Contract

IL RESPONSABILE DELLA S.C. APPROVVIGIONAMENTI

Xxx Xxxxxxx Xxxxxx

Per delega del Direttore Generale dell’ASST dei Sette Laghi Xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx, nominato con

D.G.R. della Lombardia n. XI/1068 del 17 dicembre 2018

ha assunto la seguente

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 1273 DEL 11/10/2021

OGGETTO: PROCEDURA APERTA AI SENSI DELL`ART. 60 DEL D.LGS N. 50/2016, DA ESPLETARE MEDIANTE UTILIZZO DELLA PIATTAFORMA INFORMATICA REGIONALE SINTEL, PER L`AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA INFERMIERISTICA, DI SUPPORTO E DI RIABILITAZIONE PER IL REPARTO DI DEGENZA PER ``SUB-ACUTI`` DELL`ASST DEI SETTE LAGHI, PER IL PERIODO DI 12 MESI, CON OPZIONE DI RIPETIZIONE PER ULTERIORI 12 MESI (IMPORTO COMPLESSIVO DI SPESA € 1.216.950 IVA COMPRESA). RETTIFICA

OGGETTO: PROCEDURA APERTA AI SENSI DELL`ART. 60 DEL D.LGS N. 50/2016, DA ESPLETARE MEDIANTE UTILIZZO DELLA PIATTAFORMA INFORMATICA REGIONALE SINTEL, PER L`AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA INFERMIERISTICA, DI SUPPORTO E DI RIABILITAZIONE PER IL REPARTO DI DEGENZA PER ``SUB-ACUTI`` DELL`ASST DEI SETTE LAGHI, PER IL PERIODO DI 12 MESI, CON OPZIONE DI RIPETIZIONE PER ULTERIORI 12 MESI (IMPORTO COMPLESSIVO DI SPESA € 1.216.950 IVA COMPRESA). RETTIFICA

IL RESPONSABILE S.C. APPROVVIGIONAMENTI

vista la L.R. n. 33 del 30.12.2009 così come modificata dalla L.R. n. 23 dell’11.8.2015 “Evoluzione del sistema sociosanitario lombardo: modifiche al Titolo I e al Titolo II della legge regionale 30 dicembre 2009, n. 33 (Testo unico delle leggi regionali in materia di sanità)” e s.m.i.;

vista la D.G.R. n. X/4481 del 10.12.2015 “Attuazione L.R. 23/2015: costituzione Azienda Socio- Sanitaria Territoriale (ASST) dei Sette Laghi” con xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx x. 00 – 00000 Xxxxxx;

richiamate le seguenti deliberazioni del Direttore Generale:

n. 182 del 7.3.2019 “Approvazione del regolamento dell’Azienda Socio Sanitaria Territoriale dei Sette Laghi per la delega di funzioni di gestione”;

n. 700 del 17.12.2020 “Assegnazione budget per l’anno 2021”;

richiamato altresì l’atto di delega prot. n. 0003874 del 20.1.2021con il quale il Direttore Generale dell’ASST dei Sette Laghi ha attribuito determinate funzioni e compiti, comprese decisioni che impegnano l’Azienda verso l’esterno, al Direttore della Struttura che adotta la presente determinazione;

premesso che

• con determinazione dirigenziale n. 1256 del 7.10.2021 veniva indetta procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.lgs n. 50/2016, da espletare mediante utilizzo della piattaforma informatica regionale Sintel, per l’affidamento del servizio di assistenza infermieristica, di supporto e di riabilitazione per il reparto di degenza per “sub-acuti” dell’Asst dei Sette Laghi, per il periodo di 12 mesi, con opzione di ripetizione per ulteriori 12 mesi (importo complessivo di spesa € 1.216.950 Iva compresa);

• per mero errore materiale, non veniva allegato alla suddetta determinazione dirigenziale il capitolato speciale di gara;

considerato che il capitolato speciale di gara costituisce parte dei documenti da doversi allegare alla determinazione dirigenziale di indizione;

dato atto che la presente determinazione viene adottata in conformità e nel rispetto del citato Regolamento aziendale per la delega di funzioni di gestione e dell’atto di delega sopra richiamato;

DETERMINA

Per i motivi di cui in premessa che qui si intendono integralmente richiamati:

1. di allegare, a rettifica ed integrazione della determinazione dirigenziale di indizione n. 1256 del 7.10.2021, il capitolato speciale di gara, che ne costituirà parte integrante;

2. di provvedere agli adempimenti consequenziali;

3. di dare atto che, ai sensi dell’art. 17, comma 6, della L. R. n. 33/2009 e successive modificazioni ed integrazioni, il presente provvedimento, non soggetto a controllo, verrà pubblicato nei modi di legge, ed è immediatamente esecutivo.

Approvvigionamenti

Responsabile: Ing. Xxxxxx Xxx Xxxxxxx

CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA INFERMIERISTICA, DI SUPPORTO E DI RIABILITAZIONE PER IL REPARTO DI DEGENZA PER

“SUB-ACUTI”

N°. GARA: N° CIG:

IMPORTO CONTRIBUZIONE AVCP: € NON DOVUTO AI SENSI DELL’ART. 65

DECRETO LEGGE N. 34 – G.U. N. 128 19.05.2020

S.C. Approvvigionamenti:

Responsabile unico del procedimento: Ing. Xxxxxx Xxx Xxxxxxx

Azienda Socio Sanitaria Territoriale dei Sette Laghi – Polo Universitario

Direzione e sede: xxxxx Xxxxx 00 - 00000 Xxxxxx - Tel 0000.000.000 - xxx.xxxx-xxxxxxxxxx.xx - P.Iva e C.F. 03510050127 Ospedale di Circolo e Fondazione Macchi (VA) Ospedale Filippo Del Ponte (VA) Ospedale di Cuasso al Monte

Ospedale Causa Xxx Xxxxxx (Cittiglio) Ospedale Xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Luino) Ospedale Xxxxx Xxxxxxxxx (Tradate) - Tel. 0000.000.000

Ospedale Xxxxx Xxxxxx (Angera) xxxxxxx.xxxxxxxxxx@xxxx-xxxxxxxxxx.xx PEC: xxxxxxxxxx@xxx.xxxx-xxxxxxxxxx.xx

INDICE:

PARTE I - DEFINIZIONI GENERALI E OGGETTO DELL'APPALTO 4

CAPO I – Definizioni generali 4

Art. 1 Definizioni 4

Art. 2 Normativa di riferimento 4

CAPO II – Oggetto e tipologia dell’appalto 5

Art. 3 Oggetto dell’appalto 5

Art. 4 Tipologia del servizio 5

Art. 5 Requisiti del personale 7

Art. 6 Selezione e inserimento del personale 8

Art. 7 Clausola di gradimento e sostituzione del personale 9

Art. 8 Variazioni del contratto 10

Art. 9 Tutela dei diritti dei lavoratori 10

Art. 10 Obbligazioni e garanzie 10

Art. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxx 00

Art. 12 Fornitura DPI e servizi vari 12

Art. 13 Valutazione del servizio 13

Art. 14 Durata dell’appalto 13

Art. 15 Importo presunto 13

CAPO III – Forme di acquisto 14

Art. 16 Estensione del contratto 14

Art. 17 Xxxxxxxx di salvaguardia 15

PARTE II – DISCIPLINARE DI GARA 15

CAPO I – Modalita’ di scelta del contraente 15

Art. 18 Procedura e criterio di aggiudicazione 15

CAPO II – Requisiti di ammissibilita’ alla gara 17

Art. 19 Requisiti di partecipazione 17

Art. 20 Requisiti di ordine generale 17

CAPO III – Documenti richiesti a corredo dell’offerta 17

Art. 21 Tipologia della documentazione 17

Art. 22 Impegno alla riservatezza 18

Art. 23 Riserva di verifica del contenuto delle dichiarazioni autocertificate 18

Art. 24 Falsità delle dichiarazioni 18

CAPO IV – Modalità di compilazione dell’offerta 18

Art. 25 Modalità di presentazione dell’offerta 18

Art. 26 Compilazione dell’offerta economica 23

Art. 27 Validità dell’offerta 24

CAPO V – Modalità di svolgimento della gara 24

Art. 28 Seduta di gara 24

Art. 29 Individuazione offerte anormalmente basse 25

Art. 30 Presenza dei soggetti candidati 25

Art. 31 Aggiudicazione 26

Art. 32 Pari offerta – Offerte contrastanti 26

Art. 33 Verbale di gara 26

Art. 34 Cause espresse di esclusione 26

PARTE III – RAGGRUPPAMENTO DI IMPRESE 27

CAPO I – Partecipazione e costituzione 27

Art. 35 Costituzione del raggruppamento di Imprese 27

Art. 36 Contenuti dell’atto di costituzione 27

Art. 37 Concorrenza sleale 27

PARTE IV – GARANZIE 28

CAPO I – Garanzia provvisoria 28

Art. 38 Garanzia provvisoria 28

CAPO II – Garanzia definitiva 29

Art. 39 Garanzia definitiva 29

PARTE V – AGGIUDICAZIONE 29

CAPO I – Adempimenti soggetto aggiudicatario 29

Art. 40 Mancata sottoscrizione del verbale di aggiudicazione 29

Art. 41 Spese di registrazione 29

Art. 42 Documentazione del soggetto aggiudicatario 30

PARTE VI – PREZZI E PAGAMENTI 30

CAPO I – Prezzi e pagamenti 30

Art. 43 Prezzi 30

Art. 44 Modalità e termini di pagamento 30

Art. 45 Modalità di fatturazione 31

Art. 46 Fatturazione e liquidazione a favore di ATI 31

Art. 47 Tracciabilità dei flussi finanziari 32

Art. 48 Cessione dei crediti derivanti dal contratto 32

Art. 49 Clausola limitativa della proponibilità di eccezioni 32

Art. 50 Tesoreria dell’ASST dei Sette Laghi 32

PARTE VII – OBBLIGAZIONI CONTRATTUALI 32

CAPO I – Inadempienze e penalità 32

Art. 51 Responsabilità e obblighi del contraente 32

Art. 52 Inadempienze 33

Art. 53 Sanzioni e penali per inadempienze contrattuali 33

Art. 54 Clausola risolutiva espressa ex art. 1456 c.c 33

PARTE VIII – TRASPARENZA AMMINISTRATIVA E DIRITTO D’ACCESSO 34

CAPO I - Accesso ai documenti 34

Art. 55 Accesso ai documenti 34

Art. 56 Differimento dell’accesso 35

Art. 57 Rifiuto dell’accesso 35

CAPO II – Disposizioni di semplificazione per la partecipazione delle Imprese alle procedure di gare pubbliche 35

Art. 58 Sostituzione delle certificazioni amministrative 35

Art. 59 Integrazioni e accertamenti d’ufficio 36

Art. 60 Certificazioni a corredo delle offerte 36

Art. 61 Trattamento dei dati personali 36

Art. 62 Foro competente 36

Art. 63 Codice Etico ASST 36

PARTE I - DEFINIZIONI GENERALI E OGGETTO DELL'APPALTO

CAPO I – Definizioni generali

Art. 1 Definizioni

Nel testo del presente Capitolato Speciale d'Appalto valgono le seguenti definizioni:

a) ASST. Per ASST si intende l’Azienda socio sanitaria territoriale (ASST) dei Sette Laghi;

b) Sistema. Per Sistema si intende il “Sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia” denominato “SINTEL”.

c) Xxxxxxxx candidato. Per soggetto candidato si intende una qualsiasi Impresa che partecipa alla presente gara sia in forma singola, sia in forma associata.

d) Xxxxxxxx aggiudicatario. Per soggetto aggiudicatario si intende quel soggetto candidato risultato aggiudicatario dell’appalto secondo le modalità di cui al presente capitolato.

e) Xxxxxxxx escluso. Per soggetto escluso si intende quel soggetto candidato escluso dalla partecipazione alla gara perché non in possesso dei requisiti minimi richiesti o che abbia prodotto una documentazione incompleta o non conforme tale da comportare, a norma del presente capitolato, l’esclusione dalla gara.

f) Legale rappresentante. Si definisce legale rappresentante del soggetto candidato qualsiasi persona che ha il potere di rappresentanza del soggetto candidato. Legale rappresentante del raggruppamento di Imprese è il legale rappresentante dell’Impresa mandataria quale risulta dall’atto di costituzione del raggruppamento medesimo.

Art. 2 Normativa di riferimento

Il presente appalto è regolato oltre che dal presente Capitolato Speciale d'Appalto:

a) da RR.DD. 18 novembre 1923 n. 2440 e 23 maggio 1924 n. 827;

b) dal D.P.R. 04.04.2002, n. 101;

c) dal D.Lgs. 07.03.2005, n. 82;

d) dalla Legge Regionale Lombardia n. 33/2007;

e) dal D.Lgs. 18.04.2016, n. 50.

La presente procedura è svolta mediante l’ausilio di sistemi informatici e l’utilizzo di modalità di comunicazione anche in forma elettronica, ai sensi dell’art. 58 del D.Lgs. 18.04.2016, n. 50.

L’ASST utilizza il Sistema SINTEL, al quale è possibile accedere all’indirizzo internet xxx.xxxxxxx.xx. Fatto salvo quanto espressamente previsto dalla documentazione di gara, i fornitori partecipano alla presente procedura di gara attraverso il Sistema.

Per qualsiasi informazione di carattere tecnico-funzionale, relativamente alla piattaforma SINTEL, è a disposizione il numero verde dell’Azienda Regionale per l’Innovazione e gli Acquisti S.p.A. (ARIA S.p.A.) 800.116.738.

Specifiche e dettagliate indicazioni riguardanti il funzionamento del Sistema sono contenute nel Manuale d’Uso di SINTEL, messo a disposizione dei fornitori sul portale di ARIA xxx.xxxxxxx.xx.

CAPO II – Oggetto e tipologia dell’appalto

Art. 3 Oggetto dell’appalto

Il presente Capitolato Speciale d’Appalto ha per oggetto l’affidamento, per un periodo di 12 mesi, con opzione di ripetizione per ulteriori 12 mesi, del Servizio di Assistenza Infermieristica, di supporto e di Riabilitazione per il reparto di degenza per “sub-acuti” dell’ASST dei Sette Laghi. Il Reparto di sub- acuti è attualmente collocato presso il Presidio di Angera.

Il servizio proposto dal soggetto aggiudicatario dovrà essere applicato a propria cura, rischio, spese e con organizzazione propria nei tempi e luoghi indicati nel presente capitolato.

Tali condizioni non possono rappresentare causa di eccezioni di sorta da parte dell’appaltatore o richiesta di risarcimento dei danni o indennizzo a qualsiasi titolo, costituendo un elemento essenziale del contratto, di cui l’appaltatore è stato pienamente edotto e di cui ha tenuto conto ai fini della formulazione dell’offerta.

Art. 4 Tipologia del servizio

Il servizio richiesto è riferito all’attuazione dell’Assistenza Infermieristica, di supporto e di Riabilitazione presso l’area di degenza “sub-acuti” dell’ASST dei Sette Laghi.

Il servizio richiesto deve essere descritto in un dettagliato progetto che illustri un intervento gestionale complessivo finalizzato, anche attraverso l’introduzione di formule innovative, ad assicurare le prestazioni specifiche di ciascuna area oggetto del contratto, garantendo i requisiti di qualità aziendale del servizio e conseguentemente, la soddisfazione percepita dagli utenti.

L’ASST dei Sette Laghi intende affidare il servizio per complessivi 25 posti letto, necessari per il ricovero di pazienti sub-acuti c/o una area di degenza dell’ASST dei Sette Laghi.

Per il primo mese i posti letto attivati saranno 15 e si prevede un progressivo raggiungimento dello staffaggio massimo entro e non oltre i secondo mese dall’avvio dell’appalto.

In questa area di degenza va assicurata la presenza, per 365 giorni all’anno, dal lunedì alla domenica e continuativamente nelle 24 ore, con una turnistica comprensiva dei tempi di vestizione e svestizione e consegne (applicazione CCNL 2016/2018) di (per i 25 posti letto a regime):

D E G E N Z A S U B - A C U T I A S S T - S E T T E L A G H I × 2 5 P P . L L .
PERSONALE	MATTINA (7.00-14.00)	POMERIGGIO (14.00-22.00)	NOTTE (22.00-07.00)
INFERMIERI	3	2	2
OSS	2	2	1
TOTALE	5	4	3

Si prevede eventuale variazione del numero di posti letto con relativa modifica delle presenze e di conseguenza dell’accreditamento.

Detto personale dovrà anche garantire la gestione del paziente extra reparto (intraziendale), ad es. per l’effettuazione di indagine diagnostiche (ovvero occuparsi del trasporto) o in situazione di emergenza/urgenza.

In aggiunta al personale sopraindicato deve essere prevista tutti i giorni lavorativi dal lunedì al venerdì la presenza attiva di un n° 1 Coordinatore infermieristico, per almeno 7 ore e 12’ nella fascia oraria 8.00 - 18.00.

Le attività inerenti la funzione di coordinamento devono comunque essere assicurate anche di sabato e nei giorni festivi, mediante l’individuazione fra il personale infermieristico, di un “capoturno”, per far fronte alla gestione degli eventi imprevisti.

In particolare, il progetto gestionale ed organizzativo del Servizio di Assistenza Infermieristica, di supporto e di Riabilitazione, presso l’area di degenza sub-acuti e la relativa realizzazione, deve ispirarsi dal punto di vista organizzativo al “NURSING MODULARE” secondo il modello utilizzato dall’ASST dei Sette Laghi. Per quanto riguarda il modello organizzativo del “NURSING MODULARE”, il progetto gestionale e organizzativo deve descrivere come vengono garantiti:

• l’abbinamento stabile tra équipe assistenziale e gruppo di malati;

• la continuità della presa in carico delle persone ricoverate da parte degli infermieri di riferimento;

• la responsabilità infermieristica nella risposta ai bisogni dell’utenza;

• l’impiego appropriato degli operatori di supporto (OSS).

Si precisa che la documentazione clinica assistenziale dovrà uniformarsi alle caratteristiche di quella attualmente utilizzata c/o l’ASST dei Sette Laghi.

Per il trattamento RIABILITATIVO dei pazienti subacuti ricoverati, si richiede alla ditta aggiudicataria, un progetto gestionale organizzativo in cui saranno specificate le modalità di presa in carico, i tempi di trattamento riabilitativo il numero e la tipologia delle figure riabilitative coinvolte. Il monte ore previsto può essere ricompreso in circa 3.500 ore/annue.

Nell’area di degenza sub-acuti l’aggiudicatario avrà la responsabilità di garantire, per tutta la durata del contratto, il raggiungimento degli obiettivi generali, degli standard operativi e delle esigenze funzionali previsti per le strutture oggetto del servizio, sotto la costante supervisione del Responsabile di Area Assistenziale dell’ASST dei Sette Laghi.

La stima delle ore necessarie per il servizio sopradescritto, da considerarsi presunta e non vincolante, è quantificabile in n° 39.668,32 ore annue complessive; di seguito la ripartizione per figura professionale:

PERSONALE	ore/die	ore/anno
Coordinatore	7,12	1.858,32
Infermieri	55	20.075,00
OSS	39	14.235,00
Riabilitatore		3.500,00
TOTALE		39.668,32

I contenuti del progetto gestionale e organizzativo elaborato dovranno essere coerenti con:

 il mantenimento della certificazioni conseguite nelle Strutture dell’ASST dei Sette Laghi;

 l’assolvimento degli Standard Joint Commission International previsti dalla Regione Lombardia;

 il rispetto dei requisiti organizzativi e funzionali previsti dalla vigente normativa nazionale e regionale in materia di accreditamento delle strutture sanitarie.

Nel progetto dovranno altresì essere rese esplicite le modalità con cui l’aggiudicatario garantirà:

 di operare applicando i regolamenti, le procedure e le istruzioni operative e utilizzando la modulistica, i programmi gestionali/informatici previsti dall’ASST dei Sette Laghi;

 di partecipare alle attività di mantenimento e/o di miglioramento della qualità che verranno realizzate dall’azienda Ospedaliera nel periodo di svolgimento del contratto;

 di partecipare a proprie spese alle attività formative obbligatorie previste dall’ASST dei Sette Laghi per il proprio personale;

 di gestire tenendo in considerazione il fabbisogno infermieristico e assistenziale, gli orientamenti organizzativi dell’ASST dei Sette Laghi e le particolari caratteristiche dell’utenza.

L’appalto dovrà tassativamente essere avviato entro 15 giorni dalla data di avviso dell’aggiudicazione.

Art. 5 Requisiti del personale

Nell’ambito dell’effettuazione del servizio, di cui al presente capitolato, si precisano di seguito i requisiti che dovrà possedere il personale, di cui si avvarrà il soggetto aggiudicatario al fine di espletare la gestione del servizio.

Il coordinatore infermieristico dovrà possedere i seguenti requisiti:

- Laurea in Infermieristica o titolo equipollente;

- Iscrizione all’Albo degli infermieri presso l’Ordine di una delle Province italiane, attestato da idonea documentazione;

- Possesso del Master di Coordinamento oppure del certificato di abilitazione a funzioni direttive (come previsto dalla Legge n° 43 del 1 febbraio 2006,– art. 6);

- Conoscenza e competenza riferita agli ambiti gestionale, organizzativo e tecnico-professionale, coerenti a quanto definito nella job description aziendale (all. 1)

- Esperienza di coordinamento dell’assistenza infermieristica in ambito ospedaliero di almeno 2 anni, adeguatamente documentata;

- Certificazione corsi:

 BLSD;

 anti-incendio;

 rischi generali e specifici in coerenza con quanto previsto dal Decreto Legislativo n. 81 del 9 aprile 2008.

- Idoneità alla mansione specifica oggetto dell’appalto, ai sensi del Decreto Legislativo n. 81 del 9 aprile 2008;

- Non essere soggetto ad interdizione o a sospensione dall’esercizio professionale.

Il personale infermieristico dovrà possedere i seguenti requisiti:

- Laurea in infermieristica o titolo equipollente;

- Iscrizione all’Ordine delle Professioni Infermieristiche di una delle Province italiane, attestato da idonea documentazione;

- Conoscenza e competenza rispetto ai principi generali della disciplina infermieristica e ai contenuti tecnico-professionali specifici per l’area di degenza oggetto del capitolato, e coerenti a quanto definito nelle job description e job family aziendali (all. 2 – 3);

- Documentata esperienza professionale, di almeno un anno acquisita presso unità operative di degenza medica/rsa o infermieri formati al Corso di Laurea dell’Insubria. In ogni caso in servizio dovrà esserci personale esperto per adeguato affiancamento al personale neolaureato;

- Idoneità lavorativa alla mansione specifica oggetto dell’appalto, ai sensi del Decreto Legislativo n. 81 del 9 aprile 2008;

- Non essere soggetto ad interdizione o a sospensione dall’esercizio professionale;

- Certificazione corsi:

 BLSD;

 anti-incendio;

 rischi generali e specifici in coerenza con quanto previsto dal Decreto Legislativo n. 81 del 9 aprile 2008.

Il personale infermieristico dovrà operare in conformità al D.M. n° 739 del 14 settembre 1994 “Regolamento concernente l’individuazione della figura e del relativo profilo professionale dell’infermiere”.

Il personale di supporto (OSS) dovrà possedere i seguenti requisiti:

- Attestato di qualifica di Operatore Socio Sanitario ai sensi dell’Accordo Stato Regioni del 22 febbraio 2001 “Accordo tra il Ministro per la solidarietà sociale e le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, per l’individuazione della figura e del relativo professionale dell’operatore socio-sanitario e per la definizione dell’ordinamento didattico dei corsi di formazione” e ss.mm.ii.

- conoscenze e competenza nel supporto all’assistenza diretta alla persona e negli interventi igienico- sanitari e domestico-alberghieri, coerenti con quanto definito nella job description aziendale (all. 4)

- Documentata esperienza lavorativa di almeno un anno, acquisita presso Strutture Ospedaliere e/o rsa;

- Certificazione corsi:

 anti-incendio;

 rischi generali e specifici in coerenza con quanto previsto dal Decreto Legislativo n. 81 del 9 aprile 2008;

 BLS.

- Idoneità alla mansione specifica oggetto dell’appalto, ai sensi del Decreto Legislativo n. 81 del 9 aprile 2008

Il personale di supporto dovrà operare in conformità con il Profilo Nazionale definito nell’Accordo Stato Regioni del 22 febbraio 2001 o con il Profilo Regionale definito nella DGR VII/5428 del 06 luglio 2001.

Nel caso in cui per l’erogazione del servizio venga impiegato personale di nazionalità e lingua straniera l’aggiudicatario dovrà certificare, per iscritto e per ogni singolo operatore, il possesso della capacità linguistica idonea a scrivere nella documentazione aziendale quanto richiesto rispetto al ruolo ricoperto e sostenere un normale colloquio, relativo alle specifiche competenze professionali, con la persona ricoverata e con il personale sanitario.

Art. 6 Selezione e inserimento del personale

Il processo di selezione del personale ed ogni responsabilità in merito alla corretta attivazione delle idonee procedure di assunzione competono al soggetto aggiudicatario.

Tutto il personale che il soggetto aggiudicatario impiegherà per erogare il servizio dovrà effettuare prima dell’avvio del servizio, e comunque prima di essere impiegato per l’erogazione del servizio, un adeguato periodo di inserimento/addestramento, condiviso con il Responsabile di Area Assistenziale dell’ASST dei Sette Laghi cui la struttura in gestione afferisce, che ne valuterà la coerenza con i principi del percorso di inserimento applicato per i neoassunti dell’ASST dei Sette Laghi.

In particolare sono richiesti:

- per il personale di supporto, almeno 5 (cinque) giorni lavorativi di inserimento in affiancamento con operatori scelti/concordati con l’ASST dei Sette Laghi;

- per il personale infermieristico ed il Coordinatore, almeno 10 (dieci) giorni lavorativi di inserimento con l’affiancamento ad operatori scelti/concordati con l’ASST dei Sette Laghi.

Al termine del periodo di inserimento previsto verrà effettuata, da parte dell’ASST dei Sette Laghi e del soggetto aggiudicatario, una valutazione scritta congiunta del livello di acquisizione delle competenze professionali richieste e della capacità di espressione e comprensione della lingua italiana, parlata e scritta. Qualora la valutazione della competenza professionale non fosse ritenuta soddisfacente e adeguata a quanto richiesto nel presente capitolato, l’ASST dei Sette Laghi, prima della sostituzione dell’operatore, potrà valutare se richiedere un periodo di affiancamento aggiuntivo; mentre per quanto riguarda la valutazione delle competenze linguistiche, nel caso non fosse ritenuta adeguata, l’ASST potrà chiedere l’immediata sostituzione dell’operatore.

Tutte le giornate dedicate all’inserimento, sia quelle di base sia eventualmente quelle aggiuntive, sono economicamente a carico della ditta appaltatrice.

Il soggetto aggiudicatario deve provvedere ad una selezione e reclutamento del personale quantitativamente più ampia rispetto alle unità necessarie per garantire il servizio così come specificatamente richiesto, da avere a disposizione e utilizzare in caso di necessità/richiesta di sostituzioni.

Art. 7 Clausola di gradimento e sostituzione del personale

In considerazione della delicatezza dell’oggetto del presente capitolato e delle funzioni richieste, tutto il personale proposto dal soggetto aggiudicatario per lo svolgimento del Servizio di Assistenza Infermieristica, di supporto e di Riabilitazione, dovrà risultare di totale soddisfazione per l’ASST, in ordine alle caratteristiche professionali, tecniche e relazionali.

A tale scopo il soggetto aggiudicatario si impegna a rendere disponibile il fascicolo personale degli operatori di cui si avvarrà per lo svolgimento dei servizi (titolo di studio, iscrizione all’Ordine delle Professioni Infermieristiche, esperienze lavorative, idoneità lavorativa alla mansione, attestati di frequenza a corsi di aggiornamento in ottemperanza all’obbligo di acquisizione crediti ECM, con congruo anticipo e comunque prima dell’inizio del servizio.

L’espressione di parere favorevole da parte dell’ASST in ordine alle caratteristiche professionali e tecniche del personale proposto dal soggetto aggiudicatario rappresenta condizione fondamentale per la piena esecutività degli atti emergenti dal contratto.

I primi 90 giorni dall’inizio dell’effettivo servizio presso l’ASST sono da intendersi periodo di prova per tutti gli operatori.

L’ASST si riserva, entro 90 giorni, di segnalare eventuali inadeguatezze del personale impiegato dal soggetto aggiudicatario in rapporto alle funzioni indicate nel presente capitolato; nel caso in cui non risultasse possibile ovviare a dette inadeguatezze, l’ASST si riserva la facoltà di richiedere alla controparte l’immediata sostituzione.

L’ASST ha la facoltà di adottare, anche per il personale del soggetto aggiudicatario, sistemi di valutazione annuale dell’operato e della professionalità, utilizzati per la valutazione del personale dipendente, nel periodo previsto per l’appalto.

In caso di giudizio non positivo l’ASST si riserva la facoltà di chiedere al soggetto aggiudicatario l’immediata sostituzione dell’operatore.

L’ASST ha in qualsiasi momento il diritto insindacabile di verificare tramite propri funzionari, anche con visite ispettive, il rispetto di quanto previsto dal presente capitolato e di richiedere la sostituzione del personale impiegato dal soggetto aggiudicatario che dimostri di non rispettare i principi, l’organizzazione e le procedure operative dell’ASST.

Il soggetto aggiudicatario deve adempiere alla richiesta di sostituzione nel termine più breve di volta in volta indicato dall’ASST, o immediatamente, qualora l’ASST ne documenti l’urgenza, anche nel caso di dimissioni volontarie degli operatori.

Per i primi tre mesi l’appalto si intenderà conferito a titolo di prova al fine di consentire all’ASST una valutazione ampia e complessiva del servizio reso dal soggetto aggiudicatario. In caso di esito sfavorevole della stessa, il Contratto non acquisterà efficacia e l'ASST ne potrà stipulare uno nuovo con la seconda classificata nella gara in oggetto. In tal caso il soggetto aggiudicatario che ha stipulato il contratto condizionato, nulla potrà pretendere dall'ASST, se non il pagamento dei costi sostenuti durante il periodo di prova.

Art. 8 Variazioni del contratto e revisione

Ad ogni evento che modifichi le esigenze assistenziali, a qualsiasi causa imputabile, corrisponderà una proporzionale variazione del corrispettivo economico dovuto, rispetto all’importo proposto in sede di offerta.

L’adeguamento del corrispettivo economico farà riferimento ai costi del personale indicati dal soggetto aggiudicatario nell’offerta.

Con cadenza semestrale l’ASST si riserva di rinegoziare le condizioni economiche, alla luce dell’attuale instabilità del mercato. Pertanto verrà richiesto in contraddittorio di rivedere le condizioni offerte rispetto alla situazione del mercato, motivando a carico dell’aggiudicatario i costi.

Art. 9 Tutela dei diritti dei lavoratori

Il presente appalto è sottoposto all’osservanza delle norme in materia di cessazione e cambio di appalto. Al fine di garantire i livelli occupazionali esistenti, infatti trova applicazione la clausola sociale di riassorbimento del personale dell'appaltatore uscente, nel rispetto di quanto previsto dall’art. 50 del D.Lgs. 50/2016 e dalla contrattazione collettiva vigente e, in generale, in conformità con quanto espresso dall'AVCP ora ANAC in materia in riferimento ai vigenti contratti d'appalto.

Con l’accettazione e sottoscrizione del presente capitolato la società si impegna, salvo immediata revoca dell’aggiudicazione, ad assumere ed impiegare nel servizio oggetto di gara l’organico in servizio presso l’appaltatore uscente, nei limiti della propria organizzazione ed ottimizzazione del servizio.

L’ASST si impegna a garantire le condizioni di lavoro connesse con la sicurezza e la salute del lavoratore per quanto di competenza, ai sensi dell’art. 7 del Decreto Legislativo n° 81 del 9 aprile 2008.

Il servizio di cui al presente capitolato dovrà essere svolto nel rispetto delle normative e disposizioni vigenti, sia nazionali che comunitarie, in materia di condizioni di lavoro e di sicurezza del lavoro, di tutela dei diritti sindacali e di rispetto dei contratti collettivi nazionali di lavoro applicabili al personale del soggetto aggiudicatario.

L’ASST si riserva di verificare in ogni momento il rispetto di quanto sopra indicato.

Il soggetto aggiudicatario si impegna a rispettare integralmente il contratto collettivo nazionale di lavoro relativo ai suoi dipendenti o soci.

Art. 10 Obbligazioni e garanzie

Nell’ambito dell’effettuazione del servizio, il soggetto aggiudicatario dovrà fornire personale qualificato e idoneo in relazione alle prestazioni, garantendo la presenza di tale personale e la continuità del servizio,

provvedendo alla sostituzione del proprio personale nel caso di assenza del medesimo a qualsiasi titolo o qualora abbia dato origine a lagnanza o tenuto comportamenti scorretti.

Il soggetto aggiudicatario inoltre si impegna a:

- svolgere il servizio con le modalità stabilite nel presente capitolato e nello specifico progetto presentato;

- individuare, in sede di offerta, un Referente Contrattuale che si rapporterà costantemente con il Direttore dell’Esecuzione del Contratto (DEC);

- utilizzare personale in possesso delle necessarie idoneità e delle caratteristiche definite come requisiti;

- predisporre e trasmettere all’ASST dei Sette Laghi, per ciascun operatore impiegato per erogare il servizio, apposito fascicolo contenente le seguenti notizie e documenti (o eventuali autocertificazioni):

 nominativo e generalità dell’operatore;

 fotocopia autentica del titolo di studio, verificata alla fonte dal soggetto aggiudicatario;

 iscrizione all’Ordine delle Professioni Infermieristiche, verificata alla fonte dal soggetto aggiudicatario, come previsto dalla normativa vigente e dagli standard JCI;

 certificato di identità con annessa fotografia di riconoscimento;

 curriculum professionale dell’operatore;

 autocertificazione certificato penale;

 idoneità alla mansione specifica certificata dal medico competente del soggetto aggiudicatario;

 attestato superamento corso BLS / BLS-D e altri corsi definiti nei prerequisiti o come obbligatori;

 attestati di frequenza a corsi di aggiornamento in ottemperanza all’obbligo di acquisizione crediti ECM.

- fornire per ciascun operatore idonea dichiarazione del legale rappresentante che descriva tipo e natura del rapporto di lavoro in atto, che sarà considerato parte integrante del fascicolo individuale;

- sottoporre regolarmente, a proprie spese, il personale, impiegato nel servizio a visite mediche, esami e vaccinazioni previsti per la specifica categoria di lavoratori, certificate dal medico competente del soggetto aggiudicatario, la cui documentazione è presentata secondo la periodicità definita dall’ASST; fornire tutte le coperture assicurative, previdenziali ed assistenziali a garanzia formale del buon andamento del servizio esonerando l’ASST da ogni responsabilità civile e penale nei rapporti personale-utente-datore di lavoro. In particolare il soggetto aggiudicatario dovrà garantire che il proprio personale sia tutelato da regolare contratto di lavoro e che il personale stesso sia regolarmente assicurato contro gli infortuni nel lavoro e contro eventuali danni causati a terzi;

- garantire sia per il personale infermieristico, che per il personale OSS, un adeguato periodo di inserimento/addestramento, come definito nel presente capitolato speciale d’appalto, economicamente a carico del soggetto aggiudicatario;

- organizzare, ovvero far partecipare, a proprie spese, gli operatori a corsi a gruppi di lavoro, formazione sul campo e/o riunioni, organizzati dall’ASST, o anche dalla stessa approvati, considerati obbligatori ai fini dello svolgimento del servizio richiesto;

- garantire continuità del servizio e immediata copertura di temporanee assenze, provvedendo alla sostituzione con altro personale in possesso dei requisiti richiesti previa comunicazione all’ASST e trasmissione della relativa documentazione (fascicolo);

- garantire in caso di sciopero il rispetto dei contingenti definiti dall’ASST;

- comunicare l’elenco nominativo del personale ed i turni di servizio che mensilmente sarà impiegato per erogare il servizio, entro la scadenza indicata dall’ASST;

- garantire che la turnistica venga gestita impiegando un numero di operatori corrispondente al fabbisogno calcolato per la copertura dei turni di servizio previsti;

- garantire la continuità del personale assegnato, assicurando un turn-over degli operatori non superiore al 20% su base semestrale rispetto al fabbisogno stabilito;

- garantire che il personale, che lavora in turni continuativi articolati sulle 24 ore, fruisca di adeguati periodi di riposo tra i turni, per consentire il recupero psico-fisico, in ottemperanza alle normative contrattuali e/o comunitarie vigenti;

- garantire, di norma, la copertura dell’intero turno lavorativo con un’unica unità di personale;

- garantire un adeguato sistema di pianificazione delle presenze e delle assenze del personale, comprese le modalità di sostituzione;

- gestire la presenza degli operatori attraverso sistemi di rilevazione delle presenze automatizzate, utilizzando, eventualmente a discrezione dell'ASST, anche il sistema di rilevazione del personale dipendente dell’ASST; lo strumento prescelto dovrà consentire all’ASST di verificare che il servizio appaltato sia stato svolto correttamente e nella misura prevista;

- garantire la riservatezza delle informazioni riferite a persone che fruiscono delle prestazioni oggetto del contratto e il rispetto delle norme di deontologia professionale;

- corrispondere ai propri lavoratori i trattamenti retributivi e i contributi previdenziali dovuti secondo legge, nonché a dar prova di quanto sopra all’ASST, manlevandola da qualsiasi pretesa in tal senso;

- fornire le divise e le calzature necessarie al personale operante, che siano conformi a quelle del personale dipendente ed alle normative vigenti in materia di sicurezza;

- garantire il rispetto delle norme in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro, con specifico riferimento all’utilizzo dei DPI;

- dotare tutto il personale di tesserino di riconoscimento riportante i dati definiti dall’ASST nel rispetto della normativa vigente;

- attenersi alle disposizioni/procedure/regolamenti emanati dall’ASST;

- effettuare le periodiche valutazioni richieste dall’ASST come per le altre XX.XX.

Art. 11 Conservazione dei beni e degli arredi

Il soggetto aggiudicatario si impegna ad usare con diligenza i beni e gli arredi messi a disposizione dall’ASST, rispondendo direttamente per i danni che dovessero verificarsi per dolo, colpa o semplice incuria, impegnandosi alla restituzione degli stessi, alla fine del contratto, nello stato in cui sono presi in carico, fatto salvo il normale deperimento dovuto al normale uso.

Art. 12 Fornitura DPI e servizi vari

L’ASST provvederà direttamente alla fornitura dei DPI necessari per il personale dell’aggiudicatario, con esclusione delle calzature e delle divise.

In caso di aumento imprevedibile delle necessità, l’ASST si riserva di valutare con il soggetto aggiudicatario gli eventuali approvvigionamenti e i relativi costi.

Sono disponibili con i costi di seguito riportati, per i dipendenti del soggetto aggiudicatario, a richiesta:

- il servizio di ristorazione, con accesso in mensa a € 6,00/cad. pasto completo;

- la fornitura a noleggio e il lavaggio delle divise del personale, € 2,00/cad.;

- l’organizzazione e la docenza nei corsi di formazione per il personale, il cui costo verrà concordato con il soggetto aggiudicatario.

I predetti costi saranno soggetti a variazione in caso intervenga una nuova aggiudicazione sia del servizio di ristorazione sia del servizio di noleggio e lavaggio divise.

Queste prestazioni, se richieste, saranno fornite e fatturate dall’ASST al soggetto aggiudicatario.

Il traffico telefonico non correlato all’erogazione del servizio, eventualmente generato, dovrà essere rimborsato dall’aggiudicatario tenendo conto delle tariffe e dei costi sostenuti dall’ASST.

Art. 13 Valutazione del servizio

La valutazione del servizio erogato verrà effettuata dall’ASST in riferimento agli aspetti organizzativi, clinico-assistenziali, al personale impiegato, alla sicurezza dei lavoratori e alla soddisfazione del cliente, in quanto indicatori già oggetto di monitoraggio aziendale.

La valutazione sarà effettuata mediante:

1. rilevazione sistematica di dati e indicatori, alcuni già area di monitoraggio interno, altri strutturati ad hoc per il monitoraggio dell’appalto, così come descritto nello specifico allegato al presente capitolato (allegato 5);

2. audit interni organizzati dagli appositi uffici dell’ASST che esiteranno in un report frutto di osservazioni dirette, colloqui con gli operatori e analisi della documentazione e delle procedure in uso;

Gli indicatori previsti per la valutazione del servizio potranno essere modificati e/o integrati dall’ASST in relazione a revisioni del sistema di indicatori aziendali.

Tali variazioni saranno oggetto di specifica comunicazione al soggetto aggiudicatario.

In caso di mancato rispetto degli standard previsti, l’ASST chiederà formalmente al soggetto aggiudicatario l’attivazione di interventi correttivi.

Se nel tempo pianificato, non si verificherà l’effettuazione dell’intervento correttivo concordato per il ripristino degli standard, si procederà ad ulteriore segnalazione; alla terza segnalazione consecutiva senza risultato, l’ASST potrà esercitare la facoltà di risolvere il contratto.

Art. 14 Durata dell’appalto

L’appalto avrà la durata di 12 mesi. Al termine di detto periodo, in caso di buon esito del servizio, l’ASST, in presenze di valide e comprovabili motivazioni di convenienza, si riserva la facoltà prevista all’art. 63 comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016, di prosecuzione del servizio per ulteriori 12 mesi.

L’ASST si riserva inoltre il diritto di richiedere una proroga tecnica del servizio, agli stessi patti e condizioni, per il tempo strettamente necessario a concludere l’espletamento di una nuova procedura di gara, fino ad un massimo di 180 giorni.

L’ASST si riserva infine di passare alla gestione interna del reparto, comunicando al fornitore con un anticipo di 2 mesi il termine stabilito per la cessazione del servizio.

Art. 15 Importo presunto

L’importo complessivo presunto a base di gara per il servizio di Assistenza Infermieristica, di supporto e di Riabilitazione per l’intero periodo contrattuale previsto in 12 mesi è complessivamente pari a € 1.158.000,00 Iva esclusa (oltre a € 1.000,00 relativi agli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso).

L’importo per l’eventuale rinnovo, comunque non superiore a 12 mesi, ammonta a € 1.158.000,00 Iva esclusa (oltre a € 1.000,00 relativi agli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso).

Di conseguenza, il valore complessivo stimato dell’appalto, comprensivo dell’opzione di rinnovo di 12 mesi, è pari a € 2.316.000,00 IVA esclusa (oltre a € 2.000,00 relativi agli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso).

Non sono ammesse, a pena di esclusione dalla gara, offerte in aumento rispetto all’importo posto a base di gara.

Il totale complessivo offerto dovrà essere comprensivo di tutto quanto previsto dal presente Capitolato Speciale d’Appalto.

In sede di offerta economica l'operatore dovrà indicare, ai sensi dell’art. 95 co. 10 del D.Lgs. n. 50/2016, i propri costi della manodopera e gli oneri aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro.

Il servizio oggetto di appalto sarà rinegoziato ogni 6 mesi considerate le condizioni di mercato afferenti al personale infermieristico.

Quinto d’obbligo

Rendendosi necessaria, in corso di esecuzione, un aumento delle forniture dei servizi richiesti il soggetto aggiudicatario è obbligato ad assoggettarsi fino alla concorrenza del quinto dell’importo contrattuale alle stesse condizioni del contratto. Oltre tale limite il soggetto aggiudicatario ha il diritto alla risoluzione del contratto. In questo caso la risoluzione si verifica di diritto quando il soggetto aggiudicatario dichiara per iscritto All’Asst dei Settelaghi che intende avvalersi di tale diritto. Qualora il soggetto aggiudicatario non si avvalga di tale facoltà è tenuto ad eseguire le maggiori o minori prestazioni richieste alle medesime condizioni contrattuali.

CAPO III – Forme di acquisto

Art. 16 Estensione del contratto

Al fine di attivare modalità di acquisto a livello aggregato in attuazione dei principi sanciti dal Piano Socio Sanitario Regionale 2010-2014 approvato con DCR n. 88 del 17.11.2010, nonché dell’allegato 3 alla DGR

n. 937 del 01.12.2010 “Consorzi e altre riunioni formalizzate”, durante il periodo di vigenza contrattuale le Aziende sotto elencate, che non hanno aderito sin dall’inizio alla specifica gara, potranno procedere all’acquisto del servizio aggiudicato con la presente procedura, al prezzo ottenuto in sede di gara:

 ASST dei Sette Laghi;

 ASST della Valtellina e dell'Alto Lario;

 ASST della Valcamonica;

 ASST Lariana;

 ASST della Valle Olona;

 ASST Xxxxxxx Xxxx.

Pertanto, nel corso di validità del contratto sottoscritto con l’ASST Capofila, ai soggetti aggiudicatari potrà essere richiesto di estendere il servizio anche ad una o piu’ delle ASST sopra elencate, alle medesime condizioni contrattuali di cui al presente Capitolato (fatte salve le specificità di ogni singola Azienda – luoghi di consegna ecc.), sino ad un massimo del 100% del valore complessivo netto aggiudicato.

Ai fini della registrazione del CIG, il calcolo del valore, che è basato sull’importo totale pagabile al netto dell'IVA, comprensivo degli oneri della sicurezza e di qualsiasi forma di opzione o rinnovo del contratto, terrà conto della maggiorazione del 100%.

La durata di quest’ultima fornitura non potrà protrarsi oltre quella del contratto originario stipulato dall’ASST Capofila, inclusa l’eventuale proroga.

Per il resto, l’ASST Capofila resterà estranea in ordine ai patti che si stabiliranno tra fornitore e le ASST cui viene esteso il servizio.

In tal caso, il presente Capitolato Speciale d’Appalto e le condizioni di aggiudicazione costituiscono unicamente il fondamento di un rapporto contrattuale autonomo tra fornitore e terzo interessato.

Ogni ditta offerente dovrà obbligatoriamente dichiarare la disponibilità all’adesione alle forme collettive d’acquisto sopra descritte, mediante dichiarazione di accettazione/non accettazione di estensione contrattuale da allegare alla Documentazione amministrativa.

Il fornitore non è obbligato ad accettare la richiesta di estensione.

Art. 17 Clausola di salvaguardia

Qualora durante il periodo di vigenza contrattuale il sistema per l’acquisto di beni e servizi delle pubbliche amministrazioni realizzato dal Ministero dell’Economia e delle Finanze ai sensi dell’art. 26 della legge 488/99 (CONSIP) o dalla Centrale Regionale Acquisti, comprendesse anche forniture di prodotti di cui alla presente gara, a condizioni più vantaggiose, l’ASST potrà avviare con la ditta aggiudicataria una rivalutazione delle condizioni di aggiudicazione al fine di allinearle con quelle più vantaggiose. In mancanza di tale riallineamento l’ASST potrà valutare un diverso approvvigionamento.

PARTE II – DISCIPLINARE DI GARA

CAPO I – Modalita’ di scelta del contraente

Art. 18 Procedura e criterio di aggiudicazione

La procedura di scelta del contraente è la procedura aperta di cui all’art. 60 del D.Lgs. n. 50 del 18.04.2016. L’aggiudicazione sarà effettuata a favore della ditta che avrà presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’art. 95 comma 2 del D.Lgs. n. 50 del 18.04.2016, secondo i seguenti criteri:

Offerta Tecnica:

 all’offerta tecnica fino ad un massimo di 70 punti attribuiti secondo il seguente criterio:

Progetto gestionale e organizzativo totale p. 25 di cui:

- progettazione dell’organizzazione del servizio assistenziale e riabilitativo → max p. 10,00

- competenze del personale → max p. 10,00

- descrizione dell’approccio assistenziale → xxx x. 5,00

Gestione del personale totale p. 25 di cui:

- modalità di gestione della turnistica → max p. 10,00

- modalità di gestione delle sostituzioni dei vari operatori → max p. 10,00

- modalità di formazione del personale → max p. 5,00

Azioni per la verifica del servizio erogato totale p. 14 di cui:

- sistemi di valutazione del personale → max p. 7,00

- sistemi di monitoraggio del servizio → max p. 7,00

Migliorie totale p. 6

Per l’attribuzione dei punteggi ad ogni singola offerta si utilizzerà la seguente formula:

C(a) = Σn [ Wi * V(a) i ]

Dove:

C(a) = indice di valutazione dell’offerta;

n = numero totale dei requisiti;

Wi = punteggio attribuito al requisito;

V(a) i = coefficiente della prestazione dell’offerta rispetto al requisito variabile tra 0 e 1;

Σ = sommatoria;

dove V(a) i, viene determinato dalla media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli Commissari e così stabiliti:

Giudizio	Coefficiente di attribuzione
Ottimo	1,00
Buono	0,75
Sufficiente	0,60
Scarso	0,25
Insufficiente	0,00

La ditta che non avrà conseguito, prima della riparametrazione, un punteggio qualitativo di almeno 36/70 non sarà ammessa alla prosecuzione della gara.

Offerta Economica:

 all’offerta economica fino ad un massimo di 30 punti attribuiti mediante l’applicazione della seguente formula matematica:

In cui:

PE = PEmax x

Pmin Po

 PE = punti economici da assegnare all’offerta presa in considerazione

 PEmax = punteggio economico massimo assegnabile (30 punti)

 Pmin = prezzo più basso offerto in gara

 Po = prezzo dell’offerta presa in considerazione

L’aggiudicazione avverrà a favore della ditta che avrà totalizzato il maggior punteggio nella sommatoria dei due parametri.

Si precisa che i calcoli relativi all’attribuzione dei punteggi verranno eseguiti computando fino alla seconda cifra decimale.

Non sono ammesse, a pena di esclusione dalla gara, offerte in aumento sull’importo posto a base di gara.

CAPO II – Requisiti di ammissibilita’ alla gara

Art. 19 Requisiti di partecipazione

Possono partecipare alla presente procedura di gara tutti gli operatori di cui all’art. 45 del D.Lgs.

n. 50/2016, che, alla data di presentazione dell’offerta, risultino in possesso dei seguenti requisiti

a) requisiti di idoneità professionale (Allegato A);

b) adeguata capacità economica e finanziaria (Allegato A);

- avere realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari un fatturato complessivo almeno pari a € 3.500.000,00.

c) adeguata capacità tecnica e professionale (Allegato A):

- avere effettuato nell’ultimo triennio tre servizi analoghi (in senso ampio: servizio infermieristico, assistenza di base, etc.) a quello oggetto della presente gara in strutture pubbliche e/o private accreditate del S.S.N., regolarmente svolti con buon esito (cioè senza contestazioni per inadempienze e/o applicazioni di penali).

Art. 20 Requisiti di ordine generale

Sono esclusi dalla partecipazione alle procedure di affidamento delle concessioni e degli appalti di lavori, forniture e servizi, né possono essere affidatari di subappalti, e non possono stipulare i relativi contratti i soggetti che si trovano in una delle condizioni di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50 del 18.04.2016.

CAPO III – Documenti richiesti a corredo dell’offerta

Art. 21 Tipologia della documentazione

La documentazione richiesta a corredo dell’offerta, predisposta mediante la compilazione del DGUE

Allegato A, è la seguente:

1. dichiarazione comprovante i REQUISITI DI XXXXXXXX’ PROFESSIONALE (art. 83, comma 1, lettera a), del D.Lgs. n. 50/2016);

2. dichiarazione comprovante i REQUISITI DI CAPACITA’ ECONOMICA E FINANZIARIA (art. 83, comma 1, lettera b), del D.Lgs. n. 50/2016);

3. dichiarazione comprovante il possesso dei REQUISITI DI CAPACITA’ TECNICHE E PROFESSIONALI (art. 83, comma 1, lettera c), del D.Lgs. n. 50/2016).

Art. 22 Impegno alla riservatezza

L’ASST, nei limiti consentiti dalle norme che disciplinano la trasparenza amministrativa e il diritto d’accesso, si impegna a rispettare il carattere riservato delle informazioni fornite dal soggetto candidato.

Art. 23 Riserva di verifica del contenuto delle dichiarazioni autocertificate

L’ASST si riserva di accertare la veridicità delle dichiarazioni autocertificate attraverso l’acquisizione della documentazione originale o con le altre modalità consentite dalla legge.

Art. 24 Falsità delle dichiarazioni

Qualora a seguito delle opportune verifiche, l’ASST accerti che il soggetto aggiudicatario ha fornito false dichiarazioni, darà avvio al procedimento di revoca dell’aggiudicazione, dandone comunicazione scritta al soggetto aggiudicatario ed assegnando allo stesso un termine non inferiore a quindici giorni per consentire la presentazione di memorie difensive scritte.

Il provvedimento motivato di decadenza dall’aggiudicazione comporta l’esercizio dell’azione diretta al risarcimento del danno nonché, qualora il fatto integri gli estremi del reato, la segnalazione alla competente Autorità giudiziaria.

CAPO IV – Modalità di compilazione dell’offerta

Art. 25 Modalità di presentazione dell’offerta

Per presentare la propria offerta e prendere parte alla gara, i fornitori sono tenuti a conseguire preventivamente l’Abilitazione al Sistema.

E’ in ogni caso responsabilità dei fornitori concorrenti l’invio tempestivo e completo dei documenti e delle informazioni richieste dal presente Capitolato Speciale d’Appalto, pena l’esclusione dalla gara.

I fornitori esonerano da qualsiasi responsabilità questa ASST e il Gestore del Sistema inerente il mancato o imperfetto funzionamento dei servizi di connettività necessari a raggiungere il Sistema e a inviare i relativi documenti necessari per la partecipazione alla procedura.

Questa ASST avrà la facoltà di sospendere o rinviare la procedura di gara qualora, nel corso della stessa, si verificassero anomalie nel funzionamento dell’applicativo o della rete che rendano impossibile ai partecipanti l’accesso a Sintel o che impediscano di formulare l’offerta.

L’offerta e la documentazione ad essa relativa devono essere trasmesse a questa ASST, in formato elettronico attraverso il Sistema, sulla base della procedura descritta dal Sistema e dal relativo Manuale d’Uso, i quali forniscono le indicazioni e le istruzioni necessarie per la corretta redazione e la tempestiva presentazione dell’offerta.

L’offerta e la documentazione che la compone dovranno essere redatte in lingua italiana, e inserite nella piattaforma, entro il termine perentorio delle

Ore 12.00 del giorno XX.XX.XXXX

pena la nullità dell’offerta e comunque la non ammissione alla procedura.

Il mancato ricevimento di tutta o parte della documentazione richiesta per la partecipazione alla procedura, comporta la non ricevibilità dell’offerta e la non ammissione alla procedura.

Si ricorda che non saranno ammesse offerte:

 pervenute oltre il termine perentorio indicato;

 sottoposte a condizioni, ovvero modificanti la proposta dell’Amministrazione aggiudicatrice;

 espresse in modo indeterminato o incompleto;

 che presentano alternative;

 espresse con riferimento ad altra offerta;

 prive, anche se parzialmente, dei requisiti minimi di ammissibilità;

 prive, anche se parzialmente dei documenti richiesti laddove espressamente indicato.

Si ricorda inoltre che:

 è incontestabile ed unilaterale facoltà dell’ASST non procedere ad aggiudicazione della presente gara;

 si potrà procedere ad aggiudicazione anche in caso di un’unica offerta valida, previa verifica di congruità della stessa;

 la ditta offerente rimarrà giuridicamente vincolata sin dal momento della presentazione dell’offerta, mentre l’aggiudicazione del servizio, che avverrà a giudizio insindacabile di questa ASST, non vincolerà la stessa fino a che non sarà stata approvata a norma di legge;

 nessun compenso o rimborso spetta alle ditte concorrenti per la stesura delle relazioni tecniche e progettuali che resteranno di proprietà dell’ASST; le stesse dovranno essere siglate dallo stesso sottoscrittore dell’offerta che ha potere di impegnare la ditta.

La redazione dell’offerta dovrà avvenire seguendo le diverse fasi successive della procedura prevista dal Sistema, che consente di predisporre:

a) La documentazione amministrativa;

b) La documentazione tecnica;

c) L’offerta economica.

L’offerta, i suoi allegati e tutti i documenti presentati dal fornitore alla stazione appaltante dovranno essere sottoscritti, ove richiesto, con firma digitale dal fornitore.

Entro il termine perentorio sopra indicato dovrà essere inserita nel Sistema, nello spazio concernente la presente gara, la seguente documentazione, che comporrà la “Busta telematica” di offerta:

a) – Documentazione amministrativa

Tutti i documenti elencati, sulla cui base l’ASST valuterà il possesso dei requisiti di partecipazione alla gara, dovranno essere allegati nella piattaforma SINTEL, negli appositi campi. Tale documentazione, qualora non sia possibile l’originale in formato elettronico e firmato digitalmente dall’Ente certificatore, dovrà essere inserita nel Sistema in formato digitale (scansione dell’originale cartaceo):

1. Documento di Gara unico Europeo (DGUE) Allegato A, in ordine al possesso dei requisiti di partecipazione alla gara che dovrà essere presentato, a seconda del soggetto economico partecipante (Impresa singola, RTI, Consorzio).

Il modello compilato e sottoscritto dal legale rappresentante dell’Impresa o procuratore (allegare copia conforme all’originale, della relativa procura), dovrà essere corredato da copia del documento di identità del sottoscrittore ai sensi del DPR n. 445/2000.

Il DGUE deve essere compilato secondo le “Linee guida per la compilazione del modello di formulario di Documento di gara unico europeo (DGUE) approvato dal Regolamento di esecuzione (UE) 2016/17 della Commissione del 5 gennaio 2016” (G.U. del 27 luglio 2016) di cui alla Circolare del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016, n.3 Allegato A1.

In particolare, l’operatore economico è tenuto a compilare:

- la Parte II:

 sezione A: Dati identificativi, Informazioni generali (nelle parti pertinenti), Forma della partecipazione

 sezione B: Informazioni sui Rappresentanti dell’Operatore Economico

 sezione C: Informazioni sull’affidamento sulle capacità di altri soggetti: solo in caso di Avvalimento

 sezione D: Informazioni concernenti i subappaltatori…..: solo in caso di Subappalto

- la Parte III: sezioni A, B, C, D

- la Parte IV:

 sezione A, par. 1)

 sezione B, par. 1a), par. 2a), par. 3) se pertinente, par. 6)

 sezione C, par.1b), par. 3), par. 7), par. 9), par. 10), par. 11), par.12), par.13).

- la Parte VI.

Ai sensi dell’art. 83 comma 9 del D.Lgs. n. 50/2016, le carenze di qualsiasi elemento formale della dichiarazione, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio. In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi, con esclusione di quelle afferenti all'offerta economica e all'offerta tecnica, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.

2. Dichiarazione unica recante le seguenti informazioni:

2.1 Dichiarazione di accettazione, senza condizione o riserva alcuna, di tutte le norme e le disposizioni contenute nel Bando di gara e nel Capitolato Speciale d’Appalto;

2.3 Dichiarazione di accettazione/non accettazione dell’opzione di rinnovo prevista al precedente Art. 14;

2.4 Dichiarazione di accettazione/non accettazione di estensione contrattuale prevista al precedente Art. 16;

2.5 Dichiarazione, ai sensi della normativa vigente in materia di “accesso agli atti” (L.241/90 e ss.mm.ii.), inerente quali informazioni, tra quelle fornite, costituiscono segreto tecnico e/o commerciale, con conseguente esclusione del diritto d’accesso. In tal caso l’offerente dovrà allegare motivata e separata dichiarazione.

3. Dichiarazione di avere realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari un fatturato complessivo almeno pari a € 3.500.000,00

4. Dichiarazione di avere effettuato nell’ultimo triennio tre servizi analoghi (in senso ampio: servizio infermieristico, assistenza di base, etc.) a quello oggetto della presente gara in strutture pubbliche e/o private accreditate del S.S.N., regolarmente svolti con buon esito (cioè senza contestazioni per inadempienze e/o applicazioni di penali));

5. Ricevuta attestante l’avvenuta costituzione del deposito cauzionale provvisorio nella misura e ai sensi dell’art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016; il deposito cauzionale provvisorio deve avere una validità di 180 (centottanta) giorni dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte;

Alla garanzia si applicano le riduzioni previste dall'art. 93, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016.

A scelta dell’offerente la garanzia a corredo dell’offerta potrà essere costituita sotto forma di Cauzione (allegare copia digitale firmata digitalmente dal garante attestante l’avvenuto versamento) o di Fidejussione (allegare copia digitale della documentazione firmata digitalmente dal fideiussore);

6. Impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fidejussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’art. 93, comma 8, del D.Lgs. n. 50/2016, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario;

7. Copia del Patto di Integrità in Materia di Contratti Pubblici Regionali (Allegato B) sottoscritto per accettazione dal Legale Rappresentante dell’Impresa offerente;

8. SE ESPRESSAMENTE PREVISTO: Contributo identificativo gara, pena esclusione, previsto dalla deliberazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici entrata in vigore dal 01.02.2007.

Per eseguire il pagamento, indipendentemente dalla modalità di versamento utilizzata, sarà comunque necessario iscriversi on line, anche per i soggetti già iscritti al vecchio servizio, al nuovo “servizio di Riscossione” raggiungibile all’indirizzo xxxx://xxxxxxxxxx.xxxx.xx a partire dal 1 maggio 2010.

Questa Amministrazione è tenuta, ai fini dell’ammissione alla gara del partecipante, al controllo dell’avvenuto pagamento, dell’esattezza dell’importo e della rispondenza del CIG riportato sulla ricevuta del versamento con quello assegnato alla procedura in corso.

9. Documento attestante l’attribuzione del “PASSOE” (PASS Operatore Economico) rilasciato, in attuazione alla delibera n. 111 del 20.12.2012, dall’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture. In particolare si segnala che:

a) la verifica del possesso dei requisiti avviene, ai sensi dell’articolo 81, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 attraverso l’utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile dall’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici (ANAC), fatti salvi eventuali impedimenti tecnici sull’utilizzo del sistema AVCPASS. In tali casi la verifica dei requisiti verrà eseguita tramite richieste della stazione appaltante;

b) tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale AVCP (ora ANAC) (Servizi ad accesso riservato - AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute.

L’operatore economico, dopo la registrazione al servizio AVCPASS, indica a sistema il CIG della procedura di affidamento cui intende partecipare. Il sistema rilascia un “PASSOE” da allegare alla documentazione amministrativa. Fermo restando l’obbligo per l’operatore economico di presentare le autocertificazioni richieste dalla normativa vigente in ordine al possesso dei requisiti per la partecipazione alla procedura di affidamento, il “PASSOE” rappresenta lo strumento necessario per procedere alla verifica dei requisiti stessi da parte delle stazioni appaltanti/enti aggiudicatori.

10. Atto di nomina ex art. 28 del Regolamento UE 679/2016 (Allegato F) debitamente precompilato e sottoscritto. La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di escludere l'operatore economico in caso di mancata presentazione dell'atto di nomina del Responsabile esterno al sottoscritto.

Nel caso di raggruppamento temporaneo di Impresa si fa presente che:

 la dichiarazione di cui al punto 1 dovrà essere prodotta da tutte le Imprese associate.

Nel caso di consorzio si fa presente che:

 la dichiarazione di cui al punto 1 dovrà essere prodotta tanto dal Consorzio che da tutte le Imprese consorziate indicate quali dirette esecutrici del servizio.

Fermo restando la tassatività in ordine alle cause di esclusione stabilite all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, l’ASST, per la documentazione rimanente, si riserva la facoltà di invitare, se necessario, i concorrenti a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati, concedendo un termine non superiore a giorni 10, naturali e consecutivi, entro cui provvedere.

Si precisa:

- che il termine non superiore a 10 giorni naturali e consecutivi è perentorio e decorre dalla data di invio della richiesta di integrazione;

- l’esame dei documenti pervenuti in sede di integrazione avverrà in seduta pubblica convocata con congruo preavviso scritto;

- l’offerta che risultasse carente di uno o più documenti di cui era stata richiesta l’integrazione verrà esclusa dal prosieguo della gara.

AVVALIMENTO - (art. 89 del D.Lgs. 50/2016)

Il concorrente singolo o in raggruppamento di cui all’articolo 45 del D.Lgs. n. 50/2016, per un determinato appalto, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’articolo 83, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016, necessari per partecipare ad una procedura di gara, e in ogni caso con esclusione dei requisiti di cui all'articolo 80 del D.Lgs. n. 50/2016, avvalendosi delle capacità di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento, a prescindere dalla natura giuridica dei suoi legami con questi ultimi.

La procedura alla quale attenersi viene dettagliata all’art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016.

b) – Documentazione tecnico organizzativa

La documentazione tecnica, di seguito specificata, dovrà essere firmata digitalmente ed inserita nella piattaforma SINTEL nell’apposito campo.

La documentazione dovrà essere costituita, da:

 progetto gestionale e organizzativo del servizio, nonché le azioni per la verifica del servizio erogato, con eventuali notizie che qualificano la capacità tecnica e gestionale dei concorrenti nonché delle specifiche conoscenze rapportate alla particolare tipologia del servizio, ovvero a documentata esperienza nelle stesse attività o ad attività analoghe.

Il progetto nel suo complesso non dovrà superare i 25 fogli e dovrà essere redatto con una dimensione di carattere di minimo 10 pt. Lo stesso dovrà essere predisposto seguendo l’ordine così sotto meglio elencato:

1. Relazione inerente il progetto gestionale e organizzativo dell’assistenza infermieristica, riabilitativa e di supporto;

2. Documento relativo alla gestione e formazione del personale;

3. Documento sulla metodologia di controllo e valutazione del servizio erogato;

4. Documento relativo alle eventuali migliorie proposte.

Sarà facoltà della Commissione giudicatrice richiedere alle Imprese concorrenti eventuale integrazione della documentazione tecnica prodotta.

In nessuna della documentazione amministrativa o tecnica di cui sopra dovranno esserci riferimenti ai prezzi dell’offerta; l’eventuale riferimento ai prezzi dell’offerta comporta l’automatica esclusione dalla gara.

Tutta indistintamente la documentazione prodotta, compresa la parte tecnica dovrà essere redatta esclusivamente in lingua italiana, ad eccezione delle certificazioni rilasciate da Enti Notificatori stranieri che saranno presentate in originale.

La documentazione eventualmente redatta in lingua straniera dovrà essere accompagnata da traduzione in lingua italiana.

L’ASST si riserva la facoltà di verificare la veridicità della documentazione e delle dichiarazioni presentate e/o di chiedere eventuale ulteriore documentazione probatoria della capacità tecnico-professionale ed economico-finanziaria del concorrente.

c) - Offerta economica

Nell’offerta economica, i concorrenti devono presentare quanto previsto al successivo Art. 26 del presente Capitolato.

Servendosi dell’apposita procedura guidata presente sul Sistema, il fornitore deve presentare la propria offerta economica compiendo tassativamente le seguenti operazioni:

 Offerta economica da Sistema: nell’offerta economica i concorrenti dovranno indicare l’importo

complessivo per 12 mesi, Iva esclusa, del servizio secondo quanto previsto al successivo Art. 26. Al termine della compilazione dell’offerta economica a Sistema, il Sistema stesso genererà un documento in formato “pdf”. Tale documento firmato digitalmente, dovrà poi essere caricato sul Sistema attraverso l’apposita procedura.

 Scheda di dettaglio economico: il documento di cui all’Allegato C al presente Capitolato Speciale

d’Appalto, messo a disposizione da questa ASST in formato elettronico, compilato in ogni sua parte e firmato digitalmente, deve essere caricato sul Sistema attraverso l’apposita procedura, tramite il campo “dettaglio prezzi unitari”.

Art. 26 Compilazione dell’offerta economica

I soggetti candidati devono formulare la propria offerta, che costituisce proposta contrattuale, esclusivamente attraverso il Sistema di acquisti on line della Regione Lombardia SINTEL, raggiungibile all’indirizzo xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx e con le modalità specificate al precedente Art. 25.

La ditta dovrà inserire nel Sistema, l’importo complessivo per 12 mesi, Iva esclusa, del servizio.

Anche se il Sistema consente l’inserimento di un valore superiore alla base d’asta, non sono ammesse, a pena di esclusione dalla gara, offerte in aumento sull’importo posto a base di gara.

La ditta partecipante dovrà inserire nel Sistema, nella sezione “Offerta economica” la “Scheda di dettaglio economico” Allegato C, debitamente compilata e firmata digitalmente.

In particolare l'offerta economica dovrà contenere le seguenti informazioni:

→ il nome, il cognome, la data ed il luogo di nascita della persona che sottoscriverà l'eventuale contratto e in base a quale titolo;

→ lo sconto percentuale unico offerto sugli importi a base d’asta;

→ il canone triennale totale omnicomprensivo in Euro, espresso in cifre e in lettere, con un numero massimo di due cifre decimali, per la fornitura del servizio;

→ il canone quinquennale totale omnicomprensivo in Euro, espresso in cifre e in lettere, con un

numero massimo di due cifre decimali, per la fornitura del servizio;

→ l’indicazione delle componenti del prezzo offerto;

→ una analitica descrizione delle componenti di costo che compongono il canone offerto;

→ l’aliquota IVA;

→ Il dettaglio prezzi unitari offerti.

Il servizio si intende affidato secondo le caratteristiche tecniche richieste nel presente capitolato, e i prezzi si intendono offerti e accettati dal fornitore in base a calcoli di sua convenienza e a tutto suo rischio.

I prezzi devono intendersi comprensivi di tutte le prestazioni ed oneri indicati nel presente capitolato e dei costi aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro a carico della ditta offerente, che dovranno essere indicati specificatamente nell’offerta economica.

Non sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o con semplice riferimento ad altra offerta, propria o altrui.

In caso di raggruppamento temporaneo di imprese si rinvia all’Art. 35 e seguenti del presente capitolato.

Art. 27 Validità dell’offerta

La proposta contrattuale è sempre revocabile. Il limite per l’esercizio della facoltà di revoca è costituito dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta. Trascorso tale termine la proposta contrattuale diventa irrevocabile e il soggetto candidato è obbligato alla propria offerta per il periodo di giorni 180 (centottanta) a partire dalla data ultima fissata per la presentazione dell’offerta.

Trascorso tale termine senza che sia intervenuta l’aggiudicazione, il soggetto candidato, con espressa dichiarazione scritta, da inviare al medesimo indirizzo indicato per la presentazione dell’offerta, può recedere dalla propria offerta.

CAPO V – Modalità di svolgimento della gara

Art. 28 Seduta di gara

L’esame delle offerte, le cui fasi in seduta pubblica saranno comunicate alle ditte interessate, si articola

nelle seguenti fasi:

1 ^ Fase:

1^seduta pubblica

Abilitazione alla gara dei concorrenti;

 esame della documentazione amministrativa: tale esame viene svolto in seduta pubblica. E’ facoltà, se del caso, chiedere chiarimenti e/o delucidazioni in merito ai documenti presentati: se il riscontro è positivo si procede alla fase successiva dell’esame del merito tecnico dell’offerta.

Se del caso, in successiva 2^ seduta pubblica:

 esito delle verifiche espletate sulla documentazione attestante il possesso dei requisiti;

 riscontro della documentazione tecnica dei concorrenti ammessi.

2^ Fase: seduta/e riservata/e

 esame della documentazione tecnica da parte della Commissione giudicatrice;

 assegnazione ed inserimento nel sistema del punteggio tecnico.

3^ Fase:

3^ seduta pubblica

Esame dell’offerta economica: tale esame viene svolto in seduta pubblica; l’esame dell’offerta economica viene effettuato solo nei confronti delle offerte ammesse a tale fase. Durante tale seduta la cui data viene comunicata alle ditte concorrenti si procede alle seguenti operazioni:

1. lettura dei verbali delle sedute precedenti;

2. apertura delle buste chiuse elettronicamente contenenti le offerte economiche;

3. redazione della graduatoria automatica formata dal Sistema;

4. dichiarazione dell’aggiudicazione provvisoria a favore del miglior offerente.

Si avverte che la graduatoria automatica formata dal Sistema e rilevante ai fini dell’aggiudicazione, viene calcolata sulla base del valore economico indicato dal fornitore sul Sistema. In caso di contrasto tra l’importo in cifre imputato a Sistema e l’importo indicato nell’Allegato C – Scheda di dettaglio economico, prevale l’importo imputato a Sistema.

Art. 29 Individuazione offerte anormalmente basse

Per le offerte anormalmente basse si procederà ai sensi dell’art. 97 del D.Lgs. n. 50/2016.

Art. 30 Presenza dei soggetti candidati

Alle sedute pubbliche possono presenziare ed intervenire richiedendo l’iscrizione a verbale, i legali rappresentanti o persone da essi delegati munite di delega o di procura.

Possono presenziare, altresì, i rappresentanti di commercio dei soggetti candidati. Questi ultimi, se privi di procura speciale, non possono firmare il verbale di gara ne’ richiedere la messa a verbale di qualsiasi dichiarazione.

Art. 31 Aggiudicazione

L’aggiudicazione, immediatamente vincolante per il soggetto aggiudicatario, non è obbligatoria per l’Amministrazione aggiudicatrice sino a quando non sarà approvata con formale atto deliberativo da parte dell’organo deliberante.

L’ASST si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola

offerta valida, purché congrua.

L'aggiudicazione è condizionata alla verifica delle dichiarazioni rilasciate in sede di gara, nonché alla verifica dell'inesistenza delle cause ostative previste dalla vigente normativa antimafia o derivanti da condanna per qualsiasi reato che incida sulla moralità professionale, o per delitti finanziari, o derivanti da condanna per uno dei delitti richiamati dall'articolo 32 quater c.p., ai quali consegue l'incapacità di contrattare con la pubblica amministrazione.

Ai fini della verifica sul possesso dei requisiti dichiarati si procederà, ai sensi dell’articolo 81, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 attraverso l’utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile dall’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici (ANAC), fatti salvi eventuali impedimenti tecnici sull’utilizzo del sistema AVCPASS. In tali casi la verifica dei requisiti verrà eseguita tramite richieste della stazione appaltante.

Quando tale prova non sia fornita, ovvero non confermi le dichiarazioni contenute nell’offerta, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla gara, all’escussione della relativa cauzione provvisoria e alla segnalazione del fatto all’Autorità per i provvedimenti di competenza.

L’ASST si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione senza che le ditte concorrenti possano pretendere alcun compenso, rimborso spese, etc. fatto salva la restituzione della cauzione provvisoria.

Art. 32 Pari offerta – Offerte contrastanti

Qualora due o più soggetti candidati formulino pari offerta complessiva si procederà nella medesima seduta a richiedere, a partiti segreti, un’offerta migliorativa.

Sarà dichiarato aggiudicatario il soggetto candidato miglior offerente. Analoga procedura sarà seguita anche nel caso di presenza di un solo concorrente.

Ove nessuno di coloro che hanno fatto pervenire offerte uguali sia presente, o i presenti non vogliano migliorare l’offerta, si procederà all’aggiudicazione mediante sorteggio.

Possono migliorare l’offerta il Legale rappresentante o chi è munito di idonea delega.

In caso di discordanza tra il ribasso percentuale espresso in cifre e quello espresso in lettere è valida l’indicazione più vantaggiosa per l’amministrazione appaltante.

Qualora il contrasto tra il ribasso percentuale indicato in lettere e quello indicato in cifre sia tale da rendere indeterminata od indeterminabile la volontà del soggetto concorrente, l'offerta è rigettata e la ditta esclusa dalla gara.

Art. 33 Verbale di gara

Il verbale di gara, redatto in forma pubblica amministrativa ed integrato dal capitolato speciale d’appalto, dai suoi allegati e dagli altri atti prescritti dalla legge, non equivale al contratto, ma fa fede della veridicità di quanto in esso contenuto fino a querela di falso.

Art. 34 Cause espresse di esclusione

La stazione appaltante esclude i candidati o i concorrenti in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste dal D.Lgs. n. 50/2016 e da altre disposizioni di legge vigenti, nonché nei casi di incertezza assoluta

sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte.

PARTE III – RAGGRUPPAMENTO DI IMPRESE

CAPO I – Partecipazione e costituzione

Art. 35 Costituzione del raggruppamento di Imprese

Ai fini della costituzione del raggruppamento temporaneo, gli operatori economici devono conferire, con un unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, detto mandatario. Il mandato deve risultare da scrittura privata autenticata.

Art. 36 Contenuti dell’atto di costituzione

L’atto di costituzione del raggruppamento temporaneo di imprese, redatto in conformità agli artt. 45, 47 e 48 del D.Lgs. n. 50/2016, deve contenere:

a) l’elenco delle imprese che aderiscono al raggruppamento;

b) l’estratto dei verbali dei consigli di amministrazione o equivalenti organi deliberanti di ciascuna impresa in cui è approvata la partecipazione al raggruppamento temporaneo;

c) l’oggetto e lo scopo del raggruppamento che nel caso di specie è costituito dalla partecipazione alla gara disciplinata dal presente capitolato;

d) l’indicazione dell’impresa capogruppo;

e) l’irrevocabilità e gratuità del mandato;

f) che la revoca del mandato per giusta causa non ha effetto nei confronti dell’Azienda Fruitrice;

g) che la presentazione dell’offerta determina per le imprese la responsabilità solidale nei confronti dell’Azienda Fruitrice;

h) che all’impresa capogruppo spetta la rappresentanza esclusiva, anche processuale, delle imprese mandanti nei confronti dell’Azienda Fruitrice per tutte le operazioni e gli atti di qualsiasi natura dipendenti dall’appalto, anche dopo il collaudo, o atto equivalente, e fino all’estinzione di ogni rapporto, fatto salvo il diritto dell’Azienda Fruitrice di far valere direttamente le responsabilità facenti capo alle imprese mandanti;

i) la suddivisione per quota dell’appalto tra le imprese associate;

j) che lo scioglimento del raggruppamento temporaneo di imprese, in caso di aggiudicazione dell’appalto, è subordinato all’estinzione di tutti gli obblighi e garanzie previste dal presente capitolato.

Art. 37 Concorrenza sleale

E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. (art. 48 comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016)

I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), del D.Lgs. n. 50/2016 sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in

qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

E’ vietata l’associazione in partecipazione.

Sono esclusi dalla gara i raggruppamenti temporanei di imprese che, di fatto, costituiscono, con la creazione di cartelli, elusione della libera concorrenza. In tale ultima fattispecie i relativi atti sono trasmessi all’Autorità che vigila sulla libera concorrenza.

PARTE IV – GARANZIE

CAPO I – Garanzia provvisoria

Art. 38 Garanzia provvisoria

L'offerta è corredata da una garanzia fideiussoria, denominata “garanzia provvisoria”, sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta dell'offerente.

La costituzione della garanzia provvisoria trova specifica regolamentazione all’art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016.

L'importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è pari al due per cento del prezzo base indicato nel bando e specificato nel presente capitolato.

Alla garanzia di cui al presente articolo si applicano le riduzioni previste dall'art. 93, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016.

Per fruire di tali benefici, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso dei relativi requisiti, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.

La garanzia deve avere efficacia per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta. Nel caso in cui al momento della scadenza della garanzia non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione, la stazione appaltante ne richiederà il rinnovo.

La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'affidatario, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.

L’ASST Capofila, nell'atto con cui comunica l'aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede contestualmente, nei loro confronti, allo svincolo della garanzia provvisoria, tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a trenta giorni dall'aggiudicazione, anche quando non sia ancora scaduto il termine di efficacia della garanzia.

La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.

L'offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, qualora l'offerente risultasse affidatario.

CAPO II – Garanzia definitiva

Art. 39 Garanzia definitiva

L’appaltatore per la sottoscrizione del contratto deve costituire una garanzia definitiva sotto forma di cauzione o fideiussione con le modalità di cui all'articolo 93, commi 2 e 3, del D.Lgs. n. 50/2016.

La cauzione è prestata a garanzia dell'adempimento di tutte le obbligazioni del contratto e del risarcimento dei danni derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, nonché a garanzia del rimborso delle somme pagate in più all'esecutore rispetto alle risultanze della liquidazione finale, salva comunque la risarcibilità del maggior danno verso l'appaltatore.

La costituzione della garanzia definitiva trova specifica regolamentazione all’art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016.

L'importo della garanzia, costituita a favore di ciascuna Azienda Fruitrice, è pari al dieci per cento dell’importo contrattuale.

Alla garanzia di cui al presente articolo si applicano le riduzioni previste dall'articolo 93, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016, per la garanzia provvisoria.

La garanzia definitiva deve coprire l’intero periodo di validità del contratto.

E’ progressivamente svincolata ai sensi dell’articolo 103, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016.

La garanzia cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione.

La garanzia fideiussoria deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, secondo comma, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.

L'esonero dalla prestazione della garanzia deve essere adeguatamente motivato ed è subordinato ad un miglioramento del prezzo di aggiudicazione.

PARTE V – AGGIUDICAZIONE

CAPO I – Adempimenti soggetto aggiudicatario

Art. 40 Mancata sottoscrizione del verbale di aggiudicazione

Il soggetto aggiudicatario non può impugnare l’efficacia dell’aggiudicazione per non aver sottoscritto il verbale di gara.

Art. 41 Spese di registrazione

Le spese di registrazione del contratto sono a totale carico del soggetto aggiudicatario.

Art. 42 Documentazione del soggetto aggiudicatario

Al fine di procedere all’aggiudicazione definitiva dell’appalto, l’ASST provvederà, ai sensi dell’art. 85, comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016, nei confronti dell’aggiudicatario e del concorrente che segue in graduatoria alla verifica del possesso dei requisiti tramite il sistema AVCPASS.

Se dalle informazioni di cui sopra risulta che la ditta aggiudicataria non sia in possesso dei requisiti per l’assunzione dell’appalto, non si darà luogo all’esecuzione del contratto, con conseguente decadenza dall’aggiudicazione.

Il soggetto aggiudicatario, nel termine di 10 giorni naturali e consecutivi dalla data di avvenuta notifica dell’esito della gara, deve far pervenire alla S.C. APPROVVIGIONAMENTI dell’ASST:

1. Al fine della richiesta per il rilascio delle informazioni antimafia: dichiarazione sostitutiva relativa ai familiari dei soggetti di cui all’art. 85 del D.Lgs. 159/2011.

2. Garanzia definitiva, prestato con le modalità già enunciate all’Art. 39 del presente Capitolato.

3. Polizza di responsabilità civile verso terzi e prestatori d'opera inclusa la responsabilità professionale e personale dei sanitari con primaria compagnia assicurativa con un massimale non inferiore ad € 5.000.000,00 per sinistro e danno assicurativo.

Il termine di 10gg. può essere, a richiesta del soggetto aggiudicatario, prorogato per ulteriori giorni quindici. Trascorso inutilmente tale termine è facoltà dell’ASST dichiarare la decadenza dell’aggiudicazione. In tal caso l’aggiudicazione sarà effettuata a favore della ditta seconda classificata.

Il soggetto aggiudicatario, in conformità al disposto dell’art. 34 della Legge 17.12.2012, n. 221, dovrà rimborsare alla Stazione Appaltante le spese per la pubblicazione della presente gara.

PARTE VI – PREZZI E PAGAMENTI

CAPO I – Prezzi e pagamenti

Art. 43 Prezzi

I prezzi offerti e fissati al momento dell’affidamento resteranno fissi e invariabili per il primo anno di validità del contratto; dal secondo anno verrà operata la revisione periodica del prezzo sulla base di un’istruttoria condotta dai dirigenti responsabili dell’acquisto di beni e servizi.

Art. 44 Modalità e termini di pagamento

Eseguito il servizio, l’affidatario presenterà, al competente Ufficio dell'Amministrazione che ha emesso le relative ordinazioni, le fatture per la debita liquidazione.

Agli effetti della liquidazione delle fatture, sarà riconosciuto solo il servizio eseguito secondo le modalità indicate nel presente capitolato e in conformità agli ordinativi emessi, controllato e risultanti dai documenti regolarmente sottoscritti dall'incaricato dell'Amministrazione.

I mandati di pagamento saranno emessi entro sessanta giorni dalla data di ricevimento della fattura, redatta secondo le norme di cui al presente capitolato e accompagnata dalla documentazione nello stesso capitolato indicata.

Tale termine resterà interrotto qualora l'ASST chieda chiarimenti.

I pagamenti saranno comunque subordinati all'esito positivo ed, in ogni caso, al giudizio d'accettabilità.

Poiché l'Amministrazione è soggetta all'obbligo di richiedere il Documento Unico di Regolarità Contributiva - D.U.R.C - per procedere al pagamento delle fatture, qualora venisse evidenziata dagli organismi competenti una situazione di irregolarità contributiva a carico dell'Aggiudicatario, si procederà alla sospensione dei pagamenti sino a contrario avviso senza maturazione di interessi di mora.

Art. 45 Modalità di fatturazione

La ricezione delle fatture elettroniche avverrà attraverso la soluzione di intermediazione (HUB) della Regione Lombardia con il Sistema di Interscambio (SDI) nazionale dell’Agenzia delle Entrate, secondo le specifiche contenute nel Decreto ministeriale 3 aprile 2013, n. 55 (“Regolamento in materia di emissione, trasmissione e ricevimento della fattura elettronica da applicarsi alle amministrazioni pubbliche ai sensi dell'articolo 1, commi da 209 a 213, della legge 24 dicembre 2007, n. 244”).

Le fatture elettroniche indirizzate a questa ASST Sette Laghi dovranno riportare i seguenti Codici Univoci Ufficio (come aggiornati e censiti nel sito xxx.xxxxxxxx.xxx.xx).

Codice Univoco Ufficio

UFN7WN

7H3J78

NTCAIF

1ECC1D

FW05UR

FLA83L

QT54PN

Il codice da utilizzare verrà, comunque, comunicato direttamente da questa ASST Sette Laghi al momento dell’emissione dell’ordine. In assenza di comunicazione varrà il Codice Univoco Ufficio UFN7WN.

Le fatture dovranno contenere tutti gli elementi previsti, reperibili insieme alle specifiche tecniche e alla normativa su sito xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx.

Questa ASST è soggetta alle disposizioni sullo split payment (DPR 633/1972, art. 17-ter) che implica il pagamento al fornitore (se soggetto alla normativa) del solo imponibile e l’indicazione nel tracciato della fattura elettronica dell’assoggettamento alla norma citata.

Le fatture elettroniche indirizzate a questa ASST dovranno riportare l’indicazione del numero e della data dell’ordine e l’indicazione del numero e della data del DDT, in quanto requisito essenziale per lo svolgimento della fasi che portano al pagamento celere del documento

Art. 46 Fatturazione e liquidazione a favore di ATI

Qualora il soggetto aggiudicatario sia un raggruppamento temporaneo di Impresa i pagamenti spettanti al raggruppamento saranno effettuati unitariamente all’Impresa mandataria o capogruppo e non distintamente a ciascuna Impresa raggruppata in rapporto alla parte di prestazione.

Art. 47 Tracciabilità dei flussi finanziari

Ai sensi della L. 13.08.2010, n. 136, art. 3, l’Appaltatore/Subappaltatore/Subcontraente è tenuto ad assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari nei modi di legge, utilizzando uno o più conti correnti bancari o postali, accesi presso banche o presso le società Poste Italiane S.p.A.

Art. 48 Cessione dei crediti derivanti dal contratto

Si rinvia al dettato dell’art. 106, comma 13, del D.Lgs. n. 50/2016.

Art. 49 Clausola limitativa della proponibilità di eccezioni

La ditta contraente non può opporre, ex art. 1462 c.c., eccezioni al fine di evitare o ritardare la prestazione dovuta e disciplinata dal presente capitolato.

Tutte le riserve che la ditta aggiudicataria intende formulare a qualsiasi titolo devono essere avanzate mediante comunicazione scritta all’ASST e documentate con l’analisi dettagliata delle somme di cui ritiene avere diritto.

Detta comunicazione dovrà essere fatta entro il termine di quindici giorni dalla emissione del documento contabile relativo al periodo al quale si riferisce la riserva.

Non esplicando le sue riserve nei modi e nei termini sopra indicati il soggetto aggiudicatario decade dal diritto di fare valere le riserve stesse. Le riserve che siano state presentate nei modi e nei termini sopra indicati saranno prese in esame dall’Amministrazione che emanerà gli opportuni provvedimenti.

Art. 50 Tesoreria dell’ASST dei Sette Laghi

La Tesoreria dell’ASST è la Banca Intesa San Paolo.

Nei versamenti a favore dell’ASST è obbligatorio indicare la causale.

PARTE VII – OBBLIGAZIONI CONTRATTUALI

CAPO I – Inadempienze e penalità

Art. 51 Responsabilità e obblighi del contraente

L’accettazione tramite sottoscrizione del contratto - inteso nella sua accezione globale - da parte dell'ASST, non solleva la ditta aggiudicataria dalla responsabilità delle proprie obbligazioni in ordine alle accertate carenze delle prestazioni dovute, non potute rilevare nell’immediatezza dell’espletamento del servizio ma accertate in seguito.

In caso di ripetute inosservanze delle prescrizioni contrattuali ed in specie di quelle riflettenti la qualità ed i termini del servizio (inosservanze che verranno contestate in forma scritta mediante raccomandata con avviso di ricevimento) l'ASST si riserverà di dichiarare risolto il contratto con apposito motivato provvedimento, con l’obbligo della ditta aggiudicataria decaduta di risarcire ogni conseguente spesa o danno.

Il persistere di disservizi darà luogo alla risoluzione automatica del contratto ai sensi dell’art. 1456 C.C.

Art. 52 Inadempienze

In caso di inosservanza delle obbligazioni contrattuali o di non puntuale adempimento delle stesse che non comporti per la loro gravità l’immediata risoluzione del contratto, l’ASST contesta mediante lettera raccomandata A.R. le inadempienze riscontrate e assegna un termine, non inferiore a quindici giorni, per la presentazione di controdeduzioni e memorie scritte.

Trascorso tale termine l’eventuale penale potrà essere applicata, e nel provvedimento di applicazione si darà contezza delle eventuali giustificazioni prodotte dal soggetto aggiudicatario e delle ragioni per le quali l’ASST ritiene di disattenderle.

Art. 53 Sanzioni e penali per inadempienze contrattuali

L’Amministrazione si riserva di applicare penali al soggetto aggiudicatario per ogni infrazione degli obblighi contrattuali:

Inadempienze Penalità

Mancato rispetto di protocolli, procedure, istruzioni operative aziendali e/o di struttura da parte del personale del soggetto aggiudicatario

Mancata attuazione delle attività inerenti la funzione di coordinamento in assenza del coordinatore infermieristico (sabato e festivi)

Mancato rispetto delle prescrizioni del Capitolato in merito alle risorse umane (numero ed idoneità degli operatori, assenza dei documenti previsti) contenute negli articoli 3, 4 e 5 del Capitolato

Mancata o incompleta formazione degli operatori secondo i tempi previsti nel Capitolato all’articolo 6

Mancata sostituzione del personale nei tempi richiesti dall’ASST come previsto nel Capitolato all’articolo 7

€ 500,00 (cinquecento) per ogni segnalazione

€ 500,00 al (cinquecento) per ogni segnalazione

€ 500,00 per ogni contestazione

€ 200,00 per ogni giornata di formazione in affiancamento non effettuata

€ 200,00 per ogni giorno di ritardo nella sostituzione (festivi compresi)

Art. 54 Xxxxxxxx risolutiva espressa ex art. 1456 c.c.

Oltre ai casi previsti all’art. 108 del D.Lgs. n. 50/2016, il contratto si risolve con provvedimento motivato e previa comunicazione del procedimento stesso:

a) qualora, nel corso dell’esecuzione del contratto, siano state applicate con le modalità indicate in precedenza almeno tre penalità;

b) in caso di ritardo nelle consegne protrattosi oltre 10 giorni solari;

c) in caso di cessione a terzi dei crediti derivanti al soggetto aggiudicatario dal presente appalto in violazione al disposto del presente capitolato;

d) per gravi inadempienze, frode o altro, tali da giustificare l’immediata risoluzione del contratto;

e) in caso di cessione della ditta, di cessazione di attività, di concordato preventivo, di fallimento o di atti di sequestro o di pignoramento a carico del soggetto aggiudicatario;

f) nei casi previsti dalla normativa antimafia;

g) per motivate esigenze di pubblico interesse specificate nel provvedimento di risoluzione.

Nei casi previsti alle precedenti lettere da a) a f) il soggetto aggiudicatario, oltre a incorrere nella immediata perdita del deposito cauzionale definitivo, a titolo di penale, è tenuto al completo risarcimento di tutti i danni, diretti ed indiretti, che l’ASST deve sopportare per il rimanente periodo contrattuale a seguito dell'affidamento del servizio ad altra ditta.

Al verificarsi delle sopra elencate ipotesi la risoluzione si verifica di diritto quando l’ASST, concluso il relativo procedimento, deliberi di valersi della clausola risolutiva e di tale volontà ne dia comunicazione scritta al soggetto aggiudicatario.

I rimborsi per i danni provocati e le penali inflitte, saranno trattenuti sulle fatture in pagamento e, ove queste non bastassero, sulla cauzione definitiva.

Nel caso d'incameramento totale o parziale della cauzione, la ditta affidataria dovrà provvedere alla ricostituzione della stessa nel suo originario ammontare.

Il contratto potrà essere risolto dell’ASST, sempre ai sensi e per gli effetti dell’art. 1456 del C.C., mediante comunicazione da inviarsi all’Impresa Appaltatrice, con lettera raccomandata A.R., anche nel caso in cui l’Appaltatore sia inadempiente agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 13.08.2010, n.

136. Tale evenienza comporterà all’ASST il diritto al risarcimento dei danni subiti.

L’ASST darà informativa alla Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo, territorialmente competente, della risoluzione per inadempimento del Contraente agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 13.08.2010, n. 136.

L’Appaltatore, il subappaltatore o il subcontraente che ha notizia dell’inadempimento della propria controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria di cui alla L. 13.08.2010, n. 136 è tenuto all’immediata risoluzione del rapporto contrattuale in essere con contestuale informazione:

- all’ASST;

- alla Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo, territorialmente competente.

Tale evenienza comporterà all’ASST il diritto al risarcimento dei danni subiti.

PARTE VIII – TRASPARENZA AMMINISTRATIVA E DIRITTO D’ACCESSO

CAPO I - Accesso ai documenti

Art. 55 Accesso ai documenti

L’ASST in applicazione alle norme di cui alla legge 7 agosto 1990 n. 241 t.v. e del successivo regolamento 27 giugno 1992 n. 352 t.v. ed al fine di assicurare la trasparenza e l’imparzialità dell’azione amministrativa, garantisce a chiunque dimostri un interesse particolare concreto per la tutela di situazioni giuridicamente rilevanti, nonché alle amministrazioni, associazioni e comitati portatori di interessi pubblici o diffusi, il diritto di accedere ai propri documenti amministrativi.

In considerazione degli elementi di riservatezza relativi alla libera concorrenza, il diritto di accesso per gli atti relativi alla gara in oggetto può essere esercitato solo in modo formale.

Nel caso in cui la domanda di accesso sia irregolare o incompleta l’ASST ne darà, entro dieci giorni lavorativi, tempestiva comunicazione al richiedente a mezzo raccomandata con ricevuta di ritorno o altro mezzo idoneo ad accertare la ricezione.

L'atto di accoglimento della richiesta di accesso riporterà l'indicazione dell'ufficio e della sede presso cui rivolgersi, dei giorni e dell'orario dello stesso nonché il termine, non inferiore a quindici giorni, entro il quale esercitare lo stesso.

L'accoglimento della domanda di accesso ad un documento amministrativo comporta anche la facoltà di accesso agli altri documenti amministrativi nello stesso richiamati ed appartenenti al medesimo procedimento.

Su richiesta dell'interessato le copie possono essere autenticate. In tal caso vengono rilasciate previo versamento dell'imposta di bollo.

La certificazione di conformità all'originale viene effettuata secondo le modalità previste dal DPR 445/2000.

Art. 56 Differimento dell’accesso

Il diritto di accesso è differito:

a) nelle procedure aperte, in relazione all'elenco dei soggetti che hanno presentato offerte, fino alla scadenza del termine per la presentazione delle medesime;

b) nelle procedure ristrette e negoziate e nelle gare informali, in relazione all'elenco dei soggetti che hanno fatto richiesta di invito o che hanno manifestato il loro interesse, e in relazione all'elenco dei soggetti che sono stati invitati a presentare offerte e all’elenco dei soggetti che hanno presentato offerte, fino alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte medesime; ai soggetti la cui richiesta di invito sia stata respinta, è consentito l’accesso all’elenco dei soggetti che hanno fatto richiesta di invito o che hanno manifestato il loro interesse, dopo la comunicazione ufficiale, da parte delle stazioni appaltanti, dei nominativi dei candidati da invitare;

c) in relazione alle offerte, fino all’aggiudicazione;

d) in relazione al procedimento di verifica della anomalia dell'offerta, fino all'aggiudicazione.

Art. 57 Rifiuto dell’accesso

Sono esclusi dall’esercizio del diritto di accesso:

a) i documenti allegati alle domande di partecipazione e alle offerte economiche, consistenti in certificazioni, attestazioni e dichiarazioni formate dalla pubblica amministrazione o da soggetti privati ed ogni altro documento comprovante qualità morali o professionali attinenti alle persone ovvero atto a fornire informazioni a carattere commerciale o finanziario sulle Imprese partecipanti;

b) la documentazione a carattere tecnico unita all’offerta economica riguardante le soluzioni tecnico- progettuali proposte da ciascuna Impresa partecipante (relazioni, progetti, depliants, ecc.);

c) certificazione antimafia;

d) composizione societaria delle Imprese partecipanti.

CAPO II – Disposizioni di semplificazione per la partecipazione delle

Imprese alle procedure di gare pubbliche

Art. 58 Sostituzione delle certificazioni amministrative

La sostituzione delle certificazioni amministrative tramite dichiarazioni, in conformità con quanto previsto dal DPR 445/2000 è ammessa, nei casi di cui agli articoli successivi, esclusivamente in relazione alla

documentazione di fatti, stati e qualità riguardanti l'Impresa e le situazioni personali dei singoli amministratori.

Le dichiarazioni relative alle Imprese sono sottoscritte dal legale rappresentante; quelle riguardanti i singoli amministratori dagli interessati.

Nei procedimenti di gara di rilevanza comunitaria, la sostituzione delle certificazioni amministrative con dichiarazioni è ammessa, da parte di Imprese di altri Stati membri, ai sensi e con le modalità previste dalla normativa comunitaria e dalle leggi statali di recepimento.

Art. 59 Integrazioni e accertamenti d’ufficio

L’ASST può richiedere chiarimenti ed integrazioni delle dichiarazioni presentate ai sensi dell’articolo che precede, nonché procedere, in qualsiasi fase della procedura, ad accertamenti d’ufficio circa i requisiti documentati dalle Imprese con dichiarazioni sostitutive.

Qualora dagli accertamenti in questione, emergono dichiarazioni false, l'ASST, salvi gli adempimenti previsti dalla legge penale, provvede in conformità all'ordinamento vigente, alla revoca degli atti eventualmente già adottati a favore dell'Impresa.

Art. 60 Certificazioni a corredo delle offerte

Tutti i requisiti comprovabili tramite certificazioni amministrative, richiesti per l'ammissione e per l'aggiudicazione dal bando di gara, sono temporaneamente sostituiti da dichiarazioni rese dal soggetto competente a norma del precedente Art. 58. La sostituzione opera in via definitiva nei casi previsti dalla legislazione vigente.

Le certificazioni, temporaneamente sostituite ai sensi del primo comma, sono prodotte dal solo soggetto aggiudicatario, successivamente all'aggiudicazione.

I certificati concernenti i precedenti penali e i carichi pendenti dell'aggiudicatario nonché quelli relativi ai procedimenti di applicazione delle misure di prevenzione di cui alla normativa statale contro la mafia sono acquisite a cura dell'Amministrazione appaltante.

Art. 61 Trattamento dei dati personali

I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi dell’art. 13 Regolamento Europeo per la protezione dei dati personali 2016/679 del 27/04/2016 di seguito GDPR esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente Capitolato Speciale d’Appalto.

In particolare il trattamento dei dati richiesti per la partecipazione alla presente gara ha la sola finalità di consentire l’accertamento del possesso dei requisiti di idoneità e dell’inesistenza di cause ostative.

Art. 62 Foro competente

Le parti contraenti riconoscono come unico foro competente, per qualsiasi controversia, il foro di Varese.

Art. 63 Codice Etico ASST

L’Azienda socio sanitaria territoriale (ASST) dei Sette Laghi, con deliberazione n. 986 del 22.06.2007, ha adottato un proprio Codice Etico, accessibile sul sito internet aziendale al seguente indirizzo: www.asst- xxxxxxxxxx.xx, che costituisce un complesso di regole di valore etico cui debbono attenersi l’Azienda socio sanitaria territoriale (ASST) dei Sette Laghi, i suoi dipendenti e tutti i soggetti che hanno rapporti con la medesima nello svolgimento delle attività di rispettiva competenza.

L’impresa aggiudicataria dovrà dichiarare di conoscere il contenuto del Codice Etico dell’ASST di cui prenderà visione sul sito aziendale all’indirizzo sopra enunciato e dovrà impegnarsi ad adottare nello svolgimento della sua attività comportamenti conformi alle previsioni in esso contenute.

La violazione del Codice Etico da parte del Contraente comporterà la risoluzione di diritto del rapporto contrattuale in essere nonché il diritto dell’ASST di chiedere ed ottenere il risarcimento dei danni patiti per la lesione della sua immagine ed onorabilità.

aa

Il presente capitolato e’ formato da n. 63 articoli; costituiscono altresì parte integrante e sostanziale dello stesso i seguenti allegati:

 Allegato A: Documento di Gara unico Europeo (DGUE).

 Allegato A1: “Linee guida per la compilazione del modello di formulario di Documento di gara unico europeo (DGUE) approvato dal Regolamento di esecuzione (UE) 2016/17 della Commissione del 5 gennaio 2016”.

 Allegato B: Patto di Integrità in Materia di Contratti Pubblici Regionali.

 Allegato C: Schema fac-simile offerta.

 Allegato D: JOB DESCRIPTION:

 all. 1: Job- Description Coordinatore Delle Professioni Sanitarie

 all. 2: Job- Description Infermiere

 all. 3: Job-Family Infermiere – Area Medica

 all. 4: Job- Description Operatore Socio-Sanitario

 ALLEGATO 5: Tabella Indicatori

 Allegato E: D.U.V.R.I.

 Allegato F: Atto di nomina ex art. 28 del Regolamento UE 679/2016

INFORMAZIONI E CHIARIMENTI

Eventuali ulteriori informazioni di tipo amministrativo e tecnico in ordine alla presente procedura devono pervenire esclusivamente attraverso la piattaforma Sintel entro il giorno XX.XX.XXXX, ore XX.XX

Per l’Azienda socio sanitaria territoriale (ASST) dei Sette Laghi ASST

Il Responsabile Unico del Procedimento

(X.xx Ing. Xxxxxx Xxx Xxxxxxx)

Determinazione Dirigenziale n. 1273 del 11/10/2021

S.C. APPROVVIGIONAMENTI

OGGETTO: PROCEDURA APERTA AI SENSI DELL`ART. 60 DEL D.LGS N. 50/2016, DA ESPLETARE MEDIANTE UTILIZZO DELLA PIATTAFORMA INFORMATICA REGIONALE SINTEL, PER L`AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA INFERMIERISTICA, DI SUPPORTO E DI RIABILITAZIONE PER IL REPARTO DI DEGENZA PER ``SUB-ACUTI`` DELL`ASST DEI SETTE LAGHI, PER IL PERIODO DI 12 MESI, CON OPZIONE DI RIPETIZIONE PER ULTERIORI 12 MESI (IMPORTO COMPLESSIVO DI SPESA € 1.216.950 IVA COMPRESA). RETTIFICA

RELATA DI PUBBLICAZIONE

Si certifica che la presente determinazione è pubblicata all’albo pretorio sul sito aziendale così come previsto dall’art. 32, comma 1, L. 69/2009, dal 11/10/2021 e vi rimane per quindici giorni consecutivi.

Elenco Firmatari

Questo documento è stato firmato da:

Xxx Xxxxxxx Xxxxxx - Responsabile del procedimento Approvvigionamenti Del Xxxxxxx Xxxxxx - Responsabile Approvvigionamenti

Xxxxxxxxx Xxxxxxx - Incaricato alla pubblicazione Delibere

Istruttoria redatta da: Xxx Xxxxxxx Xxxxxx