Dipartimento Trasformazione Digitale

Dipartimento Trasformazione Digitale

Ufficio Gare - Supporto al RUP e Consulenza Giuridica

Determinazione Dirigenziale

NUMERO REPERTORIO GU/197/2023 del 28/04/2023 NUMERO PROTOCOLLO GU/5858/2023 del 28/04/2023

OGGETTO: Proroga tecnica, ai sensi dell’art. 106 comma 11 del D.lgs. 50/2016, per garantire la continuità dei servizi per il periodo dal 1.05.2023 al 31.12.2023 del contratto applicativo inerente l’affidamento dei servizi di posta elettronica, mediante Adesione alla Convenzione Consip “Servizi di Posta Elettronica per le Pubbliche Amministrazioni” PEL lotto 1 (ID Sigef 1804) sottoscritta con la società Aruba S.p.A., di cui al provvedimento rep. GU/471/2020

CIG: 7269861F11

CIG Derivato: 8490436170 CUI: S02438750586202000389

Importo € € 285.480,00 (IVA esclusa) RUP: Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx

IL DIRETTORE

XXXXXX XXXXXXXXXX

Responsabile del procedimento: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:

XXXXXX XXXXXXXXXX

(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. XXXXX XXXXXXXXXX

PREMESSO CHE

con Determinazione Dirigenziale rep. GU/471/2020 del 28.10.2020, il Dipartimento Trasformazione Digitale ha aderito alla Convenzione Consip “Servizi di Posta Elettronica per le Pubbliche Amministrazioni” – ID 1804 Lotto 1 CIG 7269861F11, mediante emissione dell’Ordinativo di Fornitura n. 5774794/2020 alla società ARUBA S.p.A., Cod.Fisc. 04552920482, aggiudicataria del suddetto Lotto, per l’affidamento dei servizi professionali di supporto specialistico per la migrazione dell'attuale sistema di posta elettronica e la conseguente gestione del servizio PEL per n. 30.000 caselle di postaelettronica «advanced» e n.899 di tipo “VlP”, per la durata di 26 mesi naturali e consecutivi fino al 30.04.2023;

con la stessa Determinazione Dirigenziale rep. GU/471/2020 è stato nominato R.U.P. del nuovo procedimento di affidamento dei servizi di posta elettronica di Roma Capitale il Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, il quale in quella data rivestiva il ruolo di Direttore della Direzione Servizi Digitali del Dipartimento Trasformazione Digitale di Roma Capitale e come Direttore dell’esecuzione del Contratto Xxxxxx Xxxxxx, in quel momento F.A. Ufficio Infrastruttura di Portale, SPID e Servizi di Sicurezza DMZ Internet del Dipartimento Trasformazione Digitale di Roma Capitale. Successivamente il Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, a seguito della cessazione del rapporto di lavoro con Roma Capitale, è stato sostituito in qualità di R.U.P. della procedura de quo dal Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxx (DD rep. n. GU/283/2021), all’epoca Direttore della Direzione Servizi Digitale del Dipartimento Trasformazione Digitale (in virtù di ordinanza sindacale n. 69 del 12/04/2021);

CONSIDERATO CHE

ai sensi dell’art. 1, comma 512, l. 208/2015 è fatto obbligo alle Amministrazioni Pubbliche di provvedere ai propri approvvigionamenti esclusivamente tramite gli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip Spa o dei soggetti aggregatori, per i beni e i servizi disponibili presso gli stessi soggetti;

approssimandosi la scadenza del menzionato contratto, Roma Capitale aveva valutato la possibilità di aderire alla Convenzione Consip “Microsoft Enterprise Agreement 7” avente ad oggetto la fornitura di licenze d’uso "Enterprise Agreement" di software Microsoft, la prestazione di aggiornamento evolutivo e servizi connessi – CIG 9013132FCE, il cui lotto unico era stato attivato in data 27.10.2022;

con nota GU/18696 del 23 dicembre 2022, si è provveduto a richiedere lo stanziamento nel Bilancio di previsione 2022-2025 dei fondi necessari per procedere con l’adozione delle soluzioni Microsoft di posta elettronica;

solo a fine febbraio c.a., con la deliberazione di Assemblea Capitolina n. 60 del 28 febbraio 2023 concernente “Approvazione del Bilancio di previsione finanziario 2023 - 2025. (Art. 151, D.Lgs. n. 267/2000 e Allegato n. 4/1 del D.Lgs. n. 118/2011) e del Documento Unico di Programmazione 2023 - 2025 (Art. 170, comma 1 del D.Lgs. 267/2000 e Punti 4.2 ed 8 dell’Allegato n. 4/1 D.Lgs. 23/06/2011, n. 118 e ss.mm.ii.)”, questo Dipartimento ha constatato la mancata allocazione dei fondi necessari per consentire la migrazione della posta elettronica;

pertanto questo Dipartimento ha dovuto mutare intendimento e conseguentemente ha individuato nell’Accordo Quadro “Servizi Public Cloud SaaS PRINCO” – CIG 89910186C4, stipulato da Consip, ai sensi dell’art. 54, comma 4, lett. b), del D.Lgs. 50/2016, con più operatori economici quali aggiudicatari della procedura di gara per il suddetto Accordo, lo strumento idoneo a soddisfare le esigenze di Roma Capitale;

il suddetto Accordo Quadro prevede la fornitura di prodotti SaaS, nell’ambito della Produttività Individuale e Collaboration (PRINCO), in ottica Public Cloud. Le Amministrazioni possono procedere alternativamente senza un nuovo confronto competitivo mediante ordinativo diretto di fornitura o attraverso riapertura del confronto competitivo mediante Appalto Specifico (di seguito, per brevità, anche AS);

risulta impossibile procedere mediante ordinativo diretto di fornitura (ODA) per l’esiguità delle utenze messe a disposizione attraverso tale procedura che non soddisfano il fabbisogno dell’Amministrazione Capitolina, ma che avrebbe permesso di affidare il servizio in tempi celeri;

pertanto, si rende necessario attivare il rilancio competitivo tra gli operatori economici aggiudicatari del suddetto Accordo Quadro, predisponendo una Richiesta di offerta in cui si definirà l’oggetto dell’AS; la valutazione delle offerte conseguenti porterà infine all’aggiudicazione dell’Appalto Specifico ad uno di tali operatori;

l’esperimento dell’Appalto Specifico prevede la predisposizione di una documentazione specifica (richiesta di offerta, capitolato tecnico, schema di contratto, allegato profili professionali, allegato indicatori di qualità,), che richiede una tempistica tale da non poter essere bandito entro la scadenza dell’attuale contratto (Ordinativo di fornitura n.5774794/2020);

tenuto conto dei tempi necessari per l’aggiudicazione dell’Appalto Specifico, si ritiene di dover attivare, per ragioni di economicità ed efficienza, le procedure indispensabili a garantire la continuità del servizio di posta elettronica di Roma Capitale e procedere pertanto ad una proroga tecnica ai sensi dell’art. 106 comma 11 del D.lgs 50/2016, agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la stazione appaltante, come previsto anche all’art. 5 comma 4 della Convenzione PEL di cui all’oggetto;

pertanto, in virtù della necessità di assicurare la continuità del servizio di cui trattasi, in data 19/04/2022 con nota prot. GU/2023/5483 il Dipartimento Trasformazione Digitale ha inoltrato alla società Aruba S.p.A., attuale fornitore dell’affidamento in scadenza, la richiesta di un’offerta tecnico-economica – periodo 0.00.0000 - 00.00.0000;

per la prosecuzione delle attività Aruba S.p.A. ha presentato un’offerta, acquisita dal Dipartimento Trasformazione Digitale con nota prot. GU/2023/5792 per un importo complessivo pari a € 285.480,00 oltre IVA al 22% con un’articolazione dei servizi come riportata nel prospetto riepilogativo della menzionata offerta di seguito riportato:

Servizio	Canone mensile (€)	Importo Complessivo (al netto di IVA)
PEL	35.685,00 €	285.480,00 €
TOTALE (IVA esclusa)		285.480,00 €

la predetta offerta è da considerarsi congrua sia sotto il profilo economico, essendo allineata a prezzi e tariffe del contratto conclusosi mediante Ordinativo di Fornitura n. 5774794/2020 di cui è parte integrante il Progetto Esecutivo di fornitura MIGRAZIONE IMAPSYNC prot. n. AG06312 rel 2 acquisito al protocollo dipartimentale con GU/14016 del 13.10.2020, sia sotto il profilo dei servizi da garantire e delle prestazioni da espletare nel periodo di riferimento;

per tutti gli altri aspetti del rapporto contrattuale troverà applicazione il contratto (Ordinativo di Fornitura n. 5774794/2020) medesimo;

La spesa complessiva di € 348.285,60 di cui € 285.480,00 per imponibile ed € 62.805,60 per IVA al 22%, grava il Bilancio 2023 sul capitolo/articolo 1303869/416 denominato “servizi assistenza sistemistica – 3TC – Innovazione Tecnologica”;

per quanto riguarda la CO.AN., il codice da utilizzare per il Centro di Costo 3TC è 3TC8005 per il 100% della spesa;

come da nota del Segretariato Generale di Roma Capitale prot. RC/17838/2016: “…la proroga tecnica non si considera nuovo contratto – e in tal caso non implica la richiesta di un nuovo CIG né è sottoposta al pagamento di un nuovo contributo – solo se sia concessa per il tempo strettamente necessario a garantire la prosecuzione dello svolgimento del servizio (in capo al precedente affidatario), nelle more dell’espletamento delle procedure necessarie per l’individuazione di un nuovo soggetto affidatario”, pertanto il CIG Derivato del presente affidamento è il medesimo della procedura negoziata per la ripetizione di servizi analoghi al contratto d’appalto (Ordinativo di Fornitura n. 5774794/2020) (CIG Derivato : 8490436170 );

sono stati avviati i controlli ai fini della sussistenza dei requisiti di ordine generale previsti dalla legge (all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 e xx.xx. e ii. ;) nonché le verifiche antipantouflage (ex art.53, comma 16 ter, D. Lgs. 165/2001) e conflitto di interessi (ex art. 1, comma 9, lettera e) della L. n. 190/2012);

la posizione della Società risulta regolare nei confronti di I.N.P.S. ed I.N.A.I.L. (si allega il DURC);

nel Registro delle Imprese non risulta iscritta alcuna procedura concorsuale in corso o pregressa (visure agli atti);

quanto al Casellario Informatico dei contratti pubblici non risultano annotazioni per la società Aruba S.p.A. (relativi certificati ANAC del 27/04/2023 agli atti);

L’accertamento degli altri requisiti è ancora in corso. In caso di accertamento del difetto del possesso dei requisiti prescritti dalla normativa applicata Roma Capitale recederà dal contratto medio tempore stipulato, senza oneri aggiuntivi in capo all’Amministrazione;

si deve procedere a nominare in qualità di R.U.P. l’ing. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, Direttore del Dipartimento Trasformazione Digitale, in sostituzione del Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxx (di cui alla DD rep. 283/2021), del quale è stata accertata l’insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell’art. 6-bis della L. n. 241/1990 nonché dell’art. 6, comma 2 e dell’art.7, del D.P.R. n. 62/2013, (GU/2023/5832);

con Determina Dirigenziale rep. n. GU/652/2022 si è invece provveduto a nominare Direttore dell’Esecuzione del Contratto il Xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, incaricato di P.O. Servizio sistemi per la gestione dell’interazione multicanale verso enti, cittadini e imprese, in sostituzione di Xxxxxx Xxxxxx (DD rep. n GU/471/2020) non più in servizio presso il Dipartimento Trasformazione Digitale;

visto il D. Lgs.50/2016; visto il D. Lgs. 267/2000;

visto l’art. 34 dello Statuto di Roma Capitale approvato dall’Assemblea Capitolina con deliberazione n. 8 del 07/03/2013 e xx.xx. e ii.; visto l’art.5, comma2, dell’Accordo di Vigilanza Collaborativa tra ANAC e Roma Capitale del 19/07/2017;

visto l’art. 1456 del c.c.;

DETERMINA

Per quanto espresso in narrativa:

di approvare l’offerta tecnico – economica contenuta nella nota prot. n. GU/2023/5792 del 27/04/2023 formulata da Aruba S.p.A. (fornitore del contratto in scadenza), codice fornitore 84859, di importo pari ad € 285.480,00 (IVA esclusa);

di autorizzare la proroga tecnica del contratto conclusosi mediante emissione dell’Ordinativa di Fornitura n. 5774794/2020 con la suddetta Società, per il periodo 01/05/2023 – 31/12/2023 tempo necessario all’espletamento della procedura volta all’individuazione del nuovo contraente, al fine di garantire la continuità nell’erogazione dei servizi;

di nominare R.U.P. l’xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Direttore del Dipartimento Trasformazione Digitale di Roma Capitale e confermare nel ruolo di D.E.C. il Xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx;

di dare atto che il contratto prorogato verrà anticipatamente risolto qualora, prima della sua scadenza, verranno a prodursi gli effetti del nuovo contratto di appalto stipulato all’esito della procedura di gara descritta in narrativa;

di impegnare la spesa complessiva di € 348.285,60 di cui € 285.480,00 per imponibile ed € 62.805,60 per IVA al 22%, che grava il Bilancio 2023 sul capitolo/articolo 1303869/416 denominato “servizi assistenza sistemistica – 3TC – Innovazione Tecnologica”;

i rapporti contrattuali continueranno ad essere regolati dal contratto/ Ordinativo di Fornitura n.5774794/2020 (CIG derivato n. 8490436170), salvo quanto specificatamente previsto nella richiesta di offerta prot. n. GU/2023/5483 del 19.04.2023 e nell’ offerta prot. n. GU/2023/5792 del 27/04/2023;

Ai sensi dell’art. 4, comma 2, del “Protocollo di Integrità di Roma Capitale, degli Enti che fanno parte del Gruppo Roma Capitale e di tutti gli Organismi Partecipati” l’amministrazione si impegna ad avvalersi della clausola risolutiva espressa di cui all’art. 1456 c.c. ogni qualvolta, nei confronti dell’imprenditore o dei componenti la compagine sociale o dei dirigenti dell’impresa con funzioni specifiche relative all’affidamento alla stipula e all’esecuzione del contratto, sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per taluno dei

delitti di cui agli artt. 317,318, 319 e 319-bis, 319-ter, 319-quater, 320, 322 e 322-bis, 346-bis, 353 e 353-bis c.p.

il fornitore potrà emettere fattura solo all’esito positivo delle verifiche dei servizi resi, in particolare previa approvazione dei SAL emessi con cadenza bimestrale;

Alla liquidazione della spesa si provvederà, in considerazione della complessità tecnico – organizzativa della verifica di conformità del servizio, ai sensi del D.P.R. n. 192/2012, a 60 giorni dalla data di ricevimento delle fatture mediante Determinazione Dirigenziale, previa attestazione dell’effettiva erogazione del servizio, la quale sarà controllata, nella qualità e quantità, dalla Direzione di riferimento nell’ambito del Dipartimento Trasformazione Digitale.

Si attesta l’insussistenza di situazioni di conflitto d’interesse, in attuazione dell’art. 6-bis della L. n. 241/1990 e degli artt. 6, comma 2, e 7 del D.P.R. n. 62/2013.

Ai sensi dell’art. 29 del D. Lgs. n. 50/2016, si procederà all'adempimento degli obblighi di cui al D. Lgs. n. 33/2013 mediante pubblicazione nell'apposita sezione “Amministrazione Trasparente” del portale istituzionale di Roma Capitale.

Spazio Riservato alla Ragioneria Generale:

Impegno 2023/21564

Anno di Esercizio: 2023

Codice Soggetto: 84859 Descrizione Soggetto: ARUBA SPA Codice Fiscale: 01573850516

Partita IVA: 01573850516

Anno/Numero Impegno Descrizione Capitolo/Articolo Anno di Finanziamento CIG CUP Importo Cod. Vincolo/Descr.Vincolo Cod.Obiettivo

Anno/Numero Impegno	Descrizione	Capitolo/Articolo	Anno di Finanziamento	CIG	CUP	Importo	Cod. Vincolo/Descr.Vincolo	Cod.Obiettivo
2023 / Impegno	Proroga tecnica, ai sensi dell’art. 106 comma 11 del D.lgs. 50/2016, per garantire la continuità dei servizi per il periodo dal 1.05.2023 al 31.12.2023 del contratto applicativo inerente l’affidamento dei servizi di posta elettronica, mediante Adesione alla Convenzione Consip “Servizi di Posta Elettronica per le Pubbliche Amministrazioni” PEL lotto 1 (ID Sigef 1804) sottoscritta con la società Aruba S.p.A., di cui al provvedimento rep. GU/471/2020 CIG: 7269861F11 CIG Derivato: 8490436170 CUI: S02438750586202000389 Importo € € 285.480,00 (IVA esclusa) RUP: Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx	1303869 / 416	2023	8490436170		348.285,60	/

IL DIRETTORE XXXXXX XXXXXXXXXX

Elenco allegati

DESCRIZIONE

GU20230005832-Dichiarazione dichiarazione conflitti interessi per RUP _convenzione PEL_signed.pdf

XX00000000000-xxx.XX_283_2021_determina_37325_31_05_2021_SB0005000002.pdf.p7m

GU20220018660-Determina_266764_23_12_2022_SB0500010002_firm.pdf

ORDINE_5774794.pdf.p7m

GU20200015226-all_1_ID_1804 PELPEC1 Lotto_1 Convenzione.pdf

GU20200014016-PE _COMUNE DI ROMA.PDF

GU20230002197-DURC ARUBA SPA.pdf

Check list Proroga Convenzione PEL dal 01.05.23 al 31.12.23_signed.pdf

GU20220018696-Nota Richiesta Investimento_signed.pdf

XX00000000000-xxx.XX_471_2020_determina_64939_27_10_2020_SB05.pdf.p7m

GU20230005792_OffertaARUBA.pdf

GU20230005483-NOTA Proroga servizio PEL _1 signed.pdf