DISCIPLINARE DI GARA SERVIZI ASSICURATIVI
Stazione Appaltante
C.d.R. Economato | COMUNE DELLA SPEZIA |
Xxxxxx Xxxxxx, 0 | |
00000 Xx Xxxxxx | |
C.F/P.IVA. 00211160114 |
DISCIPLINARE DI GARA SERVIZI ASSICURATIVI
AGGIUDICAZIONE DEI SERVIZI ASSICURATIVI COMUNE DELLA SPEZIA
(norme per la partecipazione alla gara e per la regolamentazione dei servizi)
DEFINIZIONI RELATIVE AL PRESENTE DISCIPLINARE
La Stazione Appaltante | L’Ente aggiudicatore della gara, ovvero il Comune della Spezia |
Aggiudicatario | L’ Operatore economico primo classificato nella graduatoria di valutazione delle offerte ratificata dalla Stazione Appaltante |
Appaltatore | Il soggetto vincitore della gara, con il quale la Stazione Appaltante firmerà il contratto |
Capitolato Speciale (C.S.) | I documenti contenenti le condizioni generali del Contratto che sarà stipulato fra la Stazione Appaltante e l’Aggiudicatario, ovvero la polizza di assicurazione |
Coassicurazione | Ai sensi dell’Art. 1911 C.C. la ripartizione fra più assicuratori, in quote determinate, del rischio assicurato con un unico contratto di assicurazione |
Coassicuratore | La Società presente nel riparto di coassicurazione |
Società | L’impresa assicuratrice |
Operatore economico | Ciascuno dei soggetti, siano essi in forma singola che raggruppata o raggruppanda, che presenteranno offerta per la gara, cioè la Compagnia di Assicurazioni. |
Delegataria | La Società che rappresenta le Imprese di assicurazione nella ripartizione del rischio |
Delegante | La Società che nella coassicurazione completa la ripartizione del rischio |
Documenti di Gara | I seguenti documenti: Bando di gara, Disciplinare, Capitolato Speciale e loro allegati, che, nel loro insieme, forniscono agli operatori economici i criteri di ammissione alla Gara, nonché tutte le informazioni necessarie alla presentazione della Documentazione Amministrativa dell’Offerta Tecnica e dell’Offerta Economica, nonché i criteri di aggiudicazione. Detti documenti sono parte integrante del rapporto contrattuale. |
Gara | La procedura con la quale la Stazione Appaltante individuerà il soggetto cui affidare l’appalto |
Società Mandataria | Per gli operatori economici raggruppati o raggruppandi, la Società che assume il ruolo di capogruppo (detta anche capofila) dell’unione costituita o costituenda |
Società Mandante | Per gli operatori economici raggruppati o raggruppandi, la Società che si obbliga al compimento da parte del Mandatario di uno o più servizi inerenti l’appalto |
Disciplinare di Gara | Il presente documento che fornisce agli operatori economici le informazioni necessarie alla preparazione e presentazione della documentazione di gara, nonché i criteri di aggiudicazione |
Obbligazione contrattuale | Il contratto di appalto che sarà stipulato fra la Stazione Appaltante e l’Aggiudicatario stesso |
Offerta | L’insieme dei documenti necessari per la partecipazione alla gara |
Offerta Tecnica | L’accettazione o la proposta di varianti in merito ai contenuti dei capitolati speciali, che ciascun concorrente può presentare per partecipare alla gara. |
Offerta Economica | Il premio lordo che ciascun operatore economico deve presentare per partecipare alla gara |
Premio lordo | Il costo globale del singolo servizio, compresi tutti gli oneri fiscali e tutte le imposte, al netto di franchigie ed eventuale regolazione dei premi il cui pagamento sarà determinato tra Stazione Appaltante e Società al termine di ciascuna scadenza annuale. |
Servizi | Le attività oggetto dell’appalto |
1. CATEGORIA E DESCRIZIONE DEL SERVIZIO E OGGETTO DELL’APPALTO
Il Comune della Spezia ha indetto una procedura aperta, secondo quanto previsto dall’art. 55 del D.Lgs. 163/2006 ss.mm.ii., per le coperture assicurative di seguito specificate.
La durata dei contratti oggetto del presente appalto è fissata in anni 3 (tre), con effetto dalle ore 24 del 31.12.2015 e scadenza alle ore 24 del 31.12.2018.
Solo se consentita dalla normativa vigente, è prevista la possibilità di rinnovo dei servizi assicurativi nei tre anni successivi alla stipula del contratto oggetto della presente gara ex art. 29 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. alle stesse condizioni normative ed economiche.
L’appalto ha per oggetto i servizi di copertura/e assicurativa/e a favore della Stazione Appaltante (C.P.C. 81, 812, 814 dell’allegato II A, categoria 6, lettera a), del D.Lgs. 163/2006 ss.mm.ii.).
Il valore stimato dell’appalto, per l’intera durata prevista, compreso l’eventuale rinnovo del servizio è pari ad € 7.440.000,00 suddiviso come segue:
L O T T O | Descrizione | Importo lordo annuo a base gara | Importo lordo a base gara per il periodo 31.12.2015 – 31.12.2018 | Importo lordo a base gara per il periodo complessivo compreso il rinnovo del servizio | N. CIG |
1 | Polizza RCT/O | €880.000,00 | €2.640.000,00 | €5.280.000,00 | 6361521D30 |
2 | Polizza All risks property | €165.000,00 | €495.000,00 | €990.000,00 | 6364603C89 |
3 | Polizza Infortuni | €15.000,00 | €45.000,00 | €90.000,00 | 6364605E2F |
4 | Kasco Dipendenti in Missione | €3.000,00 | €9.000,00 | €18.000,00 | 6364607FD5 |
5 | Polizza Tutela Legale | €38.000,00 | €114.000,00 | €228.000,00 | 63646080AD |
6 | Polizza All Risks Oggetti d’Arte (Fine Art) | €60.000,00 | €180.000,00 | €360.000,00 | 6364610253 |
7 | Libro Matricola RC auto | €63.000,00 | €189.000,00 | €378.000,00 | 6364611326 |
8 | Polizza RC Patrimoniale | €16.000,00 | €48.000,00 | €96.000,00 | 63646123F9 |
Importo complessivo dei servizi | € 1.240.000,00 | € 3.720.000,00 | € 7.440.000,00 |
Gli importi dei premi sono comprensivi di ogni imposta o oneri fiscali, escluse, laddove previste, le regolazioni premio.
Tutte le condizioni di garanzia sono contenute nei rispettivi capitolati speciali. I servizi dovranno essere svolti in conformità al bando di gara ed al presente disciplinare.
Per il presente appalto non sono previsti rischi interferenziali di cui all’art. 26, co. 3, D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 (D.U.V.R.I.) e ss.mm.ii; pertanto l’importo per oneri della sicurezza da rischi di interferenza è pari ad € 0,00 (zero).
2. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Possono partecipare alla gara Operatori Economici aventi legale rappresentanza e stabile organizzazione in Italia in possesso dell’autorizzazione all’esercizio delle assicurazioni private con riferimento ai rami oggetto del presente disciplinare, in base al D.Lgs. 209/2005 e ss.mm.ii e comunque in base a qualsiasi autorizzazione rilasciata dalla Autorità competente in relazione alle norme di Legge.
Possono partecipare anche operatori economici appartenenti a Stati membri dell’Unione Europea, purché sussistano le condizioni richieste dalla vigente normativa per l’esercizio dell’attività assicurativa in regime di libertà di stabilimento (art. 23, D.Lgs 209/2005 e ss.mm.ii.) o in regime di libera prestazione di servizi (art. 24, D.Lgs 209/2005 e ss.mm.ii.) nel territorio dello Stato italiano, in possesso dei prescritti requisiti minimi di partecipazione.
2.1 Requisiti di ordine generale
• Iscrizione alla C.C.I.A.A. o ad altro organismo equipollente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, ex art. 39 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.;
• L’insussistenza delle condizioni di cui all’art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. (indicare espressamente le condizioni);
• Autorizzazione IVASS:
a) per le imprese aventi sede legale nel territorio della Repubblica Italiana:
di possedere l’autorizzazione rilasciata dall’IVASS all’esercizio in Italia nei rami assicurativi relativi ai lotti cui si intende partecipare, o altra documentazione analoga rilasciata dal ministero del bilancio e della programmazione economica (oggi ministero per lo sviluppo economico) e/o dal CIPE.
b) per le imprese aventi sede legale in uno Stato membro dell’Unione Europea diverso dall’Italia:
di possedere l’assenso dell’IVASS all’inizio dell’attività in Italia (riferita ai rami assicurativi relativi ai lotti cui si intende partecipare in regime di libertà di stabilimento nel territorio della Repubblica Italiana) per il tramite della propria sede secondaria, o altra documentazione analoga rilasciata dal ministero del bilancio e della programmazione economica (oggi ministero per lo sviluppo economico) e/o dal CIPE.
2.2 Requisiti di capacità economica e finanziaria
Gli operatori economici devono:
• avere un fatturato globale d’impresa nell’ultimo triennio che sia pari ad almeno € 7.400.000,00. Per le Compagnie che esercitano il solo ramo di Tutela Legale che partecipano quindi unicamente allo specifico lotto, il fatturato globale d’impresa del triennio indicato dovrà invece essere pari ad almeno € 220.000,00.
Per le Compagnie che esercitano il solo ramo Assicurazioni Oggetti d’Arte che partecipano quindi unicamente allo specifico lotto, il fatturato globale d’impresa del triennio indicato dovrà invece essere pari ad almeno € 350.000,00
Si precisa che per “ultimo triennio” si intende il periodo relativo agli ultimi tre esercizi finanziari il cui bilancio sia stato approvato al momento della pubblicazione dl presente bando.
Per i concorrenti costituiti o divenuti operativi da meno di tre anni, il possesso dei requisiti relativi al fatturato globale d’impresa o alla raccolta premi per servizi analoghi a quelli per cui viene presentata offerta potrà essere dimostrato in misura proporzionale al periodo di costituzione / operatività.
2.3 Requisiti di capacità tecnica e professionale
Gli operatori economici devono aver stipulato nel triennio antecedente la data di pubblicazione del presente bando di gara, in favore di Pubbliche Amministrazioni e/o destinatari privati, almeno un servizio nei rami danni il cui valore sia pari almeno all’importo annuale lordo del lotto specifico per il quale si intende presentare l’offerta.
3. FORMA GIURIDICA DEL RAGGRUPPAMENTO DI PRESTATORI DI SERVIZI
Ferma la copertura del 100% del rischio afferente ogni singolo lotto, sono ammesse a presentare offerta Società singole, Società raggruppate temporaneamente o che intendano raggrupparsi, con l’osservanza della disciplina di cui agli artt. 34-37 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n°163 e ss.mm.ii.
È ammessa la coassicurazione ai sensi dell’art.1911 c.c..
Sono ammesse altresì Società stabilite in Stati diversi dall’Italia, alle condizioni previste dagli articoli 38 (commi 4 e 5), 39, 44 e 47 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n°163 ss.mm.ii..
3.1 Coassicurazione
Nel caso di coassicurazione, la Società aggiudicataria (Società Delegataria) deve ritenere una quota maggioritaria del rischio, rispetto alle altre singole coassicuratrici, pari almeno al 40% in relazione ad ogni singolo lotto per il quale viene presentata offerta, mentre le singole Società Coassicuratrici (Società Deleganti) dovranno ritenere una quota del rischio pari almeno al 20 %.
I requisiti di capacità economica e finanziaria di cui al precedente punto devono essere posseduti singolarmente da ogni coassicuratore, mentre il requisito relativo al servizio identico a quello oggetto della gara deve essere posseduto dalla sola Società Delegataria.
3.2 Raggruppamento Temporaneo di Imprese – R.T.I.
Nel caso di R.T.I. ai sensi degli artt. 34-37 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. La Società Mandataria dovrà ritenere una quota maggioritaria del rischio, rispetto alle altre singole Società Mandanti, pari almeno al 40 % in relazione ad ogni singolo lotto per il quale viene presentata offerta, mentre le singole Mandanti dovranno avere una quota pari almeno al 20 %. I requisiti di capacità economica e finanziaria di cui al precedente punto 2 devono essere posseduti dall’insieme dell’imprese raggruppate, mentre il requisito relativo al servizio identico a quello oggetto della gara deve essere posseduto dalla sola Società Mandataria.
3.3 Divieti di partecipazione.
In relazione ad ogni singolo lotto posto a gara:
a) la presentazione di offerta in forma singola o in qualità di coassicuratrice delegante/delegataria o di mandante/mandataria preclude la presentazione di altre diverse offerte in forma singola, ovvero in altro riparto di coassicurazione o raggruppamento a pena di esclusione;
b) non è ammessa la compartecipazione in forma singola ed in differenti raggruppamenti di imprese che abbiano identità totale o parziale delle persone che rivestono il ruolo di legale rappresentante.
c) sussiste il divieto, ai sensi dell'Art. 37, c. 9, D. Lgs. 163/06, di qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei, rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta. La violazione delle disposizioni di cui all 'art. 37, c. 9, D. Lgs. 163/06, comporterà l'annullamento dell'aggiudicazione ovvero la nullità del contratto, nonché l'esclusione dei concorrenti riuniti in raggruppamento, concomitanti o successivi alle procedure di affidamento relative al medesimo appalto, come stabilito dal medesimo art. 37 comma 10,
D. Lgs. 163/06. Analogo divieto è applicato in caso di coassicurazione.
4. EVENTUALI INFORMAZIONI COMPLEMENTARI E
RISPOSTE A
CHIARIMENTI
PER
LA
PRESENTAZIONE
DELLA
DOCUMENTAZIONE DI GARA
Le informazioni complementari potranno essere richieste dagli operatori economici al Comune della Spezia entro 10 giorni prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte; le relative risposte saranno pubblicate sul sito del Comune della Spezia, “xxx.xxxxxx.xxxxxxxx.xx ” 6 (sei) giorni prima della scadenza fissata per la presentazione delle offerte indicata nel bando, comunque ai sensi dell’art. 71 c. 2 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii..
Avendo il Comune della Spezia conferito incarico alla società Aon S.p.A., quale mandataria dell’A.T.I. costituito con Xxxxxx italia Spa, ai sensi dell’art. 109 D.Lgs. 209/2005 e ss.mm.ii. per ogni ulteriore chiarimento tecnico relativo all’offerta economica, gli operatori economici potranno
consultare i seguenti riferimenti: Aon S.p.A. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx 00 00000 Xxxxxx Tel. 000.00000 Fax 000.0000000 - Xxxxx Xxxx – Xxxxxxx Xxxxxxx.
5. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO
I servizi assicurativi oggetto della presente gara verranno aggiudicati tramite procedura aperta secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 83 del D.Lgs. 163/2006 ss.mm.ii. sommando il punteggio afferente il "Merito Tecnico" ed il punteggio relativo alla "Offerta Economica", come più avanti specificato.
Si procederà all’aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta tecnica ed economica pervenuta purché valida e previa valutazione della congruità della stessa tenendo conto della natura del servizio e del suo costo.
L’aggiudicazione avverrà distintamente per ciascun lotto. È prevista la possibilità di aggiudicazione separata.
L’Offerta Economicamente più vantaggiosa, pena esclusione, dovrà tassativamente riguardare un intero lotto. Offerte parziali per singoli lotti non saranno prese in considerazione.
Non sono ammesse offerte economiche pari e/o in aumento rispetto al costo indicato quale base di gara.
Le Offerte Economicamente più vantaggiose dovranno preferibilmente essere redatte sulla
Scheda di Offerta Economica (Allegato 5) predisposta, allegata al presente disciplinare.
La normativa, le condizioni di assicurazione, le franchigie, gli scoperti e i limiti di indennizzo/risarcimento sono esclusivamente quelli contenuti nei Capitolati Speciali, fatte salve le varianti inerenti le singole coperture assicurative che devono essere riportate nella Scheda di Offerta tecnica (Allegato 4). Le varianti che saranno accettate, dovranno essere riportate integralmente nelle polizze definitive dalla/e Società aggiudicataria/aggiudicatarie.
Pena esclusione, la documentazione di gara, l’Offerta Economica e L’Offerta Tecnica devono essere redatte in lingua italiana. Si precisa che in caso di aggiudicazione dell’appalto, tutte le comunicazioni relative alla gestione del contratto dovranno essere formulate in lingua italiana.
L’aggiudicazione è comunque subordinata al rispetto degli adempimenti previsti dalla vigente normativa c.d. “antimafia”, alla verifica dei requisiti relativi alla regolarità contributiva secondo la legislazione italiana o dello stato in cui sono stabiliti, nonché all’invio di ogni altra documentazione ritenuta necessaria per la verifica delle dichiarazioni rese in sede di gara.
In caso di mancata ottemperanza o qualora venisse accertato che la Società si trovi in una delle condizioni che non le consentono la stipulazione dei contratti con la Pubblica Amministrazione, l’aggiudicazione si intenderà come non avvenuta ed la Stazione Appaltante avrà diritto di escutere la garanzia provvisoria e di richiedere eventualmente il risarcimento dei danni conseguenti alla mancata conclusione dell’obbligazione contrattuale.
6. VARIANTI
Le imprese offerenti hanno facoltà di variare i Capitolati Tecnici esclusivamente riportando sull’apposito modulo (Scheda di Offerta Tecnica – Allegato 4) per intero il testo della/e variante/i proposta/e.
Sono ammesse un numero massimo di varianti migliorative pari a 6 (sei); in caso di presentazione di un numero maggiore di varianti migliorative ai fini dell'attribuzione del punteggio saranno considerate solo le prime 6 (sei).
Sono ammesse varianti peggiorative al capitolato tecnico in numero non superiore a 6 (sei); la presentazione di un numero di varianti peggiorative maggiore è ritenuta modifica sostanziale/sostituzione integrale del capitolato e quindi mancata accettazione delle condizioni di gara e comporta l'esclusione dell'offerta.
Sempre a pena di esclusione dalla gara, non saranno inoltre accettabili varianti alle seguenti previsioni contrattuali
1) Relativamente ai Capitolati Speciali di Appalto dei Lotti dal n.1 al n. 8:
- Capoversi 3°e 4°della clausola “Durata del Contratto ”,
- “Obbligo di fornire dati sull’andamento del rischio”
- “Recesso in caso di sinistro”
2) Relativamente al Capitolato Speciale d’Appalto “Responsabilità Civile verso
-Terzi e Dipendenti” non saranno accettabili modifiche né in aumento né in diminuzione della Franchigia di € 5.000,00 stabilita dall’artt. 30 e 33 del Capitolato Speciale d’Appalto;
3) Relativamente al Capitolato Speciale d’Appalto “All Risks Oggetti d’Arte” al punto “Sezione A) XXXXXXXX, penultimo capoverso, laddove viene stabilito che le opere custodite presso il Museo Civico Xxxxxx Xxx devono intendersi assicurate nella forma di “stima accettata”.
4) Relativamente al Capitolato Speciale d’Appalto “Responsabilità Civile Patrimoniale”:
- “Definizioni”
- “Oggetto dell’Assicurazione”
5) Relativamente a tutti i Capitolati Speciali d’Appalto
- La “Clausola Broker”
L’Ente appaltante si riserva inoltre la facoltà di escludere offerte che presentino varianti ritenute non accoglibili sotto l’aspetto tecnico-normativo e/o giuridico-normativo, a proprio insindacabile giudizio, fornendone motivazione.
7. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DEL PLICO CONTENENTE LA DOCUMENTAZIONE DI GARA
Il plico contenente l’offerta e la documentazione, pena l’esclusione dalla gara, deve pervenire all’Ufficio Protocollo della Stazione Appaltante entro il termine perentorio
delle ore 12:00 del giorno 20/11/2015 all’indirizzo di seguito specificato:
COMUNE DELLA SPEZIA
Ufficio Protocollo-Archivio Generale Xxxxxx Xxxxxx, 0
00000 Xx Xxxxxx
e con uno dei seguenti modalità:
• a mezzo raccomandata del servizio postale di Stato,
• a mezzo agenzia di recapito autorizzata o corriere espresso,
• a mano, con consegna dalle ore 09,00 alle ore 12,00 di tutti i giorni feriali escluso il sabato.
•
Il plico, a pena di esclusione, dovrà essere sigillato con mezzi idonei a garantirne la segretezza, controfirmato o timbrato sui lembi di chiusura; inoltre dovrà recare all’esterno, oltre all’indirizzo di cui sopra, la ragione sociale, l’indirizzo ed il numero di FAX del concorrente; in caso di imprese riunite o coassicurate dovranno essere riportati la ragione sociale, l’indirizzo ed il numero di FAX della sola Compagnia mandataria o delegataria.
Sul plico inoltre deve essere apposta, in evidenza, la seguente dicitura: “NON APRIRE – PROCEDURA APERTA PER LE COPERTURE ASSICURATIVE DEL COMUNE DELLA
SPEZIA”- (a titolo puramente esemplificativo vedere figura che segue).
In caso di invio mediante il servizio postale l’offerta sarà considerata valida a condizione che il plico pervenga entro il suddetto termine all’Ufficio Protocollo.
L’invio del plico è a totale ed esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della Stazione Appaltante, ove, per disguidi ovvero per qualsiasi motivo, il plico non pervenga all’indirizzo di destinazione entro il termine perentorio di scadenza (data e ora). Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine perentorio di scadenza, anche indipendentemente dalla volontà del operatore economico ed anche se spediti prima del termine medesimo; ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale dell’agenzia accettante.
L’offerta deve essere redatta e corredata dei documenti e delle certificazioni prescritti.
Non sarà ammessa alla gara la documentazione di gara nel caso manchi o risulti incompleto od irregolare alcuno dei documenti richiesti.
Non saranno ammesse offerte parziali.
Il plico dovrà contenere pena esclusione dalla gara, due buste separate e sigillate:
➢ la BUSTA A, riportante la ragione sociale dell’ Impresa operatore economico o della Impresa mandataria/delegataria, con la dicitura “BUSTA A - DOCUMENTAZIONE”, (a titolo puramente esemplificativo vedere figura sottostante)
➢
➢ la BUSTA B riportante la ragione sociale della Impresa concorrente o dell’Impresa mandataria/delegataria, con la dicitura “ BUSTA B - OFFERTA TECNICA ” (a titolo puramente esemplificativo vedere figura sottostante)
➢ la BUSTA C riportante la ragione sociale della Impresa concorrente o dell’Impresa mandataria/delegataria, con la dicitura “BUSTA C - OFFERTA ECONOMICA” (a titolo puramente esemplificativo vedere figura sottostante)
BUSTA “C” – “OFFERTA ECONOMICA ”
Concorrente:
- Ragione sociale
FRONTE
➢ In caso di partecipazione al medesimo Lotto di Compagnie aventi rapporti di controllo ai sensi dell’art. 2359 c.c., le stesse dovranno presentare, in apposita BUSTA D – “PRECISAZIONE AI SENSI DELL’ART. 2359 C.C.” la documentazione comprovante che le offerte non siano imputabili ad un unico centro decisionale (a titolo puramente esemplificativo vedere figura sottostante).
8. DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE RELATIVA ALLE BUSTE
A) , B) , C) e D) ( eventuale)
8.1 BUSTA A
La BUSTA A, con la dicitura “BUSTA A - DOCUMENTAZIONE”, deve contenere, pena l’esclusione dalla gara, oltre alla domanda di partecipazione alla gara, redatta in competente bollo ed in lingua italiana, sottoscritta dal rappresentante legale o dal titolare o da procuratore del operatore economico con allegata copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i (in caso di procuratore deve essere allegata anche copia conforme all’originale della procura):
8.1.1 Dichiarazione sostitutiva ai sensi del d.p.r. 445/2000
Una dichiarazione sostitutiva, ex artt. 46, 47 e 76 del D.P.R. n. 445/2000 e ss.mm.ii., ovvero per gli operatori economici non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo lo Stato di appartenenza sottoscritta dal legale rappresentante o da un procuratore fornito di poteri di rappresentanza e corredata da fotocopia del documento d’identità del sottoscrittore ed eventuale procura notarile, dalla quale risulti:
1. iscrizione alla CCIAA o ad ogni altro organismo equipollente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza ex artt. 39 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. con indicazione della denominazione o ragione sociale, della Partita IVA, del Codice Fiscale, dell’oggetto sociale e dei soggetti di cui all’art. 38 lett. b) e c) del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.;
2. Autorizzazione IVASS:
2.1 per le imprese aventi sede legale nel territorio della Repubblica Italiana:
a) di possedere l’autorizzazione rilasciata dall’IVASS all’esercizio in Italia nei rami assicurativi relativi ai lotti cui si intende partecipare, o altra documentazione analoga rilasciata dal ministero del bilancio e della programmazione economica (oggi ministero per lo sviluppo economico) e/o dal CIPE.
2.2 per le imprese aventi sede legale in uno Stato membro dell’Unione Europea diverso dall’Italia:
b) di possedere l’assenso dell’IVASS all’inizio dell’attività in Italia (riferita ai rami assicurativi relativi ai lotti cui si intende partecipare in regime di libertà di stabilimento nel territorio della Repubblica Italiana) per il tramite della propria sede secondaria, o altra documentazione analoga rilasciata dal ministero del bilancio e della programmazione economica (oggi ministero per lo sviluppo economico) e/o dal CIPE.
oppure
c) di possedere l’autorizzazione dell’IVASS inerente la regolarità della documentazione ricevuta (riferita ai rami assicurativi relativi ai lotti cui si intende partecipare in regime di libertà di stabilimento nel territorio della Repubblica Italiana) nonché di aver comunicato all’Ufficio del Registro di Roma e all’IVASS nomina del proprio rappresentante fiscale o l’autorizzazione rilasciata dal Paese di provenienza;
3. di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, o nei cui riguardi sia in corso un procedimento per la dichiarazione di tali situazioni;
4. di non trovarsi nelle condizioni di cui all’art. 38 del D.Lgs. 163/2006 lett. b) e c) e ss.mm.ii. ed in particolare:
a) che nei propri confronti non è pendente un procedimento per l’applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all’art. 6 del D.Lgs. n. 159 del 2011 e ss.mm.ii. o di una delle cause ostative previste dall’art. 67 del D.Lgs n. 159 del 2011 e ss.mm.ii;
Tale dichiarazione potrà essere resa singolarmente dal titolare di impresa individuale, dai soci di s.n.c., dai soci accomandatari di s.a.s., dagli amministratori muniti di rappresentanza o dal socio unico ovvero dal socio di maggioranza in caso di società con
meno di quattro soci di ogni altro tipo di società; in alternativa, tale dichiarazione potrà essere resa dal dichiarante anche a favore dei soggetti sopra richiamati;
b) che nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell’articolo 444 del codice di procedura penale per reati gravi in danno dello Stato o dell’Unione Europea che incidono sulla moralità professionale; (è comunque causa di esclusione la condanna, con sentenza passata in giudicato per uno o più reati di partecipazione a una organizzazione criminale, corruzione frode, riciclaggio quali definiti dagli atti comunitari citati all'art. 45, paragrafo 1, Direttiva CE 2004/18);
Tale dichiarazione potrà essere resa singolarmente dal titolare di impresa individuale, dai soci di s.n.c., dai soci accomandatari di s.a.s., dagli amministratori muniti di rappresentanza o dal socio unico ovvero dal socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci di ogni altro tipo di società; in alternativa, tale dichiarazione potrà essere resa dal dichiarante anche a favore dei soggetti sopra richiamati;
Inoltre dovrà essere presentata una dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 con la quale si attesti che, relativamente ai soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando:
I. non vi sono soggetti cessati dalla carica,
oppure
II. che nei confronti dei soggetti cessati non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell’art. 444 del codice di procedura penale, ai sensi dell’art. 38, c. 1 lett. c) D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.
oppure
III. che nei confronti dei soggetti cessati è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell’art. 444 codice di procedura penale, ai sensi dell’art. 38, c. 1 lett. c) del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., ma che l’impresa dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata, allegando idonea documentazione (l’esclusione o il divieto non operano quando il reato è stato depenalizzato ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima).
5. di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria di cui all’art. 17 della L. 55/1990 e ss.mm.ii (l’esclusione ha durata di un anno decorrente dall’accertamento definitivo della violazione e va comunque disposta se la violazione è stata rimossa);
6. di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza ed a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultante dai dati in possesso dell’Osservatorio sulla Sicurezza del Lavoro (OSL), introdotto dal testo unico sulla sicurezza (D.Lgs 106/09 e ss.mm.ii., di riforma del D.Lgs 81/08 e ss.mm.ii.);
7. di non aver commesso, secondo motivata valutazione della Stazione Appaltante, grave negligenza o malafede nell’esecuzione di prestazioni affidate, e di non aver commesso un errore grave nell’esercizio della propria attività professionale, accertabile con qualsiasi mezzo di prova da parte della Stazione Appaltante;
8. di non aver commesso violazioni gravi definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e delle tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello stato di appartenenza;
9. che, ai sensi del comma 1-ter dell’art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., non risulta l’iscrizione nel casellario informatico di cui all’art. 7 comma 10 del medesimo X.Xxx., per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito ai requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per l’affidamento dei subappalti;
10. per le società che occupano non più di 15 dipendenti e da 15 fino a 35 dipendenti che non abbiano effettuato nuove assunzioni dopo il 18 gennaio 2000:
a) dichiara la propria condizione di non assoggettabilità agli obblighi di assunzione obbligatoria di cui alla legge 12 marzo 1999 n. 68 e ss.mm.ii.;
Per le altre società:
b) dichiara di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla Legge 12 marzo 1999 n. 68 e ss.mm.ii;
11. che nei propri confronti non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all’art. 9, c. 2 lett. c), del D.Lgs. 231/2001 e ss.mm.ii o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la Pubblica Amministrazione di cui all’art. 14 del D.Lgs. n. 81/2008 e ss.mm.ii.;
12. di non aver commesso violazioni gravi definitivamente accertate alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti; indicazione delle posizioni previdenziali e assistenziali;
13. che, come previsto dalla lett. m-ter), nei confronti dei soggetti di cui all’art. 38, lettera b) del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., anche in assenza di un procedimento per l'applicazione di una misura di prevenzione o di una causa ostativa ivi previste, pur essendo stati vittime dei reati previsti e puniti dagli artt. 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell'art. 7 del decreto- legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla Legge 12 luglio 1991, n. 203 e ss.mm.ii, non risultino aver denunciato i fatti all'autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall'articolo 4, primo comma, della Legge 24 novembre 1981, n. 689;
Tale dichiarazione potrà essere resa singolarmente dal titolare di impresa individuale, dai soci di s.n.c., dai soci accomandatari di s.a.s., dagli amministratori muniti di rappresentanza o dal socio unico ovvero dal socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci di ogni altro tipo di società; in alternativa, tale dichiarazione potrà essere resa dal dichiarante anche a favore dei soggetti sopra richiamati;
14. di non trovarsi rispetto ad un altro partecipante alla procedura, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 c.c. con alcun soggetto e di aver formulato autonomamente l’offerta;
oppure
di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti con i quali vi sia una situazione di controllo di cui all’art. 2359 c.c. e di aver formulato autonomamente l’offerta;
oppure
di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti con i quali vi sia una situazione di controllo di cui all’art. 2359 c.c. e di aver formulato autonomamente l’offerta, inserendo nella Busta D la documentazione idonea a dimostrare che l’offerta presentata non è imputabile ad un unico centro decisionale;
15. di non partecipare in più di un raggruppamento o riparto di coassicurazione ovvero di partecipare anche in forma individuale qualora abbia partecipato in forma di raggruppamento o in riparto di coassicurazione;
16. che la persona firmataria dell’offerta non condivide, ancorché autonomamente, detto potere con altro soggetto legittimato a presentare offerta per conto di altra impresa partecipante a questa gara;
17. l’eventualità di avvalersi dell’istituto della coassicurazione, per il completamento del riparto di coassicurazione con obbligo d’indicare la composizione, e che le Società che compongono il predetto riparto, pena l’esclusione, rientrano nel parametro di cui all’art. 2 del presente Disciplinare di gara; si precisa che tanto nel caso di imprese temporaneamente raggruppate, che nel caso di coassicurazione, pena esclusione dovrà essere garantita la sottoscrizione del 100% dei rischi di ogni singolo lotto;
18. di essere a piena conoscenza delle disposizioni di cui alla documentazione di gara e di approvarne incondizionatamente il contenuto;
19. di accettare integralmente il /i capitolato/i speciale/i del/i lotto/i per il/i quale/i intende presentare offerta , salvo le eventuali varianti indicate nella scheda di Offerta Tecnica;
20. di impegnarsi a fornire con cadenza annuale, entro il trentesimo giorno successivo ad ogni scadenza annuale della polizza, un’informativa circa la quantificazione dei sinistri denunciati, riportante i dati richiesti dai singoli Capitolati Speciali d’Appalto.
21. ai sensi dell’art. 79 co. 5 e co. 5 bis del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii, indica nominativo, indirizzo, numero di fax, indirizzo di posta elettronica e indirizzo di Posta Elettronica Certificata,
della persona cui inviare ogni comunicazione attinente lo svolgimento della gara ex art. 2 D.Lgs. n. 53/2010 e ss.mm.ii;
22. l’indicazione della sede di riferimento;
23. di avere effettuato un fatturato globale d’impresa, nell’ultimo triennio che sia pari ad almeno
€7.400.000,00. Per le Compagnie che esercitano il solo ramo di Tutela Legale che partecipano quindi unicamente allo specifico lotto, il fatturato globale d’impresa del triennio indicato dovrà invece essere pari ad almeno €220.000,00 Per le Compagnie che esercitano il solo ramo Assicurazioni Oggetti d’Arte che partecipano quindi unicamente allo specifico lotto, il fatturato globale d’impresa del triennio indicato dovrà invece essere pari ad almeno € 350.000,00
24. Di aver stipulato nel triennio antecedente la data di pubblicazione del presente bando di gara, in favore di Pubbliche Amministrazioni e/o destinatari privati, almeno un servizio nei rami danni il cui valore sia pari almeno all’importo annuale lordo del lotto specifico per il quale si intende presentare l’offerta.
L’Impresa attesta inoltre di acconsentire ai sensi del D.Lgs. 196/2003 ss.mm.ii. al trattamento dei propri dati esclusivamente ai fini della gara e per la stipulazione dell’eventuale polizza.
Le dichiarazioni di cui al punto 8.1.1) devono essere rese utilizzando preferibilmente il modulo
“Allegato 1”.
8.1.2 Cauzione provvisoria (Art. 75, c. 1 D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.)
L’offerta dovrà essere corredata da una garanzia sotto forma di cauzione o di fideiussione per un importo pari al 2% dell’importo complessivo dello specifico lotto come di seguito indicato:
Lotto 1) Responsabilità Civile verso Terzi e Dipendenti € 105.600,00
Lotto 2) All Risks Property | € 19.800,00 |
Lotto 3 Infortuni Soggetti vari | € 1.800,00 |
Lotto 4) Kasko per trasferte/servizi | € 360,00 |
Lotto 5) Tutela legale | € 4.560,00 |
Lotto 6) All Risks Oggetti d’Arte | € 7.200,00 |
Lotto 7) Responsabilità Civile Auto (RCA) e A.R.D. | € 7.560,00 |
Lotto 8) Responsabilità Civile Patrimoniale | € 1.920,00 |
La cauzione può essere costituita in contanti o in titoli di debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell’amministrazione aggiudicatrice. La fideiussione, invece, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nell’albo di cui all’articolo 106 del D.Lgs. 385/1993 e ss.mm.ii., che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta all’albo previsto dall’articolo 161 del D.L. n. 58/1998 e ss.mm.ii.
La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui al comma 2 dell’art. 1957 c.c. nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante. La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’affidatario, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto stesso. La garanzia deve avere una validità di 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta.
La garanzia sopra descritta deve essere corredata dall’impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria – pari al 10% del premio lordo di polizza per l’intera sua durata – per l’esecuzione del contratto qualora l’offerente risultasse affidatario, ai sensi dell’art. 75 – comma 8 – e dall’art. 113 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii..
Nel caso di R.T.I. da costituire, la polizza/fideiussione deve essere intestata a tutte le imprese e sottoscritta sia dall’impresa capogruppo sia dalla/e mandante/i.
Nel caso di R.T.I. costituita la polizza/fideiussione deve essere intestata a tutte le imprese e sottoscritta dall’impresa capogruppo.
Nel caso di coassicurazione la polizza/fideiussione deve essere presentata e sottoscritta dalla Società coassicuratrice delegataria ed alla stessa intestata, nonché contenere l’indicazione della ragione sociale delle imprese formanti il riparto di coassicurazione.
In caso di fidejussione assicurativa si precisa che le imprese partecipanti alla gara non potranno garantire per sé stesse né essere garantite da società che fra loro si trovano nella situazione di cui all’art. 2359 c.c. ma dovranno beneficiare della garanzia di altre imprese assicurative.
L’importo della garanzia è ridotto del 50% per le imprese offerenti alle quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI EN ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. Per fruire di tale beneficio, l’impresa offerente segnala il possesso del requisito e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.
L’Ente Appaltante, nell’atto con cui comunica l’aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede contestualmente, nei loro confronti, allo svincolo delle garanzie di cui sopra, tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a trenta giorni dall’aggiudicazione, anche quando non sia ancora scaduto il termine di validità della garanzia.
In conformità alle disposizioni di cui all’art. 38 del D.Lgs 163/2006 così come modificate e integrate dall’art. 39 del D.L 90/2014, convertito con modificazioni in legge n. 114/2014, in caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 dell’art. 38 del D.Lgs 163/2006, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dagli operatori economici in base alla norme vigenti, al bando o al disciplinare di gara, verrà richiesto agli operatori economici che vi ha dato causa, il pagamento, in favore della Stazione Appaltante, della sanzione pecuniaria in misura 1%0 del valore della gara, il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria.
Qualora la cauzione assicurativa provvisoria presentata dall’Operatore Economico in sede di gara dovesse evincersi che la stessa non possa essere escussa dalla Stazione Appaltante per l’applicazione delle sanzioni previste dalla nuova norma, l’Operatore Economico dovrà impegnarsi ad effettuare il pagamento della sanzione/multa tramite bonifico bancario o assegno circolare intestati alla Stazione Appaltante medesima.
In tale circostanza è assegnato all’Operatore Economico un termine di gg 10 (dieci) perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie.
Nei casi di irregolarità non essenziali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non indispensabili, la Stazione Appaltante non ne richiede la regolarizzazione, né applica alcuna sanzione.
In caso di inutile decorso del predetto termine di sanabilità, l’Operatore Economico è escluso dalla gara.
8.1.3 Versamento del contributo all’autorità di vigilanza sugli appalti
Ricevuta attestante il versamento della contribuzione all’autorità per la vigilanza sui lavori pubblici, ai sensi dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 e dell’art. 2 punto 1 della delibera ANAC del 9 dicembre 2014 per importi pari a:
• Lotto 1 – Codice CIG 6361521D30 - € 200,00
• Lotto 2 – Codice CIG 6364603C89 - € 80,00
• Lotto 3 – Codice CIG 6364605E2F - ESENTE
• Lotto 4 – Codice CIG 6364607FD5 - ESENTE
• Lotto 5 – Codice CIG 63646080AD - € 20,00
• Lotto 6 – Codice CIG 6364610253 - € 35,00
• Lotto 7 – Codice CIG 6364611326 - € 35,00
• Lotto 8 – Codice CIG 63646123F9 - ESENTE
Si ricorda che il versamento dovrà essere effettuato:
▪ on line mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio riscossione” e seguire le istruzioni video. A riprova dell’avvenuto pagamento, l’utente otterrà,
all’indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione, la ricevuta di pagamento da stampare e allegare all’offerta;
oppure
▪ in contanti presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento delle bollette e bollettini, previa esibizione del modello di pagamento rilasciato dal servizio di riscossione. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale all’offerta.
La causale del versamento deve riportare esclusivamente:
• il codice fiscale del partecipante;
• il CIG che identifica il lotto;
Il versamento è unico ed effettuato dalla Società mandataria/delegataria.
Si ricorda che il versamento dovrà essere effettuato per ogni singolo lotto cui si partecipa e che a comprova dell’avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare alla documentazione di gara le ricevute in originale dei versamenti ovvero fotocopie degli stessi corredate da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità del dichiarante.
8.1.4 Attestazione di avvalimento
Qualora l’operatore economico (o in caso di R.T.I. le singole imprese raggruppate o raggruppande) si avvalga, al fine di soddisfare le richieste relative al possesso dei requisiti di carattere economico tecnico e organizzativo richiesti nel bando quale condizione minima di partecipazione, della capacità economico – finanziaria – organizzativa di società terze, l’operatore economico medesimo dovrà produrre a pena d’esclusione, ex art. 49, c. 2, del D.Lgs. 163/2006 ss.mm.ii., la documentazione elencata nel presente paragrafo, nonché con riferimento al soggetto ausiliario la seguente documentazione:
• Dichiarazione, resa preferibilmente utilizzando il modulo Allegato 2 e sottoscritta dal operatore economico, attestante l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell’impresa ausiliaria, nonché il possesso dei requisiti generali di cui all’art. 38 D.Lgs. 163/2006 ss.mm.ii.;
• Dichiarazione di cui al punto 8.1.1) relativamente all’impresa ausiliaria;
• Dichiarazione, sottoscritta dall’impresa ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga verso l’operatore economico e verso la Stazione Appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente l’operatore economico;
• Dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria che attesti:
o di non partecipare alla gara in proprio o associata, né di trovarsi in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 c.c. con una delle imprese che partecipano alla gara ma che la operatore economico ha formulato autonomamente la propria offerta;
o di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti con i quali abbia un rapporto di controllo di cui all’art. 2359 c.c.;
o di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti
con i quali abbia un rapporto di cui all’art. 2359 c.c., ma che la operatore economico ha formulato autonomamente la propria offerta.
• Il contratto, in originale o copia autenticata, in virtù del quale l’impresa si obbliga nei confronti del operatore economico a fornire i requisiti e mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata del contratto.
Nel caso di avvalimento nei confronti di un’impresa che appartiene al medesimo gruppo in luogo del contratto di cui sopra l’impresa operatore economico può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono gli obblighi previsti dall’art. 49 c. 5 D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.
L’ operatore economico può avvalersi di una sola impresa ausiliaria per ciascun requisito.
8.1.5 Documenti per la partecipazione in Coassicurazione (ex art. 1911 c.c.)
A pena di esclusione dalla gara, la delega conferita al coassicuratore delegatario dalla quale risulti:
• la percentuale di ripartizione del rischio a carico dell’Assicuratore;
• l’impegno dell’Assicuratore a riconoscere validi ed efficaci gli atti di gestione del coassicuratore delegatario;
• l’impegno dell’Assicuratore a riconoscere validi ed efficaci gli obblighi assunti e le offerte economiche formulate dal coassicuratore delegatario;
• l’accettazione delle quote di coassicurazione riservate dalla Società delegataria per ciascuno dei lotti per i quali è presentata offerta.
8.1.6 Documenti per la partecipazione in Raggruppamento Temporaneo d’Imprese (ex artt. 34-37 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.)
A pena di esclusione dalla gara, le società facenti parte del raggruppamento saranno tenute a:
• Specificare le parti del servizio (% di copertura del rischio) che saranno eseguite dalle singole imprese;
• Indicare l’impresa capogruppo;
• Contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese si conformeranno alla disciplina prevista dall’art. 37 del D.Lgs. 163/2006 ss.mm.ii.
Per le dichiarazioni di cui ai predetti punti 8.1.5) ed 8.1.6) deve essere preferibilmente utilizzato il modulo Allegato 3.
In caso di R.T.I. già formalmente costituito, deve essere prodotto, in copia autenticata, l’atto costitutivo; in tal caso l’Offerta Economica e le giustificazioni del prezzo potranno essere sottoscritte dalla sola Impresa capogruppo.
8.1.7 Copia del documento attestante l'attribuzione del PassOE, di cui all’art. 2, comma 3.2, delibera n. 111 del 20/12/2014 dell’allora AVCP, oggi X.X.XX,, da parte del servizio AVCPass timbrato e firmato dal dichiarante;
8.1.8 Ulteriori specifiche:
Nel caso di R.T.I.
a) la dichiarazione di cui al punto 8.1.1), punti da 1 a 17, oltre ai punti 19, 20 deve essere presentata da ogni Società partecipante;
b) la dichiarazione di cui al punto 8.1.1) punti 21, 22 e 23 deve essere presentata solo dalla Società mandataria;
c) il requisito di cui al punto 24, relativamente al fatturato d’impresa, deve essere posseduto dall’insieme del R.T.I.;
d) il possesso del requisito di cui ai punti 25, relativamente ai servizi nello stesso ramo oggetto della gara, deve essere posseduto dalla sola Mandataria.
La dichiarazione relativa al trattamento dei propri dati ai sensi del D.Lgs. 196/2003 ss.mm.ii. deve essere prodotta da tutte le Imprese facenti parte del R.T.I..
Nel caso di Coassicurazione:
e) la dichiarazione di cui al punto 8.1.1), punti da 1 a 17, oltre ai punti 19, 20 deve essere presentata da ogni Società partecipante;
f) la dichiarazione di cui al punto 8.1.1), punti 21, 22, e 23 deve essere presentata solo dalla Società delegataria;
g) il requisito di cui al punto 24, relativamente al fatturato d’impresa, deve essere posseduto da ciascuna impresa facente parte del riparto di coassicurazione;
h) il possesso del requisito di cui ai punti 25 relativamente ai servizi nello stesso ramo oggetto della gara, deve essere posseduto dalla sola Società Delegataria.
La dichiarazione relativa al trattamento dei propri dati ai sensi del D.Lgs 196/2003 ss.mm.ii. deve essere prodotta da tutte le Imprese facenti parte del riparto di Coassicurazione.
ATTENZIONE
Registrazione al sistema AVCpass
e utilizzo della Banca Dati Nazionale Contratti Pubblici.
In adempimento a quanto previsto dall'art. 6-bis del D.Lgs.n. 163/2006 e ss.mm.ii., nonchè dalla Deliberazione n. 111 del 20 dicembre 2012 dell'allora XXXX-X.X.XX. e del Comunicato del Presidente dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici del 30.10.2013, la Stazione Appaltante procederà alla verifica circa il possesso dei requisiti inerenti la presente iniziativa tramite la BDNCP.
Ciascun operatore economico, pertanto, al fine di poter permettere alla Stazione Appaltante di utilizzare la BDNCP, per la verifica del possesso dei requisiti di partecipazione alla presente procedura di gara, dovrà registrarsi al Sistema AVCPass. Le indicazioni operative per la registrazione nonchè i termini e le regole tecniche per l'acquisizione, l'aggiornamento e la consultazione dei dati sono presenti sul sito: xxx.xxxx.xx.
L'Operatore Economico, effettuata la suindicata registrazione al servizio AVCpass e individuata la procedura di affidamento cui intende partecipare, ottiene dal sistema un "PassOE" che dovrà essere inviato alla Stazione Appaltante con le modalità sopra indicate.
8.2 BUSTA B
La BUSTA B, con la dicitura “BUSTA B - OFFERTA TECNICA” deve contenere, pena l’esclusione dalla gara tante buste quanti sono i lotti per i quali l’Impresa intende presentare offerta.
Quest’ultime buste dovranno essere debitamente sigillate e riportare la ragione sociale dell’Impresa concorrente e l’indicazione del numero del lotto per il quale viene presentata offerta.
A pena di esclusione, ogni busta riferita a ciascun lotto deve contenere:
- la Scheda di Offerta Tecnica relativa al Lotto per cui viene presentata offerta, debitamente compilata e sottoscritta dal legale rappresentante o da procuratore fornito dei poteri necessari e riportante:
1. dichiarazione di accettazione integrale delle condizioni del capitolato speciale, sottoscritta dal legale rappresentante o procuratore fornito dei poteri necessari;
2. in alternativa, l’accettazione di cui sopra con l’indicazione delle eventuali varianti per ogni lotto al quale si partecipa, redatte secondo il modulo Scheda Offerta tecnica di cui all’Allegato 4;
A pena esclusione dalla gara, la dichiarazione e le varianti devono essere sottoscritte con firma leggibile e per esteso dal legale rappresentante della Compagnia concorrente o da un suo procuratore, allegando copia fotostatica della carta d’identità del dichiarante e, nel caso di sottoscrizione da parte di un procuratore, della copia fotostatica della procura.
Le copie dei predetti documenti dovranno essere inserite solo nella Busta B e non internamente ad ogni singola busta riferita al lotto per il quale viene proposta l’offerta economica.
Nel caso di Coassicurazione e di R.T.I. già costituito la dichiarazione di accettazione integrale delle condizioni del capitolato speciale e la sottoscrizione delle varianti devono essere firmate dalla sola impresa delegataria/mandataria, mentre nel caso di R.T.I. non ancora formalmente costituito dichiarazione e proposta di variante devono essere sottoscritti da ciascun rappresentante legale delle Compagnie raggruppande o da loro procuratore.
8.3 BUSTA C
La BUSTA C, con la dicitura “BUSTA C - OFFERTA ECONOMICA” deve contenere, pena l’esclusione dalla gara, tante buste quanti sono i lotti per i quali l’Impresa intende presentare l’Offerta Economica. Queste buste dovranno essere debitamente sigillate e riportare la ragione
sociale dell’Impresa concorrente e l’indicazione del numero del lotto per il quale viene presentata offerta. .
A pena di esclusione, ogni busta riferita a ciascun lotto deve contenere l’Offerta Economica redatta in carta semplice preferibilmente utilizzando il modulo Allegato 5, con indicazione dell’importo lordo annuo in cifre ed in lettere. In caso di discordanza tra l’offerta economica in cifre e l’offerta economica in lettere sarà ritenuta valida quella più vantaggiosa per la Stazione Appaltante. Laddove all’occorrenza specificato, i conteggi presentati dagli operatori economici saranno verificati tenendo fisso ed invariabile il premio annuo lordo indicato per ogni partita.
A norma dell’art. 87 c. 1 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. la Stazione Appaltante si riserva di richiedere all’offerente giustificazioni in merito agli elementi costitutivi dell’offerta medesima.
Nel caso di Coassicurazione e di R.T.I. già costituito, l’Offerta Economica deve essere firmata dalla sola impresa delegataria/mandataria, mentre nel caso di R.T.I. non ancora formalmente costituito, il predetto modulo deve essere sottoscritto da ciascun rappresentante legale delle Società raggruppande o da un loro procuratore; nel caso di impresa singola l’Offerta Economica deve essere sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal legale rappresentante della Società concorrente o da un suo procuratore.
A pena esclusione dalla gara, l’offerta economica deve essere sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal legale rappresentante della compagnia concorrente o da un suo procuratore, allegando copia fotostatica della carta d’identità del dichiarante e, nel caso di sottoscrizione da parte di un procuratore, della copia fotostatica della procura.
Le copie dei predetti documenti dovranno essere inserite solo nella Busta C e non internamente ad ogni singola busta riferita al lotto per il quale viene proposta l’offerta economica.
8.4 BUSTA D
La BUSTA D, con la dicitura “BUSTA D - PRECISAZIONE AI SENSI DELL’ART. 2359 c.c.” deve
contenere, pena l’esclusione dalla gara, la documentazione idonea a dimostrare che, in caso di Società in rapporto di controllo ex art. 2359 c.c., l’offerta presentata non sia imputabile ad un unico centro decisionale.
9. PARAMETRI DI VALUTAZIONE ED ATTRIBUZIONE DEI PUNTEGGI
La presente Xxxx verrà aggiudicata, separatamente per ciascun lotto, come di seguito specificato:
Parametro | Punteggio Tecnico ( massimo) |
A) Offerta tecnica (accettazione del C.S. o varianti) | 60 punti |
B) Offerta economica (prezzo) | 40 punti |
TOTALE | 100 punti |
La commissione valuterà le offerte tecniche ed economiche e procederà all’assegnazione dei punteggi applicando i criteri e le formule indicate nel presente articolo, anche ai sensi di quanto previsto dall’Allegato P punto II) al D.P.R. 5- 10 – 2010 n. 207.
Il calcolo dell’offerta economicamente più vantaggiosa sarà dato dalla somma dei punteggi attribuiti all’offerta economica (A) ed all’offerta tecnica (B), punteggi che verranno attribuiti come di seguito specificato; tutti i valori saranno arrotondati alla seconda cifra decimale.
OFFERTA TECNICA : massimo 60 punti, così attribuiti:
a) fino a 30 punti alle offerte con accettazione integrale delle condizioni di garanzia previste dal wording di polizza, con punteggi ridotti in base ai criteri indicati nella tabella di seguito riportata, alle offerte con accettazione parziale delle condizioni di garanzia previste dal wording indicato;
b) fino a 15 punti alle offerte con accettazione integrale dei massimali/limiti di indennizzo previsti dal wording indicato, con punteggi ridotti in base ai criteri indicati nella tabella di seguito riportata, alle offerte con accettazione parziale dei limiti di indennizzo previsti dal wording indicato;
c) fino a 10 punti alle offerte con accettazione integrale dei livelli di franchigia/scoperti previsti dal wording indicato, con punteggi ridotti in base ai criteri indicati nella tabella di seguito riportata, alle offerte con accettazione parziale dei livelli di franchigia previsti dal wording indicato;
L'accettazione integrale del capitolato tecnico di gara comporta l' attribuzione di 55 punti.
d) fino a 5 punti per eventuali migliorie apportate a quanto evidenziato ai punti precedenti in base ai criteri indicati nella tabella di seguito riportata .
Sono ammesse un numero massimo di varianti migliorative pari a 6 (sei) In caso di presentazione di un numero maggiore di varianti migliorative ai fini dell'attribuzione del punteggio saranno considerate solo le prime 6 (sei).
Sono ammesse varianti peggiorative al capitolato tecnico in numero non superiore a 6 (sei); la presentazione di un numero di varianti peggiorative maggiore è ritenuta modifica sostanziale/sostituzione integrale del capitolato e quindi mancata accettazione delle condizioni di gara e comporta l'esclusione dell'offerta.
Costituisce variante la modifica di un singolo articolo di polizza, pertanto varianti che incidano su una pluralità di articoli, anche se presentate dal concorrente come unica variante, verranno conteggiate come una pluralità di varianti m numero pari agli articoli che vanno a modificare.
Tali varianti, comunque, non potranno modificare in modo sostanziale il contenuto e la portata economica delle garanzie, pena l'esclusione della variante stessa.
Non è ammessa la sostituzione integrale del capitolato, pena l'esclusione dalla gara.
Saranno ammesse alla successiva fase di gara, ovvero apertura e valutazione delle Offerte Economiche le sole Offerte Tecniche che avranno raggiunto, per l'aspetto qualitativo, un punteggio pari o superiore a punti 30 ( trenta), soglia minima di merito tecnico.
Con riferimento ai punteggi massimi attribuibili in assenza di varianti (punteggio massimo 55 punti) e in caso di proposta di varianti migliorative (punteggio massimo 5 punti), la Commissione apporterà:
- un punteggio in riduzione per ogni variante che modifichi in senso peggiorativo il capitolato proposto e nessuna riduzione per ogni variante ritenuta ininfluente
- un punteggio in incremento per ogni variante migliorativa del capitolato proposto o nessun punteggio in incremento per ogni variante ritenuta ininfluente, fermo il richiamato limite massimo di varianti ammesse sia peggiorative che migliorative.
Tali riduzioni e/o incrementi verranno applicati dalla commissione in relazione agli elementi (a / b /c
, come da elenco che precede) del capitolato tecnico interessato dalla variante (intendendosi per tale qualsiasi modifica del testo del capitolato tecnico di polizza), in base alla valutazione della natura e rilevanza della variante medesima, secondo quanto di seguito indicato:
Classificazione delle varianti migliorative | Punteggio massimo attribuibile |
per singola variante migliorativa | |
Variante Ottima, e cioè la variante che apporta: ▪ una modifica sostanziale alla copertura prevista dalla clausola oggetto di variante anche mediante abrogazione di un'esclusione di garanzia, inserimento di un'estensione di garanzia non prevista, elevazione di un limite di indennizzo/risarcimento, riduzione di scoperto e/o franchigia - con un notevole/ottimo miglioramento del livello della copertura stessa e del grado di efficacia della medesima; ▪ modifiche sostanziali alle modalità di gestione del contratto, con elevati benefici per il Contraente e/o particolarmente rilevante riduzione degli oneri gestionali a suo carico rispetto a quanto previsto nel capitolato tecnico. | +3 |
Variante Buona, e cioè la variante che apporta: ▪ una modifica alla copertura prevista dalla clausola oggetto di variante - anche mediante abrogazione di un'esclusione di garanzia, inserimento di un'estensione di garanzia non prevista, elevazione di un limite di indennizzo/risarcimento, riduzione di scoperto e/o franchigia - con un più che apprezzabile/buon miglioramento del livello della copertura stessa e del grado di efficacia della medesima; ▪ modifiche alle modalità di gestione del contratto, con benefici tangibili per il Contraente e/ o significativa riduzione degli oneri gestionali a suo carico rispetto a quanto previsto nel capitolato. | +1,5 |
Variante Discreta, e cioè la variante che apporta: ▪ una modifica alla copertura prevista dalla clausola oggetto di variante - anche mediante abrogazione di un'esclusione di garanzia, inserimento di un'estensione di garanzia non prevista, elevazione di un limite di indennizzo/risarcimento, riduzione di scoperto e/o franchigia - con un modesto/discreto miglioramento del livello della copertura stessa o il grado di efficacia della medesima; ▪ modifiche alle modalità di gestione del contratto, con modesti benefici per il Contraente e/o modesta riduzione degli oneri gestionali a suo carico rispetto a quanto previsto nel capitolato. | +0,5 |
Variante ininfluente, e cioè la variante recante: ▪ precisazione che non incide sulla copertura prevista dalla clausola oggetto di modifica, non accrescendone l' efficacia, e si può ritenere equivalente ad accettazione del capitolato proposto; ▪ precisazione che non incide sulle modalità di gestione del contratto e che può ritenersi equivalente ad accettazione del capitolato tecnico proposto. | 0 |
Classificazioni delle varianti peggiorative | Riduzione massima applicabile per singola variante peggiorativa |
Variante grave, e cioè la variante che apporta: ▪ limitazione o modifica sostanziale alla copertura prevista dalla clausola oggetto di variante, annullandone completamente gli effetti e/o riducendone l'efficacia drasticamente, con particolare riferimento a garanzie con elevata potenzialità di danno - anche di un solo sinistro – in termini di punta od entità e/o di frequenza; ▪ l'abrogazione di una garanzia, che incide sulla copertura assicurativa prevista dal capitolato tecnico, con particolare riferimento a eventi dannosi con elevata potenzialità di danno, m termini di entità o frequenza, riducendo drasticamente l'efficacia dell’assicurazione; ▪ una limitazione o modifica che incide su modalità e/o facilitazioni gestionali od operative, funzionali alla buona esecuzione del contratto, con pesanti oneri e/o minima o molto diversa efficacia per il Contraente rispetto al capitolato tecnico proposto. | -5 |
Variante significativa e cioè la variante che apporta: ▪ limitazione o modifica che incide significativamente sulla copertura prevista dalla clausola oggetto di variante, annullandone totalmente o parzialmente gli effetti e riducendo l'efficacia della copertura in misura significativa; ▪ l'abrogazione di una garanzia che incide sulla copertura assicurativa prevista dal capitolato tecnico e ne riduce l'efficacia m misura significativa; ▪ una limitazione o modifica che incide su modalità e/o facilitazioni gestionali od operative, funzionali alla buona esecuzione del contratto, con incremento degli oneri a carico del Contraente in misura significativa. | -2,5 |
Variante lieve, e cioè la variante che apporta: ▪ limitazione o modifica che incide con effetti apprezzabili sulla copertura prevista dalla clausola oggetto di variante, non annullandone alcuna parte ma riducendone l'efficacia in misura lieve; ▪ l'abrogazione di una garanzia - o di parte di parte della stessa – che incide con effetti apprezzabili sulla copertura assicurativa prevista dal capitolato speciale e ne riduce l'efficacia in misura lieve; ▪ una limitazione o modifica che incide su modalità e/o facilitazioni gestionali od operative, funzionali alla buona esecuzione del contratto, con incremento degli oneri a carico del Contraente in misura lieve. | -1 |
Variante Ininfluente, e cioè la variante recante: ▪ precisazione che non incide sulla copertura prevista dalla clausola oggetto di modifica, non riducendone l'efficacia, e si può ritenere equivalente ad accettazione del capitolato proposto. ▪ precisazione che non incide sulle modalità di gestione del contratto e che può ritenersi equivalente ad accettazione del capitolato tecnico proposto. | 0 |
OFFERTA ECONOMICA : massimo 40 punti.
Verranno attribuiti 40 punti all’Impresa assicuratrice che ha offerto il prezzo più basso Alle altre concorrenti verrà attribuito il punteggio con la seguente formula:
X (punteggio da attribuire all’offerta) = prezzo offerto più basso X 40 (punteggio massimo)
prezzo dell’offerta presa in esame
N.B. Come evidenziato nella Scheda di Offerta Economica relativa al Lotto n. 8 RC Patrimoniale, i tassi di premio offerti per le coperture relative alla RC dei Dipendenti incaricati della “Progettazione” o della “Verifica della progettazione” non verranno valutati ai fini dell’attribuzione del punteggio relativo al prezzo offerto, ma saranno comunque escluse le offerte che presentino tassi superiori a quelli indicati nella Scheda di Offerta Economica relativa al Lotto.
10. MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA
L’aggiudicazione verrà effettuata mediante procedura aperta.
L’apertura dei plichi pervenuti in tempo utile avverrà, in seduta pubblica, presso la sede della Stazione Appaltante, sita in Xxxxxx Xxxxxx x. 0 , Xx Xxxxxx ( XX) il giorno 24/11/2015 alle ore 9:00
10.1 Prima fase.
Durante le operazioni di apertura dei plichi saranno ammessi a presentare eventuali osservazioni esclusivamente i soggetti muniti di idoneo documento comprovante la legittimazione ad agire in
nome e per conto delle società partecipanti alla gara (legali rappresentanti, procuratori, delegati). La procedura di gara avrà inizio all’ora stabilita anche nel caso in cui nessuna delle società partecipanti sia presente.
In tale fase la Commissione di gara procederà:
• a verificare la legittimazione dei presenti a formulare osservazioni, mediante invito a presentare idoneo documento; coloro che non saranno in grado di esibire la richiesta documentazione non potranno ottenere la verbalizzazione delle loro dichiarazioni;
• a prendere atto dei plichi pervenuti entro il termine fissato ed a verificarne l’integrità, escludendo quelli pervenuti fuori termine o non conformi alle prescrizioni contenute nel presente disciplinare di gara;
• all’apertura dei plichi delle diverse offerte che contengono le buste;
• alla constatazione della consegna della “BUSTA A - DOCUMENTAZIONE”, della “BUSTA B
- OFFERTA TECNICA”, della “BUSTA C - OFFERTA ECONOMICA” e dell’eventuale
“BUSTA D - PRECISAZIONE AI SENSI DELL’ART. 2359 C.C.”
• all’apertura della “BUSTA A - DOCUMENTAZIONE” per la verifica della documentazione amministrativa e ad ammettere alla gara i concorrenti che risulteranno in regola;
Ad insindacabile giudizio della commissione di gara della Stazione Appaltante, nel rispetto del principio di par condicio tra tutti gli operatori economici, potranno essere richieste integrazioni, chiarimenti, e precisazioni in merito ai documenti ed alle dichiarazioni presentati in sede di gara, anche ai sensi e per gli effetti degli art. 46 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. e artt. 6 e 18 della Legge 241/1990 e ss.mm.ii. e art. 71 c. 3 del D.P.R. 445/2000 ss.mm.ii. e fissandone un termine perentorio per la consegna; in tal caso la procedura di gara verrà aggiornata e la data della nuova seduta pubblica verrà comunicata con 48 ore di preavviso. Il mancato ottemperamento alla richiesta di integrazione/chiarimento/precisazione comporterà se del caso, l’esclusione dalla procedura di gara, fermi gli eventuali altri provvedimenti di legge.
Questa Stazione Appaltante provvederà, qualora ne ricorrano i presupposti, ai sensi dell’art. 48, comma 1 del D.Lgs. 163/2006 ss.mm.ii., a richiedere alle ditte che risulteranno sorteggiate tra gli operatori economici, di provare mediante idonea documentazione ed entro il termine di 10 giorni dalla richiesta trasmessa via fax dalla Stazione Appaltante, il possesso dei requisiti di capacità economica – finanziaria e tecnica -professionale dichiarati in sede di gara.
Qualora le prove richieste non siano fornite, ovvero non confermino le dichiarazioni rese e prodotte, si procederà all’escussione della relativa cauzione provvisoria e alla segnalazione del fatto all’Autorità per i provvedimenti di cui all’art. 6 c. 11 del D.Lgs. 163/2006 ss.mm.ii.. Le operazioni di sorteggio avranno luogo presso il Comune della Spezia, successivamente alle operazioni di ammissione provvisoria.
L’amministrazione procederà poi, in una nuova seduta pubblica (Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, 28 luglio 2011, n. 13 e poi art. 12 del d.l. 7 maggio 2012, n. 52, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 luglio 2012, n. 94) che verrà convocata con apposita comunicazione almeno 48 ore prima, a tutte le Società concorrenti che abbiano presentato documentazione regolare e completa; in questa seduta la Commissione procederà:
• alla comunicazione dell’ammissione/esclusione delle società sorteggiate, che avranno presentato la documentazione richiesta;
• all’apertura delle BUSTE (B) contenenti l’OFFERTA TECNICA, per prendere atto del relativo contenuto e per verificare l’effettiva presenza dei documenti richiesti nel bando e nel disciplinare di gara.
10.2 Seconda fase:
Espletata la fase del controllo formale la Commissione giudicatrice , in seduta riservata, procederà all'esame e valutazione della documentazione contenuta nella “BUSTA B - OFFERTA TECNICA” per i soli concorrenti che abbiano presentato documentazione regolare e completa, al fine di attribuire il punteggio secondo le modalità indicate al punto 9 , determinando la graduatoria provvisoria.
10.3 Terza fase:
Conclusa la precedente fase si procederà ad una terza seduta pubblica, che verrà convocata con apposita comunicazione inoltrata almeno 48 ore prima, a tutte le Società concorrenti, che abbiano presentato documentazione regolare e completa; in questa seduta la Commissione procederà:
• alla comunicazione della graduatoria provvisoria determinata dalla valutazione delle Offerte Tecniche;
• all’apertura delle “BUSTE C - OFFERTA ECONOMICA”, per i soli concorrenti che avranno presentato offerte tecniche ritenute valide secondo i criteri di gara. Seguirà quindi l’attribuzione del punteggio in base alle modalità indicate al punto 9 del presente Disciplinare.
La Stazione Appaltante si riserva di procedere in seduta riservata all’analisi dei documenti comprovanti la non imputabilità ad un unico centro decisionale delle offerte presentate, qualora alla procedura concorrano Società che si trovano tra loro in una situazione di controllo e/o collegamento ai sensi dell’art. 2359 C.C..
Si passerà quindi alla predisposizione della graduatoria provvisoria afferente ciascun Lotto. In caso di parità tra le migliori offerte tecniche ed economiche valide si procederà come disposto dall’art. 77 del R.D. 827/1924. Nel caso di offerte tecniche ed economiche anomale la Commissione, ai sensi degli artt. 86, 87 e 88 del D.Lgs. 163/2006, richiederà ai concorrenti che hanno presentato offerte anomale le giustificazioni relative agli elementi di valutazione dell’offerta sia tecnici che economici.
10.4 Cause di esclusione:
• trascorso il termine fissato per la presentazione non sarà riconosciuta valida altra offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva di offerta precedente;
• non si procederà all’apertura ed all’esame dei plichi che non risultino pervenuti, con le altre modalità descritte nel presente disciplinare, entro il termine fissato o sui quali non sia apposta la dicitura che specifiche l’oggetto della gara;
• non sono ammesse le offerte espresse in modo indeterminato, con riferimento ad offerta relativa ad un altro appalto o tra loro alternative e non sottoscritte;
• non sarà ammessa alla gara l’offerta nel caso manchi alcuno dei documenti richiesti.
10.5 Si forniscono le seguenti ulteriori precisazioni:
• tutte le spese relative all'appalto e consequenziali, del cui ammontare può essere presa visione presso il Comune della Spezia, sono a carico dell'aggiudicatario che dovrà sostenerle, previa comunicazione del Servizio suddetto. Ai sensi dell'art. 34, comma 35 del
D.L. 179/2012, convertito nella L. 221/2012 ss.mm.ii., sono a carico degli aggiudicatari le spese di pubblicazione degli avvisi sui quotidiani, a tiratura nazione e locale, che dovranno essere rimborsate alla Stazione Appaltante, entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione, in misura proporzionale al corrispettivo dei servizi assicurativi affidati;
• la partecipazione alla gara comporta l’esplicita ed incondizionata accettazione di tutte le condizioni innanzi riportate; non saranno quindi ammesse offerte condizionate;
• all’aggiudicataria sarà richiesto di fornire cauzione definitiva ai sensi dell’art. 113 del D.Lgs. 163/2006 ss.mm.ii.; si precisa che l’importo della cauzione definitiva potrà essere ridotto del
50% (ex art. 113 D.Lgs. 152/2008 e ss.mm.ii.) per le imprese offerenti alle quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI EN ISO 9000. Qualora l’Impresa in sede di presentazione dell’offerta abbia attestato il possesso della certificazione di qualità mediante dichiarazione sostitutiva, dovrà essere presentato l’originale o la copia conforme del Certificato. In caso contrario verrà considerata valida la certificazione prodotta in sede di gara.
La cauzione di cui sopra può essere bancaria o assicurativa; in caso di cauzione assicurativa si precisa che le imprese partecipanti alla gara non potranno garantire per sé stesse né essere garantite da società che fra loro si trovano nella situazione di cui all’art. 2359 c.c. ma dovranno beneficiare della garanzia di altre imprese assicurative.
• Antecedentemente la stipula dell’obbligazione contrattuale, la Stazione Appaltante effettuerà in capo al soggetto aggiudicatario le verifiche di cui all’art. 71, comma 2 del D.P.R. 445/2000 ss.mm.ii. in ordine alle dichiarazioni ex art. 46 del D.P.R. 445/2000 ss.mm.ii. presentate in sede di gara, e le altre verifiche consentite dalla Legge riguardo alle dichiarazioni ex art. 47 del D.P.R. 445/2000 ss.mm.ii. presentate in sede di gara, riservandosi a suo insindacabile giudizio di esprimere le verifiche previste al punto 8 del presente disciplinare. Qualora dai predetti controlli emergesse la non veridicità del contenuto delle stesse il dichiarante decadrà, a norma dell’art. 75 del D.P.R. n. 445/2000 ss.mm.ii., dai benefici eventualmente conseguenti al provvedimento, emanato sulla base della dichiarazione non veritiera, si procederà alla conseguente denuncia penale e ad incamerare la cauzione provvisoria.
La Stazione Appaltante si riserva:
1) di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta ritenuta valida dalla Commissione di gara;
2) di non aggiudicare la gara qualora nessuna delle offerte sia ritenuta congrua e/o non in linea con gli obiettivi della Stazione Appaltante o non più rispondente a ragioni di pubblico interesse per eventi sopravvenuti;
3) di prorogare la data della gara senza che gli operatori economici possano accampare alcuna pretesa al riguardo;
4) di richiedere agli operatori economici chiarimenti circa le offerte economiche presentate con riserva di esclusione qualora non vengano fornite valide spiegazioni.
Nulla sarà dovuto dalla Stazione Appaltante al verificarsi dei punti 2 e 3.
NON È AMMESSO IL SUBAPPALTO
TERMINE DI VALIDITÀ DELL’OFFERTA: 180 giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte.
Si darà comunicazione dell’esito della gara a norma di legge. Dopo la comunicazione l’aggiudicatario e il secondo classificato saranno invitati a presentare la documentazione di rito.
I concorrenti, ad eccezione dell’aggiudicatario, possono chiedere la restituzione della documentazione presentata al fine di partecipare alla gara.
La documentazione non in regola con l’imposta di bollo sarà regolarizzata a norma dell’art. 16 del
D.P.R. 955/82 e ss.mm.ii..
La sottoscrizione delle polizze è subordinata all’espletamento degli accertamenti di cui al Decreto Legislativo 8 agosto 1994 n. 490 come modificato dal D.P.R. 3 giugno 1998 n. 252 e ss.mm.ii. in materia di comunicazioni e certificazioni previste dalla normativa antimafia.
Xxx nel termine fissato nella comunicazione di cui sopra l’aggiudicatario non abbia ottemperato a quanto richiesto o risulti carente dei requisiti di cui alla normativa antimafia, o qualora venisse accertato che l’aggiudicatario si trovi in una delle condizioni che non consentono la stipulazione dei contratti con la Pubblica Amministrazione, si procederà alla revoca dell’aggiudicazione e la Stazione Appaltante avrà diritto all’incameramento della cauzione provvisoria e di richiedere eventualmente il risarcimento dei danni conseguenti alla mancata conclusione dell’obbligazione
contrattuale; parimenti la Stazione Appaltante potrà esercitare la facoltà di contattare il secondo classificato. La Stazione Appaltante si riserva altresì, ove necessario, di contattare nello stesso modo e nel rispetto dell’ordine di graduatoria i successivi classificati.
L’aggiudicatario dovrà presentare, pena la revoca dell’affidamento, certificazione relativa alla regolarità contributiva secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti.
11. AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA
L’aggiudicazione definitiva dell’offerta economica proposta dall’operatore economico non comporta di per se il sorgere del rapporto contrattuale, ma diventa efficace a seguito della verifica positiva della Stazione Appaltante del possesso di tutti i requisiti di partecipazione prescritti nel bando e nel presente disciplinare, nonché degli altri controlli richiesti dalle vigenti disposizioni normative per la stipula dei contratti con le Pubbliche Amministrazioni, ex artt. 11 e 12 del D.Lgs. 163/2006 ss.mm.ii.
Il vincolo giuridico contrattuale tra le parti sorge nel momento in cui l’operatore economico riceve dalla Stazione Appaltante la comunicazione scritta di avvenuta aggiudicazione definitiva della presente procedura.
Stante quanto sopra ed in riferimento a quanto disciplinato dai capitolati speciali oggetto della gara, l’aggiudicatario di ciascun lotto si impegna a garantire la copertura assicurativa dalle ore 24.00 del 31.12.2015, anche in pendenza dell’aggiudicazione definitiva e della sottoscrizione delle polizze.
12. ALTRE INFORMAZIONI
Tutte le comunicazioni alle imprese concorrenti avvengono mediante avviso sul sito web della Amministrazione aggiudicatrice e/o via fax e/o PEC.
Bando, disciplinare di gara, capitolati ed altri documenti possono essere scaricati dal sito del Comune della Spezia: xxx.xxxxxx.xxxxxxxx.xx sezione Gare ed Appalti.
A norma dell’art. 8 della legge 7 agosto 1990 n. 241 si informa che il Responsabile del Procedimento è il Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxx – Funzionario P.O. del C.d.R. Economato del Comune della Spezia - (0000 000000 – Fax 0000 000000 - e.mail xxxxx.xxxxxxxx@xxxxxx.xx.xx).
Eventuali informazioni possono essere richieste come segue:
1. se relative al bando di gara al responsabile del procedimento, reperibile ai numeri di cui sopra;
2. se relative ai capitolati ed alle statistiche sinistri relative ai diversi Lotti oggetto di gara, alla società Aon S.p.A. chiedendo di Xxxxx Xxxx e Xxxxxxx Xxxxxxx tel. 010.8989.1 / fax 000.0000.000 / e-mail: xxxxx.xxxx@xxx.xx e xxxxxxx.xxxxxxx@xxx.xx
Per l’effettuazione della presente procedura e per la stipulazione, gestione ed esecuzione dei contratti assicurativi la Stazione Appaltante si avvale della società Aon S.p.A. (con sede legale in Xxxxxx, Xxx Xxxxxx Xxxxx x. 0/00); ufficio di Genova, Corso A. Saffi 31, tel. 010.8989.1 - fax 000.0000.000, broker incaricato ai sensi del Registro Unico degli Intermediari (RUI) di cui all’art. 109 del D.Lgs. 209/2005 ss.mm.ii..
L’opera del broker sarà remunerata, in conformità alla prassi di mercato, dalle Compagnie aggiudicatarie; al fine di garantire la “par condicio” delle società offerenti e la determinatezza delle offerte, le stesse dovranno essere formulate prevedendo la remunerazione del broker nella misura del 5 % del premio imponibile relativamente al Lotto n. 7 “Responsabilità Civile Auto (RCA) e A.R.D.” e del 10% del premio imponibile relativamente a tutti i restanti Xxxxx riferiti agli altri rami oggetto del presente appalto.
L’Amministrazione, ai sensi del D.L.6/7/2012, n.95 convertito nella L. n. 135 del 7/8/2012, si riserva di recedere dal contratto qualora accerti la disponibilità di nuove convenzioni Consip o accordi quadro di centrali di committenza che rechino condizioni più vantaggiose rispetto a quelle praticate dall’affidatario, nel caso in cui l’impresa non sia disposta ad una revisione del prezzo in conformità a dette iniziative.
Il recesso diverrà operativo previo invio di apposita comunicazione, e fissando un preavviso non inferiore ai 15 giorni.
In caso di recesso verranno pagate al fornitore le prestazioni già eseguite ed il 10% di quelle non ancora eseguite.
La Stazione Appaltante provvederà inoltre alla verifica di cui all’art. 48 c. 2 del D.Lgs. 163/2006
s.m.i. sia nei confronti dell’aggiudicatario sia nei confronti del concorrente che segue in graduatoria attenendosi alle specifiche disposizioni e con le eventuali conseguenze ivi previste.
13. LOTTO 7) – LIBRO MATRICOLA RCA:
Il parco automezzi della Stazione Appaltante, così come descritto negli allegati al capitolato speciali d’oneri per il lotto 7) è aggiornato al 31/07/2015.
Pertanto l’Offerta Economica dovrà fare riferimento alla situazione al 31/07/2015.
Il suddetto parco automezzi potrà essere soggetto a modificazioni (sostituzioni e/o esclusioni e/o inclusioni) in corso di esecuzione della presente procedura.
Nel caso in cui, all’attivazione del servizio, risultassero effettuate le predette sostituzioni e/o inclusioni, la quotazione formulata in sede di gara verrà applicata, per analogia di automezzo, all’automezzo sostituito o incluso.
Pertanto l’importo della polizza in argomento dovrà tenere conto già a partire dal 31.12.2015, delle predette eventuali variazioni.
Inoltre, alla scadenza di ogni anno di vigenza del contratto, dovranno essere aggiornati tutti i parametri per l’individuazione del premio di Responsabilità Civile Auto, con riferimento alle eventuali sostituzioni, inclusioni, esclusioni del parco automezzi.
14. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. 196/2003 e successive modifiche (tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento dei dati personali) si provvede all’informativa di cui al comma 1) dello stesso articolo facendo presente che i dati personali forniti dalla Società saranno raccolti presso il Comune della Spezia per le finalità inerenti la gestione delle procedure previste dalla legislazione vigente per l’attività contrattuale e la scelta del contraente. Il trattamento dei dati personali (registrazione, organizzazione, conservazione) svolto con strumenti informatici e/o cartacei idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi, potrà avvenire sia per le finalità correlate alla scelta del contraente ed all’instaurazione del rapporto contrattuale, che per finalità inerenti alla gestione del rapporto medesimo.
Il conferimento dei dati è obbligatorio ai fini della partecipazione alla procedura di gara, pena l’esclusione; per l’aggiudicatario il conferimento è altresì obbligatorio ai fini della stipulazione dell’obbligazione contrattuale e dell’adempimento di tutti gli obblighi ad essa conseguenti ai sensi di legge.
La comunicazione dei dati conferiti a soggetti pubblici o privati sarà effettuata nei soli casi e con le modalità di cui al D.Lgs. 196/2003 e ss.mm.ii.
In relazione al trattamento dei dati conferiti l’interessato gode dei diritti di cui all’art. 7 del D.Lgs. 196/2003 e ss.mm.ii. tra i quali figura il diritto di accesso ai dati che lo riguardano, il diritto di far rettificare, aggiornare, completare i dati erronei, incompleti o inoltrati in termini non conformi alla legge, nonché il diritto di opporsi al loro trattamento per motivi legittimi.
Il responsabile del trattamento dei dati personali è individuato nella persona del responsabile del procedimento.
15. ALLEGATI: | |
Allegato 1 | Domanda di partecipazione e Dichiarazione Amministrativa, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000; |
Allegato 2 | Dichiarazione dell’Impresa Ausiliaria e dell’Impresa operatore economico; |
Allegato 3 | Dichiarazione di impegno irrevocabile alla costituzione di Associazione Temporanea d’Imprese/Coassicurazione; |
Allegato 4 | Modello di Offerta Tecnica |
Allegato 5 | Modello di Offerta Economica (MOE). |