DETERMINAZIONE N. 131 DEL 23/02/2022
CL 01.01.02
DETERMINAZIONE N. 131 DEL 23/02/2022
PROPOSTA N. 99 DEL 11/02/2022
OGGETTO: AFFIDAMENTO DIRETTO, AI SENSI DELL'ART. 1, COMMA 1 E 2 LETT. A) DEL D.L. N. 76/2020 CONVERTITO CON MODIFICAZIONI DALLA LEGGE N. 120/2020 E S.M.I., MEDIANTE PIATTAFORMA MEPA, DELLA FORNITURA DI N. 1 LETTINO GINECOLOGICO AD ALTEZZA REGOLABILE NECESSARIO ALLA UOC MALATTIE TRASMISSIBILI SESSUALMENTE DELL’ATS DELLA CITTA’ METROPOLITANA DI MILANO.
Pubblicata sull’Albo Pretorio on-line dell’Agenzia di Tutela della Salute della Città Metropolitana di Milano secondo quanto riportato nel registro delle pubblicazioni.
CL 01.01.02
Proposta n.: 99 del 11/02/2022
OGGETTO: AFFIDAMENTO DIRETTO, AI SENSI DELL'ART. 1, COMMA 1 E 2 LETT. A) DEL D.L. N. 76/2020 CONVERTITO CON MODIFICAZIONI DALLA LEGGE N. 120/2020 E S.M.I., MEDIANTE PIATTAFORMA MEPA, DELLA FORNITURA DI N. 1 LETTINO GINECOLOGICO AD ALTEZZA REGOLABILE NECESSARIO ALLA UOC MALATTIE TRASMISSIBILI SESSUALMENTE DELL'ATS DELLA CITTA' METROPOLITANA DI MILANO.
IL DIRETTORE DELLA UOC PROGRAMMAZIONE E GESTIONE GARE
PREMESSO che:
- con deliberazione del Direttore Generale n. 62 del 27.01.2016 ad oggetto “Regolamento in materia di provvedimenti e atti di competenza dei dirigenti dell’ATS della Città Metropolitana di Milano. Adozione”, è stata conferita delega al Direttore della UOC Programmazione e Gestione Gare per l’adozione di determinazioni dirigenziali nelle attività di competenza elencate nel documento allegato al regolamento medesimo;
- il suddetto documento ad oggetto “Elenco delle materie oggetto di determinazione dirigenziale in base alla competenza”, è stato aggiornato, nelle attività processate dai dirigenti, per le quali sono autorizzati all’adozione delle determinazioni dirigenziali, con deliberazioni n. 877/2018, n. 331/2019 e n. 104/2021;
VISTA la nota e-mail del 03/02/2022, conservata agli atti del servizio proponente, con cui la UOC Malattie Trasmissibili Sessualmente richiedeva la fornitura di n. 1 lettino ginecologico ad altezza regolabile, incluso supporto portarotoli, in sostituzione di lettino rotto e da dismettere;
RICHIAMATA la:
- D.G.R. n. XI/2672 del 16/12/2019 ad oggetto: “Determinazioni in ordine alla gestione del servizio sanitario e sociosanitario per l’esercizio 2020”, che, al § 5.2, ribadisce che gli Enti Sanitari non possono attivare procedure di acquisto autonome:
- relative a beni e/o servizi già oggetto di Contratti/Convenzioni/Accordi Quadro stipulati in loro favore da ARIA S.p.A. o oggetto di convenzione CONSIP;
- relative ad iniziative per approvvigionamenti già oggetto di programmazione sanitaria a livello regionale ed attribuite ad ARIA, fermo restando che detti Enti potranno attivare sotto la propria responsabilità procedure autonome solo in casi eccezionali e per una durata e quantità limitate a soddisfare il fabbisogno dell’Ente fino alla data di attivazione delle Convenzioni/Accordi Quadro programmate a livello aggregato;
- D.G.R. Lombardia n. XI/4232 del 29/01/2021ad oggetto “Determinazioni in ordine alla gestione del servizio sanitario e sociosanitario per l’esercizio 2021 – quadro economico programmatorio” che, nel confermare anche per il 2021 le linee d’azione riguardanti la razionalizzazione della spesa sanitaria nell’aggregato dei
beni e servizi, precisa come occorra “garantire, in continuità con gli anni precedenti, il conseguimento di risparmi derivanti dall’adesione piena e puntuale al sistema di acquisti centralizzati (Aria S.p.a. e Consip S.p.A.) e aggregati”;
DATO ATTO che al momento dell’avvio dell’istruttoria da parte della UOC Programmazione e Gestione Gare:
- non risultavano attive Convenzioni ARIA S.p.A. e/o Consip S.p.A.;
- non risultava inserita nel Programma biennale degli acquisti del Soggetto Aggregatore regionale alcuna iniziativa riconducibile a tale prodotto;
PRESO ATTO che la sopra citata normativa regionale dispone che, in assenza della possibilità di aderire alle Convenzioni centralizzate di ARIA S.p.A. e di Consip S.p.A., gli enti sanitari dovranno ricorrere “per gli acquisti inerenti le categorie merceologiche presenti nella piattaforma CONSIP, agli strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione da Consip S.p.A. (SDA e MePA) o alla CRA di riferimento (es.: SinTel per la Regione Lombardia) […]”;
RICHIAMATO l'art. 37, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., che stabilisce che “le Stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all'acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro […], nonché attraverso l'effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori”;
RICHIAMATE, altresì, le seguenti disposizioni:
- l’art. 36, comma 6, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., che prevede che “[…] il Ministero dell’Economia e delle Finanze, avvalendosi di Consip S.p.A., mette a disposizione delle Stazioni Appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni per lo svolgimento delle procedure di importo inferiore alla soglia comunitaria gestite per via elettronica”;
- l’art. 1 comma 1 e 2 lett. a) del D.L. n. 76/2020, convertito con modificazioni dalla L.
n. 120/2020 e s.m.i., che stabilisce la possibilità di procedere, sino al 30/06/2023, con affidamento diretto di servizi e forniture di importo inferiore ad euro 139.000,00;
- l’art. 1, comma 3, del D.L. n. 76/2020, convertito con modificazioni dalla L. n. 120/2020 e s.m.i., il quale prevede che gli affidamenti diretti possono essere realizzati tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga gli elementi descritti nell’art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
RITENUTO pertanto di individuare il soggetto a cui affidare la fornitura oggetto del presente provvedimento mediante Ordine Diretto d’Acquisto (OdA), con l’ausilio della piattaforma telematica MEPA - Acquisti in rete di CONSIP (Mercato elettronico messo a disposizione dal Ministero dell’Economia e delle Finanze);
VERIFICATA la presenza del prodotto di che trattasi nei cataloghi elettronici del Mercato Elettronico per la Pubblica Amministrazione (MEPA);
ATTESO che la consultazione della piattaforma suddetta è stata effettuata in data 03/02/2022 sulla base delle caratteristiche tecniche e della stima di spesa indicate dal servizio richiedente;
INDIVIDUATO nella società NAMITI s.r.l. l’operatore economico in grado di soddisfare tutti i criteri selezionati dalla Stazione Appaltante sulla base delle indicazioni del servizio richiedente, garantendo il prezzo più basso in rapporto alle caratteristiche tecniche del prodotto;
VISTA IN ATTI la nota e-mail del 07/02/2022 con cui la UOC Malattie Trasmissibili Sessualmente comunicava l’idoneità del prodotto “LETTINO GINECOLOGICO AD ALTEZZA REGOLABILE” offerto dalla suddetta società ad un prezzo di € 1.136,00 (IVA esclusa);
DATO ATTO che, in data 11/02/2022, la UOC Programmazione e Gestione Gare emetteva su Piattaforma MEPA Ordine Diretto d’Acquisto (OdA) n. 6640817;
INDIVIDUATO, ai sensi dell’art. 101 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., quale Direttore dell’Esecuzione del Contratto (DEC), il Direttore della UOC Malattie Trasmissibili di ATS Città Metropolitana di Milano, Dott. ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇, che presidierà le attività di coordinamento e controllo della fase esecutiva del contratto in argomento supportato per gli aspetti tecnici di specifica competenza da tutte le professionalità che si rendesse necessario interpellare di volta in volta;
ATTESO che:
- a seguito dell’entrata in vigore della Legge n. 136/2010 l’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, oggi Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.A.C.), con Determinazione n. 8/2010 e s.m.i., ha esteso l’obbligo di richiesta dei CIG (Codice Identificativo Gara) a tutti i contratti di lavori, servizi e forniture a prescindere dall’importo degli stessi e dalla procedura di affidamento prescelta;
- per l’acquisizione oggetto del presente provvedimento è stato, quindi, richiesto ad
A.N.A.C. il relativo CIG;
PRESO ATTO dello SMART CIG n. ZBD352D8F9 assegnato dalla predetta Autorità;
RITENUTO, pertanto, di approvare l’iter procedurale posto in essere dando corso, ai sensi dell’art. 1, comma 1 e 2 lett. a) del D.L. n. 76/2020, convertito con modificazioni dalla L. n. 120/2020 e s.m.i., all’affidamento della fornitura di n. 1 lettino ginecologico ad altezza regolabile alla società NAMITI s.r.l. per un importo complessivo di € 1.136,00 (IVA esclusa);
RITENUTO inoltre di finanziare parte della spesa, per un importo pari a € 572,92 (IVA inclusa), con le risorse di cui alla DGR XI/4386 del 03/03/2021, ad oggetto “Determinazioni in ordine al programma di investimento per l’esercizio finanziario 2021”, e il resto dell’investimento previsto, per un importo pari a € 813,00 (IVA inclusa), con le risorse derivanti dal residuo accantonamenti a bilancio effettuati in applicazione della Legge n. 122/2010 che ha convertito, con modificazioni, il D.L. 31 maggio 2010, n. 78, recante misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitivita' economica;
PRESO ATTO che il Responsabile del Procedimento, ai sensi e per gli effetti dell’art. 6 della
L. 241/1990, attesta l’avvenuta verifica delle condizioni di ammissibilità, i requisiti di legittimazione e la sussistenza di tutti i presupposti rilevanti per l’adozione del presente atto;
DETERMINA
per le motivazioni formulate in premessa che qui si intendono integralmente richiamate:
1 di affidare, ai sensi dell’art. 1, comma 1 e 2 lett. a) del D.L. n. 76/2020, convertito con modificazioni dalla Legge n. 120/2020 e s.m.i., la fornitura di n. 1 lettino ginecologico ad altezza regolabile, occorrente alla UOC Malattie Trasmissibili Sessualmente dell’ATS della Città Metropolitana di Milano, alla società NAMITI s.r.l. per un importo complessivo di € 1.136,00 (IVA esclusa);
2 di prendere atto dell’Ordine Diretto d’Acquisto (OdA) n. 6640817 effettuato in data 11/02/2022dalla UOC Programmazione e Gestione Gare su Piattaforma MEPA;
3 di nominare, ai sensi dell’art. 101 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., quale Direttore dell’Esecuzione del Contratto (DEC), il Direttore della UOC Malattie Trasmissibili Sessualmente, Dott. ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇, che presidierà le attività di coordinamento e controllo della fase esecutiva dei contratti in argomento supportato per gli aspetti tecnici di specifica competenza da tutte le professionalità che si rendesse necessario interpellare di volta in volta;
4 di prendere atto dello smart CIG n. ZBD352D8F9 assegnato dall’Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.A.C.);
5 di dare mandato all’UOC Programmazione, Bilancio, Monitoraggio e Rendicontazione di iscrivere la spesa € 1.136,00, oltre Iva del 22% pari a € 249,92 per un totale pari a € 1.385,92 (IVA inclusa), al competente Conto Patrimoniale di seguito specificato del bilancio 2022 - Sezione Sanitario:
C.P. 10110002 - “Arredi e accessori sanitari” € 1.385,92;
6 di dare atto che parte della spesa, per un importo pari a € 572,92 (IVA inclusa), sarà finanziata con le risorse di cui alla DGR XI/4386 del 03/03/2021 - “ Determinazioni in ordine al programma di investimento per l’esercizio finanziario 2021” - e il resto dell’investimento riveniente dal presente provvedimento, pari a € 813,00 (IVA inclusa), con le risorse derivanti dal residuo accantonamenti a bilancio effettuati in applicazione della L. n. 122/2010 – legge di conversione, con modificazioni, del D.L. 31 maggio 2010, n. 78, recante misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitivita' economica;
7 di dare mandato al Responsabile del Procedimento per tutti i necessari successivi adempimenti di attuazione del presente provvedimento, ai sensi dell’art. 6 della L. 241/1990;
8 di dare mandato all’ufficio competente di pubblicare il presente provvedimento all’Albo dell’ATS e di inoltrare copia del presente provvedimento al Collegio Sindacale.
Il Direttore UOC Programmazione e Gestione Gare Avv. ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.