Contract
Prot. n° 1335 A/11 Lamezia Terme, 22/03/2022
Agli Atti Al Sito Web All’Albo
OGGETTO: Determina a contrarre del Dirigente Scolastico per la realizzazione del Progetto PON FESR “Cablaggio strutturato e sicuro all’interno degli edifici scolastici”, di cui all’Avviso pubblico prot.n. 20480 del 20/07/2021 “Reti locali, cablate e wireless, nelle scuole”, mediante trattativa diretta con un operatore economico sul MePA.
CODICE PROGETTO: 13.1.1A-FESRPON-CL-2021-48
TITOLO PROGETTO: Cablaggio strutturato e sicuro all’interno degli edifici scolastici CUP: D89J21010930006
CIG: Z803592EE5
IL DIRIGENTE SCOLASTICO
VISTO il X.X. 00 novembre 1923, n. 2440, concernente l’amministrazione del Patrimonio e la Contabilità Generale dello Stato ed il relativo regolamento approvato con R.D. 23maggio 1924, n. 827 e xx.xx. ii.;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e ss.mm.ii.;
VISTO il Decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275, concernente il Regolamento recante norme in materia di autonomia delle Istituzioni Scolastiche, ai sensi della legge 15 marzo 1997, n. 59 ;
VISTA la legge 15 marzo 1997 n. 59, concernente “Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della Pubblica Amministrazione e per la semplificazione amministrativa";
VISTO il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 recante “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze della Amministrazioni Pubbliche” e ss.mm.ii.:
VISTA la legge 13 luglio 2015 n. 107, concernente “Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti”;
VISTO l’art. 36, comma 2, lett. b) del D.lgs. del 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici”, così come modificato dal Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56, recante disposizioni integrative e correttive del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
VISTO il Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n.56, recante “Disposizioni integrative e correttive del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50”;
VISTO l’Avviso pubblico prot. n. 20480 del 20/07/2021 per la realizzazione di reti locali, cablate e wireless, nelle scuole. Fondi Strutturali Europei – Programma Operativo Nazionale “Per la scuola, competenze e ambienti per l’apprendimento” 2014-2020. Asse II - Infrastrutture per l’istruzione – Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) – REACT EU. Asse V – Priorità d’investimento: 13i (FESR) “Promuovere il superamento degli effetti della crisi nel contesto della pandemia di COVID-19 e delle sue conseguenze sociali e preparare una ripresa verde, digitale e resiliente dell’economia” Obiettivo specifico 13.1: Facilitare una ripresa verde, digitale e resiliente dell'economia – Azione 13.1.1 “Cablaggio strutturato e sicuro all’interno degli edifici scolastici”;
VISTO il progetto d’Istituto “Cablaggio strutturato e sicuro all’interno degli edifici scolastici” caricato sul Sistema Informativo Fondi (SIF 2020);
VISTO il Decreto del Ministero dell’Istruzione prot. n. 333 del 14/10/2021 con il quale sono stati approvati gli elenchi delle istituzioni scolastiche i cui progetti sono stati ammessi al finanziamento;
VISTA la nota prot. n. AOODGEFID/40043 del 14/10/2021 del MIUR con la quale viene comunicato che è stato autorizzato il progetto proposto da questa Istituzione Scolastica e impegno di spesa per un importo complessivo di € 35.627,19;
VISTA la lettera di autorizzazione del MIUR Prot. AOODGEFID - 0040055 del 14/10/2021 indirizzata all’Istituto Scolastico;
VISTE le Disposizioni ed Istruzioni per l’attuazione delle iniziative cofinanziate dai FSE-FESR 2014-2020; VISTO il Programma Annuale per l’esercizio finanziario corrente e la situazione finanziaria alla data odierna; VISTE le note dell’Autorità di gestione relative all’organizzazione e gestione dei progetti PON FESR; VISTO il Decreto del Dirigente Scolastico di assunzione in bilancio prot. 381 del 05/03/2022;
VISTO il D.I. 28/08/2018 n. 129 – regolamento concernente le istruzioni generali sulla gestione amministrativo-contabile delle
Istituzioni Scolastiche;
CONSIDERATO in particolare l’Art. 44 del D. I. 28/08/2018 n. 129 relativo alle funzioni e poteri del Dirigente Scolastico nella attività negoziale;
VISTO il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice degli contratti pubblici” ed in particolare l’art. 32 c. 2, il quale dispone che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
VISTE le Linee Guida n. 4 di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dall’Autorità Nazionale Anticorruzione, con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016 e aggiornate con delibera del Consiglio n. 636 del 10 luglio 2019 al decreto - legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito con legge 14 giugno n. 55;
PRESO ATTO che il progetto CODICE: 13.1.1A-FESRPON-CL-2021-48 - TITOLO: Cablaggio strutturato e sicuro all’interno degli edifici scolastici, prevede l’acquisto di beni e servizi informatici e di connettività;
CONSIDERATO che, in base all’art. 1, comma 516, della Legge n. 208/2015 “gli acquisti di beni e servizi informatici e di connettività devono avvenire esclusivamente su Consip”;
RILEVATA la presenza della Convenzione Consip reti locali 7;
RITENUTA la stessa non idonea a soddisfare le esigenze della scuola;
CONSIDERATO che la Legge n. 208/2015 all'art. 1, comma 512, per la categoria merceologica relativa ai servizi e ai beni informatici e di connettività ha previsto che, fermi restando gli obblighi di acquisizione centralizzata previsti per i beni e servizi dalla normativa vigente (convenzione quadro), sussiste l’obbligo di approvvigionarsi esclusivamente tramite gli strumenti di acquisto e di negoziazione messi a disposizione da Consip S.p.A. (Accordi quadro Consip, Xx.XX., Sistema Dinamico di Acquisizione) o da altro soggetto aggregatore;
PRESO ATTO della tabella obblighi/facoltà della Consip che per i “Beni e servizi informatici e di connettività” per importi “Sottosoglia comunitaria” prevede l’“Obbligo di ricorso alle Convenzioni Consip o al Mepa o altri mercati elettronici…”;
DATO ATTO di quanto stabilito dalla Delibera ANAC n.1097 del 26 ottobre 2016 - Linee Guida n. 4, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;
CONSIDERATO che il servizio rientra nelle categorie merceologiche rinvenibili sul Mercato elettronico della pubblica amministrazione (MePA) di Consip S.p.A, ai sensi del decreto-legge 7 maggio 2012, n. 52, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 luglio 2012, n. 94, recante disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica; della legge 24 dicembre 2012,
n. 228, recante disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2013), e della legge 28 dicembre 2015, n. 208, recante disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2016);
PRESO ATTO che il Decreto Semplificazioni Bis, art. 55 comma 1, lettera b), autorizza i Dirigenti Scolastici ad operare con affidamenti entro i limiti stabiliti dallo stesso decreto (139.000 euro) in deroga all’art. 45 del DI 129/2018 che definisce i limiti dell’attività negoziale del Dirigente Scolastico;
PRESO ATTO del pronunciamento del MIMS (ex MIT) 764/2020: “L’affidamento diretto previsto dall’art. 1, comma 2 del DL. 77/2021, convertito nella legge 108/2021, in deroga all’art. 36, comma 2 del codice, non presuppone una particolare motivazione ne lo svolgimento di indagini di mercato;
CONSIDERATO che la modalità di acquisto con affidamento diretto tramite “Trattativa Diretta” riduce la tempistica permettendo procedure più immediate nell’acquisto della fornitura;
RITENUTO adeguato procedere all’acquisizione in oggetto mediante affidamento diretto sul Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA);
CONSIDERATO che la trattativa diretta si configura come una modalità di negoziazione, semplificata rispetto alla tradizionale RDO, rivolta ad un unico operatore economico, in quanto, non dovendo garantire pluralità di partecipazione, non ne presenta le tipiche caratteristiche, tra cui le richieste formali come per esempio l’indicazione del criterio di aggiudicazione, l’invito ai fornitori, la gestione delle buste d’offerta, le fasi di aggiudicazione;
EVIDENZIATO che l’operatore economico dovrà essere iscritto presso la Camera di Commercio nel settore di attività concernente il bene da fornire e dovrà possedere l’idonea capacità economico – finanziaria e tecnico-professionale;
PRECISATO che in capo al soggetto affidatario non dovranno sussistere motivi di esclusione di cui all’art. 80 del d. lgs. n. 50/2016;
CONSIDERATO che l’operatore economico fornitore con cui avviare la trattativa diretta sarà individuato tra quelli che maggiormente rispondono alle caratteristiche di semplificazione ed implementazione dell'accesso delle micro, piccole e medie imprese, tenendo anche in considerazione gli aspetti della territorialità;
VISTA l'indagine esperita dall'ufficio di segreteria;
TENUTO CONTO dell’esigenza di individuare, nel rispetto del principio di rotazione, un soggetto in possesso di pregresse e documentate esperienze analoghe a quelle oggetto di affidamento;
SENTITO il DSGA sulla relativa copertura finanziaria;
Tutto ciò visto e rilevato, che costituisce parte integrante del presente decreto
DETERMINA
Art. 1
di avviare e formalizzare, con l’operatore economico KERNEL SRL di Vibo Valentia presente sul MEPA, la trattativa diretta di cui all’art. 36, comma 2, lettera A) del D.Lgs n. 50/2016 e ss.mm.ii per l’affidamento diretto della realizzazione/potenziamento delle reti locali cablate e wireless negli edifici di pertinenza della scuola, utilizzati sia ai fini didattici che amministrativi, comprensivi di fornitura dei materiali e strumenti per il cablaggio strutturato, acquisto di apparati attivi e altri dispositivi necessari per il funzionamento delle reti, posa in opera, manutenzione e gestioni delle stesse reti, nonchè la formazione del personale interno dell’istituto.
Art. 2
L’importo complessivo massimo della fornitura di cui all’art. 1 non deve superare € 24.822,22 (euro ventiquattromilaottocentoventidue/22) IVA esclusa e la modalità di determinazione dell’offerta sarà quella del prezzo a corpo nel rispetto delle caratteristiche minime indicate nel capitolato tecnico allegato alla presente (Allegato A).
Art. 3
Le condizioni e le modalità dell’offerta saranno quelle indicate sul MEPA per la specifica trattativa di cui trattasi. Alla ditta fornitrice, oltre all’offerta, sarà richiesta la seguente documentazione:
• Offerta economica dettagliata con prezzi unitari (Allegato B);
• Dichiarazione resa ai sensi del DPR 445/2000 (redatta secondo l’allegato C “Dichiarazioni generali”)
• Comunicazione c/c dedicato ai sensi dell’art. 3, comma 7, Legge 136 / 2010 e s.m. (Allegato D);
• Copia del DUVRI (Allegato E);
• Dichiarazione di accettazione del patto di integrità (Allegato F);
• Clausola condizionale all'accettazione dell'ordine per l’affidamento diretto tramite trattativa diretta (Allegato G);
• Copia DURC valido.
Non verranno richieste le garanzie provvisorie di cui all’articolo 93 del decreto legislativo n. 50 del 2016, ai sensi dell'art. 103, comma 11 del Codice dei contratti in quanto l'esonero dalla prestazione della garanzia è subordinato ad un miglioramento del prezzo di aggiudicazione e la garanzia definitiva, ai sensi dell'art. 1, comma 4 della Legge n. 120/2020 in quanto l’appalto è da eseguirsi da operatore economico di comprovata solidità.
Art. 4
La fornitura richiesta dovrà essere realizzata entro 90 giorni lavorativi decorrenti dalla stipula del contratto con l’aggiudicatario e comunque non oltre il 30 ottobre 2022;
Art. 5
Si da atto che procederà al pagamento, previa presentazione di regolare fattura in modalità elettronica come previsto dal decreto ministeriale n. 55 del 3 aprile 2013;
Art. 6
Si atto che sulla presente determinazione è stato apposto il visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria;
Art. 7
Il presente provvedimento viene assegnato al D.S.G.A. della scuola, Dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxx, per la regolare esecuzione e quale responsabile della procedura amministrativa;
Art. 8
Ai sensi dell’art. 31, comma 1, del D.Lgs. 50/2016 e dell’art. 5 della Legge 241/1990, il Responsabile del Procedimento è il Dirigente scolastico Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx.
Art. 9
Ai sensi dell’art. 29 del D.Lgs. n.50 del 18 aprile 2016 il presente atto sarà pubblicato sul sito web dell’istituzione scolastica
xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx nella sezione “Amministrazione trasparente”.
Il Dirigente Scolastico Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx
Il presente documento è firmato digitalmente ai sensi
e per gli effetti del c.d. Codice dell’Amministrazione Digitale e norme ad esso connesso
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IL D.S.G.A. ATTESTA
che la presente determinazione sarà affissa all’albo cartaceo ed informatico per quindici giorni; si appone il visto di regolarità contabile.
VISTO di regolarità contabile Attestante la copertura finanziaria.
Il Direttore SS.GG.AA. Dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxx
Il presente documento è firmato digitalmente ai sensi
e per gli effetti del c.d. Codice dell’Amministrazione Digitale e norme ad esso connesso