DISCIPLINARE DI GARA

REGIONE ABRUZZO AZIENDA SANITARIA LOCALE N° 1

Avezzano, Sulmona, L’Aquila

U.O.C. Servizio Acquisti – Direttore Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx

DISCIPLINARE DI GARA

Procedura di gara aperta per la conclusione di un Accordo Quadro Quadriennale con unico operatore per affidamenti di Fornitura di Lavoro in Somministrazione per personale sanitario e d’ufficio del comparto (ruoli amministrativo, tecnico, infermieristico, professionale) nella Asl 1 Avezzano Sulmona L’Aquila –

Lotto n. 1 : Servizi di fornitura di personale d'ufficio a tempo determinato – importo massimo 1.200.000 €/anno

C.I.G. n. 65807617C4

Lotto n. 2 : Servizi di fornitura di personale sanitario a tempo determinato – importo massimo 1.200.000 €/anno

C.I.G. n. 65807839EB

Art. 1 – Oggetto della procedura e valore

La presente procedura è finalizzata all’individuazione di un’Agenzia per il lavoro con cui stipulare un accordo quadro, come definito nell’art. 3, comma 13, e disciplinato dall’ art. 59 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, per la successiva conclusione di contratti di somministrazione di personale eventualmente necessari in corso di vigenza dello stesso.

La A.S.L. si riserva la facoltà, in sede di esecuzione dell’accordo quadro, di non richiedere l’attivazione di alcun contratto, senza che l'Agenzia per il lavoro aggiudicataria possa vantare alcuna pretesa, ovvero di usufruirne per il fabbisogno contingente in relazione a temporanee esigenze e/o di richiederne per il fabbisogno programmato a soddisfare le necessità di maggiore periodo nel tempo di vigenza del predetto accordo .

Le singole forniture di somministrazione di lavoro saranno richieste di volta in volta con deliberazione dalla Asl all’Agenzia che risulterà aggiudicataria la quale, in esecuzione degli obblighi contrattuali che andrà ad assumere con il contratto, si impegnerà ad attivare, su richiesta scritta della A.S.L., una o più somministrazioni singole o plurime esclusivamente finalizzate a fronteggiare esigenze e situazioni di ordine amministrativo, tecnico, produttivo, organizzativo o sostitutivo, comunque riferibili all’attività istituzionale dell’A.S.L. con sede di “missione” in una qualsiasi delle strutture funzionali della Asl.

Il valore presunto dell’Accordo Quadro è determinato nella misura massima stabilita per due lotti separati con valori cadauno di € 1.200.000 all’anno massimo presunto. Valore dell’appalto pari a 2.400.000 €/anno per complessivi € 9.600.000 nel quadriennio;

Il valore presunto dei contratti specifici è indeterminato a priori essendo la natura propria dell’accordo quadro fonte di legittimità generante successive forniture determinate nelle quantità e nel numero i servizi da erogare .

Il valore di ciascun contratto specifico sarà determinato dalle prestazioni effettivamente richieste, sulla base dell’effettivo fabbisogno del personale, tenuto conto anche dei vincoli finanziari e normativi, nonché di quelli derivanti dalla propria programmazione delle assunzioni di personale con contratti tipici e dalle previsioni di bilancio e la Asl si riserva l’affidamento di servizi complementari o eccedenti come da art.57 del D.lgs 163/06.

L’accordo quadro, le cui caratteristiche sono descritte nel capitolato speciale d’appalto, rientra tra gli appalti disciplinati dagli artt. 20 e 27 del D.Lgs. n. 163/06. L'affidamento avverrà a seguito di procedura semplificata nel rispetto del Codice dei Contratti Pubblici ed in particolare di quanto previsto all’art. 59 ed il criterio di aggiudicazione sarà quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all’art.83 e seguenti del codice.

La procedura di gara è indispensabile per soddisfare la carenza di personale in organico nel comparto, nelle more dell’espletamento delle procedure concorsuali, per le assunzioni nel comparto per i ruoli amministrativo, professionale, sanitario e tecnico, per le figure prettamente sanitarie, socioassistenziali, infermieristico e di ufficio ed è distinta in due lotti separati e distinti :

Lotto n.1 fornitura di personale d'ufficio nel comparto (amministrativo, tecnico, professionale etc.)

1.200.000 €/anno;.

Lotto n.2 fornitura di personale sanitario nel comparto (infermieristico, socioassistenziale, tecnico, professionale etc) 1.200.000 €/anno.

La fornitura di figure professionali relative alle categorie di cui al vigente C.C.N.L. Sanità da impiegare per le necessità di carattere temporaneo dell’Ente rientrano nei servizi di cui al Codice dei contratti pubblici nella categoria 22 dell’allegato IIB “Servizi di reperimento di personale” C.P.C. 872 del REGOLAMENTO (C.E.) N. 213/2008: Numero di riferimento 87201-87209 79620000-6 Servizi di fornitura di personale, compreso personale temporaneo, Numero di riferimento 87203, 87205 C.P.V. 79621000-3 Numero di riferimento 87206

C.P.V. 79624000-4.

Art. 2 – Requisiti di ordine generale

Al fine di dimostrare il possesso dei requisiti di partecipazione alla gara di ordine generale, i concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, e secondo quanto previsto al successivo art. 9, la seguente documentazione redatta e firmata dal legale rappresentante o da persona dotata di potere per la firma a contrarre con la P.A., da compilarsi preferibilmente utilizzando l’allegato denominato “modello dichiarazione unica” e secondo lo schema ivi contenuto:

1) Dichiarazione da cui risulti che l’impresa è iscritta alla Camera di Commercio, in Albi (in caso di Consorzi o Cooperative sociali) o Registro professionale del Paese di residenza con l’indicazione dei dati di iscrizione, denominazione, natura giuridica dell’impresa, sede legale e sedi operative; Inoltre da tale dichiarazione deve risultare che l’attività oggetto di impresa ricomprende il particolare settore della Somministrazione del Personale con la prescritta autorizzazione quale requisito di ordine professionale secondo i principi di cui all’art.39 del Codice;

2) Dichiarazione attestante l’insussistenza delle cause di esclusione previste dall’art. 38 comma 1 lett. a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-ter) ed m-quater) del D. Lgs. n. 163/2006 e ss. mm. ed ii.;

3) Una o più dichiarazione da cui risulti che i soggetti indicati all’art. 38 comma 1 lett. b) e c) del D. Lgs. n. 163/2006 e s. m. ed i., non si trovino in alcuna delle cause di esclusione ivi previste, corredata da elenco dei soggetti muniti di poteri di rappresentanza, ivi inclusi quelli cessati dalla carica nell’anno antecedente alla data di spedizione della lettera d’invito, con indicazione di nome e cognome, carica (data di cessazione nella ipotesi di soggetti cessati), luogo e data di nascita, residenza;

4) Eventuale dichiarazione relativa alle condanne (anche con riferimento a quelle con beneficio della non menzione) riportate dai soggetti indicati all’art. 38 comma 1 lett. c) del D. Lgs. n. 163/2006. Nell’elencazione non vanno riportate le condanne per reati depenalizzati ovvero dichiarati estinti dopo la condanna stessa, né le condanne revocate, né quelle per le quali è intervenuta la riabilitazione. Tale dichiarazione è richiesta solo nel caso in cui i soggetti di che trattasi abbiano riportato condanne;

5) Dichiarazione di ottemperanza ex art. 17 L. n. 68/1999 in materia di diritto del lavoro dei disabili con specificazione se l’impresa è o meno soggetta agli obblighi derivanti dalla legge n. 68/1999 precisandone, in quest’ultimo caso, i motivi;

6) Dichiarazione di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile, con alcun soggetto e di aver formulato l’offerta autonomamente, ovvero di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura, di soggetti che si trovano, rispetto all’impresa concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile e di aver formulato l’offerta autonomamente, oppure (in alternativa) : di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto all’impresa concorrente, in situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l'offerta autonomamente;

7) Dichiarazione di non essersi avvalsi di piani individuali di emersione di cui all'art.1bis comma14 L.383/2001, sostituito dalla L 266/2002, ovvero di essersi avvalsi di tali piani, ma che il periodo di emersione si è concluso;

8) Dichiarazione di essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali ed assistenziali concernenti il personale impiegato;

9) Dichiarazione di essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento delle imposte e delle tasse;

10) Dichiarazione di adempiere agli obblighi in materia di sicurezza e prevenzione di cui al D. Lgs. n. 81/2008.

11) Eventuale documentazione probante il potere di firma del sottoscrittore qualora diverso dal legale rappresentante

In caso di R.T.I. vedere l’art. 11.

Art. 3 – Requisiti di idoneità professionale

Al fine di dimostrare il possesso dei requisiti di idoneità professionale per la partecipazione alla gara, a pena di esclusione, è richiesto il possesso di autorizzazione ministeriale rilasciata dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali all’attività di somministrazione di lavoro temporaneo nonché di Iscrizione nell'apposito Albo delle Agenzie per il Lavoro, ai sensi dell'art. 4 del D.Lgs. n. 276/2003, presso il suddetto Ministero.

All’uopo dovrà essere prodotta, secondo quanto previsto al successivo art. 9, idonea documentazione da cui risulti, nei modi di legge, il possesso di tale requisito secondo i principi di cui all’art.39 del Codice.

Tenuto conto, quindi, che l'esercizio dell'attività oggetto dell'appalto è subordinato ad autorizzazione ed a conseguente iscrizione all'albo di cui al sopracitato Decreto legislativo, per tale requisito di idoneità professionale NON è ammesso il ricorso all’istituto dell’avvalimento di cui all’art. 49 del D. Lgs. n. 163/2006 e smi.

In caso di partecipazione in R.T.I., vedere l’art. 11.

Art. 4 – Capacità economica e finanziaria e tecnico professionale

Al fine di dimostrare il possesso dei requisiti di partecipazione alla gara relativi alla capacità economica e finanziaria, a pena di esclusione, i concorrenti dovranno produrre, sempre secondo quanto previsto al successivo art. 9, almeno n. 2 positive attestazioni in originale di istituti bancari di data non anteriore a sei mesi dalla scadenza della presentazione dell’offerta, ove risulti che la ditta ha sempre assolto ai propri impegni; in alternativa può essere prodotto il fatturato complessivo per analoghe forniture, nel triennio 2013-2015, per almeno 1.000.000 euro ogni anno con documentazione sostitutiva di cui all’art.41 del codice da comprovare in seguito.

Analogamente il requisito di cui ai principi dell’art.42 del codice può essere provato con attestazioni in originale rilasciate da Enti Pubblici e/o Strutture Private ove risulti che la capacità tecnica ed organizzativa di fornire personale in somministrazione, nel triennio 2013-2015, per almeno a n.30 unità complessive di personale in missione contemporanea in ognuna delle annualità; Tale dimostrazione può essere fornita anche con l’elenco delle forniture effettuate ove si evincano le capacità richieste, ovvero in alternativa può essere prodotta con documentazione sostitutiva di cui all’art.42 del codice.

In caso di partecipazione in R.T.I., vedere l’art. 11.

Art. 5 – Altre dichiarazioni

A) Al fine della partecipazione alla gara sono altresì richieste le seguenti ulteriori dichiarazioni rilasciate dal legale rappresentante ai sensi del D.P.R. 445/2000 e ss. mm. ed ii., da compilarsi, preferibilmente, sempre utilizzando l’allegato denominato “modello dichiarazione unica” e secondo lo schema ivi contenuto:

1) dichiarazione relativa alla forma giuridica attraverso cui si intende partecipare alla gara (impresa singola o Raggruppamento Temporaneo d’Imprese) con rinvio alle specifiche richieste di cui all’art. 11 ed al relativo “modello dichiarazione di impegno a costituire RTI” e punto 11 del “modello dichiarazione unica”;

2) dichiarazione di acconsentire, ai sensi e per gli effetti degli artt. 7 e 13 della legge n. 196/2003, al trattamento dei propri dati – anche personali – per lo svolgimento di funzioni connesse all’espletamento ed aggiudicazione della gara;

3) dichiarazione di obbligarsi ad eseguire le prestazioni oggetto dell'accordo quadro ai prezzi offerti che vengono riconosciuti remunerativi e compensativi;

4) dichiarazione relativa alla indicazione del numero di fax ed eventualmente anche dell’indirizzo mail PEC ai quali la A.S.L. è autorizzata ad inviare, anche alternativamente, tutte le comunicazioni inerenti alla procedura in oggetto;

5) dichiarazione di essere ovvero di non essere) micro/piccola/media impresa ai sensi della vigente normativa comunitaria e nazionale;

6) SOLO IN CASO DI COSTITUENDO RAGGRUPPAMENTO TEMPORANEO D’IMPRESE dovrà essere prodotta a pena di esclusione, dichiarazione di impegno a costituirsi in R.T.I. in caso di aggiudicazione da redigersi, preferibilmente, utilizzando l’allegato denominato ”modello dichiarazione di impegno a costituire RTI” e secondo lo schema ivi contenuto.

B) Sono inoltre richieste le dichiarazioni in materia di tutela della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro riportate nell’allegato denominato “ Modulo “A” verifica idoneità tecnico professionale” da compilarsi preferibilmente utilizzando tale modulo e secondo lo schema ivi contenuto.

In caso di partecipazione in R.T.I., per quanto non previsto espressamente nel presente articolo, vale l’art. 11.

Art. 6 – Termine di presentazione delle offerte.

Il plico contenente l’offerta dovrà pervenire, a pena di esclusione dalla gara, entro e non oltre il seguente termine perentorio: ore 13:00 del giorno 21 Aprile 2016.

Art. 7 – Recapito e modalità di spedizione delle offerte

Il recapito cui far pervenire i plichi contenenti le offerte è:

U.O.C. Acquisizione Beni e Servizi c.a. RUP d.ssa Xxxxxxx X’Xxxxx

ASL 1 Abruzzo - Via Saragat Loc. Nucleo Industriale di Pile - 67100 L’AQUILA

I plichi contenenti le offerte potranno essere recapitati, a scelta del concorrente:

1. mediante Raccomandata A.R.;

2. tramite corriere;

3. a mano.

Farà fede la data di protocollo apposta dall’Ufficio Protocollo di questa Azienda sito nella sede legale della Asl in via Saragat Loc. Nucleo Industriale di Pile - L’AQUILA ed il recapito rimane ad esclusivo rischio del mittente, qualora, per qualsiasi motivo, i plichi inviati non dovessero giungere a destinazione.

Art. 8 – Modalità di redazione delle offerte e composizione dei plichi

Le offerte dovranno essere redatte, composte e confezionate ottemperando a tutte le prescrizioni di cui al presente disciplinare di gara ed al capitolato speciale, in lingua italiana.

All’esterno del plico principale, accuratamente chiuso, incollato e controfirmato sui lembi di chiusura, in modo da garantirne l’integrità, devono essere riportati, oltre all’indirizzo dell’Azienda U.S.L. come già precisato all’art. 7, anche gli estremi dell'Agenzia concorrente e la dicitura “OFFERTA GARA accordo quadro per affidamento di fornitura lavoro in somministrazione” ; ciò a pena di esclusione proprio al fine di garantire la certezza di provenienza e la segretezza dell’offerta.

Detto plico principale, sempre a pena di esclusione, dovrà contenere tre distinte buste e precisamente:

1) “BUSTA A - Documentazione Amministrativa”

2) Una“BUSTA B - Offerta Tecnica”

3) Una“BUSTA C - Offerta Economica”

Art. 9 – Busta A– Documentazione Amministrativa

Tale busta, interna al plico principale, dovrà essere accuratamente chiusa, incollata e controfirmata sui lembi di chiusura e, inoltre dovrà essere contrassegnata con l’indicazione “BUSTA A - Documentazione Amministrativa”; ciò a pena di esclusione.

Al suo interno dovranno essere contenute, a pena di esclusione, secondo quanto menzionato negli artt. 2,3,4 e 5 e secondo le modalità appresso descritte:

 le DICHIARAZIONI di cui agli artt. 2 e 5 del presente disciplinare di gara preferibilmente redatte utilizzando gli allegati modelli denominati “modello per dichiarazione unica” e “modulo A verifica idoneità tecnico professionale”, predisposti da questa Azienda ai sensi del DPR 445/2000, e secondo gli schemi ivi contenuti.

 La seguente DOCUMENTAZIONE che dovrà essere presente, a pena di esclusione, nel modo appresso riportato:

1) copia del presente disciplinare di gara timbrato e firmato in calce dal legale rappresentante o da titolare del potere di firma dell’impresa offerente, per accettazione integrale ed incondizionata delle norme e condizioni in esso contenute;

2) copia del capitolato speciale d’appalto e dell’allegato modulo d’ordine timbrato e firmato in calce dal legale rappresentante o da titolare del potere di firma dell’impresa offerente, per accettazione integrale ed incondizionata delle norme e condizioni in esso contenute;

3) almeno n. 2 positive attestazioni di istituti bancari di data non anteriore a sei mesi dalla data di pubblicazione del bando, ove risulti che la ditta ha sempre assolto ai propri impegni, ovvero di altra idonea documentazione come descritto nei precedenti articolini riferimento all’art.41 del codice;

4) documentazione da cui xxxxxxx, nei modi di legge, il possesso dei requisiti di idoneità professionale, economico finanziaria e tecnico organizzativa di cui all’art. 38, 39, e 42 del codice nelle condizioni fissate dalla legge e riassunte in breve nei precedenti articoli;

5) documentazione attestante l’avvenuto versamento del contributo (per ognuno dei lotti ove si partecipa) a favore dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - così come

previsto dalla deliberazione della sopra richiamata Autorità del 21.12.2011 - seguendo le istruzioni disponibili sul sito internet dell’Autorità al seguente indirizzo: xxx.xxxx.xx e precisamente:

 mediante pagamento online da eseguirsi con carta di credito dei circuiti ivi indicati collegandosi al “Servizio Riscossione” ed allegando, a riprova dell’avvenuto pagamento, la relativa ricevuta;

 in contanti muniti dell’apposito modello di pagamento, rilasciato dal “Servizio Riscossione”, presso i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati ed allegando, a riprova dell’avvenuto pagamento, lo scontrino in originale rilasciato dal punto vendita stesso.

A tal fine si comunica che il codice, necessario per la effettuazione del versamento di che trattasi, è

Lotto n.1 CIG: 65807617C4 Lotto n.2 CIG: 65807839EB

6) copia di eventuali note di chiarimento, o ulteriore documentazione messa a disposizione delle imprese partecipanti tramite pubblicazione sul sito internet dell’ASL, debitamente sottoscritte a pena di esclusione per accettazione. A tal proposito, si fa richiamo a quanto stabilito all’art. 19.

7) Polizza fideiussoria pari al 2% del valore complessivo dell’appalto, nelle modalità prescritte dal Codice, con impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia definitiva pari al 10% del valore presunto come sopra. La sanzione da riscuotere per eventuale applicazione del soccorso istruttorio per causa dipendente dal concorrente è pari all’uno per mille.

Art. 9 Bis – Busta B – Offerta Tecnica Lotto n.

Tale/i busta/e interna al plico principale, accuratamente chiusa, incollata e controfirmata sui lembi di chiusura, dovrà essere contrassegnata, a pena di esclusione, con l’indicazione “BUSTA B - Offerta Tecnica Lotto n…… ”.

In caso di partecipazione ad entrambi i lotti le buste dovranno essere separate ed ognuna riferita al lotto cui si partecipa.

Al suo interno dovrà essere contenuto, a pena di esclusione:

Una Relazione Tecnica ove si evincano le caratteristiche tecniche ed organizzative dell’impresa idonee a far fronte alle necessità della Asl, anche con riferimento ai tempi di messa a disposizione del personale richiesto, nonché il numero e le categorie di personale disponibile, fatta salva la clausola di salvaguardia occupazionale per reimpiego di lavoratori già in missione presso l’ente, con indicazione delle eventuali abilità ed esperienze lavorative specifiche del personale da fornire nei settori di interesse per la Asl.

Un Piano di Formazione del personale ove si evincano i percorsi professionali ordinari a cui l’impresa farà riferimento e si impegna ad adottare, nonché eventuali percorsi formativi straordinari (partecipazione a corsi, convegni, giornate di studio etc) del personale da fornire in somministrazione sulle varie linee di attività cui la Asl potrà richiede fornitura, con indicazione della quantità e della qualità della formazione specifica del personale da fornire in missione.

Tale documentazione dovrà essere debitamente timbrata e sottoscritta su ogni pagina dal legale rappresentante o da soggetto titolare di potere di firma a pena di esclusione.

Art. 10 – Busta C – Offerta Economica

Tale busta interna al plico principale, accuratamente chiusa, incollata e controfirmata sui lembi di chiusura, dovrà essere contrassegnata, a pena di esclusione, con l’indicazione “BUSTA C - Offerta Economica lotto n.

……”.

In caso di partecipazione ad entrambi i lotti le buste dovranno essere separate ed ognuna riferita al lotto cui si partecipa.

Al suo interno dovrà essere contenuta, sempre a pena di esclusione, l’offerta economica, redatta secondo lo schema di cui all’allegato denominato “modello offerta”, regolarizzando la stessa ai sensi e per gli effetti delle vigenti leggi fiscali,

L’offerta, riportante i dati dell’impresa offerente così come descritto nel “modello offerta”, dovrà essere debitamente timbrata e sottoscritta dal legale rappresentante o da soggetto titolare di potere di firma a pena di esclusione.

L’offerta dovrà essere espressa, come indicato nell’apposito modello, sotto forma di: MOLTIPLICATORE UNICO, da applicare ai costi del lavoro, compreso nel range da 1,010 a 1,100 quali limiti minimo e massimo, pena esclusione e, pertanto, con indicazione dell’equivalente Margine d’Agenzia nel rispettivo range da 1,0% al 10,0% (agio economico ammesso) da utilizzare quest’ultimo per l’applicazione della formula del prezzo.

Il moltiplicatore deve essere espresso con tre cifre decimali. Il moltiplicatore offerto dal concorrente è comprensivo di ogni qualsivoglia onere ed in particolare ed in via non esaustiva:

- Assenteismo a qualsiasi titolo verificatosi (es: malattie, infortuni, congedi, permessi, ecc.);

- Oneri di gestione (es: ricerca, selezione, formazione e sostituzione del personale,

- oneri contrattuali per la sicurezza,

- oneri amministrativi e finanziari ecc.);

- Costi generali ed oneri finanziari;

- Utile d’impresa.

Nell’offerta dovrà essere, altresì, indicata la percentuale di IVA applicabile al margine di agenzia. Non saranno prese in considerazione eventuali offerte condizionate, alternative, incomplete.

L’offerta deve riportare indicazione separata della percentuale dei costi della sicurezza e dei costi del personale che, comunque devono essere inclusi nel valore del moltiplicatore offerto, ovverosia nel costo complessivo delle forniture determinato dal costo orario omnicomprensivo.

L’offerta deve essere regolarizzata con imposta di bollo.

Art. 11 - Raggruppamenti Temporanei di Imprese

E’ ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande (R.T.I.), con l’osservanza scrupolosa della disciplina di cui all’art. 37 D. Lgs. n. 163/2006. In caso di R.T.I. da costituirsi dovrà essere prodotta, a pena di esclusione, dichiarazione di impegno a costituirsi in R.T.I. in caso di aggiudicazione, da redigersi preferibilmente utilizzando l’allegato denominato “modello dichiarazione di impegno a costituire RTI” e secondo lo schema ivi contenuto, come già richiesto all’art. 5, punto 7).

Qualora non sia stato ancora conferito alla capogruppo mandato speciale con rappresentanza, le dichiarazioni di cui agli artt. 2 e 5 del presente disciplinare di gara (dichiarazioni relative ai requisiti di ordine generale e di idoneità professionale ed “altre dichiarazioni”) dovranno essere presentate, a pena di esclusione, da ciascuna delle ditte facenti parte della compagine associativa.

La documentazione di cui all’art. 3 (relativa al possesso di autorizzazione ministeriale rilasciata dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali all’attività di somministrazione di lavoro temporaneo nonché di iscrizione nell'apposito Albo delle Agenzie per il lavoro, ai sensi dell'art. 4 del D.Lgs. n. 276/2003 presso il suddetto Ministero), dovrà essere presentata, a pena di esclusione, da ciascuna delle agenzie facenti parte della compagine del raggruppamento.

I documenti di cui all’art. 4 (“n. 2 dichiarazioni di istituti bancari.”), dovranno essere presentati, a pena di esclusione, da ciascuna delle agenzie facenti parte della compagine del Raggruppamento.

I documenti di cui all’art. 9 lett. B) punti 1), 2) e 6) 9 Bis ed all’art. 10 del presente disciplinare di gara e più precisamente:

 copia del disciplinare di gara, copia del capitolato speciale d’appalto e relativi allegati moduli compilati;

 copia di eventuali note di chiarimento o altra documentazione messa a disposizione tramite pubblicazione sul sito internet.

 offerta Tecnica

 offerta Economica;

dovranno essere sottoscritti, a pena di esclusione dai rappresentanti legali di tutte le ditte del costituendo R.T.I..

Il versamento di cui all’art. 9 lett. B) punto 5) (“contributo economico a favore dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture”) dovrà essere effettuato, a pena di esclusione, dalla Agenzia designata quale capogruppo mandataria.

E’ ammessa altresì la partecipazione in consorzio nelle forme e modalità previste dal Codice dei Contratti. L’Associazione di imprese è ammessa per la sola forma orizzontale in relazione alla specificità dell’appalto

Art. 12 – Esclusione dalla gara

Fermo restando le cause di esclusione contemplate nel presente disciplinare, si fa comunque rinvio alle cause tassative di esclusione di cui all’art. 46, comma 1-bis del D. Lgs. 163/06 e ss. mm. ed i. ed a quanto previsto nella lex specialis di gara non in contrasto con i dettati del codice dei contratti e del regolamento attuativo.

Art. 13 – Svolgimento della gara

La gara si articola nelle seguenti fasi in relazione al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa con ripartizione dei punteggi 60 per la “qualità” e 40 per il “prezzo”:

1. Fase Pubblica di apertura e verifica plichi, apertura buste A) e verifica documentazione amministrativa da parte del Seggio di Gara, nonché all’apertura delle buste tecniche B) da parte della Commissione Giudicatrice;

2. Fase Riservata di Valutazione delle Offerte Tecniche contenute nelle buste B) ed attribuzione punteggi qualità da parte della Commissione Giudicatrice;

3. Fase Pubblica da parte del Seggio di Gara di comunicazione punteggi relativi alla qualità tecnica, apertura buste economiche C), calcolo punteggi economici e complessivi, verifiche di rito e aggiudicazione provvisoria.

Le funzioni di Seggio di gara potranno essere espletare anche dalla Commissione Giudicatrice qualora essa venga in tal senso nominata per assumere le mansioni complessive di Commissione Aggiudicatrice.

Art. 14 – Verifica plichi e documentazione amministrativa

Il giorno marted’ 26 Aprile, alle ore 10:00. presso gli uffici dell’U.O.C. Acquisizione beni e servizi dell’Azienda Asl 1, presso la sede legale in via Sargat loc. Nucleo Industriale di Pile in L’Aquila, in seduta pubblica, il Seggio di Gara procederà, previa verifica della integrità e della regolarità delle modalità di confezionamento dei plichi principali pervenuti entro il termine perentorio indicato all’art. 6, all’apertura dei plichi.

Successivamente, si procederà a verificare la presenza, all’interno degli stessi plichi principali, delle buste di cui agli artt. 9, 9 bis e 10 nonché l’integrità e la regolarità delle modalità di confezionamento delle buste stesse.

Al termine delle predette operazioni si procederà all’apertura delle busta di cui all’art. 9 recanti l’indicazione “BUSTA A) - Documentazione Amministrativa”, con conseguente verifica della regolarità e completezza della documentazione in essa contenuta, nonché l’accertamento dei requisiti qualora necessario.

Chiunque è ammesso a presenziare allo svolgimento delle operazioni di cui al presente articolo, ma hanno diritto di parola e di chiedere dichiarazioni a verbale esclusivamente i titolari, i legali rappresentanti delle imprese partecipanti, i procuratori o persone da essi delegati muniti di apposita documentazione da cui risulti il conferimento della procura o della delega.

Art. 14 Bis – Apertura e Valutazione delle buste contenenti le offerte Xxxxxxxx

La Commissione Giudicatrice apre in seduta pubblica le: “BUSTA B - Offerta Tecnica Lotto n…… ” verifica il contenuto formale delle stesse, la presenza delle firme su ogni pagina dei documenti presentati e, successivamente in seduta riservata per ogni lotto valuta le offerte tecniche con i seguenti criteri di qualità:

25 Punti per la Relazione Tecnica con riferimento alle caratteristiche organizzative del servizio da fornire, alle modalità di reclutamento e selezione del personale, alle misure adottate per la verifica del livello di qualità del servizio prestato, al numero e alle categorie di personale disponibile -fatta salva l’applicazione delle clausole di salvaguardia per personale precedentemente utilizzato in missione- ai tempi di messa a disposizione del personale, alle specifiche abilità ed esperienze del personale, ad altre peculiarità, in rispondenza alle necessità della Asl, anche in relazione alle garanzie di qualità riconosciute.

35 Punti Piano di Formazione con riferimento al contenuto, alle modalità di erogazione ed alle tempistiche dei percorsi di aggiornamento professionale programmati e agli interventi formativi contingenti, nonché per eventuali qualificati partenariati -ovvero per il personale docente utilizzato- alle modalità di verifica dell’apprendimento, al materiale didattico utilizzato, agli aspetti organizzativi con particolare privilegio per le metodologie informatiche e per i contenuti formativi in rispondenza alle necessità della Asl.

La Commissione attribuirà il punteggio ad ogni offerta per ogni singolo criterio con coefficienti da zero ad uno e successiva riparametrizzazione al punteggio più alto conseguito, secondo le modalità previste dall’allegato P al codice.

L’attribuzione dei coefficienti valutativi sarà adeguatamente motivata in relazione alla rispondenza ai criteri come sopra predefiniti e in attinenza alle seguenti indicazioni di massima:

coeff. 1 rispondenza eccellente, coeff. da 0,9 a 0,8 rispondenza ottima, coeff. da 0,7 a 0,6 rispondenza buona, coeff. da 0,5 a 0,4 rispondenza discreta, coeff. da 0,3 a 0,2 rispondenza sufficiente, coeff. 0,1 rispondenza insufficiente, coeff. 0 assenza di rispondenza.

Pertanto, una offerta ove per uno o entrambi i criteri il coefficiente attribuito risulterà minore o uguale a 0,1 l’offerta sarà esclusa.

Art. 15 – Apertura delle buste contenenti le offerte economiche

Il Seggio di Gara, ricevuti il/i verbale/i relativi alle operazioni di valutazione degli elementi di natura qualitativa e previa convocazione delle imprese concorrenti, in seduta pubblica procederà, allo svolgimento delle seguenti operazioni nell’ordine appresso riportato:

a) comunicazione dei punteggi “Qualità” assegnati e delle eventuali agenzie da escludere per offerta tecnica non conforme o inidonea;

b) apertura delle buste contrassegnata con l’indicazione “BUSTA C) - Offerta Economica lotto n…..” dei concorrenti ammessi;

c) lettura dell’offerta, verifica della firma apposta, lettura del moltiplicatore unico offerto da ciascuna agenzia partecipante con esclusione delle offerte che hanno presentato un moltiplicatore eccedente il range definito nell’art.10;

d) redazione della graduatoria del punteggio “Prezzo” sulla base della seguente formula sul margine percentuale di agenzia : punteggio attribuito = 40 x (agio dell’offerta più bassa) / (agio dell’offerta in esame) e del punteggio totale per quanto previsto all’art. 17 del presente disciplinare di gara;

e) eventuale proclamazione della aggiudicazione provvisoria, previa verifica di congruità e dell’anomalia.

Nel caso in cui si verifichi una situazione di parità tra due o più offerte, si procederà alla aggiudicazione al concorrente che ha conseguito il punteggio “Qualità” più alto e, in caso di ulteriore parità si procederà con sorteggio.

Chiunque è ammesso a presenziare allo svolgimento delle operazioni di cui al presente articolo, ma hanno diritto di parola e di chiedere dichiarazioni a verbale, esclusivamente i titolari, legali rappresentanti delle imprese partecipanti, i procuratori o persone da essi delegati, muniti di apposita documentazione da cui risulti il conferimento della procura o della delega.

Art. 16 - Aggiudicazione

Si procederà all’aggiudicazione della gara secondo quanto previsto al successivo art. 17 e, comunque, mediante adozione di apposito atto deliberativo con cui verranno approvate le risultanze della gara, da parte della ASL.

Solamente a seguito dell’adozione di tale provvedimento l’aggiudicazione diverrà definitiva e sarà efficace trascorso il tempo dilatorio previsto dal codice.

L’aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta valida, purché la stessa sia ritenuta congrua dall’Amministrazione in relazione alle ragioni di opportunità di cui all’art.17.

L’espletamento della procedura di gara per la conclusione dell’accordo quadro non costituisce per la stazione appaltante obbligo di contrarre ordini di fornitura specifici.

Ai sensi dell’art. 81 comma 3 del D. Lgs. n. 163/2006 e s. m. ed i., questa stazione appaltante si riserva il diritto di non procedere ad aggiudicazione, a suo insindacabile giudizio; ciò anche ove non ravvisi la convenienza tecnica e/o economica delle offerte pervenute, nel caso in cui venga ravvisata una non congruità dei prezzi, nel caso in cui nessuna delle offerte pervenute sia ritenuta apprezzabile in relazione alle esigenze di pubblico interesse che si intendono soddisfare, ovvero per mancanza di disponibilità finanziaria nell’ambito dei programmi di acquisto.

L’Amministrazione, a suo insindacabile giudizio e senza che i concorrenti possano accampare alcuna pretesa o diritto a riguardo, si riserva anche la facoltà di adottare qualsiasi provvedimento di sospensione, revoca, annullamento o aggiudicazione parziale della gara, dandone comunicazione alle imprese concorrenti, anche nell’ipotesi in cui nelle more dell’espletamento della presente procedura, o successivamente all’aggiudicazione definitiva, vengano formalmente attivate Convenzioni Consip aventi ad oggetto attività riconducibili a quelle contemplate nel presente appalto.

Ai sensi dell’art. 140 del D. Lgs. n. 163/2006 e s. m. ed i., in caso di fallimento dell’impresa che risulterà aggiudicataria o di risoluzione del contratto per grave inadempimento della medesima, l’Amministrazione si riserva di interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento delle attività oggetto dell’appalto. In tal caso si procederà all'interpello a partire dal soggetto che avrà formulato la prima migliore offerta, fino al quinto migliore offerente, escluso l'originario aggiudicatario. L'affidamento avverrà alle medesime condizioni già proposte dall'originario aggiudicatario in sede in offerta.

Art. 17 - Criteri di aggiudicazione e Modalità di affidamento

L’aggiudicazione provvisoria avverrà, a favore della migliore offerta selezionata dalla somma del punteggio della qualità con quello del prezzo, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa mediante la ripartizione del punteggio, con i criteri e con le formule definite negli articoli precedenti, anche in presenza di una sola offerta valida. L’aggiudicazione definitiva potrà non intervenire, ovvero i singoli ordinativi di fornitura (contratti specifici) potranno essere ridotti nella quantità complessiva o non essere affidati in relazione a ragioni di opportunità dell’Ente o per specifiche normative che potrebbero restringere o annullare le esigenze della Asl per le quali si è fatto ricorso ai servizi di fornitura del lavoro in somministrazione.

Art. 18 – Altre norme

L’offerta sarà impegnativa solamente per l’impresa offerente e dovrà avere validità pari ad almeno 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione delle offerte.

Tutte le dichiarazioni richieste nel presente disciplinare di gara dovranno essere rese ai sensi della normativa vigente (D.P.R. n. 445/2000). Questa Amministrazione si riserva di verificare in ogni momento la veridicità delle dichiarazioni rese e l’autenticità delle documentazioni prodotte, anche ai sensi dell’art. 43 D.P.R. n. 445/2000 e

s. m. ed i.. In caso di riscontrate dichiarazioni mendaci o falsità documentali, si procederà all’esclusione dell’impresa concorrente dalla gara ed alla immediata segnalazione alle autorità competenti.

Ai sensi e per gli effetti del D. Lgs. n. 196/2003 e s. m. ed i., si comunica che i dati, anche personali, trasmessi dalle imprese partecipanti saranno utilizzati esclusivamente per lo svolgimento di funzioni connesse all’espletamento ed all’aggiudicazione della gara.

Il Contenuto dell’offerta tecnica ed economica costituisce elemento contrattuale e non comporta obblighi di riservatezza o privativa industriale, ovvero altro impedimento alla divulgazione da parte della Asl per le incombenze di trasparenza e pubblicità.

Art. 19 – Chiarimenti

E’ facoltà dell’Asl, qualora venisse ritenuto necessario ed a suo insindacabile giudizio, fornire alle imprese partecipanti integrazioni, chiarimenti, precisazioni o ulteriori notizie o documentazioni, sia a seguito di richiesta di chiarimenti da parte delle imprese partecipanti che di sua propria iniziativa.

Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inoltrate esclusivamente via fax al n. all’attenzione del Responsabile del Procedimento d.ssa Xxxxxxx X’Xxxxx

Non verranno prese in considerazione richieste di chiarimenti pervenute via e-mail.

Il termine ultimo entro cui poter inoltrare richieste di chiarimento è 15 giorni prima della scadenza per la presentazione delle offerte e la Asl potrà pubblicare le ultime risposte ai chiarimenti non oltre 10 giorni dalla medesima data:

Non verranno prese in considerazione richieste di chiarimento pervenute oltre tale termine perentorio.

Successivamente l’Amministrazione procederà a pubblicare i relativi chiarimenti che saranno ritenuti necessari sul sito WEB aziendale all’indirizzo xxx.xxx0xxxxxxx.xx senza preventiva comunicazione alle imprese stesse

La documentazione ed i chiarimenti che saranno eventualmente messi a disposizione delle imprese partecipanti, dovranno essere debitamente sottoscritti per accettazione ed inseriti all’interno della “busta A – documentazione amministrativa” .

Sarà pertanto onere e cura delle partecipanti consultare il sito internet di questa Azienda U.S.L., per verificare

l’eventuale pubblicazione dei dati, documenti, chiarimenti o informazioni in questione.

Per la Asl

(Firmato d’ordine del Direttore Generale)

Per L’Impresa

Si accettano integralmente ed incondizionatamente le norme contenute nel presente disciplinare di gara da pag 1 a pag. 7

(timbro e firma del legale rappresentante)