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CAPITOLATO SPECIALE DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO PER IL PROGETTO “OUTREACH CON INTERVENTI DI RIDUZIONE DEI RISCHI E DEI DANNI NEI CONTESTI DEL DIVERTIMENTO GIOVANILE” OCCORRENTE ALLA SC SERVIZIO DIPENDENZE PATOLOGICHE DELL’A.S.L. CN2 ALBA-BRA. PERIODO 24 MESI.

RDO N. 2367149 – SMART CIG N. Z9C2970B9E.

Art. 1 – OGGETTO DEL CAPITOLATO

Il presente capitolato ha per oggetto l’affidamento del servizio per il progetto “Outreach con interventi di riduzione dei rischi e dei danni nei contesti del divertimento giovanile” - Attività di ambito locale rivolta al territorio dell’AS CN2 Alba/Bra , occorrente alla SC Servizio Dipendenze Patologiche dell’A.S.L. CN2 Alba-Bra

Il progetto è finalizzato a rilevare nel territorio fenomeni potenzialmente pericolosi per la salute pubblica correlati alla comparsa di nuove sostanze psicoattive, di nuove abitudini assuntive, nuove modalità o contesti di assunzione e altre segnalazioni assimilabili, da trasmettere al Sistema nazionale di allerta regionale.

L’attivazione del Sistema di Allerta Regionale, nell’ambito dei contesti in cui opera il progetto, si pone in sinergia con il Sistema nazionale N.E.W.S organizzato dal Dipartimento Nazionale Antidroga, che a sua volta opera in conformità con quanto indicato nella Decisione 2005/387/GAI del Consiglio Europeo del 10 maggio 2005 relativa allo scambio di informazioni, alla valutazione dei rischi e al controllo delle nuove sostanze psicoattive.

Per realizzare tali sistemi in modalità di input (segnalazione) e modalità di output (ricezione delle allerte e attivazione di misure di risposte rapide) si utilizzerà un network di unità operative (Ser.D., Comunità, Pronto Soccorsi, 118, laboratori, unità outreach) in collegamento con il progetto regionale Neutravel.

L’obiettivo del progetto è quello di implementare efficaci strategie di riduzione del danno e limitazione dei rischi fornendo presenza, primo soccorso sanitario, ascolto ed orientamento, incrementando la conoscenza degli stili di vita e di consumo di sostanze psicotrope nei contesti lucidi giovanili, sia autorizzati sia non autorizzati (rave party) e identificare e monitorare la comparsa sul territorio di nuove sostanze psicoattive e contribuire alla realizzazione del SAR come punto rete.

Art. 2 – DURATA E IMPORTO

L’importo a base di gara stimato, IVA e altri contributi esclusi, è pari a € 36.000,00 comprensivo dell’eventuale opzione di rinnovo di cui all’art. 63 comma 3 del D. Lgs.50/2016 e s.m.i.: di cui: € 24.000,00 per il primo biennio e € 12.000,00 per l’eventuale rinnovo di altri 12 mesi.

Il contratto oggetto della presente procedura avrà la durata di 24 mesi a decorrere dalla stipula del contratto.

Ai sensi dell’art. 106 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i., l’Azienda si riserva allo scadere del contratto il diritto di proroga alle medesime condizioni contrattuali, limitatamente al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure per l’individuazione di un nuovo contraente.

Ai sensi dell’art. 63 comma 5 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., l’Azienda si avvale della facoltà di affidare per 12 mesi o minore periodo il servizio alle medesime condizioni contrattuali ed economiche.

Art. 3 – DESCRIZIONE DEL SERVIZIO

Le attività previste per il servizio richiedono la messa a disposizione di una sede operativa attrezzata di telefono, fax, computer, stampante ed ogni altra attrezzatura necessaria allo svolgimento di una normale attività d’ufficio.

Si prevedono n. 8 interventi annui da individuare in accordo con il Ser.D., previa consultazione della rete territoriale.

Ogni intervento prevede la presenza di operatore di progetto, infermiere con abilitazione BLSD, operatore pari.

Monte ore minimo TOTALE per 24 MESI: 1.074 ore

Per la realizzazione delle attività si individuano le seguenti figure professionali:

Operatore	Monte ore minimo totale per ciascun operatore
n. 1 responsabile con funzioni di coordinamento e supervisione tecnica dell’èquipe. Richiesta di esperienza di coordinamento di gruppi operanti in contesti del loisir notturno e bassa soglia.	160
n. 1 operatore di progetto con le seguenti funzioni: lettura degli stili di vita e di consumo nei luoghi del loisir giovanile, individuazione, organizzazione e gestione degli interventi negli eventi di loisir, cura delle relazioni con il Ser.D., la rete territoriale e gli organizzatori degli eventi, gestione dei Social Network, anche in collaborazione con il Servizio Steadycam, redazione dei report di attività ed integrazione con i sistemi di allerta, registrazione e trasmissione delle attività e dei dati epidemiologici.	658
n.1 infermiere con abilitazione BLSD in occasione degli interventi di loisir	128
n.1 operatore pari in occasione degli interventi di loisir	128

Per l’espletamento delle attività la Ditta Aggiudicataria dovrà prevedere la fornitura del seguente materiale informativo, preventivo e di conforto: flyer, video, profilattici, materiale per inalazione, acqua, tappi per le orecchie, the, succhi di frutta, gomme da masticare, in misura adeguata al tipo di evento a cui si partecipa. Le attrezzature necessarie sono le seguenti: automezzo per trasporto materiale, gazebo chiuso per attività informativa e di counselling, etilometro, notebook e telefono cellulare.

Art. 4 – REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Sono legittimati a presentare offerta per la presente procedura gli operatori economici in possesso dei requisiti di ordine generale e di idoneità professionale previsti dagli articoli 80 e 82 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 e s.m.i.

Art. 5 - MODALITA’ DI FORMULAZIONE E PRESENTAZIONE OFFERTE

L’offerta dovrà essere redatta sul modulo offerta (Allegato D) e nelle relative colonne dovranno essere indicati i prezzi offerti per le singole unità e complessivi (con e senza IVA), l’aliquota iva.

L’importo complessivo a base d’asta indicato nel fac-simile offerta non è superabile, pena l’esclusione dalla gara.

Le offerte dovranno essere presentate entro il giorno 06/09/2019 alle ore 12:00, secondo le indicazioni previste dalle regole per l’accesso e l’utilizzo del MEPA.

Eventuali richieste di chiarimenti dovranno pervenire sul portale MEPA entro il giorno 26/08/2019 alle ore 12:00, oppure a mezzo e-mail, al seguente indirizzo di posta certificata: xxxxx0@xxxxxxxxx.xx.

Le risposte ai quesiti pervenuti entro il suddetto termine verranno pubblicate sul MEPA, e sul sito aziendale sino al giorno 29/08/2019.

Saranno escluse:

− le offerte incomplete ovvero difformi dal fac-simile offerta.

− le offerte telematiche incomplete, condizionate o comunque non conformi agli atti di gara

La presentazione dell’offerta è a totale ed esclusivo rischio dell’operatore economico partecipante, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione dell’offerta, dovuta, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della stazione appaltante ovvero per ritardo o disguido tecnico o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo l’offerta non pervenga entro il termine di scadenza fissato per la presentazione delle offerte.

I sotto indicati documenti dovranno essere forniti tramite piattaforma MEPA, pena l’esclusione dalla gara:

A) “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”:

La ditta offerente dovrà presentare la seguente documentazione amministrativa:

• La lettera di invito: firmata digitalmente in segno di accettazione e conferma;

• Il presente capitolato di gara: firmato digitalmente in segno di accettazione e conferma;

• Modello di formulario per il documento di gara unico europeo (DGUE) (Allegato A)

firmato dal legale rappresentante dell’impresa:

Il concorrente compila il DGUE (Allegato A) di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 e successive modifiche messo a disposizione

P.I./Cod. Fisc. 02419170044

sul sito della Stazione Appaltante al seguente indirizzo xxx.xxxxx0.xx amministrazione trasparente - Bandi e Contratti secondo quanto di seguito indicato:

✓ Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore (a cura della stazione appaltante);

✓ Parte II – Informazioni sull’operatore economico (a cura del concorrente):

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.

In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C:

Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento.

Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega:

1) DGUE, a firma dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;

2) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice, sottoscritta dall’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;

3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del Codice sottoscritta dall’ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata;

4) originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;

5) in caso di operatori economici ausiliari aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list”: dichiarazione dell’ausiliaria del possesso dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 78/2010, conv. in l. 122/2010) oppure dichiarazione dell’ausiliaria di aver presentato domanda di autorizzazione ai sensi dell’art. 1 comma 3 del

d.m. 14.12.2010 con allegata copia dell’istanza di autorizzazione inviata al Ministero.

In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D:

Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare nei limiti del 40% dell’importo complessivo del contratto in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del Codice.

Il subappaltatore deve possedere i requisiti previsti dall’art. 80 del Codice dichiarati in gara mediante presentazione di un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti.

Il concorrente, per ciascun subappaltatore, allega:

P.I./Cod. Fisc. 02419170044

1) DGUE, a firma del subappaltatore, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, sezioni A, C e D, e alla parte VI;

✓ Parte III – Motivi di esclusione (a cura del concorrente):

Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni di esclusione previste dall’art. 80 del Dlgs 50/2016 (Sez. A-B-C-D del DGUE).

✓ Parte IV – Criteri di selezione (a cura del concorrente):

Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione barrando direttamente la sezione «α» ovvero compilando quanto segue:

1) la sezione A per dichiarare il possesso del requisito relativo all’idoneità professionale se richiesti;

2) la sezione B per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità economico- finanziaria se richiesti;

3) la sezione C per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità professionale e tecnica se richiesti;

4) la sezione D per dichiarare il possesso del requisito relativo ai sistemi di garanzia della qualità e norme di gestione ambientale se richiesti.

✓ Parte VI – Dichiarazioni finali ( a cura del concorrente)

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti compresa la firma.

Il DGUE deve essere presentato:

- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;

- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;

- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;

In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.

• Patto di integrità “Allegato B” firmato per accettazione.

• Informativa per il trattamento dei dati personali “Allegato C” firmato digitalmente per accettazione;

• Garanzia provvisoria del 2% dell’importo presunto dell’appalto pari ad € 480,00, ovvero garanzia ridotta del 50% (€ 240,00), allegando, in base all’art. 93 comma 7 del X.X.xx. 50/2016 e s.m.i., le certificazioni ivi indicate.

La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:

P.I./Cod. Fisc. 02419170044

− in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;

− fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, in assegni circolari, con bonifico, tramite versamento sul conto corrente bancario utilizzando l’IBAN XX00 X 00000 00000 000000000000;

− fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice.

Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf

- xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx

In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa deve:

1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;

2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio;

3) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze. essere conforme agli schemi di polizza tipo di cui al comma 4 dell’art. 127 del Regolamento (nelle more dell’approvazione dei nuovi schemi di polizza-tipo, la fideiussione redatta secondo lo schema tipo previsto dal Decreto del Ministero delle attività produttive del 23 marzo 2004, n. 123, deve essere integrata mediante la previsione espressa della rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile, mentre ogni riferimento all’art. 30 della l. 11 febbraio 1994, n. 109 deve intendersi sostituito con l’art. 93 del Codice);

4) avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;

5) prevedere espressamente:

a) la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;

b) la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;

c) la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante;

La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:

− in originale o in copia autentica ai sensi dell’art. 18 del d.p.r. 28 dicembre 2000, n.

445;

− documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;

− copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del d.lgs. 82/2005. In tali ultimi casi la conformità del documento all’originale deve esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, comma 1, del d.lgs. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del D.Lgs. 82/2005).

In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente può produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.

La cauzione provvisoria è a garanzia della mancata sottoscrizione del contratto da parte dell’aggiudicatario e sarà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto stesso, mentre ai non aggiudicatari sarà restituita entro trenta giorni dall’aggiudicazione.

• Dichiarazione di un fideiussore, contenente l’impegno, in caso di aggiudicazione, a rilasciare la garanzia di cui all’articolo 103 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.; secondo quanto previsto dall’art. 93 comma 8 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. la presente disposizione non si applica alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.

Ai sensi dell’art. 83, comma 9 del D.Lgs n. 50/2016 s.m.i., le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura del soccorso istruttorio.

In particolare, la mancanza, l'incompletezza ed ogni altra irregolarità essenziale degli elementi della documentazione di gara con esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica ed economica, la Stazione Appaltante assegnerà al concorrente un termine non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere.

In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione il concorrente è escluso dalla gara.

Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.

B) “DOCUMENTAZIONE TECNICA”

La ditta offerente dovrà presentare la seguente documentazione tecnica:

• una dichiarazione denominata “SEGRETI TECNICI E COMMERCIALI”, da inserire nell' Offerta Tecnica, contenente i dettagli dell’offerta coperti da riservatezza, accompagnata da idonea documentazione che:

⮚ argomenti in modo approfondito e congruo le ragioni per le quali eventuali parti dell’offerta sono da segretare;

⮚ fornisca un “principio di prova” atto a dimostrare la tangibile sussistenza di eventuali segreti tecnici e commerciali.

La stazione appaltante si riserva comunque di valutare la compatibilità dell’istanza di riservatezza con il diritto di accesso dei soggetti interessati.

• PROGETTO TECNICO di gestione del servizio redatto in carta semplice (numero massimo di dieci fogli formato A4 - fronte retro, carattere Arial 11), indicando:

⮚ Qualità del progetto tecnico nel dettaglio;

⮚ Xxxxxxxx e dettagliata articolazione del progetto tecnico e coerenza interna tra finalità, obiettivi e modalità d’intervento proposte;

⮚ Possesso di una metodologia di lavoro;

⮚ Modalità organizzative e operative individuate;

⮚ Modalità di coinvolgimento della rete territoriale;

⮚ Modello di intervento in relazione a: setting, obiettivi, strumenti, metodologia, pianificazione dell’intervento, area d’intervento, rapporti con agenzie esterne (118, forze dell’ordine,…) – osservanza delle misure di prevenzione degli infortuni;

⮚ Proposte migliorative relative alla lettura di stili di vita e di consumo nei luoghi del loisir giovanile e servizio di analisi delle sostanze (drug checking) sia attraverso la fornitura e l’utilizzo di uno strumento portatile che fornisca un’analisi qualitativa non invasiva, non distruttiva e rapida che collabora con il Centro Regionale Andidoping per l’identificazione di Nuove Sostanze Psicoattive (NPS) non immediatamente classificabili.

Inoltre dovranno essere indicate nel dettaglio le modalità organizzative ed operative ed in particolare:

• le modalità di espletamento del servizio, l’assetto organizzativo della Ditta, composizione del gruppo di lavoro che effettivamente verrà impiegato per l’espletamento del servizio in relazione all’impiego temporale ed al ruolo assunto da ciascun livello di professionalità;

• formazione, aggiornamento e modalità di avviamento degli operatori;

• curriculum del personale impiegato.

Il progetto dovrà inoltre riportare tutte le caratteristiche indicate nella tabella “criteri tecnici di valutazione” art.8 del presente capitolato.

C) “OFFERTA ECONOMICA”

L’offerta, oltre quella generata dal sistema, dovrà essere redatta in PDF, sul prospetto allegato (Allegato D - Modulo Offerta), non potrà presentare correzioni che non siano espressamente confermate e sottoscritte, compilato in ogni sua parte, datato, con timbro della ditta partecipante, firmata digitalmente sul portale MEPA, pena l’esclusione dalla procedura di gara, dal legale rappresentante o persona munita di comprovati poteri di firma (la cui procura deve essere allegata all’offerta economica):

− dell’impresa singola;

− di tutte le Imprese raggruppande/consorziande, in caso di R.T.I./ Consorzio ordinario non formalmente costituiti al momento della presentazione dell’offerta;

− dell’Impresa mandataria ovvero del Consorzio, in caso di R.T.I./Consorzio ordinario formalmente costituiti prima della presentazione dell’offerta;

− del Consorzio, in caso di Consorzio fra società cooperative di produzione e lavoro e Consorzio stabile.

L’importo complessivo a base d’asta indicato nel fac-simile offerta non è superabile pena l’esclusione dalla gara, parimenti saranno escluse le offerte incomplete ovvero difformi dal fac-simile offerta (Allegato D);

Non saranno accettate:

offerte in aumento rispetto agli importi a base d’asta offerte alternative o plurime

offerte gravate da condizioni o espresse in modo indeterminato.

L’offerta vincolerà l’aggiudicatario per 180 giorni dal temine fissato per la presentazione delle offerte.

L’importo del servizio dovrà comprendere il costo del personale, e delle spese generali (spostamenti del personale, mezzi di trasporto, carburante, attrezzature, eventuali spazi web, licenze software e tutte le altre spese necessarie allo svolgimento delle attività).

Il monte ore che dovrà essere considerato dal concorrente ai fini della presentazione della propria offerta non potrà essere inferiore a quello minimo stimato dalla stazione appaltante a pena di esclusione dalla gara (come specificato all’Art.3 del presente Capitolato)

⮚ L’offerta deve essere corredata da una relazione, dalla quale si deve evincere una scomposizione del prezzo offerto nelle singole voci di prezzo, in particolare: costi di coordinamento, costi di ammortamento, costi generali, utile di impresa, costi della sicurezza aziendale che dovranno risultare congrui rispetto all’entità ed alle caratteristiche della fornitura ed infine nella formulazione di ulteriori giustificazioni ritenute pertinenti in merito agli elementi costitutivi dell’offerta medesima.

P.I./Cod. Fisc. 02419170044

Art. 6 - PROCEDIMENTO DI GARA

L’esame e la valutazione delle offerte si articolerà nelle seguenti fasi:

Prima fase:

− apertura della Documentazione Amministrativa, verifica della regolarità della documentazione presentata da ciascuna ditta concorrente;

− apertura della Documentazione Tecnica e presa d’atto della documentazione in essa contenuta;

− ammissione dei concorrenti con eventuale riserva qualora si renda necessario richiedere chiarimenti o integrazioni documentali.

Seconda fase:

Nella seconda fase una Commissione Giudicatrice, appositamente nominata dall’Azienda ai sensi dell’articolo 77 D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., esaminerà in una o più sedute riservate, le offerte tecniche presentate dai concorrenti (documentazione tecnica) attribuendo i relativi punteggi secondo i criteri indicati al successivo art. 8 del presente Capitolato Speciale di Gara.

Qualora la Commissione Giudicatrice lo riterrà utile, ci si riserva di richiedere alle ditte offerenti un’integrazione della documentazione, oltre la facoltà di convocare le ditte offerenti per illustrare le offerte tecniche.

Di tutte le sedute della Commissione Giudicatrice sarà redatto un verbale, sottoscritto da tutti i componenti. L’attribuzione dei punteggi dovrà essere motivata.

L’amministrazione si riserva la facoltà di individuare uno o più soggetti in possesso di competenze specifiche di cui la Commissione giudicatrice potrà servirsi come supporto tecnico.

Terza fase:

Apertura delle offerte economiche e attribuzione del relativo punteggio.

Si precisa che per l’assegnazione del punteggio “prezzo” sarà preso in considerazione l’importo complessivo, IVA esclusa.

Al termine dei lavori, si procederà all'attribuzione del punteggio complessivo (punteggio qualità

+ punteggio prezzo).

Il servizio verrà aggiudicato in via provvisoria, al concorrente che, sommati i punteggi attribuiti in sede di valutazione qualitativa e di prezzo offerto, avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto.

Art. 7 – VERIFICA REQUISITI

La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico organizzativo ed economico finanziario dell’aggiudicatario di cui agli artt. 80 e 82 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. avviene ai sensi dell’art 32 comma 7 del Codice dei Contratti.

Art. 8 - MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE

L’aggiudicazione avverrà a favore della ditta che avrà offerto le condizioni più vantaggiose per questa Azienda in conformità a quanto previsto dal art. 95 comma 3 lettera a) del D.lgs 50/2016 e s.m.i. valutabile in base ai seguenti criteri:

• Qualità: punteggio massimo 70 punti

• Prezzo: punteggio massimo 30 punti

Prima fase: valutazione qualitativa

Una commissione di aggiudicazione, composta nei modi previsti dall’art. 77 del D. Lgs. N. 50/2016, valuterà, antecedentemente all’apertura dell’offerta economica, la documentazione tecnica ed attribuirà il punteggio relativo all’elemento qualità sulla base dei seguenti criteri:

PARAMETRI TECNICI DI VALUTAZIONE

N	Criteri di valutazione	Punteggio massimo	Sub-criteri	Punteggio Sub-criteri
1	DOCUMENTATA ESPERIENZA MATURATA IN INTERVENTI DI OUTREACH E/O INFO PREVENTIVI	20	INFORMAZIONI RELATIVE ALL’USO DI SOSTANZE	5
			COUNSELLING RELATIVO AGLI STILI DI CONSUMO	5
			COUNSELLING RELATIVO ALLA TRASMISSIONE DI INFEZIONI PER VIA SESSUALE	5
			COUNSELLING RELATIVO AI RISCHI DETERMINATI DAL CONTESTO	5
2	METODOLOGIA DI LAVORO	20	SETTING	5
			OBIETTIVI	5
			STRUMENTI	5
			PIANFICAZIONE DELL’INTERVENTO E MODALITA’ DI REALIZZAZIONE	5
3	RETE E SICUREZZA	10	RAPPORTI CON AGENZIE ESTERNE (RETE TERRITORIALE, 118, FORZE DELL’ORDINE)	4
			OSSERVANZA DELLE MISURE DI PREVENZIONE DEGLI INFORTUNI	3
			VALUTAZIONE DI RISCHI CONNESSI ALL’INTERVENTO	3
4	MATERIALE E ATTREZZATURE MESSE A DISPOSIZIONE	10	QUALITA’	5
			QUANTITA’	5
5	PROPOSTE MIGLIARTIVE	10	LETTURA E STILI DI VITA NEI LUOGHI DEL LOISIR	3
			SERVIZI ANALISI SOSTANZE (DRUG CHECKING- ANALISI QUANTITATIVA NON INVASIVA, NON DISTRUTTIVA E RAPIDA)	4
			COLLABORAZIONE CON CENTRO REGIONALE ANTIDOPING PER IDENTIFICAZIONE NUOVE SOSTANZE PSICOATTIVE	3

SCALA DI VALUTAZIONE	COEFFICIENTE
Non apprezzabile non valutabile	0.00
Sufficiente	0.25
Discreto	0.50
Buono	0.75
Ottimo	1.00

I 70 punti, afferenti alla valutazione qualitativa, saranno attribuiti dalla Commissione giudicatrice all’offerta migliore. Alle altre offerte saranno attribuiti i punteggi in base al confronto rispetto all’offerta qualitativamente migliore individuata, procedendo alla “riparametrazione”.

Si evidenzia che sia nella definizione della media dei coefficienti, sia nella trasformazione di detta media in coefficienti definitivi, sarà tenuto valido il risultato di dette operazioni arrotondato alla seconda cifra decimale dopo la virgola.

I Componenti della Commissione procederanno all’attribuzione del punteggio secondo il seguente metodo:

⯎ ogni singolo commissario attribuirà per ognuno dei sopracitati criteri un coefficiente variabile da 0,00 a 1,00;

⯎ nel caso in cui le valutazioni non siano espresse all’unanimità, si calcola la media aritmetica dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari e la si moltiplica per il massimo dei punti a disposizione della tabella di cui sopra;

⯎ si sommano quindi i punteggi attribuiti ai diversi requisiti e si ottiene la valutazione della singola ditta prima della eventuale riparametrazione.

La Commissione procederà alla riparametrazione dei punteggi ottenuti per riallinearli ai punteggi massimi previsti.

RIPARAMETRAZIONE

Al fine di non alterare i pesi stabiliti tra i vari criteri, se nel singolo criterio nessun concorrente ottiene il punteggio massimo, tale punteggio viene riparametrato.

La c.d. “riparametrazione” si applica ai criteri di natura qualitativa nonché a quei criteri di natura quantitativa, la cui formula non consenta la distribuzione del punteggio massimo.

La stazione appaltante procederà ad assegnare al concorrente che ha ottenuto il punteggio più alto su un singolo criterio il massimo punteggio previsto per lo stesso e alle altre offerte un punteggio proporzionale decrescente, nel seguente modo:

□ Riparametrazione: se nessun concorrente ha ottenuto per ogni sub-elemento di

valutazione il massimo dei relativi sub-punti a disposizione, all’offerta che ha ottenuto il punteggio maggiore sarà attribuito il punteggio massimo previsto e proporzionalmente il punteggio a tutte le altre, (prima riparametrazione per ognuno dei sottocriteri).

Successivamente si procederà all’attribuzione del punteggio massimo, al concorrente che ha ottenuto il punteggio più alto della prima riparametrazione, effettuando la seconda riparametrazione finale, si procederà all’attribuzione del punteggio massimo, al concorrente che ha ottenuto il punteggio complessivo più alto, effettuando la riparametrazione, (attribuendo il punteggio massimo previsto per la “qualità” = 70 punti) ed agli altri in misura proporzionale. (ad esempio: al miglior punteggio di 64,90/70 sarà attribuito il punteggio complessivo di 70/70, ed alle altre offerte verrà attribuito un punteggio via inferiore e proporzionale riparametrato a 70. Esempio: se ad un’offerta è stato attribuito un punteggio pari 54,80, il punteggio riparametrato sarà di 61,64=(54,80x70/64,90).

Di tutte le operazioni svolte dalla Commissione giudicatrice sarà redatto apposito verbale, contenente le motivazioni dei punteggi assegnati ai concorrenti.

Seconda fase: prezzo

Alla Ditta che avrà proposto nell’offerta economica il prezzo complessivo più basso, verranno attribuiti 30 punti, alle altre Ditte punteggi inversamente proporzionali secondo la seguente formula :

pu = pM x prm/pr dove:

pu = punteggio da attribuire all’offerta presa in considerzione

pM = punteggio massimo attribuibile

pr = prezzo dell’offerta presa in considerazione; prm = prezzo minore.

Anche in tal caso i punteggi saranno approssimati alla seconda cifra decimale.

L’aggiudicazione provvisoria sarà effettuata a favore della Ditta che avrà ottenuto complessivamente il punteggio più alto con riferimento al miglior rapporto qualità/prezzo.

Nel caso di offerte con uguale punteggio totale, l’aggiudicazione avverrà in favore dell’offerta accettabile che presenterà il maggior punteggio relativamente agli elementi qualitativi.

Qualora anche il punteggio per gli elementi qualitativi dovesse essere uguale, l’aggiudicatario sarà individuato tramite sorteggio.

In ogni caso la Stazione Appaltante potrà avvalersi dell’art. 95 comma 12) del Codice e non procedere all’aggiudicazione, qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.

L’ASL si riserva la facoltà di procedere alla verifica dell’anomalia dell’offerta ai sensi dell’art. 97, comma 3, d.lgs. 50/2016, con l’avvertenza, che in ogni caso la stazione appaltante valuta la conformità di ogni offerta, che in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa;

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Saranno escluse dalla gara le offerte di cui il prezzo posto a base d’asta indicato nel fac-simile offerta (Allegato D) sia superato e parimenti saranno escluse le offerte incomplete ovvero difformi dal fac-simile offerta.

L’Amministrazione si riserva il diritto di annullare o modificare la presente gara e si riserva la facoltà di sospendere la procedura di affidamento o di non procedere alla stipula del contratto qualora:

- la fornitura del bene o del servizio non trovi copertura finanziaria nel proprio bilancio;

- la fornitura del bene o del servizio non rientri più nel fabbisogno dell’Azienda per sopravvenute variazioni di attività o di organizzazione gestionale;

- per sopravvenute disposizioni regionali in materia di programmazione sanitaria;

- per motivi di pubblico interesse.

Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del Codice, la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento della fornitura.

Art. 9 - PENALITA’

In caso di mancato rispetto delle clausole previste nel presente capitolato verranno applicate le seguenti penali:

− per ogni giorno di mancato servizio € 24,00

Tali importi saranno comunicati alla S.S. Bilancio e Contabilità dell’Azienda Sanitaria Locale che provvederà all’addebito della penale. Sulla fattura viene indicato l’IBAN su cui la ditta dovrà fare il versamento.

Mancando crediti o essendo questi insufficienti, l’ammontare della penalità viene addebitata sulla cauzione.

Le penalità sono notificate all’impresa, restando escluso qualsiasi avviso di costituzione in mora.

Se la ditta aggiudicataria è in associazione temporanea d’impresa queste sanzioni saranno a carico del trasgressore.

In ogni caso l’ASL si riserva il diritto di addebitare all’Impresa aggiudicataria l'importo dei maggiori danni imputabili a quest’ultimo.

Come previsto dall'art. 113-bis comma 2 del D. Lgs 50/2016 e s.m.i. i contratti di appalto prevedono penali per il ritardo nell'esecuzione delle prestazioni contrattuali da parte dell'appaltatore commisurate ai giorni di ritardo e proporzionali rispetto all'importo del contratto o alle prestazioni del contratto.

Le penali dovute per il ritardato adempimento sono calcolate in misura giornaliera compresa tra lo 0,3 per mille e l'1 per mille dell'ammontare netto contrattuale da determinare in relazione all'entità delle conseguenze legate al ritardo e non possono comunque superare, complessivamente, il 10 per cento di detto ammontare netto contrattuale.

Art. 10 - PERSONALE

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Per l'espletamento del servizio oggetto del presente capitolato l'appaltatore dovrà impiegare personale in possesso dei requisiti di cui all'art.3.

L'appaltatore si impegna a riqualificare il personale qualora nuove norme in materia facessero obbligo di profili formativi aggiuntivi, necessari per l'espletamento del servizio oggetto dell'appalto.

L'appaltatore garantirà la continuità del servizio, anche in caso di assenza di un operatore, provvedendo alla sostituzione con altra idonea unità lavorativa di pari qualifica, previa autorizzazione del Direttore della S.C. Servizio Dipendenze Patologiche.

Le sostituzioni del personale dovranno essere effettuate esclusivamente per l'assenza del personale titolare, con decorrenza immediata e con personale in possesso dei requisiti richiesti al personale titolare.

In ogni caso, qualora la Ditta a causa di eventi imprevedibili non fosse in grado di garantire il servizio è tenuta ad informare il Direttore della S.C. Servizio Dipendenze Patologiche con assoluta urgenza e comunque a ripristinare il servizio non oltre il giorno successivo, previa detrazione del costo del servizio non prestato, fatta salva l'applicazione, se ne ricorrono i presupposti, delle sanzioni di cui al presente capitolato.

La Ditta dovrà impiegare nei servizi personale di fiducia, che dovrà osservare diligentemente le norme previste dal capitolato e le disposizioni impartite, osservare il segreto professionale e rispettare la copertura e le fasce orarie concordate.

La Ditta dovrà impegnarsi a sostituire in qualsiasi momento il personale, che in base a contestazione motivata e per iscritto del Direttore della S.C. Servizio Dipendenze Patologiche, abbia dato luogo alla non osservanza delle norme contenute nel presente capitolato e/o non abbia dato prova di affidabilità personale e professionale.

La Ditta aggiudicataria si impegna ad assumere il personale della ditta uscente compatibilmente con le proprie esigenze e nel rigoroso rispetto degli accordi sindacali vigenti.

Art. 11 - STIPULA DEL CONTRATTO

Il contratto verrà stipulato, dopo almeno 35 giorni dall’invio della comunicazione di aggiudicazione ai sensi dell’art. 76, comma 5 lett. a del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., digitalmente tramite procedura informatizzata su piattaforma Consip.

Ai fini della stipula del contratto occorre che la ditta aggiudicataria trasmetta alla stazione appaltante ricevuta di avvenuto pagamento dell’imposta di bollo di €. 16,00 da effettuarsi sul modello F24 e un’autocertificazione nella quale si dichiari di aver assolto il pagamento dell’imposta di bollo tramite F24 e indicando quanto segue:

• n. di protocollo telematico (scaturito dal pagamento dell’ F24);

• nome e cognome del legale rappresentante della ditta;

• nome della ditta;

• oggetto della procedura

• rdo n.;

• smart cig/cig;

• importo;

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Art. 12- NULLITA’ DEL CONTRATTO

Il contratto stipulato con la ditta che si riscontri trovarsi nella fattispecie di cui all’art. 53 comma 16 ter. D.Lgs 165/2001 è nullo.

Art. 13 - GARANZIE DI ESECUZIONE

Ai fini dell’esatto adempimento degli obblighi contrattuali assunti, la Ditta aggiudicataria dovrà costituire, una garanzia, denominata “garanzia definitiva” a sua scelta sotto forma di cauzione o fidejussione con le modalità di cu all’art. 93 commi 2 e 3 pari al 10% dell’importo contrattuale ridotta del 50% qualora in possesso delle certificazioni indicate all’art. 93 comma 7 del D.Lgs. 50/2016, che dovranno essere allegate alla fidejussione definitiva.

La fidejussione bancaria o la polizza fidejussoria dovranno avere una scadenza posteriore di almeno 4 mesi rispetto a quella fissata per la scadenza del contratto. In caso di proroga della fornitura oltre i termini contrattuali stabiliti in sede di aggiudicazione, la cauzione definitiva dovrà essere rinnovata, alle stesse condizioni di cui sopra, per un periodo non inferiore alla durata della proroga.

La mancata costituzione della garanzia definitiva determina la decadenza dell’affidamento, ai sensi dell’art. 103 comma 3, del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.

La cauzione definitiva resterà vincolata fino al termine del rapporto contrattuale e sarà restituita al contraente, senza interessi, previo:

- accertamento che il fornitore abbia adempiuto interamente alle condizioni dell’appalto

- accertamento che il fornitore abbia adempiuto ad ogni altro obbligo inerente la prestazione.

Art. 14 - DIVIETO DI CESSIONE DEL CONTRATTO

E’ vietato all'aggiudicatario cedere in tutto o in parte il contratto, pena l'immediata risoluzione del contratto stesso, fatti salvi i casi previsti dall'art. 106 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.

Art. 15 – SUBAPPALTO

Il contratto non può essere ceduto a pena di nullità, è ammesso il subappalto nei modi e nei termini indicati dall’art. 105 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.

Art. 16 - MODALITA’ DI FATTURAZIONE

Le fatture devono essere redatte a norma di legge e devono fare riferimento al rendiconto mensile, allegato obbligatorio della fattura.

A seguito dell’entrata in vigore del disposto del D.M. 55 del 3 aprile 2013, ai sensi della Legge 244/2007 (art. 1 dal comma 209 al 214) che ha fissato come termine inderogabile il 31 marzo 2015 per l’obbligo di fatturazione elettronica nei confronti delle Pubbliche Amministrazioni tra

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cui, quindi, anche le Aziende Sanitarie, si precisa che il Codice Univoco Ufficio per l’invio delle fatture elettroniche per questa Azienda è il seguente: UFXS51.

L’articolo 25 del D.L. 66/2014 stabilisce che in ogni fattura venga inserito il codice CIG (salvo nei casi di esclusione dall’obbligo di tracciabilità).

L’Azienda Sanitaria non può procedere al pagamento delle fatture elettroniche che non riportino il codice CIG.

Art. 17 - PAGAMENTI

I pagamenti avverranno nei termini previsti dalla normativa vigente. Il termine di pagamento resterà interrotto qualora l’ASL chieda chiarimenti e/o copia di documentazione.

Art. 18 – OBBLIGHI IN MATERIA DI SICUREZZA

Il committente in merito alla presenza dei rischi dati da interferenze, come da art. 26 D.Lgs. 81/2008, vista la determinazione nr. 3/2008 dell’Autorità per la vigilanza sui contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, precisa che non è stato predisposto il DUVRI in quanto, viste le attività oggetto dell’appalto, non si sono riscontrate interferenze per le quali intraprendere misure di prevenzione e protezione atte ad eliminare e/o ridurre i rischi.

Gli oneri relativi risultano pari a € 0,00 in quanto non sussistono rischi interferenti da valutare; restano immutati gli obblighi a carico delle imprese e/o lavoratori autonomi in merito alla sicurezza sul lavoro.

Art. 19 - TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI

Ai sensi dell’art. 3 della Legge n. 136/2010, tutti i movimenti finanziari relativi alla fornitura devono essere registrati sui conti correnti bancari o postali dedicati, anche se non in via esclusiva, accesi presso banche o presso la società Poste Italiane S.p.a.

I pagamenti delle fatture verranno pertanto effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario e postale con conto corrente dedicato.

Con la comunicazione di affidamento della fornitura, l’Azienda richiederà al soggetto aggiudicatario di comunicare gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati nonché le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi.

Il contratto si intende risolto nel caso in cui le transazioni siano eseguite senza avvalersi di banche o della società Poste Italiane S.p.a.

E’ fatto obbligo all’aggiudicatario, pena la nullità del contratto, di assumere a proprio carico tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13 agosto 2010 n. 136.

E’ fatto altresì obbligo all’aggiudicatario di inserire nei contratti eventualmente sottoscritti con subappaltatori e subcontraenti delle filiera di imprese interessate alla fornitura, un’apposita clausola con la quale ciascuno di essi assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari.

Art. 20 - RECESSO E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO

L’Azienda Sanitaria può procedere alla risoluzione del contratto in qualsiasi momento, avvalendosi delle facoltà concesse dal Codice Civile ed in base a quanto stabilito dall’art. 108 D.LGS. 50/2016 e s.m.i.

La stazione appaltante si riserva la facoltà di recedere dal contratto con le modalità previste dall’art. 109 D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.

Art. 21– DEROGA AL FORO COMPETENTE

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Le parti contraenti riconoscono come unico Foro competente per qualsiasi controversia quello di Asti.

Art. 22 – RIFERIMENTI AD ALTRE NORME

Per quanto non disposto nel presente capitolato si fa espresso riferimento, in quanto non contrastanti con le presenti disposizioni, alle leggi ed ai regolamenti vigenti e disciplinanti la materia oggetto del servizio.

Art. 23 – INFORMATIVA PER IL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi dell’art. 13 Regolamento Europeo per la protezione dei dati personali 2016/679 del 27/04/2016 di seguito GDPR esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente capitolato speciale di gara.

IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO

Rag. Antonella VENEZIA

Il presente documento è sottoscritto con firma Digitale ai sensi dell’art. 21 del D.Lgs. 82/2005