Procedura aperta telematica per l’affidamento del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo relativo a diverse figure professionali per una durata presunta di 36 Mesi

Procedura aperta telematica per l’affidamento del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo relativo a diverse figure professionali per una durata presunta di 36 Mesi

Procedura

perta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. 5

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CIG 7747231145

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QUESITO

Si chiede alla Stazione Appaltante l’inquadramento dei lavoratori attivi e l’anzianità di

servizio; inoltre si richiede se il personale sia assunto a tempo indeterminato

dall’attuale fornitore. Si richiede, altresì, di conoscere il tasso di assenteismo del

personale somministrato o giorni di assenza).

RISPOSTA

Vedi tabella allegata

una quantificazione delle assenze del

2017 e 2018 (n° di

ELENCO INTERNIALI

N.	MANSIONE	ANZIANITA'		CCNL	LIVELLO	SUPER MINIMO		ORARIO SETTIMANALE	TIPOLOGIA
		DAL	AL
1	ADDETTA ASSISTENZA APPLICATIVA	22/02/2016	30/06/2019	TERZIARIO DISTRIBUZIONE E SERVIZI	III	-		30	TEMPO INDETERMINATO
2	ANALISTA PROGRAMMATORE	01/02/2016	30/06/2019	TERZIARIO DISTRIBUZIONE E SERVIZI	II	€	300,00	36	TEMPO INDETERMINATO
3	ADDETTA DATA ENTRY	19/02/2016	30/06/2019	TERZIARIO DISTRIBUZIONE E SERVIZI	IV	€	-	25	TEMPO INDETERMINATO
4	PROGRAMMATORE	01/02/2016	30/06/2019	TERZIARIO DISTRIBUZIONE E SERVIZI	III	€	-	38	TEMPO INDETERMINATO
5	ADDETTA ASSISTENZA APPLICATIVA	23/05/2016	30/06/2019	TERZIARIO DISTRIBUZIONE E SERVIZI	III	-		40	TEMPO INDETERMINATO
6	ADDETTA/O AMMINISTRATIVA	01/02/2019	30/06/2019	TERZIARIO DISTRIBUZIONE E SERVIZI	IV	€	-	38	TEMPO DETERMINATO
7	ADDETTA ASSISTENZA APPLICATIVA	11/07/2016	30/06/2019	TERZIARIO DISTRIBUZIONE E SERVIZI	III	€	-	40	TEMPO INDETERMINATO
8	ADDETTA AMMINISTRATIVA	16/04/2018	30/06/2019	TERZIARIO DISTRIBUZIONE E SERVIZI	IV	€	-	38	TEMPO DETERMINATO
9	ADDETTA ASSISTENZA APPLICATIVA	01/08/2016	30/06/2019	TERZIARIO DISTRIBUZIONE E SERVIZI	III	€	-	38	TEMPO INDETERMINATO
10	ANALISTA PROGRAMMATORE	01/02/2016	30/06/2019	TERZIARIO DISTRIBUZIONE E SERVIZI	II	€	300,00	36	TEMPO INDETERMINATO
11	ANALISTA PROGRAMMATORE	01/02/2016	30/06/2019	TERZIARIO DISTRIBUZIONE E SERVIZI	II	€	300,00	36	TEMPO INDETERMINATO
12	DIGITAL MEDIA SPECIALIST	01/02/2016	30/06/2019	TERZIARIO DISTRIBUZIONE E SERVIZI	III	€	-	38	TEMPO INDETERMINATO
13	SISTEMISTA	01/02/2016	30/06/2019	TERZIARIO DISTRIBUZIONE E SERVIZI	II	€	-	38	TEMPO INDETERMINATO
14	PROGRAMMATORE	01/04/2018	30/06/2019	TERZIARIO DISTRIBUZIONE E SERVIZI	IV	€	-	38	TEMPO DETERMINATO
15	ADDETTA ASSISTENZA APPLICATIVA	11/07/2016	30/06/2019	TERZIARIO DISTRIBUZIONE E SERVIZI	III	€	-	38	TEMPO INDETERMINATO
16	PROGRAMMATORE	15/09/2017	30/06/2019	TERZIARIO DISTRIBUZIONE E SERVIZI	II	-		40	TEMPO DETERMINATO
17	ADDETTO ASSISTENZA APPLICATIVA	01/03/2016	30/06/2019	TERZIARIO DISTRIBUZIONE E SERVIZI	III	€	200,00	38	TEMPO INDETERMINATO
18	ADDETTA ASSISTENZA APPLICATIVA	01/02/2016	30/06/2019	TERZIARIO DISTRIBUZIONE E SERVIZI	III	€	-	36	TEMPO INDETERMINATO
19	ADDETTA DATA ENTRY	01/02/2016	30/06/2019	TERZIARIO DISTRIBUZIONE E SERVIZI	IV	€	-	38	TEMPO INDETERMINATO

XXXXX ASSENTEISMO	%
2017	9,72
2018	15,46

Procedura aperta telematica per l’affidamento del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo relativo a diverse figure professionali per una durata presunta di 36 Mesi

Procedura

Vedi comunicazione del 17/01/2019- Oggetto: Documenti di gara

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CIG 7747231145

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Testo: Al fine di agevolare la consultazione della documentazione di gara si trasmette la cartella completa dei documenti, nel formato .zip

Procedura aperta telematica per l’affidamento del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo relativo a diverse figure professionali per una durata presunta di 36 Mesi

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Procedura

Domanda 1

DISCIPLINARE Art 19

Si chiede conferma che nei casi comunque rimborserà all’agenzia

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CIG 7747231145

ivi descritti, nel rispetto dell’art. 33 c. 2 D. tutti gli oneri retributivi e previdenziali da

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Lgs.81/15, l’utilizzatore questa effettivamente

sostenuti, il tutto anche in coordinamento con il principio di responsabilità solidale che investe l’utilizzatore ex art 35 c. 2 citato decreto.

Risposta 1

Nel caso di interruzione della fornitura, come riportato all’art. 19 del Disciplinare, Umbria Digitale provvederà al pagamento delle prestazioni eseguite, purché eseguite correttamente e a regola d’arte, secondo il corrispettivo e le condizioni contrattuali.

Domanda 2

CAPITOLATO Art 2.12

Per quanto concerne le visite mediche e gli accertamenti preliminari, rientrano in una unitaria attribuzione di oneri, tutti a carico del medesimo medico competente dell’utilizzatore, riconducibili alla generale “sorveglianza sanitaria” di cui all’art. 41 D.Lgs. 81/08 dove il comma 2 lett. b definisce la visita medica periodica; il collegato comma 2 bis la visita medica preventiva / preassuntiva.

Tale verifica, pertanto, deve essere posta in essere dall’utilizzatore nel rispetto della normativa vigente (cfr anche art 34 c. 3 D. Lgs 81/15 e art 22 CCNL Agenzie per il lavoro).

In proposito poichè l’art.22 CCNL Agenzie per il lavoro, applicato ai lavoratori somministrati, prevede che la “sorveglianza sanitaria resta a carico dell’Utilizzatore”, anche la loro visita “preassuntiva” è posta

a carico dell’Utilizzatore: evidenziamo infatti ancora che la Legge stessa, quando disciplina nell’art. 41 D.Lgs. 81/08 la generica “sorveglianza sanitaria”, include anche la visita medica preventiva / preassuntiva (nel comma 2 bis).

Risposta 2

In applicazione di quanto previsto dall’art. 35, comma 4, del D.Lgs. n. 81/2015 - che ai fini degli obblighi in materia di prevenzione e protezione a carico dell’utilizzatore equipara i lavoratori dipendenti a quelli somministrati - debbono ritenersi a carico dell’Agenzia soltanto i costi della sorveglianza sanitaria relativi alla visita preventiva/preassuntiva, mentre rimangono a carico dell’utilizzatore i costi relativi alle visite periodiche successive.

1

Domanda 3

Chiediamo di ricevere il foglio presenze entro il secondo giorno successivo a quello del mese di riferimento per consentire il corretto pagamento dei lavoratori entro il 15 del mese.

Risposta 3

Si conferma quanto riportato nell’articolo 2 del capitolato: “L’Ufficio Risorse Umane di Umbria Digitale trasmetterà all’Agenzia, entro la prima settimana del mese successivo, l'elenco delle ore lavorate nel mese precedente dai singoli lavoratori somministrati”

Domanda 4

Art 3 C

Segnaliamo che il periodo di prova è dettato dall’art 33 CCNL Agenzie di somministrazione lavoro, non può pertanto essere stabilito a priori in 15 giorni.

Risposta 4

Umbria Digitale si atterrà alle diposizioni del CCNL delle Agenzie di somministrazione lavoro ovvero:

a) per il tempo determinato

Il periodo di prova è determinato in 1 giorno di effettiva prestazione per ogni quindici giorni di calendario a partire dall’inizio della missione.

In ogni caso, il periodo di prova non può essere inferiore a 1 giorno e superiore a 11 per missioni fino a 6 mesi nonché a 13 per quelle superiori a 6 mesi ed inferiori a 12 e 30 giorni di calendario nel caso di missioni che prevedano un contratto di assunzione pari o superiore a 12 mesi. Resta inteso che per le missioni di durata inferiore a 15 giorni può essere stabilito un solo giorno di prova.

Le frazioni inferiori a 15 giorni si arrotondano all’unità superiore.

b) per il tempo indeterminato

Ai lavoratori somministrati assunti con contratto a tempo indeterminato si applicano nello specifico i seguenti periodi massimi di prova:

- Gruppo A: 6 mesi di calendario;

- Gruppo B: 50 giorni di servizio effettivo;

- Gruppo C: 30 giorni di servizio effettivo.

I giorni trascorsi in disponibilità non si computano come giorni lavorativi.

Domanda 5

Per quanto concerne la formazione, nel rispetto dell’art 34 c. 3 D. Lgs 81/15 e 35 c. 4 compete all’agenzia “l’ informare i lavoratori sui rischi per la sicurezza e la salute connessi alle attività produttive…” mentre, gli obblighi di formazione su rischi specifici sono in capo all’utilizzatore nel rispetto del citato decreto “Il lavoratore somministrato non è computato nell’organico dell’utilizzatore ai fini dell’applicazione di normativa di legge o di contratto collettiva, fatta eccezione per quelle relative alla tutela della salute e della sicurezza sul lavoro” (si veda anche l’art 22 CCNL Agenzie per il lavoro).

Peraltro identica impostazione è rinvenibile anche nella direttiva Europea n°91/383 del 25.06.1995 che all’art.8 stabilisce il principio in forza del quale l’impresa utilizzatrice è direttamente responsabile delle condizioni di esecuzione del lavoro connesse alla sicurezza, igiene e salute durante il lavoro temporaneo.

Risposta 5

Si conferma che la formazione sicurezza parte specifica rimane a carico di Umbria Digitale mentre la formazione di base rimane a carico dell’Agenzia

Domanda 6

Art 9

Chiediamo di chiarire la portata dell’articolo considerato che la materia igiene e sicurezza, per quanto concerne i somministrati, è in capo all’utilizzatore (art 33 c. 4 D. lgs. 81/15).

2

Risposta 6

Si conferma quanto sopra riportato indicato in materia di prevenzione e protezione.

In applicazione di quanto previsto dall’art. 35, comma 4, del D.Lgs. n. 81/2015 - che ai fini degli obblighi in materia di prevenzione e protezione a carico dell’utilizzatore equipara i lavoratori dipendenti a quelli somministrati - debbono ritenersi a carico dell’Agenzia soltanto i costi della sorveglianza sanitaria relativi alla visita preventiva/preassuntiva, mentre rimangono a carico dell’utilizzatore i costi relativi alle visite periodiche successive.

Domanda 7

Art 11

Per quanto riguarda la forza maggiore segnaliamo che in caso di suo verificarsi permane in capo al lavoratore il diritto alla retribuzione fino al termine del contratto, pertanto chiediamo che l’utilizzatore rimborsi almeno il costo del lavoro sostenuto dall’Agenzia (art 32 c. 3 D. Lgs. 81/15).

Risposta 7

Come indicato all’art. 11 del capitolato: “In caso di interruzione del rapporto di lavoro per cause di forza maggiore, l’Agenzia avrà diritto di ottenere il pagamento del corrispettivo spettante sino al momento dell'interruzione del servizio”.

Domanda 8

Art 12

riteniamo che in caso di risoluzione l’addebito della maggiore spesa sia una clausola eccessivamente onerosa considerato che per gli inadempimenti la legge pone a tutela dell’utilizzatore la cauzione definitiva (art. 103 D. Lgs. 50/2016)

Risposta 8

Si precisa che la fattispecie dell’art. 12 ha ad oggetto esclusivamente l’ipotesi in cui l’Agenzia ritardi l’avvio o la sostituzione dei lavoratori somministrati.

Diverso è invece il caso di invio di candidati non ritenuti idonei dall’Azienda utilizzatrice: tale condizione darà luogo alla richiesta di invio di una nuova rosa di candidati.

Domanda 9

Art 20 e 21

stante l’indiscussa facoltà di recesso e risoluzione, segnaliamo che il lavoratore somministrato ha diritto a prestare la sua opera sino alla naturale scadenza contrattuale salvo il mancato superamento del periodo di prova o di giusta causa di recesso. Pertanto fuori dalle predette ipotesi, chiediamo che vengano portati a termine i contratti di prestazione in essere alla data di recesso, o che in caso di interruzione per fatto non imputabile al lavoratore o all’Agenzia, venga comunque rimborsato il costo del lavoro ex art 33 c. 2 D. lgs. 81/15.

Risposta 9

Umbria Digitale garantirà la retribuzione del lavoratore fino al termine del contratto di lavoro.

Domanda 10

Art 23

Segnaliamo che non è necessario nominare a responsabile esterno l’Agenzia dato atto del rapporto di somministrazione (che non è un appalto).

I lavoratori somministrati svolgono la propria attività sotto la direzione ed il controllo dell’utilizzatrice che fornisce direttamente loro ogni necessaria indicazione in merito alle procedure interne/le regole da seguire.

3

L’agenzia non può, in concreto, effettuare direttamente alcuna attività di vigilanza e/o rendiconto periodico rispetto all’attività professionale svolta dai somministrati ed è Titolare e Responsabile dei dati

personali dei propri candidati e dei dipendenti che vengono inviati in missione presso le aziende utilizzatrici delle prestazioni di lavoro. I soli dati che vengono da Voi conferiti sono quelli strettamente funzionali all’instaurazione ed alla gestione amministrativa e operativa del rapporto commerciale -quali, ad esempio, quelli necessari per la fatturazione-, di cui la scrivente diventa titolare.

Risposta 10

Fermo restando quanto previsto all’art. 00 xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx condivide la suddetta interpretazione e pertanto Umbria Digitale non procederà con la stipula dell’Allegato A (Accordo per il trattamento di dati personali).

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Procedura aperta telematica per l’affidamento del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo relativo a diverse figure professionali per una durata presunta di 36 Mesi

Procedura

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Domanda

Spettabile S.A.,

con la presente per chiedere i seguenti chiarimenti

1) quanti dipendenti in somministrazione ci sono in questo momento?

2) qual’è l’attuale agenzia per il lavoro fornitrice?

Risposta

1) Si veda risposta chiarimenti n.1

2) Agenzia per il lavoro Osmosi SpA

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CIG 7747231145

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Domanda 1

a) Sulla c.d. Clausola Sociale

L’art. 31 del CCNL per la Categoria Agenzie per il Lavoro prescrive l’applicazione della c.d. Clausola Sociale,

ovvero che in caso di cessazione di appalti pubblici nei quali l’Ente appaltante proceda ad una nuova

aggiudicazione ad Agenzia anche diversa dalla precedente, l’Agenzia aggiudicataria è tenuta a garantire il mantenimento in organico di tutti i lavoratori già utilizzati in precedenza, compatibilmente con i numeri richiesti dal bando e per tutta la durata dello stesso.

Sulla base di tale obbligo, si chiede cortesemente di conoscere:

- Il numero dei lavoratori oggi

attivi con contratto di somministrazione, -

L’inquadramento di tali

lavoratori, - La tipologia contrattuale (contratto di somministrazione a tempo determinato o

indeterminato) di tali lavoratori, In caso di contratto di somministrazione a tempo indeterminato, la data di

assunzione o trasformazione (da tempo determinato a tempo indeterminato), - missioni attivate in somministrazione negli ultimi 36 mesi

La durata media delle

- La conferma che tale personale sia già formato ed istruito ai sensi del d.lgs. n. 81/2008 oltre che idoneo alla mansione e - L’attuale fornitore.

Si precisa che vista la vincolatività della clausola sociale, le informazioni appena richieste risultano

imprescindibili sia per formulare principio fondamentale della par

adeguatamente l’offerta economica, sia per garantire il rispetto del condicio concorrentium poiché, diversamente, il fornitore attuale

godrebbe di un indubbio vantaggio rispetto agli altri partecipanti alla procedura in quanto unico concorrente in possesso di tali informazioni.

b) Sull’assenteismo

Si prende atto del tasso di assenteismo indicato in sede di chiarimenti e pari al 15,46% per l’anno 2018, che per i profili richiesti corrisponde ad un costo medio orario di 3,35 €/h. A tal proposito si evidenzia che dall’allegato 4 “SCHEDA COSTI PERSONALE” è dato evincere che l’assenteismo medio ivi riportato è pari ad 0,41€/h che corrisponde ad una percentuale di assenteismo orario medio di 1,88%. Vista la discrepanza tra i dati indicati in sede di chiarimenti e quelli forniti nell’allegato n. 4 si chiede cortesemente di conoscere le modalità con cui è stato calcolata la percentuale del 15,46% comunicata in sede di chiarimenti.

c) Allegati al progetto tecnico

Si prende atto del numero massimo di pagine per la redazione del progetto tecnico (pari a 30) e si richiede se le 30 pagine vadano intese quali 30 facciate oppure anche quali pagine fronte/retro per un totale quindi di 60 facciate, trattandosi di procedura telematica. Inoltre si chiede se sussista la possibilità di accludere al predetto progetto tecnico eventuali allegati di approfondimento, ad esempio i curricula vitae delle risorse

dedicate alla gestione del servizio richiesto, senza che tali allegati vengano conteggiati nel numero massimo di 30 pagine.

d) Sull’importo della cauzione provvisoria

Con riferimento alla cauzione provvisoria richiesta alla lettera H pag. 11 del Disciplinare di gara, premesso che la scrivente Società è in possesso della Certificazione di Qualità e della Certificazione Ambientale, si chiede cortese conferma che l’importo della stessa possa essere ridotto ai sensi dell’art. 93 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. secondo il seguente calcolo:

Importo a base di gara € 3.517.781,90 x 2%= € 70.355.638,00

- 50% (riduzione per possesso certificazione qualità) € 35.177,82

- 20% (riduzione per possesso certificazione ambientale) € 28.142,26 (importo della cauzione).

Risposta 1

a) Sulla c.d. Clausola Sociale

Si veda risposta chiarimento n.1.

Si conferma che il personale attualmente somministrato risulta formato ed istruito ai sensi del d.lgs. n. 81/2008 oltre che idoneo alla mansione.

Rispetto all’attuale fornitore si rimanda al chiarimento n. 4.

b) Sull’assenteismo

La percentuale sull’assenteismo pari al 15,46% per l’anno 2018 è stata comunicata dall’attuale fornitore e comprende eventi specifici occorsi nell’anno (maternità e malattie).

c) Allegati al progetto tecnico

Il progetto tecnico deve essere contenute entro 30 pagine da intendersi come singola facciata.

d) Sull’importo della cauzione provvisoria

Con riferimento alla cauzione provvisoria richiesta alla lettera H pag. 11 del Disciplinare di gara, come si evince dall’art. 93 del D.Lgs. 50/2016, comma 7), qualora il fornitore sia in possesso sia della Certificazione di Qualità che della Certificazione Ambientale non potrà cumulare le due riduzioni della garanzia. A tal fine

si veda la sentenza del Consiglio di Stato 11 giugno 2018, n. 3589.

Procedura aperta telematica per l’affidamento del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo relativo a diverse figure professionali per una durata presunta di 36 Mesi

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Domanda 1

Ai fini di una corretta formulazione dell'offerta economica chiediamo se i giorni di festività nazionali civili e religiose ricadenti in corso di contratto potranno essere rifatturate alla tariffa ora ordinaria.

Con riferimento al divisore orario - pari a 168 - da voi indicato, si segnala che il CCNL delle Agenzie per il lavoro indica la modalità di calcolo dello stesso che con un orario di lavoro paria a 40 ore settimanali lo determina nella seguente modalità:

ore settimanali x 52/12 con un risultato di 173,33

Si segnala che i servizi previsti dal Fondo Est, per le agenzie associate ad esempio ad Assolavoro, è simile a

quanto erogato dal fondo Ebitemp, pari allo 0,2% di onere (diversamente da 0,145%) Ringraziando per l'attenzione e in attesa di cortese riscontro porgiamo distinti saluti.

Risposta 1

Rispetto ai giorni di festività nazionali civili e religiose ricadenti in corso di contratto potranno essere fatturati dall’Agenzia con apposita voce al costo orario del livello contrattuale applicato, sulle quali non verrà aggiunto il margine di agenzia offerto e fermo restando l’importo contrattuale aggiudicato.

Come indicato all’art. 2 del capitolato speciale e nelle schede tecniche del calcolo dei costi (all. 4), il divisore orario convenzionale è pari a 168h ed è quello previsto dall’art. 198 del CCNL applicato, e calcolato come segue: 40 ore X 52 settimane – 72 (riassorbimento dei permessi retribuiti) : 12 = 167,33 cui si aggiungono 0,67 ore relative alle 8 ore del 365° giorno dell’anno non incluso nelle 52 settimane.

L’eventuale maggiore onere per iscrizione a fondi diversi da quelli previsti, saranno riconosciuti da Umbria Digitale a seguito di produzione della relativa documentazione attestante l’avvenuta iscrizione ed il relativo onere.