DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE F.F. N. 172 DEL 30 MARZO 2021
Agenzia Regionale per lo Sviluppo
e l’Innovazione dell’Agricoltura del Lazio
DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE F.F.
N. 172 DEL 30 MARZO 2021
Pratica n. 34377 del 30/03/2021
STRUTTURA PROPONENTE | ||||
CODICE CRAM | DG.008 | Ob.Funz.: B01GEN | CIG: --- | CUP: --- |
Ricognizione dei progetti e dell’allocazione delle relative risorse inerenti l’Accordo Quadro sottoscritto tra ARSIAL e Società RANDSTAD Italia Spa e delle singole forniture di lavoro temporaneo, tenuto conto del personale in servizio nell’anno 2020 assegnato a ciascun progetto.
OGGETTO:
X
ATTO CON SCRITTURE CONTABILI SI NO
X
ATTO CON IVA COMMERCIALE ISTITUZIONALE
Si dichiara la conformità della presente proposta di determinazione alle vigenti norme di legge e la regolarità della documentazione.
XXXXXXXXX (Xxxxxxx Xxxxxxx) | ISTRUTTORE P.L. (Xxxxxxx Xxxxxxx) | DIRIGENTE DI AREA (dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxx) |
Firmato digitalmente da XXXXXXX XXXXXXX X: IT | Firmato digitalmente da XXXXXXX XXXXXXX X: IT | Firmato digitalmente da XXXXXXXX XXXXX CN = XXXXX XXXXXXXX O = ARSIAL C = IT |
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (nome cognome) | ||
CONTROLLO FISCALE | |||||||
ESTENSORE | A.P. GESTIONE AMMINISTRATIVA, CONTABILE E FISCALE | ||||||
CONTROLLO CONTABILE | |||||||
A CURA DEL SERVIZO PROPONENTE | A CURA DEL A.C.B. | ||||||
ANNO FINANZIARIO | E/U | CAPITOLO | IMPORTO | ANNO | N. | DATA | COD. DEBITORE CREDITORE |
ESTENSORE | A.P.GESTIONE AMMINISTRATIVA, CONTABILE E FISCALE | DIRIGENTE DI AREA A.I. (Dott.ssa Xxxx Xxxxx) | |||||
Il Direttore Generale f.f.
Firmato digitalmente da: XXXXXXXXXX XXXXX XXXXXXXXX Xxxxx: 4.6 Avvocato
Organizzazione: ORDINE AVVOCATI ROMA Data: 30/03/2021 17:45:31
PUBBLICAZIONE
PUBBLICAZIONE N° 172 DELL’ALBO DELL’AGENZIA
DATA, lì 30/03/2021
DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE F.F.
N. 172 DEL 30 MARZO 2021
OGGETTO: Ricognizione dei progetti e dell’allocazione delle relative risorse inerenti l’Accordo Quadro sottoscritto tra ARSIAL e Società RANDSTAD Italia Spa e delle singole forniture di lavoro temporaneo, tenuto conto del personale in servizio nell’anno 2020 assegnato a ciascun progetto.
IL DIRETTORE GENERALE F.F.
VISTA la Legge Regionale 10 gennaio 1995, n. 2, concernente l’Istituzione dell’Agenzia per lo Sviluppo e l’Innovazione dell’Agricoltura del Lazio (ARSIAL) e ss.mm.ii.;
VISTO il Decreto del Presidente della Regione Lazio n. T00210 del 06 Settembre 2018, con il quale è stato nominato il Consiglio di Amministrazione dell’Agenzia per lo Sviluppo e l’Innovazione dell’Agricoltura del Lazio (ARSIAL), nelle persone del Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, della Dott.ssa Xxxxxx Xxxxxxx e del Xxxx. Xxxxx Uniformi, ed è stato, altresì, nominato quale Presidente, con deleghe gestionali dirette, il Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx;
VISTO il Decreto del Presidente della Regione Lazio n. T00164 del 01 Ottobre 2020, con il quale l’Xxx. Xxxxx Xxxxxx, è stato nominato Presidente del Consiglio di Amministrazione dell’Agenzia per lo Sviluppo e l’Innovazione dell’Agricoltura del Lazio (ARSIAL), con deleghe gestionali dirette, in sostituzione del dimissionario Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx;
VISTA la Deliberazione del Consiglio di Amministrazione 30 Dicembre 2020, n. 70, con la quale, è stato conferito all'Avv. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, in costanza dell'incarico dirigenziale già ricoperto dell'Area Affari Legali e Gestione del Contenzioso, formale attribuzione a svolgere l'incarico di Direttore Generale f.f. di ARSIAL, con decorrenza dal 31 Dicembre 2020 e fino alla nomina del nuovo Direttore Generale;
VISTA la determinazione del Direttore Generale n. 533 del 01/08/2019 con la quale è stato conferito, a far data 12/08/2019, per anni tre eventualmente rinnovabili sino al massimo stabilito dalle norme vigenti in materia, e comunque non oltre l’eventuale data di collocamento a riposo per raggiunti limiti di età, l’incarico delle funzioni dirigenziali dell’Area Risorse Umane, Pianificazione, Formazione, Affari Generali alla dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxx;
VISTA la Legge Regionale 30 Dicembre 2020, n. 26, con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione della Regione Lazio 2021-2023, nonché il bilancio di Previsione Finanziario esercizi 2021-2023, approvato da ARSIAL con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 56 del 02 Dicembre 2020, avente ad oggetto: “Approvazione e adozione del Bilancio di previsione 2021- 2023”;
VISTA la Deliberazione del CdA 05 Marzo 2021, n. 12, con la quale è stata apportata, ai sensi dell’art. 51 del D.lgs. 118/2011, nonché, dell’art. 24, comma 2°, del Regolamento Regionale di contabilità del 9 novembre 2017, n. 26, la variazione
n. 1, al “Bilancio di previsione 2021-2023”;
VISTO il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33, e ss.mm.ii.; RICHIAMATI E VISTI
Il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e s.m.i., concernente le norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
Il C.C.N.L. vigente del 21 maggio 2018 del Comparto Funzioni Locali, il quale all’art. 2, comma 8, conferma, per quanto dallo stesso contratto non previsto, in quanto compatibili con le previsioni ivi riportate o non disapplicate, la validità di tutte le disposizioni dei precedenti C.C.N.L.;
L’art. 2 del C.C.N.L. per il personale del Comparto delle Regioni e delle Autonomie Locali successivo a quello del 1° aprile 1999, sottoscritto in data 14 settembre 2000, recante disposizioni relative al contratto di fornitura di lavoro temporaneo e l’art. 52 del vigente CCNL avente ad oggetto “Contratto di somministrazione”;
Il decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81 recante “Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della normativa in tema di mansioni, a norma dell'articolo 1, comma 7, della legge 10 dicembre 2014, n. 183, ed in particolare il Capo IV “Somministrazione di lavoro”;
VISTO E DATO ATTO, che,
− Con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 5 del 25/10/2018, approvata dalla DGR n. 753 del 04/12/2018, è stata confermata la dotazione organica dell’ARSIAL, per quanto attiene le figure dirigenziali e non dirigenziali dell’Ente, così come già deliberata con la deliberazione dell’Amministratore Unico n. 55 dell’11/12/2015 e modificato il precedente fabbisogno;
− Con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 6 del 18/02/2019 è stato approvato il documento di Organizzazione delle nuove strutture di ARSIAL, al quale è stato dato il nulla osta da parte dei competenti organi regionali a seguito dei dovuti controlli, con nota della Direzione Regionale Affari Istituzionali, Personale e Sistemi Informativi prot. n. 0234123 del 26/03/2019, acquisita con prot. ARSIAL n. 2749 del 26/03/2019;
− la deliberazione n. 67 del 18 dicembre 2019 con la quale il Consiglio di Amministrazione dell’Agenzia ARSIAL ha approvato il provvedimento recante: “Piano triennale dei fabbisogni di personale 2018-2020. Aggiornamento piano occupazionale 2019-2020 – Ricognizione eccedenze di personale ex art. 33 del
D. Lgs. 165/2001 e ss.mm.ii. – Ricognizione dotazione organica dell’Ente”;
− Nella medesima deliberazione n. 67/2019 è stabilito che, nel triennio 2019- 2020 l’Agenzia utilizzerà, nell’impossibilità di sopperire a tutte le carenze, l’istituto del comando ovvero assunzioni a tempo determinato nel rispetto della normativa vigente, prevedendo, al contempo, l’utilizzazione di contratti flessibili;
VISTA la DGR n. 28 del 04/02/2020 avente ad oggetto: “Presa d’atto della programmazione triennale del fabbisogno di personale per gli anni 2018-2019- 2020 formulata dall’Agenzia Regionale per lo Sviluppo e l’Innovazione dell’agricoltura del Lazio (ARSIAL) – Autorizzazione a porre in essere gli atti necessari per il reperimento di personale mediante l’espletamento delle procedure previste dalla normativa vigente”;
VISTA la determinazione n. 155 del 29 marzo 2018 con la quale:
• E’ stato recepito l’accordo quadro di cui alla gara CIG: 7049708314, sottoscritto digitalmente in data 12 marzo 2018 tra l’ARSIAL e la Società RANDSTAD Italia Spa, a seguito dell’aggiudicazione della Gara per l’affidamento del servizio di somministrazione lavoro a tempo determinato, della durata di anni tre, decorrenti dalla data di sottoscrizione;
• Si è provveduto alla stipula di appositi contratti con l’Agenzia di Somministrazione, ai sensi dell’art. 6 dell’Accordo Quadro su richiamato, per l’attivazione dei progetti di supporto all’amministrazione già facenti parte degli atti di gara, ovvero per il supporto all’attuazione di attività gestionali dell’ARSIAL di carattere eccezionale e temporaneo (scheda progetto B1) e per il supporto alla Promozione dei prodotti agroalimentari della Regione Lazio (scheda progetto B2), determinando il fabbisogno specifico di lavoratori in somministrazione, con la specifica della categoria professionale, dei profili professionali, dei quantitativi e del costo orario omnicomprensivo determinato compilando la relativa scheda d’ordine;
ATTESO E DATO ATTO che,
− Con successivo provvedimento, giusta determinazione direttoriale n. 119/2019, si è proceduto a riattivare uno specifico progetto di supporto al programma denominato “Sapere Sapori”, attraverso la somministrazione di due unità di personale, (scheda progetto B3), sulla base delle effettive esigenze della Direzione Regionale Agricoltura finalizzate alla raccolta di materiali video e cartacei per la realizzazione di filmati e pubblicazioni inerenti il programma regionale di educazione alimentare, in scadenza il 31/12/2019;
− Con successivo provvedimento, giusta determinazione direttoriale n. 785/2019 si è provveduto, inoltre, ad attivare uno specifico progetto di supporto al Programma Interreg denominato “AGRORES”, attraverso la somministrazione di una unità di personale, (scheda progetto B4), sulla base delle effettive esigenze dell’Area Sviluppo Rurale e Territoriale. Osservatorio Faunistico, in scadenza il 31/12/2019;
VISTE le determinazioni direttoriali n. 831 del 21/12/2018 e n. 859 del 06/12/2019 con le quali sono stati prorogati alcuni progetti ed il relativo personale in somministrazione sino al 31 dicembre 2019;
VISTE le determinazioni direttoriali n. 942 del 31/12/2019, n. 330 del 30/06/2020 e n.
499 del 28/09/2020 con la quale sono stati prorogati, rispettivamente, alcuni progetti ed il relativo personale in somministrazione sino al 30 giugno 2020, al 30 settembre 2020 e al 31/12/2020;
CONSIDERATO E DATO ATTO che con determinazione del Direttore Generale n. 418 del 15/07/2015 avente ad oggetto” Individuazione profili professionali per fabbisogno di lavoro somministrato ed autorizzazione della richiesta alla Società “TEMPOR S.p.A.”, aggiudicataria della Gara n. 02/2014, di n. 12 forniture di somministrazione di lavoro temporaneo”, si è rilevato:
• che l’ARSIAL, per effetto della Deliberazione della Giunta Regionale del Lazio
n. 536 del 5 agosto 2014 ha il compito di svolgere iniziative di promozione dei prodotti agroalimentari della Regione Lazio per l’anno 2015;
• che la deliberazione regionale n. 536/2014 prevede espressamente che i compiti ivi previsti sono affidati dalla Regione Lazio all’ARSIAL quali “ulteriori incarichi nell’ambito della programmazione regionale da questa previsti” e, allo scopo, indica la “realizzazione di appositi progetti finalizzati”;
• che per l’espletamento dei compiti affidati attraverso la menzionata deliberazione della giunta regionale del Lazio l’Agenzia ha provveduto ad attivare una serie di attività alle quali, vista la grave carenza di organico (nelle more dell’attuazione del nuovo piano assunzionale dell’Ente), sono state dedicate un numero di tre risorse umane da contrattualizzare tramite una Agenzia di somministrazione;
• che per una più esatta e corretta imputazione delle spese, una quota-parte del costo derivante dal contrattato di servizio stipulato con l’Agenzia di somministrazione deve essere imputato al capitolo B03A01 avente ad oggetto “Iniziative Promozionali effettuate con la partecipazione di soggetti terzi”;
• che sarà necessario imputare il costo sostenuto per le tre unità di personale somministrato dedicato alla promozione dei prodotti agroalimentari, da assegnare all’Area Affari Istituzionali, Promozione e Comunicazione, al Capitolo B03A01 suddetto;
VISTO E DATO ATTO che con determinazione del Direttore Generale n. 119 del 01/03/2019, per le esigenze della Direzione Regionale Agricoltura, si proceduto all’acquisizione di ulteriori n. 2 unità da assegnare all’Area Affari Istituzionali, Promozione e Comunicazione, per un totale di n. 5 unità, per attività progettuali non riconducibili alle ordinarie attività di funzionamento dell’Agenzia;
CONSTATATO che nell’anno 2020 risultano assegnate all’Area Promozione e Comunicazione n. 5 unità di personale di somministrazione lavoro temporaneo, giuste determinazioni direttoriali nn. 942/2019, 330/2020 e 499/2020, i cui costi, in assenza dell’opportuna allocazione di risorse nel relativo capitolo di bilancio e pertinente obiettivo funzione, sono gravati sull’obiettivo funzione B01GEN (finanziamento con risorse ordinarie), rilevando che il dott. Xxxxxxxxxx Xx Xxxxxxx ha rassegnato le proprie dimissioni dal contratto di somministrazione a far data 15/09/2020;
VISTA la nota prot. n. 448 del 10/03/2021 con la quale il dirigente dell’Area Promozione e Comunicazione inoltra all’Area Risorse Umane le attività svolte per il progetto “(p)ORTO SICURO“ IL LAZIO A CASA TUA, FILIERA AGRICOLA
SOLIDALE” e i dipendenti interessati della Società RANDSTAD, così come riportate dalle dipendenti: Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx;
CONSIDERATO che, con la succitata determinazione direttoriale n. 942/2019 si è dato atto che la spesa complessiva da sostenere ed impegnare per le 5 unità assegnate all’Area Promozione e Comunicazione, rapportata al periodo di proroga dei relativi contratti, trova temporanea copertura sul capitolo 1.03.02.12.001 – obiettivo funzione B01GEN del bilancio di previsione per l’anno 2020 e pluriennale 2021-2022, anno finanziario 2020, in attesa di una successiva regolarizzazione contabile a seguito della necessaria ed opportuna allocazione di risorse in sede di variazione/assestamento al medesimo bilancio sul capitolo 1.03.02.12.001, rispettivamente obiettivo funzione B03A01 e B01E17;
ATTESO che, a seguito di corrispondenza intrattenuta via e-mail tra l’Area Risorse Umane e la Direzione Generale circa la necessità di allocare opportune risorse per le attività progettuali afferenti il personale assegnato all’Area Promozione e Comunicazione, non si è proceduto a variazioni di bilancio ma, da contatti intercorsi tra il Direttore Generale di ARSIAL e la Direzione Regionale Agricoltura si convenuto che tali costi, come avvenuto negli anni precedenti, possano essere rendicontati per le attività svolte nei progetti afferenti l’Area Promozione e Comunicazione;
VISTA la corrispondenza intercorsa via e-mail tra l’Area Risorse Umane e l’Area Contabilità e Bilancio, e da ultimo l’email del 25 marzo u.s. e relativo prospetto allegato, depositati in atti, contenente le risultanze delle verifiche effettuate sulla scorta delle determinazioni di impegno e sulle somme che dovevano essere attribuite ai progetti B01A03 e B01E17, che non avevano disponibilità e che poi non sono stati adeguati, nonché il riepilogo dei costi del personale interinale assegnato alla suddetta Area sulla base delle distinte fatture emesse per i progetti denominati “B2” e “B3”;
RITENUTO, pertanto, di poter rendicontare, a cura dell’Area competente, i costi relativi alle n. 5 unità di personale con contratto di somministrazione lavoro, assegnati nell’ambito delle schede progetto “B2” e “B3” attivate con la Società RANDSTAD, per l’anno 2020 in quanto le attività sono state svolte nei progetti afferenti l’Area Promozione e Comunicazione, tra i quali il progetto “(p)ORTO SICURO“ IL LAZIO A CASA TUA, FILIERA AGRICOLA SOLIDALE”, finanziati con
risorse finalizzate nel bilancio anno 2020, che ammontano, sulla base della fatture emesse dalla suddetta Società per le due su menzionate schede progetto, ad € 249.671,82;
DATO ATTO che, a seguito della suddetta rendicontazione dei costi per l’anno 2020 afferenti le n. 5 unità di personale assegnate all’Area Promozione e Comunicazione e alle attività progettuali su richiamate, la spesa per il personale acquisito con contratto di somministrazione lavoro temporaneo gravante sul capitolo U. 1.03.02.12.001, obiettivo funzione B01GEN, decrementata del suddetto costo rendicontato nel progetto, ammonta ad € 415.407,14;
SU ISTRUTTORIA
Del Dirigente dell’Area Risorse Umane, Pianificazione, Formazione, Affari Generali effettuata di concerto con il responsabile della P.O. Trattamento giuridico;
D E T E R M I N A
In conformità con le premesse che formano parte integrante e sostanziale del dispositivo della presente determinazione,
DI RENDICONTARE a cura dell’Area competente, sulla base degli accordi tra il Direttore Generale pro tempore e la Direzione Regionale Agricoltura, e per quanto nelle premesse argomentato, i costi relativi alle n. 5 unità di personale con contratto di somministrazione lavoro, assegnati nell’ambito delle schede progetto “B2” e “B3” attivate con la Società RANDSTAD, per l’anno 2020 in quanto le attività sono state svolte nei progetti afferenti l’Area Promozione e Comunicazione, tra i quali il progetto “(p)ORTO SICURO“ IL LAZIO A CASA TUA, FILIERA AGRICOLA SOLIDALE”, finanziati
con risorse finalizzate nel bilancio anno 2020, che ammontano, sulla base della fatture
emesse dalla suddetta Società per le due su menzionate schede progetto, ad € 249.671,82.
DI DARE ATTO che, a seguito della suddetta rendicontazione dei costi per l’anno 2020 afferenti le n. 5 unità di personale assegnate all’Area Promozione e Comunicazione e alle attività progettuali su richiamate, la spesa per il personale acquisito con contratto di somministrazione lavoro temporaneo gravante sul capitolo U. 1.03.02.12.001, obiettivo funzione B01GEN, decrementata del suddetto costo rendicontato nel progetto, ammonta ad € 415.407,14.
DI DEMANDARE alla dirigente dell’Area Risorse Umane Pianificazione, Formazione, Affari Generali e al dirigente dell’Area Promozione e Comunicazione, per quanto di propria competenza, tutti gli atti conseguenziali necessari all’esecuzione del predetto provvedimento.
La presente determinazione, in quanto non soggetta a controllo, viene dichiarata immediatamente esecutiva.
Soggetto a pubblicazione | Tabelle | Pubblicazione documento | ||||||
Norma/e | Art. | c. | l. | Tempestivo | Semestrale | Annuale | Si | No |
Dlgs 33/2013 | 23 | X | X | |||||