DIREZIONE CENTRALE DEI SERVIZI TECNICO-LOGISTICI E DELLA GESTIONE PATRIMONIALE
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CIG 9513684C63
CUP F56G22000320001
IL DIRETTORE CENTRALE
Premesso che quest’Amministrazione ha stipulato, con la Società “Telecom Italia S.p.A.”, in data 14/01/2021 l’ordine negoziale Consip n. 5968392, mediante adesione alla Convenzione Consip “Enterprise Agreement 6 – Lotto 1”, avente ad oggetto l’acquisizione di “Licenze Software Microsoft” per le esigenze del Dipartimento della Pubblica Sicurezza, fino alla data del 31/12/2023, regolarmente registrato dall’Ufficio Centrale del Bilancio in data 00/00/0000 - x. 000;
Vista la nota n. 115047 in data 23/11/2022 con la quale il Servizio per le Tecnologie dell’Informazione ha rappresentato l’esigenza di acquisire ulteriori licenze software “Microsoft”, mediante adesione alla Convenzione Consip “Enterprise Agreement 6 – Lotto 1”, ai sensi dell’art. 26 della Legge n. 488/1999 e ss.mm.ii. e dell’art. 58 della Legge 23/12/2000, n. 388, evidenziando che detta acquisizione risulta propedeutica per la realizzazione del progetto “NUVAL 4 – Aggiornamento tecnologico ed implementazione del sistema di gestione centralizzato delle postazioni di lavoro della Polizia di Stato”;
Richiamato l’articolo 1, comma 14, della Legge 27/12/2019, n. 160, recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022”, che ha previsto e disposto l’istituzione e la ripartizione di specifico “Fondo” cosiddetto “NUVAL 4”, con dotazioni finanziarie previste per le annualità dal 2020 al 2034 da destinare al rilancio degli investimenti delle Amministrazioni centrali dello Stato ed allo sviluppo del Paese;
Visto, altresì, il D.P.C.M. 23/12/2020, recante “Ripartizione di risorse del Fondo finalizzato al rilancio degli investimenti delle Amministrazioni centrali dello Stato ed allo sviluppo
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del Paese, di cui all’articolo 1, comma 14, della Legge n. 160/2019”, il cui articolo 1 ha disposto la ripartizione del “Fondo” in parola, stabilendo contestualmente il monitoraggio, ai sensi del D. Lgs.vo 29/12/2011, n. 229, dei programmi finanziari, nell’ambito della “Banca Dati delle Amministrazioni Pubbliche (BDAP)”, con conseguente previsione del “codice unico di progetto (CUP) e del “codice identificativo gara (CIG)”;
Vista l’avvenuta assegnazione di specifiche risorse finanziarie, ai sensi dell’articolo 1, comma 14, della Legge 27/12/2019, n. 160, nell’ambito del Fondo “NUVAL 4” sul capitolo di bilancio 7456, piano gestionale 13, pari ad € 24.000.000,00, per le annualità 2021, 2022 e 2023, attinenti la progettualità denominata “Aggiornamento tecnologico ed implementazione del sistema di gestione centralizzato delle postazioni di lavoro della Polizia di Stato”;
Vista la conseguente nota n. 115383 del 24/11/2022 con la quale questa stazione appaltante ha provveduto, altresì, a richiedere alla Direzione Centrale per i Servizi di Ragioneria, quale articolazione amministrativa destinataria dei poteri di gestione e spesa del capitolo di spesa interessato alla “fornitura” in questione, una specifica “richiesta di autorizzazione” all’”impegno di spesa” previsto per la “progettualità” in parola, positivamente riscontrata in data 24/11/2022;
Valutata la sussistenza dei presupposti di cui all’art.1, comma 1, del D.L. 6/07/2012, n. 95, convertito con Legge n.135/2012;
Visto il D.M. del 24/02/2000 che conferisce all’Organismo a struttura societaria, denominato “Consip S.p.A.”, l’incarico di stipulare convenzioni e contratti per l’acquisto di beni e servizi per conto delle Amministrazioni dello Stato;
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Richiamati gli articoli 26 della Legge 488/1999 e ss.mm.ii. e n.58 della Legge n.388/2000, nonché l’articolo 1, comma 449, della Legge 27/12/2006, recanti l’obbligo dell’approvvigionamento mediante ricorso a Convenzioni stipulate da “Consip S.p.A.”, ove disponibili, normativa applicabile in relazione alla cennata procedura amministrativa;
Visti i commi 512 e 514 dell’articolo 1 della Legge 28/12/2015, n.208, recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato” (Legge di Stabilità 2016), confermanti l’obbligo per le Amministrazioni pubbliche di provvedere agli approvvigionamenti di beni e servizi esclusivamente tramite “Consip S.p.A.”, nell’ottica di garantire l’ottimizzazione e la razionalizzazione” degli acquisti di beni informatici e servizi di connettività;
Visto che alla progettualità in parola è stato assegnato il codice CUP n. F56G22000320001;
Richiamato l’articolo 31, comma 1, del Decreto Legislativo n. 50 del 18.04.2016 e ss.mm.ii., nonché la “Linea Guida n. 3” di cui alla Delibera n. 1096 del 26/10/2016, pubblicata sul sito ANAC in data 11/11/2016 e sulla GURI n. 273 del 22/11/2016, come integrata dalla Delibera
n. 1007 dell’11/10/2017, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 260 del 07/11/2017, in materia di nomina del Responsabile Unico del Procedimento (RUP);
Richiamato, altresì, l’articolo 30, comma 1, del Decreto Legislativo n. 50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii. in materia di applicazione dei principi per l’aggiudicazione ed esecuzione di appalti;
Richiamato, da ultimo, l’articolo 32, comma 2, sempre del Decreto Legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii., in tema di individuazione da parte della stazione appaltante, antecedentemente
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all’avvio delle procedure di affidamento di contratti pubblici, degli elementi essenziali del contratto e dei criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
Visti la Legge ed il Regolamento per la Contabilità Generale dello Stato;
Visto l’art. 34 della Legge 31/12/2009, n.196, come da ultimo modificato dal Decreto Legislativo 16/03/2018, n.29, che prevede, con decorrenza 01/01/2019, l’adozione di un “nuovo concetto di impegno” della spesa, strutturato in imputazioni pluriennali ad esigibilità differita (IPE);
Richiamato l’articolo 113, commi 1 e 2, del decreto legislativo nr. 50 del 2016 e ss.mm.ii., che prevede che, a valere sugli stanziamenti per i singoli appalti di lavori, servizi e forniture negli stati di previsione della spesa o nei bilanci delle stazioni appaltanti, “le amministrazioni aggiudicatrici destinano ad un apposito fondo risorse finanziarie in misura non superiore al 2 per cento modulate sull’importo dei lavori, servizi e forniture, posti a base di gara, per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti delle stesse, esclusivamente per le attività di programmazione della spesa per investimenti, di valutazione preventiva dei progetti, di predisposizione e di controllo delle procedure di gara e di esecuzione dei contratti pubblici, di R.U.P., di direzione dei lavori ovvero direzione dell’esecuzione e di collaudo tecnico amministrativo ovvero di verifica di conformità, di collaudatore statico ove necessario per consentire l’esecuzione del contratto nel rispetto dei documenti a base di gara, del progetto, dei tempi e costi prestabiliti”;
Richiamato, altresì, il comma 3 del citato articolo 113 del decreto legislativo nr. 50 del 2016 e ss.mm.ii., recante la previsione che “l’ottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo costituito ai sensi del comma 2 è ripartito, per ciascuna opera o lavoro, servizio, fornitura, con le modalità e i criteri previsti in sede di contrattazione decentrata integrativa del personale, sulla
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base di apposito regolamento adottato dalle amministrazioni secondo i rispettivi ordinamenti, tra il responsabile unico del procedimento e i soggetti che svolgono le funzioni tecniche indicate al comma 2, nonché tra i loro collaboratori”;
Vista la Legge 31 dicembre 2009, nr. 196, e, in particolare, l’articolo 24, comma 5-bis, il quale prevede che “il Ministro dell’Economia e delle Finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, su proposta del Ministro competente, le variazioni di bilancio occorrenti per l’iscrizione nei diversi stati di previsione della spesa interessati delle somme versate all’entrata del bilancio dello Stato finalizzate per legge al finanziamento di specifici interventi o attività”;
Verificato che, con riferimento al capitolo di bilancio 7456, piano gestionale 13, residui lett. f), esercizio finanziario 2021, è stata accantonata, nell’esercizio finanziario 2023, la somma complessiva di € 58.441,54, come da avvenuta istituzione di specifico “PNI n. 5425”, al fine di procedere successivamente, in sede di impegno finanziario, al versamento in entrata delle suddette somme sul capitolo di bilancio 2439, nell’ottica della successiva riassegnazione alla spesa funzionale alla corresponsione agli aventi diritto in relazione agli incarichi assegnati ed alle funzioni tecniche espletate, nel rispetto del disposto normativo di cui all’articolo 113, comma 2, del D. Lgs.vo nr. 50/2016 e ss.mm.ii., relativamente a servizi e forniture;
Visto lo “schema di regolamento” del Ministero dell’Interno, di cui all’articolo 113, comma 3, del D. Lgs.vo nr. 50/2016 e ss.mm.ii., concernente la disciplina del compenso incentivante le funzioni tecniche ed, in particolare, l’articolo 6 recante la previsione, per la finalità in parola, del versamento delle relative somme accantonate al bilancio dello Stato sul capitolo 2439, rubricato “Entrate di pertinenza del Ministero dell’Interno”, nell’ambito del quale sono in corso di istituzione appositi articoli destinati per il versamento delle somme da erogare al personale della Polizia di Stato, del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco e dell’Amministrazione civile;
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Visto il Decreto Legislativo nr. 50 del 18/04/2016, come integrato e corretto dal D. Lgs. 19/04/2017, nr. 56, entrato in vigore in data 20/05/2017, dalla Legge 14/06/2019, nr. 55, di conversione, con modificazioni, del Decreto Legge 18/04/2019, nr. 32, dal Decreto Legge 16/07/2020, nr. 76, come convertito, con modificazioni, dalla Legge 11/09/2020, nr. 120, nonché dall’ulteriore Decreto Legge nr. 77 del 31/05/2021, come convertito, con modificazioni, dalla Legge 29 luglio 2021, dalla nr. 108, dalla Legge Delega n. 238 del 23/12/2021 ed, infine, aggiornato dal D.L. 30/04/2022, n. 36, convertito con Legge n. 79 del 29/06/2022;
Visto il Regolamento di attuazione ed esecuzione approvato con D.P.R. 5.10.2010, n. 207, per la parte tuttora vigente;
Visto l’articolo 16, comma 1, lettera c), del Decreto Legislativo 30.03.2001, n. 165, in materia di organizzazione e rapporti di lavoro nelle Amministrazioni Pubbliche;
Vista la Direttiva del Ministro dell’Interno in data 17/02/2022, registrata alla Corte dei Conti in data 28/02/2022, al numero 401;
Visto il Decreto del Capo della Polizia – Direttore Generale della Pubblica Sicurezza in data 14/05/2022, registrato all’Ufficio Centrale del Bilancio in data 17/05/2022, al Visto n. 1682;
Visto il Decreto del Ministro dell’Interno del 09/08/2018, registrato alla Corte dei Conti il 21/09/2018, di preposizione alla Direzione Centrale dei Servizi Tecnico-Logistici e della Gestione Patrimoniale;
DECRETA
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Il Viceprefetto Dr. Xxxxxxx XXXXXX, Capo Ufficio di Staff dell’Ufficio Attività Contrattuali per l’Informatica, gli Impianti Tecnici e le Telecomunicazioni di questa Direzione Centrale, è nominato Responsabile del Procedimento ex art. 31, comma 1, del D. Lgs.vo n. 50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii. ed ex “Linea Guida n. 3”, di cui alla Delibera n. 1096 del 26/10/2016, come integrata dalla Delibera nr. 1007 dell’11/1/2017, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 260 del 07/11/2017, non registrandosi elementi comportanti l’obbligo di astensione ai sensi dell’articolo 112, comma 3, del Decreto Legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii., nonché in aderenza alla “Linea Guida” n. 15 dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, ed, in particolare, al Paragrafo 6, Sottoparagrafo 6.3;
DETERMINA
1. di procedere alla fornitura di ulteriori licenze software “Microsoft” per le esigenze del Dipartimento della Pubblica Sicurezza, propedeutica per la realizzazione del progetto “NUVAL 4 – Aggiornamento tecnologico ed implementazione del sistema di gestione centralizzato delle postazioni di lavoro della Polizia di Stato”, mediante adesione alla Convenzione Consip “Enterprise Agreement 6 – Lotto 1”, ai sensi dell’art. 26 della Legge n. 488/1999 e ss.mm.ii. e dell’art. 58 della Legge 23/12/2000, n. 388, per un importo di € 3.075.870,79, oltre I.V.A.;
2. di imputare la spesa relativa alla fornitura per complessivi € 3.752.562,36, IVA inclusa, sul capitolo di bilancio 7456 – piano gestionale 13, residui lett. f) esercizio finanziario 2021 ed esigibilità nell’anno finanziario 2023;
3. di prevedere, ai sensi dell’articolo 113, comma 2, del D.Lgs.vo nr. 50/2016 e ss.mm.ii., recante “Codice dei contratti pubblici”, nelle more dell’approvazione di apposito Regolamento, di cui al comma 3 del medesimo articolo 113, l’accantonamento di una somma pari all’1,90% dell’importo contrattuale, di cui l’80% da destinare al personale interessato secondo i criteri
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previsti in sede di contrattazione decentrata integrativa e il restante 20% all'acquisto da parte dell'ente di beni, strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione e/o l’attivazione di tirocini formativi e di orientamento, di cui all'articolo 18 della Legge 24 giugno 1997, n. 196;
4. di imputare la spesa relativa agli “incentivi per funzioni tecniche”, di cui al menzionato articolo 113, per un importo massimo di € 58.441,54 sul capitolo di bilancio 7456, piano gestionale 13, residui lett. f) esercizio finanziario 2021 ed esigibilità nell’anno finanziario 2023;
5. di stipulare il relativo atto negoziale con la Società “Telecom Italia S.p.A.”, in ossequio all’articolo 32, comma 14, del Decreto Legislativo n. 50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii..
IL DIRETTORE CENTRALE
Xxxxxxx