Unione dei Comuni Terre di Castelli
Unione dei Comuni Terre di Castelli
ACCORDO FORMALE PER LO SVILUPPO DEL PROCESSO PARTECIPATIVO “LA PIANIFICAZIONE STRATEGICA PARTECIPATA DELL’UNIONE TERRE DI CASTELLI”, RIGUARDANTE IL COINVOLGIMENTO DI CITTADINI E STAKEHOLDER NELLE ATTIVITÀ DI REDAZIONE DEL PIANO STRATEGICO DI UNIONE, CON L’OBIETTIVO DI COSTRUIRE UNA DIMENSIONE COLLETTIVA DI APPARTENENZA E DI ELABORARE UNA VISIONE CONDIVISA DEL FUTURO, ATTRAVERSO ATTIVITÀ PROGETTATE IN CONTINUITÀ CON QUELLE DEDICATE AI PUBBLICI INTERNI DELL’UNIONE, DA SVOLGERSI AI SENSI DELLA LEGGE REGIONALE 15/2018.
Accordo formale tra:
Unione dei Comuni Terre di Castelli, rappresentata dal Presidente Xxxxx Xxxxxxxxxxxx; Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, rappresentata dal Segretario di zona Xxxxxxx Xxxxxxxxxx;
Federazione Provinciale Coldiretti Modena, rappresentata dal Presidente Provinciale Xxxx Xxxxxxx; Confederazione Italiana Agricoltori, rappresentata dal Presidente di zona Xxxxxx Xxxxxxxxxx;
XXX Xxxxxxx, rappresentata dal Presidente Xxxxxxxxxx Xxxxx; XXXX Xxxxxxx, rappresentata dalla Coordinatrice Xxxx Xxxxxxxxxx;
XXX Xxxxxxx, rappresentata dal Segretario Generale Xxxxxxx Xxxxxxx; XXXX Xxxxxxx, rappresentata dal Responsabile Xxxxxxxx Xxxxxxxxx;
Premessa
L’Unione di Comuni è uno strumento che permette alle pubbliche amministrazioni di migliorare le proprie capacità di governo del territorio. Attraverso la gestione associata dei servizi in Unione, che può essere orientata da una pianificazione strategica di area vasta, i singoli Comuni possono realizzare molto di più per la propria cittadinanza, andando ben oltre i propri confini (e le proprie risorse).
L’Unione Terre di Castelli è una realtà consolidata, riconosciuta come tale anche dalla Regione Xxxxxx-Romagna che la indica tra le Unioni mature presenti sul territorio (PRT 2018-2020).
Per un Ente con queste caratteristiche, ha un’importanza fondamentale, oggi, per poter consolidare e accrescere quello che è stato costruito in un’esperienza pluriennale di associazionismo comunale, dare il via a una pianificazione strategica che sappia affrontare, in particolare, tre temi:
- una riflessione sulla dimensione politico-istituzionale dell’Unione;
- la definizione di una strategia di sviluppo del territorio condivisa;
- la riorganizzazione e il consolidamento delle gestioni associate in Unione, sulla base degli adempimenti previsti dal PRT regionale.
Se questi temi definiscono le dimensioni di indagine, un percorso di pianificazione strategica deve ovviamente indagarle su diversi livelli, coinvolgendo non solo gli amministratori e il personale dell’Unione ma cercando anche l’apporto di cittadini e stakeholder, attraverso un percorso di partecipazione, in modo da intercettare e rispondere alle nuove esigenze espresse sia dal territorio, che all’interno dell’Ente.
Per queste ragioni, si ritiene necessario procedere adottando una metodologia inclusiva e diversificata, mirata a individuare le migliori modalità per il coinvolgimento dei pubblici interni ed esterni, con attenzione particolare agli stakheolders locali e alla cittadinanza.
Considerato che
• è obiettivo dell’Unione Terre di Castelli promuovere la diffusione di pratiche inclusive, avviando attività e percorsi partecipativi specificatamente dedicati ai portatori di interesse e alla cittadinanza attiva, con particolare attenzione alle tematiche più rilevanti in ottica di pianificazione strategica e di identità territoriale;
• l’attività di pianificazione strategica si compone di due fasi, una interna, rivolta ad amministratori, dirigenti e personale dell’Unione, ed una esterna, rivolta alla cittadinanza e ai portatori di interesse locale; per realizzare compiutamente e con idonee risorse le attività di partecipazione, è intenzione dell’Unione Terre di Castelli candidare questa seconda fase al bando regionale 2019 per l’erogazione dei contributi a sostegno dei processi di partecipazione (ai sensi della legge regionale 15/2018);
• Il processo partecipativo avrà durata massima di sei mesi, e si concluderà con l’approvazione nel Tavolo di Negoziazione del Documento di Proposta Partecipata.
Si conviene e si stipula quanto segue
Oggetto e finalità
Il presente Accordo persegue l’obiettivo di instaurare, attraverso gli strumenti della partecipazione e tramite una progettualità condivisa, una collaborazione strutturata tra l’Unione Terre di Castelli e i firmatari dell’Accordo, per l’attuazione nell’ambito del progetto “La pianificazione strategica partecipata dell’Unione Terre di Castelli”, processo partecipativo ai sensi della legge regionale 15/2018, delle seguenti azioni:
• costruzione di un quadro di punti di vista, aspettative e indicazioni dei vari attori che, sul territorio, hanno interesse ai temi della partecipazione, con particolare riferimento al tema dello sviluppo territoriale, coinvolgendo i principali rappresentanti del mondo economico e produttivo. In base a tale attività, sarà elaborato un Patto per lo sviluppo del territorio;
• costruzione di un quadro di punti di vista, aspettative e indicazioni dei vari attori che, sul territorio, hanno interesse ai temi della partecipazione, con particolare riferimento ai temi della vivibilità e del welfare, coinvolgendo i principali attori del mondo associazionistico e del volontariato. In base a tale attività, sarà elaborato un Patto per un territorio a misura di cittadino;
• organizzazione di momenti pubblici di confronto e scambio finalizzati alla sensibilizzazione sui temi dell’identità di Unione, della sostenibilità e della pianificazione strategica;
• coinvolgimento dei cittadini attivi per gli ambiti e gli obiettivi previsti dal progetto;
• diffusione di documentazione di informazione alla cittadinanza, alle associazioni e alle imprese;
• realizzazione di iniziative, attività ed interventi per la realizzazione delle proposte scaturite al termine del processo partecipativo e recepite dall’Unione Terre di Castelli
Impegni dell’Unione Terre di Castelli
L’Unione Terre di Castelli si impegna a:
• sospendere, per l’intera durata del percorso partecipativo, l’adozione di qualsiasi atto amministrativo che anticipi o pregiudichi l’esito del percorso stesso;
• recepire negli strumenti di programmazione propri dell’ente, in tutto o in parte, le proposte scaturite dal percorso in oggetto;
• garantire il coordinamento e l’organizzazione delle attività di partecipazione previste dal percorso in oggetto, al fine di rispettare tempi ed obiettivi stabiliti;
• rendere disponibili gratuitamente gli spazi e le attrezzature utili allo svolgimento delle attività attinenti il percorso partecipativo;
• mettere a disposizione i propri canali di informazione, con particolare riguardo a quelli telematici, al fine di promuovere la massima diffusione del percorso;
• assicurare la collaborazione alle attività partecipative del personale in possesso delle idonee competenze;
• mettere a disposizione esperti per eventuali workshop, seminari, ecc. nell’ambito del suddetto percorso partecipativo;
• cooperare con i soggetti firmatari del suddetto accordo per la realizzazione di iniziative, attività ed interventi volti a realizzare le proposte scaturite dal percorso partecipativo in oggetto;
• adottare, entro il limite del 15 gennaio 2020, l’atto che costituirà l’avvio formale del percorso partecipativo.
Impegni dei sottoscrittori l’accordo formale
I sottoscrittori il presente accordo con l’Unione Terre di Castelli si impegnano a:
• partecipare ai lavori del gruppo di discussione destinato ai soggetti organizzati, denominato “Tavolo di Negoziazione”, così come previsto dal progetto “La pianificazione strategica partecipata dell’Unione Terre di Castelli”;
• mettere a disposizione i propri canali di informazione e comunicazione per promuovere la massima diffusione del suddetto percorso partecipativo;
• promuovere la partecipazione dei propri iscritti e/o dei cittadini in genere alle iniziative promosse nell’ambito del suddetto percorso partecipativo;
• mettere a disposizione esperti e testimonianze per eventuali workshop, seminari, ecc. nell’ambito del suddetto percorso partecipativo;
• supportare la realizzazione di iniziative divulgative e di animazione sul territorio per sollecitare le diverse realtà sociali a prendere parte al suddetto percorso partecipativo;
• cooperare con l’Unione Terre di Castelli nella realizzazione delle proposte scaturite dal suddetto percorso partecipativo, con particolare riferimento al supporto ed alla collaborazione per l’organizzazione di momenti pubblici di confronto sui temi della pianificazione strategica e per la predisposizione del Patto per lo sviluppo del territorio e del Patto per un territorio a misura di cittadino.
Impegni comuni delle parti
Le parti si impegnano a:
• collaborare lealmente per il perseguimento degli scopi del presente Accordo;
• utilizzare i canali di comunicazione telematica per lo scambio di documenti e di informazione, al fine di perseguire criteri di celerità e di semplificazione;
• rendere facilmente accessibile in rete tutta la documentazione relativa al processo;
• rendere visibile l’eventuale sostegno regionale in tutti i documenti cartacei, informativi foto e video prodotti durante il progetto;
• mettere a disposizione della Regione tutta la documentazione relativa al processo, ivi compreso il materiale audio, video e fotografico eventualmente realizzato nel corso del progetto.
Durata
Il presente Accordo ha validità dall’avvio formale del percorso fino all’attuazione delle proposte scaturite dal suddetto percorso partecipativo, contenute nel Documento di Proposta Partecipata e recepite dall’Unione Terre di Castelli nei propri strumenti di programmazione.
Xxxxx, approvato e sottoscritto.
Vignola, 14 ottobre 2019
Per l’Unione Terre di Castelli Per Lapam Confartigianato Federazione Provinciale Coldiretti Modena Confederazione Italiana Agricoltori CNA Vignola CGIL Vignola UIL Vignola CISL Vignola