Registro dei rischi corruzione dell’Ateneo Federico II
Appendice 2.3.C_PIAO 2022/2024
Registro dei rischi corruzione dell’Ateneo Xxxxxxxx XX
Area di rischio | Sotto area | ID Rischio | Struttura | DESCRIZIONE dei possibili eventi rischiosi | FATTORI ABILITANTI del rischio corruttivo |
A) Acquisizione e progressione del personale | 1. Reclutamento | ||||
A1 | Ripartizione Risorse Umane, Personale contrattualizzato e Trattamento pensionistico | Favorire un determinato soggetto e non selezionare la persona più meritevole per il ruolo da ricoprire | Inadeguata diffusione della cultura della legalità | ||
A2 | Ripartizione Risorse Umane, Personale contrattualizzato e Trattamento pensionistico | a) Irregolare composizione della commissione di concorso finalizzata a favorire il reclutamento di candidati particolari b) Mancato rispetto delle disposizioni contenute nell'art. 35 bis del D.Lgs. n. 165/2001, comma 1, lett. a), in merito alla composizione della commissione esaminatrice per il reclutamento di personale tecnico-amministrativo e dirigenziale | Esercizio prolungato ed esclusivo della responsabilità di un processo da parte di pochi o di un unico soggetto | ||
2. Progressioni di carriera | |||||
A3 | Ripartizione Risorse Umane, Personale contrattualizzato e Trattamento pensionistico | a) irregolare composizione della commissione di concorso finalizzata a favorire candidati particolari b) mancato rispetto delle disposizioni contenute nell'art. 35 bis del D.Lgs. n. 165/2001, comma 1,l lett. a), in merito alla composizione della commissione esaminatrice e per eventuali addetti alla vigilanza nominati a supporto della commissione esaminatrice | Esercizio prolungato ed esclusivo della responsabilità di un processo da parte di pochi o di un unico soggetto |
Area di rischio | Sotto area | ID Rischio | Struttura | DESCRIZIONE dei possibili eventi rischiosi | FATTORI ABILITANTI del rischio corruttivo |
A4 | Ripartizione Risorse Umane, Personale contrattualizzato e Trattamento pensionistico | Dichiarazioni mendaci da parte dei candidati in merito al possesso dei titoli autocertificati | Inadeguata diffusione della cultura della legalità | ||
3. Conferimento di incarichi di collaborazione | |||||
A5 | Ripartizione Attività Contrattuale | Assenza di regole procedurali a garanzia della trasparenza e dell’imparzialità della selezione, al fine di agevolare soggetti particolari. | Mancanza di trasparenza | ||
A6_S | Strutture decentrate | Omessa verifica preventiva in ordine alla disponibilità, nell'ambito della Struttura, di professionalità adeguate alle attività da svolgere | |||
A7_S | Strutture decentrate | Definizione non oggettiva dei criteri di selezione, previsione di requisiti di accesso "personalizzati" ed insufficienza di meccanismi oggettivi e trasparenti idonei a verificare il possesso dei requisiti attitudinali e professionali richiesti in relazione all'incarico da conferire allo scopo di reclutare candidati particolari. Predeterminazione dei criteri di riparto del punteggio tra titoli e prova con attribuzione dei relativi punteggi al fine di agevolare candidati particolari. Previsione di titoli troppo settoriali (cd bando fotografia). |
Area di rischio | Sotto area | ID Rischio | Struttura | DESCRIZIONE dei possibili eventi rischiosi | FATTORI ABILITANTI del rischio corruttivo |
A8_S | Strutture decentrate | Irregolare composizione della commissione esaminatrice finalizzata a favorire il conferimento dell'incarico a determinati candidati | |||
B) Contratti Pubblici Macro fase 1: Programmazione | 1.1. Analisi e definizione dei fabbisogni | ||||
B1 | Ripartizione Attività Contrattuale | Definizione di un fabbisogno non rispondente a criteri di efficienza/efficacia/economicità, ma alla volontà di premiare interessi particolari, scegliendo di dare priorità ad approvvigionamenti destinati a favorire determinati operatori economici | Difficoltà di ricognizione ed analisi dei fabbisogni, attesa la complessità dell'Ateneo, articolato in molteplicità di Uffici/Strutture che, con la definizione delle specifiche esigenze, concorrono a determinare il fabbisogno complessivo. | ||
1.2. Redazione ed aggiornamento del programma triennale per gli appalti di lavori | |||||
B2 | Ripartizione Edilizia | Definizione di un fabbisogno rispondente non già a criteri di efficienza/efficacia/economicità, ma alla volontà di favorire determinati operatori economici | Mancanza di trasparenza | ||
B) Contratti Pubblici Macro fase 2: Progettazione della gara | 2.1. Consultazioni preliminari di mercato per la definizione delle specifiche tecniche | ||||
2.2. Nomina del responsabile del procedimento | |||||
B3 | Ripartizione Attività Contrattuale | Nomina di un RdP che sia in rapporto di contiguità con imprese concorrenti o sia privo di requisiti idonei e adeguati ad assicurarne la terzietà e l'indipendenza, con la conseguenza che l'impostazione della strategia di acquisto rischia di | Difficoltà di verifica, in concreto, della sussistenza di eventuali rapporti tra i soggetti individuati quali RdP ed imprese concorrenti e, più in generale, della effettiva ricorrenza di ipotesi di conflitti di interessi. |
Area di rischio | Sotto area | ID Rischio | Struttura | DESCRIZIONE dei possibili eventi rischiosi | FATTORI ABILITANTI del rischio corruttivo |
essere piegata al conseguimento di interessi particolari e non più orientata ad assicurare la rispondenza della procedura al perseguimento dell'interesse pubblico | |||||
B3_S | Strutture decentrate | Nomina di un RdP che sia in rapporto di contiguità con imprese concorrenti o sia privo di requisiti idonei e adeguati ad assicurarne la terzietà e l'indipendenza, con la conseguenza che l'impostazione della strategia di acquisto rischia di essere piegata al conseguimento di interessi particolari e non più orientata ad assicurare la rispondenza della procedura al perseguimento dell'interesse pubblico | |||
B4 | Ripartizione Prevenzione e Protezione | Nomina di un RdP che sia in rapporto di contiguità con imprese concorrenti o sia privo di requisiti idonei e adeguati ad assicurarne la terzietà e l'indipendenza | Mancanza di trasparenza | ||
B5 | Ripartizione Edilizia | Nomina di un RdP che sia in rapporto di contiguità con imprese concorrenti o sia privo di requisiti idonei e adeguati ad assicurarne la terzietà e l'indipendenza | Esercizio prolungato ed esclusivo della responsabilità di un processo da parte di pochi o di un unico soggetto | ||
2.3. Definizione dell’oggetto dell’affidamento | |||||
B6 | Ripartizione Attività Contrattuale | Elusione delle regole di affidamento degli appalti mediante un improprio utilizzo di tipologie contrattuali al fine di favorire operatori economici / soggetti determinati | 1) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 2) Carenza di formazione specifica. | ||
B7 | Ripartizione Edilizia | Elusione delle regole di affidamento degli appalti mediante un improprio utilizzo di tipologie contrattuali al fine di favorire operatori economici / soggetti determinati | Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento | ||
2.4. Individuazione dello strumento/istituto per l’affidamento | |||||
B8 | Ripartizione Attività Contrattuale | Elusione delle regole di affidamento degli appalti, mediante utilizzo improprio di sistemi di affidamento per agevolare operatori economici / soggetti determinati. | 1) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 2) Carenza di formazione specifica. |
Area di rischio | Sotto area | ID Rischio | Struttura | DESCRIZIONE dei possibili eventi rischiosi | FATTORI ABILITANTI del rischio corruttivo |
B8_S | Strutture decentrate | Elusione delle regole di affidamento degli appalti, mediante utilizzo improprio di sistemi di affidamento per agevolare operatori economici / soggetti determinati. | 1) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 2) Carenza di formazione specifica. | ||
B9 | Ripartizione Edilizia | Elusione delle regole di affidamento degli appalti, mediante l'utilizzo di modelli procedurali diversi da quelli corretti, al fine di agevolare un particolare soggetto | Scarsa responsabilizzazione interna | ||
2.5. Individuazione degli elementi essenziali del contratto e determinazione dell’importo del contratto | |||||
B10 | Ripartizione Attività Contrattuale | Elusione delle regole di affidamento degli appalti, mediante insufficiente stima del valore dell’appalto di servizi e/o forniture in violazione dell’art. 35, comma 4, del D. Lgs. 50/2016. | 1) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 2) Carenza di formazione specifica. | ||
B11 | Ripartizione Edilizia | Elusione delle regole di affidamento degli appalti, mediante insufficiente stima del valore dell’appalto di lavori o servizi in violazione dell’art. 35, comma 4, del D. Lgs. 50/2016. | Scarsa responsabilizzazione interna | ||
2.6. Atti di Gara (predisposizione di atti e documenti di gara incluso il capitolato; definizione dei criteri di partecipazione, del criterio di aggiudicazione e dei criteri di attribuzione del punteggio) | |||||
B12 | Ripartizione Attività Contrattuale | Vi è il rischio che, nell'ambito degli atti di gara, siano previsti requisiti restrittivi di partecipazione / siano fissate specifiche tecniche discriminatorie (bandi fotografia) in modo da favorire un’impresa particolare. Inoltre, c'è il rischio di fughe di notizie circa procedure ancora non pubblicate, per | 1) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 2) Carenza di formazione specifica. |
Area di rischio | Sotto area | ID Rischio | Struttura | DESCRIZIONE dei possibili eventi rischiosi | FATTORI ABILITANTI del rischio corruttivo |
anticipare ad alcuni operatori economici la volontà di bandire determinate gare o i contenuti della documentazione di gara. | |||||
B12_S | Strutture decentrate | Vi è il rischio che, nell'ambito degli atti di gara, siano previsti requisiti restrittivi di partecipazione / siano fissate specifiche tecniche discriminatorie (bandi fotografia) in modo da favorire un’impresa particolare. Inoltre, c'è il rischio di fughe di notizie circa procedure ancora non pubblicate, per anticipare ad alcuni operatori economici la volontà di bandire determinate gare o i contenuti della documentazione di gara. | 1) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 2) Carenza di formazione specifica. | ||
B13 | Ripartizione Edilizia | Vi è il rischio che, nell'ambito degli atti di gara, siano previsti requisiti restrittivi di partecipazione / siano fissate specifiche tecniche discriminatorie (bandi fotografia) in modo da favorire un’impresa particolare. Inoltre, c'è il rischio di fughe di notizie circa procedure ancora non pubblicate, per anticipare ad alcuni operatori economici la volontà di bandire determinate gare o i contenuti della documentazione di gara. | Inadeguatezza o assenza di competenze del personale addetto ai processi | ||
2.7. Procedure negoziate | |||||
B14 | Ripartizione Attività Contrattuale | Utilizzo della procedura negoziata al di fuori dei casi previsti dalla legge al fine di favorire operatori economici / soggetti determinati | 1) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 2) Carenza di formazione specifica. | ||
B15 | Ripartizione Edilizia | Utilizzo della procedura negoziata al di fuori dei casi previsti dalla legge al fine di favorire operatori economici / soggetti determinati | Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento | ||
B15_S | Strutture decentrate | Utilizzo della procedura negoziata al di fuori dei casi previsti dalla legge al fine di favorire operatori economici / soggetti determinati | 1) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 2) Carenza di formazione specifica. | ||
2.8. Affidamenti diretti o in economia | |||||
B16 | Ripartizione Attività Contrattuale | Abuso dell'affidamento diretto, quale forma di selezione dei contraenti non competitiva, per favorire particolari operatori economici / soggetti determinati | 1) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 2) Carenza di formazione specifica. |
Area di rischio | Sotto area | ID Rischio | Struttura | DESCRIZIONE dei possibili eventi rischiosi | FATTORI ABILITANTI del rischio corruttivo |
B17 | Ripartizione Edilizia | Abuso dell'affidamento diretto, quale forma di selezione dei contraenti non competitiva, per favorire particolari operatori economici / soggetti determinati | Scarsa responsabilizzazione interna | ||
B) Contratti Pubblici Macro fase 3: Selezione del contraente | 3.1. Pubblicazione del bando e gestione delle informazioni complementari; fissazione dei termini per la ricezione delle offerte. | ||||
B18 | Ripartizione Attività Contrattuale | L'assenza o l'inadeguata pubblicità del bando e della documentazione di gara per favorire particolari operatori economici / soggetti determinati; la fissazione di un termine di presentazione dell'offerta non adeguato alla complessità dell'offerta medesima. | 1) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 2) Carenza di formazione specifica; 3) Carenza di trasparenza. | ||
B18_S | Strutture decentrate | L'assenza o l'inadeguata pubblicità del bando e della documentazione di gara per favorire particolari operatori economici / soggetti determinati; la fissazione di un termine di presentazione dell'offerta non adeguato alla complessità dell'offerta medesima. | 1) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 2) Carenza di formazione specifica; 3) Carenza di trasparenza. | ||
B19 | Ripartizione Edilizia | L'assenza o l'inadeguata pubblicità del bando e della documentazione di gara per favorire particolari operatori economici / soggetti determinati; la fissazione di un termine di presentazione dell'offerta non adeguato alla complessità dell'offerta medesima. | Mancanza di trasparenza | ||
3.2. Requisiti di qualificazione | |||||
B20 | Ripartizione Attività Contrattuale | Definizione dei requisiti di accesso alla gara restrittivi al fine di ridurre la platea dei partecipanti e favorire particolari operatori economici / soggetti determinati | 1) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 2) Carenza di formazione specifica; 3) Carenza di trasparenza in ordine alle motivazioni relative alla definizione dei requisiti di accesso. | ||
B20_S | Strutture decentrate | Definizione dei requisiti di accesso alla gara | 1) Eccessiva regolamentazione, complessità e |
Area di rischio | Sotto area | ID Rischio | Struttura | DESCRIZIONE dei possibili eventi rischiosi | FATTORI ABILITANTI del rischio corruttivo |
restrittivi al fine di ridurre la platea dei partecipanti e favorire particolari operatori economici / soggetti determinati | scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 2) Carenza di formazione specifica; 3) Carenza di trasparenza in ordine alle motivazioni relative alla definizione dei requisiti di accesso. | ||||
B21 | Ripartizione Edilizia | Definizione dei requisiti di accesso alla gara e, in particolare, dei requisiti tecnico-economici dei concorrenti al fine di favorire un’impresa | Inadeguatezza o assenza di competenze del personale addetto ai processi | ||
3.3. Requisiti di aggiudicazione | |||||
B22 | Ripartizione Attività Contrattuale | Uso distorto del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, finalizzato a favorire operatori economici / soggetti determinati | 1) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 2) Carenza di formazione specifica; 3)Difficoltà di verifica, in concreto, della sussistenza di eventuali rapporti tra i soggetti individuati quali RdP ed imprese concorrenti e, più in generale, della effettiva ricorrenza di ipotesi di conflitti di interessi. | ||
B23 | Ripartizione Edilizia | Uso distorto del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, finalizzato a favorire operatori economici / soggetti determinati | Mancanza di trasparenza | ||
3.4. Valutazione delle offerte | |||||
B24 | Ripartizione Attività Contrattuale | Applicazione distorta dei criteri di aggiudicazione della gara per manipolarne l’esito | 1) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 2) Carenza di formazione specifica; 3) Difficoltà di verifica, in concreto, della sussistenza di eventuali rapporti tra i soggetti individuati quali Commissari ed imprese concorrenti e, più in generale, della effettiva ricorrenza di ipotesi di conflitti di interessi. |
Area di rischio | Sotto area | ID Rischio | Struttura | DESCRIZIONE dei possibili eventi rischiosi | FATTORI ABILITANTI del rischio corruttivo |
B24_S | Strutture decentrate | Applicazione distorta dei criteri di aggiudicazione della gara per manipolarne l’esito | 1) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 2) Carenza di formazione specifica; 3) Difficoltà di verifica, in concreto, della sussistenza di eventuali rapporti tra i soggetti individuati quali Commissari ed imprese concorrenti e, più in generale, della effettiva ricorrenza di ipotesi di conflitti di interessi. | ||
B25 | Ripartizione Edilizia | Applicazione distorta dei criteri di aggiudicazione della gara per manipolarne l’esito | Mancanza di trasparenza | ||
3.5. Verifica dell’eventuale anomalia delle offerte | |||||
B26 | Ripartizione Attività Contrattuale | Xxxxxxxx non corretta / non chiara / non trasparente / non adeguatamente giustificata della procedura di verifica dell'anomalia, per favorire operatori economici / soggetti determinati | 1) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 2) Carenza di formazione specifica; 3) Mancanza di trasparenza. | ||
B26_S | Strutture decentrate | Gestione non corretta / non chiara / non trasparente / non adeguatamente giustificata della procedura di verifica dell'anomalia, per favorire operatori economici / soggetti determinati | 1) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 2) Carenza di formazione specifica; 3) Mancanza di trasparenza. | ||
B27 | Ripartizione Edilizia | Gestione non corretta / non chiara / non trasparente / non adeguatamente giustificata della procedura di verifica dell'anomalia, per favorire operatori economici / soggetti determinati | Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento | ||
3.6. Revoca del bando | |||||
B28 | Ripartizione Attività Contrattuale | Abuso del provvedimento di revoca del bando al fine di bloccare una gara il cui risultato si sia rivelato diverso da quello atteso o di concedere un indennizzo all’aggiudicatario | 1) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 2) Carenza di formazione specifica; 3) Carenza di trasparenza e di adeguate forme di controllo circa la ricorrenza dei presupposti per la revoca. | ||
B28_S | Strutture decentrate | Abuso del provvedimento di revoca del bando al fine di bloccare una gara il cui risultato si sia rivelato diverso da quello atteso o di concedere un indennizzo all’aggiudicatario | 1) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 2) Carenza di formazione specifica; 3) Carenza di trasparenza e di adeguate forme di controllo circa la ricorrenza dei presupposti per |
Area di rischio | Sotto area | ID Rischio | Struttura | DESCRIZIONE dei possibili eventi rischiosi | FATTORI ABILITANTI del rischio corruttivo |
la revoca. | |||||
B29 | Ripartizione Edilizia | Abuso del provvedimento di revoca del bando al fine di bloccare una gara il cui risultato si sia rivelato diverso da quello atteso o di concedere un indennizzo all’aggiudicatario | Mancanza di trasparenza | ||
3.7. Trattamento e la custodia della documentazione di gara | |||||
B30 | Ripartizione Attività Contrattuale | Per le procedure di gara gestite telematicamente e per quelle che, in via eccezionale e nel rispetto della vigente normativa vengano gestite cartaceamente, vi è il rischio di manomissione, rispettivamente telematica o materiale della documentazione di gara | 1) Per le gare gestite telematicamente: utlizzo di piattaforme che non diano adeguate garanzie in ordine alla tracciabilità di ogni singola attività/operazione; 2) Per le gare eccezionalmente gestite in via cartacea: carenza di regole e controlli interni adeguati in ordine alle modalità di ricezione delle offerte ed all'attestazione della data di ricevimento. | ||
B31 | Ripartizione Edilizia | Per le procedure di gara gestite telematicamente e per quelle che, in via eccezionale e nel rispetto della vigente normativa vengano gestite cartaceamente, vi è il rischio di manomissione, rispettivamente telematica o materiale della documentazione di gara | Scarsa responsabilizzazione interna | ||
3.8. Nomina della commissione di gara; gestione delle sedute di gara. | |||||
B32 | Ripartizione Attività Contrattuale | Mancato rispetto delle disposizioni che regolano la nomina della commissione al fine di pilotare l’aggiudicazione della gara | 1) Mancanza di trasparenza nelle modalità di individuazione dei Commissari e nello svolgimento delle sedute di gara. | ||
B32_S | Strutture decentrate | Mancato rispetto delle disposizioni che regolano la nomina della commissione al fine di pilotare l’aggiudicazione della gara | 1) Mancanza di trasparenza nelle modalità di individuazione dei Commissari e nello svolgimento delle sedute di gara. | ||
B33 | Ripartizione Edilizia | Mancato rispetto delle disposizioni che regolano la nomina della commissione al fine di pilotare l’aggiudicazione della gara | Inadeguatezza o assenza di competenze del personale addetto ai processi | ||
3.9. Gestione di elenchi o albi di operatori economici |
Area di rischio | Sotto area | ID Rischio | Struttura | DESCRIZIONE dei possibili eventi rischiosi | FATTORI ABILITANTI del rischio corruttivo |
B34 | Ripartizione Attività Contrattuale | Individuazione degli operatori da consultare in violazione del principio di rotazione, al fine di avvantaggiare operatori economici / soggetti determinati. | 1) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 2) Carenza di formazione specifica. | ||
B35 | Ripartizione Edilizia | Individuazione degli operatori da consultare in violazione del principio di rotazione, al fine di avvantaggiare operatori economici / soggetti determinati. | Scarsa responsabilizzazione interna | ||
B) Contratti Pubblici Macro fase 4: Verifica dell'aggiudicazione e stipula del Contratto | 4.1. Verifica requisiti ai fini della stipula del contratto | ||||
B36 | Ripartizione Attività Contrattuale | Verifica non chiara/trasparente/giustificata, al fine di favorire un aggiudicatario privo dei requisiti oppure di pretermettere l’aggiudicatario e favorire gli operatori economici che seguono nella graduatoria | 1) Assenza di trasparenza; 2) Carenza di controlli in ordine alle verifiche effettuate; 3) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 4) Carenza di formazione specifica. | ||
B37 | Ripartizione Edilizia | Verifica non chiara/trasparente/giustificata, al fine di favorire un aggiudicatario privo dei requisiti oppure di pretermettere l’aggiudicatario e favorire gli operatori economici che seguono nella graduatoria | Mancanza di trasparenza | ||
4.2. Effettuazione comunicazioni riguardanti mancati inviti | |||||
B38 | Ripartizione Attività Contrattuale | Possibile violazione delle regole poste a tutela della trasparenza della procedura al fine di evitare o ritardare la proposizione di ricorsi da parte di soggetti esclusi o non aggiudicatari | 1) Assenza di trasparenza e Carenza di controlli in ordine al rispetto degli adempimenti connessi alla gestione della procedura. | ||
B39 | Ripartizione Edilizia | Possibile violazione delle regole poste a tutela della trasparenza della procedura al fine di evitare o ritardare la proposizione di ricorsi da parte di soggetti esclusi o non aggiudicatari | Mancanza di trasparenza | ||
4.3. Esclusioni e aggiudicazioni | |||||
B40 | Ripartizione Attività Contrattuale | Possibile violazione delle regole poste a tutela della trasparenza della procedura al fine di evitare o ritardare la proposizione di ricorsi da parte di | 1) Assenza di trasparenza e Carenza di controlli in ordine al rispetto degli adempimenti connessi alla gestione della procedura. |
Area di rischio | Sotto area | ID Rischio | Struttura | DESCRIZIONE dei possibili eventi rischiosi | FATTORI ABILITANTI del rischio corruttivo |
soggetti esclusi o non aggiudicatari | |||||
B41 | Ripartizione Edilizia | Possibile violazione delle regole poste a tutela della trasparenza della procedura al fine di evitare o ritardare la proposizione di ricorsi da parte di soggetti esclusi o non aggiudicatari | Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento | ||
4.4. Formalizzazione dell'aggiudicazione definitiva | |||||
B42 | Ripartizione Attività Contrattuale | Immotivato ritardo nella formalizzazione del provvedimento di aggiudicazione, che può indurre l’aggiudicatario a sciogliersi da ogni vincolo | 1) Inadeguatezza del monitoraggio circa i tempi di svolgimento e gestione della procedura; 2) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 3) Carenza di formazione specifica. | ||
B43 | Ripartizione Edilizia | Immotivato ritardo nella formalizzazione del provvedimento di aggiudicazione, che può indurre l’aggiudicatario a sciogliersi da ogni vincolo | Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento | ||
4.5. Stipula del Contratto | |||||
B44 | Ripartizione Attività Contrattuale | Immotivato ritardo nella tipula del contratto, che può indurre l’aggiudicatario a sciogliersi da ogni vincolo | 1) Inadeguatezza del monitoraggio circa i tempi di svolgimento e gestione della procedura; 2) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 3) Carenza di formazione specifica. | ||
B44_S | Strutture decentrate | Immotivato ritardo nella stipula del contratto, che può indurre l’aggiudicatario a sciogliersi da ogni vincolo | 1) Inadeguatezza del monitoraggio circa i tempi di svolgimento e gestione della procedura; 2) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 3) Carenza di formazione specifica. | ||
B45 | Ripartizione Edilizia | Immotivato ritardo nella stipula del contratto, che può indurre l’aggiudicatario a sciogliersi da ogni vincolo | Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento | ||
B) Contratti Pubblici Macro fase 5: Esecuzione del Contratto | 5.1. Approvazione delle modifiche del Contratto originario | ||||
B46 | Ripartizione Attività Contrattuale | Approvazione di modifiche sostanziali degli elementi del contratto definiti negli atti di gara, al fine di avvantaggiare il contraente | 1) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 2) Carenza di formazione specifica; 3) Inadeguatezza del controllo, in concreto, in |
Area di rischio | Sotto area | ID Rischio | Struttura | DESCRIZIONE dei possibili eventi rischiosi | FATTORI ABILITANTI del rischio corruttivo |
ordine alla effettiva ricorrenza dei presupposti richiesti dalla normativa ai fini della modifica. | |||||
B46_S | Strutture decentrate | Approvazione di modifiche sostanziali degli elementi del contratto definiti negli atti di gara, al fine di avvantaggiare il contraente | 1) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 2) Carenza di formazione specifica; 3) Inadeguatezza del controllo, in concreto, in ordine alla effettiva ricorrenza dei presupposti richiesti dalla normativa ai fini della modifica. | ||
B47 | Ripartizione Attività Contrattuale | Comportamenti impropri di dipendenti che, facendo leva sulla propria posizione all'interno dell'Amministrazione, si precostituiscono situazioni lavorative vantaggiose presso il soggetto privato con cui sono entrati in contatto in relazione al rapporto di lavoro | 1) Esercizio prolungato ed esclusivo della responsabilità di un processo da parte di pochi o di un unico soggetto; 2) Mancanza di trasparenza; 3) Inadeguata diffusione della cultura della legalità | ||
B48 | Ripartizione Edilizia | Approvazione di modifiche sostanziali degli elementi del contratto definiti negli atti di gara, fine di avvantaggiare il contraente | Mancanza di trasparenza | ||
B49 | Ripartizione Edilizia | Comportamenti impropri di dipendenti che, facendo leva sulla propria posizione all'interno dell'Amministrazione, si precostituiscono situazioni lavorative vantaggiose presso il soggetto privato con cui sono entrati in contatto in relazione al rapporto di lavoro. | 1) esercizio prolungato ed esclusivo della responsabilità di un processo da parte di pochi o di un unico soggetto; 2) mancanza di trasparenza; 3) inadeguata diffusione della cultura della legalità | ||
B50 | Ripartizione Prevenzione e Protezione | Comportamenti impropri di dipendenti che, facendo leva sulla propria posizione all'interno dell'Amministrazione, si precostituiscono situazioni lavorative vantaggiose presso il soggetto privato con cui sono entrati in contatto in relazione al rapporto di lavoro. | 1) Esercizio prolungato ed esclusivo della responsabilità di un processo da parte di pochi o di un unico soggetto; 2) Mancanza di trasparenza; 3) Inadeguata diffusione della cultura della legalità | ||
5.2. Xxxxxxxxxx | |||||
X00 | Ripartizione Attività Contrattuale | A) accordi collusivi tra le imprese partecipanti a una gara volti a manipolarne gli esiti, utilizzando il meccanismo del subappalto come modalità per distribuire i vantaggi dell’accordo a tutti i partecipanti allo stesso; B) mancata effettuazione delle verifiche obbligatorie in capo al subappaltatore al fine di avvantaggiare determinate imprese. | 1) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 2) Carenza di formazione specifica; 3) Inadeguatezza dei controlli effettuati in capo al subappaltatore. | ||
B52 | Ripartizione Edilizia | A) accordi collusivi tra le imprese partecipanti a una gara volti a manipolarne gli esiti, utilizzando il | Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento |
Area di rischio | Sotto area | ID Rischio | Struttura | DESCRIZIONE dei possibili eventi rischiosi | FATTORI ABILITANTI del rischio corruttivo |
meccanismo del subappalto come modalità per distribuirne i vantaggi dell'accordo a tutti i partecipanti allo stesso; B) mancata effettuazione delle verifiche obbligatorie in capo al subappaltatore al fine di avvantaggiare determinate imprese | |||||
5.3. Varianti in corso di esecuzione del contratto | |||||
B53 | Ripartizione Edilizia | Ammissione di varianti in corso di esecuzione del contratto per consentire all’appaltatore di recuperare lo sconto effettuato in sede di gara o di conseguire extra guadagni | Mancanza di trasparenza | ||
5.4. Verifiche in corso di esecuzione del contratto | |||||
B54 | Ripartizione Attività Contrattuale | Il direttore dell'esecuzione del contratto (DEC) potrebbe non contestare il mancato o incompleto adempimento degli obblighi contrattuali (inclusi quelli risultanti dall’offerta tecnica presentata in gara), al fine di favorire l’impresa | 1) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 2) Carenza di formazione specifica; 3) Inadeguatezza dei controlli effettuati in capo all'operato del DEC; 4) Carenza di trasparenza circa le attività condotte dal DEC. | ||
B55 | Ripartizione Edilizia | Il direttore dei lavori e/o il direttore dell'esecuzione del contratto (DEC) potrebbe non contestare il mancato o incompleto adempimento degli obblighi contrattuali (inclusi quelli risultanti dall’offerta tecnica presentata in gara), al fine di favorire l’impresa | Mancanza di trasparenza | ||
5.5. Verifica delle disposizioni in materia di sicurezza con particolare riferimento al rispetto delle prescrizioni del P.S.C. e del D.U.V.R.I. | |||||
B56 | Ripartizione Edilizia | Mancato rispetto delle norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro - D.Lgs n. 81/2008, al fine di favorire un'impresa | Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento |
Area di rischio | Sotto area | ID Rischio | Struttura | DESCRIZIONE dei possibili eventi rischiosi | FATTORI ABILITANTI del rischio corruttivo |
5.6. Apposizione di riserve | |||||
5.7. Gestione delle controversie, ivi compreso l'utilizzo di rimedi di risoluzione delle controversie alternativi a quelli giurisdizionali | |||||
5.8. Rispetto del cronoprogramma | |||||
B57 | Ripartizione Edilizia | Abuso nella concessione della proroga da parte del Responsabile del Procedimento al fine di agevolare un’impresa in ritardo sull’esecuzione del contratto | Mancanza di trasparenza | ||
B) Contratti Pubblici Macro fase 6: Rendicontazione del Contratto | 6.1. Nomina collaudatore o commissione di collaudo | ||||
B58 | Ripartizione Attività Contrattuale | L'incarico di collaudo potrebbe essere conferito a soggetti compiacenti per ottenere il certificato di collaudo pur in assenza dei requisiti | Carenza di trasparenza nelle modalità di conferimento dell'incarico di collaudo. | ||
B59 | Ripartizione Edilizia | L'incarico di collaudo potrebbe essere conferito a soggetti compiacenti per ottenere il certificato di collaudo pur in assenza dei requisiti | Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento | ||
6.2. Verifica della corretta esecuzione per rilascio del certificato di collaudo, del certificato di verifica conformità o dell'attestato di regolare esecuzione | |||||
B60 | Ripartizione Attività Contrattuale | Potrebbe essere rilasciato il certificato di regolare esecuzione in cambio di vantaggi economici; in sede di collaudo, vi è il rischio di una mancata denuncia di difformità e vizi dell’opera. | 1) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 2) Carenza di formazione specifica; 3) Inadeguatezza dei controlli effettuati in capo |
Area di rischio | Sotto area | ID Rischio | Struttura | DESCRIZIONE dei possibili eventi rischiosi | FATTORI ABILITANTI del rischio corruttivo |
all'operato dei collaudatori; 4) Carenza di trasparenza circa le attività condotte dai collaudatori; 5) Difficoltà di accertamento, in concreto, della sussistenza di ipotesi di conflitto di interessi tra componenti della Commissione e esecutore del servizio/fornitura. | |||||
B60_S | Strutture decentrate | Potrebbe essere rilasciato il certificato di regolare esecuzione in cambio di vantaggi economici; in sede di collaudo, vi è il rischio di una mancata denuncia di difformità e vizi dell’opera. | 1) Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento; 2) Carenza di formazione specifica; 3) Inadeguatezza dei controlli effettuati in capo all'operato dei collaudatori; 4) Carenza di trasparenza circa le attività condotte dai collaudatori; 5) Difficoltà di accertamento, in concreto, della sussistenza di ipotesi di conflitto di interessi tra componenti della Commissione e esecutore del servizio/fornitura. | ||
B61 | Ripartizione Edilizia | Potrebbe essere rilasciato il certificato di regolare esecuzione in cambio di vantaggi economici; in sede di collaudo, vi è il rischio di una mancata denuncia di difformità e vizi dell’opera | Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento | ||
B62 | Ripartizione Prevenzione e Protezione | Potrebbe essere rilasciato il certificato di regolare esecuzione in cambio di vantaggi economici; in sede di collaudo, vi è il rischio di una mancata denuncia di difformità e vizi dell’opera. | Mancanza di trasparenza e inadeguata diffusione della cultura della legalità | ||
6.3. Attività connesse alla rendicontazione dei lavori in economia da parte del RdP | |||||
dei destinata ri privi di effetto economi | 1. Provvedimenti amministrativi vincolati nell’an | ||||
2. Provvedimenti amministrativi a contenuto vincolato | |||||
C1 | Ripartizione | Rilascio dell'attestato ad unità di personale che | Inadeguata diffusione della cultura della legalità |
Area di rischio | Sotto area | ID Rischio | Struttura | DESCRIZIONE dei possibili eventi rischiosi | FATTORI ABILITANTI del rischio corruttivo |
Organizzazione e Sviluppo | non ne hanno diritto, al solo fine di assicurare alle stesse vantaggi, anche non immediati. | ||||
3. Provvedimenti amministrativi vincolati nell’an e a contenuto vincolato | |||||
4. Provvedimenti amministrativi a contenuto discrezionale | |||||
5. Provvedimenti amministrativi discrezionali nell’an | |||||
6. Provvedimenti amministrativi discrezionali nell’an e nel contenuto | |||||
C2 | Ripartizione Attività Contrattuale | Assenza di regole procedurali a garanzia della trasparenza e dell'imparzialità della individuazione dei beneficiari, al fine di agevolare soggetti particolari. | 1) Carenza di trasparenza circa le modalità di individuazione dei beneficiari; 2) Inadeguatezza dei controlli effettuati circa la ricorrenza dei requisiti per godere del beneficio. | ||
C3 | Ripartizione Organizzazione e Sviluppo | L'accoglimento dell'istanza di accesso in assenza dei presupposti di legge, così come l'indebito diniego, differimento o limitazione, possono essere finalizzati ad assicurare ad uno o più soggetti (dipendenti, concorrenti di concorso, operatori economici, ecc.. vantaggi di varia natura | inadeguata diffusione della cultura della legalità | ||
C4 | Ripartizione Organizzazione e Sviluppo | Individuazione arbitraria delle unità di personale destinatarie delle iniziative formative, al solo fine di assicurare alle stesse vantaggi, anche non immediati. | inadeguata diffusione della cultura della legalità | ||
dei dest inat ari con effet | 1. Provvedimenti amministrativi vincolati nell’an |
Area di rischio | Sotto area | ID Rischio | Struttura | DESCRIZIONE dei possibili eventi rischiosi | FATTORI ABILITANTI del rischio corruttivo |
2. Provvedimenti amministrativi a contenuto vincolato | |||||
3. Provvedimenti amministrativi vincolati nell’an e a contenuto vincolato | |||||
D1 | Ripartizione Relazioni Studenti | Falsa dichiarazione del beneficiario che determina un indebito arricchimento | Eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento | ||
4. Provvedimenti amministrativi a contenuto discrezionale | |||||
5. Provvedimenti amministrativi discrezionali nell’an | |||||
6. Provvedimenti amministrativi discrezionali nell’an e nel contenuto | |||||
D2 | Ripartizione Organizzazione e Sviluppo | Individuazione arbitraria delle unità di personale destinatarie dell'incarico retribuito, al solo fine di assicurare alle stesse vantaggi economici immediati (corrispettivo per l'espletamento dell'incarico) e non (eventuali titoli da esibire in procedure selettive) | inadeguata diffusione della cultura della legalità | ||
D3 | Ripartizione Organizzazione e Sviluppo | proposta al DG, a conclusione dell'istruttoria, dell'assegnazione dei singoli obiettivi, al fine di avvantaggiare uno o più dirigenti o unità di personale D o EP con incarico di responsabilità | inadeguata diffusione della cultura della legalità | ||
D4 | Ripartizione Organizzazione e Sviluppo | sottoposizione alla firma del DG, a conclusione dell'istruttoria, di una nota di rimodulazione arbitraria, al fine di avvantaggiare uno o più dirigenti o unità di personale D o EP con incarico di responsabilità | inadeguata diffusione della cultura della legalità |
Area di rischio | Sotto area | ID Rischio | Struttura | DESCRIZIONE dei possibili eventi rischiosi | FATTORI ABILITANTI del rischio corruttivo |
D5 | Ripartizione Organizzazione e Sviluppo | proposta al DG, a conclusione dell'istruttoria, di un punteggio di valutazione dei dirigenti che non tenga conto del reale grado di raggiungimento dei singoli obiettivi, al fine di avvantaggiare uno o più dirigenti | inadeguata diffusione della cultura della legalità | ||
E) Gestione delle entrate, delle spese e del patrimonio | 1. | ||||
E1 | Ripartizione Bilancio, Xxxxxxx e Sviluppo | Attribuzione nell'applicativo informatico di elaborazione degli stipendi (procedura CSA) di voci economiche non conformi all'inquadramento giuridico dell'unità di personale al fine di erogare un trattamento economico superiore a quello spettante | Esercizio prolungato ed esclusivo della responsabilità di un processo da parte di pochi o di un unico soggetto | ||
E2 | Ripartizione Bilancio, Xxxxxxx e Sviluppo | Attribuzione nell'applicativo informatico di elaborazione degli stipendi (procedura CSA) di voci economiche non conformi all'inquadramento giuridico dell'unità di personale al fine di erogare un trattamento economico superiore a quello spettante | Esercizio prolungato ed esclusivo della responsabilità di un processo da parte di pochi o di un unico soggetto | ||
E3 | Ripartizione Bilancio, Xxxxxxx e Sviluppo | Attribuzione nell'applicativo informatico di elaborazione degli stipendi (procedura CSA) di voci economiche non conformi ai trattamenti economici accessori liquidati nei provvedimenti predisposti dall'Ufficio relazione Sindacale e trattamento accessorio al fine di erogare competenze accessorie superiori a quelle spettanti | Esercizio prolungato ed esclusivo della responsabilità di un processo da parte di pochi o di un unico soggetto | ||
E4 | Ripartizione Bilancio, Xxxxxxx e Sviluppo | Esposizione nel certificato di stipendio di una quota “cedibile” totalmente o parzialmente inesistente al fine di favorire l'unità di personale che ha richiesto il certificato. Rallentamento, da parte delle unità di personale preposte alla predisposizione del certificato, dei tempi previsti per il rilascio dei certificati stessi al fine ottenere un vantaggio economico diretto o indiretto | Esercizio prolungato ed esclusivo della responsabilità di un processo da parte di pochi o di un unico soggetto | ||
E5 | Ripartizione Bilancio, Xxxxxxx e Sviluppo | Esecuzione di un contratto di finanziamento non conforme al contenuto economico del certificato di stipendio al fine di favorire l'unità di personale che | Esercizio prolungato ed esclusivo della responsabilità di un processo da parte di pochi o di un unico soggetto |
Area di rischio | Sotto area | ID Rischio | Struttura | DESCRIZIONE dei possibili eventi rischiosi | FATTORI ABILITANTI del rischio corruttivo |
ha richiesto il certificato. Rallentamento, da parte delle unità di personale preposte al controllo del contenuto economico del contratto di finanziamento per dare esecuzione allo stesso, al fine di ottenere un vantaggio economico diretto ed indiretto. | |||||
E6 | Ripartizione Bilancio, Xxxxxxx e Sviluppo | Accelerazione/Rallentamento da parte delle unità di personale preposte dei tempi previsti per l'emissione dei mandati di pagamento al fine ottenere un vantaggio economico diretto o indiretto | Esercizio prolungato ed esclusivo della responsabilità di un processo da parte di pochi o di un unico soggetto | ||
E7_S | Strutture decentrate | Accelerazione/Rallentamento da parte delle unità di personale preposte dei tempi previsti per l'emissione dei mandati di pagamento al fine ottenere o procurare un vantaggio economico diretto o indiretto | |||
F) Controlli, verifiche, ispezioni e sanzioni | 1. | ||||
F1 | Ripartizione Risorse Umane, Personale contrattualizzato e Trattamento pensionistico | Dichiarazioni mendaci rese dai componenti e dagli addetti | Inadeguata diffusione della cultura della legalità | ||
F2 | Ripartizione Risorse Umane, Personale contrattualizzato e Trattamento pensionistico | False dichiarazioni del dipendente che determinano un indebito arricchimento | Inadeguata diffusione della cultura della legalità | ||
F3 | Ripartizione Risorse Umane, Personale contrattualizzato e Trattamento pensionistico | Riconoscimento indebito - da parte dell'Ufficio relazioni sindacali e trattamento accessorio - del beneficio al personale tecnico-amministrativo non in possesso dei requisiti fissati dal Contratto Collettivo Integrativo nel tempo vigente e dalle circolari interne dell'Ateneo | Inadeguata diffusione della cultura della legalità | ||
F4 | Ripartizione Risorse Umane, Personale contrattualizzato e Trattamento pensionistico | Falsa documentazione prodotta dal dipendente beneficiario che determina una indebita fruizione | Inadeguata diffusione della cultura della legalità | ||
F5 | Ripartizione Risorse | Falsa dichiarazione del dipendente beneficiario che | Inadeguata diffusione della cultura della legalità |
Area di rischio | Sotto area | ID Rischio | Struttura | DESCRIZIONE dei possibili eventi rischiosi | FATTORI ABILITANTI del rischio corruttivo |
Umane, Personale contrattualizzato e Trattamento pensionistico | determina una indebita fruizione | ||||
F6 | Ripartizione Risorse Umane, Personale contrattualizzato e Trattamento pensionistico | Riconoscimento indebito - da parte dell'Ufficio Pensioni - di dati retributivi/carriera necessari per l'Ente previdenziale ai fini della determinazione del trattamento pensionistico al personale tecnico- amministrativo, dirigenziale, docente e ricercatore in violazione delle disposizioni legislative vigenti in materia | Scarsa responsabilizzazione interna | ||
F7 | Ripartizione Risorse Umane, Personale contrattualizzato e Trattamento pensionistico | Riconoscimento indebito - da parte dell'Ufficio pensioni - di dati retributivi/carriera necessari per l'Ente previdenziale ai fini della relativa determina a favore del personale tecnico-amministrativo, dirigenziale, docente e ricercatore | Scarsa responsabilizzazione interna | ||
F8 | Ripartizione Risorse Umane, Personale contrattualizzato e Trattamento pensionistico | Svolgimento non autorizzato o non comunicato di attività extraistituzionali | Inadeguata diffusione della cultura della legalità | ||
F9 | Ripartizione Risorse Umane, Personale contrattualizzato e Trattamento pensionistico | Svolgimento di un'attività libero professionale non consentita | Inadeguata diffusione della cultura della legalità | ||
F10 | Ripartizione Risorse Umane, Personale contrattualizzato e Trattamento pensionistico e Affari Speciali | Mendace dichiarazione al fine di indurre in errore l'Amministrazione sull'insussistenza delle cause ostative all'assegnazione agli uffici preposti alle attività di cui al citato art. 35 bis | Inadeguata diffusione della cultura della legalità | ||
F11 | Ripartizione Risorse Umane, Personale contrattualizzato e Trattamento pensionistico | Dichiarazioni mendaci rese dai soggetti interessati | Inadeguata diffusione della cultura della legalità | ||
F12 | Ripartizione Risorse | Falsa documentazione/dichiarazione | Inadeguata diffusione della cultura della legalità |
Area di rischio | Sotto area | ID Rischio | Struttura | DESCRIZIONE dei possibili eventi rischiosi | FATTORI ABILITANTI del rischio corruttivo |
Umane, Personale contrattualizzato e Trattamento pensionistico | esibita/prodotta dal dipendente ai fini della fruizione dei permessi | ||||
F13 | Ripartizione Risorse Umane, Personale contrattualizzato e Trattamento pensionistico | Produzione di dichiarazioni false | Inadeguata diffusione della cultura della legalità | ||
F14 | Ripartizione Risorse Umane, Personale contrattualizzato e Trattamento pensionistico | Dichiarazioni mendaci rese dai soggetti interessati | Inadeguata diffusione della cultura della legalità | ||
F15 | Direzione generale/Ripartizion e Organizzazione e sviluppo | Falsa attestazione della presenza in servizio, o elusione dei sistemi automatizzati di rilevazione delle presenze, rispetto a quanto risultante registrato nella procedura informatizzata delle presenze | Inadeguata diffusione della cultura della legalità | ||
F16_S | Strutture decentrate | Criteri palesemente irragionevoli nella scelta del personale destinatario di Formazione al solo fine di creare favoritismi. | Inadeguata diffusione della cultura della legalità | ||
F17_S | Strutture decentrate | Mendace dichiarazione resa dal soggetto interessato al fine di indurre in errore l'Amministrazione e conseguente composizione irregolare della commissione | |||
G) Incarichi e nomine | 1. | ||||
Affa ri lega li e cont enzi | 1. | ||||
H1 | Ripartizione Affari Legali, Privacy e | Nell'ambito delle attività recuperatorie dei crediti, le modalità e la tempistica adottate, nei casi in | Mancanza di controlli periodici sulle istruttorie |
Area di rischio | Sotto area | ID Rischio | Struttura | DESCRIZIONE dei possibili eventi rischiosi | FATTORI ABILITANTI del rischio corruttivo |
Gestione documentale | concreto, potrebbe dar corso a vantaggi dei terzi debitori. | ||||
H2 | Ripartizione Affari Legali, Privacy e Gestione documentale | L'incompletezza dell'istruttoria da parte degli Uffici competenti potrebbe alterare il risultato della difesa | Mancanza di trasparenza da parte dei competenti uffici | ||
H3 | Ripartizione Affari Legali, Privacy e Gestione documentale | Il contenuto della transazione è discrezionale e di conseguenza, v'è la possibilità che il contenuto dell'accordo favorisca la controparte. | Mancanza di controlli sulle istruttorie | ||
I) Didattica | 1. Gestione test di ammissione | ||||
I1 | Ripartizione Relazioni Studenti | Il processo selettivo basato sul merito è fattore di per sé di possibili fenomeni di corruzione volti ad eludere la verifica concorsuale per conseguire il vantaggio dell’ammissione al corso di studio. Il rischio è tanto più elevato quanto più è alto il coefficiente di difficoltà della prova. Ciò si verifica quando il numero dei richiedenti è molto grande rispetto al numero dei posti relativi alla selezione (ad esempio: accesso corsi di laurea dell’area medica e sanitaria). In particolare, causa di eventuali fenomeni corruttivi può essere l'ausilio illecito fornito ad uno o più candidati volti a facilitare o garantire il superamento della prova concorsuale. | Esercizio prolungato ed esclusivo della responsabilità di un processo da parte di pochi o di un unico soggetto | ||
I2 | Ripartizione Relazioni Studenti | Irregolare composizione della commissione finalizzata a favorire il reclutamento di candidati particolari | Mancanza di trasparenza | ||
2. Valutazione degli |
Area di rischio | Sotto area | ID Rischio | Struttura | DESCRIZIONE dei possibili eventi rischiosi | FATTORI ABILITANTI del rischio corruttivo |
Studenti | |||||
I3 | Ripartizione Relazioni Studenti | Possibili rischi di corruzione consistenti in una fraudolenta compilazione del verbale di laurea o da un'alterazione dello stesso allo scopo di conseguire o di far conseguire un ingiusto beneficio (es. esame di laurea superato e/o superato con voto maggiore) all'utente- studente. | Inadeguata diffusione della cultura della legalità | ||
I4_S | Strutture decentrate | Inosservanza delle regole procedurali a garanzia della trasparenza e dell’imparzialità delle prove, allo scopo di agevolare candidati particolari | |||
I5_S | Strutture decentrate | Composizione predeterminata della Commissione e del calendario delle sedute di laurea per favorire candidati particolari | |||
3. Istituzione di Corsi di Studio | |||||
I6_S | Strutture decentrate | Possibilità di inserire, nella proposta di istituzione o di modifica del Regolamento presentata, insegnamenti e attività che possano privilegiare determinati SSD e favorire l'accesso all'incarico di docenti che possano, successivamente, fruire direttamente o indirettamente di benefici economici e di carriera | |||
J) Ricerca | 1. Gestione dei fondi di Ricerca | ||||
1.1 Progettazione della ricerca | |||||
J1 | Ripartizione Ricerca e Terza Missione | Asimmetrie informative circa le opportunità di finanziamento che finisce per favorire – anche per omissione – determinati ambiti o precisi soggetti rispetto ad altri. | La partecipazione prolungata ed esclusiva ad un processo da parte di un solo soggetto o di pochi soggetti può favorire il verificarsi di eventi corruttivi. | ||
1.2 Valutazione e finanziamento dei progetti |
Area di rischio | Sotto area | ID Rischio | Struttura | DESCRIZIONE dei possibili eventi rischiosi | FATTORI ABILITANTI del rischio corruttivo |
1.3 Svolgimento della ricerca | |||||
1.4 Esito e diffusione dei risultati | |||||
1.5 Spin-off | |||||
J2 | Ripartizione Ricerca e Terza Missione | Asimmetrie informative, diffusione di informazioni tardive e/o incomplete o interpretazioni erronee delle disposizioni contenute nel Bando - mancato aggiornamento del catalogo dei prodotti | Complessità delle procedure di valutazione della Qualità della Ricerca | ||
2. Concorsi e selezioni | |||||
J3_S | Strutture decentrate | I requisiti di selezione potrebbero essere definiti in funzione di specifici soggetti cui si intende attribuire l'assegno di ricerca e/o la borsa di studio. | |||
J4_S | Strutture decentrate | Irregolare composizione della commissione esaminatrice finalizzata a favorire il conferimento dell'assegno/borse di studio | |||
3. Contratti e convenzioni in conto terzi | |||||
J5_S | Strutture decentrate | All'atto della stipula del contratto potrebbero ravvisarsi interessi personali finalizzati a vantaggi economici particolari derivanti dall'instaurarsi del rapporto negoziale | |||
K) Reclutamento dei docenti | 1. Chiamate del Personale Docente | ||||
K1 | Ripartizione Didattica e Docenza | Nomina di componenti della commissione finalizzata al reclutamento di candidati particolari e/o di componenti che siano in conflitto di interessi con i candidati | Inadeguata diffusione della cultura della legalità | ||
K2 | Ripartizione Didattica e Docenza | Nomina di componenti della commissione finalizzata al reclutamento di candidati particolari e/o di componenti che siano in conflitto di interessi con i candidati | Inadeguata diffusione della cultura della legalità | ||
K3 | Ripartizione Didattica e Docenza | Favorire i candidati interni all'Ateneo a scapito di candidati esterni | Mancanza di trasparenza |
Area di rischio | Sotto area | ID Rischio | Struttura | DESCRIZIONE dei possibili eventi rischiosi | FATTORI ABILITANTI del rischio corruttivo |
2. Finanziamento di posti per personale docente | |||||
K4 | Ripartizione Affari Generali | Possono determinarsi, in relazione ad una procedura di reclutamento, situazioni di conflitto di interessi connesse ai rapporti tra il soggetto esterno finanziatore e la struttura dell’Ateneo che riceve il finanziamento. Possono, altresì, determinarsi situazioni di rischio in relazione alla "onorabilità" del soggetto esterno finanziatore. | Mancanza di trasparenza | ||
L) Gestione delle autorizzazioni dei professori universitari allo svolgimento di attività esterne | 1. Incarichi extraistituzionali | ||||
L1 | Ripartizione Didattica e Xxxxxxx | Xxxxxxx determinarsi delle situazioni di conflitto di interessi rispetto all’attività istituzionale della struttura cui afferisce il professore o ricercatore richiedente l’autorizzazione. | Inadeguata diffusione della cultura della legalità | ||
M) Gestione degli Enti e delle Attività esternalizzate dalle Università | 1. Consorzi ed Enti di diritto privato | ||||
M1 | Ripartizione Affari Generali | La partecipazione dell'Ateneo a consorzi e altre forme associative di diritto privato può determinare pregiudizio delle attività istituzionali della struttura di afferenza dei docenti proponenti e situazioni di conflitto di interessi. | eccessiva regolamentazione, complessità e scarsa chiarezza della normativa di riferimento | ||
2. Spin off | |||||
M2 | Ripartizione Ricerca e Terza Missione | La partecipazione a una società di spin off potrebbe esporre il personale dell'università a possibili situazioni di conflitto di interesse tra svolgimento dell'attività ordinaria dell'Ateneo e le attività dello spin off. | La valutazione elevata del livello di esposizione al rischio in relazione alla probabilità che lo stesso si realizzi deriva dalla necessità di evitare che la partecipazione a spin off esponga il personale universitario partecipante a conflitti di interesse e detrimento dell'attività istituzionale dovuta. |