DETERMINAZIONE N. 47 /APC DEL 29 SETTEMBRE 2022

AGENZIA REGIONALE DI PROTEZIONE CIVILE

OGGETTO: Deliberazione della Giunta regionale n. 250 del 13/05/2021, Accordo di programma ai sensi dell’art. 15 della L. 241/1990 e smi e dell’art. 21 del D.Lgs 1/2018 (codice della protezione civile), tra la Regione Abruzzo e l’Università degli Studi “G. D’Annunzio” di Chieti – Pescara, Dipartimento di Ingegneria e Geologia (INGEO), per l’analisi di valutazione della pericolosità e del rischio idrogeologico nelle aree percorse da incendi boschivi in alcune località del Comune di L’Aquila a partire dal 30 luglio 2020. Modifica Deliberazione della Giunta Regionale n. 753 del 01/12/2020. Presa d’Atto Studio INGEO.

IL DIRETTORE

Vista la L.R. n. 72 del 1993, recante “Disciplina delle attività regionali di protezione civile”;

Vista la Direttiva della Presidenza del Consiglio dei Ministri 27/02/2004 e ss.mm.ii. - Indirizzi operativi per la gestione organizzativa e funzionale del sistema di allertamento nazionale, statale e regionale per il rischio idrogeologico ed idraulico ai fini di protezione civile;

Visto il Decreto Legislativo n. 1 del 2 gennaio 2018 recante “Codice della Protezione Civile” e xx.xx. e ii.;

Visto il Decreto Legislativo 6 febbraio 2020, n. 4 - Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, recante: «Codice della protezione civile». (GU Serie Generale n.35 del 12-02-2020);

Vista la Direttiva del 30 aprile 2021 - Indirizzi di predisposizione dei piani di Protezione Civile (Gazzetta Ufficiale n. 160 del 6 luglio 2021) e xx.xx. e ii.;

Vista la L.R. n.46 del 20 dicembre 2019 “Istituzione dell'Agenzia regionale di Protezione Civile ed ulteriori disposizioni in materia di protezione civile”, come modificata dalla L.R. n. 38 del 1dicembre 2020;

Considerato che l’art. 19 c. 2 della predetta legge ha stabilito che a “decorrere dalla soppressione della struttura organizzativa regionale di protezione civile, ogni riferimento alla medesima contenuto in leggi regionali, regolamenti e deliberazioni regionali si intende riferito all'Agenzia regionale di Protezione Civile di cui alla presente legge”;

Vista la DGR n. 528 del 31.08.2020 con la quale è stato conferito l’incarico di Direttore dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile al Xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, ai sensi dell’art. 19, comma 6, D.lgs. n. 165/2001 e ss.mm.ii;

Vista la DGR n. 886/P del 31.12.2020 recante “Atto di organizzazione dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile”, pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo Telematico n. 204 Speciale in data 29.12.2021;

Vista la Deliberazione della Giunta Regionale n. 822 del 13/12/2021, pubblicata sul BURAT n.204 (speciale) del 29/12/2021, recante “Provvedimenti in merito all’operatività dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile ex artt. 6 e 19 della

L.R. Abruzzo n.46 del 20/12/2019 e s.m.i.”, con la quale si stabilisce, tra l’altro, il subentro dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile nei compiti e nelle funzioni ed in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi di competenza delle Strutture del Dipartimento Territorio – Ambiente, soppresse con il medesimo atto, ex Servizi DPC029, DPC030 e DPC031;

Vista altresì la L.R. n. 5 dell’11.03.2022 che all’art. 18 ha apportato modifiche all’art. 22 della L.R. 46/2019;

Richiamate:

- la Deliberazione della Giunta Regionale del 26/09/2017, n° 513 – Accordo di collaborazione tra la Regione Abruzzo (Dipartimento Opere pubbliche, Governo del Territorio e Politiche Ambientali) e l’Università degli Studi di Chieti – Pescara (Dipartimento di Ingegneria e Geologia - INGEO) – approvazione schema di Protocollo d’intesa;

- la Deliberazione della Giunta Regionale del 13/03/2018, n° 147 - Linee Guida e Indirizzi Operativi per l'individuazione, strutturazione ed attivazione di presidi territoriali idraulici e idrogeologici nella Regione Abruzzo. Approvazione documento;

- la Deliberazione della Giunta Regionale del 31/08/2020 n. 536 - Gravi ed estesi incendi che hanno interessato il Comune dell’Aquila dalla data del 30 luglio 2020.Dichiarazione dello Stato di Emergenza ai sensi dell’art. 24, comma 1, del D.Lgs n. 1 del 02/01/2018;

- la Deliberazione di Giunta regionale del 14/09/2020, n. 542 – Proposta operativa per l’organizzazione ed attivazione di Presidi Territoriali Idraulici di interesse regionale – DPCM 27/02/2004 – DGR 147/2018. Approvazione;

- Deliberazione della Giunta regionale n. 250 del 13/05/2021 -Accordo di programma ai sensi dell’art. 15 della L. 241/1990 e smi e dell’art. 21 del D.Lgs 1/2018 (codice della protezione civile), tra la Regione Abruzzo e l’Università degli Studi “G. D’Annunzio” di Chieti – Pescara, Dipartimento di Ingegneria e Geologia (INGEO), per l’analisi di valutazione della pericolosità e del rischio idrogeologico nelle aree percorse da incendi boschivi in alcune località del Comune di L’Aquila a partire dal 30 luglio 2020. Modifica Deliberazione della Giunta Regionale n. 753 del 01/12/2020;

- la Deliberazione della Giunta Regionale del 15/11/2021 n. 717 - Convenzione biennale (anni 2022-2023) di collaborazione operativa tra la Regione Abruzzo (inizialmente Dipartimento territorio – Ambiente, attualmente Agenzia regionale di Protezione Civile) e l'Ordine regionale dei Geologi Abruzzo, per attività di prevenzione dei rischi idraulico e idrogeologico nell'ambito dei presidi territoriali di protezione civile. Approvazione schema di convenzione e relativa Convenzione sottoscritta.

Considerato che la Giunta regionale, su proposta del Servizio Prevenzione dei rischi di protezione civile (Apc001) – dell’Agenzia regionale di Protezione Civile

− con la Deliberazione del 26/09/2017, n° 513 – ha formalizzato specifico accordo di collaborazione tra la Regione Abruzzo e l’Università di Chieti-Pescara – Dip. di Ingegneria e Geologia – INGEO, al fine di potenziare le Unità tecnico-scientifiche di presidio territoriale nella regione Abruzzo;

− con la Deliberazione del 31/08/2020 n° 536, ha richiesto al Presidente del Consiglio dei Ministri, per il tramite del Dipartimento della Protezione Civile, la “dichiarazione dello stato di emergenza”, ai sensi dell’art. 24, comma 1) del D.Lgs n. 1 del 02/01/2018, per l’estensione e la gravità dei fenomeni;

− con la Deliberazione del 14/09/2020, n° 542 ha approvato una proposta operativa per l’organizzazione ed attivazione di Presidi Territoriali Idraulici di interesse regionale – DPCM 27/02/2004 – DGR 147/2018;

− con la Deliberazione del 13/05/2021, n° 250, la G.R.A. ha approvato l’“Accordo di programma ai sensi dell’art. 15 della L. 241/1990 e smi e dell’art. 21 del D.Lgs 1/2018 (codice della protezione civile), tra la Regione Abruzzo e l’Università degli Studi “G. D’Annunzio” di Chieti – Pescara, Dipartimento di Ingegneria e Geologia (INGEO), per l’analisi di valutazione della pericolosità e del rischio idrogeologico nelle aree percorse da incendi boschivi in alcune località del Comune di L’Aquila a partire dal 30 luglio 2020”;

− con la Deliberazione del 15/11/2021, n° 717 ha rinnovato l’accordo di collaborazione biennale (anni 2022-2023) con l’Ordine regionale dei Geologi per le attività di prevenzione dei rischi idraulico e idrogeologico nell’ambito dei Presidi Territoriali di protezione civile

Considerato che

− in data 13/07/2021, ai sensi della citata DGR 250/2021, è stata perfezionata la Convenzione tra la Regione Abruzzo e l’Università di Chieti - Dip. INGEO;

− in data 11/03/2021, al prot. regionale 96422/22, il Dip. INGEO ha rimesso al Servizio Prevenzione dei rischi di protezione civile (Apc001) lo studio denominato “RELAZIONE CONCLUSIVA – Accordo di programma per lo studio della pericolosità idrogeologica nelle aeree interessate dagli incendi dell’estate 2020 nel comune di L’Aquila - DGR n. 250 del 13/05/2021”;

− in data 30/05/2022, prot. 210407/22 il Servizio Apc001 ha convocato un’apposita riunione per l’illustrazione dello studio da parte dei rappresentanti di INGEO ai Comuni ed altri Enti/Strutture interessati ed ai Dipartimenti/Servizi regionali competenti in materia, anticipando ai medesimi soggetti la relativa documentazione;

− in data 08/06/2022 si è tenuto detto incontro e, in merito, il Dipartimento INGEO dell’Università D’Annunzio Chieti

- Pescara, quale soggetto incaricato ai sensi della DGR 250/2021, ha presentato il gruppo di esperti appartenenti a diversi Atenei (Xxxxxxxx XX di Napoli, Urbino) che hanno preso parte al lavoro, validandone i dati.

Vista la Relazione proposta dal Servizio Prevenzione dei Rischi di Protezione Civile – Apc001, allegata quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (ALL.A), che ricomprende la Relazione Conclusiva dello Studio in oggetto completa della relativa cartografia;

Dato Xxxx che nella suddetta Relazione, il Servizio Apc001, analizzato nel dettaglio lo studio INGEO, evidenzia che:

− I fenomeni pirologici del luglio 2020 hanno diffusamente aggravato le criticità geomorfologiche e geopedologiche dei versanti interessati, aumentando la possibilità di innesco di fenomeni gravitativi, con particolare riferimento a frane da crollo e colate detritiche (debris flows), e la possibilità di ripercussioni sulla sicurezza idrogeologica delle aree poste alla base del versante;

− le suddette criticità, diffusamente presenti sul versante del Fosso delle Pescine nel territorio di Arischia risultano dalle carte tematiche della pericolosità e del rischio idrogeologico in relazione a fenomeni gravitativi per i territori dei Comuni di L’Aquila e Pizzoli (AQ);

− risulta elaborata la Carta delle aree di pericolosità in scala 1:10.000 (TAV.V dello studio INGEO) e la Carta delle aree di rischio in scala 1:10.000 (XXX.XX dello studio INGEO) ove risultano i principali elementi di valore presenti nel territorio in esame (Aree agricolo-forestali, infrastrutture di rilievo locale, regionale o nazionale, nuclei di edificazione diffusa e agglomerati urbani). Anche in questo caso il riferimento del rischio è a fenomeni di frane da crollo e colate detritiche (Debris Flows);

− i suddetti scenari di rischio, con particolare riguardo alla classe di rischio elevato e molto elevato, interessano, tra l’altro, anche aree urbanizzate o in programma di urbanizzazione;

Richiamata la nota di questa Agenzia prot. 0334133/22 del 15/09/2022 con la quale si trasmette al Presidente della Giunta Regionale la Relazione del Servizio Prevenzione dei rischi di Protezione Civile – APC001 in cui è ricompreso lo studio INGEO completo di cartografia, per la condivisione dei contenuti con il medesimo in qualità di Autorità territoriale di Protezione Civile ai sensi degli art. 3 e 6 del D.Lgs 1/2018 (ALL.B);

Dato Xxxx che non sono pervenute richieste e osservazioni in merito da parte degli Uffici della Presidenza;

Ritenuto:

− di prendere atto e condividere i contenuti della Relazione proposta dal Servizio Prevenzione dei Rischi di Protezione Civile – Apc001, allegata quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (ALL.A);

− di prendere atto e condividere i contenuti dello studio INGEO in oggetto la cui documentazione risulta unita alla suddetta relazione del servizio Apc001 (ALL.A);

− di trasmettere il suddetto studio, per i rispettivi seguiti di competenza, ai Comuni Interessati, agli Enti e Strutture territoriali interessate, ai Dipartimenti/Servizi regionali competenti in materia;

− di invitare, in particolare i Comuni interessati, sulla base della documentazione acquisita:

− a provvedere all’aggiornamento delle rispettive pianificazioni comunali di Emergenza, avvalendosi se necessario del supporto del Centro Funzionale d’Abruzzo;

− a procedere secondo le vigenti normative in materia, anche in forma coordinata, alla proposta presso la Struttura regionale Delegata dell’Autorità Distrettuale di Bacino Appennino Centrale, Servizio DPE013, di aggiornamento per i territori interessati, delle perimetrazioni di pericolosità e rischio delle cartografie del Piano Stralcio per l’Assetto Idrogeologico vigente (PAI) della Regione Abruzzo;

− di dare mandato al competente Servizio “Prevenzione dei Rischi di Protezione civile (Apc001)” di porre in essere i necessari adempimenti conseguenti al presente atto;

Precisato che il presente provvedimento non comporta oneri a carico del bilancio dell’Agenzia regionale di Protezione Civile;

Dato Atto che il Dirigente del Servizio Prevenzione dei Rischi di Protezione Civile – APC001 ha espresso parere positivo in merito a:

− Correttezza dell’istruttoria;

− regolarità tecnico – amministrativa e legittimità del presente atto;

Vista la L.R. 77/99 e s.m.i.;

DETERMINA

Per tutto quanto rappresentato in premessa, che si richiama integralmente nel presente dispositivo:

1. di prendere atto e condividere i contenuti della Relazione proposta dal Servizio Prevenzione dei Rischi di Protezione Civile – Apc001, allegata quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (ALL. A),

2. di prendere atto e condividere i contenuti dello studio INGEO in oggetto la cui documentazione risulta unita alla suddetta relazione del servizio Apc001(ALL.A);

3. di trasmettere il suddetto studio, per i rispettivi seguiti di competenza, ai Comuni Interessati, agli Enti e Strutture territoriali interessate, ai Dipartimenti/Servizi regionali competenti in materia;

4. di invitare, in particolare i Comuni interessati, sulla base della documentazione acquisita:

− a provvedere all’aggiornamento delle rispettive pianificazioni comunali di Emergenza, avvalendosi se necessario del supporto del Centro Funzionale d’Abruzzo;

5. di dare mandato al competente Servizio “Prevenzione dei Rischi di Protezione civile (Apc001)” di porre in essere i necessari adempimenti conseguenti al presente atto;

6. di precisare che il presente provvedimento non comporta oneri a carico del bilancio regionale;

7. di disporre la pubblicazione del presente atto con l’allegato A sul B.U.R.A.T., nel sito istituzionale e nel Geoportale della Regione Abruzzo.

Gli Estensori	Il Responsabile dell’Ufficio Rischio Idrogeologico e Idraulico
(Ing. Arch. Xxxxx Xxxxxxxxx) X.xx elettronicamente	(Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx)
	X.xx elettronicamente
(Ing. Xxxxxxxx X’Xxxxxx) X.xx elettronicamente
	Il Dirigente del Servizio Prevenzione dei Rischi di Protezione Civile – APC001
	(Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxx) XXXXXXX XXXXXXX DIRIGENTE REGIONE ABRUZZO 29.09.2022 07:14:50 GMT+00:00
	Il Direttore dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile - APC
	(Xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx)

Firmato digitalmente da: XXXXX XXXXXXXXXX

Xxxxx: DIRETTORE AG. PROT. CIV. REGIONE ABRUZZO Data: 29/09/2022 09:03:45

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