DISCIPLINARE DI GARA
DISCIPLINARE DI GARA
Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii., per l’affidamento dei servizi assicurativi dell’ASP Città di Bologna
CPV 66510000-8
Lotto | Descrizione | CIG |
1 | All risks: tutti i rischi del Patrimonio | 9037571784 |
2 | All risks Opere d’Arte | 9037599E9D |
3 | RCT / RCO | 9037624342 |
4 | RC Patrimoniale | 9037712BDE |
5 | Infortuni | 903774571B |
6 | RCA Libro Matricola | 90377592AA |
7 | KASKO in missione e rischi diversi | 9037777185 |
8 | Cyber Security | 9037809BEA |
INDICE
1. PREMESSE
REGISTRAZIONE DEI CONCORRENTI
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI
2.1. Documenti di gara
2.2. Chiarimenti
2.3. Comunicazioni
3. INFORMAZIONI GENERALI
4. OGGETTO, IMPORTO DELL’APPALTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI
5. DURATA, OPZIONI E RINNOVI
6. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA
7. REQUISITI GENERALI
8. REQUISITI SPECIALI
8.1. Requisiti di idoneità professionale
8.2. Requisiti di capacità economica e finanziaria
8.3. Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete, GEIE
8.4 Indicazioni per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili
9. AVVALIMENTO
10. SUBAPPALTO
11. GARANZIA PROVVISORIA
12. CONTRIBUTO IN FAVORE DELL’ANAC
13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
SEGUE 13 Redazione e presentazione dell’offerta e documenti a corredo
13.1 Partecipazione in forma associata
13.2 Documento di Gara Unico Europeo (DGUE)
13.3 Dichiarazioni integrative al DGUE
13.4 Eventuale Documentazione relativa all’avvalimento
13.5 PASSOE
13.6 Documento attestante la garanzia provvisoria
13.7 Documento attestante la riduzione della garanzia
13.8 Ricevuta di pagamento contributo a favore dell’ANAC
13.9 Altre allegazioni per gli operatori economici riuniti e in caso di coassicurazione
13.10 Attestazione di avvenuto assolvimento imposta di bollo
14. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE
15. CONTENUTO DELLA BUSTA “B” – OFFERTA TECNICA IN RELAZIONE AI LOTTI 1, 3 e 8;
16. CONTENUTO DELLA BUSTA “C” – OFFERTA ECONOMICA
17. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
18. VERIFICA DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
19. SOCCORSO ISTRUTTORIO
20. COMMISSIONE
21. APERTURA DELLE BUSTE CONTENENTI LE OFFERTE E VALUTAZIONE
22. ATTRIBUZIONE DEI PUNTEGGI
23. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE
24. AGGIUDICAZIONE DELLA PROCEDURA E CONCLUSIONE DEL CONTRATTO
25. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
26. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
1. PREMESSE
L’Azienda Pubblica di Servizi alla Persona - ASP Città di Bologna, con determina a contrarre n. 72/2022 del 03/02/2022, ha deliberato di affidare i servizi assicurativi meglio indicati nei capitolati dei singoli lotti, per un monte premi presunto, riferito alla durata dell’affidamento (pari a tre anni e mesi otto, con possibilità di rinnovo per ulteriori tre anni e di ulteriore proroga tecnica di sei mesi) di € 3.268.444,33 oneri fiscali esclusi, per un totale lordo di € 3.898.432,98.
La documentazione di gara è stata redatta tenendo conto:
− del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., d’ora in poi Codice dei Contratti Pubblici o semplicemente “Codice”;
− del D.L. 76/2020, convertito con L. 120/2020;
− del D.L. 77/2021, convertito con L. 108/2021;
− del D.Lgs. 159/2011 e ss.mm.ii. “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia”;
− del D.P.R. 445/2000 “Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa”;
− del codice civile;
− della normativa di settore;
− del Protocollo di intesa in materia di qualità dei servizi stipulato tra Asp Città di Bologna e Aci Alleanza Cooperative Italiane.
La selezione avverrà attraverso procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs. n. 50 del 2016 (cosiddetto Codice dei Contratti pubblici, d’ora in poi, per brevità, Codice), con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, in relazione ai lotti nn. 1, 3 e 8 e del criterio del prezzo più basso con riferimento agli altri lotti.
La procedura ha ad oggetto otto (8) lotti, meglio indicati nel successivo art. 3 e nei singoli Capitolati, riferiti ai diversi rami assicurativi.
Il luogo di esecuzione è il Comune di Bologna.
Il Responsabile del procedimento ai sensi dell’art. 31 del Codice è la Dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Responsabile del Servizio Gare, Appalti, Servizi e Forniture di ASP Città di Bologna.
Il presente Disciplinare è stato redatto tenendo conto del Bando-tipo n. 1/2021 di ANAC. Ai sensi dell’art. 58 del D. Lgs. 50/2016 ss.mm.ii., la presente procedura è interamente svolta attraverso piattaforma telematica di negoziazione. A tal fine la Stazione appaltante si avvale del Sistema per gli Acquisti Telematici dell’Xxxxxx Xxxxxxx (in seguito SATER) accessibile all’indirizzo: xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx/.
L’attività di ASP Città di Bologna consiste principalmente nella progettazione e gestione di servizi sociali e socio-sanitari a favore delle persone anziane, minori e famiglie, adulti in difficoltà e immigrati, in ottica di un miglioramento continuo dei servizi ai cittadini e di lavoro di rete.
XXX si affianca alla persona anziana per accompagnarla in ogni situazione di fragilità o non autosufficienza, anche coinvolgendo i suoi caregiver.
I servizi rivolti agli Anziani si dividono in:
• Servizi residenziali: ospitano persone con necessità assistenziali di diversa intensità e si distinguono in Appartamenti protetti, Casa Residenza Anziani, Casa di Riposo, Gruppo Appartamento, Comunità Alloggio.
• Servizi per la domiciliarietà: sostengono la permanenza al domicilio della persona anziana in situazione di bisogno assistenziale.
• Centro diurno: struttura semi-residenziale a carattere socio-sanitario che assiste anziani parzialmente e gravemente non autosufficienti.
• Centro d’Incontro Margherita: servizio innovativo rivolto alle persone anziane con disturbi della memoria o affette da patologie di deterioramento cognitivo.
• Caffè Alzheimer: luogo d’incontro rivolto alle persone con disturbi di memoria e/o deterioramento cognitivo.
I servizi dedicati ai Minori e Famiglie riguardano l'accoglienza residenziale e semiresidenziale in comunità per minori e per nuclei mamma/bambino, e l’assistenza educativa domiciliare. XXX gestisce inoltre il Centro per le famiglie, uno spazio informativo per conoscere le opportunità in ambito educativo, scolastico, sociale, normativo e del tempo libero. Offre consulenza personalizzata per il sostegno alla genitorialità, la consulenza educativa, la mediazione culturale e dei conflitti, lo sviluppo di interventi di gruppo.
Il Servizio di Protezione Internazionale è rivolto alle persone richiedenti asilo e ai titolari di protezione internazionale e umanitaria, con la presa in carico dei soggetti sia adulti sia minori stranieri non accompagnati (MSNA). Coordina il Sistema Accoglienza e Integrazione (SAI) a livello metropolitano, in favore di adulti e nuclei famigliari (progetto ordinari), minori stranieri non accompagnati (progetto MSNA) e di titolari di protezione internazionale con specifiche vulnerabilità sanitarie (progetto DS/DM).
PRIS Metropolitano Il Pronto intervento sociale (PRIS) si configura come il punto di accesso a livello metropolitano in relazione ai bisogni in emergenza, che necessitano di una pronta risposta ed accoglienza, presidiato da un nucleo di assistenti sociali nell'arco delle 24 ore, 7 giorni su 7, in particolare in orario di chiusura dei Servizi Sociali territoriali. ASP esercita il servizio su mandato del Comune di Bologna e su delega dei Distretti socio- sanitari dell’intera area metropolitana, consolidando il posizionamento aziendale rispetto ai diversi stakeholder coinvolti nel processo di rete.
Il Servizio di Contrasto alla Grave Emarginazione Adulta favorisce la riabilitazione e il re-inserimento all’interno del tessuto sociale di persone senza dimora in condizione di povertà e marginalità estrema, presenti stabilmente o temporaneamente sul territorio della città di Bologna. Si articola in: servizi di prossimità, Servizio Sociale Bassa Soglia, servizi per l’accoglienza alloggiativa, strutture Housing led, Programma Housing First, Laboratori di Comunità, interventi per il reinserimento lavorativo, Programma “Piano Freddo”. Il Servizio garantisce una funzione di intercettazione, ascolto, orientamento, presa in carico, accoglienza ed accompagnamento all’autonomia, per le persone senza dimora residenti nella via fittizia istituita dal Comune di Bologna e non residenti ma stanziali sul territorio del Comune di Bologna. Il Servizio contempla, inoltre, la gestione dei servizi dell’area esecuzione penale e la gestione delle Aree Sosta per nuclei sinti.
I Servizi abitativi si occupano della gestione delle situazioni di emergenza abitativa, dei servizi di informazione e di orientamento rivolti a coloro che si trovano in una condizione di fragilità ma non ancora di emergenza, con l'obiettivo di avviare progetti di autonomia abitativa nei tempi previsti per l’accoglienza. Si articolano in: servizi residenziali di pronta accoglienza e di transizione abitativa quali risposte all’emergenza abitativa; punto di accesso accoglienza abitativa (alberghi) e accompagnamento educativo; Agenzia per l’abitare, che svolge azioni di accompagnamento alla ricerca attiva di un alloggio nel mercato privato, per quei nuclei che se pur in possesso dei requisiti, necessitano di un supporto attraverso una figura specifica con il compito di mappare i progetti di contrasto all’emergenza abitativa e le risorse alloggiative già presenti agevolando l’uscita verso il mercato privato.
Tutela e gestione del Patrimonio immobiliare e agricolo in ottica di efficienza economica, a supporto della gestione dei servizi sociali e sociosanitari.
REGISTRAZIONE DEI CONCORRENTI
La registrazione a SATER dovrà essere effettuata secondo le modalità esplicitate nelle guide per l’utilizzo della piattaforma accessibili dal sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxx-xxx-xxxxxxx/xxxxx/xxxxx.
La registrazione a SATER deve essere richiesta unicamente dal legale rappresentante e/o procuratore generale o speciale e/o dal soggetto dotato dei necessari poteri per richiedere la Registrazione e impegnare l’operatore economico medesimo. L’operatore economico, con la registrazione e, comunque, con la presentazione dell’offerta, dà per valido e riconosce senza contestazione alcuna quanto posto in essere all’interno di SATER dall’account riconducibile all’operatore economico medesimo; ogni azione inerente l’account all’interno di SATER si intenderà, pertanto, direttamente e incontrovertibilmente imputabile all’operatore economico registrato.
L’accesso, l’utilizzo di SATER e la partecipazione alla procedura comportano l’accettazione incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nel presente Disciplinare di gara, nei relativi allegati e le guide presenti sul Sito, nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite la pubblicazione nel Sito o le eventuali comunicazioni. Una volta ottenuta la registrazione a SATER, gli operatori, dopo aver effettuato l’accesso al sito, dovranno selezionare la voce “Bandi pubblicati”, nella sezione “Bandi”.
È onere dell’operatore economico concorrente provvedere tempestivamente a modificare i recapiti suindicati secondo le modalità esplicitate nelle guide per l’utilizzo della piattaforma “Registrazione e funzioni base” (pag. 39-40 e 45-46 per la modifica di dati non sensibili, es: tel., mail utente) e “Gestione anagrafica” (per la modifica di dati sensibili) accessibili dal sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxx-xxx- sistema/guide/.
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI
2.1. Documenti di gara
La documentazione di gara, costituente progetto ai sensi dell’art. 23, commi 14 e 15 del Codice, comprende:
a) capitolati descrittivi e prestazionali per ciascun lotto;
b) bando di gara GUCE e GURI;
c) disciplinare di gara, con i seguenti allegati:
c 1) mod. offerta tecnica lotto 1, c 2) mod. offerta tecnica lotto 3, c 3) mod. offerta tecnica lotto 8,
c 4) schemi di offerta economica per ogni singolo lotto; c 5) allegato schema di offerta economica lotto 6;
d) modello istanza di partecipazione con informativa privacy;
e) accordo per il trattamento dei dati personali;
f) modello DGUE;
g) dichiarazioni integrative DGUE;
h) modello assolvimento imposta di bollo;
i) modello dichiarazione familiari conviventi;
l) Protocollo d’Intesa in materia di qualità dei servizi sottoscritto tra ASP Città di Bologna e l’Alleanza delle Cooperative di Bologna;
m) Statistiche sinistri degli ultimi 5 anni aggiornata al mese di novembre 2021, relative alle polizze in essere di ASP Città di Bologna;
n) stima assicurativa patrimonio immobiliare e attrezzature con elenco immobili;
o) stima assicurativa patrimonio storico-artistico del 31.10.2017, rispetto alla quale non si segnalano variazioni;
p) elenco veicoli;
q) libretti di circolazione;
r) proposal form lotto 4 rc patrimoniale;
s) proposal form lotto 8 (cyber security);
t) riepilogo dati organizzazione e attività ASP Città di Bologna.
Tale documentazione è disponibile sul sito internet di ASP Città di Bologna xxxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx/0000-00-00-00-00-00/xxxxxxxxxxx-xx-xxxxxx/xxxxxx-xxxxx-x- inviti e sulla piattaforma SATER xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx/.
Con riferimento alla stima assicurativa del patrimonio immobiliare indicata sub lett. n), si precisa che trattasi di stima riferita alla data attuale, ma suscettibile di variazione durante l’esecuzione del contratto, soprattutto per quanto riguarda gli immobili in comodato o in locazione passiva, in quanto la consistenza del patrimonio immobiliare è in continua evoluzione, anche in rapporto all’evoluzione continua dell’assetto dei servizi sociali.
Si precisa che in relazione ai lotti 2 (all risks opere d’arte) e 5 (infortuni) non si sono verificati sinistri negli ultimi 5 anni.
2.2. Chiarimenti
Gli interessati potranno formulare richieste di chiarimenti attraverso SATER entro il giorno e l’ora indicata sul portale, secondo le modalità esplicitate per l’utilizzo della piattaforma accessibili dal sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxx-xxx-xxxxxxx/xxxxx/xxxxx.
Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana.
Ai sensi dell’art. 74, comma 4 del Codice, ASP, tramite SATER, risponderà alle richieste di chiarimenti ricevute in tempo utile almeno sei giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. Non saranno evase richieste di chiarimenti pervenute in modo difforme.
Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
2.3. Comunicazioni
Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di registrazione a SATER, l’indirizzo pec o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5 del Codice.
Conformemente a quanto previsto dall’art. 52 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii., l’offerta per la procedura e tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni relative alla procedura devono essere effettuate esclusivamente attraverso SATER e quindi per via telematica
mediante l’invio di documenti elettronici sottoscritti con firma digitale all’indirizzo pec indicato in sede di registrazione.
È onere dell’operatore economico concorrente provvedere tempestivamente a modificare i recapiti suindicati secondo le modalità esplicitate nelle guide per l’utilizzo della piattaforma “Registrazione e funzioni base” e “Gestione anagrafica” (per la modifica dei dati sensibili), accessibili dal sito xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxx-xxx- sistema/guide/.
Eventuali problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione dovranno essere tempestivamente segnalati alla stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.
3. INFORMAZIONI GENERALI.
La procedura ha ad oggetto l’affidamento dei servizi assicurativi dell’ASP Città di Bologna, meglio indicati nei Capitolati dei singoli lotti, allegati al presente Disciplinare, secondo le modalità ed i termini previsti dagli atti di gara.
La gara viene esperita con il sistema della procedura aperta, con aggiudicazione secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, di cui all’art. 95, comma 2 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii., in relazione ai lotti nn. 1, 3 e 8 secondo la seguente ponderazione: punteggio tecnico 70/100 – punteggio economico 30/100, del criterio del prezzo più basso con riferimento agli altri lotti.
Non sono previste limitazioni in ordine alla presentazione di offerte da parte dei concorrenti rispetto ai lotti sopra richiamati. L’operatore economico che partecipa all’appalto può presentare offerta per uno, più o tutti i lotti; uno stesso operatore può essere utilmente inserito nella graduatoria di più o di tutti i lotti.
L’importo complessivo dell’affidamento è pari ad € 3.268.444,33, per una durata di anni tre e mesi otto, comprensivo di eventuale rinnovo per anni tre e proroga tecnica di ulteriore sei mesi, ex art. 106 del Codice, oneri fiscali esclusi.
La base d’asta è individuata nel premio annuale per ogni lotto, corrispondente a ciascun ramo assicurativo.
I partecipanti in graduatoria non potranno esercitare nei confronti della stazione appaltante alcuna pretesa a titolo risarcitorio e/o di indennizzo, ivi compreso qualsivoglia rimborso delle spese in ragione della partecipazione alla procedura di gara.
L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze è pari a € 0,00, in quanto, ai sensi del D.Lgs. 81/2008 ss.mm.ii., per i servizi oggetto di affidamento, non sussiste l’esistenza di “interferenza”.
Il costo della manodopera stimato dalla Stazione appaltante è pari a zero, trattandosi di servizi assicurativi di natura finanziaria.
4. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI
L’appalto è suddiviso nei seguenti lotti:
Tabella 1 – Descrizione dei lotti
Lotto | Descrizione | CIG |
1 | All risks: tutti i rischi del Patrimonio | 9037571784 |
2 | All risks Opere d’Arte | 9037599E9D |
3 | RCT / RCO | 9037624342 |
4 | RC Patrimoniale | 9037712BDE |
5 | Infortuni | 903774571B |
6 | RCA Libro Matricola | 90377592AA |
7 | KASKO in missione e rischi diversi | 9037777185 |
8 | Cyber Security | 9037809BEA |
Il dettaglio delle prestazioni oggetto di ogni lotto è il seguente:
LOTTO 1) CIG 9037571784
Tabella 2 - Oggetto dell’appalto
Numer o Lotto | Descrizione servizi | CPV | P (principale) S (secondaria ) | Premio annuo a base di gara |
1) | All risks: tutti i rischi del Patrimonio | n. 66515200-5 “Servizi di assicurazione di proprietà” | P | € 225.000,00 |
L’importo a base di gara è da intendersi al lordo e dunque comprensivo delle imposte di legge.
L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenza (DUVRI) è pari a € 0,00.
L’importo complessivo del contratto per il lotto è stimato, in via indicativa, con riferimento alla durata prevista comprese le imposte in € 825.000,00 (oneri fiscali inclusi).
Il valore complessivo massimo del contratto per il lotto, ai sensi dell’art. 35 del Codice, comprensivo dell’eventuale rinnovo e proroga alle medesime condizioni contrattuali ed economiche, è stimato in € 1.612.500,00 (oneri fiscali inclusi).
I prezzi che risulteranno dall’aggiudicazione resteranno fissi ed invariati per tutta la durata del servizio, secondo quanto meglio specificato dalla documentazione di progetto a base di gara e fatta salva la regolazione del premio (Capitolato Art. 5 Sezione 2 - Condizioni generali di assicurazione).
LOTTO 2) CIG 9037599E9D
Tabella 3 - Oggetto dell’appalto
Numer o Lotto | Descrizione servizi | CPV | P (principale) S (secondaria) | Premio annuo a base di gara |
2) | All risks Opere D’Arte | 66515200-5 | P | € 21.000,00 |
L’importo a base di gara è da intendersi al lordo e dunque comprensivo delle imposte di legge.
L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenza (DUVRI) è pari a € 0,00.
L’importo complessivo del contratto per il lotto è stimato, in via indicativa, con riferimento alla durata prevista in € 77.000,00 (oneri fiscali inclusi).
Il valore complessivo massimo del contratto per il lotto, ai sensi dell’art. 35 del Codice comprensivo dell’eventuale rinnovo e proroga alle medesime condizioni contrattuali ed economiche è stimato in € 150.500,00 (oneri fiscali inclusi).
I prezzi che risulteranno dall’aggiudicazione resteranno fissi ed invariati per tutta la durata del servizio, secondo quanto meglio specificato dalla documentazione di progetto a base di gara.
LOTTO 3) CIG 9037624342
Tabella 4 - Oggetto dell’appalto
Numero Lotto | Descrizione servizi | CPV | P (principale) S (secondaria ) | Premio annuo a base di gara |
3) | RCT / RCO | n. 66516400-4 “Servizi di assicurazione per la responsabilità civile verso terzi e operatori ” | P | € 200.000,00 |
L’importo a base di gara è da intendersi al lordo e dunque comprensivo delle imposte di legge.
L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenza (DUVRI) è pari a € 0,00.
L’importo complessivo del contratto per il lotto è stimato, in via indicativa, con riferimento alla durata prevista in € 733.333,00 (oneri fiscali inclusi).
Il valore complessivo massimo del contratto per il lotto, ai sensi dell’art. 35 del Codice comprensivo dell’eventuale rinnovo e proroga alle medesime condizioni contrattuali ed economiche è stimato in € 1.433.333,00 (oneri fiscali inclusi).
I prezzi che risulteranno dall’aggiudicazione resteranno fissi ed invariati per tutta la durata del servizio, secondo quanto meglio specificato dalla documentazione di progetto a base di gara.
LOTTO 4) CIG 9037712BDE
Tabella 5 - Oggetto dell’appalto
Numer o Lotto | Descrizione servizi | CPV | P (principale) S (secondaria) | Premio annuo base di gara |
4) | RC Patrimoniale | n. 66516500-5 | P | € 15.000,00 |
“Servizi di assicurazione di responsabilità professionale” |
L’importo a base di gara è da intendersi al lordo e dunque comprensivo delle imposte di legge.
L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenza (DUVRI) è pari a € 0,00.
L’importo complessivo del contratto per il lotto è stimato, in via indicativa, con riferimento alla durata prevista in € 55.000,00 (oneri fiscali inclusi).
Il valore complessivo massimo del contratto per il lotto, ai sensi dell’art. 35 del Codice comprensivo dell’eventuale rinnovo e proroga alle medesime condizioni contrattuali ed economiche è stimato in € 107.500,00 (oneri fiscali inclusi).
I prezzi che risulteranno dall’aggiudicazione resteranno fissi ed invariati per tutta la durata del servizio, secondo quanto meglio specificato dalla documentazione di progetto a base di gara.
LOTTO 5) CIG 903774571B
Tabella 6 - Oggetto dell’appalto
Numero Lotto | Descrizione servizi | CPV | P (principale) S (secondaria ) | Premio annuo a base di gara |
5) | Infortuni | n. 66512100-3 “Servizi di assicurazione di responsabilità civile contro gli infortuni” | P | € 7.000,00 |
L’importo a base di gara è da intendersi al lordo e dunque comprensivo delle imposte di legge.
L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenza (DUVRI) è pari a € 0,00.
L’importo complessivo del contratto per il lotto è stimato, in via indicativa, con riferimento alla durata prevista, di € 25.666,67 (oneri fiscali inclusi).
Il valore complessivo massimo del contratto per il lotto, ai sensi dell’art. 35 del Codice comprensivo dell’eventuale rinnovo e proroga alle medesime condizioni contrattuali ed economiche è stimato in € 50.166,67 (oneri fiscali inclusi).
I prezzi che risulteranno dall’aggiudicazione resteranno fissi ed invariati per tutta la durata del servizio, secondo quanto meglio specificato dalla documentazione di progetto a base di gara.
LOTTO 6) CIG 90377592AA
Tabella 7 - Oggetto dell’appalto
Numero Lotto | Descrizione servizi | CPV | P (principale) S (secondaria ) | Premio annuo a base di gara |
6) | RCA Libro Matricola | n. 66516100-1 “Servizi di assicurazione di autoveicoli” | P | € 35.100,00 |
L’importo a base di gara è da intendersi al lordo e dunque comprensivo delle imposte di legge.
L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenza (DUVRI) è pari a € 0,00.
L’importo complessivo del contratto per il lotto è stimato, in via indicativa, con riferimento alla durata prevista, in € 117.000,00 (oneri fiscali inclusi).
Il valore complessivo massimo del contratto per il lotto, ai sensi dell’art. 35 del Codice comprensivo dell’eventuale rinnovo e proroga alle medesime condizioni contrattuali ed economiche è stimato in € 239.850,00 (oneri fiscali inclusi).
I prezzi che risulteranno dall’aggiudicazione resteranno fissi ed invariati per tutta la durata del servizio, secondo quanto meglio specificato dalla documentazione di progetto a base di gara.
LOTTO 7) CIG 9037777185
Tabella 8 - Oggetto dell’appalto
Numer o Lotto | Descrizione servizi | CPV | P (principale) S | Premio annuo base di gara |
(secondaria) | ||||
7) | KASKO in missione | n. 66514110-0 “Servizi di assicurazione di autoveicoli ” | P | € 2.500,00 |
L’importo a base di gara è da intendersi al lordo e dunque comprensivo delle imposte di legge.
L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenza (DUVRI) è pari a € 0,00.
L’importo complessivo del contratto per il lotto è stimato, in via indicativa, con riferimento alla durata prevista, in € 9.166,67 (oneri fiscali inclusi).
Il valore complessivo massimo del contratto per il lotto, ai sensi dell’art. 35 del Codice comprensivo dell’eventuale rinnovo e proroga alle medesime condizioni contrattuali ed economiche è stimato in € 17.916,67 (oneri fiscali inclusi).
I prezzi che risulteranno dall’aggiudicazione resteranno fissi ed invariati per tutta la durata del servizio, secondo quanto meglio specificato dalla documentazione di progetto a base di gara.
LOTTO 8) CIG 9037809BEA
Tabella 9 - Oggetto dell’appalto
Numer o Lotto | Descrizione servizi | CPV | P (principale) S (secondaria) | Premio annuo base di gara |
8) | All risks informatici (Cyber Security) | n. 66515200-5 “Servizi di assicurazione di proprietà” | P | € 40.000,00 |
L’importo a base di gara è da intendersi al lordo e dunque comprensivo delle imposte di legge.
L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenza (DUVRI) è pari a € 0,00.
L’importo complessivo del contratto per il lotto è stimato, in via indicativa, con riferimento alla durata prevista, in € 146.666,84 (oneri fiscali inclusi).
Il valore complessivo massimo del contratto per il lotto, ai sensi dell’art. 35 del Codice comprensivo dell’eventuale rinnovo e proroga alle medesime condizioni contrattuali ed economiche è stimato in € 286.666,64 (oneri fiscali inclusi).
I prezzi che risulteranno dall’aggiudicazione resteranno fissi ed invariati per tutta la durata del servizio, secondo quanto meglio specificato dalla documentazione di progetto a base di gara.
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Valore dell’appalto complessivo per tutti gli 8 lotti riferito alla prevista durata per ciascuno di essi, stimato in via indicativa: € 1.988.832,98 (oneri fiscali inclusi e per oneri di sicurezza pari ad € 0,00).
Valore complessivo dell’appalto per tutti gli 8 lotti, inclusi eventuali rinnovo e proroga, stimato in via indicativa: € 3.898.432,98 (oneri fiscali inclusi e per oneri di sicurezza pari ad
€ 0,00).
L’appalto è finanziato con risorse proprie dell’ASP Città di Bologna. Con riferimento a tutti gli 8 lotti:
Il corrispettivo per la prestazione contrattuale oggetto di affidamento sarà pari a quanto dichiarato nell'offerta economica aggiudicataria. Tale corrispettivo sarà e dovrà intendersi comprensivo della remunerazione per la prestazione del servizio oggetto di affidamento, dei servizi connessi allo stesso (ivi compreso il brokeraggio assicurativo) e comunque di ogni altra attività necessaria per l'esatto e completo adempimento del contratto secondo quanto specificato nel bando, nel presente disciplinare e nel capitolato.
Il pagamento del corrispettivo della prestazione oggetto dell’appalto verrà effettuato nel rispetto dei termini previsti dal D.Lgs. 9 ottobre 2002, n. 231 come modificato e integrato dal D.Lgs. 9 novembre 2012, n. 192.
Alla fase relativa all’esecuzione del conseguente contratto di assicurazione si applicano le disposizioni del D.M. del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti n. 49/2018 in quanto compatibili.
Capitolati e allegati al medesimo sono stati approvati con la summenzionata determina a contrarre n. 72 del 3 febbraio 2022.
Ciascun concorrente può presentare offerta per tutti gli 8 lotti, ai sensi dell’art. 51, comma 2 del Codice.
L’aggiudicazione avverrà per separati singoli lotti e nel caso in cui un concorrente risulti primo in graduatoria per tutti gli 8 lotti, al medesimo potranno essere aggiudicati tutti gli 8 lotti.
5. DURATA DELL'APPALTO, OPZIONI E RINNOVI
5.1 DURATA
Relativamente a ciascun lotto, il conseguente contratto sarà stipulato con decorrenza dalle ore 24.00 del 30/04/2022 e scadenza finale alle ore 24.00 del 31/12/2025, senza tacito rinnovo alla scadenza.
5.2 OPZIONI E RINNOVI
Per ciascun lotto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di rinnovo fino a un massimo di 3 anni alle medesime condizioni contrattuali ed economiche, secondo quanto previsto nei capitolati. Per il lotto 8 il rinnovo è possibile solo con il consenso dell’assicuratore.
Per ciascun lotto, è prevista la facoltà dell’ente di richiedere alla Società una proroga tecnica temporanea finalizzata alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione del nuovo contraente ai sensi dell’art. 106, comma 11 del Codice, fino ad un periodo massimo di 6 mesi complessivamente, agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la stazione appaltante.
La Società, a fronte della corresponsione del relativo rateo di premio che verrà conteggiato sulla base di 1/365 del premio annuale per ogni giorno di copertura, si impegna a prorogare l'assicurazione, alle medesime condizioni contrattuali ed economiche, per un periodo massimo di 6 mesi decorrenti dalla scadenza o cessazione (tutti i casi di cessazione, anche anticipata, del contratto).
6. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA
Gli operatori economici di cui all’art. 3, comma 1, lett. p) del Codice possono partecipare alla presente procedura in forma singola o associata, purché in possesso dei richiesti requisiti, indicati negli articoli che seguono.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli articoli 47 e 48 del Codice.
È vietato ai concorrenti di partecipare al singolo lotto in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).
È vietato al concorrente che partecipa al singolo lotto in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente che partecipa al singolo lotto in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti al singolo lotto possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.
I Consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, al singolo lotto. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale. Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione. Qualora la consorziata designata sia, a sua volta, un consorzio di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), quest’ultimo indicherà in gara la consorziata esecutrice.
I concorrenti che presentano offerta per più lotti possono partecipare nella medesima o in diversa forma (singola o associata). I consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice possono indicare consorziate esecutrici diverse per ogni lotto. Le medesime esecutrici e le imprese raggruppate possono partecipare ad altri lotti da sole o in RTI/Consorzi con altre imprese.
Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete, di cui all’art. 45, comma 2, lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:
a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete-soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare
individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’affidamento (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b) e c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito
dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48, comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI, purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
7. REQUISITI GENERALI
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistano cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.
Sono altresì esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter del D.Lgs. 165/2001 ss.mm.ii.
8. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA PER CIASCUN LOTTO
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei paragrafi seguenti. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera A.N.A.C. n. 157 del 17 febbraio 2016.
Pertanto i concorrenti, per ciascun lotto al quale partecipano, devono obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCpass, accedendo all’apposito link sul portale dell’Autorità (servizi ad accesso riservato-avcpass), secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il “PASSOE”, da produrre unitamente alla documentazione prevista per la partecipazione a ciascun lotto.
8.1 Requisiti di idoneità PROFESSIONALE Possono partecipare alla presente gara:
a) Imprese di assicurazione in possesso dell’autorizzazione all’esercizio delle assicurazioni private per i rami afferenti le coperture assicurative relative a ciascun lotto oggetto del presente appalto per cui si presenta offerta, rilasciata dall’allora Ministero dell’Industria e del Commercio, ai sensi del previgente T.U. delle leggi sull’esercizio delle assicurazioni private, approvato con D.P.R. n. 449/1959 e s.m.i., dall’ISVAP ai sensi del D.Lgs. n. 175/1995 ovvero dall’IVASS ai sensi del D.Lgs. n. 209/2005.
Per le imprese di assicurazione aventi sede legale in un altro Stato membro come definito dall’art. 2, lettera p), del Regolamento ISVAP n. 10 del 2 gennaio 2008 devono sussistere le condizioni richieste dalla vigente normativa per l’esercizio dell’attività assicurativa per i rami afferenti le coperture assicurative relative a ciascun lotto oggetto del presente appalto per cui si presenta offerta in regime di stabilimento (art. 23 del D.Lgs. n. 209/2005) o in
regime di libertà di prestazione di servizi (art. 24 del D.Lgs. n. 209/2005) nel territorio della Repubblica.
Per le imprese di assicurazione aventi sede legale in uno Stato terzo come definito dall’art. 2, lettera s), del Regolamento ISVAP n. 10 del 2 gennaio 2008 devono sussistere le condizioni richieste dalla vigente normativa per l’esercizio dell’attività assicurativa per i rami afferenti le coperture assicurative relative a ciascun lotto oggetto del presente appalto per cui si presenta offerta (art. 28 del D.Lgs. n. 209/2005).
Per la comprova del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in un altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito ovvero attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residente.
8.2 Requisiti di capacità economica e finanziaria
b) Avere realizzato, nel triennio 2019/2020/2021, una raccolta premi nel Xxxx Xxxxx pari ad almeno il doppio del valore stimato dell’appalto, per la durata di tre anni e otto mesi, in relazione al lotto (o ai lotti) per i quale viene presentata offerta.
o in alternativa
b1) Possesso di un rating pari o superiore a BBB rilasciato da Standard & Poor’s o da Fitch Ratings, pari o superiore a B+ se rilasciato dall’Agenzia A.M. Best, pari o superiore a Baa se rilasciato dall’Agenzia Moody’s, in corso di validità alla data di presentazione delle offerte, con l’indicazione della società specializzata che lo ha attribuito.
La comprova del requisito ai sensi dell’art. 86 comma 4 e Allegato XVII parte I, del Codice è fornita mediante uno dei seguenti documenti:
- per quanto riguarda la raccolta premi: ogni documentazione idonea a comprovare il possesso del requisito
o in alternativa
- per quanto riguarda il possesso del rating: certificazione rilasciata dall’ente che ha attribuito il rating dichiarato dal concorrente attestante il possesso della relativa classificazione, in corso di validità alla data di presentazione delle offerte.
8.3 Requisiti di capacità tecnica professionale:
Gli operatori economici concorrenti dovranno, a pena di esclusione della procedura, essere in possesso e presentare la seguente documentazione comprovante il possesso dei requisiti di capacità tecnica-professionale:
- di aver stipulato, nel triennio antecedente la pubblicazione del bando di gara, almeno 3 contratti aventi oggetto il servizio del lotto per cui si presenta offerta a favore di almeno n° 3 (tre) destinatari pubblici o privati.
Nel caso di partecipazione in R.T.I., di consorzio o di accordo di coassicurazione ex art. 1911, il requisito di partecipazione di capacità tecnica-professionale deve essere posseduto da:
• dalla Capogruppo/Mandataria/Delegataria;
L’attestazione del possesso dei requisiti minimi di partecipazione potrà essere resa mediante compilazione del Documento di gara unico europeo (DGUE), ai sensi dell’art. 85 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. con le informazioni richieste, predisposto dalla Stazione Appaltante. Nel caso in cui l’impresa preferisca rendere le dichiarazioni attraverso una modulistica personalizzata, sarà tenuta a riportare tutte le dichiarazioni contenute nel modulo predisposto dalla Stazione Appaltante.
8.4 Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete, GEIE, e coassicurazioni.
I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice e le coassicurazioni di cui all’art. 1911 del codice civile devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Il requisito di cui al paragrafo 8.1 lett. a) deve essere posseduto da:
a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o del GEIE o della coassicurazione;
b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
Il requisito relativo alla raccolta premi di cui al paragrafo 8.2 lett. b) deve essere posseduto complessivamente dalla riunione o dalla coassicurazione e la mandataria o delegataria, ai sensi dell'art. 83, comma 8 del Codice, deve possedere il requisito ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
Il requisito alternativo di rating di cui al paragrafo 8.2 b1) deve essere posseduto da: ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o del GEIE o della coassicurazione;
ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
Ciascun soggetto della riunione deve registrarsi al Sistema Acquisti Telematici di Intercent-ER (SATER).
8.5 Indicazioni per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili
I soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Il requisito di cui al paragrafo 8.1 lett. a) deve essere posseduto o dal consorzio oppure dai soggetti consorziati indicati come esecutori.
I requisiti alternativi di cui al paragrafo 8.2 lett. b), ai sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e lett. c) del Codice, dal consorzio e/o dalle imprese indicate quali esecutrici che svolgerà/anno le attività.
Il requisito di cui all’articolo 8.3 (servizi analoghi), ai sensi dell’art. 47 del Codice, deve essere posseduto:
a) per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo;
b) per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio o con la propria struttura o tramite i consorziati indicati in sede di gara.
9. AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art.
45 del Codice, o in coassicurazione, può dimostrare per ciascun lotto il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale di cui ai paragrafi 6. e 8.1 lett. a).
Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7, del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino al singolo lotto sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.
L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12, del Codice.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri
di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3, del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la Commissione comunica l’esigenza al RUP, il quale richiede per iscritto, secondo le modalità di cui al paragrafo 2.3, al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, come da Bando-tipo ANAC n. 1/2021 approvato con delibera ANAC n. 773 del 24.11.2021, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
Nel caso si voglia ricorrere all'avvalimento, nella sezione "Busta Documentazione" della piattaforma SATER, occorrerà selezionare "SI" alla domanda "Ricorri all'Avvalimento" e inserire l'ausiliaria come da sistema.
Si precisa che secondo la procedura del sistema di acquisti telematici SATER, l'ausiliaria dovrà essere registrata alla piattaforma SATER. Il contratto è in ogni caso eseguito dall'operatore economico che partecipa alla gara ai sensi dell'art. 89, comma 8, del Codice.
10. SUBAPPALTO
Per ciascun lotto, il soggetto affidatario del contratto esegue in proprio i servizi ivi compresi.
Il subappalto è disciplinato dall'art. 105 del D.Lgs. 50/2016, fermo restando quanto indicato nel presente disciplinare. In applicazione di quanto disposto dall’art. 105, comma 2 del D.Lgs. 50/2016, non si ravvisano limiti percentuali al subappalto, fermo restando il divieto di cessione del contratto e di affidamento a terzi dell’integrale esecuzione delle prestazioni.
Il concorrente potrà indicare all’atto dell’offerta (nella Parte II, Sezione D, del DGUE) le parti delle attività contrattuali che intende subappaltare, nei limiti e alle condizioni previste dall’art. 105 del Codice; in mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato. Il subappalto non comporta alcuna modificazione agli obblighi e agli oneri
dell’aggiudicatario che rimane unico e solo responsabile nei confronti dell’Amministrazione Aggiudicatrice.
L'affidamento in subappalto, comunque subordinato all’autorizzazione dell'Amministrazione, potrà avvenire solo subordinatamente ai relativi controlli inerenti la sussistenza dei necessari requisiti in capo al subappaltatore; a tal fine si precisa quanto segue: la tempistica - salvo casi di necessaria sospensione/interruzione dei termini del procedimento - sarà tale da rispettare i termini di cui all'art. 105, comma 18 del D.Lgs. 50/2016.
E' vietata ogni forma totale o parziale di cessione del contratto.
Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3, del Codice.
Ai sensi dell’art. 105, comma 4, lett. a) del Codice, il soggetto aggiudicatario non può affidare in subappalto i servizi compresi nel contratto al soggetto che abbia partecipato alla procedura per l’affidamento dei servizi in oggetto.
Relativamente al pagamento da effettuare a favore dei soggetti subappaltatori, l'Amministrazione, nei casi previsti dal comma 13 del citato art. 105, corrisponderà direttamente al subappaltatore l'importo dovuto per le prestazioni da lui eseguite.
I soggetti affidatari hanno l’obbligo di trasmettere alla stazione appaltante, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei loro confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da essi corrisposti al subappaltatore o cottimista, con l’indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
Qualora gli affidatari non trasmettano le fatture quietanzate del subappaltatore o del cottimista entro il predetto termine, la stazione appaltante sospende il successivo pagamento a favore degli affidatari.
11. GARANZIA PROVVISORIA
Gli operatori economici che partecipano alla procedura di gara regolata dal presente Disciplinare devono presentare, unitamente all’istanza di partecipazione alla gara stessa, una garanzia fideiussoria di natura accessoria, denominata “garanzia provvisoria”, pari al
2 per cento del valore dell’affidamento ottenibile dal concorrente aggiudicatario, in relazione a ciascun lotto, sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta dell'offerente.
L’operatore economico che intenda concorrere alla gara per l’aggiudicazione di più lotti, per adempiere all’obbligo di presentazione della garanzia provvisoria può presentare una fidejussione per ogni lotto in cui intende partecipare ovvero in alternativa una fidejussione unica per un importo pari alla somma degli importi dovuti in relazione ad ogni singolo lotto.
In caso di partecipazione alla gara di un raggruppamento temporaneo di imprese, la garanzia fideiussoria deve riguardare tutte le imprese del raggruppamento medesimo. Tale previsione vale anche per le imprese che partecipano mediante aggregazione di rete. La cauzione può essere costituita, a scelta dell'offerente, in contanti, fermo restando il limite di utilizzo del contante di cui all’art. 49, comma 1 del D.Lgs. 231/2007, o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell'Amministrazione aggiudicatrice.
La garanzia fideiussoria a scelta dell'appaltatore può essere rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'art. 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'art. 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.
La garanzia deve essere conforme allo schema-tipo approvato con d.m. n. 31 del 19 gennaio 2018, pubblicato nella GURI n. 83 del 10 aprile 2018.
La garanzia deve avere validità per almeno centottanta (180) giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
La garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l'aggiudicazione definitiva, per fatto dell'affidatario riconducibile ad una condotta connotata da dolo o colpa grave, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.
La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione appaltante: la mancanza degli elementi suddetti è causa di esclusione dalla gara, in quanto comportante la violazione dell’obbligo espressamente previsto dall’art. 93, comma 4, del Codice.
La mancata costituzione della garanzia provvisoria entro la scadenza del termine di presentazione delle offerte costituisce causa di esclusione dalla gara, in quanto in violazione dell’obbligo di garanzia dell’offerta stabilito dall’art. 93, comma 1, del Codice.
La Stazione Appaltante assegna all’operatore economico concorrente che non ha presentato la garanzia provvisoria, anche se costituita entro il termine di presentazione delle offerte, o ha reso il documento in modo incompleto o con irregolarità essenziali, un termine non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrati o regolarizzati gli elementi dichiarativi o documentali della garanzia provvisoria necessari, indicandone il
contenuto e i soggetti che li devono rendere. In caso di inutile decorso del termine stabilito per la regolarizzazione delle dichiarazioni o dei documenti richiesti, l’operatore economico è escluso dalla gara.
La Stazione appaltante, nell'atto con cui comunica la graduatoria per singolo lotto, provvede contestualmente allo svincolo della garanzia provvisoria tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a trenta giorni dall'aggiudicazione, anche quando non sia ancora scaduto il termine di validità della garanzia.
L'importo della garanzia provvisoria, e del suo eventuale rinnovo, è soggetto alle riduzioni previste dall’art. 93 del Codice. In caso di cumulo delle riduzioni, la riduzione successiva deve essere calcolata sull’importo che risulta dalla riduzione precedente.
12. CONTRIBUTO IN FAVORE DELL’ANAC
Come da nota dell’Autorità Nazionale Anticorruzione del 23/12/2020, i concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge a favore di ANAC secondo gli importi e le modalità di cui alla delibera n. 1197 del 18 Dicembre 2019. Il contributo è dovuto per ciascun lotto per il quale si presenta offerta.
All’atto del versamento, gli operatori indicano il CIG per il cui lotto si paga il contributo e allegano la ricevuta ai documenti di gara all’interno della Busta amministrativa.
In caso di mancata presentazione della ricevuta, la stazione appaltante accerta il pagamento mediante consultazione del sistema AVCpass. Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9, del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara in relazione al lotto per il quale non è stato versato il contributo.
13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Conformemente a quanto previsto dall’art. 52 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii., l’offerta per la presente procedura e tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni relative alla stessa, devono essere effettuate esclusivamente attraverso SATER e quindi per via telematica mediante l’invio di documenti elettronici sottoscritti con firma digitale.
Il termine di scadenza per la presentazione delle offerte è stabilito in data 14/03/2022 2022, ore 18:00.
Tutta la documentazione richiesta dovrà essere firmata digitalmente dal Legale Rappresentante o da persona abilitata a impegnare l’offerente in possesso di procura. Quindi, nel caso in cui la documentazione sia collocata su SATER da un soggetto
differente dal Legale Rappresentante, dovrà essere collocata su SATER anche copia della procura, firmata digitalmente.
In caso di documenti che devono essere sottoscritti da più soggetti, gli stessi dovranno essere convertiti in formato PDF e firmati con la modalità PADES, che consente la sottoscrizione con firma digitale multipla di uno stesso file.
La presentazione della documentazione amministrativa, dell’offerta tecnica e dell’offerta economica deve essere effettuata su SATER secondo le modalità esplicitate nelle guide per l'utilizzo della nuova piattaforma accessibili dal sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxx/xxxxx/xxxxx.
Prima della scadenza del termine perentorio per la presentazione dell’offerta, l’operatore economico può sottoporre una nuova offerta che all’atto dell’invio invaliderà quella precedentemente inviata. A tale proposito si precisa che qualora, alla scadenza della gara, risultino presenti su SATER più offerte dello stesso operatore, salvo diversa indicazione dell’operatore stesso, verrà ritenuta valida l’offerta collocata temporalmente come ultima. L’operatore economico, con la presentazione dell’offerta, dà per valido e riconosce, senza contestazione alcuna, quanto posto in essere all’interno di SATER dall’account riconducibile all’operatore economico medesimo; ogni azione inerente l’account all’interno di SATER si intenderà, pertanto, direttamente e incontrovertibilmente imputabile all’operatore economico registrato.
La presentazione dell’offerta mediante SATER è a totale ed esclusivo rischio del concorrente, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione dell’offerta medesima, dovuta, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità di ASP Città di Bologna ove per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l’offerta non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza.
Trattandosi di procedura gestita su piattaforma telematica, si raccomanda di avviare e concludere per tempo la fase di collocazione dell’offerta sul SATER e di non procedere alla collocazione nell’ultimo giorno e/o nelle ultime ore utile/i.
In ogni caso il concorrente esonera ASP Città di Bologna e l’Agenzia per lo Sviluppo dei Servizi Telematici (SATER) da qualsiasi responsabilità per malfunzionamenti di ogni natura, mancato funzionamento o interruzioni di funzionamento del sistema.
Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90, del Codice.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
Per la documentazione redatta in lingua inglese è ammessa la traduzione semplice.
È consentito presentare direttamente in lingua inglese la seguente documentazione: letteratura scientifica pubblicata in riviste ufficiali oppure a certificazioni emesse da Enti ufficiali e riconosciuti, ad es. certificati ISO, etc.
Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione e l’offerta tecnica ed economica devono essere sottoscritte dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore.
Le dichiarazioni potranno essere redatte sui modelli predisposti ed allegati al presente disciplinare.
Il dichiarante allega copia di un documento di riconoscimento, in corso di validità (per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti).
La documentazione, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autentica o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del d.p.r. 445/2000. Ove non diversamente specificato è ammessa la copia semplice.
In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella busta A, si applica l’art. 83, comma 9, del Codice.
Le offerte tardive saranno escluse in quanto irregolari ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. b) del Codice.
L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4, del Codice per centottanta giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4, del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata. Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
13. SEGUE: REDAZIONE E PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA E DOCUMENTI A CORREDO:
13.1 Partecipazione in forma associata.
Per ciascun lotto, il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’operatore economico partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).
Dovrà inoltre essere dichiarato se si partecipa in coassicurazione ai sensi dell'art. 1911 del codice civile.
Dovrà essere dichiarato se l’impresa ha la sede legale nel territorio della Repubblica ovvero ha la sede legale in un altro Stato membro come definito dall’art. 2, lettera p), del Regolamento ISVAP n. 10 del 2 gennaio 2008 ovvero ha la sede legale in uno Stato terzo come definito dall’art. 2, lettera s), del medesimo Regolamento.
Nel caso in cui l'operatore economico intenda partecipare in forma associata dovrà compilare nella sezione "Busta Documentazione" l'apposita tabella RTI, inserendo le mandanti e le informazioni richieste come da istruzioni per la compilazione.
In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascun operatore economico (mandatario/mandante; capofila/consorziato). In caso di partecipazione in coassicurazione, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascun operatore economico (delegataria/delegante).
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; ai sensi dell’art. 48, comma 7 del Codice, come modificato dalla Legge di conversione n. 120/2020 del D.L. n. 76/2020, qualora il consorziato designato sia, a sua volta, un consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b), è tenuto anch’esso a indicare i consorziati per i quali concorre.
Qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
Si ribadisce che i concorrenti che presentano offerta per più lotti possono partecipare nella medesima o in diversa forma (singola o associata). I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, possono indicare consorziate esecutrici diverse per ogni lotto; ai sensi dell’art. 48, comma 7 del Codice, come modificato dalla Legge di conversione n. 120/2020 del D.L. n. 76/2020, qualora il consorziato designato per l’esecuzione sia, a sua volta, un consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b), può indicare anch’esso consorziate esecutrici diverse per ogni lotto. Le medesime esecutrici e le imprese raggruppate possono partecipare ad altri lotti da sole o in RTI/Consorzi con altre imprese.
La domanda è sottoscritta dalla persona autorizzata ad impegnare l’impresa concorrente. La domanda è sottoscritta:
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE costituiti, dalla mandataria/capofila;
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio o GEIE;
- nel caso di partecipazione in coassicurazione, da tutte le imprese in coassicurazione;
- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:
a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara. Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo.
Nel caso di domanda sottoscritta da procuratore, si dovrà allegare la copia conforme all’originale della procura da inserire nella “Busta Documentazione” di SATER.
La domanda di partecipazione alla gara dovrà essere sottoscritta con firma digitale ovvero sottoscritta e presentata in formato Pdf, unitamente a copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore/sottoscrittori, in corso di validità (art. 38, comma 3, D.P.R. n. 445/2000), con invio telematico tramite il sistema informatico SATER.
Modalità di invio della domanda: INVIO TELEMATICO tramite Sistema SATER, previo inserimento della stessa nella sezione “Busta Documentazione".
Per quanto riguarda l’assolvimento dell’imposta di bollo per la partecipazione e la presentazione dell’offerta ai sensi del D.P.R. n. 642/1972, si precisa che l’imposta è dovuta nella misura forfettaria di € 16,00 (euro sedici) per ciascun lotto al quale si intende partecipare.
Per ciascun lotto, il concorrente deve pagare il bollo con contrassegno telematico, apponendo marca da bollo di € 16,00 sull’apposito spazio del Modulo di Attestazione di avvenuto assolvimento dell’imposta di bollo, pubblicato nella piattaforma SATER, e
allegando ai documenti di gara copia scansionata del Modulo, debitamente compilato e sottoscritto nella Parte relativa al/i lotto/i a cui intende partecipare senza necessità di sottoscrizione digitale.
In caso di raggruppamenti di imprese l’imposta di bollo da pagare è una sola per l’intero raggruppamento.
In caso di mancato pagamento dell’imposta di bollo, si procederà con la regolarizzazione ai sensi della normativa fiscale.
13.2 Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) di cui all'art. 85 del Codice.
Il concorrente, in relazione a ciascun lotto cui intende partecipare, dovrà compilare il modello DGUE in formato word pubblicato dalla stazione appaltante all'interno della piattaforma SATER.
Il DGUE dovrà essere compilato dal concorrente unicamente nelle Parti II, III, IV e VI, nel seguente modo:
Nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari e GEIE, costituiti e non ancora costituiti, o in caso di coassicurazione, ciascun operatore economico della riunione o della coassicurazione deve compilare, firmare e presentare un DGUE distinto e compilato secondo le indicazioni sotto indicate recante le informazioni richieste dalle Parti II, III, IV e
VI. Nel caso di aggregazioni di imprese di rete il DGUE deve essere presentato da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate.
Nel caso di partecipazione di consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lettera b) (consorzio fra società cooperative di produzione e lavoro costituito a norma della legge 25 giugno 1909,
n. 422, e del decreto legislativo del Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx 00 dicembre 1947, n. 1577 e successive modificazioni, e consorzio tra imprese artigiane di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443), e lettera c), del Codice (consorzio stabile, costituito anche in forma di società consortile ai sensi dell'art. 2615-ter del c.c., tra imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali, società cooperative di produzione e lavoro), il DGUE è compilato, separatamente, dal consorzio e dalle consorziate che eseguono le prestazioni oggetto del contratto indicate nella Parte II, Sezione A, nonché, qualora il consorziato designato per l‘esecuzione sia, a sua volta, un consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b), anche dalle consorziate per le quali concorre (art. 48, comma 7, del Codice, modificato dal D.L. n. 76/2020 come convertito dalla L. n. 120/2020).
Il concorrente deve sottoscrivere il DGUE in calce alla Parte VI: Dichiarazioni finali.
Tutte le dichiarazioni dovranno essere sottoscritte con firma digitale ovvero sottoscritte e presentate in formato Pdf, unitamente a copia fotostatica di un documento d'identità del sottoscrittore/sottoscrittori, in corso di validità (art. 38, comma 3, D.P.R. n. 445/2000), con invio telematico tramite il sistema informatico SATER.
Modalità di invio del DGUE: INVIO TELEMATICO tramite Sistema SATER, previo inserimento dello stesso nella sezione “Busta Documentazione".
Ai sensi dell'art. 80, comma 5 lett. f-bis), del Codice, è escluso il concorrente che presenti nella procedura di gara in corso e negli affidamenti di subappalti documentazione o dichiarazioni non veritiere.
13.3 Dichiarazioni integrative al DGUE
Le dichiarazioni integrative al DGUE devono essere presentate, in relazione a ciascun lotto, in conformità al modello allegato, redatte in lingua italiana e sottoscritte dalla persona autorizzata ad impegnare l’impresa concorrente. In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o GEIE o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete, già costituiti ovvero non ancora costituiti, ogni concorrente riunito dovrà redigere e presentare la dichiarazione sostitutiva ed integrativa di cui al presente punto, sottoscritta dal legale rappresentante.
Nel caso di partecipazione dei consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice, la dichiarazione sostitutiva ed integrativa dovrà essere compilata separatamente dal consorzio e dalle consorziate esecutrici indicate, nonché, qualora il consorziato designato per l‘esecuzione sia, a sua volta, un consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b), anche dalle consorziate per le quali concorre (art. 48, comma 7, del Codice, modificato dal
D.L. n. 76/2020 come convertito dalla L. n. 120/2020).
In caso di partecipazione in coassicurazione, ogni impresa partecipante in coassicurazione dovrà redigere e presentare le dichiarazioni integrative al DGUE sottoscritte dalla persona autorizzata ad impegnare l’impresa dichiarante.
In caso di avvalimento l’impresa ausiliaria deve rendere le dichiarazioni richieste nel presente disciplinare
Per ciascun lotto, ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, con le quali dichiara per l'operatore economico rappresentato:
- la denominazione/ragione sociale, l'indirizzo, il codice fiscale e/o partita iva, il numero di telefono, la PEC, la matricola INPS e relativa sede competente, il codice INAIL e la relativa posizione assicurativa territoriale, la tipologia di C.C.N.L. applicato, la dimensione aziendale.
Dovrà essere dichiarata la natura dell'operatore economico partecipante alla gara come da modulo.
Nella dichiarazione sostitutiva ed integrativa il concorrente dichiara altresì:
1. di non incorrere nella causa di esclusione di cui all’art. 80, comma 4, del Codice come modificato dal D.L. n. 76/2020 convertito dalla L. n. 120/2020 e rende le dichiarazioni come da modulo allegato;
2. di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, lett. b), c), c-bis), c- ter), c-quater), f-bis) e f-ter), del Codice;
3. i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza) dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice;
4. dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:
a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti i servizi;
b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi, sia sulla determinazione della propria offerta;
5. di non avere concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non avere attribuito incarichi ad ex dipendenti dell’ASP Città di Bologna, negli ultimi tre anni di servizio, che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto degli Enti stessi nei propri confronti per il triennio successivo alla cessazione del rapporto di pubblico impiego ai sensi dell'art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. n. 165/2001;
6. accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione di gara;
7. di aver preso visione e di ben conoscere ed accettare i capitolati, con specifico riferimento agli obblighi, oneri e condizioni posti dai medesimi a carico dell’aggiudicatario;
8. di essere edotto degli obblighi di condotta previsti dal D.P.R. n. 62/2013 “Regolamento recante il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell’art. 54 del Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165” e dal Codice di comportamento dei dipendenti di ASP Città di Bologna, pubblicato sul sito istituzionale della Stazione appaltante, e si impegna, in caso di aggiudicazione, ad osservarli e a farli osservare dai propri dipendenti e collaboratori. Dichiara inoltre di essere altresì a conoscenza della clausola contrattuale che prevede la risoluzione del contratto in caso di violazione degli obblighi derivanti dai predetti Codici;
9. (Per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia)
si impegna ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3, del D.P.R. n. 633/1972 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;
10. indica l’indirizzo PEC ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 2-bis e comma 5, del Codice;
11. attesta di essere informato che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della presente gara, e che i dati saranno
trattati nel rispetto del Regolamento UE 2016/679 (GDPR) e della normativa che si applica alla Pubblica Amministrazione Italiana.
12. gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 267 devono indicare, ad integrazione di quanto indicato nella Parte III, Sezione C, lett. d) del DGUE, gli estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare (numero data e autorità giudiziaria) nonché di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267.
La dichiarazione sostitutiva ed integrativa dovrà essere sottoscritta con firma digitale ovvero sottoscritta e presentata in formato Pdf, unitamente a copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore/sottoscrittori, in corso di validità (art. 38, comma 3,
D.P.R. n. 445/2000), con invio telematico tramite il sistema informatico SATER.
Modalità di invio della dichiarazione: INVIO TELEMATICO tramite Sistema SATER, previo inserimento della stessa nella sezione “Busta Documentazione".
13.4 Eventuale documentazione relativa all'avvalimento (art. 89 Codice)
Per ciascun lotto, in caso di avvalimento, come anticipato nel paragrafo 12.2, il concorrente dovrà allegare quanto previsto dall’art. 89, comma 1 del Codice:
a. dichiarazione sostitutiva con cui il concorrente indica specificatamente il requisito di partecipazione di capacità economica e finanziaria per il quale intende ricorrere all’avvalimento ed indica l’impresa ausiliaria;
b. dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal legale rappresentante dell'impresa ausiliaria, con la quale:
1) l’impresa ausiliaria si obbliga, verso il concorrente e verso il Committente, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell'appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
2) attesta che l’impresa ausiliaria non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell'art. 45 del Codice.
c. originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione, per tutta la durata dell'appalto, le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell'art. 89, comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall'ausiliaria. Dal contratto discendono, ai sensi dell’art. 89, comma 5 secondo periodo, del Codice, nei confronti del soggetto ausiliario, i medesimi obblighi in materia di normativa antimafia previsti per il concorrente.
d. PASSOE dell'ausiliaria.
Le dichiarazioni dovranno essere sottoscritte con firma digitale ovvero sottoscritte e presentate in formato Pdf, unitamente a copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore, in corso di validità (art. 38, comma 3, D.P.R. n. 445/2000), con invio telematico tramite il sistema informatico SATER.
Modalità di invio delle dichiarazioni: INVIO TELEMATICO tramite Sistema SATER, previo inserimento delle stesse nella sezione “Busta Documentazione".
13.5 PASSOE
Ciascun concorrente deve allegare alla domanda di partecipazione il codice PASSOE di cui all’art. 2, comma 3 lett. b) della delibera ANAC n. 157/2016, per ciascun lotto. In caso di concorrente riunito, ancorché non ancora costituito, il “PASSOE” deve essere richiesto dal soggetto mandatario. In caso di coassicurazione, il “PASSOE” deve essere richiesto dalla coassicurata delegataria.
Modalità di invio del PASSOE: INVIO TELEMATICO tramite Sistema SATER, previo inserimento dello stesso nella sezione “Busta Documentazione".
13.6 Documento attestante la garanzia provvisoria.
In relazione a ciascun lotto per il quale il concorrente partecipa, egli deve inoltre presentare il documento attestate la summenzionata garanzia provvisoria, nonché dichiarazione di cui all’art. 93, comma 8, del Codice, concernente l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva. E' fatto salvo quanto previsto dall'art. 93, comma 8, secondo periodo, del Codice per le microimprese, le piccole e medie imprese e i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.
Modalità di invio della Fideiussione in formato elettronico: INVIO TELEMATICO tramite Sistema SATER, previo inserimento della stessa nella sezione “Busta Documentazione".
13.7 Documento attestante in diritto alla riduzione della garanzia
Gli operatori economici che presentano la cauzione provvisoria in misura ridotta, ai sensi dell’art. 93, comma 7 del Codice, devono inoltre presentare copia conforme all’originale della certificazione di cui all’art. 93, comma 7, del Codice, a giustificazione della riduzione dell’importo della cauzione, per ciascun lotto per il quale il concorrente partecipa.
Modalità di invio della certificazione: INVIO TELEMATICO tramite Sistema SATER, previo inserimento della stessa nella sezione “Busta Documentazione".
13.8 Ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’ANAC.
Deve essere presentato per ciascun lotto per il quale il concorrente partecipa.
Modalità di invio della ricevuta: INVIO TELEMATICO tramite Sistema SATER, previo inserimento della stessa nella sezione “Busta Documentazione".
13.9 Altre allegazioni per gli operatori economici riuniti e in caso di coassicurazioni.
I partecipanti in forma associata e in coassicurazione devo inoltre allegare quanto segue. Per i raggruppamenti temporanei già costituiti dovrà essere inviato telematicamente:
- mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con indicazione del soggetto designato quale mandatario e della percentuale di copertura del rischio ritenuta da ciascuna impresa riunita.
Nel caso di consorzio ordinario o GEIE già costituiti dovrà essere inviato telematicamente:
- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capogruppo;
- dichiarazione in cui si indica la percentuale di copertura del rischio ritenuta da ciascun concorrente.
Nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti dovrà essere inviata telematicamente:
- dichiarazione resa e sottoscritta da ciascun concorrente attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE;
c. la percentuale di copertura del rischio ritenuta da ciascun concorrente.
Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5 dovrà essere inviato telematicamente:
- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, recante il Codice dell’amministrazione digitale (di seguito, CAD) con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre e relativamente a queste ultime opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma.
- dichiarazione che indichi la percentuale di copertura del rischio ritenuta da ciascuna impresa che partecipa alla gara in aggregazione.
Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza, ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5 dovrà essere inviato telematicamente:
- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato
del contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD.
- dichiarazione che indichi la percentuale di copertura del rischio ritenuta da ciascuna impresa che partecipa alla gara in aggregazione.
Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti dovrà essere inviato telematicamente:
- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e della percentuale di copertura del rischio ritenuta da ciascuna impresa che partecipa alla gara in aggregazione.
(O, in alternativa)
- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD. Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia con riguardo ai raggruppamenti temporanei;
c. la percentuale di copertura del rischio ritenuta da ciascuna impresa che partecipa alla gara in aggregazione.
Nel caso di coassicurazione:
- delega conferita alla coassicuratrice delegataria, da presentarsi da ciascuna coassicuratrice delegante, dalla quale risulti:
a) l’impegno a riconoscere validi ed efficaci gli atti di gestione della coassicuratrice delegataria;
b) l’impegno a riconoscere valide ed efficaci le obbligazioni assunte e l’offerta formulata dalla coassicuratrice delegataria;
c) la specificazione delle quote di coassicurazione riservate rispettivamente alla coassicuratrice delegataria e a ciascuna coassicuratrice delegante;
d) che, in deroga all'art. 1911 del codice civile, resta ferma la responsabilità solidale di tutte le imprese coassicurate nei confronti del Contraente e degli Assicurati per le obbligazioni assunte con la stipula del contratto di assicurazione.
Il mandato deve contenere le clausole di tracciabilità dei flussi finanziari ai fini dell’osservanza degli obblighi in materia derivanti dalla L. 13.08.2010, n. 136 da parte di ciascuna mandante, in proprio e nei rapporti con eventuali subcontraenti della filiera delle imprese, e da parte della mandataria, nei pagamenti da effettuarsi verso le mandanti.
La documentazione di cui al presente paragrafo dovrà riguardare il singolo lotto per cui il concorrente intende partecipare in riunione di imprese o in coassicurazione.
Le dichiarazioni dovranno essere sottoscritte con firma digitale ovvero sottoscritte e presentate in formato Pdf, unitamente a copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore, in corso di validità (art. 38, comma 3, D.P.R. n. 445/2000), con invio telematico tramite il sistema informatico SATER.
Modalità di invio del mandato, atto costitutivo, statuto e dichiarazioni: INVIO TELEMATICO tramite Sistema SATER, previo inserimento degli stessi nella sezione “Busta Documentazione".
13.10 Attestazione di avvenuto assolvimento dell’imposta di bollo
Deve inoltre essere presentata l’attestazione di avvenuto assolvimento dell’imposta di bollo debitamente compilata e sottoscritta dal concorrente nella Parte relativa al lotto a cui intende partecipare.
L’Attestazione dovrà essere sottoscritta con firma digitale ovvero sottoscritta e presentata in formato Pdf, unitamente a copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore, in corso di validità (art. 38, comma 3, D.P.R. n. 445/2000), con invio telematico tramite il sistema informatico SATER.
Modalità di invio dell’Attestazione: INVIO TELEMATICO tramite Sistema SATER, previo inserimento della stessa nella sezione “Busta Documentazione".
14. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE.
Le domande di partecipazione, i Documenti di Gara Unici Europei (DGUE) di cui all'art. 85 del Codice, le relative dichiarazioni integrative ovvero le altre dichiarazioni richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara devono essere redatti in lingua italiana.
Le domande di partecipazione alla gara, i DGUE, le dichiarazioni sostitutive ed integrative e le altre eventuali dichiarazioni richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara, in particolare:
a. devono essere rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm.ii., dovranno essere sottoscritte con firma digitale ovvero sottoscritte e presentate in formato Pdf, unitamente a copia non autenticata di un documento di identità del sottoscrittore, in corso di validità (art. 38, comma 3, D.P.R. n. 445/2000); per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni;
b. potranno essere sottoscritte anche da procuratori e, in tal caso, dovrà essere allegata copia conforme all’originale della relativa procura;
c. devono essere rese e sottoscritte dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione, singoli, raggruppati, consorziati, aggregati in rete di imprese, in coassicurazione, ancorché appartenenti alle eventuali imprese ausiliarie, ognuno per quanto di propria competenza. La documentazione da produrre, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autenticata o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445.
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli artt. 83, comma 3, 86 e 90 del Codice.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella busta A, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.
Per la documentazione redatta in lingua inglese è ammessa la traduzione semplice.
Qualora il concorrente non utilizzi i moduli pubblicati, le dichiarazioni rese dal medesimo dovranno comunque contenere tutte le indicazioni e attestazioni richieste dal presente disciplinare e riportate nei moduli pubblicati.
Il Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) di cui all'art. 85 del Codice deve essere redatto dall'operatore economico compilando la/e Parte/i d’interesse del modello DGUE in formato word pubblicato dalla stazione appaltante all'interno della piattaforma SATER nonché sul profilo committente-sito Internet della Stazione Appaltante.
Verranno escluse offerte plurime, condizionate, alternative nonché irregolari ai sensi dell'art. 59, comma 3 del Codice o in aumento rispetto all’importo a base di gara o inammissibili ai sensi dell'art. 59, comma 4 del Codice.
L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui, alla data di scadenza della validità delle offerte, le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data. La richiesta è inoltrata all’indirizzo di posta elettronica certificata indicato nella Domanda di partecipazione.
Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante entro il termine fissato da quest’ultima sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
15. CONTENUTO DELLA BUSTA VIRTUALE “B - OFFERTA TECNICA”, IN RELAZIONE AI LOTTI 1, 3, 8.
Con riferimento ai lotti 1, 3 e 8, la Busta virtuale “B - Offerta tecnica” deve essere redatta in conformità ai modelli allegati, formulando, con riferimento a ciascun elemento di valutazione, la propria offerta, barrando il riquadro corrispondente all’opzione prescelta.
Nel caso in cui non venga barrato alcun riquadro con riferimento a ciascun elemento dei parametri dell’offerta tecnica, si intende che il concorrente non vuole apportare la variante migliorativa al capitolato proposta e pertanto verranno attribuiti punti 0 per ciascun elemento per il quale non è stato barrato il riquadro (criterio on/off).
Nel caso in cui non venga barrato alcun riquadro per tutti gli elementi dei parametri dell’offerta tecnica, si intende che il concorrente non vuole presentare l’offerta e pertanto saranno attribuiti punti 0.
La “Scheda per offerta tecnica”, redatta come sopra richiesto, dovrà essere datata e sottoscritta a mezzo firma digitale, dalla persona autorizzata ad impegnare l'impresa concorrente ovvero dalla persona autorizzata ad impegnare l'impresa mandataria, nel nome e per conto proprio e delle mandanti, nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o GEIE già costituito prima della presentazione dell'offerta; dalle persone autorizzate ad impegnare ciascuna impresa che andrà a riunirsi nel caso di raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti. In caso di coassicurazione, l'offerta deve essere sottoscritta dalle persone autorizzate ad impegnare ciascuna impresa partecipante in coassicurazione.
Nel caso di concorrente costituito da aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete:
a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. n. 5/2009 convertito dalla L. n. 33/2009, ciascuna relazione, redatta come sopra richiesto, dev’essere datata e sottoscritta a mezzo firma digitale dall’operatore economico che riveste le funzioni di organo comune;
b) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. n. 5/2009 convertito dalla L. n. 33/2009, ciascuna relazione, redatta come sopra richiesto, dev’essere datata e sottoscritta a mezzo firma digitale dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune e da ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di
qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria ciascuna relazione, redatta come sopra richiesto, dev’essere datata e sottoscritta (in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento già costituito) dal legale rappresentante dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero (in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi) da ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara.
Nel caso di offerta sottoscritta da procuratore, dovrà essere allegata copia conforme all’originale della relativa procura da inserire all’interno della “Busta Documentazione” di SATER.
La “Scheda per offerta tecnica” andrà poi caricata sulla riga relativa a ciascun lotto per cui è previsto il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa, nel campo predisposto dal sistema SATER nella griglia dei Prodotti nella sezione “Caricamento Lotti”.
In materia di accesso agli atti di gara ai sensi dell'art. 53, comma 5, lett. a), del Codice, l'offerente indica con motivata e comprovata dichiarazione le parti dell'offerta tecnica che costituiscono segreti tecnici o commerciali motivandolo espressamente.
16. CONTENUTO DELLA BUSTA VIRTUALE “C - OFFERTA ECONOMICA”
In relazione a ciascun lotto il concorrente dovrà presentare la Busta virtuale “C - Offerta economica”, recante, a pena di esclusione, l’Offerta economica segreta ed incondizionata, in lingua italiana, in conformità ai modelli allegati.
Il modulo recante l’offerta economica, debitamente compilato, dovrà essere poi caricato sulla piattaforma nell’apposito campo, in relazione ad ogni lotto per cui viene presentata offerta.
In relazione al solo lotto 6 (RCA), dovrà essere caricato, oltre al modulo dell’offerta economica, anche l’allegato (debitamente compilato), recante il dettaglio dell’offerta medesima per ogni veicolo, in un unico file pdf.
Il concorrente dovrà inoltre compilare l'Offerta economica nella sezione “Caricamento Lotti” predisposta dal sistema SATER, inserendo, nella griglia dei Prodotti, sulla riga corrispondente per ogni lotto:
- l’importo del premio annuo offerto rispetto all’importo posto a base di gara, con un numero di decimali massimo di 2, in corrispondenza del campo “prezzo offerto per UM”;
- la stima dei propri oneri aziendali annuali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, ai sensi dell'art. 95, comma 10, del Codice, con un numero di decimali massimo di 2.
Non saranno ammesse a valutazione, con conseguente esclusione del concorrente, ai sensi dell'art. 59, comma 4, lettera c), del Codice, offerte in aumento rispetto all’importo a base di gara.
Il concorrente verrà escluso qualora non presenti l'offerta economica.
L’Offerta economica redatta come sopra richiesto, dovrà essere sottoscritta a mezzo firma digitale, dalla persona autorizzata ad impegnare l'impresa concorrente ovvero dalla persona autorizzata ad impegnare l'impresa mandataria, nel nome e per conto proprio e delle mandanti, nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o GEIE già costituito prima della presentazione dell'offerta; dalle persone autorizzate ad impegnare ciascuna impresa che andrà a riunirsi nel caso di raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti. In caso di coassicurazione, l'offerta deve essere sottoscritta dalle persone autorizzate ad impegnare ciascuna impresa partecipante in coassicurazione.
Nel caso di concorrente costituito da aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete:
a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. n. 5/2009 convertito dalla L. n. 33/2009, l’offerta economica dev’essere sottoscritta digitalmente dall’operatore economico che riveste le funzioni di organo comune;
b) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. n. 5/2009 convertito dalla L. n. 33/2009, l’offerta economica dev’essere sottoscritta digitalmente dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune e da ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, l’offerta economica dev’essere sottoscritta digitalmente (in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento già costituito) dal legale rappresentante dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero (in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi) da ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara. Nel caso di offerta sottoscritta da procuratore, dovrà essere allegata copia conforme all’originale della relativa procura da inserire all’interno della “Busta Documentazione” di SATER.
Dopo aver caricato i Lotti Offerti nella relativa sezione “Caricamento Lotti” con la compilazione dell’offerta economica e l’inserimento della “Scheda per offerta tecnica Lotto” per i soli lotti 1, 3 e 8, sottoscritte digitalmente, sulla riga del Lotto di riferimento, nella successiva sezione “Elenco Lotti” nella tabella “Lista Lotti” verranno mostrate le relative Buste Economiche e, se si partecipa ai predetti lotti 1, 3 e 8, anche la Busta Tecnica, da firmare. Si dovrà procedere alla generazione del PDF di tutte le Buste per l’applicazione della firma digitale seguendo una delle due procedure descritte nel Manuale d'uso del
Sistema per gli Operatori economici per generare il PDF di tutte le Buste e di tutti i lotti offerti con un’unica azione oppure per generare il PDF di ogni singola Busta in corrispondenza di ogni lotto.
I file PDF così generati devono essere sottoscritti con firma digitale e caricati nel sistema sui lotti nelle rispettive celle per procedere con l’invio dell’offerta. Il comando Invio verrà abilitato solo nel caso in cui siano state correttamente allegate tutte le Buste per ogni lotto a cui si sta partecipando.
17. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
In relazione ai lotti 1, 3 e 8 (All risks Patrimonio, RCT – RCO, Cyber Security), l’aggiudicazione avverrà in base al criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 2, del Codice, e valutata sulla base dei criteri di valutazione di seguito riportati con i correlati punteggi massimi attribuibili per un massimo di 100 punti.
ELEMENTO | DESCRIZIONE | PUNTI MASSIMI |
OFFERTA TECNICA | ||
A | Offerte migliorative di cui alla tabella successiva (sistema on/off) | 70 |
OFFERTA ECONOMICA | ||
B | Premio annuo al lordo degli oneri fiscali. | 30 |
TOTALE PUNTI | 100 | |
I punti verranno assegnati secondo i criteri e le indicazioni previsti nel bando e nel presente disciplinare, con le modalità di seguito precisate.
A) Lotto 1 All Risks Patrimonio
Parametro | Descrizione | Punteggio massimo (criteri on/off) |
Parametro | Descrizione | Punteggio massimo (criteri on/off) |
A1 | Sezione 3- Art. 2 – Esclusioni: Abrogazione articolo P (rischio pandemico) | 2 |
A2 | Sezione 3 Art. 2 – Esclusioni: Abrogazione articolo Q (Cyber risk) | 2 |
A3 | Allegato 1 - Franchigia frontale da euro 2.500 ad euro 1.500 | 11 |
A4 | Allegato 1 - Spese di bonifica, decontaminazione € 350.000 sinistro/anno | 5 |
A5 | Allegato 1 - Lastre e Cristalli € 10.000 per lastra e € 100.000 per sinistro/anno) | 5 |
A6 | Allegato 1 - Limite di indennizzo EVENTI SOCIOPOLITICI € 5.000.000 | 5 |
A7 | Allegato 1 - Limite di indennizzo IMBRATTAMENTO MURI €50.000 per sinistro e € 100.000 per anno | 5 |
A8 | Allegato 1 - Limite di indennizzo Inondazioni, alluvioni limite annuo € 10.000.000 | 10 |
A9 | Allegato 1 - Limite di indennizzo sovraccarico neve 1.500.000 sinistro/anno | 5 |
A10 | Allegato 1 - Limite di indennizzo acqua condotta € 300.000 per sinistro anno fermo il limite per spese ricerca guasto | 10 |
A11 | Allegato 1 - Franchigia acqua condotta euro 1.500 per sinistro | 5 |
A12 | Allegato 1 - Limite di indennizzo dispersione liquidi 100.000 per sinistro | 5 |
B) Lotto 3 – RCT/RCO
Parametro | Descrizione | Punteggio collegato all’opzione migliorativa del concorrente (criterio on/off) |
Opzione migliorativa 1 | Esclusione danni da pandemia epidemia per RSA - Art.7 – Esclusioni, punto g). | 10 punti nel caso di ELIMINAZIONE di tale ESCLUSIONE 0 punti nel caso di MANTENIMENTO ESCLUSIONE |
Opzione migliorativa 2 | Operatività temporale delle garanzie - Art.9 (Sezione 3 – Condizioni di assicurazione) | 15 punti nel caso di RETROATTIVITA’ 5 ANNI 0 punti nel caso di OPZIONE BASE |
(il concorrente deve scegliere tra le 2 alternative) | Operatività temporale delle garanzie - Art.9 (Sezione 3 – Condizioni di assicurazione) | 35 punti nel caso di RETROATTIVITA’ ILLIMITATA 0 punti nel caso di OPZIONE BASE |
10 punti nel caso di | ||
Opzione migliorativa 3 | Massimali di garanzia – Art.1, Massimali di polizza (Sezione 5) | accettazione dell’OPZIONE MIGLIORATIVA sub art. 1 sez. V |
0 punti nel caso di OPZIONE BASE | ||
5 punti nel caso di | ||
accettazione | ||
Opzione migliorativa 4 | Massimali di garanzia – Art.2, Xxxxx alle cose in consegna e custodia (Sezione 5) | dell’OPZIONE MIGLIORATIVA sub art. 2 lett. a) sez. V |
0 punti nel caso di | ||
OPZIONE BASE | ||
Opzione | Massimali di garanzia – Art.2, Xxxxx a | 5 punti nel caso di |
migliorativa 5 | terzi da incendio (Sezione 5) | accettazione dell’OPZIONE MIGLIORATIVA sub art. 2 lett d) sez. V 0 punti nel caso di |
OPZIONE BASE | ||
Opzione migliorativa 6 | Massimali di garanzia – Art. 3, Franchigia frontale (Sezione 5) | 5 punti nel caso di accettazione dell’OPZIONE MIGLIORATIVA sub art. 3 lett. a) sez. V 0 punti nel caso di OPZIONE BASE |
C) Lotto 8 – Cyber Security
I punteggi sono collegati all’accettazione da parte dell’offerente delle opzioni migliorative indicate nel capitolato del lotto 8
Parametro | Descrizione | Punteggio nel caso di opzione migliorativa (criteri |
on/off) | ||
A1 | Inserimento opzione migliorativa 1: Franchigia | 15 |
A2 | Inserimento opzione migliorativa 2: Interruzione di attività | 10 |
A3 | Inserimento opzione migliorativa 3: Computer crime | 20 |
A4 | Inserimento opzione migliorativa 4: Evento Ransomware | 10 |
A5 | ||
Inserimento opzione migliorativa 5: Infrastruttura esterna | 15 | |
In relazione ai lotti 2, 4, 5, 6 e 7, l’aggiudicazione avverrà in base al criterio del minor prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 4, lett. b) del Codice e ss.mm.ii., trattandosi di servizi assicurativi con caratteristiche standardizzate e/o le cui condizioni sono definite dal mercato.
18. VERIFICA DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
Allo scadere del termine fissato per la presentazione delle offerte, le stesse sono acquisite definitivamente da SATER e, oltre ad essere non più modificabili o sostituibili, sono conservate dal sistema medesimo in modo segreto, riservato e sicuro.
Il RUP ovvero il seggio di gara, nominato dall’amministrazione aggiudicatrice dopo la scadenza del termine previsto per la ricezione delle offerte, procede con le attività di propria competenza in sedute pubbliche virtuali (tenute sulla predetta piattaforma SATER), di cui viene data adeguata pubblicità sul profilo di committente.
L’apertura delle “buste telematiche” contenenti la documentazione amministrativa, tecnica ed economica avverrà in sedute pubbliche “virtuali”, secondo le modalità tecniche previste da SATER. Ad esse potrà partecipare ogni ditta concorrente, collegandosi da remoto al sistema, tramite la propria infrastruttura informatica, secondo le modalità esplicitate nelle guide per l’utilizzo della piattaforma SATER, accessibili dal sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxx-xxx-xxxxxxx/xxxxx/.
Il RUP ovvero il seggio di gara nella prima seduta pubblica:
a) verifica la tempestività dei plichi pervenuti entro il termine stabilito dagli atti di gara;
b) con riferimento alla Busta “A” – “Documentazione amministrativa” verifica la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto dal presente Disciplinare;
c) attiva la procedura di soccorso istruttorio di cui al successivo art. 19;
d) redige apposito verbale in ordine alle attività svolte;
e) adotta il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni alla procedura di gara, provvedendo agli incombenti previsti dall’art. 29 del Codice.
La prima seduta pubblica virtuale è fissata, per l’apertura delle buste amministrative, per il giorno martedì 15 marzo 2022, ad ore 9.30.
Ai sensi dell’art. 85, comma 5 del Codice, la Stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
Si procede con le modalità sopra indicate qualora si renda necessario svolgere ulteriori sedute pubbliche.
19. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale dell’istanza di partecipazione alla gara, delle dichiarazioni ad essa connesse e dei documenti ad essa complementari possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio prevista dall’art. 83, comma 9, del Codice, con esclusione di quelle afferenti all’offerta tecnica e all’offerta economica.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice) sono sanabili.
Qualora siano rilevate mancanze, incompletezze o irregolarità formali di dichiarazioni o di documenti indispensabili ed essenziali per lo svolgimento della procedura di gara, la Stazione appaltante assegna all’operatore economico concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie (indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere) o perché siano resi, integrati o regolarizzati i documenti necessari (fornendo tutte le necessarie specificazioni sugli stessi).
L’operatore economico concorrente rende, integra o regolarizza le dichiarazioni e/o i documenti richiesti dalla Stazione appaltante, presentandoli entro il termine stabilito nella richiesta di regolarizzazione della Stazione appaltante stessa a pena di esclusione. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, l’operatore economico concorrente è escluso dalla gara.
Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
20. COMMISSIONE
Dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte, l’Amministrazione nomina, ai sensi dell’art. 216, comma 12, del Codice, la Commissione giudicatrice, composta da tre membri, In capo ai Commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina, ai sensi dell’art. 77 del Codice. A tal fine, i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla stazione appaltante.
La Commissione è responsabile della valutazione delle offerte tecniche (OT), in relazione ai lotti nn. 1, 3 e 8 ed economiche (OE) presentate dai concorrenti e supporta il RUP nella valutazione della congruità delle offerte tecniche.
La stazione appaltante pubblica sul profilo di committente nella sezione “amministrazione trasparente” la composizione della commissione aggiudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1, del Codice.
21. APERTURA DELLE BUSTE CONTENENTI LE OFFERTE E VALUTAZIONE
La valutazione delle offerte sarà effettuata dalla Commissione in una o più sedute riservate, dopo la verifica della regolarità formale della Busta “B” e della Busta “C”, in seduta pubblica.
La Commissione giudicatrice, in relazione ai lotti nn. 1, 3 e 8, procede alla valutazione delle offerte tecniche e all’attribuzione del punteggio tecnico, secondo i criteri indicati nel precedente art. 17.
Esaurita la valutazione delle parti tecniche delle offerte, la Commissione giudicatrice procederà, in seduta pubblica virtuale, in un giorno che comunicherà ai concorrenti con adeguato anticipo, tramite la piattaforma SATER, alla lettura dei punteggi tecnici assegnati e all’apertura delle buste economiche.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, sarà preferita l’offerta che avrà ricevuto il punteggio più alto per l’offerta tecnica (OT); in ipotesi di ulteriore parità si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.
La Commissione giudicatrice redige un verbale delle operazioni di gara, nel quale precisa:
a) le valutazioni assegnate alle varie offerte, mediante l’applicazione dei criteri previsti nel presente disciplinare di gara;
b) le operazioni relative alla formazione delle graduatorie per ciascun lotto;
c) le ragioni di eventuali sospensioni o interruzioni dell’attività, nonché le modalità di custodia dei plichi e delle buste in un luogo sicuro a fini di garanzia degli stessi rispetto a possibili manipolazioni;
d) le eventuali esclusioni di operatori economici conseguenti al verificarsi delle specifiche e tassative cause individuate dal presente disciplinare o dalla normativa in vigore;
e) la proposta di graduatoria da sottoporre alla Stazione appaltante ai sensi dell’art. 33, comma 1 del Codice.
22 ATTRIBUZIONE DEI PUNTEGGI
In relazione ai lotti nn. 1, 3 e 8, i punteggi relativi all’offerta tecnica sono attribuiti secondo il sistema cosiddetto on / off, giusta i parametri indicati nelle tabelle riportate al precedente art. 17.
Quanto all’offerta economica, il relativo punteggio è attribuito mediante la moltiplicazione al punteggio massimo attribuibile pari a punti 30 di un coefficiente, variabile da zero ad uno, calcolato tramite la seguente formula:
Ci = ( Rmin / Ri )
dove:
Ci = coefficiente attribuito al concorrente i-esimo
Ri = importo ribassato del premio annuale offerto dal concorrente i-esimo
Rmin = importo ribassato del premio annuale minore tra quelli di tutte le offerte pervenute
La Commissione, terminata l’attribuzione del punteggio tecnico e di quello economico, procederà, in relazione ai lotti 1, 3 e 8 e a ciascuna offerta, all’attribuzione dei punteggi complessivi secondo il metodo aggregativo compensatore, come indicato nelle Linee guida dell’ANAC n. 2/2016, par. VI.
Il punteggio complessivo è quindi dato dalla seguente formula:
Pi =Cai x Pa + Cbi x Pb+….. Cni x Pn
dove
Pi =punteggio concorrente i
Cai =coefficiente criterio di valutazione a, del concorrente i
Cbi =coefficiente criterio di valutazione b, del concorrente i
Cni =coefficiente criterio di valutazione n, del concorrente i
Pa =peso criterio di valutazione a Pb =peso criterio di valutazione b Pn =peso criterio di valutazione n
Al risultato della suddetta operazione verranno sommati i punteggi tabellari, già espressi in valore assoluto, ottenuti dall’offerta del singolo concorrente.
Per quanto riguarda invece i lotti nn. 2, 4, 5, 6 e 7 (da aggiudicarsi col criterio del minor prezzo), la Commissione attribuisce un punteggio espresso in centesimi in relazione alla sola offerta economica, non essendo prevista offerta tecnica. Di conseguenza, il coefficiente di cui sopra verrà moltiplicato per il punteggio massimo attribuibile pari a punti 100.
Il calcolo sarà eseguito tramite la piattaforma SATER e sarà verificato mediante ulteriore foglio di calcolo di questa stazione appaltante. Detto foglio di calcolo della stazione appaltante prevarrà in caso di eventuale difformità.
23. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE
In riferimento ai lotti 1, 3 e 8, aggiudicati secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai fini della verifica di anomalia risultano anormalmente basse le offerte che presentano sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara.
Il Responsabile Unico del Procedimento, avvalendosi eventualmente anche della Commissione giudicatrice, richiede per iscritto agli operatori economici le cui offerte siano state rilevate come anormalmente basse, specifiche spiegazioni, assegnando ai concorrenti un termine non inferiore a quindici giorni per la presentazione delle spiegazioni per iscritto.
Gli operatori economici devono fornire, rispetto alla richiesta del Responsabile Unico del Procedimento, spiegazioni sulla sostenibilità delle prestazioni descritte nell’Offerta tecnica rispetto al prezzo, sulla base di un giudizio tecnico che deve evidenziare la congruità, la serietà, la sostenibilità e la realizzabilità dell’offerta.
Le spiegazioni possono, in particolare, riferirsi a:
a) l’economia del processo di gestione e di esecuzione dei servizi da prestare;
b) le soluzioni tecniche o metodologiche prescelte o le condizioni eccezionalmente favorevoli di cui dispone l’offerente per prestare i servizi;
c) l’originalità dei servizi proposti dall’offerente.
L’operatore economico al quale siano state richieste le spiegazioni, qualora non provveda ad inviarle al Responsabile Unico del Procedimento entro il termine dallo stesso stabilito, è escluso dalla gara.
Il Responsabile Unico del Procedimento, avvalendosi eventualmente anche della Commissione giudicatrice, sottopone a verifica le spiegazioni fornite dall’operatore economico in merito alla propria offerta e la esclude solo se la prova fornita non giustifica sufficientemente la sostenibilità delle prestazioni descritte nell’Offerta tecnica rispetto al prezzo, o se ha accertato che l'offerta è anormalmente bassa in quanto:
a) non rispetta gli obblighi di cui all’art. 30, comma 3, del Codice;
b) non rispetta gli obblighi di cui all’art. 105 del Codice;
c) sono incongrui gli oneri aziendali della sicurezza di cui all'art. 95, comma 10, del Codice rispetto all'entità e alle caratteristiche dei lavori, dei servizi e delle forniture;
d) il costo del personale è inferiore ai minimi salariali retributivi indicati nelle apposite tabelle di cui all'art. 23, comma 16, del Codice.
Non sono ammesse giustificazioni in relazione a trattamenti salariali minimi inderogabili stabiliti dalla legge o da fonti autorizzate dalla legge.
Il Responsabile Unico del Procedimento può in ogni caso valutare la congruità di ogni offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.
In riferimento ai lotti n. 2, 4, 5, 6 e 7, aggiudicati con il criterio del prezzo più basso, il RUP valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse, procedendo alla determinazione della soglia di anomalia mediante ricorso ai metodi di cui all’art. 97, co. 2, 2 bis e 2 ter D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii. in presenza di almeno cinque offerte ammesse. Nel caso in cui le offerte ammesse siano inferiori a cinque, non si procederà alla determinazione della soglia di anomalia, salva la facoltà della stazione appaltante di valutare la congruità di ogni offerta che, in base a elementi specifici, appaia anormalmente bassa ai sensi dell’art. 97, co. 6 D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii.
Il RUP richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale. A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.
Il RUP esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti, esclude l’offerta anomala, e può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
Il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3, lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili.
24. AGGIUDICAZIONE DELLA PROCEDURA E CONCLUSIONE DEL CONTRATTO
La procedura aperta di cui al presente disciplinare si concluderà con l’aggiudicazione dell’appalto in epigrafe, in relazione a ciascun lotto, in favore degli operatori economici che abbiano riportato il punteggio più alto.
La Stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere all'aggiudicazione stessa anche in presenza di una sola offerta valida.
La proposta di graduatoria è formulata dalla commissione aggiudicatrice, ad esito della procedura; tutti gli atti ed i documenti della gara sono così trasmessi al RUP.
La stazione appaltante procede poi, in relazione a ciascun lotto, con le verifiche sugli aggiudicatari proposti, ai sensi dell’art. 85, comma 5. del Codice.
L’aggiudicazione sarà efficace all’esito positivo delle verifiche.
Le spese relative alla pubblicazione degli atti di gara, ai sensi dell’art. 216, comma 11, del Codice sono poste proporzionalmente a carico degli aggiudicatari medesimi.
XXX procede quindi alla stipula dei contratti assicurativi, previa presentazione della garanzia definitiva da parte degli aggiudicatari proposti, ai sensi dell’art. 103 del Codice, nelle forme di cui dell’art. 32, comma 14, del Codice.
I contratti medesimi devono inoltre rispettare la vigente disciplina in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, ai sensi della legge n. 136/2010.
Per quanto riguarda il subappalto, si applica quanto previsto dall’art. 105 del Codice.
25. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Avverso gli atti della presente procedura può essere proposto ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale dell’Xxxxxx-Romagna, sede di Bologna, nel termine decadenziale previsto dal D.Lgs. 104/2010 ss.mm.ii.
26. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi dell’art. 13 del Regolamento europeo n. 679/2016, ASP Città di Bologna, in qualità di “Titolare” del trattamento, è tenuta a fornire le seguenti informazioni in merito all’utilizzo dei dati personali acquisiti nell’ambito della presente procedura.
Il Titolare del trattamento dei dati personali e Responsabile del trattamento dei dati personali è ASP Città di Bologna, con Sede legale in Xxx Xxxxxxx 0, 00000 Xxxxxxx (XX), in persona del suo Direttore Generale pro tempore.
ASP Città di Bologna ha designato quale Responsabile della Protezione dei Dati la Società Lepida S. p. A. (contatto: xxx-xxxx@xxxxxx.xx).
L’Ente può avvalersi di soggetti terzi per l’espletamento di attività e relativi trattamenti di dati personali di cui l’Ente ha la titolarità. Conformemente a quanto stabilito dalla normativa, tali soggetti assicurano livelli esperienza, capacità e affidabilità tali da garantire il rispetto delle vigenti disposizioni in materia di trattamento, ivi compreso il profilo della sicurezza dei dati.
Vengono formalizzate da parte dell’Ente istruzioni, compiti ed oneri in capo a tali soggetti terzi con la designazione degli stessi a "Responsabili del trattamento".
Vengono sottoposti tali soggetti a verifiche periodiche al fine di constatare il mantenimento dei livelli di garanzia registrati in occasione dell’affidamento dell’incarico iniziale.
I dati personali sono trattati da personale interno previamente autorizzato e designato quale incaricato del trattamento, a cui sono impartite idonee istruzioni in ordine a misure, accorgimenti, modus operandi, tutti volti alla concreta tutela dei dati personali medesimi. Il trattamento dei dati personali viene effettuato da ASP Città di Bologna per lo svolgimento di funzioni istituzionali e, pertanto, ai sensi dell’art. 6, comma 1, lett. e), non necessita del consenso dell’interessato. I dati personali sono trattati per l’espletamento di tutti gli adempimenti di legge e di tutte le attività necessarie od opportune ai fini dello svolgimento della presente procedura e per l’esecuzione dei servizi oggetto di gara.
I dati personali acquisiti nella presente procedura potranno essere comunicati a:
1) consulenti e commercialisti o legali che eroghino prestazioni funzionali ai fini sopra indicati;
2) istituti bancari e assicurativi che eroghino prestazioni funzionali ai fini sopra indicati;
3) soggetti che elaborano i dati in esecuzione di specifici obblighi di legge;
4) Autorità giudiziarie o amministrative, per l’adempimento degli obblighi di legge;
5) Agenzia delle Entrate o altre amministrazioni finanziarie. I dati personali non sono trasferiti al di fuori dell’Unione Europea.
I dati personali sono conservati per un periodo non superiore a quello necessario per il perseguimento delle finalità sopra menzionate e per la tutela dei diritti di ASP. A tal fine, anche mediante controlli periodici, viene verificata costantemente la stretta pertinenza, non eccedenza e indispensabilità dei dati rispetto al rapporto, alla prestazione o all'incarico in corso, anche con riferimento ai dati che il concorrente fornisce di propria iniziativa.
I dati che, anche a seguito delle verifiche, risultano eccedenti o non pertinenti o non indispensabili non sono utilizzati, salvo che per l'eventuale conservazione, a norma di legge, dell'atto o del documento che li contiene.
Nella sua qualità di interessato, l’offerente (ovvero per esso i suoi legali rappresentanti, preposti, institori, dipendenti, addetti, ecc., i cui dati personali vengano comunque acquisiti nell’ambito della presente procedura) hanno diritto:
• di accesso ai dati personali;
• di ottenere la rettifica o la cancellazione degli stessi o la limitazione del trattamento che lo riguardano;
• di opporsi al trattamento;
• di proporre reclamo al Garante per la protezione dei dati personali.
Al fine di semplificare le modalità di inoltro e ridurre i tempi per il riscontro, si invita a presentare le richieste di cui sopra ad ASP Città di Bologna – Direzione Generale, via e- mail xxxxxxxxx@xxxxxxxxxx.xx.
Il conferimento dei dati personali è facoltativo, ma necessario per le finalità sopra indicate. Il mancato conferimento comporterà l’esclusione dalla presente procedura.
La RUP
Dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxx Responsabile Servizio Gare, Appalti, Servizi e Forniture