AVEPA prot. 119676/2019 del 20.06.2019 - rep. 138/2019 - class. IX/6 - fasc. 2019-IX/6.42
AVEPA prot. 119676/2019 del 20.06.2019 - rep. 138/2019 - class. IX/6 - fasc. 2019-IX/6.42
Repertorio: Decreti del Dirigente - Funzionamento classif.: IX/6
rep. / data: vedi segnatura.xml allegati: 1
Oggetto: Determina a contrarre per la procedura di affidamento dell’incarico di Responsabile esterno del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP) dell’AVEPA come da D. Lgs. 81/2008 (aff. 3555).
Note per la trasparenza
Struttura competente: Area Amministrazione e contabilità – Gestione gare, contratti e convenzioni
Responsabile del procedimento: Xxxxx Xxxxxxxxx
Contenuto del provvedimento: Il provvedimento determina le modalità di scelta del contraente e approva l'avviso di indagine di mercato finalizzato a ricevere le manifestazioni di interesse degli operatori economici interessati alla procedura per l’affidamento del servizio di incarico di Responsabile esterno del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP) dell’AVEPA come da D. Lgs. 81/2008.
Importo della spesa prevista: € 0,00
IL DIRIGENTE
RICHIAMATA la legge regionale 9 novembre 2001, n. 31 “Istituzione dell'Agenzia veneta per i pagamenti in agricoltura” (AVEPA) e successive modifiche;
VISTO il decreto del Direttore n. 40 del 28 febbraio 2017, successivamente modificato con decreto n. 138 del 31 luglio 2018, con il quale sono stati conferiti gli incarichi dirigenziali presso la Sede centrale e gli Sportelli unici agricoli dell'Agenzia;
RICHIAMATO il decreto legislativo 9 aprile 2008 n. 81 “Testo Unico sulla salute e sicurezza sul lavoro” e successive modifiche ed integrazioni, che ha stabilito, in esecuzione di direttive comunitarie, le misure di intervento per il miglioramento della sicurezza e salute dei lavoratori;
VISTO l’art. 17 del predetto decreto legislativo che obbliga il datore di lavoro alla designazione del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP) per la prevenzione dei rischi relativi alla salute e alla sicurezza dei lavoratori nei luoghi di lavoro;
DATO ATTO che l’incarico di RSPP come previsto dall’art. 32 del decreto legislativo n. 81/08 richiede competenze di natura tecnica e specialistica;
CONSIDERATO che nell’ambito dell’attuale personale dell’AVEPA non sono presenti specifiche professionalità per lo svolgimento dell’attività sopraindicata per cui si rende necessario affidarsi a professionalità esterne all’Agenzia;
PREMESSO che l’incarico di Responsabile esterno del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP) dell’AVEPA, affidato alla società Sicurya Srl con sede in xxx Xxxxxxx Xxxxxxx, 00/00 ad Arcugnano (VI) con contratto (rep. AVEPA n. 89/2017 – aff. 2723) stipulato in data 14.09.2016 e rinnovato, come previsto già in sede di gara, in data 15.03.2018 (con contratto rep. AVEPA n. 30/2018 - aff. 3140), scade il prossimo 14.09.2019;
DATO atto che risulta necessario per l’AVEPA dare continuità al servizio;
RITENUTO di affidare il servizio per un periodo di 18 mesi, eventualmente rinnovabili a discrezione dell’AVEPA per ulteriori 18 mesi, e di fissare quindi il valore dell’appalto, ai sensi dell’art.
35 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 (di seguito “decreto legislativo”), nell’importo complessivo massimo stimato di € 54.000,00, (di cui € 0,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso) oltre a IVA, comprensivo di qualsiasi opzione o rinnovo;
DATO ATTO che, ai sensi dell’art. 51, comma 1 del decreto legislativo, la procedura non viene suddivisa in lotti funzionali, in quanto tutto il programma di prevenzione e protezione della salute e sicurezza dei lavoratori nei luoghi di lavoro viene gestito da un unico datore di lavoro, un unico dirigente delegato e un unico ufficio di supporto al dirigente stesso a livello centrale;
VISTO l'art. 1 comma 130 della Legge n. 145 del 30.12.2018 che ha modificato l'articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, per cui le Amministrazioni pubbliche, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000,00 euro e inferiore alla soglia comunitaria, sono tenute a ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (il MePA di Consip) o ad altri mercati elettronici ovvero ad un sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale;
DATO atto che il servizio risulta tra le categorie di attività previste nel Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione realizzato da CONSIP (MePA) nel bando “Servizi di supporto specialistico
– servizi di consulenza in materia di sicurezza”;
RILEVATO altresì che risulta attiva la convenzione CONSIP “Gestione integrata sicurezza ed. 4” per l’affidamento dei servizi relativi alla gestione integrata della salute e sicurezza sui luoghi di lavoro presso le pubbliche amministrazioni (lotto 3 per il Veneto) secondo gli adempimenti richiesti dal D. Lgs. n. 81/2008 e che, ai sensi dell'art. 1, comma 449, della L. n. 296/2006, dell'art. 26, comma 3, della L. n. 488/1999 e dell’art. 9, comma 3, del D.L. 66/2014 convertito in legge, è possibile ricorrere a procedure autonome di acquisizione utilizzando i parametri di prezzo – qualità della convenzione stessa, come limiti massimi per la stipulazione dei contratti;
RITENUTO di non aderire alla convenzione CONSIP attiva, in quanto, applicando i prezzi unitari fissati da CONSIP alle attività previste nel capitolato e secondo le quantità stimate per le esigenze dell’AVEPA, risulterebbe un valore stimato dell’appalto superiore ad € 54.000,00 (IVA esclusa);
VERIFICATO che l’intervento in parola non rientra nelle categorie di beni e servizi e nelle soglie di obbligatorietà individuate dal DPCM 24 dicembre 2015 per cui le Stazioni Appaltanti devono necessariamente rivolgersi a soggetti aggregatori per lo svolgimento delle procedure di acquisizione;
VISTA la vigente normativa sugli appalti (D. Lgs. n. 50/2016, di seguito “decreto legislativo”) ed in particolare l’art. 36 comma 2 lettera b) del decreto stesso, che prevede per gli affidamenti di servizi di importo pari o superiore a 40.000 euro e inferiore alla soglia di cui all’art. 35 (ora 221.000 euro), la possibilità di procedere mediante una procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato;
DATO ATTO che la procedura è stata inserita nel Programma biennale degli acquisti di beni e servizi dell’AVEPA 2019 - 2020 e nell’elenco delle procedure negoziate per l’anno 2019 pubblicati nel sito web istituzionale dell’Agenzia;
RITENUTO di effettuare apposita indagine di mercato, preordinata a conoscere gli operatori interessati a partecipare alla procedura di selezione per lo specifico affidamento, pubblicando per 15 giorni un avviso sul sito web istituzionale dell’Agenzia, nella sezione “amministrazione trasparente” sotto la sezione “bandi e contratti”, conformemente alle indicazioni contenute nelle linee guida n. 4
dell’ANAC, corredato del capitolato tecnico e del modello di dichiarazione per la manifestazione d’interesse (allegato A);
DATO ATTO che il presente provvedimento non comporta alcun impegno di spesa;
DECRETA
1. di avviare, per le motivazioni indicate in premessa, una procedura negoziata, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b) del D. Lgs 50/2016 (di seguito “decreto legislativo”), nel MePA di CONSIP, per l’affidamento dell’incarico di Responsabile esterno del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP) dell’AVEPA come da D. Lgs. 81/2008;
2. di approvare apposito avviso di indagine di mercato, corredato da capitolato tecnico e modello di dichiarazione per la manifestazione d’interesse;
3. di pubblicare sul sito web istituzionale dell’AVEPA per 15 giorni l’avviso di indagine di mercato, finalizzato alla rilevazione degli operatori economici interessati ad essere invitati alla procedura di gara sopra citata;
4. che l’importo massimo stimato dell’affidamento, calcolato per una durata del servizio di 36 mesi e comprensivo di qualsiasi opzione o rinnovo è di € 54.000,00 di cui € 0,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso (oltre a IVA);
5. che l’appalto sarà aggiudicato col criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 95 comma 4 del D. Lgs. 50/2016;
6. che il responsabile unico del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del decreto legislativo, è il dirigente dell’Area Amministrazione e contabilità;
7. che il presente provvedimento non comporta impegni di spesa a carico del bilancio dell’Agenzia.
Il Dirigente
(sottoscritto con firma digitale)
AVVISO DI INDAGINE DI MERCATO
Oggetto: Rilevazione degli operatori economici interessati ad essere invitati alla procedura negoziata per l’affidamento dell’incarico di Responsabile esterno del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP) dell’AVEPA come da D. Lgs. 81/2008 (aff. 3555).
Il presente avviso è finalizzato esclusivamente a ricevere manifestazioni di interesse per favorire la partecipazione e la consultazione di un maggior numero di operatori economici, in modo non vincolante per l’AVEPA. Dette manifestazioni hanno lo scopo di far conoscere all’Ente l’interesse e la disponibilità dei manifestanti ad una successiva fase di invito alla presentazione dell’offerta nella procedura negoziata, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b) D. Lgs. 50/2016, che l’AVEPA prevede di avviare per l’affidamento dell’incarico di Responsabile esterno del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP) dell’AVEPA come da D. Lgs. 81/2008 (CPV 79417000- 0), come meglio specificato nel capitolato tecnico allegato – “Allegato A” - contenente le condizioni di svolgimento.
La procedura di gara verrà svolta tramite MePa di CONSIP secondo le indicazioni che verranno fornite al momento dell’indizione e dell’invito a partecipare alla procedura stessa. Per poter partecipare all’RDO (Richiesta Di Offerta) nel MePA (CPV 79417000-0), gli operatori dovranno essere presenti tra gli abilitati al Bando Servizi (“Servizi di supporto specialistico”).
Gli operatori economici interessati possono far pervenire via PEC (posta elettronica certificata) all’indirizzo xxxxxxxxxx@xxxx.xxxxx.xx, entro il termine perentorio del 05.07.2019 ore 12 apposita “manifestazione di interesse” redatta preferibilmente secondo il modello “Allegato B”, unitamente a copia del documento d’identità del sottoscrittore, e indirizzata all’Ufficio Gare e contratti dell’AVEPA (sede centrale - xxx Xxxxxxxx x. 00 - 00000 Xxxxxx).
Durata dell’appalto
Si stima una durata dell’appalto pari a 18 mesi a decorrere indicativamente dal mese di set- tembre 2019, con eventuale rinnovo, a discrezione dell’AVEPA, per ulteriori 18 mesi, alle stesse condizioni tecniche ed economiche.
Valore complessivo massimo stimato dell'appalto:
L’importo massimo stimato per l’affidamento del servizio è pari a complessivi € 54.000,00 (oltre a IVA) per il servizio di durata 36 mesi (comprensivo di qualsiasi opzione e rinnovo).
Costi sicurezza:
Ai sensi del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 il servizio in oggetto non è soggetto ad interferenze e pertanto non è necessario redigere il documento unico sulla valutazione dei rischi D.U.V.R.I.; i costi della sicurezza sono pari a zero.
Requisiti soggettivi:
Saranno ammessi a partecipare alla procedura i soggetti di cui all’art. 45 del D. Lgs. 50/2016 (operatori economici singoli o riuniti o consorziati o che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art. 48 del D. Lgs. 50/2016) in possesso dei requisiti seguenti:
- assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016;
- assenza del divieto a contrattare con la Pubblica Amministrazione previsto dall’art. 53 comma 16 ter del D. Lgs. 165/2001;
Possono partecipare alla gara le seguenti tipologie di soggetti:
1) Liberi professionisti;
2) Studi associati di liberi professionisti;
3) Imprese commerciali, comprese le società di professionisti iscritte al registro delle Imprese tenuto dalla C.C.I.A.A. che abbiano per oggetto/attività prestazioni attinenti ad attività oggetto dell’affidamento.
Requisiti di capacità tecnico - professionale:
A) Iscrizione CCIAA per l'attività oggetto dell'affidamento; per le imprese non residenti in Italia, la predetta iscrizione dovrà risultare da apposito documento che dovrà attestare l’iscrizione stessa in analogo registro professionale o commerciale secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; nel caso di organismo / professionista non tenuto all’obbligo di iscrizione in CCIAA, dichiarazione del legale rappresentante resa in forma di autocertificazione ai sensi del D.P.R. 445/2000, con la quale si dichiara l’insussistenza del suddetto obbligo di iscrizione alla CCIAA;
B) Possesso delle capacità e dei requisiti professionali di cui all’art. 32 D. Lgs. 81/2008. Tale requisito è posseduto dal soggetto personalmente responsabile dell’incarico. In caso di società, detto requisito dovrà essere posseduto dal professionista designato quale RSPP per l’AVEPA, il quale dovrà essere dipendente del soggetto richiedente o far parte della compagine societaria o essere già inserito all’interno della struttura organizzativa con un rapporto contrattuale;
C) Aver ancora in corso o aver svolto con esito positivo almeno un servizio analogo a quello oggetto dell’appalto negli ultimi tre anni antecedenti la pubblicazione dell’avviso (2016-2017- 2018) a favore di Enti pubblici o soggetti privati con almeno 250 dipendenti.
E’ fatto divieto di presentare manifestazione d’interesse in più di una associazione temporanea o consorzio di cui all’art. 45 comma 2 lett. b) ed e) del D. Lgs. 50/2016, ovvero di partecipare anche in forma individuale qualora l’operatore economico partecipi in associazione o consorzio.
Criterio di aggiudicazione:
L’appalto sarà aggiudicato utilizzando il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 95 comma 4 del D. Lgs. 50/2016 (con i seguenti punteggi: offerta tecnica 80 punti e offerta economica 20 punti).
Si anticipa fin d’ora che, a titolo meramente esemplificativo, l’offerta tecnica consisterà in:
a) Una relazione contenente le modalità di esecuzione del servizio redatta con espresso riferimento agli elementi che saranno oggetto di valutazione (a titolo esemplificativo: Modalità di esecuzione del ruolo di RSPP e supporto ed assistenza al datore di lavoro, Aggiornamento ed integrazione del D.V.R. e gestione delle emergenze, Informazione e formazione del personale interno – procedure, Migliorie nell’esecuzione del servizio (ad es. analisi ambientali senza spese per AVEPA etc.);
b) Xxxxxx di carriera del soggetto indicato dal concorrente come RSPP (ulteriori rispetto a quanto dichiarato quale requisito tecnico - professionale al precedente punto C) presso enti pubblici o soggetti privati.
NON SI RICHIEDE ORA DI PRESENTARE ALCUNA OFFERTA TECNICA NE’
ECONOMICA, ma solo l’eventuale manifestazione di interesse ad essere inviati alla procedura.
L'invito sarà rivolto, ove esistenti, ad almeno cinque soggetti idonei che abbiano manifestato interesse. Qualora le manifestazioni di interesse pervenute siano superiori a dieci, l’AVEPA si riserva la possibilità di procedere ad un eventuale sorteggio. In ogni caso l’Agenzia si riserva di invitare tutti gli operatori che abbiano manifestato interesse, qualunque sia il numero delle candidature pervenute.
Il trattamento dei dati degli operatori economici verrà effettuato in AVEPA nel rispetto delle disposizioni di cui al Regolamento UE 679/2016.
Ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. 50/2016 il Responsabile Unico del Procedimento è il sottoscritto Dirigente dell’Area Amministrazione e contabilità.
Si precisa infine che il presente avviso non vincola in alcun modo l’AVEPA a pervenire all’affidamento del servizio in oggetto.
Per ogni ulteriore informazione è possibile rivolgersi all’ufficio Gare, contratti e convenzioni (tel. 000 0000000 - email xxxx.xxxxxxxxx@xxxxx.xx - pec xxxxxxxxxx@xxxx.xxxxx.xx)
Il Dirigente
Xxxxx Xxxxxxxxx
AREA AMMINISTRAZIONE E CONTABILITÀ
00000 Xxxxxx (XX) · xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx 00 tel. 000 000 0000 · fax 000 000 0000
xxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxx@xxxxx.xx · xxxxxxxxxx@xxxx.xxxxx.xx
codice fiscale: 90098670277
MODELLO “Allegato A” Spett.le AVEPA Ufficio Gare e contratti Xxx Xxxxxxxx, 00
00000 Xxxxxx (XX) xxxxxxxxxx@xxxx.xxxxx.xx
DICHIARAZIONE DI MANIFESTAZIONE D’INTERESSE alla procedura per l’affidamento dell’incarico di Responsabile esterno del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP) dell’AVEPA come da D. Lgs. 81/2008 (aff. 3555).
Il sottoscritto , nato a il
e residente nel Comune di Provincia
Via/Piazza
nella sua qualità di (barrare la casella del caso che ricorre)
titolare
legale rappresentante
procuratore (giusta procura Notaio Rep. in data (che si allega) libero professionista
– della Impresa
– Impresa individuale
– Società – Consorzio
– dello studio
– dell’associazione di professionisti/società di professionisti
con sede in
Via n. , Tel. Fax email
codice fiscale
MANIFESTA IL PROPRIO INTERESSE
alla procedura di gara concernente l’affidamento del servizio in oggetto, come descritti nel relativo avviso di indagine di mercato del 20.06.2019, e a tal fine
DICHIARA
ai sensi degli artt. 46 e 47 D.P.R. 445/2000, consapevole delle sanzioni penali previste dall’art. 76 e delle conseguenze previste dall’art. 75 del citato D.P.R. 445/2000, per il caso di dichiarazioni mendaci:
1) l'iscrizione alla CCIAA (ovvero analogo registro professionale o commerciale istituito nel Paese
di appartenenza) per il ramo di attività oggetto del presente appalto;
2) il possesso dei requisiti di ordine generale (assenza motivi di esclusione di cui all’art. 80 D. Lgs.
50/2016;
3) l’assenza del divieto a contrattare con la pubblica amministrazione, previsto dall’art. 53, comma 16-ter, D.lgs. 165/2001)
COMUNICA
che l'indirizzo PEC al quale la Stazione appaltante potrà ad ogni effetto fare ogni necessaria
comunicazione, è il seguente: PEC: ;
DICHIARA INOLTRE
4) il possesso delle capacità e dei requisiti professionali di cui all’art. 32 D. Lgs. 81/2008 di colui che verrà indicato quale RSPP dell’AVEPA
5) di aver ancora in corso o svolto con esito positivo almeno un servizio analogo a quello oggetto dell’appalto negli ultimi tre anni antecedenti la pubblicazione dell’avviso (2016-2017-2018) a favore di Enti pubblici o soggetti privati con almeno 250 dipendenti.
addì,
Firma
Ai sensi dell’art. 38 comma 3 DPR 445/2000 si allega copia fotostatica (non autenticata) di un proprio documento valido di identità.
NB: in caso di Raggruppamento temporaneo, di Consorzio ordinario, sia già formalmente costituiti con atto notarile sia non ancora formalmente costituiti, o di GEIE, la dichiarazione di cui al presente modello dovrà essere resa da ciascun componente il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE. Con riferimento alla causa di esclusione prevista dall’art. 53, comma 16-ter, D.lgs. 165/01, a chiarimento del suo contenuto si puntualizza quanto segue: i dipendenti che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto dell’AVEPA, non possono svolgere, nei tre anni successivi alla cessazione del rapporto di pubblico impiego, attività lavorativa o professionale presso operatori economici che svolgono un'attività riguardante i medesimi poteri. Pertanto gli operatori economici che abbiano concluso contratti o conferito incarichi in violazione di quanto sopra specificato incorrono nel divieto a contrattare per i tre anni successivi alla conclusione del contratto o al conferimento dell’incarico Si evidenzia che qualora a seguito dei controlli svolti
dall’Amministrazione (ai sensi del D.P.R. 445/2000) sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive rese, risultasse la falsità di quanto dichiarato saranno applicate le seguenti sanzioni: decadenza dai benefici eventualmente conseguiti per effetto della dichiarazione mendace, denuncia all'Autorità giudiziaria per falso, denuncia all'A.N.A.C.. Si informa, ai sensi dell’art. 13 D. Lgs. 30 giugno 2003,
n. 196, che i dati forniti sono raccolti e trattati come previsto dalle norme in materia di appalti pubblici.
CAPITOLATO TECNICO
aff. n. 3555
Art. 1 – OGGETTO DEL SERVIZIO
Assistenza nella gestione della sicurezza e dell’ambiente, incarico di Responsabile esterno del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP) come da D. Lgs. 81/2008.
Art. 2 – PREMESSA
L’AVEPA, considerato che al proprio interno non ha professionalità con i requisiti di legge per svolgere il compito di RSPP, intende affidare ad un libero professionista (oppure ad una società la quale deve indicare il soggetto incaricato del servizio di RSPP) esterno l’incarico di Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione dell’Agenzia. Allo stesso professionista viene richiesta l’attività di supporto all’ufficio Servizio di prevenzione e protezione dell’AVEPA avente lo scopo di garantire il corretto rispetto della normativa in vigore in tema di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro secondo le specifiche di seguito definite.
AVEPA è un Ente attualmente strutturato in una sede centrale situata in Padova e in 7 Strutture Periferiche (Sportelli Unici Agricoli – SUA) situate ognuna in un capoluogo di provincia del Veneto (per Venezia la sede è in terraferma) presso il quale, allo stato attuale, prestano servizio circa n. 460 unità lavorative, organicamente organizzate in Aree Funzionali. Pertanto, le prestazioni richieste riguardano complessivamente circa n. 460 lavoratori, in servizio presso gli Uffici dell’Amministrazione.
I lavoratori impegnati presso la sede e le strutture periferiche possono effettuare attività esclusivamente d'ufficio o possono essere impegnati anche in sopralluoghi esterni per verifiche e controlli circa i lavori in corso di esecuzione o opere completate che usufruiscano dei pagamenti AVEPA o per altre attività delegate dalla Regione Veneto o altri enti.
I sopralluoghi e i controlli esterni possono essere effettuati in aree ove sono in corso lavori di ristrutturazione, ampliamento o nuove costruzioni, in strutture di produzione, in aziende agricole con vari indirizzi produttivi. Nel corso del periodo di vigenza contrattuale l’attività delle verifiche e controlli dell’Agenzia potrebbe subire variazioni.
Art. 3 – OBBLIGAZIONI DELL’AVEPA
Al professionista incaricato saranno fornite tutte le informazioni necessarie allo svolgimento dell’incarico affidato (ad esempio informazioni sulle sedi dell’AVEPA, impianti e relative apparecchiature, organigramma e ruoli del personale, lavorazioni svolte dai dipendenti, ecc.). Il professionista avrà possibilità di accesso ai luoghi di lavoro.
AVEPA individuerà i propri referenti interni per garantire i rapporti con il professionista; esiste infatti un ufficio di supporto al Dirigente Delegato che ha il compito di gestire la rete di comunicazione tra Medico incaricato, RSPP e tutti i componenti del servizio di prevenzione e protezione, al fine di curare le informazioni di cui ai punti precedenti e di garantire l’adempimento di quanto segnalato e concordato (vedi, a titolo esemplificativo, Allegato 1 - Organigramma della sicurezza relativo all'organizzazione).
Art. 4 – PRESTAZIONI RICHIESTE
Queste le specifiche, per capitoli, del servizio richiesto al professionista incaricato:
4.1. Ruolo di RSPP
Assunzione dell’incarico di Responsabile esterno del Servizio di Prevenzione e Protezione, finalizzato alla corretta realizzazione di quanto previsto ai sensi dell’art. 33 del D. Lgs. 81/2008, ed in particolare:
a) individuazione dei fattori di rischio; valutazione dei rischi e individuazione delle misure per la sicurezza e la salubrità degli ambienti di lavoro, nel rispetto della normativa vigente sulla base della specifica conoscenza dell'organizzazione aziendale;
b) elaborazione, per quanto di competenza, delle misure preventive e protettive e dei sistemi di cui all'art. 28, comma 2, del D. Lgs. 81/2008;
c) elaborazione delle procedure di sicurezza per le varie attività dell’Agenzia;
d) proposta dei programmi di informazione e formazione dei lavoratori;
e) partecipazione alle consultazioni in materia di tutela della salute e di sicurezza di cui all'art. 36 del D. Lgs. 81/2008.
4.2. Supporto ed assistenza al datore di lavoro
Assistenza e supporto atti a garantire il corretto rispetto della normativa in vigore in tema della sicurezza e salute nei luoghi di lavoro, che comprenda fra l’altro:
• assistenza al Servizio di prevenzione e protezione dell’AVEPA nell'espletamento delle sue funzioni, secondo quanto previsto dall'art. 31 del d.lgs. 81/2008;
• segnalazione (attraverso specifici incontri presso la sede centrale dell’Agenzia ovvero a mezzo e-mail, o telefono) dei principali adempimenti di natura tecnica ed amministrativa di nuova istituzione nelle materie oggetto del contratto;
• interventi straordinari sulla materia oggetto dell’incarico. Per la risoluzione di ogni eventuale problema insorto, è richiesta, a seguito di chiamata dell’AVEPA (o e-mail) la presenza presso la sede della stessa del professionista nominato RSPP;
• Incontri periodici e riunione periodica annuale di cui all'art. 35 del d.lgs. 81/2008 (organizzazione, realizzazione e verbalizzazione).
Il supporto e l’assistenza per l’espletamento delle funzioni di Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione comporta la necessità di presenziare ad incontri, di regola quindicinali, con il Dirigente Delegato per la sicurezza ed i vari incaricati dell’Agenzia.
Gli incontri saranno svolti presso la sede centrale dell’AVEPA o in ogni altra sede dell’Agenzia (indicate al successivo art. 6), a richiesta dell’Ente.
4.3 Servizio complementare
Nello svolgimento del presente incarico, l’affidatario dell’incarico di Responsabile esterno del Servizio di Prevenzione e Protezione, su richiesta dell’AVEPA, potrà essere chiamato a svolgere, nell’ambito dei compiti previsti dal ruolo assunto e descritti nel presente capitolato, anche un’attività aggiuntiva di assistenza/supporto all’Agenzia, sul tema della sicurezza e salute nei luoghi di lavoro per un complessivo massimo annuale di 5 giornate/uomo. Tale attività si considera compresa nell’importo complessivo indicato nell’offerta economica per tutte le prestazioni previste nel capitolato tecnico.
.
4.4. Aggiornamento e integrazione del Documento di Valutazione dei Rischi
Sulla base dell’attività fino ad ora svolta, aggiornamento ed integrazione del Documento di Valutazione dei Rischi AVEPA. L’attività deve comprendere:
- sopralluoghi presso tutte le sedi (sede centrale e SUA) per rilievi e aggiornamento del documento di valutazione dei rischi, da svolgersi in compresenza con il responsabile Gestione Sedi dell’AVEPA (o suo delegato);
- sopralluoghi per rilievi e valutazione dei rischi dell’ufficio situato a Carpané San Xxxxxxx (VI), da svolgersi in compresenza con il responsabile Gestione Sedi dell’AVEPA (o suo delegato);
- sopralluoghi, perizie, monitoraggi e rilievi per valutazione rischi dell’attività dei tecnici dell’AVEPA impegnati nei controlli in loco;
- eventuali sopralluoghi presso il domicilio nel territorio della Regione del Veneto dei lavoratori in telelavoro (attualmente in numero di 4 unità);
- eventuali sopralluoghi presso il domicilio fuori dal territorio della Regione del Veneto dei lavoratori in telelavoro (attualmente in numero di 2 unità in Trentino e in Abruzzo), con rimborso spese di trasferta, previo accordo con l’AVEPA.
- la valutazione dei rischi ed i documenti di valutazione dei rischi devono essere comprensivi di valutazione condizioni di luminosità, di microclima, di rischio incendio, rischio chimico, rischio stress lavoro correlato, rischio biologico, rischio lavoratrici madri, rumore, vibrazioni, movimentazione manuale dei carichi, lavoro notturno e tutti i rischi normati in modo specifico;
- supporto ed assistenza per analisi DPI da fornire a tutti i lavoratori;
- elaborazione e redazione di DUVRI - Documento Valutazione Rischi Interferenziali - (al massimo 3 nuovi documenti all'anno) o aggiornamento, nel caso il documento esista, in riferimento ai rischi indotti da imprese esterne per operazioni svolte all'interno dei luoghi di lavoro.
- elaborazione e redazione planimetrie dei piani di emergenza relative alle sedi dell’AVEPA.
Gli esami strumentali per le valutazioni dei rischi sono da considerarsi opzionali e non compresi tra i servizi inclusi nel presente capitolato. L’AVEPA in ogni caso si riserva di richiedere all’affidatario dell’incarico di RSPP di svolgere tali esami, i quali saranno remunerati separatamente, salvo non siano inclusi tra le migliorie proposte nell’offerta tecnica, con un corrispettivo non superiore ai prezzi previsti dalla convenzione Consip attiva al momento della richiesta degli esami stessi.
4.5. Gestione emergenze
Effettuazione, in collaborazione con l’ufficio di supporto al Dirigente Delegato dell’AVEPA, dell’aggiornamento dei piani di emergenza con relativa prova di evacuazione e redazione del verbale. L’aggiornamento e le prove riguarderanno tutte le sedi dell’Agenzia e dovranno essere svolte in compresenza del responsabile della Gestione Sedi dell’AVEPA e/o altri soggetti dell’Ufficio, con la periodicità prevista da norme di legge.
4.6. Informazione e formazione del personale interno
In tema di informazione e formazione del personale e procedure di lavoro, questi gli interventi richiesti al professionista incaricato:
- redazione piano di formazione, informazione, addestramento;
- Informazione generale a tutti i dipendenti, con redazione manuale sicurezza da consegnare a tutti i lavoratori;
- sopralluoghi presso le sedi dell’Agenzia; aggiornamento informazione e formazione del personale per una corretta gestione degli impianti di emergenza di cui sono dotate tutte le diverse sedi AVEPA (rilevatori d’incendio, impianti di illuminazione di emergenza, impianti di allarme acustici e luminosi, impianti di spegnimento, chiamate esterne, pulsanti di sgancio porte, ecc.);
- redazione e implementazione procedura per garantire l’informazione sui rischi presenti e sulle attenzioni che i tecnici AVEPA impegnati nei sopralluoghi esterni devono osservare;
- corsi base antincendio per gli addetti alle squadre di emergenza, conformemente a quanto disposto dalla normativa in vigore;
- corsi di aggiornamento antincendio per gli addetti alle squadre di emergenza, conformemente a quanto disposto dalla normativa in vigore;
- corsi RLS, conformemente a quanto disposto dalla normativa in vigore;
- corsi di aggiornamento RLS, conformemente a quanto disposto dalla normativa in vigore;
- affiancamento al Medico Competente per la realizzazione di corsi sui rischi specifici, base e di aggiornamento, per il personale dipendente, dirigente e preposti secondo quanto previsto dagli articoli 36 e 37 del d.lgs. 81/2008 e s.m.i. e dall’accordo Stato - Regioni 21/12/2011, secondo programma da concordare con l’AVEPA, da realizzare presso ogni sede anche con ripetizione dei corsi su gruppi differenti a seconda delle esigenze organizzative dell’ente.
Si fornisce l’elenco dettagliato ed indicativo dei corsi di cui sopra:
CORSI FORMAZIONE periodici (elenco stimato per un periodo di 3 anni) |
corso dirigente delegato aggiornamento (1 corso 1/3 persone su 3 anni) |
corso dirigente delegato base (1 corso 1/3 persone su 3 anni) |
corso per preposti aggiornamento (1 corsi 12/15 persone su 3 anni) |
corso per preposti base (2 corso 5/6 persone su 3 anni) |
Corso base obbligatorio sicurezza lavoratori (Accordo Stato - Regioni 21/12/2011 – cod. ATECO 841110) |
corso antincendio aggiornamento (7 corsi 70/80 persone su 3 anni) |
corso antincendio base (2 corsi 20/30 persone su 3 anni) |
corso RLS base (2 corsi 2/3 persone su 3 anni) |
corso RLS aggiornamento (1 corso all'anno per circa 10 persone) |
Lo svolgimento dei corsi di formazione sarà realizzato secondo le esigenze e programmazione stabilite dall’Agenzia. |
4.6.1 Modalità operative per l’attività di formazione
Relativamente a tutto il pacchetto di corsi formativi, base o di aggiornamento, il professionista dovrà produrre ed inviare copia del programma e delle dispense in formato elettronico almeno
quindici giorni lavorativi prima dello svolgimento del corso, affinché l’AVEPA ne possa prendere adeguata conoscenza.
AVEPA si riserva, per quanto di propria competenza, di richiedere modifiche o integrazioni ai programmi e contenuti delle dispense di cui al paragrafo precedente.
Si precisa che l'attività formativa obbligatoria prevista dall’accordo Stato-Regioni 21/12/2011, è in carico al RSPP.
I contenuti della formazione sono stabiliti dall'accordo Stato-Regioni ed il docente, per la parte di competenza, deve essere in possesso dei requisiti e titoli previsti dall’accordo Stato- Regioni 21/12/2011 e dal Decreto Interministeriale del 6 marzo 2014.
Art. 5 – PIANIFICAZIONE – MODALITA E TEMPI DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO
Dopo la stipula del contratto, le parti concordano la pianificazione delle attività relative alle prestazioni di cui all’art. 4 e si obbligano entrambe al rispetto della stessa.
A titolo indicativo ed esemplificativo l’aggiornamento e l’integrazione del Documento di Valutazione dei Rischi dovrà essere eseguito entro e non oltre sei mesi dal conferimento dell’incarico.
Tutte le attività devono essere progettate congiuntamente all’ufficio di supporto al Dirigente Delegato dell’AVEPA.
In tutte le attività relative alla sicurezza dei luoghi di lavori delle varie sedi dell’AVEPA, Il RSPP dovrà coordinarsi con il Responsabile della Gestione Sedi dell’Agenzia, mentre per tutte le attività relative alla sicurezza sanitaria dovrà coordinarsi con il referente dell’Ufficio Risorse Umane.
Per quel che riguarda la documentazione richiesta, per quanto di propria competenza, AVEPA si riserva di richiedere modifiche o integrazioni da realizzarsi nell’ambito dell’incarico conferito.
Ogni servizio eseguito deve ricevere conclusiva approvazione da parte dell’AVEPA.
ART. 6 LUOGO DELLA PRESTAZIONE
Queste le sedi AVEPA interessate dal servizio richiesto:
sedi | Dislocazione |
Sede centrale di Padova | Via Xxxxxxx Xxxxxxxx n. 67 scala C Padova |
Sportello Unico Agricolo di Padova | Via Xxxxxxx Xxxxxxxx n. 67 scala C Padova |
Sportello Unico Agricolo di Belluno | centro direzionale “Millennio”, xxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx 000/X Xxxxxxx |
Sportello Unico Agricolo di Rovigo | Via R. Margherita n. 35 Rovigo |
Sportello Unico Agricolo di Treviso | centro direzionale “Nautilus”, xxx Xxxxxxxxxx x. 00 xxx. 0 x 0 Xxxxxxx |
Sportello Unico Agricolo di Verona | Quadrante d’Europa, via Sommacampagna n° 63 H edificio 1 blocco C Verona |
Sportello Unico Agricolo di Venezia | Immobile “Lybra” c/o Parco Scientifico Tecnologico “XXXX” via Pacinotti n. 4 e 4/A – Marghera |
Sportello Unico Agricolo di Vicenza | xxx Xxxxxxxx Xxxxx xx 00 xxxxx X x xx 00/X Xxxxxxx |
Ufficio di Carpané San Xxxxxxx | Xxxxxx XX Xxxxxxxx x. 00 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx (XX) |
Il servizio dovrà essere garantito in eventuali nuove sedi che potranno essere aperte nel corso della durata del contratto. L’eventuale corrispettivo aggiuntivo sarà determinato proporzionalmente a quello previsto dal presente capitolato, sulla base del numero di addetti impegnati nella nuova sede ed ai mq di superficie.
Organizzazione e dotazione organica dell’AVEPA
Il numero di lavoratori totale in dotazione attualmente in AVEPA è di circa 460 unità, metà dei quali sono caratterizzati da un profilo professionale amministrativo mentre l’altra metà da un profilo tecnico (svolgono anche sopralluoghi c/o le aziende agricole con mezzi aziendali e/o propri). Non è presente personale operaio. Nelle sedi degli Sportelli Unici Agricoli (SUA) dell’Agenzia sono collocati circa 260 lavoratori mentre i rimanenti sono presenti presso la sede centrale. Le sedi SUA dell’AVEPA dispongono attualmente da un minimo di 20 lavoratori a un massimo di 46.
Art. 7 – DURATA COMPLESSIVA
Il presente appalto avrà durata pari a 18 mesi decorrenti dal 15 settembre 2019 e potrà essere rinnovato per ulteriori 18 mesi a discrezione dell’AVEPA alle medesime condizioni tecniche ed economiche.
ART. 8 PENALI
Il professionista è tenuto al rispetto delle scadenze concordate con l'AVEPA.
Per ogni giorno di ritardo rispetto alle attività e tempistiche programmate con l'ufficio dell’AVEPA di cui all’art. 3 del presente capitolato, sarà applicata una penale pari a € 100,00.
Art. 9 – AFFIANCAMENTO E TRASFERIMENTO DI KNOW HOW
Il professionista nominato dovrà, al termine del contratto, garantire tutte le attività finalizzate al trasferimento del know how oggetto dell’incarico a persona indicata dall’Agenzia. Tutta la documentazione prodotta durante l’esecuzione dell’incarico dovrà essere fornita sia su formato cartaceo sia su supporto informatico (nel formato informatico richiesto dall’Agenzia).
Alla scadenza contrattuale il Fornitore in carica si impegna, su richiesta di AVEPA, a garantire il servizio oggetto del presente contratto alle medesime condizioni e remunerazioni, fino alla stipula del contratto con il nuovo fornitore del servizio.
DIPENDENTE NOMINATO
RLS
Elenco
esposto in bacheca e presente nel DVR
SQUADRA ANTINCENDIO
Elenco
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SQUADRA PRIMO SOCCORSO
DIPENDENTE NOMINATO
RLS
Elenco
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SQUADRA ANTINCENDIO
Elenco
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SQUADRA PRIMO SOCCORSO
6) preposto per attività interne (P.O.
GESTIONE SEDI)
6) preposto attività esterne (DIRIGENTE TECNICO)
SEDE CENTRALE
DIPENDENTE NOMINATO
RLS
DIPENDENTE NOMINATO
RLS
DIPENDENTE NOMINATO
RLS
PREPOSTO DIRIGENTE STRUTTURA
SUA VENEZIA
DIPENDENTE NOMINATO
RLS
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SQUADRA PRIMO SOCCORSO
Elenco
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SQUADRA ANTINCENDIO
DIPENDENTE NOMINATO
RLS
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SQUADRA PRIMO SOCCORSO
Elenco
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SQUADRA ANTINCENDIO
DIPENDENTE NOMINATO
RLS
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SQUADRA PRIMO SOCCORSO
Elenco
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SQUADRA ANTINCENDIO
PREPOSTO DIRIGENTE STRUTTURA
SUA PADOVA
PREPOSTO DIRIGENTE STRUTTURA
SUA VERONA
PREPOSTO DIRIGENTE STRUTTURA
SUA ROVIGO
PREPOSTO DIRIGENTE STRUTTURA
SUA TREVISO
PREPOSTO DIRIGENTE STRUTTURA
SUA VICENZA
PREPOSTO DIRIGENTE STRUTTURA
SUA BELLUNO
Elenco
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SQUADRA PRIMO SOCCORSO
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SQUADRA PRIMO SOCCORSO
Elenco
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SQUADRA PRIMO SOCCORSO
Elenco
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SQUADRA ANTINCENDIO
Elenco
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SQUADRA ANTINCENDIO
Elenco
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SQUADRA ANTINCENDIO
febbraio 2009