BANDO DI GARA TELEMATICA
Ufficio Speciale Rom Sinti e Caminanti
BANDO DI GARA TELEMATICA
Procedura di gara aperta, di carattere comunitario, preordinata alla stipula di tre Accordi Quadro, ai sensi degli artt. 60 e 54 del D. Lgs. n. 50 del 2006, aventi ad oggetto il “Servizio sperimentale di accoglienza diffusa in favore di persone e nuclei Rom, Sinti e Caminanti”, per un periodo di n. 24 (ventiquattro) mesi.
GARA n. 7965618
Lotto 1: CIG 8537176C7E Lotto 2: CIG 8537187594 Lotto 3: CIG 8537194B59
SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto:
Denominazione ufficiale: Ufficio Speciale Rom, Sinti e Caminanti − Roma Capitale. Indirizzo postale: Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 00.
Città: Roma; Codice NUTS: ITI43; Codice postale: 00185; Paese: Italia.
Punto di contatto: Ufficio Speciale Rom, Sinti e Caminanti – Area amministrativa; telefono x00 0000000000. PEC: xxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxx.xx.
Indirizzo internet principale: xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxx.xx/xxx/xx/xxxx.xxxx.
Indirizzo internet del profilo committente: xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxx.xx/xxx/xx/xxxxxxx-xxxxxxxx-xxx-xxxxx- xxxxxxxxx.xxxx.
I.2) Responsabile Unico del Procedimento: Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxx.
I.3) Comunicazioni: i documenti di gara sono presenti per un accesso gratuito, illimitato e diretto al seguente indirizzo: xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxx.xx/xxx/xx/xxxxxxxx.xxxx?xxxxxxxXxxXXX0000000.
Ulteriori informazioni sono disponibili all’indirizzo sopraindicato.
Le domande di partecipazione e le offerte, ai sensi e per gli effetti dell’art. 58 del D.Lgs. n. 50/16, devono esser inviate dai concorrenti tramite la piattaforma telematica di Roma Capitale, denominata “Tutto Gare”, raggiungibile all’indirizzo xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/.
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ente locale.
SEZIONE II) OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Entità dell’appalto
II.1.1) Denominazione: Procedura aperta, attraverso l’utilizzo di piattaforma telematica, per l’affidamento, tramite stipula di tre Accordi Quadro, del servizio sperimentale di accoglienza diffusa in favore di persone e nuclei Rom, Sinti e Caminanti”, per un periodo di n. 24 (ventiquattro) mesi.
II.1.2) CPV: 85311000-2.
II.1.3) Tipo di appalto e luogo di esecuzione e di prestazione del servizio : appalto di servizi; territorio di Roma Capitale e della Regione Lazio.
II.1.4) Categoria del servizio: servizio sociale.
II.1.5) Luogo principale di esecuzione: territorio Roma Capitale.
II.1.6) Codice del luogo di esecuzione del contratto (ISTAT): 058091.
II.1.8) Divisione in lotti: SI. Lotto 1: CIG 8537176C7E; Lotto 2: CIG 8537187594; Lotto 3: CIG 8537194B59.
II.2) Descrizione
II.2.1) Oggetto dell’appalto: servizio sperimentale di accoglienza diffusa in favore di persone e nuclei Rom, Sinti e Caminanti
II.2.2) Quantitativo o valore stimati: L’importo complessivo max presunto di ciascuno dei tre lotti è pari € 595.242,00 (I.V.A. al 22% esclusa, se e per quanto dovuta), con oneri di sicurezza da rischio inferenziale pari a zero, in quanto non sono rilevabili rischi interferenti per i quali sia necessario adottare le relative misure di sicurezza, per cui non è necessario redigere DUVRI.
II.2.3) Breve descrizione: l’Accordo Quadro ha per oggetto un servizio servizio rivolto a individui singoli o nuclei familiari RSC, cittadini italiani e/o provenienti dai Paesi europei e/o extra europei, apolidi, residenti e non residenti, presenti da diverso tempo nei Villaggi della Solidarietà e degli insediamenti tollerati di Roma Capitale di cui alla Deliberazione G.C. n. 80/19, che hanno espresso la volontà di avviare un percorso di autonomia sottoscrivendo il Patto di Responsabilità Solidale e hanno necessità di un periodo di accompagnamento verso l’autodeterminazione e l’autonomia.
II.2.4) Criterio d’aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa.
II.2.5) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: mesi 24 (ventiquattro) naturali e consecutivi; l'appalto decorrerà dal 01/04/2021, o, comunque, dalla data di stipula dell singolo Accordo Quadro, sino al 31/03/2023.
II.2.6) Rinnovo: NO.
II.2.7) Varianti: NO.
II.2.8) Opzioni: SI.
Descrizione delle opzioni: l’Ufficio Speciale Rom, Sinti e Caminanti si riserva di:
a. la facoltà di richiedere all’aggiudicatario di incrementare o diminuire la prestazione oggetto dell’Accordo Quadro, fino alla concorrenza di un quinto dell’importo affidato, alle medesime condizioni e termini contrattuali ed ai sensi dell’art. 106, co. 12, del D.Lgs. n. 50/2016;
b. la facoltà di richiedere all’aggiudicatario di prorogare la durata dell’Accordo Quadro per il tempo strettamente necessario all’individuazione di un nuovo contraente, alle medesime condizioni e termini contrattuali ed ai sensi dell’art. 106, co. 11, del D.Lgs. n. 50/2016.
II.2.9) Informazioni relative ai fondi dell’Unione europea: l’appalto è finanziato con fondi PON comunitari o di Roma Capitale, esercizi 2021/2023, a seconda della disponibilità in bilancio.
II.2.10) Informazioni complementari: all’atto della presentazione dell’offerta telematica, dovrà esser presentata, a pena d’esclusione, una garanzia provvisoria unitamente all’impegno a presentare la cauzione definitiva. La garanzia provvisoria deve esser pari al 2% dell’importo a base di gara, ossia ad
€ 11.904,84, ovvero ridotta del 50% in presenza delle condizioni previste dall’art. 93, co. 7, del D.Lgs.
n. 50/16. Il suddetto deposito dovrà essere costituito secondo le modalità e condizioni tassativamente previste, a pena di esclusione, dal Disciplinare di gara
L’aggiudicatario dovrà prestare la garanzia definitiva ed una polizza assicurativa, secondo le modalità indicate dal Disciplinare di gara, al momento della stipula dell’Accordo Quadro.
SEZIONE III) INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO:
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Xxxxxx e breve descrizione dei requisiti di partecipazione: i concorrenti (impresa singola/R.T.I./Consorzio) devono soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito dal Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a. non sussistenza dei motivi d’esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016;
b. non sussistenza di divieti a contrattare con la pubblica amministrazione;
c. insussistenza della causa d’incapacità a contrarre di cui all’art. 53, co. 16-ter, del D.Lgs. n. 165/01;
d. violazione delle clausole contenute nel “Protocollo di integrità”, ai sensi dell’art. 1, co. 17 della L. n. 190/2012.
Sono esclusi dalla gara i concorrenti che incorrano nella violazione di prescrizioni del Disciplinare, o della legge, espressamente presidiate con la sanzione dell’esclusione.
III.1.2) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: sono ammessi alla gara gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del D.Lgs. n. 50/16 e dal Disciplinare, purché in possesso dei requisiti stabiliti dal Disciplinare.
Ai sensi dell'art. 89 del D.Lgs. n. 50/16, l'operatore economico, singolo o associato ai sensi dell'art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico-finanziario e tecnico-professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/16 avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento, secondo le modalità e con i limiti stabiliti dal Disciplinare.
III.1.3) Requisiti di idoneità:
- iscrizione alla C.C.I.A.A. territorialmente competente;
- operaratività nel settore dei servizi sociali, ricompresi nell’Allegato IX del D.Lgs. n. 50 del 2016, e risultanti tra i fini istituzionali a livello statutario.
III.1.4) Capacità economica e finanziaria:
- fatturato globale minimo annuo riferito agli ultimi 3 (tre) esercizi finanziari (2017-2019) pari ad € 150.000,00
(XXX xxxxxxx).
III.1.5) Capacità tecnica:
- esecuzione nell’ultimo triennio di servizi analoghi di importo complessivo pari a € 250.000,00 (IVA esclusa).
III.2 Elementi dell’offerta
III.2.1) Contenuto dell’offerta: l’offerta consiste in tre buste “virtuali”; rispettivamente:
− la Busta telematica A, contenente la “Documentazione amministrativa”;
‒ la Busta telematica B, contenente la “Offerta tecnica”;
− la Busta telematica C, contenente la “Offerta Economica”.
III.2.2) La documentazione amministrativa: la busta virtuale “A - Documentazione amministrativa”, i cui singoli documenti devono esser firmati digitalmente da un amministratore munito di potere di rappresentanza o da un procuratore speciale, contiene:
1) la domanda di partecipazione;
2) la cauzione provvisoria;
3) il DGUE in versione informatica (estensioni .xml e .pdf.p7m);
4) le dichiarazioni integrative e la documentazione a corredo, in relazione alle diverse forme di partecipazione;
5) il certificato della Camera di Commercio Industria e Artigianato - Statuto dell’Organismo.
III.2.3) L’offerta tecnica: la busta “B – Offerta tecnica telematica” contiene: x. xxx. 00 xxx Xxxxxxxxxxxx.
III.2.4) L’offerta economica: la busta “C - Offerta economica telematica” contiene l'indicazione del ribasso percentuale unico offerto sull'importo a base di gara di € 595.242,00 (espresso in cifre ed in lettere) e, a pena di esclusione, l’indicazione degli oneri di sicurezza aziendali e dei costi della manodopera ai sensi dell’art. 95, co. 10, D.Lgs. n. 50/2016.
SEZIONE IV) PROCEDURA:
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura aperta di rilievo comunitario ex art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016.
IV.2) Criteri di aggiudicazione: la gara verrà aggiudicata anche in presenza di una sola offerta valida per ciascuno dei tre lotti. mediante procedura aperta, da aggiudicare mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 95, co. 3 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1) Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore 12:00 del giorno 29/01/2021.
IV.3.2) Lingua utilizzabile per la presentazione dell’offerta: le offerte tecnica ed economica e la documentazione richiesta per la partecipazione alla gara devono essere redatte in lingua italiana.
IV.3.3) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: 210 giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte.
IV.3.4) Modalità di apertura delle offerte.
Data ora e luogo: secondo quanto disposto dagli avvisi pubblicati su “Tutto Gare” di Roma Capitale, presso gli uffici dell’Amministrazione aggiudicatrice, all’indirizzo indicato al punto I.1).
IV.3.5) Informazioni sulle persone ammesse e sulla procedura d’apertura delle buste virtuali: secondo le modalità indicate dal Disciplinare di gara.
SEZIONE V): ALTRE INFORMAZIONI.
V.1) La gara è stata indetta con determinazione dirigenziale rep. AE/25/2020 del 30/11/2020.
V.2) Tutte le dichiarazioni, a pena d’esclusione, dovranno esser redatte ai sensi e per gli effetti del d.P.R. n. 445/2000 e firmate digitalmente.
V.3) Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale della documentazione di gara, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, co. 9 del Codice.
V.4) Ciascun concorrente può partecipare ad uno o più lotti, potendo del pari risultare aggiudicatario di uno o più dei medesimi ‒ a prescindere dalle modalità di partecipazione, singola o associata, etc. Qualora un concorrente partecipi a più lotti (due o tre) offrendo le medesime strutture alloggiative, l’offerta sarà ritenuta inammissibile e, di conseguenza, esclusa.
Qualora invece un concorrente partecipi a più lotti (due o tre) offrendo la medesima “equipe” e risulti primo in graduatoria delle relative proposte d’aggiudicazione, l’offerta sarà ritenuta ammissibile, ma dovrà esercitare la scelta di quale xxxxx aggiudicarsi rinunciando alla/e offerta/e sul/i restante/i lotto/i. Si procederà all’aggiudicazione in presenza di almeno una offerta valida per ciascun Lotto.
Non sono ammesse offerte in aumento. In caso di discordanza tra valori espressi in cifre e valori espressi in
lettere sarà preso in considerazione il valore espresso in lettere.
Nel caso di migliori offerte uguali, si procederà all'aggiudicazione ai sensi del disposto di cui all’art. 77 del R.D. n. 827/1924.
V.5) La stazione appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione, ai sensi degli artt. 32, co. 5 e 33, co. 1 del D.Lgs. n. 50/2016, aggiudica i singoli Lotti della gara.
V.6) L'aggiudicazione del singolo Lotto non equivale ad accettazione dell'offerta. L'Amministrazione rimane, pertanto, impegnata solo con la stipula dell’Accordo Quadro, che resta comunque subordinata al positivo esito delle verifiche previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia (D. Lgs. 159/2011, c.d. “Codice antimafia”) e del DURC.
V.7) L’Accordo Quadro, ai sensi dell'art. 32, co. 9 del D.Lgs. n. 50/2016, non può essere stipulato prima di 35 giorni (c.d. standstill procedimentale) dall'invio dell'ultima delle comunicazioni di aggiudicazione intervenute ai sensi dell'art. 76, co. 5 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016.