Area Ambiente
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Servizio Verde della città
D E T E R M I N A Z I O N E SENZA IMPEGNO DI SPESA
N. 16 DEL 8.04.2021
OGGETTO: Presa d'atto dell'avvenuta efficacia dell'aggiudicazione disposta con determina n. 7 del 30.10.2020-DETDI/2020/309 del 02/11/2020 dell’accordo quadro per l’affidamento degli interventi relativi ai lavori di sostituzione e impianto ex novo di alberature sul territorio del Comune di Napoli – LOTTO 3 (Barra – Poggioreale – Ponticelli – San Xxxxxx a Xxxxxxxx – Secondigliano), in favore della “Ecogarden Soc. coop” (CF/P.IVA 07668501211) in avvalimento con “Xxxxxxxx costruzioni srl” (P.IVA 04710820657).
Provvedimento senza impegno di spesa
CUP B63B20000040005 Lotto 3: CIG: 8418882933
Il dirigente del Servizio Verde della città
Premesso che:
• con Determinazione Dirigenziale della Città metropolitana di Napoli n. 7905 del 12/12/2018 è stato approvato l’Avviso per “Trasferimenti ai Comuni della Città metropolitana di Napoli per interventi di ripiantumazione e incremento del verde” ed è stato approvato lo schema di convenzione che disciplina i tempi e le modalità per la realizzazione delle attività di comune interesse dei due Enti nonché per il trasferimento delle risorse;
• con Deliberazione di Giunta Comunale n. 632 del 18/12/2018 è stato approvato il programma di interventi per la ripiantumazione e l'incremento del verde cittadino, per partecipare all'avviso di trasferimento di risorse in conto capitale della Città metropolitana di Napoli;
• con Determinazione Dirigenziale n. 8455 della Città metropolitana di Napoli del 28/12/2018 è stato approvato l’elenco dei Comuni beneficiari ed è stato assunto a favore del Comune di Napoli l’impegno di spesa, pari ad € 5.536.606,36 sul cap. 231100 del progetto 5001. Art 295 , Obiettivo 1 del PEG 50 Bilancio 2018;
• in data 06/03/2019 è stata sottoscritta la Convenzione registrata con n. 35 del 06.03.2019 ai sensi dell’art. 7 comma 4 dell’Avviso pubblico “Trasferimenti ai comuni della Città Metropolitana di Napoli per interventi di ripiantumazione e incremento del verde”, tra la Città Metropolitana di Napoli e il Comune di Napoli;
• il Servizio Verde della Città, nella considerazione che il patrimonio arboreo è per sua natura un sistema dinamico e in continua evoluzione, ha individuato la procedura dell’accordo quadro con operatore unico, previsto e disciplinato dall'art. 54 c. 3 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. lo strumento più idoneo a dare esecuzione al programma di cui alla Deliberazione n. 632/2018 e alla citata Convenzione con la Città Metropolitana di Napoli, in quanto tale strumento consente di definire in linea generale le tipologie e le caratteristiche di intervento, rimandando a successivi atti negoziali e alla fase di esecuzione del contratto la puntuale definizione tecnica ed economica degli stessi, sulla base di progetti formalmente approvati dalla Stazione appaltante;
• il Servizio Verde della Città ha pertanto predisposto gli elaborati tecnico - amministrativi per l’affidamento dell’esecuzione degli interventi di sostituzione e impianto ex novo di alberature sul territorio del Comune di Napoli, costituiti dalla seguente documentazione:
− Relazione tecnica e quadro economico;
− Capitolato Speciale d’Appalto;
− Disciplinare tecnico;
− Elenco prezzi unitari costituito dal “PREZZARIO REGIONALE DEI LAVORI PUBBLICI ANNO 2020”, approvato dalla Giunta Regionale della Campania con propria Deliberazione n.
186 del 21.04.2020 e, per le tipologie di lavoro in esso non previste, dal PREZZARIO “ASSOVERDE” anno 2019 – 2021;
• con Delibera di Giunta comunale n. 298 del 12 agosto 2020 sono stati approvati gli interventi relativi ai lavori di sostituzione e impianto ex novo di alberature sul territorio del Comune di Napoli, prevedendo la suddivisione dell’affidamento in cinque lotti funzionali come di seguito:
Lotto | Quartieri |
Lotto 1 | Soccavo – Fuorigrotta – Pianura – Bagnoli – Posillipo |
Lotto 2 | Xxxxx – Piscinola – Scampia – San Carlo all’ Arena |
Lotto 3 | Barra – Poggioreale – Ponticelli – San Xxxxxx a Xxxxxxxx – Secondigliano |
Lotto 4 | Vomero – Arenella – Avvocata – Montecalvario – Stella – Chiaiano – San Xxxxxxx – Vicaria |
Lotto 5 | Chiaia – San Xxxxxxxxxx – San Xxxxxxxx – Porto – Pendino – Mercato – Zona Industriale – San Xxxxxxxx a Teduccio |
Considerato che:
• con determina dirigenziale n. 6 del 7.09.2020, DETDI/2020/0000239 del 07/09/2020, è stata disposta l’indizione della gara mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs.50/2016, per l'affidamento degli interventi in parola, per un importo complessivo pari ad € 5.536.606,06, compreso IVA e somme a disposizione, secondo il seguente Quadro Economico:
QUADRO ECONOMICO | |||||||
Totale Accordo LOTTO 1 LOTTO 2 LOTTO 3 LOTTO 4 LOTTO 5 Quadro | |||||||
A | Lavori | ||||||
a1) | Importo lavori a base di gara | € 1.100.000,00 | € 845.000,00 | € 825.000,00 | € 780.000,00 | € 740.000,00 | € 4.290.000,00 |
a2) | Importo oneri di sicurezza non soggetti a ribasso | € 100.000,00 | € 80.000,00 | € 75.000,00 | € 70.000,00 | € 60.000,00 | € 385.000,00 |
totale A | € 1.200.000,00 | € 925.000,00 | € 900.000,00 | € 850.000,00 | € 800.000,00 | € 4.675.000,00 | |
B | Somme a disposizione della stazione appaltante | ||||||
b1) | spese per pubblicazione avvisi di gara | € 7.000,00 | |||||
b2) | Importo oneri di smaltimento non soggetti a ribasso | € 52.000,00 | € 40.000,00 | € 39.500,00 | € 37.000,00 | € 35.000,00 | € 203.500,00 |
b3) | IVA su smaltimenti (22% b2) | € 11.440,00 | € 8.800,00 | € 8.690,00 | € 8.140,00 | € 7.700,00 | € 44.770,00 |
b4) | Imprevisti | € 15.204,90 | € 12.409,70 | € 11.800,00 | € 11.200,00 | € 11.000,00 | € 61.614,60 |
b5) | IVA su Imprevisti (10% b4) | € 1.520,49 | € 1.240,97 | € 1.180,00 | € 1.120,00 | € 1.100,00 | € 6.161,46 |
b6) | contributo ANAC | € 0,00 | |||||
b7) | incentivi ex art. 113 D. Lgs 50/2016 | € 18.240,00 | € 14.060,00 | € 13.680,00 | € 12.920,00 | € 12.160,00 | € 71.060,00 |
b8) | IVA su lavori (10%A) | € 120.000,00 | € 92.500,00 | € 90.000,00 | € 85.000,00 | € 80.000,00 | € 467.500,00 |
totale B | € 218.405,39 | € 169.010,67 | € 164.850,00 | € 155.380,00 | € 146.960,00 | € 861.606,06 | |
TOTALE A + B € 1.418.405,39 € 1.094.010,67 € 1.064.850,00 € 1.005.380,00 € 946.960,00 € 5.536.606,06 | |||||||
• con il citato provvedimento si è stabilito:
- di procedere all’affidamento mediante la conclusione di un Accordo Quadro con un unico operatore economico ai sensi dell’art. 54, c. 3 del D.lgs. n. 50/2016 e xx.xx. per ciascun lotto funzionale;
- di individuare quale criterio di aggiudicazione il minor prezzo ai sensi dell'art. 36 comma 9bis del D.Lgs. n. 50/2016, determinato mediante ribasso unico sull’elenco prezzi, con esclusione automatica delle offerte che presentino una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell’art. 97 del Dlgs 50/2016;
- di approvare la documentazione da porre a base della gara e costituita da: Bando di gara, Disciplinare di gara, Relazione tecnica e Quadro economico, Capitolato Speciale d'Appalto e Disciplinare Tecnico, redatti conformemente alle disposizioni di cui al D.lgs. n. 50/2016;
- di dare atto che la spesa complessiva per l’esecuzione dell’Accordo quadro in parola è imputata sul capitolo di spesa 203136/3 cod. bil. 09.02-2.02.01.99.999 con vincolo di entrata al capitolo 403136 finanziato con fondi della Città Metropolitana;
• le operazioni di gara sono state svolte in modalità telematica sulla piattaforma digitale nelle sedute del 30 settembre e 13 ottobre 2020 ed i relativi verbali sono stati pubblicati il 13 ottobre 2020 nella sezione Amministrazione Trasparente del sito dell’Ente;
• con determina n. 7 del 30.10.2020, DETDI/2020/0000309 del 02/11/2020 si è preso atto dei verbali di gara e contestualmente approvato, ai sensi del combinato disposto di cui all'art. 32 comma 5 e all'art. 33 comma 1 del D. Lgs 50/2016, la proposta di aggiudicazione così come formulata nel verbale n. 2 delle operazioni di gara in favore dell’operatore economico primo classificato per ogni singolo lotto;
• per il lotto n. 3 è stata approvata la proposta di aggiudicazione in favore della ditta: Ecogarden Soc. coop". (CF/P.IVA 07668501211) con sede in Xxxxxx xx Xxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxx 0, in avvalimento con "Xxxxxxxx costruzioni srl” (P.IVA 04710820657) che ha offerto il ribasso del 38,686%;
• il citato provvedimento, unitamente ai verbali di gara, è stato pubblicato in conformità a quanto previsto dagli artt. 29 e 76 del D. Lgs. n. 50/2016, sul sito web dell’Ente nella sezione Amministrazione Trasparente- Comunicazioni ex art. 29 del D. Lgs 50/2016, con contestuale avviso agli XX.XX. tramite PEC;
Dato atto che:
• con determina n. 50 del 22.12.2020, I.G. n. 2218 del 31/12/2020 è stata prenotata la spesa complessiva di € 5.536.606,06 di cui € 4.675.000,00 per lavori, comprensivo di € 385.000,00 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, e € 861.606,06 per somme a disposizione sul capitolo di spesa 203136/3 cod. bil. 09.02-2.02.01.99.999 bilancio 2020-2022 anno 2020, riservandosi con successivi atti l’imputazione della spesa sull’annualità 2021;
Rilevato che:
• sono state eseguite, con esito regolare, le verifiche di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016, è stato acquisito il DURC nonché l’attestazione di regolarità tributaria di cui al Programma 100, in capo alla ditta aggiudicataria nonché alla ditta ausiliaria;
• sono state esperite, con esito regolare, le verifiche dei requisiti di idoneità professionale e di capacità tecnica di cui all’art. 83 c.1 lett. a) e c) del D. Lgs 50/2016 con l’acquisizione in sede di gara dei certificati della Camera di Commercio e dell’attestazione SOA;
• è stata altresì verificata l’insussistenza delle ipotesi di cui all’art. 53 c. 16 ter del d.lgs. 165/2001 e xx.xx.;
• ai fini della verifica di cui al Protocollo di Legalità, con le note PR_NAUTG_Ingresso_0325968_20201118 e PR_SAUTG_Ingresso_0142870_20201118 sono state inviate alla Banca Dati Nazionale Antimafia, le richieste di informazione antimafia di cui all’art. 91del X.X.xx 159/2011;
• come disposto dall'art. 92, commi 2 e 3 del D.Lgs. 159/2011, decorsi trenta giorni dalla data della consultazione della Banca Dati Antimafia, ovvero, nei casi di urgenza, immediatamente, le pubbliche amministrazioni procedono anche in assenza dell'informazione antimafia, sotto condizione risolutiva;
Precisato che:
• la gara è stata indetta per la conclusione di accordo quadro con un solo operatore economico ai sensi dell'art. 54, comma 3 del Dlgs 50/2016 e pertanto con il presente provvedimento viene affidato l’accordo quadro contenente le regole relative a lavori da affidare durante la sua validità;
• la stipula dell’accordo quadro, come stabilito nel capitolato speciale d’appalto, non costituisce quindi fonte di immediata obbligazione con l’impresa aggiudicataria e non è impegnativa in ordine all’affidamento a quest’ultima dei “contratti attuativi” per un quantitativo minimo predefinito;
• con successivi atti negoziali verranno disciplinate le condizioni specifiche, integrative e di dettaglio, rispetto a quelle previste dall’accordo quadro e nei quali saranno precisati l’oggetto, l'importo ed il luogo di esecuzione degli interventi ordinati;
Dato atto che:
• ai sensi dell’art. 32, comma 7, del D. Lgs. n. 50/2016, l’aggiudicazione, per ogni singolo lotto, diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti di ordine generale e speciali come richiesti dagli atti di gara;
Ritenuto, per quanto in premessa, di dover prendere atto, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 32, comma 7, del D.Lgs. 50/2016, dell'avvenuta efficacia dell'aggiudicazione disposta con determina n. 7 del 30.10.2020-DETDI/2020/309 del 02/11/2020 dell’accordo quadro per l’affidamento degli interventi relativi ai lavori di sostituzione e impianto ex novo di alberature sul territorio del Comune di Napoli - LOTTO 3 (Barra – Poggioreale – Ponticelli – San Xxxxxx a Xxxxxxxx – Secondigliano), in favore della ditta “Ecogarden Soc. coop” (CF/P.IVA 07668501211) con sede in Xxxxxx xx Xxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxx 0, in avvalimento con "Xxxxxxxx costruzioni srl” (P.IVA 04710820657) che ha offerto il ribasso del 38,686%;
Attestato che:
• l’adozione del presente provvedimento avviene nel rispetto della regolarità e della correttezza amministrativa e contabile ai sensi dell’art. 147/bis del d.lgs. n. 267/2000 e dell’art. 13, comma 1 lett.
b) del “Regolamento sul sistema dei controlli interni” del Comune di Napoli;
• ai sensi dell’art. 6 bis della Legge n. 241/1990 introdotto dall’art. 1 comma 41 della legge n. 190/2012, non è stata rilevata la presenza di situazioni di conflitto di interesse tali da impedirne l’adozione;
Visti:
• il D.Lgs. 50/2016;
• il T.U. 267/2000 e s.m.i.;
• il Regolamento di contabilità;
• le Linee Guida ANAC n. 4
DETERMINA
Per i motivi espressi in narrativa:
1. prendere atto, ai sensi dell’art. 32, comma 7, del D. Lgs. n. 50/2016, dell'avvenuta efficacia dell’aggiudicazione disposta con determina n. 7 del 30.10.2020-DETDI/2020/309 del 02/11/2020 dell’accordo quadro per l’affidamento degli interventi relativi ai lavori di sostituzione e impianto ex novo di alberature sul territorio del Comune di Napoli – LOTTO 3 (Barra – Poggioreale – Ponticelli – San Xxxxxx a Xxxxxxxx – Secondigliano), in favore della ditta “Ecogarden Soc. coop” (CF/P.IVA 07668501211) con sede in Xxxxxx xx Xxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxx 0, in avvalimento con “Xxxxxxxx costruzioni srl” (P.IVA 04710820657) che ha offerto il ribasso del 38,686%;
2. precisare che, trattandosi di accordo quadro, detta percentuale costituirà il ribasso da applicare ai singoli prezzi unitari dell’elenco prezzi posti a base di gara che così ribassati costituiranno i prezzi unitari da applicare alle singole quantità da eseguire in sede di affidamento dei contratti attuativi;
3. precisare altresì che con successivi appositi atti si procederà ad affidare gli specifici interventi di sostituzione e impianto ex novo di alberature e, contestualmente, all’assunzione dei relativi impegni di spesa ed alla stipula dei contratti attuativi;
4. dare atto che la spesa complessiva di € 1.064.850,00, di cui € 900.000,00 per lavori ed € 164.850,00 per somme a disposizione, come da Quadro economico per il Lotto 3 è prevista tra le somme prenotate con determina n. 50 del 22.12.2020, IG n. 2218 del 31/12/2020 sul capitolo di spesa 203136/3 cod. bil. 09.02-2.02.01.99.999 bilancio 2020-2022;
5. stabilire che il contratto di accordo quadro verrà stipulato nella forma pubblica amministrativa e demandare al Servizio Autonomo CUAG – area gare lavori – gli adempimenti contrattuali scaturenti dal presente atto, le cui spese saranno a completo carico dell’impresa aggiudicataria;
6. dare atto che il contratto verrà stipulato sotto condizione risolutiva e dovrà espressamente contenere le clausole previste dall’art. 8 del vigente Protocollo di Legalità;
7. dare atto che il presente provvedimento di intervenuta efficacia dell’aggiudicazione verrà comunicato ai soggetti di cui all’art. 76 comma 5 del D. X.xx. n. 50/2016;
8. provvedere, per gli obblighi di cui al D. Lgs. n. 33/2013 alla pubblicazione del presente atto sul profilo del committente nella sezione - Amministrazione Trasparente – Bandi di gara e contratti- Comunicazioni ex art. 29 D. Lgs. n. 50/2016.
sottoscritto digitalmente da
Il Dirigente dr.ssa Xxxxxx Xxxxxx
La firma, in formato digitale, è stata apposta sull'originale del presente atto ai sensi dell'art. 24 delD.Lgs. 7/3/2005, n. 82 e s.m.i. (CAD). Il presente atto è conservata in originale negli archivi informatici del Comune di Napoli, ai sensi dell'art.22 del D.Lgs. 82/2005