DISCIPLINARE DI GARA
DISCIPLINARE DI GARA
GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER IL SERVIZIO DI MANUTENZIONE DEL VERDE PRESSO I SITI E I MANUFATTI DESTINATI ALLA GESTIONE DEL SERVIZIO IDRICO.
LOTTO 1 AREA NORD CIG 9605370A12 LOTTO 2 AREA CENTRO/EST CIG 9605452DBC LOTTO 3 AREA OVEST CIG 96054750BB
1. PREMESSE
Con determinazione del Cda di Ats Spa n. 043 del 22.12.2022 è stato deliberato di affidare il servizio di manutenzione del verde presso i siti e i manufatti destinati alla gestione del servizio idrico
L’affidamento avverrà mediante gara europea a procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95 del D. Lgs 50/2016 e ss.mm.ii..
Il luogo di svolgimento del servizio di manutenzione del verde verrà svolto presso i siti e manufatti destinati alla gestione del servizio idrico integrato indicati di seguito:
- LOTTO 1 Area NORD: Comuni di Alano di Piave, Cison di Valmarino, Farra di Soligo, Follina, Miane, Moriago della Battaglia, Pieve di Soligo, Quero, Refrontolo, Revine Lago, Segusino, Sernaglia della Battaglia, Tarzo, Vas, Valdobbiadene, Vidor.
- LOTTO 2 Area CENTRO-EST: Comuni di Caerano di San Marco, Cornuda, Crocetta del Montello, Giavera del Monello, Istrana, Maserada sul Piave, Montebelluna, Nervesa della Battaglia, Paese, Pederobba, Ponzano Veneto, Povegliano, Spresiano, Trevignano, Treviso, Villorba, Volpago del Montello.
- Lotto 3 - Area OVEST: Comuni di Asolo, Borso del Grappa, Castelcucco, Castelfranco Veneto, Castello di Godego, Cavaso del Tomba, Crespano del Grappa, Fonte, Loria, Maser, Monfumo, Mussolente, Paderno del Grappa, Possagno, San Zenone degli Ezzelini, Vedelago.
Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è l’arch. Xxxx De Xxxxxx.
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI
2.1 DOCUMENTI DI GARA
La documentazione di gara comprende:
- capitolato speciale d’appalto;
- disciplinare di gara;
- istanza di partecipazione;
- computo metrico estimativo;
- dichiarazione subappalto;
- allegato offerta economica;
- modello attestazione dei requisiti;
- informativa privacy
La documentazione di gara è disponibile al seguente indirizzo internet: xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxx.xxxx
2.2 CHIARIMENTI
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare attraverso l’area messaggi della RDO_5124, Tender_3909, “SERVIZIO DI MANUTENZIONE DEL VERDE - 3 LOTTI AREA NORD, CENTRO/EST, OVEST” all’interno dell’area messaggi della piattaforma telematica Viveracqua Procurement, almeno 6 (sei) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.
Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno 6 (sei) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione in forma anonima all’interno dell’area messaggi della piattaforma telematica Viveracqua Procurement sopra citata.
Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
2.3 COMUNICAZIONI
Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori
economici ausiliari.
In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori
indicati.
3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI
L'appalto ha per oggetto l'affidamento, nel territorio dei Comuni gestiti da Alto Trevigiano Servizi Spa, del servizio di manutenzione ordinaria del verde presso i siti e i manufatti destinati alla gestione del servizio idrico di ATS Spa.
Le prestazioni che formano oggetto del servizio possono riassumersi come di seguito indicato:
- Taglio raso eseguito a mano o con mezzi meccanici di erba, arbusti, sterpaglie, cardi, rovi, vegetazioni infestanti e simili, da praticarsi su tutte le superfici a verde ed anche su superfici scoscese lungo viali, piazzali, cunette, scalini, o a ridosso di manufatti o recinzioni nonché la preservazione del suolo e il suo decoro;
- Sfalcio dell'erba con attrezzatura idonea con smaltimento del materiale di risulta;
- Potatura e mantenimento degli alberi di ornamento e delle siepi esistenti con smaltimento del materiale di risulta;
- Controllo ed eventuale abbattimento delle piante di medio/alto fusto con smaltimento del materiale di risulta;
- Pulizia del fogliame con smaltimento del materiale di risulta;
- Trattamento dissecante su strade bianche d’accesso ai siti ATS eseguito a dovuta distanza da pozzi e sorgenti;
- Il trasporto e smaltimento in discarica autorizzata del materiale vegetale proveniente dalle operazioni di sfalcio, decespugliamento, potatura e/o interventi similari di cui al presente appalto, è completamente a carico dell’appaltatore.
L’elencazione delle attività sopraindicate non ha carattere vincolante e pertanto Alto Trevigiano Servizi Spa potrà richiedere alle ditte affidatarie di eseguire ulteriori attività connesse all’oggetto del presente affidamento anche se qui non espressamente indicate.
Sono compresi nell'appalto tutti i lavori, le prestazioni, le forniture e le provviste necessarie per svolgere il servizio compiutamente, con tempestività e secondo le condizioni stabilite dal Capitolato Speciale d'Appalto, con le caratteristiche tecniche, qualitative e quantitative previste dagli elaborati facente parte del contratto, e specificatamente dettagliate, per singolo lotto, nel Computo estimativo del servizio, dei quali l'appaltatore dichiara di aver preso completa ed esatta conoscenza.
L'esecuzione dei servizi è sempre e comunque effettuata secondo le regole dell'arte e l'appaltatore deve conformarsi alla massima diligenza nell'adempimento dei propri obblighi
Descrizione attività | Principale/accessoria | CPV |
Servizio di manutenzione ordinaria del verde presso i siti e i manufatti destinati alla gestione del servizio idrico. Anni 0000-0000-0000 | Principale | 77310000 - 6 servizi di piantagione e manutenzione zone verdi |
Si precisa che, ai sensi dell’articolo 51, commi 2 e 3 del D.Lgs. n. 50/2016, ciascuna ditta partecipante, qualora in possesso dei requisiti stabiliti dal presente disciplinare, potrà presentare offerta per uno o tutti i lotti ma potrà risultare aggiudicataria di un solo lotto; il soggetto che intenda partecipare a più di un lotto è tenuto a presentarsi nella medesima forma (impresa singola, RTI o altro) e in caso di RTI o Consorzio sempre con la medesima composizione in forma associata per ciascuno dei lotti cui partecipa.
Ai fini dell’aggiudicazione si comunica che:
✓ si procederà all’apertura delle offerte rimesse dalle Imprese procedendo secondo il seguente ordine: lotto 2, lotto 3, lotto 1;
✓ l’impresa aggiudicataria del primo lotto sarà automaticamente esclusa dall’apertura dell’offerta economica per l’assegnazione del lotto successivo, ugualmente per quanto riguarda l’aggiudicataria del lotto 3.
Trattasi di contratto da stipulare “a misura”.
Lotto 1) AREA NORD
Importo a base di gara €. 269.147,04 compreso oneri per la sicurezza così suddivisi: Costi per la sicurezza € 7.853,52
Lotto 2) AREA CENTRO/EST
Importo a base di gara €. 353.798,01 compreso oneri per la sicurezza così suddivisi: Costi per la sicurezza € 4.156,38
Lotto 3) AREA OVEST
Importo a base di gara €. 306.348,42 compreso oneri per la sicurezza così suddivisi: Costi per la sicurezza € 7.082,46
Gli importi ai fini dell’appalto sono così riassunti:
Lotto | Manutenzione del verde base appalto €/anno (oneri della sicurezza esclusi) | Oneri sicurezza €/anno | Totale appalto €/triennio (oneri della sicurezza esclusi) | Totale appalto €/triennio (compresi oneri della sicurezza) |
1° lotto AREA NORD | 87.097,84 | 2.617,84 | 261.293,52 | 269.147,04 |
2° lotto AREA CENTRO - EST | 116.547,21 | 1.385,46 | 349.641,63 | 353.798,01 |
3° lotto AREA OVEST | 99.755,32 | 2.360,82 | 299.265,96 | 306.348,42 |
L’importo a base di gara è al netto di I.V.A. e/o di altre imposte e contributi di legge. L’appalto è finanziato a norma di legge.
4. DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E RINNOVI
4.1 DURATA
L’appalto avrà una durata di 24 mesi eventualmente rinnovabile per ulteriori 12 mesi.
SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.
I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per
l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.
Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:
a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
5. REQUISITI GENERALI
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. black list di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono, pena l’esclusione dalla gara, essere in possesso, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 3 maggio 2010 n. 78 conv. In l. 122/2010) oppure della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell’art. 1 comma 3 del DM 14 dicembre 2010.
6. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti:
6.1 REQUISITI DI IDONEITÀ
a) Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
Per la comprova del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
6.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA
- Fatturato minimo relativo agli ultimi n. 3 (tre) esercizi disponibili 2019 – 2020 - 2021 non inferiore all’importo annuale (comprensivo di oneri di sicurezza) a base d’asta del/i lotto/i cui si intende partecipare, ovvero € 89.715,68 per il lotto 1, € 117.932,67 per il lotto 2, € 102.116,14 per il lotto 3; il concorrente che intenda partecipare a più lotti dovrà possedere i requisiti economici e tecnici richiesti per lo partecipazione al lotto di importo superiore tra quelli per cui presenta offerta;
- in sede di verifica da parte della stazione appaltante la comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86,
comma 4 e all. XVII parte I, del Codice:
o per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa;
o per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA;
il concorrente che intenda partecipare a più lotti dovrà possedere i requisiti economici e tecnici richiesti per la partecipazione al lotto di importo superiore tra quelli per cui presenta offerta.
Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.
6.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE
a) possesso di certificazione UNI EN ISO 9001 in corso di validità.
b) dichiarazione ai sensi del DPR 445/2000 rilasciata dal legale rappresentante o suo procuratore attestante la sottoscrizione nel quinquennio antecedente alla data di pubblicazione della presente procedura di massimo nr 4 (quattro) contratti (intesi come servizi di punta), per servizi di manutenzione del verde il cui importo complessivo contrattuale (netto Iva) non sia inferiore al valore totale del/i lotto/i cui si intende partecipare. A riguardo il Concorrente deve fornire, indicazione in specifica tabella di dettaglio delle seguenti informazioni:
- importo (al netto di Iva);
- data di sottoscrizione del contratto;
- data di inizio del servizio:
- destinatari pubblici o privati presso i quali è stato svolto il servizio. Tale requisito è richiesto al fine di verificare la capacità tecnica delle ditte partecipanti, ritenendo di selezionare operatori economici che attraverso la realizzazione di contratti proporzionati almeno al valore del presente appalto, sono in grado di garantire la congruità della capacità tecnico-produttiva nonché capacità tecniche ed organizzative, per un adeguato ed elevato livello qualitativo dei servizi. Le prevalenti ragioni d’interesse pubblico impongono, infatti, di selezionare un concorrente capace di sostenere l’impegno contrattuale in modo da garantire Alto Trevigiano Servizi Spa vincolata a perseguire obiettivi di interesse generale.
6.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE
N.B.: nei raggruppamenti temporanei, la mandataria deve, in ogni caso, possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni
in misura maggioritaria ai sensi dell’art. 83, comma 8 del Codice.
I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei
termini di seguito indicati.
Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub-associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura
oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui al punto 6.1 lett. a) deve essere posseduto da:
a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
Il requisito relativo al fatturato minimo di cui al punto 6.2 deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel complesso. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dall’impresa mandataria.
Il requisito relativo ai servizi di punta di cui al punto 6.3 b) non è frazionabile è deve essere posseduto dall’impresa mandataria.
6.5 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI
I soggetti di cui all’art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui al punto 6.1 lett. a) deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.
I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti:
a. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico medio annuo che sono computati in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;
b. per i consorzi stabili di cui agli art. 45, comma 2, lett. c), e 46, comma 1, lettera f) che eseguono le prestazioni o con la propria struttura o tramite i consorziati indicati in sede di gara senza che ciò costituisca subappalto, ferma la responsabilità solidale degli stessi nei confronti della stazione appaltante.
7. AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e
c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale.
Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.
L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la commissione comunica l’esigenza al RUP, il quale richiede per iscritto, al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto
causa di nullità del contratto di avvalimento.
8. SUBAPPALTO
L’appaltatore può affidare in subappalto i servizi compresi nel contratto, previa autorizzazione della stazione appaltante
purché:
a) il subappaltatore non abbia a suo carico i motivi di esclusione di cui all'articolo 80;
b) all'atto dell'offerta siano stati indicati i servizi e le forniture o parti di servizi e forniture che si intende subappaltare;
Non sono previste prestazioni secondarie; le prestazioni di cui alla prestazione principale potranno essere subappaltate entro il limite massimo del 49,99%.
Il concorrente indica all’atto dell’offerta, compilando il modello “Allegato 3 Modulo Subappalto”, le parti del servizio di oggetto del contratto che intende subappaltare o concedere in cottimo nei limiti di legge, in conformità a quanto previsto dall’art. 105 comma 2 del Codice come modificato dalla Legge n 55 del 18/04/2019.
La mancata espressione della volontà di ricorso al subappalto rappresenta impedimento per l’aggiudicatario a ricorrere
al subappalto.
Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3 del Codice.
La stazione appaltante provvederà ad effettuare il pagamento diretto ai subappaltatori nei casi previsti ex art. 105 comma 13 del D. Lgs 50/2016 e s.m.i.
9. CAUZIONI E POLIZZA ASSICURATIVA
9.1 CAUZIONI PROVVISORIA E DEFINITIVA
Gli offerenti dovranno presentare una cauzione provvisoria, il cui ammontare sia pari al 2% dell'importo a base
d’appalto, oneri della sicurezza inclusi.
In caso di partecipazione a più lotti l’ammontare della cauzione dovrà essere riferito al valore del lotto più alto per cui si presenta offerta, ma dovranno essere riportati nell’oggetto della polizza tutti i Lotti per cui si intende presentare offerta con i relativi CIG.
La cauzione, prodotta in originale o copia autenticata ai sensi dell’art. 18 DPR 445/2000 con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito, può essere costituita esclusivamente, a scelta dell'offerente, mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa fidejussoria ovvero rilasciata da intermediari finanziari iscritti nell’elenco
speciale di cui all’art. 106 del D.Lgs. 385\93, che svolgono in via esclusiva e prevalente attività di rilascio di garanzie, e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’articolo 161 del D. Lgs. 58/1998 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richieste dalla vigente normativa bancaria assicurativa. L’offerta deve essere corredata dall'impegno di un fideiussore verso il concorrente, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui all'art. 103 del D.Lgs. 50/2016, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario.
Tale condizione non si applica alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.
La fidejussione o la polizza dovranno prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art 1957, comma 2, del Codice Civile e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
La fidejussione bancaria o polizza assicurativa dovranno avere validità per almeno 180 giorni decorrenti dalla data di scadenza del termine di presentazione dell'offerta.
In caso di raggruppamento o consorzio, non ancora costituiti, la cauzione deve essere intestata, pena l’esclusione, a
tutte le Imprese che costituiranno il raggruppamento od il consorzio.
Le garanzie fideiussorie e le polizze assicurative dovranno essere prodotte in conformità agli schemi tipo approvati.
Ai sensi dell’art 93 comma 7 l’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto:
• del 50 per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000;
• del 50 per cento, non cumulabile con quella di cui al primo periodo, anche nei confronti delle microimprese, piccole e medie imprese e dei raggruppamenti di operatori economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese;
• del 30 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui al primo periodo, per gli operatori economici in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, o del 20 per cento per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001;
• del 15 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui ai periodi primo, secondo, terzo, per gli operatori economici che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un’impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067.
La polizza fideiussoria dovrà essere prodotta alternativamente come:
• una polizza nativa digitale che riporti al suo interno gli estremi per scaricare il documento originale direttamente dal sito internet del fideiussore stesso;
• la scansione o il file che riproduce copia della garanzia emessa informaticamente con firma digitale che riporti al suo
interno gli estremi per scaricare la polizza originale digitale direttamente dal sito internet del fideiussore stesso;
• un documento informatico firmato digitalmente dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;
in tal caso la fideiussione dovrà essere corredata da un documento attestante i poteri di firma del fideiussore.
Nei dieci giorni successivi alla comunicazione dell’intervenuta aggiudicazione definitiva la Ditta aggiudicataria dovrà presentare, pena la decadenza dell'aggiudicazione, la cauzione definitiva, ai sensi e con le modalità previste dall'art. 103 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii..
La mancata costituzione della garanzia definitiva determina la decadenza dell'affidamento e l'acquisizione della cauzione provvisoria da parte della Stazione appaltante, che aggiudica l'appalto al concorrente che segue nella graduatoria.
Prima della stipulazione del contratto dovrà essere depositata la cauzione definitiva a garanzia dell’appalto a norma dell’art. 103 c. 1 del D. Lgs. 50/16 e s.m.i..
Le garanzie fideiussorie dovranno essere prodotte in conformità agli schemi tipo approvati.
9.2 POLIZZA
L’appaltatore, per ogni lotto, qualora non già in possesso, è obbligato a stipulare specifica polizza assicurativa R.C. comprensiva della Responsabilità Civile verso terzi (RCT), e di Responsabilità Civile verso i Prestatori di Lavoro (R.C.O.) per i rischi inerenti la propria attività, incluso l’appalto in oggetto, e con l’estensione nel novero dei Terzi della Committente e dei suoi dipendenti con massimale, per anno e per sinistro, di euro 1.000.000,00 e con validità non inferiore alla durata del contratto.
La polizza assicurativa dovrà essere prodotta in conformità agli schemi tipo approvati.
10. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC
Ai sensi delle Deliberazioni dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, i partecipanti
devono versare a favore dell’Autorità un contributo nella misura di:
- LOTTO 1_AREA NORD € 20,00;
- LOTTO 2_AREA CENTRO/EST € 35,00;
- LOTTO 3_AREA OVEST € 35,00; A tal fine dovrà essere allegata in alternativa:
copia stampata della e-mail di conferma, trasmessa dal sistema di riscossione, in caso di pagamento on line tramite il
portale web “Sistema di riscossione” (xxxxx://xxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx).
originale (o fotocopia corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi del DPR 445/2000) dello scontrino in caso di pagamento tramite punto vendita della rete tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini.
Per ulteriori precisazioni circa le modalità di versamento è possibile consultare il sito xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/Xxxxxxx
11. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
La procedura è svolta telematicamente attraverso la piattaforma ViveracquaProcurement raggiungibile al link: xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxx.xxxx.
I requisiti minimi di sistema in possesso dell’operatore economico dovranno essere:
- PC collegato ad Internet con le caratteristiche tecniche minime indicate nella home page del Portale;
- Indirizzo di Posta Elettronica Certificata (PEC) e indirizzo mail posta elettronica ordinaria;
- Certificato di firma digitale in corso di validità, conforme ai requisiti indicati dall’Agenzia per l’Italia Digitale (xxx.xxxx.xxx.xx), dei soggetti muniti di rappresentanza tenuti a sottoscrivere la Risposta di qualifica e la Risposta economica.
Tutta la documentazione richiesta per la presentazione dell'offerta dovrà essere caricata nell’apposita sezione della piattaforma telematica ViveracquaProcurement entro il termine perentorio del 28.02.2023, ore 12:00, raggiungibile al link: xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxx.xxxx.
Ai fini del caricamento della documentazione richiesta, il procedimento da seguire è riportato di seguito:
Collegarsi alla piattaforma attraverso il sito di Alto Trevigiano Servizi Spa nell’area Fornitori:
xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxx.xxxx;
Autentificarsi mediante login e password forniti in sede di registrazione;
Accedere attraverso l’area negoziazione alla sotto sezione “RDO” e selezionare “MIE RDO”;
Accedere alla RdO di qualifica: Rfq_5124 - SERVIZIO DI MANUTENZIONE DEL VERDE - 3 LOTTI AREA NORD, CENTRO/EST,
OVEST-Tender_3909;
Dal menu della RDO selezionare DETTAGLI e successivamente MIA RISPOSTA;
La compilazione prevede l’inserimento degli allegati richiesti nella documentazione di gara nelle sezioni:
- risposta di qualifica;
- risposta tecnica;
- risposta economica;
Le ditte concorrenti dovranno verificare che la documentazione da fornire sia caricata nella busta di gara corretta. A tal
fine in corrispondenza di ciascun allegato da presentare è stato creato un’apposita sezione dedicata per il caricamento.
Dopo aver caricato tutta la documentazione e aver quindi completato il contenuto delle buste, l’operatore dovrà confermarne il contenuto attraverso il tasto “INVIA RISPOSTA”. La conferma del corretto caricamento avverrà, tramite un’e-mail generata automaticamente dal sistema, all’indirizzo fornito in fase di iscrizione all’albo, la cui correttezza dovrà essere verificata dall’operatore economico. In caso di indirizzo e-mail errato, l’operatore non potrà ricevere le comunicazioni di gara.
È onere dell’operatore economico verificare che tutte le dichiarazioni fornite siano correttamente caricate e controfirmate digitalmente. Si invitano gli operatori economici pertanto, prima di inviare le risposte, a verificare tutti gli allegati forniti.
Il portale ViveracquaProcurement utilizza per tutte le comunicazioni ai concorrenti la casella acquisti- xxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xxx. I concorrenti sono tenuti quindi a controllare che le mail inviate dal sistema non vengano respinte o indirizzate nella cartella Posta Indesiderata e, in ogni caso, a verificare costantemente sul sistema la presenza di comunicazioni, sia quelle specificamente dirette al concorrente, sia quelle di tipo generale.
12. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e
determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato
collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.
Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se
necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
13. CONTENUTO DELLA BUSTA DI QUALIFICA
La busta contiene la domanda di partecipazione e le dichiarazioni integrative, il DGUE nonché la documentazione a corredo, in relazione alle diverse forme di partecipazione.
13.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
La domanda di partecipazione è redatta preferibilmente secondo il modello di cui all’ allegato 1 e contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni di seguito elencate.
Ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, con le quali:
1. dichiara di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5 lett. f-bis) e f-ter) del Codice;
2. dichiara i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice, ovvero indica la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta;
3. dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:
a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove deve essere svolta la fornitura;
b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione della fornitura, sia sulla determinazione della propria offerta;
4. accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione gara;
5. accetta, ai sensi dell’art. 100, comma 2 del Codice, i requisiti particolari per l’esecuzione del contratto nell’ipotesi in
cui risulti aggiudicatario;
6. (Per gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list”)
dichiara di essere in possesso dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 78/2010, conv. In l. 122/2010) oppure dichiara di aver presentato domanda di autorizzazione ai sensi dell’art. 1 comma 3 del d.m. 14.12.2010 e allega copia conforme dell’istanza di autorizzazione inviata al ministero.
7. (Per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia)
si impegna ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del d.p.r. 633/1972 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;
8. dichiara di aver preso visione dei luoghi oppure allega il certificato rilasciato dalla stazione appaltante attestante la presa visione dello stato dei luoghi in cui deve essere eseguita la prestazione;
9. indica i seguenti dati: domicilio fiscale …………; codice fiscale ……………, partita IVA ; indica l’indirizzo PEC
oppure, solo in caso di concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica ai fini
delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5 del Codice;
10. autorizza qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara oppure non autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia dell’offerta tecnica e delle spiegazioni che saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale. Tale dichiarazione dovrà essere adeguatamente motivata e comprovata ai sensi dell’art. 53, comma 5, lett. a), del Codice;
11. attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 13 del Nuovo Regolamento Europeo della Privacy GDPR 2016/679 che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della presente gara, nonché dell’esistenza dei diritti di cui agli artt. 15 e seguenti del medesimo decreto legislativo.
12. (Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del
X.X. 00 marzo 1942, n. 267)
indica, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del DGUE, i seguenti estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare rilasciati dal Tribunale
di nonché dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di
imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai
sensi dell’art. 186 bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267.
Le suddette dichiarazioni, di cui ai punti da 1 a 12, potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima debitamente compilate e sottoscritte dagli operatori dichiaranti nonché dal sottoscrittore della domanda di partecipazione.
Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (impresa singola, consorzio,
RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).
In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
La domanda è sottoscritta digitalmente:
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila;
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;
- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:
a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del
Xxxxxx, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo. Il concorrente allega:
a) copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore;
b) copia conforme all’originale della procura.
13.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO
Il concorrente compila il DGUE direttamente all’interno della piattaforma telematica Viveracqua Procurement secondo quanto di seguito indicato.
Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relative alla procedura di appalto.
Parte II – Informazioni sull’operatore economico
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C
Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento.
Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega:
1) DGUE, a firma dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;
2) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice, sottoscritta dall’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del Codice sottoscritta dall’ausiliaria con la quale quest’ultima
attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata;
4) originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;
In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D
Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto.
Parte III – Motivi di esclusione
Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal punto 6 del presente disciplinare (Sez. A-B-C-D).
Parte IV – Criteri di selezione
Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione barrando direttamente la sezione «α»
Parte VI – Dichiarazioni finali
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
Il DGUE deve essere presentato:
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett.
l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società
incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
13.2.1 Documentazione a corredo
Il concorrente allega:
- documento attestante la garanzia provvisoria con allegata dichiarazione di impegno di un fideiussore di cui all’art.
93, comma 8 del Codice;
Per gli operatori economici che presentano la cauzione provvisoria in misura ridotta, ai sensi dell’art. 93, comma 7
del Codice
- copia conforme della certificazione di cui all’art. 93, comma 7 del Codice che giustifica la riduzione dell’importo della
cauzione;
- ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’ANAC (a seconda del numero di lotti cui si intende partecipare);
- dichiarazione circa il fatturato medio riferito agli ultimi 3 (tre) esercizi finanziari disponibili di importo pari ad almeno il valore a base d’asta del/i lotto/i cui si intende partecipare; la dichiarazione deve contenere analiticamente il fatturato ottenuto in ciascun anno del periodo di riferimento;
- dichiarazione circa l’esecuzione negli ultimi 3 (tre) anni antecedenti il presente appalto (2019 – 2020 – 2021) – con buon esito e senza applicazione di penalità – di servizi relativi alla manutenzione del verde, l’oggetto del servizio, il periodo di esecuzione e le caratteristiche del servizio di importo pari almeno al valore del lotto cui si intende partecipare;
- dichiarazione ai sensi del DPR 445/2000 rilasciata dal legale rappresentante o suo procuratore attestante la sottoscrizione nel quinquennio antecedente alla data di pubblicazione della presente procedura di massimo nr 4 (quattro) contratti (intesi come servizi di punta), per servizi di manutenzione del verde di importo pari ad almeno il valore a base d’asta del/i lotto/i cui si intende partecipare;
- Una referenza bancaria rilasciata da istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D. lgs 1 settembre 1993, n.
385. Le predette dichiarazioni non dovranno avere data anteriore a giorni quaranta rispetto alla data di
presentazione dell’offerta;
- certificazione UNI EN ISO 9001 in corso di validità;
- Dichiarazione circa i futuri subappalti.
13.2.2 Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati
Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo sono sottoscritte secondo le modalità di cui al punto 13.1.
Per i raggruppamenti temporanei già costituiti
- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti
- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila.
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.
Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti
- dichiarazione attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;
c. dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica
- copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre;
- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica
- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:
- in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
- in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;
c. le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.
Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005.
Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo 13.2.2 potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima.
14. CONTENUTO DELLA BUSTA – OFFERTA TECNICA
Nella busta contenente l’offerta tecnica, il fornitore dovrà caricare una relazione tecnica per ogni lotto cui intende partecipare, e suddivisa nei paragrafi e sottoparagrafi indicati all’articolo 17 del presente disciplinare.
15. CONTENUTO DELLA BUSTA – OFFERTA ECONOMICA
La busta “Offerta economica” contiene, a pena di esclusione, l’offerta economica predisposta utilizzando il modello denominato “offerta economica” con apposta marca da bollo di euro 16,00 relativo a ciascun lotto cui si intende partecipare.
Il concorrente, nei file excel contenenti le singole aree oggetto dell’appalto, indica per ciascuna tipologia di intervento, ivi prevista, i prezzi unitari offerti ricavando i relativi totali in cui vanno sommati i quantitativi e gli importi in misura fissa e non ribassabile per la parte di servizio da eseguirsi in economia; il totale complessivo come sopra risultante per il periodo di tre anni determinerà, al netto degli oneri per la sicurezza, la percentuale di ribasso utilizzata ai fini del calcolo del punteggio per l’aggiudicazione.
Il ribasso percentuale rispetto al prezzo complessivo a base di gara è indicato in cifre; va riportato il valore percentuale fino alla terza cifra decimale approssimato all’unità superiore qualora la quarta cifra decimale sia pari o superiore a 5. L’offerta inoltre dovrà essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa.
Non sono ammesse offerte in aumento. Non sono altresì ammesse offerte parziali e/o condizionate. Si precisa che, in caso di imprese riunite, l’offerta deve essere espressa dall’impresa mandataria “in nome e per conto proprio e delle mandanti”. Qualora i soggetti di cui all’art. 45, c. 1, lett. d) ed e), del D. Lgs. 50/2016 e ss. mm. e ii., non siano ancora costituiti, l’offerta stessa dovrà essere sottoscritta digitalmente dai titolari o legali rappresentanti di tutte le imprese che costituiranno il raggruppamento o il consorzio.
16. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
16.1 OFFERTA TECNICA
L’offerta tecnica dovrà essere formulata secondo le disposizioni di seguito indicate:
Tabella “Criteri di valutazione e punteggi massimi” | |||
NR | Criterio | Descrizione e modalità di presentazione della documentazione. | Punti Max |
1 | Qualità ed organizzazione del servizio | Descrivere come s’intende svolgere il servizio ordinario e straordinario indicando le professionalità e le modalità organizzative che si intendono offrire per l’erogazione delle prestazioni. Il concorrente deve predisporre una relazione di sintesi in cui si evidenzi in modo schematico l’organigramma proposto per l’espletamento degli interventi con particolare attenzione alle figure professionali adottate, il numero di squadre e indicazioni circa i responsabili (capi progetto) referenti per il servizio. L’offerente potrà anche rendere disponibili un numero maggiore di squadre oltre a quelle minime previste per ogni lotto (Capitolato Tecnico Art.6). La valutazione verrà effettuata anche per quanto concerne il personale impiegato per l’erogazione del servizio, sulle qualifiche e sull’esperienza del personale che il concorrente effettivamente utilizzerà per l’esecuzione della prestazione oggetto del presente appalto nonché eventuali corsi di formazione e qualifica attenenti il servizio oggetto di appalto, ritenendo che la professionalità del personale incaricato possa determinare significativamente il livello qualitativo della prestazione resa. Verrà valutata positivamente anche la disponibilità in organico, dimostrata anche tramite contratti di collaborazione, purché antecedenti alla data di pubblicazione della presente procedura su GURI, di figure esterne quali ad esempio agronomo, dottore forestale etc.. Il concorrente dovrà altresì allegare tutti i CV delle figure professionali coinvolte. Il concorrente dovrà inserire nella relazione una descrizione dell’organizzazione dei servizi e prestazioni richiesti nel Capitolato, con particolare riferimento alle modalità operative e di gestione delle diverse attività evidenziando gli aspetti caratterizzanti la proposta per l’esecuzione del servizio. Nella relazione dovranno essere illustrate le modalità organizzative per ovviare a problematiche di tipo generale quali, a puro titolo esemplificativo ma non esaustivo: l’assenza di personale per qualsiasi motivo e la gestione delle emergenze. | 25 |
2 | Sistema di gestione | Il Concorrente dovrà essere in possesso in sede di esecuzione dell’appalto di un sistema di gestione e rendicontazione degli interventi ovvero delle attività delle squadre operative che ne tracci a consuntivo gli orari di inizio e fine dell’attività, identificare la composizione della squadra operativa, il luogo di intervento con la possibilità eventualmente di allegare digitalmente foto e file di raccolta dati (note). Inoltre, dovrà fornire Ordini di Intervento e Rapportini di Intervento comprovanti l’effettiva esecuzione della prestazione e successivamente restituiti prezzati alla Stazione Appaltante. Il Concorrente ai fini del punteggio dovrà fornire attestazione del possesso del sistema di gestione o dichiarazione ai sensi del D.p.r. 445/2000 di impegno a metterlo a disposizione prima dell’inizio delle attività insieme ad una descrizione delle principali funzionalità del sistema utilizzato e/o scelto. • Possesso sistema gestionale = 3 punti • Possibilità di allegare foto = 1 punto • Possibilità di allegare report d’intervento = 1 punto | 5 |
3 | Incidenza dei trasporti | Relazione sull’impegno dell’offerente nel ridurre l’incidenza e l’impatto dei trasporti, in particolare nell’utilizzo di mezzi di trasporto che rispettino le recenti normative in termini di riduzione delle emissioni e di consumi energetici. | 10 |
Tabella “Criteri di valutazione e punteggi massimi” | |||
NR | Criterio | Descrizione e modalità di presentazione della documentazione. | Punti Max |
Si richiede di redigere in formato tabellare un elenco dei mezzi in dotazione alle squadre, in proprietà o con contratto di noleggio valido alla data di indizione della procedura di gara. Nel documento è necessario indicare per ogni mezzo la casa di produzione, il modello, la versione, l’anno di prima immatricolazione. Alto Trevigiano Servizi Spa si riserva di chiedere idonea documentazione tecnica comprovante le dichiarazioni dell’offerente (es libretto di circolazione). La valutazione verrà effettuata secondo la formula seguente: ∑ 𝑌𝑖 𝑀 = 𝑛𝑖 Dove: M = parametro di valutazione vetustà mezzi Yi = anno di prima immatricolazione dell’i-esimo mezzo in dotazione alle squadre operative (vedi Art. 06 del Capitolato tecnico) ni = numero dei mezzi in dotazione alle squadre operative (vedi Art. 06 del Capitolato tecnico) Il parametro M assumerà il punteggio secondo la seguente specifica • M ≥ 2020 10 punti • 2020 < M ≤ 2019 8 punti • 2019 < M ≤ 2018 6 punti • 2018 < M ≤ 2017 4 punti • 2017 < M ≤ 2016 2 punti • M < 2016 0 punti La ditta aggiudicataria sarà obbligata ad utilizzare i mezzi dichiarati in fase di aggiudicazione. | |||
4 | Certificazione Sistemi di gestione della Sicurezza | Al fine dell’attribuzione del punteggio il Concorrente dovrà allegare nella documentazione tecnica copia della certificazione UNI ISO 45001:2018 “Sistemi di gestione per la salute e sicurezza sul lavoro in corso di validità. • Possesso certificazione UNI ISO 45001:2018 = 4 punti • NON possesso certific. UNI ISO 45001:2018 = 0 punti | 4 |
5 | Certificazione ambientale | Al fine dell’attribuzione del punteggio il Concorrente dovrà allegare nella documentazione tecnica copia della certificazione UNI EN ISO 14001 o della registrazione EMAS secondo il regolamento comunitario n° 1221/2009 • Possesso certificazione UNI EN ISO 14001 = 6 punti • NON possesso certific. UNI EN ISO 14001 = 0 punti | 6 |
6 | Valorizzazione e gestione del materiale residuale | Descrizione sull’impegno dell’offerente a valorizzare il materiale residuale generato dalle attività di manutenzione delle aree verdi (ramaglie, erba, potature, foglie secche) mediante sua consegna a sistemi di compostaggio di prossimità o al riuso in loco in aree idonee sottoforma di materiale sminuzzato finemente (mulching) o cippato (pacciame). L’offerente deve presentare una relazione | 10 |
Tabella “Criteri di valutazione e punteggi massimi” | |||
NR | Criterio | Descrizione e modalità di presentazione della documentazione. | Punti Xxx |
tecnica che definisce le operazioni eseguite per reimpiegare il materiale generato dalle attività di manutenzione supportata da copie di eventuali accordi o dichiarazione di impegno con terzi per l’impiego del materiale in altre biofiliere (preferibilmente compostaggio). Il punteggio verrà attribuito secondo i seguenti criteri: • Scrittura di accordo/impegno con produttori, impianti ed imprese che accettano materiale vegetale a fini di compostaggio: 6 punti • Possesso di almeno una macchina cippatrice o biotrituratore punti 2 • Possesso di almeno una macchina rasaerba con tecnologia mulching: punti 2 | |||
7 | Obiettivo Sociale | Il concorrente, ai fini dell’attribuzione del relativo punteggio, dovrà dichiarare in una tabella per ciascun dipendente qualificato come “svantaggiato” ai sensi dell’Art.4 della legge 381/91, il piano formativo negli ultimi 3 anni. In particolare, la tabella dovrà essere compilata con i seguenti campi: • Identificazione univoca del lavoratore. • La sua specializzazione. • La formazione ricevuta nell’ultimo triennio antecedente alla data di pubblicazione del bando (corsi, seminari o convegni); a puro titolo esemplificativo ma non esaustivo si citano: corsi da addetto primo soccorso, antincendio, corsi di formazione specifica di agronomia, floricoltura etc. Il tutto ad esclusione del titolo di studio personale. • Dati formativi: ente formatore, data, durata, numero di ore relative al corso, seminario o convegno. Sarà premiato il concorrente che investendo di più in termini di formazione delle “persone svantaggiate” impiegate per l’appalto otterrà il più alto rapporto ore di formazione/numero complessivo di persone svantaggiate impiegate per l’appalto. Il punteggio P relativo all’i-esimo concorrente verrà attribuito secondo il seguente criterio: 𝑆𝑉𝑖 ℎ𝑓 𝑃𝑖 = 10 ∙ 𝑆 𝑐𝑜𝑛 𝑆𝑉 = 𝑛 𝑉𝑚𝑎𝑥 𝑑 Dove: • hf è la quantità di ore di formazione complessive ricevute dai lavoratori svantaggiati; • nd è il numero di lavoratori svantaggiati; | 10 |
RIEPILOGO NR PAGINE | ||
NR | Criterio | N° pagine consentite (allegati esclusi) |
1 | Qualità ed organizzazione del servizio | 2 |
2 | Sistema di gestione | 1 |
3 | Incidenza dei trasporti | 1 |
4 | Certificazione Sistemi di gestione della Sicurezza | \ |
5 | Certificazione ambientale | \ |
6 | Valorizzazione e gestione del materiale residuale | 2 |
RIEPILOGO NR PAGINE | ||
NR | Criterio | N° pagine consentite (allegati esclusi) |
7 | Obiettivo Sociale | 2 |
Per i criteri 1 e 6 la Commissione giudicatrice esprimerà un giudizio al quale corrisponde un peso, così come indicato nella tabella seguente. La media dei tre punteggi espressi dai commissari sarà moltiplicata per il punteggio massimo previsto per il relativo criterio di valutazione, la somma dei punteggi tecnici così determinati per ciascun criterio costituirà il punteggio complessivo assegnato al concorrente.
GIUDIZIO | COEFFICIENTE | Note |
Eccellente | 1 | Questa valutazione si applica quando le informazioni fornite superino le attese e dimostrano qualità di servizio elevata |
Più che adeguato | 0,8 | Questa valutazione si applica quando le informazioni fornite soddisfano pienamente le attese e dimostrano qualità di servizio elevata |
Adeguato | 0,6 | Questa valutazione si applica quando le informazioni fornite sono complete e adeguate con una buona rispondenza rispetto alle attese. |
Parzialmente adeguato | 0,4 | Questa valutazione si applica quando le informazioni fornite sono parzialmente complete e adeguate rispetto alle attese. |
Non adeguato | 0 | Questa valutazione si applica quando le informazioni fornite non soddisfano le aspettative ovvero non permettano una valutazione idonea. |
Si precisa che le pagine della documentazione complessiva richiesta per l’offerta tecnica dovranno essere in formato A4 (per “pagina in formato A4” si intende una facciata di foglio A4, scritta in carattere “Times New Roman 12”) e suddivisa per criteri. Ogni pagina deve essere numerata, in quanto le eccedenti il numero consentito non saranno valutate. Pagine di rilegatura, CV, immagini, certificazioni, schede veicoli, attestati ed esempi documentali, sono esclusi dal conteggio del numero di pagine consentite.
I documenti dovranno essere sottoscritti per esteso e digitalmente dal legale rappresentante (o procuratore della società concorrente, del quale dovrà essere prodotta la relativa procura).
L’offerta tecnica non comporta e non può comportare alcun maggior onere, indennizzo, rimborso, adeguamento o altro, a carico di Alto Trevigiano Servizi Spa, pertanto, sotto il profilo economico l’importo contrattuale determinato in base all’offerta economica resta insensibile alla predetta offerta tecnica. La proposta tecnica del concorrente, per quanto accettata da Alto Trevigiano Servizi Spa costituirà allegato al documento contrattuale/ordine. In sede di valutazione sarà ritenuta inammissibile qualunque proposta tecnica: condizionata e/o contraddittoria e/o ambigua. Qualora fosse riscontrata una tale situazione, all’offerta tecnica del Concorrente, per la voce/i in esame, verrà automaticamente assegnato un punteggio nullo.
È compito del concorrente fornire tutti gli elementi e i dettagli per permettere ai Commissari la corretta attribuzione del punteggio.
Nel caso in cui le specifiche proposte non fossero state adeguatamente articolate ed illustrate o non fossero complete come richiesto, a giudizio insindacabile della Commissione Giudicatrice si procederà a tener conto ai fini dell’attribuzione del punteggio delle sole informazioni prodotte. Resta inteso che il giudizio complessivo non sarà quello massimo previsto.
La Sommatoria dei punti sarà data dalla seguente formula:
PTotale (punteggio totale) = P1 (punteggio criterio 1) + P2 (punteggio criterio 2) +….P7 (punteggio criterio 7).
Il Concorrente dovrà allegare l’Offerta tecnica firmata digitalmente all’interno della busta tecnica della RDO.
16.2 OFFERTA ECONOMICA
L’offerta economica prevede l’attribuzione del punteggio con le modalità di seguito indicate:
Nr Criterio | Punteggio Economico | Max punti |
8 | Ribasso percentuale offerto sull’elenco prezzi Allegato B | 30 |
per quanto riguarda il criterio di natura quantitativa “prezzo”, applicando la seguente formula al ribasso percentuale offerto.
Dove:
Pe = punteggio quantitativo;
Pe max = punteggio quantitativo massimo impostato; R%f = ribasso percentuale offerto dal fornitore;
R% max = ribasso percentuale offerto massimo pervenuto; Esp= esponente 0,50
%
𝑹
𝒇
𝑹
𝑷𝒆 = 𝑷𝒆𝒎𝒂𝒙 × ( % )
𝒎𝒂𝒙
𝟎,𝟓
L’offerta economica dovrà essere presentata compilando a pena di esclusione il modulo denominato “offerta economica”, sottoscritto dal titolare o dal legale rappresentante. Il prezzo offerto dovrà essere comprensivo di tutti gli oneri derivanti dall’esecuzione dell’appalto. Non saranno prese in considerazione offerte condizionate, indeterminate o incomplete. Non sono ammesse offerte in aumento sul valore complessivo posto a base di gara.
A pena di esclusione, l’offerta economica deve essere incondizionata e deve contenere:
a) accettazione integrale ed incondizionata del presente Disciplinare di Gara e della documentazione ad esso correlata;
b) impegno a mantenere l’offerta irrevocabile per un periodo di tempo non inferiore a 180 (centottanta) giorni dal
termine per la presentazione della stessa;
c) indicazione dell’importo offerto (2 decimali), fisso ed invariabile per tutta la durata del contratto;
Si precisa che in caso di discordanza tra i valori offerti ed inseriti nel form all’interno della piattaforma di e- procurement e quelli inseriti nell’ allegato “Offerta economica” verranno presi in considerazione esclusivamente i valori contenuti nell’allegato - “Offerta economica”. In caso di discordanza tra l’importo in cifre e l’importo in lettere verrà preso in considerazione il secondo.
d) l’impegno a costituire la cauzione definitiva, anche mediante fidejussione assicurativa o bancaria, entro 20 giorni
dal ricevimento dell’eventuale aggiudicazione;
e) dichiarazione, sottoscritta dal Legale Rappresentante, che l’offerta è remunerativa ed omnicomprensiva degli oneri
contrattuali e retributivi previsti per il personale nell’esecuzione delle prestazioni;
f) l’impegno ad adempiere agli obblighi previsti inerenti alla trasmissione della documentazione per la verifica positiva della VITP per il tramite del portale Cantieri Protetti così come previsto nel presente disciplinare e relativo Capitolato Tecnico entro 20 giorni naturali e consecutivi dal ricevimento dell’eventuale aggiudicazione.
A pena di esclusione, come previsto dall’art. 95, comma 10 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., l'offerta deve contenere anche l’indicazione dei costi propri relativi alla sicurezza da rischio specifico (o aziendali) che dovranno risultare congrui rispetto all’entità e alle caratteristiche del servizio in oggetto, nonché l’indicazione dei costi della manodopera.
Le offerte si intendono comprensive di tutti gli oneri necessari al servizio nonché delle spese relative all'appalto e sue
consequenziali, presentate dalle ditte in base a calcoli di propria convenienza ed a completo loro rischio e quindi indipendentemente da qualsiasi eventualità per aumento del costo della manodopera, perdite o altro nonché per ogni
altra sfavorevole circostanza che potesse verificarsi dopo l'aggiudicazione.
17. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA
Essendo l’intera procedura di gara gestita attraverso la piattaforma telematica Viveracqua Procurement, idonea a tracciare ogni singola operazione, le sedute di apertura delle buste (di qualifica, tecnica, economica) si terranno in seduta riservata.
18. COMMISSIONE GIUDICATRICE
La commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 216, comma 12 del Codice, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero dispari pari a n 3 (tre) membri, esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del Codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla stazione appaltante.
La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e fornisce ausilio al RUP nella valutazione della congruità delle offerte tecniche (cfr. Linee guida n. 3 del 26 ottobre 2016).
La stazione appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella sezione “amministrazione trasparente” la
composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.
19. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO
All’esito delle operazioni di gara, verrà formulata la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta, chiudendo le operazioni di gara ai fini dei successivi adempimenti.
Si procederà all’aggiudicazione anche nel caso sia presentata una sola offerta, purché ritenuta idonea e congrua.
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si
riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.
La verifica dei requisiti generali e speciali avverrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5 Codice, sull’offerente cui la stazione appaltante ha deciso di aggiudicare l’appalto.
Prima dell’aggiudicazione, la stazione appaltante, ai sensi dell’art. 85 comma 5 del Codice, richiede al concorrente cui ha deciso di aggiudicare l’appalto di presentare i documenti di cui all’art. 86 del Codice, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 (ad eccezione, con riferimento ai subappaltatori, del comma 4)) e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice.
Ai sensi dell’art. 95, comma 10, la stazione appaltante prima dell’aggiudicazione procede, laddove non effettuata in sede di verifica di congruità dell’offerta, alla valutazione di merito circa il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lett. d) del Codice.
L’organo competente previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5
e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto.
L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso
dei requisiti prescritti.
In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC. La stazione appaltante aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.
Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.
La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011 e dall’art. 3 del D.L. 76/2020.
Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 d.lgs. 159/2011 dalla consultazione della Banca dati, la stazione appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4 del d.lgs. 159/2011.
La stipula avrà luogo entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, comma 8 del
Xxxxxx, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.
All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice.
L’aggiudicatario è inoltre tenuto a presentare copia della polizza assicurativa per Responsabilità Civile verso Terzi ed
Operai (RCT-RCO) in corso di validità.
Divenuta efficace l'aggiudicazione definitiva, fatto salvo l'esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti, la stipulazione del contratto di appalto ha luogo entro il termine di sessanta giorni, ovvero fatta salva l'ipotesi di differimento espressamente concordata con l'aggiudicatario. Se la stipulazione del contratto non avviene nel termine fissato, l'aggiudicatario può, mediante atto notificato alla stazione appaltante, sciogliersi da ogni vincolo o recedere dal contratto. All'aggiudicatario non spetta alcun indennizzo, salvo il rimborso delle spese contrattuali documentate.
Il contratto sarà stipulato in modalità elettronica, mediante scrittura privata.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.
Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento dei lavori.
L’imposta di bollo è assolta in modo virtuale, di cui Autorizzazione della Agenzia Entrate – Direzione Provinciale di Treviso
– Ufficio Territoriale di Montebelluna – prot. 2008/50698 del 03.12.2008.
La scrittura privata con la quale si affiderà l’opera oggetto della presente procedura è stipulata in forma digitale ai sensi
del combinato disposto degli artt. 32, comma 14, D.lgs. 50/2016 s.m.i. e art. 6, comma 6, D.L. 23 dicembre 2013, n. 145
come convertito dalla legge 21 febbraio 2014, n. 9.
20. PREVENZIONE FENOMENI DI CORRUZIONE
Sulla base del Protocollo di Intesa siglato tra Ministero dell’Interno e A.N.A.C. del 15.07.2014:
- il contraente appaltatore si impegna a dare comunicazione tempestiva alla Stazione appaltante nonché alla Prefettura e all’Autorità giudiziaria di tentativi di concussione che siano, in qualsiasi modo, manifestati nei confronti dell’imprenditore, degli organi sociali e dei dirigenti di impresa avendo detto adempimento natura essenziale e dando luogo l’eventuale inadempimento alla risoluzione espressa del contratto nei casi stabiliti dal suddetto Protocollo d’Intesa;
- la Stazione appaltante si impegna ad avvalersi della clausola risolutiva espressa, di cui all’articolo 1456 del codice civile, ogni qualvolta nei confronti dell’imprenditore o dei componenti la compagine sociale, o dei dirigenti dell’impresa, sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per taluno dei delitti di cui agli artt. 317 c.p., 318 c.p., 319 c.p., 319-bis c.p., 319-ter c.p., 319-quater c.p., 320 c.p., 322 c.p., 322-bis c.p., 346-bis c.p., 353 c.p. e 353-bis c.p..
21. INFORMAZIONI SULLA RACCOLTA DEI DATI PERSONALI
I dati personali relativi alle imprese partecipanti alla gara saranno oggetto di trattamento, con o senza ausilio di mezzi elettronici, limitatamente e per il tempo necessario agli adempimenti relativi alla gara (“Tutela Privacy”).
Titolare del trattamento è Alto Trevigiano Servizi srl.
Si fa rinvio agli artt. 15 e seguenti del Nuovo Regolamento Europeo della Privacy GDPR 2016/679 e ss. mm. e ii. circa i diritti degli interessati alla riservatezza dei dati.
22. OBBLIGHI DI CUI ALLA LEGGE 136/2010 (PIANO STRAORDINARIO CONTRO LE MAFIE)
L’aggiudicatario è obbligato a rispettare le prescrizioni previste dalla L. 136/2010 (Piano Straordinario contro le mafie) e, in particolare, si impegna a rispettare tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari previsti dall’art. 3 della sopra citata L. n. 136/2010, consapevole delle sanzioni pecuniarie previste dall’art. 6 nel caso di accertata violazione degli obblighi medesimi.
23. ACCESSO AGLI ATTI
I concorrenti che ne motivano l’interesse hanno facoltà di esercitare l’accesso agli atti ed ai verbali di gara, compresi quelli della commissione giudicatrice, degli atti e dei pareri adottati a supporto delle determinazioni adottate dalla Stazione appaltante, a norma della Legge n. 241/90 e smi, e dell’art. 53 del D.Lgs. n. 50/2016.
Dietro motivata richiesta dei concorrenti è assicurato l’accesso agli atti valutati per l’ammissione alla procedura, per la verifica della sussistenza dei requisiti di partecipazione e per l’attribuzione dei punteggi ai fini della formazione della graduatoria.
La Stazione appaltante assicura, nei criteri di legge, la tutela della riservatezza dei dati inerenti il know-how ed il segreto tecnico o commerciale eventualmente contenuti negli atti di gara e nei progetti presentati dai concorrenti.
Quest’ultimi avranno l’onere di produrre in fase di offerta una motivata e comprovata dichiarazione in merito, inserita in apposita busta chiusa e sigillata, ai sensi e per gli effetti dell’art. 53 comma 5 del D. Lgs. 50/2016, precisando quali documenti debbano intendersi coperti da segreto.
24. DISPOSIZIONI VARIE
a) Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico degli aggiudicatari pro-quota e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione. L’importo complessivo presunto delle spese di pubblicazione è pari a € 2.000,00 euro (IVA incl.). La stazione appaltante comunicherà agli aggiudicatari l’importo pro-quota effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento. Sono a carico dell'appaltatore le spese di bollatura del contratto: l’Imposta di bollo sarà assolta in modo virtuale, di cui Autorizzazione della Agenzia Entrate – Direzione Provinciale di Treviso – Ufficio Territoriale di Montebelluna – prot. 2008/50698 del 03.12.2008.
b) Qualora l’operatore economico fosse interessato a svolgere un eventuale sopralluogo o a prendere visione della documentazione tecnica (computi metrici) può prendere appuntamento con il geom . Xxxxx Xxxxxxxx tel 0000000000.
c) L’offerta presentata è immediatamente impegnativa per la ditta offerente ma lo sarà per la stazione
appaltante solo una volta perfezionato il contratto.
d) La trasmissione della documentazione attraverso la piattaforma Viveracqua rimane ad esclusivo rischio della Ditta concorrente, nel caso, per qualsiasi motivo, non venga inviata entro il termine ultimo previsto dal presente disciplinare di gara.
e) L'offerta, nonché tutte le dichiarazioni e la documentazione allegata dovranno essere redatte in lingua italiana.
f) Tutte le controversie che non si siano potute definire con le procedure dell'accordo bonario di cui all'art. 206 del D. Lgs. 50/2016 e ss. mm. e ii. saranno attribuite alla competenza esclusiva del Foro di Treviso.
g) Nel termine che verrà indicato dall'Ente appaltante l'Impresa sarà tenuta a costituire la garanzia definitiva e ad intervenire per la sottoscrizione del contratto d'appalto.
h) Ove, nell'indicato termine l'Impresa non ottemperi alle richieste che saranno formulate, la Stazione Appaltante, senza bisogno di ulteriori formalità o di preavvisi di sorta, potrà ritenere decaduta, a tutti gli effetti di legge e di regolamento, l'Impresa stessa dalla aggiudicazione, procederà all'incameramento della garanzia provvisoria e disporrà l’aggiudicazione dell’appalto al concorrente che segue in graduatoria.
i) Le spese relative alla stipula del contratto sono a carico dell’aggiudicatario;
j) Nel caso che le “Informazioni Antimafia” di cui all’art. 91 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159 abbiano dato esito positivo, il contratto è risolto di diritto e sarà applicata una penale a titolo di liquidazione forfettaria dei danni nella misura del 10% del valore maturato del contratto, salvo il maggior danno. Tale penale sarà applicata senza ulteriori formalità e costituirà fondo risarcitorio a fronte dei maggiori costi e tempi derivanti dalle attività conseguenti dalla risoluzione;
k) Ai sensi dell’art. 76 D. Lgs. 50/2016 il mezzo di comunicazione prescelto dall’appaltatore per l’invio delle
seguenti comunicazioni obbligatorie, previste in detto articolo, relative in particolare a:
o comunicazione di esclusione dalla gara;
o comunicazione di aggiudicazione definitiva dell’appalto;
o comunicazione di avvenuta stipula del contratto d’appalto;
o eventuale comunicazione di decisione di non aggiudicazione dell’appalto;
avviene attraverso l’area messaggistica della piattaforma Viveracqua – Rfq_2301 – “Fornitura e posa in opera della stazione di disidratazione meccanica fanghi presso l’impianto di depurazione di Salvatronda”, ritenendo quest’ultima modalità strumento idoneo ad assicurare le celerità, efficacia e tempestività del procedimento amministrativo. Dette comunicazioni riportano i riferimenti della stazione appaltante per l’esercizio dell’accesso agli atti previsto dall’art. 53 del D. Lgs. 50/2016;
l) A.T.S. si riserva la facoltà insindacabile di non dar luogo alla gara o di posticiparne la data previa comunicazione ai concorrenti, senza che gli stessi possano opporre eccezioni di sorta e/o avanzare alcuna pretesa.
Qualora le informazioni fornite dall’offerente, nell’ambito delle offerte e/o giustificazioni delle medesime fossero coperte da segreto tecnico o commerciale, il concorrente avrà l’onere di produrre una motivata e comprovata dichiarazione in merito ai sensi e per gli effetti dell’art. 53 comma 5 del D. Lgs. 50/2016.
Si informa che il Consiglio di Amministrazione di A.T.S. S.r.l. ha approvato in data 5 febbraio 2013 il Modello ex X.Xxx. 231/01 ed ha nominato l’Organismo di Vigilanza, che ha il compito di sovraintendere il funzionamento e l’osservanza del Modello stesso documento. Il Modello ed il Codice Etico sono consultabili nella homepage del sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso i punti di contatto di seguito indicati.
all’uff. Appalti e gare (tel. 0000.000000).
il Responsabile del Procedimento arch. Xxxx De Xxxxxx
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