Dipartimento Politiche Sociali Direzione Accoglienza e Inclusione
Dipartimento Politiche Sociali Direzione Accoglienza e Inclusione
A-UFFICIO DI COORDINAMENTO AMMINISTRATIVO E GESTIONALE, PROGRAMMAZIONE E PIANIFICAZIONE SERVIZI E INTERVENTI. CONTROLLO DI GESTIONE
Determinazione Dirigenziale
NUMERO REPERTORIO QE/2949/2018 del 25/09/2018
NUMERO PROTOCOLLO QE/72268/2018 del 25/09/2018
Oggetto: E.S. Determinazione a contrarre e indizione gara europea a procedura aperta ex art.60 del d. lgs. n.50/2016 -n. 3 lotti per affidamento servizi sperimentali per contrasto grave emarginazione adulta e condizione di senza dimora nell’ambito del progetto “SCIMAI” finanziato dal programma operativo nazionale (PON) “INCLUSIONE” , dal PO I FEAD (avviso n. 4/2016) e dal PON CITTA’ METROPOLITANE, approvazione documentazione di gara e impegno per € 1.015.551,63 IVA al 22% inclusa. GARA N. 7203232 CUP: J89I17000660006 lotto 1 CONDOMINIO SOCIALE cig: 7631740713 lotto 2 APPARTAMENTO HOUSING FIRST cig: 7631749E7E lotto 3 UFFICIO DI SUPPORTO ALLA CABINA DI REGIA CITTADINA INTEGRATA “ROMA SCIMAI” E ASSISTENZA ALLA RENDICONTAZIONE cig: 7631767D59 Periodo: 01/01/2019 – 31/12/2019 AVCP € 375,00
IL DIRETTORE XXXXXXX XXXXXXX
Responsabile procedimento: Xxxxxxx Xxxxxxx Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:
XXXXXXX XXXXXXX
(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. XXXXX XXXX
PREMESSO CHE
con Ordinanza della Sindaca n. 49 del 16/03/2018 alla sottoscritta Dirigente è stato conferito l’incarico della Direzione Accoglienza e Inclusione e correlata U.O. Contrasto esclusione sociale del Dipartimento Politiche Sociali;
lo Stato negli art. 2, 3 e 38 della Costituzione richiama alla necessità di eliminare o ridurre le condizioni di bisogno e di disagio individuale e familiare derivanti da inadeguatezza di reddito, difficoltà sociali e condizioni di ridotta autonomia;
le competenze in materia socio - assistenziale sono attribuite agli Enti Locali, attraverso le funzioni conferite dal DPR 616/77 e dal D.Lgs. 112/98;
con la L. 328/00 è stato rimodulato l’intero sistema di Servizio Sociale sul territorio nazionale secondo il principio di sussidiarietà;
per "interventi e servizi sociali" si intendono tutte le attività previste dall’articolo 128 del D.Lgs. 112/98:
i livelli essenziali di prestazioni sociali erogabili, ai sensi della citata L. 328/00 art. 22 comma 2 e 4, impongono interventi a riguardo;
ROMA CAPITALE - Dipartimento Politiche Sociali, a seguito della Memoria della Giunta Capitolina approvata in data 10 febbraio 2017, ha partecipato all'Avviso pubblico n. 4/2016 indetto dal Ministero del Lavoro e Politiche Sociali per la presentazione di proposte di intervento per il contrasto alla grave emarginazione adulta e alla condizione di senza dimora a valere sul Fondo Sociale Europeo, programmazione 2014-2020, PON "Inclusione”, Azione 9.5.9 (Finanziamento progetti nelle principali aree urbane e nei sistemi urbani di interventi mirati per il potenziamento della rete dei servizi per il pronto intervento sociale per i senza dimora e per il sostegno alle persone senza dimora nel percorso verso l’autonomia) e sul Fondo di Aiuti Europei agli Indigenti, programmazione 2014-2020, PO I FEAD, Misura 4 (Deprivazione materiale dei senza dimora e altre persone fragili).
Il Programma Operativo Nazionale (PON) “Inclusione” è un programma di attività a titolarità del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali – Direzione Generale per la lotta alla Povertà e per la Programmazione Sociale (DGLPPS) approvato con la Decisione CE C(2014) 10130 del 17 dicembre 2014 nell’ambito della programmazione 2014-2020 relative al FSE (Fondo Sociale Europeo). Il PO I FEAD è il Programma Operativo italiano - sempre a titolarità della DGLPPS - per la fornitura di prodotti alimentari e/o assistenza materiale di base, approvato con la Decisione CE C(2014) 9676 dell’11 dicembre 2014 nell’ambito della programmazione europea 2014-2020.
La proposta progettuale presentata da Roma Capitale, denominata ROMA SCIMAI (Sistema Cittadino Integrato d Monitoraggio, Accoglienza e Inclusione), con Decreto Direttoriale n. 425/2017 del 2/10/2017 della Direzione Generale per la lotta alla povertà e per la programmazione sociale del Ministero del lavoro e delle Politiche sociali, è risultata tra i progetti ammessi al finanziamento, per un importo complessivo di € 5.806.000. La Convenzione di Finanziamento n° AV4-2016-RM è stata sottoscritta il 16/01/2018.
Un ulteriore finanziamento di € 1.176.965,31 a valere su Fondi PON CITTA’ METROPOLITANE (Progetto cod RM3.2.2.a “Interventi innovativi per le persone senza dimora” - Ammissione a finanziamento del 08/06/2017, prot.
SO20170000935) concorrerà al completamento della proposta, in sinergia sia con il PON Inclusione che con il PO I FEAD, partecipando specificamente alla realizzazione di percorsi integrati di accompagnamento all’abitare.
Con il progetto ROMA SCIMAI l’Amministrazione capitolina intende dar vita a un sistema integrato di gestione coordinata delle problematiche legate alla grave emarginazione, l’accoglienza e l’inclusione sociale.
ROMA SCIMAI avrà dimensione cittadina e coinvolgerà in forme diverse tutti i Municipi.
In termini di fabbisogni, ad oggi la città di Roma è in grado di offrire un numero di posti di accoglienza a bassa soglia non sufficiente a rispondere alle reali necessità del territorio. Contestualmente, per poter avviare percorsi di recupero e reinserimento sociale, è necessario rafforzare il sistema di accoglienza di secondo livello sperimentando anche nuove forme di supporto quali l’Housing First. A riguardo, al fine di garantire i diritti sociali, risulta fondamentale facilitare i percorsi di ottenimento della residenza anagrafica. La vastità del territorio romano rende inoltre necessario rafforzare la strategia di intervento per intercettare tutte quelle persone senza dimora o immigrate transitanti che scelgono posti isolati e nascosti come rifugio. Particolare attenzione poi, va posta alle fragilità socio sanitarie, escluse dai circuiti ordinari di assistenza sanitaria cittadina, situazione che rende esponenziale la loro condizione di fragilità e quindi il rischio di abbandono anche di eventuali percorsi di recupero già avviati. In quest’ottica il rafforzamento della sinergia tra istituzioni, terzo settore e risorse informali del territorio diventa essenziale per rendere ancora più efficace l’intervento.
Il progetto prevede pertanto:
• azioni di rafforzamento dell’attuale sistema di pronto intervento sociale
• azioni sperimentali per l’accoglienza di secondo livello e il reinserimento sociale
• interventi innovativi quali l’Housing first e l’Housing led
coerentemente con le strategie operative declinate a livello nazionale nelle “Linee di Indirizzo per il Contrasto alla Grave Emarginazione Adulta in Italia”, sottoscritte il 5 novembre 2015 in Conferenza Unificata Stato Regioni. Anche al fine di garantire l’implementazione delle Linee di Indirizzo e di avviare un confronto attivo con le best practices nazionali ed internazionali sul tema dell’accoglienza delle persone senza dimora, Roma Capitale è divenuta socia della Federazione Italiana Organismi per le Persone Senza Dimora (FIO.PSD).
La Direzione Generale per la lotta alla povertà e per la Programmazione Sociale (DGLPPS) del Ministero del lavoro e delle politiche sociali (MLPS) è l’Autorità di Gestione (AdG) dei primi due fondi in qualità di Amministrazione centrale dello Stato membro Italia competente in materia di contrasto alla povertà e all’esclusione sociale, responsabile della programmazione, gestione, attuazione, rendicontazione, monitoraggio e controllo dei programmi. Per il PON CITTA’ METROPOLITANE, l’AdG è l’Agenzia per la Coesione territoriale della Presidenza de Consiglio, la quale ha attribuito alle città assegnatarie il ruolo di Organismo Intermedio, esercitato per Roma Capitale dal Dipartimento Progetti di sviluppo e Finanziamenti europei.
Con la presente Procedura di Gara suddivisa in 3 lotti si intendono aggiudicare gli interventi denominati “Condominio Sociale” (Azione A5-HCS), “Appartamento Housing First” (Azione A6-HFA) e “Ufficio di Supporto alla Cabina di Regia cittadina integrata “ROMA SCIMAI” e Assistenza alla Rendicontazione” (Azione A8-UAHR), mentre altr sono già stati affidati da Roma Capitale o in corso di affidamento attraverso altri canali.
tali servizi di accoglienza dovranno operare tutti i giorni dell’anno, individuando strategie ed azioni specifiche concordate di concerto tra i futuri affidatari del servizio ed i responsabili dell’Amministrazione;
ai sensi di quanto disposto dall’art. 32, co. 2 del D.Lgs. n. 50/2016, si ritiene necessaria l’adozione del presente provvedimento finalizzato ad esplicitare la volontà della U.O. Contrasto Esclusione Sociale a contrarre, “individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte” e contestualmente di voler indire una gara pubblica mediante procedura aperta ex art.60 del d. lgs. n.50/2016 finalizzata alla selezione di soggetti in possesso di idonei requisiti di capacità tecnico-organizzativa ed economica-finanziaria in servizi analoghi a quello in oggetto;
che con determinazione dirigenziale QE/3405 del 24/10/2018 sono stati accertati, per l’anno 2019, i fondi PO I FEAD ed INCLUSIONE a finanziamento del suddetto Progetto SIMIS;
che occorre quindi indire procedura di gara aperta di rilievo comunitario in n. 3 lotti funzionali, per l’affidamento in gestione di servizi sperimentali per il contrasto alla grave emarginazione adulta e alla condizione di senza dimora nell’ambito del progetto “SCIMAI” finanziato dal programma operativo nazionale (PON) “INCLUSIONE” fse 2014 2020 e dal fondo di aiuti europei agli indigenti PO I FEAD 2014-2020 (avviso n. 4/2016) e dal PON CITTA’ METROPOLITANE 2014-2020,con parziale impiego dei fondi ordinari disponibili nel bilancio pluriennale 2019/20, da espletarsi nel rispetto delle vigenti normative nazionali e comunitarie in materia di appalti e della direttiva adottata dalla Giunta Capitolina prot. n.1287 del 20.01.2015, in quanto i suddetti fondi di aiuti europei, non risultano sufficienti;
Dato atto:
che l’Ufficio competente ha provveduto ad elaborare un Bando di gara con relativo disciplinare, Capitolato speciale descrittivo e prestazionale, Schema di convenzione e Relazione Tecnica con Analisi dei Costi, allegati al presente atto per costituirne parte integrante e sostanziale (allegati A, B, C D ed E), per l’affidamento del Servizio a mezzo procedura aperta, dal 01.01.2019 fino al 31/12/2019 o comunque dalla data di affidamento del servizio, per n. 12 mesi;
che la procedura è parzialmente esclusa dall’applicazione del nuovo codice dei contratti rientrando tra quelle dell'art.140 del D. Lgs. del 18.04.2016 n. 50 (categoria 25, servizi sanitari, servizi sociali e servizi connessi – Allegato IX): la stessa si svolgerà nel rispetto dei principi dell’ordinamento comunitario e delle specifiche norme del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii, del D.p.r. n.207/2010 espressamente richiamate dagli atti di gara, lex specialis della procedura;
che l’Amministrazione esprime, ai sensi e nei limiti di quanto stabilito all’art. 63, comma 5 e art. 125 co. 1 lett. f del D.lgs. n. 50/2016, si riserva di procedere, nel biennio successivo alla stipula del contratto, all’affidamento di servizi analoghi, per un importo complessivo ulteriore non superiore a quello riferito a una annualità di aggiudicazione; detto nuovo affidamento avverrà sulla base del medesimo progetto a base di gara ed alle medesime condizioni tecnico/economiche stabilite per il contratto iniziale.
che il costo complessivo del servizio è determinato in € 832.419,37 totali, oltre iva se e quanto dovuta al massimo al 22% - oneri della sicurezza pari a zero, soggetto a ribasso, suddiviso in n.2 lotti funzionali così ripartito:
LOTTO | DESCRIZIONE | IMPORTO BASE ASTA (Iva esclusa ANN0 2019) |
1 | “CONDOMINIO SOCIALE” | € 248.136,51 |
2 | “APPARTAMENTO HOUSING FIRST” | € 113.169,42 |
3 | UFFICIO DI SUPPORTO ALLA CABINA DI REGIA CITTADINA INTEGRATA “ROMA SCIMAI” E ASSISTENZA ALLA RENDICONTAZIONE | € 471.113,44 |
L’importo è comprensivo di tutti gli elementi necessari alla perfetta esecuzione del servizio richiesto e alla realizzazione delle azioni progettate.
Per il Lotto 1 verranno retribuite all’Organismo affidatario le prestazioni in quota mensile per la parte riguardante i costi fissi di gestione indipendentemente dall’inserimento degli utenti, mentre la parte variabile sarà erogata solo in relazione alla effettiva accoglienza di utenti nella struttura in quota mensile correlata alle spese effettivamente sostenute e rendicontate
Anche per il Lotto 2 verranno retribuite all’Organismo affidatario le prestazioni in quota mensile per la parte riguardante i costi fissi di gestione indipendentemente dall’inserimento degli utenti, mentre la parte variabile sarà erogata solo in relazione alla effettiva accoglienza di utenti nella struttura in quota mensile correlata alle spese effettivamente sostenute e rendicontate.
Per il Lotto 3 verranno retribuite all’Organismo affidatario le prestazioni in quota mensile per la parte riguardante i costi fissi di gestione mentre la parte variabile sarà erogata solo in relazione alla effettiva erogazione agli utenti dei voucher e tirocini.
che in ogni caso, nessuna altra retribuzione (o rimborso) sarà dovuta da parte dell’appaltatore all’impresa aggiudicataria se non quella relativa alla prestazione effettivamente resa.
che i corrispettivi di cui all’allegato capitolato non saranno oggetto di variazioni nel periodo di durata del contratto; il prezzo resterà, quindi, fisso ed invariato per tutta la durata del servizio.
che i concorrenti possono partecipare a tutti i lotti, presentare una sola offerta per lotto, sia se partecipino singolarmente, sia in raggruppamento temporaneo d’imprese, sia in forma consortile e potranno essere aggiudicatari di massimo due lotti. ad eccezione del lotto 3 per il quale l’aggiudicazione è incompatibile con l’aggiudicazione dei lotti 1 e 2. I concorrenti dovranno indicare, a pena di esclusione, l’ordine di preferenza., secondo quanto indicato nella Sezione 9 del disciplinare di gara;
che la gara è riservata a Organismi del terzo settore, singoli o riuniti, che abbiano tra i propri fini istituzionali quello di operare in un settore di intervento pertinente con il servizio oggetto dell’affidamento, muniti dei seguenti requisiti di iscrizione:
Iscrizione – ai sensi dell’art.7 del DPR n.581 del 07/12/1995 e s.m.i. – alla C.C.I.A.A. – Ufficio registro delle Imprese – Sezione Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia ove ha sede legale il concorrente, comprensivo delle informazioni indicate nella sezione 1, punto 1.1. del disciplinare di gara;
A.BIS) In caso di Società Cooperative Sociali: iscrizione all'Albo regionale della Regione Lazio istituito ai sensi della legge regionale 27 giugno 1996 n. 24 o in analoghi albi delle altre Regioni o Province autonome;
A.TER) In caso di Associazioni di promozione sociale: iscrizione nel registro dell'associazionismo ai sensi della legge regionale 22/99;
A.QUATER) In caso di soggetti non iscritti al Registro di cui al punto A): Statuto vigente da cui si evinca l'attività corrispondente a quella oggetto dell'appalto;
che la scelta di rivolgersi al terzo settore per l’affidamento di tali servizi alla persona trova fondatezza e riscontro anche nelle recenti linee guida linee guida per l’affidamento di servizi a enti del terzo settore e alle cooperative sociali, approvate on delibera ANAC n.32 del 20 gennaio 2016, ove può leggersi testualmente “Le amministrazioni possono riservare la gestione dei servizi sociali agli organismi del terzo settore nel rispetto delle norme comunitarie e nazionali applicabili ai servizi esclusi di cui all’allegato IIB del Codice, privilegiando le procedure di aggiudicazione ristrette e negoziate e il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa” (pag. 18), nel presupposto del riconoscimento del ruolo del terzo settore quale sistema complesso a sostegno dell’azione della P.A. “in grado di promuovere un modello economico socialmente responsabile in grado di conciliare la crescita economica con il raggiungimento di specifici obiettivi sociali quali, ad esempio, l’incremento occupazionale e l’inclusione e l’integrazione”;
che anche l’art. 5 del d.p.c.m. 30.03.2011 prevede che i “Comuni, al fine di realizzare il sistema integrato di interventi e servizi sociali garantendone i livelli essenziali, possono acquistare servizi e interventi organizzati dai soggetti del terzo settore”;
che sono previsti i seguenti requisiti di capacità per gli organismi partecipanti:
Requisiti di capacità economica e finanziaria:
- dichiarazione che il concorrente ha realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari disponibili un fatturato per servizi analoghi al settore oggetto della gara (lotto 1 servizi di accoglienza e sostegno sociale a persone in condizioni di marginalità) (lotto 2 servizi di accoglienza e sostegno sociale a persone in condizioni di marginalità) (lotto 3 servizi di prossimità, ascolto e di pronto intervento sociale, servizi di rendicontazione) non inferiore al 50% del valore di ciascun lotto cui si concorre al netto dell’iva.;
- dichiarazione del titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma: per le cooperative: di non avere, al momento della partecipazione alla gara, patrimonio netto negativo;
per tutti gli altri soggetti: di avere, al momento della partecipazione alla gara, un patrimonio netto non negativo, nonché una media aritmetica del risultato di esercizio degli ultimi tre anni maggiore di zero;
- idonea referenza bancaria attestante la solidità finanziaria ed economica del concorrente rilasciate da un istituto di credito da presentare una sola volta indipendentemente dal numero di lotti per cui si partecipa.
Requisiti di capacità tecnica:
dichiarazione relativa alla capacità tecnica del concorrente, attestante l’elenco dei principali servizi prestati negli
ultimi tre anni antecedenti la data di pubblicazione del bando, con l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, degli stessi servizi. In particolare il concorrente dovrà avere maturato consecutiva esperienza di almeno 6 mesi nella gestione di servizi analoghi, così come definiti al punto I) del presente bando di gara.
che l’importo è comprensivo di tutti gli elementi necessari alla perfetta esecuzione del servizio richiesto e alla realizzazione delle azioni progettate;
che la gara verrà aggiudicata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (rapporto 80/20 tra offerta tecnica ed offerta economica), ai sensi dell’art. 95 del nuovo codice dei contratti, al fine di ottenere significative indicazioni migliorative in relazione agli elementi di valore e tecnico/prestazionali e possibili ribassi sull’importo a base d’asta,
che si ritiene, pertanto, di derogare al rapporto standard 60/40 previsto dalla citata direttiva della Giunta Capitolina prot. n.1287 del 20.01.2015, data la presenza di elevati costi fissi (costi delle forniture e del personale) dettagliati nell’allegato prospetto di analisi dei costi, che rendono solo parzialmente comprimibile la base d’asta;
che l’offerta tecnica verrà valutata secondo i seguenti criteri:
OFFERTA TECNICA - LOTTO N. 1 “CONDOMINIO SOCIALE” | PUNTEGGIO MAX 80 punti | |
A. | QUALITÀ DELLA PROPOSTA Descrizione: Proposta di gestione del servizio con specifica e dettagliata illustrazione delle modalità di attuazione delle attività indicate nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale. | MAX 40 PUNTI |
A.1 | Dimostrata conoscenza del contesto sociale cittadino e dello specifico territorio in cui si intende avviare il servizio, con riferimento alle tematiche connesse alla grave emarginazione sociale e all’impatto su quello specifico territorio Parametro di valutazione: accuratezza della descrizione del contesto Piena rispondenza: analisi accompagnata da dettagliati elementi descrittivi Media rispondenza: analisi accompagnata da generici elementi descrittivi Scarsa rispondenza: analisi non esaustiva Rispondenza non adeguata: analisi assente | max 5 |
A.2 | Valutazione della proposta progettuale con riferimento alle finalità definite dal Capitolato speciale descrittivo e prestazionale Parametro di valutazione: accuratezza nella descrizione del contesto Piena rispondenza: analisi accompagnata da dettagliati elementi descrittivi Media rispondenza: analisi accompagnata da generici elementi descrittivi Scarsa rispondenza: analisi non esaustiva Rispondenza non adeguata: analisi assente | max 10 |
Coerenza della proposta con le linee di indirizzo per il contrasto alla grave emarginazione del Ministero del Lavoro |
A.3 | Parametro di valutazione: accuratezza nella descrizione del contesto Piena rispondenza: analisi accompagnata da dettagliati elementi descrittivi Media rispondenza: analisi accompagnata da generici elementi descrittivi Scarsa rispondenza: analisi non esaustiva Rispondenza non adeguata: analisi assente | max 10 |
A.4 | Strumenti e specifiche azioni di orientamento e accompagnamento ai servizi cittadini e/o a progetti di housing sociale Parametro di valutazione: quantità e qualità delle azioni. Piena rispondenza: analisi accompagnata da dettagliati elementi descrittivi Media rispondenza: analisi accompagnata da generici elementi descrittivi Scarsa rispondenza: analisi non esaustiva Rispondenza non adeguata: analisi assente | max 10 |
A.5 | Azioni di rete a supporto del servizio Parametro di valutazione: Numero dei protocolli, accordi di programmi operativi, convenzioni sottoscritte ed allegate atte a dimostrare la capacità di collaborazione con la rete dei servizi territoriali operanti specificamente nell’area dell’inclusione sociale di adulti in difficoltà sociale. Verrà attribuito un punto per ogni documentata collaborazione. | max 5 |
B | REQUISITI DELLA STRUTTURA | MAX 10 PUNTI |
B.1 | Descrizione dell’organizzazione degli spazi e dei tempi in funzione delle esigenze dell’utenza Parametro di valutazione: accuratezza nella descrizione e degli allegati. Piena rispondenza: analisi accompagnata da dettagliati elementi descrittivi Media rispondenza: analisi accompagnata da generici elementi Scarsa rispondenza: analisi non esaustiva Rispondenza non adeguata: analisi assente | max 10 |
C | ESPERIENZA E PERSONALE | MAX 30 PUNTI |
C.1 | Curriculum dell’Organismo partecipante Parametro di valutazione: Anzianità in esperienze professionali attinenti le tematiche oggetto del presente bando. Sarà attribuito 1 punto per ogni anno intero, fino a un massimo di 15 punti. | max 15 |
C.2 | Curriculum dell’Organismo partecipante Parametro di valutazione: Numero di Progetti europei attinenti le tematiche oggetto del presente bando gestiti in qualità di destinatario diretto dei fondi (Applicant) o di soggetto gestore di specifiche attività (Co-Applicant, Associated) Sarà attribuito 1 punto per ogni Progetto, fino a un massimo di 5 punti. | max 5 |
C.3 | Responsabile/Coordinatore del progetto: Esperienza nello specifico campo e tipologia di servizio. Parametro di valutazione: Anzianità in esperienze professionali attinenti le tematiche oggetto del presente bando. Sarà attribuito 1 punto per ogni anno intero, oltre quelli previsti da capitolato, fino a un massimo di 5 | max 5 |
C.4 | Organigramma del personale Parametro di valutazione: quantità, esperienza e qualità del personale aggiuntivo che si intende impiegare desumibile dall’organigramma presentato e dai curricula allegati. Piena rispondenza: presenza di almeno n.3 figure aggiuntive funzionali al progetto Media rispondenza: presenza di almeno n.2 figure aggiuntive funzionali al progetto Scarsa rispondenza: presenza di almeno n.1 figura aggiuntive funzionali al progetto Rispondenza non adeguata: nessuna figura aggiuntiva | max 5 |
TOTALE PUNTEGGIO TECNICO XXXXXXX
80
OFFERTA TECNICA - LOTTO N. 2 “APPARTAMENTO HOUSING FIRST” | PUNTEGGIO MAX 80 punti | |
A. | QUALITÀ DELLA PROPOSTA Descrizione: Proposta di gestione del servizio con specifica e dettagliata illustrazione delle modalità di attuazione delle attività indicate nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale. | MAX 40 PUNTI |
A.1 | Dimostrata conoscenza del contesto sociale cittadino e dello specifico territorio in cui si intende avviare il servizio, con riferimento alle tematiche connesse alla grave emarginazione sociale e all’impatto su quello specifico territorio Parametro di valutazione: accuratezza della descrizione del contesto Piena rispondenza: analisi accompagnata da dettagliati elementi descrittivi Media rispondenza: analisi accompagnata da generici elementi descrittivi Scarsa rispondenza: analisi non esaustiva Rispondenza non adeguata: analisi assente | max 5 |
A.2 | Valutazione della proposta progettuale con riferimento alle finalità definite dal Capitolato speciale descrittivo e prestazionale Parametro di valutazione: accuratezza nella descrizione del contesto Piena rispondenza: analisi accompagnata da dettagliati elementi descrittivi Media rispondenza: analisi accompagnata da generici elementi descrittivi Scarsa rispondenza: analisi non esaustiva Rispondenza non adeguata: analisi assente | max 10 |
A.3 | Coerenza della proposta con le linee-guida in materia di Housing First Parametro di valutazione: accuratezza nella descrizione del contesto Piena rispondenza: analisi accompagnata da dettagliati elementi descrittivi Media rispondenza: analisi accompagnata da generici elementi descrittivi Scarsa rispondenza: analisi non esaustiva Rispondenza non adeguata: analisi assente | max 10 |
A.4 | Strumenti e specifiche azioni di orientamento e accompagnamento ai servizi cittadini e/o a progetti di housing sociale Parametro di valutazione: quantità e qualità delle azioni. Piena rispondenza: analisi accompagnata da dettagliati elementi descrittivi Media rispondenza: analisi accompagnata da generici elementi descrittivi Scarsa rispondenza: analisi non esaustiva Rispondenza non adeguata: analisi assente | max 10 |
A.5 | Azioni di rete a supporto del servizio Parametro di valutazione: Numero dei protocolli, accordi di programmi operativi, convenzioni sottoscritte ed allegate atte a dimostrare la capacità di collaborazione con la rete dei servizi territoriali operanti specificamente nell’area dell’inclusione sociale di adulti in difficoltà sociale. Verrà attribuito un punto per ogni documentata collaborazione. | max 5 |
B | REQUISITI DELLA STRUTTURA | MAX 10 PUNTI |
Descrizione dell’organizzazione degli spazi e dei tempi in funzione delle esigenze dell’utenza Parametro di valutazione: accuratezza nella descrizione e degli allegati. |
B.1 | Piena rispondenza: analisi accompagnata da dettagliati elementi descrittivi Media rispondenza: analisi accompagnata da generici elementi Scarsa rispondenza: analisi non esaustiva Rispondenza non adeguata: analisi assente | max 10 |
C | ESPERIENZA E PERSONALE | MAX 30 PUNTI |
C.1 | Curriculum dell’Organismo partecipante Parametro di valutazione: Anzianità in esperienze professionali attinenti le tematiche oggetto del presente bando. Sarà attribuito 1 punto per ogni anno intero, fino a un massimo di 15 punti. | max 15 |
C.2 | Curriculum dell’Organismo partecipante Parametro di valutazione: Numero di Progetti europei attinenti le tematiche oggetto del presente bando gestiti in qualità di destinatario diretto dei fondi (Applicant) o di soggetto gestore di specifiche attività (Co-Applicant, Associated) Sarà attribuito 1 punto per ogni Progetto, fino a un massimo di 5 punti. | max 5 |
C.3 | Responsabile/Coordinatore del progetto: Esperienza nello specifico campo e tipologia di servizio. Parametro di valutazione: Anzianità in esperienze professionali attinenti le tematiche oggetto del presente bando. Sarà attribuito 1 punto per ogni anno intero, oltre quelli previsti da capitolato, fino a un massimo di 5 | max 5 |
C.4 | Organigramma del personale Parametro di valutazione: quantità, esperienza e qualità del personale aggiuntivo che si intende impiegare desumibile dall’organigramma presentato e dai curricula allegati. Piena rispondenza: presenza di almeno n.3 figure aggiuntive funzionali al progetto Media rispondenza: presenza di almeno n.2 figure aggiuntive funzionali al progetto Scarsa rispondenza: presenza di almeno n.1 figura aggiuntive funzionali al progetto Rispondenza non adeguata: nessuna figura aggiuntiva | max 5 |
TOTALE PUNTEGGIO TECNICO MASSIMO | 80 |
OFFERTA TECNICA - LOTTO N. 3 “UFFICIO DI SUPPORTO ALLA CABINA DI REGIA CITTADINA INTEGRATA “ROMA SCIMAI” E ASSISTENZA ALLA RENDICONTAZIONE” | PUNTEGGIO MAX 80 punti | |
A. | QUALITÀ DELLA PROPOSTA Descrizione: Proposta di gestione del servizio con specifica e dettagliata illustrazione delle modalità di attuazione delle attività indicate nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale. | MAX 40 PUNTI |
A.1 | Dimostrata conoscenza del contesto sociale cittadino e dello specifico territorio in cui si intende avviare il servizio, con riferimento alle tematiche connesse alla grave emarginazione sociale e all’impatto su quello specifico territorio Parametro di valutazione: accuratezza della descrizione del contesto Piena rispondenza: analisi accompagnata da dettagliati elementi descrittivi Media rispondenza: analisi accompagnata da generici elementi descrittivi Scarsa rispondenza: analisi non esaustiva Rispondenza non adeguata: analisi assente | max 5 |
A.2 | Valutazione della proposta progettuale con riferimento alle finalità definite dal Capitolato speciale descrittivo e prestazionale Parametro di valutazione: accuratezza nella descrizione del contesto Piena rispondenza: analisi accompagnata da dettagliati elementi descrittivi | max 10 |
Media rispondenza: analisi accompagnata da generici elementi descrittivi Scarsa rispondenza: analisi non esaustiva Rispondenza non adeguata: analisi assente | ||
A.3 | Coerenza della proposta con le linee di indirizzo per il contrasto alla grave emarginazione del Ministero del Lavoro Parametro di valutazione: accuratezza nella descrizione del contesto Piena rispondenza: analisi accompagnata da dettagliati elementi descrittivi Media rispondenza: analisi accompagnata da generici elementi descrittivi Scarsa rispondenza: analisi non esaustiva Rispondenza non adeguata: analisi assente | max 10 |
A.4 | Strumenti e specifiche azioni volti ad assicurare una adeguata assistenza alla rendicontazione Parametro di valutazione: quantità e qualità delle azioni. Piena rispondenza: analisi accompagnata da dettagliati elementi descrittivi Media rispondenza: analisi accompagnata da generici elementi descrittivi Scarsa rispondenza: analisi non esaustiva Rispondenza non adeguata: analisi assente | max 10 |
A.5 | Azioni di rete a supporto del servizio Parametro di valutazione: Numero dei protocolli, accordi di programmi operativi, convenzioni sottoscritte ed allegate atte a dimostrare la capacità di collaborazione con la rete dei servizi territoriali operanti specificamente nell’area dell’inclusione sociale di adulti in difficoltà sociale. Verrà attribuito un punto per ogni documentata collaborazione. | max 5 |
B | REQUISITI DELLA STRUTTURA | MAX 10 PUNTI |
B.1 | Descrizione degli allestimenti: organizzazione degli spazi e dei tempi in funzione delle esigenze del servizio Parametro di valutazione: accuratezza nella descrizione e degli allegati. Piena rispondenza: analisi accompagnata da dettagliati elementi descrittivi Media rispondenza: analisi accompagnata da generici elementi Scarsa rispondenza: analisi non esaustiva Rispondenza non adeguata: analisi assente | max 10 |
C | ESPERIENZA E PERSONALE | MAX 30 PUNTI |
C.1 | Curriculum dell’Organismo partecipante Parametro di valutazione: Anzianità in esperienze professionali attinenti le tematiche oggetto del presente bando. Sarà attribuito 1 punto per ogni anno intero, fino a un massimo di 5 punti. | max 10 |
C.2 | Curriculum dell’Organismo partecipante Parametro di valutazione: Numero di Progetti europei attinenti le tematiche oggetto del presente bando gestiti in qualità di soggetto assistente alla rendicontazione Sarà attribuito 1 punto per ogni Progetto, fino a un massimo di 10 punti. | max 10 |
C.3 | Responsabile/Coordinatore del progetto: Esperienza nello specifico campo e tipologia di servizio. Parametro di valutazione: Anzianità in esperienze professionali attinenti le tematiche oggetto del presente bando. Sarà attribuito 1 punto per ogni anno intero, oltre quelli previsti da capitolato, fino a un massimo di 5 | max 5 |
C.4 | Organigramma del personale Parametro di valutazione: quantità, esperienza e qualità del personale aggiuntivo che si intende impiegare desumibile dall’organigramma presentato e dai curricula allegati. Piena rispondenza: presenza di almeno n.3 figure aggiuntive funzionali al progetto |
Media rispondenza: presenza di almeno n.2 figure aggiuntive funzionali al progetto Scarsa rispondenza: presenza di almeno n.1 figura aggiuntive funzionali al progetto Rispondenza non adeguata: nessuna figura aggiuntiva | max 5 | |
TOTALE PUNTEGGIO TECNICO MASSIMO | 80 |
L'assegnazione dei coefficienti da applicare agli elementi qualitativi costituenti il valore tecnico dell'offerta relativi ai criteri/sub criteri sarà effettuata secondo il metodo di cui al § 5 lett. a) delle Linee Guida ANAC n. 2 approvate con Delibera n. 1005, del 21 settembre 2016: la media dei coefficienti, variabili tra zero e uno, attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari e determinati secondo i seguenti range di attribuzione:
Range di attribuzione dei coefficienti |
1 - 0,75 Piena rispondenza agli elementi richiesti nel criterio |
0,74 - 0,50 Mediamente rispondente agli elementi richiesti nel criterio |
0,49 - 0,25 Scarsamente rispondente agli elementi richiesti nel criterio |
0,24 - 0 Rispondenza non adeguata |
Ai fini della valutazione delle offerte, i punteggi saranno espressi con tre cifre decimali e l'individuazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa sarà effettuata, per ciascun lotto, con il metodo aggregativo compensatore in ragione di quella più favorevole per l'amministrazione attraverso l'assegnazione dei punteggi determinati con la seguente formula:
C(a) =∑n [Wi *V(a)i] Dove:
- C(a) = indice di valutazione dell'offerta (a);
- n = numero totale dei requisiti;
- Wi = peso o punteggio attribuito al requisito (i);
- V(a)i = coefficiente della prestazione dell'offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno;
- ∑n = sommatoria.
I concorrenti che non avranno raggiunto, per il punteggio tecnico complessivo un punteggio pari ad almeno 55 punti non saranno ammessi alla fase dell’apertura delle offerte economiche ed alle successive fasi del procedimento.
Relativamente all’OFFERTA ECONOMICA – PREZZO DEL SERVIZIO (Sezione 9.3 del Disciplinare), per le qua
in caso di indicazione di valori recanti un numero di cifre decimali dopo la virgola superiore a due, saranno considerate esclusivamente le prime due cifre decimali, senza procedere ad alcun arrotondamento, il punteggio verrà attribuito sulla base dell’OFFERTA ECONOMICA espressa sull’importo unitario posto a base d’asta.
I coefficienti di valutazione V(a)i da attribuire al prezzo, saranno determinati, per ciascun lotto, attraverso la seguente formula matematica: V(a)i = Rmax/ R(a)i
Dove:
- R(a)i = valore complessivo offerto dal concorrente iesimo (in €, al netto di iva);
- Rmax = valore complessivo dell’offerta più conveniente (in €, al netto di iva);
Il punteggio finale relativo al prezzo C(a)i sarà determinato moltiplicando il coefficiente V(a)i relativo al prezzo di ciascuna offerta con il peso attribuito al prezzo, con la seguente formula C(a)i= V(a)i x Wi dove (Wi=20):;
I risultati saranno arrotondati al millesimo di punto
Dalla sommatoria dei punteggi tecnici e di quelli economici sarà definita, conseguentemente, per ciascun lotto, la graduatoria ai fini dell’individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa.
Non sono ammesse offerte in aumento. In caso di discordanza tra valori espressi in cifre e valori espressi in lettere sarà preso in considerazione il valore espresso in lettere.
In caso di offerte valutate con punteggio complessivo identico, si aggiudicherà la gara per ciascun lotto in favore dell’offerta che abbia ottenuto il maggior punteggio relativamente all’offerta tecnica.
Qualora anche i punteggi attribuiti al “valore tecnico” dovessero essere uguali, si procederà per ciascun lotto all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 77 del R.D. n. 827 del 23 maggio 1924.
Si procederà alla determinazione della soglia di presunta anomalia per ciascun lotto ai sensi dell’art. 97, comma 3, del D. Lgs. n. 50/2016.
L’Amministrazione si riserva per ciascun lotto di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte.
Resta fermo per ciascun lotto il disposto di cui all’art. 97, comma 6, ultimo periodo del D. Lgs. n. 50/2016 in merito alla facoltà dell’Amministrazione di valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.
Tale suddivisione in lotti non comporta, inoltre, per l’Amministrazione alcun costo aggiuntivo e massimizza la concorrenzialità, come richiesto dalla normativa in materia di Appalti Pubblici;
per tutti i lotti non è stato redatto il D.U.V.R.I., previsto dal D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i., in quanto per le modalità e svolgimento del servizio non sono ravvisabili rischi da interferenza e quindi gli oneri per la sicurezza sono considerati pari a zero;
ai sensi dell’art.51, co. 2 e 3 del D.Lgs. n. 50/2016, i concorrenti possono partecipare a tutti i lotti, presentare una sola offerta per lotto, sia se partecipino singolarmente, sia in raggruppamento temporaneo d’imprese, sia in forma consortile e potranno essere aggiudicatari di massimo due lotti. ad eccezione del lotto 3 per il quale l’aggiudicazione è incompatibile con l’aggiudicazione dei lotti 1 e 2. I concorrenti dovranno indicare, a pena di esclusione, l’ordine di
preferenza.;
si procederà, per ciascun lotto, all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché ritenuta valida in relazione all’oggetto dell’appalto, al fine di consentire, data la particolarità e delicatezza del servizio, la prosecuzione dello stesso;
si, provvederà altresì, in esito alla procedura di selezione, all’attivazione di tutte le verifiche in ordine al possesso dei requisiti di capacità tecnico-organizzativa e di ordine generale di cui all’art.80 del D.Lgs. n. 50/2016 nonché delle verifiche, ai sensi degli artt. 91 e 92 del D.Lgs. n. 159/2011 “Codice delle leggi antimafia”, alla Prefettura competente per verificare l’insussistenza delle cause di decadenza, di sospensione o di divieto di cui all’art. 67 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 84, comma 4 del medesimo D.Lgs. n. 159/2011;
L’Amministrazione, una volta stipulate validamente le convenzioni si riserva la facoltà di esercitare il diritto di recesso in qualsiasi tempo dalle convenzioni medesime, nei termini e secondo le modalità di cui all’art. 1, comma 13 del D.L. 95/2012;
ai sensi dell’art. 93, comma 1, del D.lgs. n. 50/2016, per la partecipazione alla gara, i concorrenti dovranno produrre – a pena di esclusione – una garanzia provvisoria pari al 2% dell’importo complessivo a base di gara del lotto cui partecipano, come di seguito specificato:
Lotto 1 pari ad € 4.962,73;
Lotto 2 pari ad € 2.263,39;
Lotto 3 pari ad € 9.422,27
Nel caso in cui si partecipi ad un solo lotto, l’importo dovrà essere pari a quanto succitato.
Nel caso in cui si partecipi a tutti i lotti, o comunque oltre al lotto 3 ad un altro lotto, l’importo della garanzia dovrà essere pari a quello del lotto n.3.
Nel caso in cui ci partecipi esclusivamente ai lotti 1 e 2 l’importo della garanzia sarà pari alla somma delle garanzie richieste per i due lotti.
da costituirsi secondo le modalità e condizioni tassativamente previste, a pena di esclusione, alla Sezione 6 del Disciplinare di gara.;
ai sensi dell’art. 1, co. 67 della legge n. 266/2005, la partecipazione alla gara è subordinata al versamento del contributo all’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC)da parte dei partecipanti e la relativa quietanza – a pena di esclusione – dovrà essere presentata da ciascun partecipante in sede di presentazione dell’offerta;
GARA N. 7203232.
Codice Identificativo Gara (CIG): Lotto n. 1 7631740713
Codice Identificativo Gara (CIG): Lotto n. 2 7631749E7E Codice Identificativo Gara (CIG): Lotto n. 3 7631767D59
necessari per il pagamento del contributo da parte degli Organismi partecipanti alla procedura, nonché per l’identificazione ai fini della normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della Legge n. 136/10 e ss.mm.ii.;
in conformità alla Deliberazione dell’ANAC del 22 dicembre 2015 n. 163,l’importo del contributo dovuto da ciascun partecipante è determinato, per ciascun lotto, nella seguente misura:
LOTTO | IMPORTO |
LOTTO 1 | € 20,00 |
LOTTO 2 | esente |
LOTTO 3 | € 35,00 |
In conformità della stessa Deliberazione il contributo dovuto dall’Amministrazione è pari a € 375,00 e occorre procedere ad impegnare i relativi fondi sul Bilancio 2018 -
Occorre provvedere alla pubblicazione per esteso del Bando di Gara sulla Gazzetta Ufficiale della Unione Europea (G.U.U.E.) e contestualmente anche sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (G.U.R.I.), decorrendo gli effetti giuridici di cui al comma 5, primo periodo, dell’art. 73 dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana;
le spese per tale pubblicazione saranno rimborsate alla stazione appaltante dall’aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione;
inoltre, per esigenze di trasparenza e per garantire la massima partecipazione dei potenziali Organismi interessati, risulta opportuno procedere anche alla pubblicazione su quattro quotidiani (due locali e due nazionali) di un estratto dell’avviso;
pertanto, è stato richiesto via e-mail un preventivo di spesa alla Vivenda S.r.l. con sede in Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx XX
x. 000, 00000 Xxxx, C.F. e P.IVA 08959351001 concessionario per l’Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato SPA ed alla Lexmedia s.r.l. con sede in Xxx Xxxxxxxxx x. 00, 00000 Xxxx , C.F. e P.IVA 09147251004 concessionario per l’Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato SPA;
successivamente alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte, si procederà alla nomina di apposita Commissione che, in seduta pubblica, nella sede del Dipartimento Politiche Sociali sito in Xxxxx Xxxxxxx x. 00, provvederà all’apertura dei plichi pervenuti, secondo l’ordine di arrivo al protocollo, per verificare l’integrità, la regolarità e la completezza della documentazione in essi contenuta al fine dell’ammissione alla successiva fase di valutazione dei progetti, che avverrà in apposita seduta riservata, successivamente alla valutazione delle offerte tecniche, la Commissione provvederà, in seduta pubblica, alla lettura dei relativi punteggi, all’apertura delle offerte economiche con la conseguente definizione della proposta di graduatoria finale;
ai sensi dell’art. 216, comma 13 del D.Lgs. 50/2016, la verifica del possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’art. 80, dei requisiti di idoneità professionale e dei requisiti economici e finanziari e tecnico professionale, di cui all’art. 83 del D.Lgs. n. 50/2016, verrà effettuata esclusivamente attraverso il sistema AVCpass;
ai sensi dell’art. 83, comma 9, D.Lgs. 50/2016, in caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale della documentazione a base di gara, con esclusione dell’offerta tecnica ed economica, si procederà l’attivazione della procedura del soccorso istruttorio,
L’offerta presentata da ciascun concorrente sarà vincolante per 180 giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte;
la durata della garanzia provvisoria costituita è, ai sensi dell’art. 93 comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016, di almeno 180 giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte;
la presente procedura di gara è impegnativa per l’operatore economico partecipante, ma non per l’Amministrazione fino a quando non saranno perfezionati i successivi atti formali di aggiudicazione definitiva secondo le vigenti disposizioni;
si procederà alla stipula del contratto ai sensi e nei termini di cui all’art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016; Non è ammesso il subappalto per ciascun lotto in quanto trattasi di appalto di servizi esclusi;
al pagamento dei corrispettivi si provvederà secondo quanto disposto dagli schemi di contratto;
Riscontrato che, ai sensi della Delibera del 9 dicembre 2014 emanata dall’A.N.A.C. – Autorità Nazionale Anticorruzione –, in attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della Legge n. 266/2005, per l’anno 2018, è necessario impegnare € 375,00 per il contributo dovuto da questa stazione appaltante in favore dell’Autorità essendo la gara di importo compreso tra € 800.000,00 e € 1.000.000,00
che per tale impegno l’ufficio competente ha acquisito il CRPD n. 2018005629 in data 25/09/2017, secondo il D.Lgs. 118/2011;
che il Codice CPV principale è 85310000-5 – Servizi di assistenza sociale
che il codice CUP è J89I17000660006
che la scrivente U.O., a seguito di opportune verifiche, ha predisposto la check list di autocontrollo come previsto dalla circolare del Segretariato Generale prot. RC/15824 del 14/05/2018;
attestato l’avvenuto accertamento dell’insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell’art. 6 bis della L. n. 241/1990 e degli artt. 6 comma 2 e 7 del D.P.R. n. 62/2013.
Dato atto che si provvederà sul sito Dipartimentale e all’Albo Pretorio on-line della documentazione relativa alla procedura;
che si procederà altresì, con successivo atto, all’impegno dei fondi relativamente alla pubblicazione dell’ estratto del bando di gara sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, sulle GUUE e su n.4 quotidiani (due a diffusione nazionale, due a diffusione locale);
Ritenuto pertanto di approvare la documentazione di Xxxx, che forma parte integrante e sostanziale del presente atto, per la pubblicazione:
ALLEGATO A: Bando di gara; ALLEGATO B: Disciplinare di gara;
ALLEGATO C: Capitolato speciale descrittivo e prestazionale; ALLEGATO D: Schema di contratto;
ALLEGATO E: Relazione tecnica e analisi dei costi;
ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016, il Responsabile Unico del Procedimento amministrativo (R.U.P.) è il Direttore della U.O. Contrasto Esclusione sociale Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxx;
il D.E.C (Direttore Esecuzione Contratto) dei lotti 1 e 2 è il Dott. Xxxxxxxxx Xx Xxxxxxxxxxxxxx e il D.E.C (Direttore Esecuzione Contratto) del lotto 3 è la Dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxx, ;
Visti
lo Statuto di Roma Capitale approvato con deliberazione dell’Assemblea Capitolina n. 8 del 7 marzo 2013; il D. Lgs. 18.08.2000 n. 267 recante testo unico sull'ordinamento delle autonomie locali e s.m.i.;
il D.Lgs. 18.04.2016 n. 50, recante “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture” (G.U. n. 91 del 19 aprile 2016);
il D.P.R. 5 ottobre 2010 n.207 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»”, ancora in vigore ai sensi dell’art. 216 del D.Lgs. 18.04.2016 n. 50;
la legge 8 novembre 2000, n. 328: «Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali»;
il D.P.C.M. del 30 marzo 2001 “Atto di indirizzo e coordinamento sui sistemi di affidamento dei servizi alla persona ai sensi dell'art. 5 della L. 8 novembre 2000, n. 328”
le linee guida per l’affidamento di servizi a enti del terzo settore e alle cooperative sociali, approvate on delibera ANAC n.32 del 20 gennaio 2016;
la direttiva espressa dalla Giunta Capitolina prot. n.1287 del 20.01.2015;
la L.R. 10 Agosto 2016, n. 11 Sistema integrato degli interventi e dei servizi sociali della Regione Lazio;
Centro di Costo | Tit. | Int. | Voce econ. | Importo | Attività di dettaglio | Descrizione | PERCENTUALE |
0AL | 1 | U1.03.02.99. 999 | 0SDS | € 302.726,54 | 0AL4012 | Attività di accoglienza notturna, diurna per persone senza fissa dimora | 100,00% |
Centro di Costo | Tit. | Int. | Voce econ. | Importo | Attività di dettaglio | Descrizione | PERCENTUALE |
0AL | 1 | U1.03.02.99. 999 | 0SDS | € 138.066,69 | 0AL4012 | Attività di accoglienza notturna, diurna per persone senza fissa dimora | 100,00% |
Centro di Costo | Tit. | Int. | Voce econ. | Importo | Attività di dettaglio | Descrizione | PERCENTUALE |
0AL | 1 | U1.03.02.99. 999 | 0SDS | € 574.758,40 | 0AL4008 | Attività segretariato sociale per senza fissa dimora | 100,00% |
DETERMINA
1) di avviare, per le motivazioni e con le modalità in premessa esplicitate, GARA EUROPEA A PROCEDURA APERT EX ART.60 DEL D. LGS. N.50/2016 ARTICOLATA IN N. 3 LOTTI FUNZIONALI PER L’AFFIDAMENTO GESTIONE DI SERVIZI SPERIMENTALI PER IL CONTRASTO ALLA GRAVE EMARGINAZIONE ADUL ALLA CONDIZIONE DI SENZA DIMORA NELL’AMBITO DEL PROGETTO “SCIMAI” FINANZIATO PROGRAMMA OPERATIVO NAZIONALE (PON) “INCLUSIONE” FSE 2014-2020 E DAL FONDO DI A EUROPEI AGLI INDIGENTI PO I FEAD 2014-2020 (AVVISO N. 4/2016) E DAL PON CITTA’ METROPOLIT 2014-2020, approvazione documentazione di gara e contestuale impegno per complessivi € 832.419,37 oltre IVA se e quanto dovuta al massimo 22%, (Gara n. 7203232)
Lotto 1 CONDOMINIO SOCIALE - Importo a base di gara € 248.136,51 soggetto a ribasso, oltre IVA max 22 se e quanto dovuta – oneri della sicurezza pari a zero (Lotto CIG n. 7631740713);
Lotto 2 APPARTAMENTO HOUSING FIRST - Importo a base di gara € 113.169,42 soggetto a ribasso, oltr IVA max 22% se e quanto dovuta – oneri della sicurezza pari a 0 (Lotto CIG n. 7631749E7E);
Lotto 3 “UFFICIO DI SUPPORTO ALLA CABINA DI REGIA CITTADINA INTEGRATA “ROMA SCIM
E ASSISTENZA ALLA RENDICONTAZIONE” - Importo a base di gara € 471.113,44 soggetto a ribasso, xxx XXX xxx 22% se e quanto dovuta – oneri della sicurezza pari a 0 (Lotto CIG n. 7631767D59 );
2) di approvare il Bando di Gara con relativo Disciplinare, Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale, Schema d
Contratto e Relazione tecnica e analisi dei costi, allegati al presente atto, per costituirne parte integrante e sostanziale (allegati A, B, C, D, E);
3) dare atto che la gara verrà aggiudicata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (rapporto 80/20 tra offerta tecnica ed offerta economica), ai sensi dell’art. 95 del nuovo codice dei contratti;
4) di dare atto che l’importo complessivo a base d’asta, sulla base dell’analisi condotta nel richiamato allegato prospetto (allegato E), è € 832.419,37 totali oltre iva se e quanto dovuta al massimo al 22% - oneri della sicurezza pari a zero. Roma Capitale si riserva la facoltà di cu all’art.63, comma 5 del D. Lgs. n.50/2016 da esercitarsi entro il terzo anno successivo alla stipula del contratto, alle medesime condizioni contrattuali, ed una durata ulteriore massima di 12 mesi
LOTTO | DESCRIZIONE | IMPORTO BASE ASTA (Iva esclusa ANN0 2019) |
1 | “CONDOMINIO SOCIALE” | € 248.136,51 |
2 | “APPARTAMENTO HOUSING FIRST” | € 113.169,42 |
3 | UFFICIO DI SUPPORTO ALLA CABINA DI REGIA CITTADINA INTEGRATA “ROMA SCIMAI” E ASSISTENZA ALLA RENDICONTAZIONE | € 471.113,44 |
5) di stabilire che il Bando con relativo Disciplinare, Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale, Schema d Contratto e Relazione tecnica e analisi dei costi vengano pubblicati, in forma integrale, sulla GUUE all’albo pretorio dell’ente e sul portale istituzionale del Dipartimento Politiche Sociali, all’indirizzo xxx.xxxxxx.xxxx.xx;
6) di stabilire che con successiva determinazione dirigenziale si provvederà alla l’assunzione di apposito impegno di spesa e relativo affidamento per la pubblicazione di estratto del Bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e su n.4 quotidiani (due a diffusione nazionale, due a diffusione locale);
7) di procedere, per l’affidamento del servizio, all’impegno fondi per complessivi € 1.015.551,63 totali IVA al 22% inclusa , che gravano sul bilancio pluriennale 2019/2020, come di seguito specificato:
dal 01/01/2019 al 31/12/2019 - € 1.015.551,63 (iva al 22% inclusa) così ripartito:
Lotto 1
Quota imponibile di € 248.136,51, la quota dell’IVA al 22% max di € 54.590,03 per un totale di € 302.726,54 grava l’intervento U1.03.02.99.999 - V.E. OSDS - C.d.C. 0AL - Bilancio 2019 così ripartito:
- € 74.780,00 – Fondi Vincolati alla Risorsa E2.01.01.01.001.FEAD. Impegno n. come da griglia contabile già inserita;
- € 115.424,65 – Fondi Vincolati alla Risorsa E2.01.01.01.009.0ACT Impegno n. come da griglia contabile già inserita;
- € 112.521,89 Fondi Liberi – Impegno n. da inserire manualmente nel gestionale SAP;
Lotto 2
Quota imponibile di € 113.169,42, la quota dell’IVA al 22% max di € 24.897,27 per un totale di € 138.066,69 grava l’intervento U1.03.02.99.999 - V.E. 0SDS - C.d.C. 0AL - Bilancio 2019 così ripartito;
- € 10.461,30 – Fondi Vincolati alla Risorsa E2.01.01.01.001.FEAD. Impegno n._______________ da inserire manualmente nel gestionale SAP;
- € 42.370,00 – Fondi Vincolati alla Risorsa E2.01.01.01.001.PINC. Impegno n.______________ da inserire manualmente nel gestionale SAP;
- € 85.235,39 Fondi Liberi – Impegno n. da inserire manualmente nel gestionale SAP;
Lotto 3
Quota imponibile di € 471.113,44, la quota dell’IVA al 22% max di € 103.644,96 per un totale di € 574.758,40 grava l’intervento U1.03.02.99.999 - V.E. 0SDS - C.d.C. 0AL – così ripartito;
- € 160.090,00 – Fondi Vincolati alla Risorsa E2.01.01.01.001.PINC. Impegno n. come da griglia contabile già inserita;
- € 414.668,40 Fondi Liberi – Impegno n. come da griglia contabile già inserita;
8) di procedere all’impegno della somma di € 375,00 dell’A.N.A.C. – Autorità Nazionale Anticorruzione –, Xxx X. Xxxxxxxxx, 00 - 00000 Xxxx (XX), Codice Fiscale e P.IVA n. 97584460584, (cod. cred. 94236) per la dovuta contribuzione a carico della stazione appaltante che grava sull’ intervento U1.03.02.99.999 - VE 0AVL – C.d.C. 0AL – Bilancio 2018 Impegno n. .
.
9) di attestare la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento ai sensi e per gli effetti del disposto di cui all'art. 147 bis del D.lgs. 18 Agosto 2000, n. 267 e ss.mm.ii.
10) di attestare l’avvenuto accertamento dell’insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell’art. 6 bis della L. n. 241/1990 e degli artt. 6 comma 2 e 7 del D.P.R. n. 62/2013.
11) Di adempiere agli obblighi di pubblicazione in applicazione di quanto previsto dalle disposizioni di cui al D. lgs. n. 33/2016 e all’art. 29 del D. lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. nella Sezione Amministrazione Trasparente del sito web istituzionale
.
CREDITORI DIVERSI PER IMPEGNI FRAZIONATI C.F. 99999999999 P.Iva 99999999999 cod. Soggetto 0000007683
Codice C.I.G. 7631767D59
Tipo | Anno | Pos. Fin. | CDR | Risorsa | Ogg. Fin. | Descrizione doc. contabile | Importo | Numero Doc |
Nuovo Impegno | 2019 | U10302999990SDS | 0AL | E201005085 | impegno fondi indizione gara lotto 3 | 160.090,00 € | 3190003299 |
ANAC AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE C.F. 97584460584 X.Xxx 97584460584 cod. Soggetto 0000094236
Tipo | Anno | Pos. Fin. | CDR | Risorsa | Ogg. Fin. | Descrizione doc. contabile | Importo | Numero Doc |
Nuovo Impegno | 2018 | U10302999990AVL | 0AL | pagamento contributo anac | 375,00 € | 3180027026 |
CREDITORI DIVERSI PER IMPEGNI FRAZIONATI C.F. 99999999999 P.Iva 99999999999 cod. Soggetto 0000007683
Codice C.I.G. 7631767D59
Tipo | Anno | Pos. Fin. | CDR | Risorsa | Ogg. Fin. | Descrizione doc. contabile | Importo | Numero Doc |
Nuovo Impegno | 2019 | U10302999990SDS | 0AL | impegno fondi per indizione lotto 3 | 414.668,40 € | 3190003300 | ||
Nuovo Impegno | 2019 | U10302999990SDS | 0AL | E201005086 | impegno fondi indizione gara lotto 1 | 74.780,00 € | 3190003301 | |
Nuovo Impegno | 2019 | U10302999990SDS | 0AL | E201004894 | impegno fondi indizione lotto 1 | 115.424,65 € | 3190003302 |
Spazio Riservato alla Ragioneria Generale:
CREATI MANUALMENTE IMP. 31900003305 (LOTTO 1) - 3190003306- 3307-3308 (LOTTO 2)
IL DIRETTORE XXXXXXX XXXXXXX
Elenco Allegati
DESCRIZIONE |
DD_Accertamento_3405_PO_I_FEAD_ESEC..pdf |
QE20170105841_CONVENZIONE_SOVVENZIONE_N_AV4_2016_RM.pdf |
Avviso_n_4_2016_FEAD_PON.pdf |
ANAC Gara_europea_Pon_incl Po_I_Fead.pdf |
170215_RomaSCIMAI_Scheda_Sintetica_Progetto_V3.pdf |
05_RELAZIONE_TECNICA_SCIMAI_LOTTO_1_2_3 Allegato_E.pdf |
04_SCHEMA_CONTRATTO_SCIMAI_A5_A6_A8_LOTTO_3_Allegato_D.pdf |
04_SCHEMA_CONTRATTO_SCIMAI_A5_A6_A8_LOTTO_2_Allegato_D.pdf |
04_SCHEMA_CONTRATTO_SCIMAI_A5_A6_A8_LOTTO_1_Allegato_D.pdf |
03_CAPITOLATO_SCIMAI_A5_A6_A8_LOTTO_3_allegato_c.pdf |
03_CAPITOLATO_SCIMAI_A5_A6_A8_LOTTO_2_allegato_c.pdf |
03_CAPITOLATO_SCIMAI_A5_A6_A8_LOTTO_1_allegato_c.pdf |
02_DISCIPLINARE_SCIMAI_A5_A6_A8_Allegato_B.pdf |
01_BANDO_SCIMAI_A5_A6_A8_Allegato_A.pdf |
CRPD2018005629_avcp.pdf |