REGIONE MOLISE
Modello B
(Atto d’iniziativa delle Strutture dirigenziali che non ha oneri finanziari)
REGIONE MOLISE
GIUNTA REGIONALE
Seduta del 30-03-2017 DELIBERAZIONE N. 95
OGGETTO: RISORSE FSC 2000-2006 - ACCORDO DI PROGRAMMA QUADRO IN MATERIA DI POLITICHE DEL LAVORO – II ATTO INTEGRATIVO. PACCHETTO "GIOVANI" BONUS PER L'OCCUPAZIONE – GIOVANI IN IMPRESA. AZIONE 1 "GIOVANI AL LAVORO IV ANNUALITÀ" E AZIONE 3 "DAI CREDITO AI GIOVANI". PROPOSTA REGIONALE DI RIPROGRAMMAZIONE ECONOMIE.
LA GIUNTA REGIONALE
Riunitasi il giorno trenta del mese di Marzo dell’anno duemiladiciassette nella sede dell’Ente con la presenza, come prevista dall’articolo 3 del proprio Regolamento interno di funzionamento, dei Signori:
N. | Cognome e Nome | Carica | Presente/Assente |
1 | DI XXXXX XXXXXXXX XXXXX | PRESIDENTE | Presente |
2 | XXXXXXXXX XXXXXXXXX | VICE PRESIDENTE | Presente |
3 | XXXXX XXXXXXXXX | ASSESSORE | Presente |
4 | XXXXXXXXX XXXXX | ASSESSORE | Presente |
SEGRETARIO: XXXXXXXX XXXXXXXX
VISTA la proposta di deliberazione n. 122 inoltrata dal SERVIZIO COORDINAMENTO FONDO PER LO SVILUPPO E LA COESIONE;
PRESO ATTO del documento istruttorio ad essa allegato, concernente l’argomento in oggetto, che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
PRESO ATTO, ai sensi dell’art. 7, comma 4, del Regolamento interno di questa Giunta:
lett. a): del parere, in ordine alla legittimità e alla regolarità tecnico-amministrativa del documento istruttorio, espresso dal Direttore del SERVIZIO COORDINAMENTO FONDO PER LO SVILUPPO E LA COESIONE -
XXXXXXXX XXXXXXXX, e della dichiarazione, in esso contenuta, in merito agli oneri finanziari dell’atto; lett. c): del visto, del Direttore del I DIPARTIMENTO, di coerenza della proposta di deliberazione con gli indirizzi della politica regionale e gli obiettivi assegnati al Dipartimento medesimo e della proposta al PRESIDENTE DI XXXXX XXXXXXXX XXXXX d’invio del presente atto all’esame della Giunta regionale;
VISTA la legge regionale 23 marzo 2010 n. 10 e successive modifiche ed integrazioni, nonché la normativa attuativa della stessa;
VISTO il Regolamento interno di questa Giunta;
Con voto favorevole espresso a Unanimità,
DELIBERA
1. di approvare la riprogrammazione, per l’importo di euro 922.256,43, delle economie a carico del FSC 2000-2006 generate dall’Azione 3 cod. SGP MOLPNCG.059 “Bonus assunzionale – Dai credito ai Giovani”, inserita nel II Atto integrativo all’Accordo di Programma Quadro “Politiche del Lavoro”, implementando, per pari importo, il valore finanziario dell’Azione 1 “Giovani al lavoro IV annualità”, anch’essa inserita nel medesimo Atto integrativo, da euro 3.000.000,00 a euro 3.922.256,43, al fine di assicurare la completa copertura finanziaria alla graduatoria approvata con determinazione dirigenziale n. 2393 del 9 giugno 2016 del Servizio “Programmazione delle Politiche sociali dell’integrazione sociosanitaria e delle Politiche sociali” della Direzione Generale per la Salute, oggi “Servizio Programmazione delle Politiche sociali”, e, quindi, consentire la formalizzazione della concessione del finanziamento in favore dei beneficiari/destinatari dell’Avviso pubblico “Giovani al lavoro IV annualità”, collocati nella graduatoria di cui all’Allegato C alla richiamata determinazione n. 2393/2016, ma non finanziati per assenza di risorse;
2. di dare mandato al Direttore del Servizio Coordinamento Fondo per lo Sviluppo e la Coesione del I Dipartimento per l’avvio dell’interlocuzione con l’Agenzia per la Coesione Territoriale ai fini della convocazione del Tavolo dei sottoscrittori dell’Accordo di Programma Quadro “Politiche del Lavoro”, ai sensi della delibera CIPE n. 14/2006, per l’esame della proposta regionale di riprogrammazione;
3. di incaricare il Servizio Coordinamento Fondo per lo Sviluppo e la Coesione del I Dipartimento dell’invio del presente atto al Direttore del III Dipartimento, al Direttore del Servizio Politiche per l’Occupazione, Responsabile dell’Accordo di Programma Quadro “Politiche del Lavoro” e al Direttore del Servizio Programmazione delle Politiche sociali della Direzione Generale per la Salute;
4. di assoggettare il presente atto agli obblighi in materia di trasparenza, di cui al D.Lgs. n. 33/2013;
5. di non assoggettare il presente atto al controllo di regolarità amministrativa in quanto non ricade nelle fattispecie di cui al punto 6.1 della Direttiva sul sistema dei controlli interni della Regione Molise approvata con deliberazione della Giunta regionale n. 376 del 1 agosto 2014.
DOCUMENTO ISTRUTTORIO
Oggetto: Risorse FSC 2000-2006 - Accordo di Programma Quadro in materia di Politiche del Lavoro – II Atto Integrativo. Pacchetto “Giovani” Bonus per l’occupazione – Giovani in impresa. Azione 1 “Giovani al Lavoro IV Annualità” e Azione 3 “Dai credito ai Giovani”.
Proposta regionale di riprogrammazione economie.
PREMESSO che
- con deliberazione della Giunta Regionale n. 437 del 9 luglio 2012, nel rispetto del principio di concentrazione delle risorse su interventi di rilevanza strategica per il territorio, nonché degli indirizzi di cui alle delibere CIPE n. 1/2011 e n. 41/2012, sono state finalizzate risorse del Fondo Sviluppo e Coesione (FSC) 2000-2006 derivanti dalla rendicontazione, nel POR FESR Molise 2007-2013, di progetti originariamente posti a carico di risorse FSC (operazioni retrospettive), per il finanziamento di specifici interventi/Azioni tra i quali è ricompreso il Pacchetto “Giovani” – Bonus per l’occupazione – Giovani in impresa per l’importo complessivo di euro 5.533.317,14, con Ente attuatore la Regione Molise;
- con successiva deliberazione della Giunta Regionale n. 37 del 15 gennaio 2013 sono state definite, fra l’altro, le Azioni da attivare nell’ambito Pacchetto “Giovani” – Bonus per l’occupazione – Giovani in impresa:
- Azione 1 - “Giovani al lavoro IV annualità” – importo euro 3.000.000,00;
- Azione 2 - “Tirocini per i processi di internazionalizzazione” – importo euro 600.000,00;
- Azione 3 - “Bonus assunzionale - Dai credito ai giovani” – importo euro 1.933.317,14;
- con verbale del 26 luglio 2013, agli atti del Servizio Coordinamento Fondo per lo Sviluppo e la Coesione del I Dipartimento, il Tavolo dei sottoscrittori dell’Accordo di Programma Quadro (APQ) in materia di “Politiche del Lavoro” ha esaminato la proposta regionale, di cui alle predette deliberazioni della Giunta regionale e con nota prot. n. 12507 del 17 ottobre 2013, anch’essa gli atti del predetto Servizio, la Direzione Generale per la Politica Regionale Unitaria Nazionale (DGPRUN) del Dipartimento per lo Sviluppo e la Coesione Economica (DPS), oggi Agenzia per la Coesione Territoriale, ha comunicato la formale chiusura della procedura attivata in sede di Tavolo dei sottoscrittori dell’APQ “Politiche del Lavoro” del 26 luglio 2013, approvando la proposta regionale di finalizzazione delle risorse FSC 2000-2006 al Pacchetto “Giovani” – Bonus per l’occupazione – Giovani in impresa, per le Azioni su richiamate, e le stesse sono state inserite nel II Atto Integrativo all’Accordo (cod. SGP MOLPN);
- con deliberazione della Giunta regionale n. 201 del 30.04.2015 è stata approvata la proposta di rimodulazione finanziaria dell’Azione 2 “Tirocini per i processi di internazionalizzazione” e dell’Azione 3 “Dai credito ai giovani” come segue, lasciando immutato il valore complessivo riferito alle due Azioni a carico del FSC 2000-2006, pari a complessivi euro 2.533.317,14:
Azione | Risorse FSC 2000-2006 | Risorse regionali | Fondo Sociale per il Lavoro e l’Occupazione – Azione di Sistema Welfare to Work per le Politiche di re-impiego | Totale |
2 – Tirocini per i processi di internazionalizzazione | 1.080.000,00 | 35.000,00 | - | 1.115.000,00 |
3 – Dai credito ai giovani | 1.453.317,14 | - | 520.000,00 | 1.973.317,14 |
Totale | 2.533.317,14 | 35.000,00 | 520.000,00 | 3.088.317,14 |
- con nota n. 20722 del 01.10.2015, agli atti del Servizio Coordinamento Fondo per lo Sviluppo e la Coesione del I Dipartimento, a seguito dell’attivazione della procedura di consultazione scritta del Tavolo dei Sottoscrittori dell’APQ in materia di “Politiche del lavoro”, il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha espresso parere favorevole alla predetta proposta di rimodulazione finanziaria;
- con deliberazione della Giunta regionale n. 190 del 13 maggio 2014, in anticipo, rispetto all’approvazione degli Avvisi riferiti alle Azioni del Pacchetto “Giovani” – Bonus per l’occupazione – Giovani in impresa e in considerazione del “condizionamento” costituito dalle riserve finanziarie assegnate a ciascun PIT (Progetti Integrati Territoriali), PISU (Progetti integrati di Sviluppo Urbano) e PAI (Progetti per le Aree Interne) e dalle quote riservate a ciascuna delle suddette Azioni è stato approvato il metodo di coordinamento per le procedure di selezione/Avvisi a titolarità regionale e per la conseguente individuazione dei relativi beneficiari ed è stato dato mandato, ai fini della predisposizione degli Avvisi e della successiva gestione operativa degli stessi, per l’Azione 1 al Direttore del Servizio “Assistenza Socio-sanitaria e politiche sociali”, per l’Azione 2 al Direttore del Servizio “Competitività dei Sistemi Produttivi, Sviluppo delle Attività industriali ed Estrattive e Politiche della Concorrenza” e per l’Azione 3 al Direttore del Servizio “Politiche per l’Occupazione”;
- con deliberazione della Giunta regionale n. 357 del 28 luglio 2014 è stato approvato l’Avviso pubblico “Giovani al Lavoro IV Annualità” di cui all’Azione 1 del "Pacchetto Giovani” per l’importo di euro 3.000.000,00 a carico delle risorse FSC 2000-2006;
- con deliberazione della Giunta regionale n. 354 del 28 luglio 2014 è stato approvato l’Avviso pubblico “Vado e torno - Tirocini per i processi di internazionalizzazione” di cui all’Azione 2 del "Pacchetto Giovani” per l’importo di euro 1.115.000,00, di cui euro 1.080.000,00 a carico delle risorse FSC 2000-2006 ed euro 35.000,00 a carico di risorse regionali;
- con deliberazione della Giunta regionale n. 202 del 30 aprile 2015 è stato approvato l’Avviso pubblico "Bonus Assunzionale dai credito ai giovani" di cui all’Azione 3 del "Pacchetto Giovani”, per l’importo complessivo di euro 1.973.317,14, di cui euro 1.453.317,14 a carico delle risorse FSC 2000-2006 ed euro 520.000,00 a carico delle risorse del Fondo Sociale per il Lavoro e l’Occupazione – Azione di Sistema Welfare to Work per le Politiche di re-impiego, ed è stata demandata la gestione operativa dello stesso all’Agenzia regionale Molise Lavoro, precedentemente attribuita al Servizio regionale Politiche per l’Occupazione ;
RICHIAMATA la determinazione dirigenziale del Direttore del Servizio Coordinamento Fondo per lo Sviluppo e la Coesione n. 7479 del 14/12/2015 con cui è stata approvata la graduatoria unica finale relativa alle tre Azioni del Pacchetto “Giovani“ Bonus per l’occupazione - Giovani in impresa;
RICHIAMATA, per l’Azione 1 “Giovani al Lavoro IV Annualità”, la determinazione dirigenziale del Servizio “Programmazione rete dei soggetti deboli, dell’integrazione sociosanitaria e delle Politiche sociali” della Direzione Generale per la Salute, già Servizio “Assistenza Socio-sanitaria e politiche sociali”, n. 2393 del 9 giugno 2016, con cui è stata approvata la graduatoria complessiva dei soggetti beneficiari/destinatari aventi diritto al finanziamento a seguito di istruttoria, di cui all’Allegato C alla stessa, per complessivi euro 3.982.220,70, e la graduatoria di quelli finanziabili (Allegato D), per euro 2.999.964,27, in relazione alla dotazione finanziaria dell’Azione “Giovani al Lavoro IV Annualità” di euro 3.000.000,00, rinviando a successivi provvedimenti la formalizzazione della concessione del finanziamento in favore dei restanti beneficiari/destinatari in base alla disponibilità di ulteriori risorse;
RICHIAMATE, per l’Azione 3 “Bonus assunzionale - Dai credito ai Giovani”, le determinazioni dell’Agenzia Regionale Molise Lavoro:
- n. 9 del 18 luglio 2016 di approvazione della graduatoria delle richieste di erogazione del Bonus assunzionale per un valore finanziario complessivo di euro 755.661.35;
- n. 10 del 21 luglio 2016 integrativa della DD n. 9/2016, di riapprovazione della graduatoria definitiva e rideterminazione del valore della stessa in euro 761.661,35;
- n.11 del 5 settembre 2016, integrativa delle precedenti determinazioni n. 9/20196 e n.10/2016, di ridefinizione della graduatoria per l’importo complessivo di euro 785.328,01;
RICHIAMATA, altresì, sempre per l’Azione 3 “Bonus assunzionale - Dai credito ai Giovani”, la determinazione del Servizio Coordinamento Fondo per lo Sviluppo e la Coesione del I Dipartimento n.5336 del 31 ottobre 2016, con cui è stato rideterminato il corretto riparto tra le risorse del FSC 2000-2006 e le risorse del Fondo Sociale per il Lavoro e l’Occupazione – Azione di Sistema “Azione di sistema Welfare to Work” destinate all’Avviso “Bonus assunzionale - Dai credito ai giovani”, approvato con la deliberazione della Giunta regionale n. 202/2015 - Azione 3 – "Pacchetto Giovani”, per complessivi euro 785.328,01 di cui euro 367.600,00 a carico del Fondo Sociale per il Lavoro e l’Occupazione – Azione di Sistema “Azione di sistema Welfare to Work per le politiche di re-impiego” ed euro 417.728,01 a carico delle risorse FSC 2000-2006;
DATO ATTO, pertanto, che, per l’Azione 3 “Bonus assunzionale - Dai credito ai Giovani” risultano economie a carico del FSC 2000-2006 pari a euro 1.035.589,13 e a carico del Fondo Sociale per il Lavoro e l’Occupazione – Azione di Sistema “Azione di sistema Welfare to Work per le politiche di re-impiego” pari a euro 152.400,00;
VISTA la nota prot. n. 28502 del 9 marzo 2017, agli atti del Servizio Coordinamento Fondo per lo Sviluppo e la Coesione del I Dipartimento, con cui il Direttore del Servizio Programmazione delle Politiche Sociali della Direzione Generale per la Salute, già Servizio “Assistenza Socio-sanitaria e politiche sociali”, nel rappresentare, per l’Azione 1 “Giovani al lavoro IV annualità”, un fabbisogno aggiuntivo di risorse pari a euro 922.256,43, necessario per poter procedere alla formale concessione del finanziamento in favore dei beneficiari/destinatari collocati nella graduatoria di cui all’Allegato C alla richiamata determinazione n. 2393/2016, ma non finanziati per assenza di risorse, ha chiesto al Servizio Coordinamento Fondo per lo Sviluppo e la Coesione, l’attivazione della procedura di riprogrammazione di eventuali economie FSC 2000-2006;
DATO ATTO delle economie a carico del FSC non ancora riprogrammate, generate dall’Azione 3 “Bonus
assunzionale – Dai credito ai Giovani”, cod. SGP MOLPNCG.059, evidenziate dal Responsabile regionale dell’Accordo di Programma Quadro in materia di “Politiche del Lavoro” nel Sistema Gestione Progetti (SGP) alla sessione di monitoraggio del 28 febbraio 2017 (dati verificati e consolidati), pari a complessivi euro 1.035.589,13;
RITENUTO, conseguentemente, di riprogrammare le economie a carico del FSC generate dall’Azione cod. SGP MOLPNCG.059, per l’importo di euro 922.256,43, implementando, per pari importo il valore finanziario dell’Azione 1 “Giovani al lavoro IV annualità”, pertanto da euro 3.000.000,00 a euro 3.922.256,43, al fine di assicurare la completa copertura finanziaria alla graduatoria approvata con determinazione dirigenziale n.2393 del 9 giugno 2016 del Servizio “Programmazione rete dei soggetti deboli, dell’integrazione sociosanitaria e delle Politiche sociali” della Direzione Generale per la Salute, oggi Servizio Programmazione delle Politiche sociali, e, quindi, consentire la formalizzazione della concessione del finanziamento in favore dei beneficiari/destinatari dell’Avviso pubblico “Giovani al lavoro IV annualità”, collocati nella graduatoria di cui all’Allegato C alla richiamata determinazione n. 2393/2016, ma non finanziati per assenza di risorse;
VISTA la legge finanziaria regionale 13 gennaio 2009, n.1, art.2, commi 12 e 13, e s.m. e i.; VISTA la legge regionale 20 agosto 2010, n.16;
RICHIAMATI
- l’Intesa Istituzionale di Programma, tra il Governo e la Regione Molise sottoscritta in data 16 febbraio 2000, così come aggiornata dai successivi atti di programmazione e pianificazione;
- il II Atto Integrativo all’Accordo di Programma Quadro (APQ) “Politiche del Lavoro” sottoscritto in data 26 settembre 2007 fra la Regione Molise, il Ministero del Lavoro e il Ministero dello Sviluppo Economico, in cui sono state inserite, a seguito dei verbali e delle decisioni del Tavolo dei sottoscrittori, su richiamati, le Azioni 1, 2 e 3 del Pacchetto “Giovani” Bonus per l’occupazione – Giovani in impresa;
RICHIAMATE, inoltre,
- la delibera del CIPE 22 marzo 2006, n. 14, recante “Programmazione delle risorse del Fondo per le Aree Sottoutilizzate mediante le Intese Istituzionali di Programma e gli Accordi di Programma Quadro”;
- la delibera del CIPE 23 marzo 2012, n. 41, concernente “Modalità di riprogrammazione delle risorse regionali del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione 2000-2006 e 2007-2013”
RITENUTO, per quanto sopra, di sottoporre all’approvazione della Giunta regionale la riprogrammazione, per l’importo di euro 922.256,43, delle economie a carico del FSC 2000-2006 generate dall’Azione 3 cod. SGP MOLPNCG.059 “Bonus assunzionale – Dai credito ai Giovani”, inserita nel II Atto integrativo all’Accordo di Programma Quadro “Politiche del Lavoro”, implementando, per pari importo, il valore finanziario dell’Azione 1 “Giovani al lavoro IV annualità”, anch’essa inserita nel medesimo Atto integrativo, da euro 3.000.000,00 a euro 3.922.256,43, al fine di assicurare la completa copertura finanziaria alla graduatoria approvata con determinazione dirigenziale n. 2393 del 9 giugno 2016 del Servizio “Programmazione rete dei soggetti deboli, dell’integrazione sociosanitaria e delle Politiche sociali” della Direzione Generale per la Salute, oggi Servizio Programmazione delle Politiche sociali, e, quindi, consentire la formalizzazione della concessione del finanziamento in favore dei beneficiari/destinatari dell’Avviso pubblico “Giovani al lavoro IV annualità”, collocati nella graduatoria di cui all’Allegato C alla richiamata determinazione n. 2393/2016, ma non finanziati per assenza di risorse;
VISTO il D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 concernente “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
VISTA la Direttiva sul sistema dei controlli interni della Regione Molise approvata con deliberazione della Giunta regionale n. 376 del 1 agosto 2014;
TUTTO CIO’ PREMESSO, SI PROPONE ALLA GIUNTA REGIONALE:
1. di approvare la riprogrammazione, per l’importo di euro 922.256,43, delle economie a carico del FSC 2000-2006 generate dall’Azione 3 cod. SGP MOLPNCG.059 “Bonus assunzionale – Dai credito ai Giovani”, inserita nel II Atto integrativo all’Accordo di Programma Quadro “Politiche del Lavoro”, implementando, per pari importo, il valore finanziario dell’Azione 1 “Giovani al lavoro IV annualità”, anch’essa inserita nel medesimo Atto integrativo, da euro 3.000.000,00 a euro 3.922.256,43, al fine di assicurare la completa copertura finanziaria alla graduatoria approvata con determinazione dirigenziale n. 2393 del 9 giugno 2016 del Servizio “Programmazione delle Politiche sociali dell’integrazione sociosanitaria e delle Politiche sociali” della Direzione Generale per la Salute, oggi Servizio Programmazione delle Politiche sociali, e, quindi, consentire la formalizzazione della concessione del finanziamento in favore dei beneficiari/destinatari dell’Avviso pubblico “Giovani al lavoro IV annualità”, collocati nella graduatoria di cui all’Allegato C alla richiamata determinazione n. 2393/2016, ma non finanziati per assenza di risorse;
2. di dare mandato al Direttore del Servizio Coordinamento Fondo per lo Sviluppo e la Coesione del I Dipartimento per l’avvio dell’interlocuzione con l’Agenzia per la Coesione Territoriale ai fini della convocazione del Tavolo dei sottoscrittori dell’Accordo di Programma Quadro “Politiche del Lavoro”, ai sensi della delibera CIPE n. 14/2006, per l’esame della proposta regionale di riprogrammazione;
3. di incaricare il Servizio Coordinamento Fondo per lo Sviluppo e la Coesione del I Dipartimento dell’invio del provvedimento scaturente dal presente documento istruttorio al Direttore del III Dipartimento, al Direttore del Servizio Politiche per l’Occupazione, Responsabile dell’Accordo di Programma Quadro “Politiche del Lavoro” e al Direttore del Servizio Programmazione delle Politiche sociali della Direzione Generale per la Salute;
4. di assoggettare il provvedimento scaturente dal presente documento istruttorio agli obblighi in materia di trasparenza, di cui al D.Lgs. n. 33/2013;
5. di non assoggettare il provvedimento scaturente dal presente documento istruttorio al controllo di regolarità amministrativa in quanto non ricade nelle fattispecie di cui al punto 6.1 della Direttiva sul sistema dei controlli interni della Regione Molise approvata con deliberazione della Giunta regionale
n. 376 del 1 agosto 2014.
L’Istruttore/Responsabile d’Ufficio XXXXXXXXX XXXXXXXX
SERVIZIO COORDINAMENTO FONDO PER LO SVILUPPO E LA COESIONE
Il Direttore XXXXXXXX XXXXXXXX
Il presente verbale, letto e approvato, viene sottoscritto come in appresso:
IL SEGRETARIO IL PRESIDENTE
MARIOLGA XXXXXXXX XXXXX DI XXXXX XXXXXXXX
Documento informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi dell’Art.24 del D.Lgs. 07/03/2005, 82