Firmato da:
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Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx
Codice fiscale: XXXXXX00X00X000X
Valido da: 16-12-2019 10:20:33 a: 16-12-2024 10:20:33
Certificato emesso da: Actalis EU Qualified Certificates CA G1, Actalis S.p.A., IT Riferimento temporale 'SigningTime': 11-04-2022 12:18:15
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U.O.C. Provveditorato Economato e Gestione della Logistica
Oggetto: Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett. b) del D.L. 76/2020 per l’acquisizione dei moduli applicativi nell’ambito del Sistema Informativo Territoriale - GARA N. 2022- 059-TH – CIG 9148786909
In esecuzione della delibera n. 187 del 04.02.2022, quest’Azienda ha necessità di esperire una procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, ai sensi dell’art.1 comma 2 lett. b) del D.L. 76/2020, per l’acquisizione dei moduli applicativi nell’ambito del Sistema Informativo Territoriale che s’intende disciplinata dalle norme contenute nella presente lettera invito disciplinare.
La presente procedura viene condotta mediante l’ausilio di sistemi informatici, nel rispetto della normativa vigente in materia di appalti pubblici e di strumenti telematici.
L’AULSS 7 Pedemontana, utilizza il sistema di intermediazione telematica denominato “Sintel”, al quale è possibile accedere attraverso l’indirizzo internet xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.
Per ulteriori indicazioni e approfondimenti riguardanti il funzionamento, le condizioni di accesso ed utilizzo del Sistema, nonché il quadro normativo di riferimento, si rinvia al documento Allegato 5) - Modalità Tecniche utilizzo Piattaforma Sintel, allegato alla presente lettera di invito.
Specifiche e dettagliate indicazioni sono, inoltre, contenute nei Manuali d’uso per gli Operatori economici e nelle “Domande frequenti”, cui si fa espresso rimando, messi a disposizione sul portale dell’Azienda Regionale Centrale Acquisti S.p.A. (ARCA). Per ulteriori richieste di assistenza sull’utilizzo di Sintel si prega di contattare il contact center di ARCA S.p.A., telefonando al numero verde 800.116.738 ovvero scrivendo all’indirizzo e-mail xxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xx.
Il Responsabile del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., è la Dott.ssa Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Direttore dell’UOC Provveditorato Economato e Gestione della Logistica.
Il CIG è n. 9148786909, l’importo complessivo a base d’asta dell’appalto per l’acquisizione dei moduli applicativi nell’ambito del Sistema Informativo Territoriale, è di € 155.000,00, I.V.A. esclusa.
La gara è soggetta alle seguenti norme:
SOMMARIO
Art. 1) Modalità di partecipazione 2
Art. 2) Oggetto, caratteristiche dell’appalto e importi a base d’asta 8
Art. 3) Periodo contrattuale 9
Art. 4) Garanzia fideiussoria provvisoria 9
Art. 5) Contributo di partecipazione alla gara 11
Art. 6) Modalità di aggiudicazione della gara 11
Art. 7) Sito internet e comunicazione con le ditte 14
Art. 8) Verifiche sul possesso dei requisiti 14
Art. 9) Adempimenti preliminari, stipula del contratto 14
Art. 10) Garanzia definitiva 15
Art. 11) Subappalto e cessione del contratto 15
Art. 12) Contestazioni, controversie e penalità 15
Art. 13) Modalità di fatturazione elettronica, pagamento e tracciabilità dei flussi finanziari 15
Art. 14) Sicurezza sul lavoro 16
Art. 15) Risarcimento danni ed esonero di responsabilità 16
Art. 16) Direzione dell’esecuzione del contratto 16
Art. 17) Riserve 16
Art. 18) Risoluzione e recesso 17
Art. 19) Protocollo di legalità 17
Art. 20) Accesso agli atti 17
Art. 21) Trattamento dei dati personali 17
Art. 22) Foro competente 18
Art. 23) Norme di rinvio 18
Art. 1) Modalità di partecipazione
Per partecipare alla procedura la ditta dovrà presentare, tassativamente entro le ore 10:00 del giorno 03.05.2022 a pena di esclusione, la propria offerta collegandosi al sito internet xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx, accedendo alla piattaforma “Sintel” ed individuando la procedura in oggetto, utilizzando gli appositi campi di ricerca resi disponibili (si veda la sezione help-guide e manuali- operatore economico all’interno del citato sito internet xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx).
La redazione dell’offerta dovrà avvenire seguendo le cinque diverse fasi successive dell’apposita procedura guidata di Xxxxxx (step).
Il concorrente, tramite i percorsi di seguito descritti, compie le seguenti operazioni:
i) caricamento sulla Piattaforma dei documenti richiesti dagli atti di gara;
ii) invio dei medesimi unitamente a quelli generati da Xxxxxx.
La fase i) da sola non concretizza invio dell’offerta in quanto i documenti caricati sono inseriti in uno spazio dedicato al concorrente per la scelta dei documenti da allegare e che possono essere modificati da pare del concorrente medesimo.
La fase ii) concretizza, se completata, l’offerta in quanto i documenti sono stati composti nell’area dedicata al concorrente e confermati tramite anche firma degli hash riguardanti i singoli file (l’hash è un codice che identifica inequivocabilmente l’identità di tali documenti). Con la sottoscrizione di tali codici hash il concorrente assume l’identità e paternità dei documenti inviati per l’offerta (di cui ha controllato l’integrità e leggibilità).
In particolare, il concorrente dovrà inviare:
a) la Documentazione amministrativa;
b) la Documentazione tecnica;
c) l’Offerta economica.
Si precisa che, prima dell’invio, tutti i file che compongono l’offerta che non siano già originariamente in formato pdf, devono essere convertiti in formato pdf. In particolare, con riferimento alla documentazione tecnica di cui al precedente punto b), la stessa dovrà essere in formato PDF searchable (ricercabile).
Sintel consente al concorrente la predisposizione dell’offerta in momenti temporali differenti (step 2 e step 3 del percorso guidato “Invia offerta”), attraverso il salvataggio dei dati e l’upload dei file richiesti in apposite aree della Piattaforma dedicate al singolo concorrente, fermo restando che l’invio dell’offerta completa e definitiva deve necessariamente avvenire entro la scadenza del predetto termine perentorio di presentazione dell’offerta.
Lo step 4 “Firma digitale dell’offerta” prevede che il concorrente proceda con la sottoscrizione del “Documento d’offerta” generato da Sintel in automatico, in formato pdf, di cui al successivo paragrafo.
La predisposizione e il salvataggio dell’offerta da parte del concorrente nella propria area dedicata non implica l’effettivo invio dell’offerta ai fini della partecipazione.
Si specifica, infatti, che l’invio della medesima ai fini della procedura di gara avviene solamente al 5° e ultimo step “Riepilogo e invio dell’offerta” del percorso guidato “Invia offerta” cliccando sulla funzione “INVIA OFFERTA” a conclusione del percorso di sottomissione.
Solamente con tale ultimo step l’offerta è inviata e, conseguentemente, validamente presentata; diversamente i documenti caricati permangono nello spazio dedicato del concorrente e non concretizzano offerta.
Il tutto, fermo restando che detto invio dell’offerta deve necessariamente avvenire entro la scadenza del predetto termine perentorio di presentazione dell’offerta.
Si specifica che si concretizza invio dell’offerta solamente ad esito delle operazioni descritte e previste dal
percorso “Invia offerta”. Tutti gli step del percorso “Invia offerta” devono essere completati nella sequenza stabilita dalla Piattaforma.
È responsabilità dei concorrenti, in ogni caso, l’invio tempestivo e completo di quanto richiesto nel termine indicato nella presente lettera invito, anche atteso che la Piattaforma Xxxxxx non accetta offerte – con ciò intendendo i documenti inviati tramite lo step “INVIA OFFERTA” sopra richiamato
– presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine ultimo di presentazione delle offerte.
Con riferimento alla procedura di invio telematico di offerta si specifica che:
è obbligo del concorrente e buona norma di diligenza professionale del concorrente connettersi a Sintel con un congruo anticipo prima della scadenza del termine di presentazione delle offerte in maniera tale da inserire i dati, sottomettere ed inviare i documenti correttamente e risolvere eventuali problematiche di comprensione del funzionamento della Piattaforma per tempo;
è obbligo del concorrente e buona norma di diligenza professionale del concorrente controllare il contenuto dei documenti di gara caricati sulla piattaforma verificandone l’integrità successivamente al loro caricamento sulla Piattaforma, allo step 5 “Riepilogo ed invio dell’offerta” del percorso guidato “Invia offerta”, ma prima dell’effettivo invio dell’offerta. È altresì possibile controllare (e, altresì, consigliato) detti documenti successivamente l’invio dell’offerta, attraverso la funzionalità “Storia offerte”, fermo restando la loro non sostituibilità dopo il decorso di tale termine e la perentorietà del termine d’offerta.
Si sottolinea che il semplice caricamento (upload) della documentazione di offerta su Sintel non comporta l’invio dell’offerta all’AULSS 7 Pedemontana.
L’invio dell’offerta avverrà soltanto mediante l’apposita procedura da effettuarsi al termine e successivamente alla procedura di redazione, sottoscrizione e caricamento su Sintel della documentazione che compone l’offerta. Si suggerisce al Concorrente di verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti da Sintel per procedere all’invio dell’offerta. In ogni caso Sintel darà comunicazione al fornitore del corretto invio dell’offerta.
La presentazione dell’offerta mediante Sintel, infatti, è a totale ed esclusivo rischio del procedente, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione dell’offerta medesima, dovuta, a titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti/incompatibilità degli strumenti telematici utilizzati con la piattaforma Sintel, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità dell’Azienda Ulss n. 7 Pedemontana. Ove per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l’offerta non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza, ci si riserva, comunque, di adottare i provvedimenti che riterrà necessari nel caso di malfunzionamento del Sistema.
Al concorrente è richiesto di allegare, quale parte integrante dell’offerta, i documenti specificati nei successivi paragrafi. Si raccomanda la massima attenzione nell’inserire detti allegati nella sezione pertinente e, in particolare:
di allegare i documenti richiesti;
di non indicare o, comunque, di non fornire i dati dell’Offerta economica in sezioni diverse da quella relativa alla stessa, pena l’esclusione dalla procedura. L’AULSS 7 Pedemontana non sarà responsabile per la mancata osservazione delle prescrizioni sopra descritte.
La documentazione amministrativa e tecnica e l’offerta trasmesse dal concorrente a Sintel sono mantenute segrete e riservate dal Sistema e conservate in appositi e distinti documenti informatici (o file, denominati “buste telematiche” amministrative, tecniche, economiche).
In caso di partecipazione alla procedura in forma associata sarà l’impresa mandataria o designata tale ad utilizzare ed operare in Piattaforma come unico soggetto abilitato ad operare attraverso la medesima.
In merito alle diverse modalità di forma di aggregazione ed alle modalità di registrazione a Sintel per la partecipazione in forma aggregata, si rimanda a quanto indicato nell’Allegato 4) Modalità tecniche utilizzo Piattaforma Sintel.
STEP 1 – Busta 1 “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”
Al primo step del percorso guidato “Invia offerta”, con riferimento alla Documentazione amministrativa è necessario predisporre i documenti di seguito elencati in formato PDF e firmati digitalmente dal
Rappresentate Legale, da allegare a Sistema, nell’apposito campo “Documentazione amministrativa”, in una cartella compressa (non firmata digitalmente) in formato elettronico .zip ovvero .rar ovvero .7z ovvero equivalenti software di compressione dati.
a) Istanza di ammissione alla gara firmata digitalmente (utilizzare il fac-simile, Allegato 1), predisposto dalla Stazione appaltante).
Il documento contiene attestazioni relative ai dati del soggetto che sottoscrive la dichiarazione, i dati del concorrente e la forma di partecipazione, nonché le ulteriori dichiarazioni:
– di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’80, comma 5 lett. c-bis), c-ter), c-quater), f-bis) e f-ter) del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
– i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice;
– di autorizzare l’Amministrazione alla trasmissione delle comunicazioni attinenti alla presente gara d’appalto a mezzo PEC o a mezzo fax all’indirizzo o al numero indicato che deve essere il medesimo comunicato in fase di registrazione alla piattaforma Sintel;
– di aver preso conoscenza della natura dell’appalto, delle condizioni locali, di tutte le circostanze generali e particolari suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi e sull’esecuzione del contratto, delle condizioni contrattuali e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore e di ritenere i prezzi offerti nel loro complesso remunerativi e tali da consentire la formulazione dell’offerta presentata;
– di accettare il Protocollo di legalità sottoscritto dalla Regione del Veneto in data 17.9.2019 ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture allegato alla presente lettera invito (Allegato 5);
– di essere informato/a, ai sensi e per gli effetti di cui di cui all’art. 13 del Regolamento UE 2016/679, che i dati personali forniti dalle ditte partecipanti alla gara saranno raccolti presso l’AULSS 7 per le finalità di cui all’art. 21 della presente lettera invito;
– di aver preso visione dell’accordo per la nomina a responsabile esterno del trattamento dei dati personali ai sensi dell’art. 28 del regolamento UE 2016/679 e di accettare, in caso di aggiudicazione, tale nomina sottoscrivendo lo specifico Accordo ai sensi dell’art. 28 del Regolamento UE 2016/679 allegato alla lettera invito in sede di stipula del contratto;
– di osservare, all’interno della propria azienda, gli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa;
– dichiara di essere edotto degli obblighi derivanti dal Codice di comportamento adottato dalla stazione appaltante e si impegna, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori, per quanto applicabile, il suddetto codice, pena la risoluzione del contratto;
– di impegnarsi ad applicare al personale coinvolto nell’esecuzione del presente appalto, condizioni retributive e normative non inferiori a quelle previste dai Contratti Collettivi di Lavoro applicabili alla Categoria e nella località di riferimento;
– di attenersi ai massimi criteri di riservatezza in ordine a ogni fatto o atto di cui venisse a conoscenza in virtù della prestazione professionale eventualmente resa e di assumere tale responsabilità anche per i propri collaboratori;
– di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella lettera invito-disciplinare di gara ed eventuali chiarimenti;
– di impegnarsi a mantenere il costo del servizio di manutenzione e assistenza per ogni singola componente del presente appalto non superiore al 12% del costo di aggiudicazione, a partire dal terzo anno;
– di autorizzare l’Azienda, qualora una Ditta eserciti il diritto di “accesso agli atti”, ai sensi della Legge
n. 241/90 e del D.P.R. n. 184/2006, a consentirlo per tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara, ovvero di non autorizzare l’accesso per quelle parti relative all’offerta tecnica e/o economica per le informazioni fornite a giustificazione delle offerte presentate che saranno espressamente indicate, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale, per i motivi contenuti nella dichiarazione allegata alla documentazione tecnica (NB: tale dichiarazione dovrà essere predisposta e inserita nella documentazione amministrativa contenuta nella Busta n. 1).
b) Dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi del DPR 445/00, firmata digitalmente, attestante l’insussistenza delle cause d’esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016e ss.mm.ii. redatta utilizzando il
documento di gara unico europeo - DGUE (Allegato 2) di cui al Regolamento di esecuzione (UE) 2016/7 della Commissione del 5.1.2016, con il quale il concorrente attesta di non trovarsi nelle condizioni previste dall’art. 80, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), commi 2, 4, 5, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m) e comma 12 del codice. Nella parte IV dovrà essere compilata solo la sezione α; non vanno compilate le altre sezioni;
c) Garanzia Provvisoria costituita nei termini e con le modalità di cui all’Art. 4) della presente lettera invito; in caso di riduzione dovrà essere presentato il certificato di qualità in formato elettronico, sottoscritto digitalmente o scansione dell’originale cartaceo del documento in questione, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante. In tale ipotesi il concorrente dovrà accompagnare tale copia conforme da un’autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000 e da copia del documento di identità, in corso di validità, del sottoscrittore;
d) Impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia definitiva ai sensi dell’art. 93, comma 8, del D. Lgs.
n. 50/2016 e ss.mm.ii., qualora risultasse aggiudicatario, a pena di esclusione, nei termini e con le modalità di cui all’Art. 4) della presente lettera invito. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti;
e) Attestazione dell’avvenuto pagamento della contribuzione all’Autorità Nazionale Anticorruzione dovuta ai sensi dell’art. 1, comma 67, della Legge 266/2005, nei termini e modi indicati al successivo art. 5) della presente lettera invito, ovvero inserimento all’interno della BUSTA 1) “Documentazione Amministrativa” della “ricevuta pagamento” rilasciata.
In caso di mancata presentazione della ricevuta la stazione appaltante accerta il pagamento mediante consultazione del sistema A.N.A.C. pass. Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta. In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara, ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266/2005.
In caso di “soccorso istruttorio”, si applicherà il comma 9 dell’art. 83 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii..
Per quanto ivi non indicato si rimanda all’Allegato 4) Modalità tecniche utilizzo Piattaforma Sintel
della presente lettera invito-disciplinare di gara.
Si precisa, altresì, che, qualora l’operatore necessiti di allegare più di un documento per campo Sintel, essi dovranno essere aggregati in un unico file compresso (non firmato digitalmente) in formato elettronico .zip ovvero .rar ovvero .7z ovvero equivalenti software di compressione dati, come meglio precisato nell’Allegato 4) Modalità tecniche utilizzo Piattaforma Sintel della presente lettera invito- disciplinare.
STEP 2 – Busta 2 “DOCUMENTAZIONE TECNICA”
Allo step 2 “Offerta tecnica” del percorso guidato “Invia offerta”, il concorrente dovrà inserire a Sistema, nell’apposito campo “Documentazione Tecnica 1”, in una cartella compressa non firmata digitalmente (non ulteriormente suddivisa in sottocartelle compresse e non firmate digitalmente) in formato elettronico
.zip ovvero .rar ovvero .7z ovvero equivalenti software di compressione dati, tutti i documenti firmati digitalmente di seguito elencati:
Progetto tecnico redatto secondo tutte le indicazioni descritte nel CSA tecnico allegato (allegato 3), cui si rinvia, tra cui l’art 2.2 – Modalità di presentazione dell’offerta: “l’offerta tecnica dovrà essere conforme al presente Capitolato tecnico, anche per quanto riguarda la suddivisione nei capitoli indicati, con esplicito divieto di aggiungere capitoli o di variarne l’ordine come di seguito evidenziato. Al fine di agevolare la lettura del progetto si chiede di non superare le 90 facciate A4 (dimensioni carattere: 10) ”…..
Tutta la documentazione dovrà essere redatta in lingua italiana ad eccezione della letteratura scientifica e delle certificazioni CE/ISO.
Tutti i documenti inseriti nelle buste 1) Documentazione Amministrativa e 2) Documentazione Tecnica non devono contenere riferimenti economici all’offerta contenuta nella busta 3) pena
l’esclusione dalla procedura di gara.
L’assenza di tali requisiti minimi rendono l’offerta tecnica non conforme pertanto non si procederà alla valutazione dell’offerta economica. L’Azienda si riserva, qualora lo ritenga opportuno, di richiedere ulteriore documentazione a supporto di quella già inviata dalla ditta.
STEP 3 – Busta 3 “OFFERTA ECONOMICA”
Allo step 3 “Offerta economica” del percorso guidato “Invia offerta”, il concorrente, pena l’esclusione dalla gara, dovrà operare a Sistema formulando e presentando un’Offerta economica
Il concorrente dovrà compilare ed allegare negli appositi campi predisposti nel sistema, l’offerta dettagliata secondo il Modello Offerta Economica - Allegato 4) alla presente lettera invito-disciplinare (da caricare sia in formato .xls, sia in formato .pdf), firmata digitalmente nella versione .pdf, che costituisce parte integrante dell’offerta economica.
In tale documento dovranno essere riportati:
1. la denominazione o la ragione sociale, il codice fiscale, la partita IVA, la sede legale, ecc. della Ditta;
2. la qualifica ed il nominativo del firmatario;
3. l’oggetto dell’appalto e il codice CIG;
4. l’importo complessivo (espressi in cifre, con un massimo di 2 (due) cifre dopo la virgola) dei moduli indicati come da allegato modello offerta economica (all.4).
L’importo offerto deve essere comprensivo delle licenze d’uso applicativo, del database e del primo anno di manutenzione post garanzia di un anno dal collaudo. Il costo della manutenzione e assistenza a partire dal terzo anno, non dovrà superare il 12% dell’importo di aggiudicazione.
Resta inteso che per tutto il periodo della garanzia gli oneri sono inclusi nella garanzia medesima e nulla l’Azienda Ulss n. 7 dovrà corrispondere per essi.
I prezzi, al netto dell’IVA (la cui aliquota dovrà essere, comunque, specificata), dovranno essere espressi in cifre ed in lettere, con un massimo di due cifre decimali. In caso di discordanza tra prezzo in cifre ed in lettere, sarà ritenuto valido quello scritto in lettere.
Eventuali sconti dovranno essere menzionati nell’offerta e già conteggiati nel prezzo offerto, con esclusione di annotazione di sconti percentuali ulteriori in calce alle offerte o, comunque, annotati a parte.
Non saranno accettate offerte multiple o che non rispettino le indicazioni e le modalità di presentazione previste in questa sede, ovvero risultino equivoche, difformi dalla richiesta o condizionate da altre clausole.
Il concorrente dovrà quindi:
a. indicare a Sistema, nell’apposito campo “Offerta economica”, il prezzo complessivo offerto per il presente appalto– espresso in Euro, IVA esclusa, con due cifre decimali e con modalità solo in cifre;
b. indicare a Sistema, nell’apposito campo “di cui costi della sicurezza afferenti l’attività svolta dall’operatore economico”, i costi per la sicurezza afferenti l’attività di impresa di cui all’art. 95, comma 10 D. Lgs. n. 50/2016;
c. indicare a sistema, nell’apposito campo “di cui costi della sicurezza derivanti da interferenza”, gli oneri per la sicurezza dovuti a rischi interferenziali, non soggetti a ribasso, di cui all’art. 26 D. Lgs. n. 81/2008.
Sulla base delle modalità previste per l’esecuzione della presente appalto nonché in considerazione di quanto indicato con determina dall’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 5.3.2008, si ritiene che i costi della sicurezza derivanti da “interferenze” siano, allo stato attuale, pari a zero. Nel caso la ditta fornitrice rilevi, al contrario, la presenza di eventuali rischi da interferenza dovrà proporre l’integrazione delle misure di sicurezza.
Pertanto anche ai fini dell’utilizzo della piattaforma da parte dell’operatore economico, dovrà essere indicato a sistema, nell’apposito campo “di cui costi della sicurezza derivanti da interferenza”, un valore pari a zero per gli oneri per la sicurezza dovuti a rischi interferenziali di cui all’art. 26 D. Lgs. n. 81/2008.
I prezzi si intendono omnicomprensivi di tutti gli oneri previsti dalla presente lettera invito disciplinare e dal CSA tecnico e dagli atti di gara allo stesso allegati nonché di tutti gli aggiuntivi richiesti che costituiscono parte integrante della composizione dell’appalto.
STEP 4 - FIRMA DIGITALE DEI PREZZI OFFERTI
Il concorrente dovrà obbligatoriamente, allo step 4 del percorso “Invia offerta”:
1. scaricare dalla schermata a Sistema denominata “Firma digitale dell’offerta”, il documento d’offerta in formato pdf riportante le informazioni immesse a Sistema – ma non ancora sottoscritte – quali il prezzo offerto oltre ad altre informazioni e dati immessi dal concorrente stesso (tra cui i codici hash in precedenza descritti, la cui sottoscrizione assicura la paternità dei file e del loro contenuto al concorrente);
2. sottoscrivere il predetto documento d’offerta, scaricato in formato pdf riepilogativo dell’offerta. La sottoscrizione dovrà essere effettuata tramite firma digitale dal legale rappresentante del concorrente. Si rammenta che eventuali firme multiple su detto file pdf dovranno essere apposte unicamente in modalità parallela come meglio esplicato nell’Allegato 4) Modalità tecniche utilizzo Piattaforma Sintel;
3. allegare a Sistema il documento d’offerta in formato pdf sottoscritto di cui al precedente punto 2, quale elemento essenziale dell’offerta.
Si rammenta che il pdf d’offerta di cui al precedente punto 2 costituisce offerta e contiene elementi essenziali della medesima. Il file scaricato non può pertanto essere modificato sotto pena d’esclusione in quanto, le eventuali modifiche costituiscono variazione di elementi essenziali.
Le eventuali modifiche degli hash saranno segnalate dal Sistema e oggetto di valutazione da parte della commissione e, se ritenute essenziali, saranno oggetto di esclusione.
Il documento dovrà essere sottoscritto digitalmente, secondo le modalità di cui all’Allegato 4) Modalità tecniche utilizzo Piattaforma Sintel:
1) nel caso di Impresa singola (art. 45, comma 2, lettera a) del D. Lgs. n. 50/2016), Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c) del D. Lgs. n. 50/2016, o Operatore economico stabilito in altro Stato membro (art. 45, comma 1 del D. Lgs. n. 50/2016), dal titolare legale rappresentante (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta nella Documentazione amministrativa) dell’Impresa singola / Consorzio / Operatore economico;
2) nel caso dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g) del D. Lgs. n. 50/2016:
a) in caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese o Consorzio ordinario di concorrenti o G.E.I.E. già costituiti, dal solo legale rappresentante (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta nella Documentazione amministrativa) dell’impresa capogruppo del RTI o referente del Consorzio ordinario / GEIE,
b) in caso di R.T.I. / Consorzio Ordinario / GEIE non costituiti, dai legali rappresentanti (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta nella Documentazione amministrativa) di ciascuna Ditta partecipante in forma associata;
3) nel caso di aggregazioni d’imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2, lettera f):
a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del D.L. 10 febbraio 2009, n. 5, dal legale rappresentante (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta nella Documentazione amministrativa) dell’impresa che riveste le funzioni di organo comune,
b) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art.3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, dal legale rappresentante (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta nella Documentazione amministrativa) dell’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara,
c) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune:
▪ dal legale rappresentante (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta nella Documentazione amministrativa) dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento già costituito
ovvero
▪ dal legale rappresentante (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta nella Documentazione amministrativa) di ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi.
STEP 5 – RIEPILOGO ED INVIO DELL’OFFERTA
Solo a seguito dell’upload di tale documento d’offerta in formato pdf sottoscritto come richiesto, il concorrente può passare allo step 5 “Riepilogo ed invio dell’offerta” del percorso “Invia offerta” per
completare la presentazione effettiva dell’offerta mediante la funzionalità “INVIA OFFERTA” che, si rammenta, dovrà avvenire entro e non oltre il termine perentorio di presentazione delle offerte.
Gli step precedenti del percorso “Invia offerta” per quanto correttamente completati e corredati dal salvataggio della documentazione non consentono e non costituiscono l’effettivo invio dell’offerta.
La documentazione caricata e salvata permane infatti nello spazio telematico del concorrente e non è inviata al Sistema.
Alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte, le offerte pervenute non possono essere più ritirate e sono definitivamente acquisite dal Sistema, che le mantiene segrete e riservate fino all’inizio delle operazioni di apertura e verifica della documentazione da parte del Seggio di gara della Stazione appaltante.
Art. 2) Oggetto, caratteristiche dell’appalto e importi a base d’asta
La presente procedura ha per oggetto l’acquisizione dei moduli applicativi per la gestione informatizzata dei servizi territoriali di seguito indicati:
Modulo A - Sviluppo della piattaforma applicativa per la realizzazione della Cartella di Psichiatria e per le evoluzioni funzionali Cartelle Territoriali:
Cartella Psichiatria:
Dipartimento di Salute Mentale (DSM);
Neuropsichiatria infantile;
Centro adolescenza;
Cartelle territoriali:
Dossier socio-sanitario;
Prescrizione elettronica (DEMA), con integrazione CUP e gestione ticket;
UVMD e valutazioni del paziente (SVAMA, ecc.);
Ammissioni/Dimissioni protette;
Integrazione / sostituzione di ADI e CA;
Gestione della residenzialità e semi residenzialità;
Strutture intermedie (Ospedale di Comunità, Unità riabilitative territoriali, Hospice, ecc.);
Disabilità;
Integrazione scolastica;
Consultori Familiari, Servizio Protezione e Tutela Minori, CASF;
Servizio Integrazione Lavorativa Area Svantaggio;
Diabetologia territoriale.
Modulo B - Adozione della piattaforma applicativa per la realizzazione della cartella di Medicina Legale:
Medicina legale con integrazione sistema Inps.
Modulo C - Integrazione con il sistema contabile aziendale e unificazione dell’applicativo di gestione delle pratiche protesiche:
Gestione protesi ed ausili.
La soluzione richiesta deve prevedere un software da installare nel Data Center aziendale per la gestione informatizzata dei servizi territoriali.
L'AULSS 7 mette a disposizione l'infrastruttura tecnologica (server virtuali, VMWare, potenza computazionale), connettività ed il sistema di gestione database (Oracle o Postgresql), mentre le licenze dovranno essere a carico della ditta aggiudicataria.
Il progetto deve prevedere attivazione, formazione, security, software di sistema, licenze, manutenzione e assistenza, con soluzione on premise.
Si allega capitolato tecnico (All. 3 CSA tecnico) cui si rinvia per la descrizione completa e analitica dell’oggetto e delle caratteristiche dei moduli applicativi per la gestione informatizzata dei servizi territoriali.
Importo presunto complessivo a base d’asta: € 155.00,00 I.V.A. esclusa: tale importo deve essere comprensivo delle licenze d’uso applicativo, del database e del primo anno di manutenzione post garanzia di un anno dal collaudo.
Il costo della manutenzione e assistenza a partire dal terzo anno, non dovrà superare il 12% dell’importo di aggiudicazione.
Si ricorda che tutti i dati gestiti dagli applicativi sono di esclusiva proprietà dell’AULSS 7 Pedemontana e, pertanto, dovranno essere sempre a sua disposizione. Si precisa che i suddetti dati dovranno essere forniti senza alcun onere aggiuntivo, in formato strutturato e definito dall’AULSS 7 Pedemontana, entro 30 giorni lavorativi dalla formulazione di una loro eventuale richiesta.
Art. 3) Periodo contrattuale
I moduli dovranno essere attivati entro 90 gg solari dall’aggiudicazione con modalità di attivazione tali da contenere l’impatto organizzativo dei servizi. L’attivazione dei singoli moduli potrà essere sequenziale con proposta di pianificazione da condividere con i dirigenti aziendali.
Qualora, durante il periodo contrattuale, l’Autorità Anticorruzione (ANAC) e/o l’Osservatorio prezzi della Regione Veneto (OPRVE) pubblicassero il prezzo di riferimento dei moduli oggetto della presente gara, la ditta aggiudicataria dovrà adeguare il proprio prezzo a quello di riferimento in applicazione dell’art. 106 del D. Lgs. n. 50/2016, in mancanza la Stazione Appaltante si riserva di procedere alla risoluzione del contratto.
Art. 4) Garanzia fideiussoria provvisoria
L’offerta è corredata da:
a) una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2% dell’importo a base d’asta di importo pari ad € 3.100,00, salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice;
b) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.
Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali, la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula del contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria. La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:
a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
b. fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, con bonifico, in assegni circolari, con versamento tramite bonifico bancario intestato a “Servizio Tesoreria dell’AZIENDA SANITARIA ULSS 7 PEDEMONTANA” – UNICREDIT BANCA S.p.A., versato sul conto corrente IBAN: XX00X0000000000000000000000 specificando nella causale di versamento l’oggetto della procedura di gara;
c. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo
schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice.
Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf
- xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx
In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:
1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio;
3) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze. essere conforme agli schemi di polizza tipo di cui al comma 4 dell’art. 127 del Regolamento (nelle more dell’approvazione dei nuovi schemi di polizza-tipo, la fideiussione redatta secondo lo schema tipo previsto dal Decreto del Ministero delle attività produttive del 23 marzo 2004, n. 123, dovrà essere integrata mediante la previsione espressa della rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile, mentre ogni riferimento all’art. 30 della
l. 11 febbraio 1994, n. 109 deve intendersi sostituito con l’art. 93 del Codice);
4) avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
5) prevedere espressamente:
a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante.
La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere inserite nella BUSTA “Documentazione Amministrativa”, sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:
- in originale o in copia autentica ai sensi dell’art. 18 del d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445;
- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;
- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del d.lgs. 82/2005. In tali ultimi casi la conformità del documento all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, comma 1, del d.lgs. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del d.lgs. 82/2005).
In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.
L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice.
Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.
In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:
a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;
b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.
Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del
consorzio e/o delle consorziate.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).
È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).
Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.
Art. 5) Contributo di partecipazione alla gara
I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per un importo pari a € 20,00 = secondo le modalità stabilite dalle “istruzioni operative” in vigore, pubblicate sul sito dell’Autorità.
Per eseguire il versamento del contributo è necessario:
a. registrarsi come utente dei servizi dell’Autorità secondo le modalità descritte nella sezione Registrazione e Profilazione Utenti;
b. richiedere il profilo di “contribuente” associato al soggetto rappresentato “operatore economico” dalla pagina di creazione profili;
c. accedere al servizio Gestione Contributi Gara (GCG);
d. generare l’avviso di pagamento pagoPA tramite il servizio GCG relativo al CIG che identifica la procedura alla quale si intende partecipare;
e. pagare l’avviso mediante una delle seguenti modalità disponibili sul nuovo Portale dei pagamenti dell’X.X.XX.:
o “Pagamento on line”, scegliendo uno dei canali di pagamento disponibili sul sistema pagoPA;
o “Pagamento mediante avviso” utilizzando le infrastrutture messe a disposizione da un prestatore dei Servizi di Pagamento (PSP) abilitato a pagoPA (sportelli ATM; applicazioni di home banking; servizio CBILL e di mobile payment; punti della rete di vendita dei generi di monopolio, tabaccai, SISAL e Lottomatica; casse predisposte presso la Grande Distribuzione Organizzata, ecc.);
f. utilizzare la “ricevuta pagamento” per la presentazione dell’offerta.
L’avvenuto pagamento del contributo dovrà essere comprovato attraverso l’inserimento all’interno della BUSTA 1) “Documentazione Amministrativa” della “ricevuta pagamento” rilasciata.
Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara, ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266/2005.
Art. 6) Modalità di aggiudicazione della gara
L’aggiudicazione dell’appalto in oggetto avverrà secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 3 del d.lgs. n. 50/2016, con valutazione del rapporto qualità/prezzo (70 punti alla qualità e 30 al prezzo).
La valutazione qualitativa dei moduli del progetto avverrà secondo i seguenti criteri:
Elemento di riferimento | Modalità di valutazione | Punti |
A) Caratteristiche del sistema e Funzionalità degli applicativi proposti | Verranno valutate le funzionalità dei singoli moduli e la semplicità di utilizzo, desumibile dalla documentazione tecnica e dalla prova pratica | 25 |
B) Presenza di proposte innovative e migliorative rispetto a quanto espressamente richiesta Assistenza, supporto, manutenzione correttiva, normativa, adeguativa ed evolutiva | Verrà valutata l’eventuale offerta di soluzioni (prodotti e servizi, funzionalità, ecc.) migliorative e/o aggiuntive Verrà valutata l’eventuale proposta migliorativa dei servizi offerti rispetto ai requisiti minimi previsti nel Capitolato Tecnico | 15 |
C) Flessibilità e capacità di adeguamento delle funzionalità applicative | Verranno valutate le soluzioni proposte all’interno della documentazione tecnica in ordine alla capacità dell’offerente di rispondere in tempi rapidi, senza oneri aggiuntivi e con la massima flessibilità, alla richiesta di eventuali adeguamenti, tramite strumenti di configurazione | 10 |
D) Flessibilità dell'integrazione tra il sistema proposto e altri sistemi presenti in ambito regionale e aziendale | Verrà valutato, in base alla documentazione tecnica presentata, il progetto di integrazione tra il sistema e gli altri sistemi terzi (regionale e aziendale), con riferimento al grado di flessibilità, configurabilità e capacità di adeguamento alle evoluzioni degli altri sistemi | 10 |
E) Esecuzione del progetto | Verrà valutato, in base alla documentazione tecnica presentata, il piano di avviamento generale (cronoprogramma), la formazione agli utenti e le modalità di recupero dei dati storici e verifica della loro integrità | 10 |
Le ditte saranno invitate a presentare la soluzione proposta attraverso una dimostrazione pratica del prodotto.
Il punteggio minimo che qualitativamente i moduli singolarmente dovranno totalizzare è di 42 punti. Al di sotto di detto punteggio l’offerta sarà esclusa.
Allo scadere del termine fissato per la presentazione dell’offerta, la stessa è acquisita definitivamente dal Sistema e, oltre ad essere non più modificabile o sostituibile, è conservata dal Sistema medesimo in modo segreto, riservato e sicuro. Sintel, al momento della ricezione dell’offerta, ottempera alla prescrizione di cui al comma 5 dell’art. 58 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. inviando al concorrente una PEC di notifica del corretto recepimento dell’offerta presentata.
In considerazione del fatto che la Piattaforma Sintel garantisce la massima segretezza e riservatezza dell’offerta e dei documenti che la compongono e, altresì, la provenienza, l’identificazione e l’inalterabilità dell’offerta medesima, l’apertura delle “buste telematiche” contenenti la documentazione amministrativa, tecnica ed economica nonché il download della relativa documentazione avverrà in sedute riservate ad opera del personale dell’UOC Provveditorato Economato e Gestione della Logistica di questa Azienda.
In seduta riservata, il Seggio di Gara costituito dal RUP o da un suo delegato e da due testimoni, procederà:
1. alla verifica della ricezione delle offerte tempestivamente presentate;
2. all’apertura della “busta telematica” contenente la Documentazione amministrativa;
3. ad ammettere al prosieguo della gara i concorrenti che abbiano prodotto la completa e regolare documentazione prevista dalla presente lettera invito, fermi restando i casi di ammissione con riserva dei concorrenti rispetto ai quali si renda necessaria un’ulteriore attività di verifica della documentazione amministrativa presentata, anche mediante richiesta di chiarimenti o elementi integrativi, per il tramite del
c.d. soccorso istruttorio ai sensi dell’art. 83 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., formalizzando l’esito di tale
verifica attraverso apposita comunicazione che verrà inviata alle ditte concorrenti tramite l’area “Comunicazioni procedura”.
Delle operazioni suddette il Seggio di gara redigerà apposito Xxxxxxx che verrà inviato ai concorrenti tramite l’area “Comunicazioni procedura”. La comunicazione tramite l’area “Comunicazioni procedura” è valida agli effetti di cui all’art. 29 co. 2 e all’art. 76 del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii..
Successivamente, solamente per le ditte ammesse, la Commissione Giudicatrice, nominata con apposito provvedimento, procederà, in una o più sedute riservate, all’apertura della “BUSTA telematica 2 – DOCUMENTAZIONE TECNICA”, alle valutazioni delle offerte tecniche (compresa la dimostrazione della prova pratica) redigendo i relativi verbali.
Successivamente in data che sarà comunicata ai concorrenti all’interno dell’area “Comunicazioni procedura” la Commissione Giudicatrice procederà:
alla riparametrazione dei punteggi qualitativi secondo la previsione di cui all’Art. 7) della presente lettera invito;
all’apertura delle “BUSTA 3 – OFFERTA ECONOMICA”;
all’assegnazione dei punteggi relativi al prezzo secondo la previsione di cui all’Art. 7) della presente lettera invito;
a formulare la graduatoria finale secondo il punteggio complessivo ottenuto dai concorrenti (dato dalla somma tra il punteggio assegnato alla qualità e il punteggio assegnato al prezzo). In caso di parità di due o più offerte si procederà ad effettuare Gara di miglioria, ai sensi delle vigenti disposizioni in materia. In tal caso le Ditte interessate verranno invitate a formulare, entro un termine predeterminato,
un’offerta migliorativa. In ipotesi di inutile espletamento della trattativa migliorativa, si procederà al sorteggio, in seduta pubblica, tra le offerte risultate prime “a pari merito”;
ad individuare le offerte che presentano carattere anormalmente basso ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 97, comma 3, del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
a formulare la proposta di aggiudicazione in favore della migliore offerta.
Con riferimento all’esito delle predette operazioni, il Sistema consentirà la visualizzazione della classificazione delle offerte ammesse secondo la graduatoria decrescente delle offerte in ragione del punteggio attribuito a ciascun concorrente.
Attraverso il Sistema inoltre è data evidenza della soglia di anomalia per l’individuazione di eventuali offerte anormalmente basse, ai sensi dell’art. 97 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii..
Effettuata con esito positivo la verifica di congruità delle offerte risultate anormalmente basse, la Stazione Appaltante procederà con l’aggiudicazione, ai sensi dell’art. 32, comma 5, del D. Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii..
L’affidamento dell’appalto sarà disposto, con delibera del Direttore Generale, previa verifica della corrispondenza dell’offerta a quanto previsto dalla presente richiesta e della congruità dei prezzi.
Con riferimento all’esito delle predette operazioni, il Sistema consentirà la visualizzazione della classificazione delle offerte ammesse secondo la graduatoria decrescente delle offerte in ragione del punteggio attribuito a ciascun concorrente.
La Stazione Appaltante, ai sensi dell’art. 95 comma 12, si riserva la facoltà di non aggiudicare la gara se l’offerta non risulti conveniente e idonea in relazione all’oggetto del contratto. Si precisa inoltre che si potrà sospendere, reindire e/o non aggiudicare la Gara in presenza di adeguate motivazioni, senza che la Ditta partecipante possa vantare diritti o pretese di sorta.
La delibera di aggiudicazione, che sarà pubblicata sul sito internet aziendale xxx.xxxxx0.xxxxxx.xx e sul MIT, verrà comunicata al concorrente all’interno dell’area “Comunicazioni procedura” e tale comunicazione avrà valenza legale ai sensi dell’art. 76 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii..
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 32 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., tale provvedimento diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti.
Qualora le verifiche circa il possesso dei requisiti di capacità generale e l’insussistenza delle cause di esclusione dalla gara non confermino le dichiarazioni contenute nella dichiarazione sostitutiva, si procederà all’annullamento dell’aggiudicazione definitiva, qualora già effettuata, e alla segnalazione del fatto alla/e Autorità competente/i.
Ogni decisione circa l’aggiudicazione del contratto è riservata alla Direzione dell’Azienda che non è impegnata alla stipulazione del contratto della presente procedura di gara.
Art. 7) Sito internet e comunicazione con le ditte
In generale tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni tra la Stazione Appaltante e gli offerenti avverranno, ai sensi del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., a mezzo di strumenti elettronici.
Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara, ivi comprese le comunicazioni di aggiudicazione o le esclusioni, avvengono esclusivamente attraverso Posta Elettronica Certificata all’indirizzo dichiarato nella fase di Registrazione al Sistema. Le comunicazioni suddette avverranno tramite la piattaforma Sintel e avranno pieno valore legale, ai sensi e per gli effetti del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., nei confronti del concorrente. Il concorrente potrà estrarre i documenti di gara direttamente dalla piattaforma Sintel.
Per eventuali richieste di informazioni complementari e/o chiarimenti sul contenuto della presente lettera invito-disciplinare di gara, del CSA tecnico e degli altri documenti di gara, il concorrente deve trasmettere tali comunicazioni di richiesta, in lingua italiana, per mezzo della funzione “Comunicazioni della procedura” presente sulla piattaforma Sintel, entro le ore 18.00 del giorno 19.04.2022 (non sono ammessi chiarimenti telefonici).
In tal senso farà fede la data di ricezione della comunicazione a Sintel. Le richieste dovranno riportare l’oggetto della gara seguito dalla dicitura: Xxxxxxxxx chiarimenti.
Eventuali integrazioni/modifiche della documentazione di gara e risposte a richieste di chiarimenti, che faranno parte integrante della normativa contrattuale e di gara, pervenuti dai concorrenti, verranno pubblicate sulla piattaforma Sintel.
Si precisa che verranno considerati validi, per cui verrà data risposta, unicamente ai chiarimenti ricevuti tramite il canale presente su Sintel “Comunicazioni della procedura”. In caso di mancato rispetto delle predette condizioni, ovvero in caso di non corretto invio delle richieste di chiarimento, l’Azienda Ulss n. 7 Pedemontana non sarà ritenuta responsabile della mancata risposta agli stessi.
Nei casi di comprovato malfunzionamento e/o indisponibilità prolungata del Sistema, o nel caso in cui la ditta legalmente non sia obbligata ad avere la PEC, la Stazione Appaltante si riserva di ricevere le richieste di informazioni e chiarimenti anche solo a mezzo email.
Eventuali rettifiche alla lettera invito-disciplinare di gara verranno pubblicate secondo le modalità di legge. È onere del concorrente visitare la piattaforma Sintel prima della scadenza dei termini per la presentazione delle offerte, al fine di verificare la presenza di eventuali note integrative o esplicative.
Art. 8) Verifiche sul possesso dei requisiti
La stazione appaltante procederà alla suddetta verifica avvalendosi della piattaforma telematica Net4market-Csamed.
Art. 9) Adempimenti preliminari, stipula del contratto
La ditta aggiudicataria dovrà far pervenire all’Azienda, nel termine di 15 (quindici) giorni solari dal ricevimento della comunicazione di aggiudicazione:
l’originale della garanzia definitiva a garanzia degli impegni contrattuali, ai sensi dell’art. 103 del D. Lgs.
n. 50/2016, secondo quanto previsto dall’Art. 10);
ogni altro documento che dovesse essere espressamente richiesto dall’Azienda.
La mancata costituzione della garanzia definitiva da parte della ditta aggiudicataria determina la decadenza dall’aggiudicazione.
L’Azienda Xxxx procederà alla stipula del contratto, ai sensi e con le modalità previste dall’art. 32 del D. Lgs. n. 50/2016, in modalità elettronica mediante scrittura privata.
Tutte le spese conseguenti e inerenti il contratto sono a carico della ditta aggiudicataria.
L’Azienda Ulss comunicherà alla ditta aggiudicataria, prima dell’inizio dell’appalto, i propri referenti con i relativi compiti e responsabilità.
Art. 10) Garanzia definitiva
L’appaltatore per la sottoscrizione del contratto deve costituire, a favore dell’Azienda Ulss, entro 15 giorni dalla richiesta, ai sensi dell’art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., una garanzia denominata “garanzia definitiva” a sua scelta sotto forma di cauzione o fideiussione con le modalità di cui all’art. 93, commi 2 e 3 del D. Lgs. n. 50/2016.
Si applicano le riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, per la garanzia provvisoria.
La cauzione dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del Codice Civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante.
Si applica quanto previsto dall’art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016.
Art. 11) Subappalto e cessione del contratto
Qualora l’appaltatore intendesse procedere con il subappalto dovrà dichiarare sul DGUE in sede di offerta i servizi e le forniture o parti di esse che si intendono subappaltare.
Il subappalto del contratto è regolato da quanto previsto dall’art. 105 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.. In caso di subappalto non autorizzato dall’Amministrazione, fermo restando il diritto per l’eventuale risarcimento del danno, il contratto è risolto di diritto.
Il contratto non può essere ceduto a terzi, neppure parzialmente, a pena nullità ai sensi del comma 1 dell’art. 105 del decreto citato.
Art. 12) Contestazioni, controversie e penalità
1 | Ritardo rispetto ai termini di consegna definiti | € 300/die o frazione di giorno lavorativo. |
2 | Esecuzione non conforme rispetto alle prescrizioni contenute nel capitolato e/nel contratto, accertata nel corso delle attività di installazione/collaudo | 0,5 ‰ dell’ammontare netto contrattuale per ogni giorno lavorativo di non conformità. L’ammontare della penalità decorrerà dal momento della rilevazione e si interromperà quando la fornitura inizierà ad essere prestata in modo effettivamente conforme alle disposizioni contrattuali |
3 | Non accettazione del servizio o non stipulazione del contratto da parte dell’impresa aggiudicataria | addebito della maggior spesa sostenuta per l’assegnazione del servizio al concorrente che segue in graduatoria |
L’Azienda Ulss si riserva la facoltà di applicare le suddette penali fino al massimo del 10% del valore dell’appalto.
Le contestazioni dell’AULSS 7 verranno notificate mediante invio di comunicazione con PEC alla ditta, la quale dovrà, in ogni caso comunicare le proprie deduzioni all’Azienda Ulss nel termine massimo di 3 (tre) giorni dall’invio della contestazione e accettazione informatica della stessa da parte del sistema.
Le suddette penali verranno comunicate con invio di Posta Elettronica Certificata e applicate mediante emissione di note di addebito e scontate con decurtazione del corrispettivo convenuto in sede di pagamento dello stesso.
È fatta salva, in ogni caso, la facoltà dell’Azienda Ulss di esperire ogni altra azione per il risarcimento dei danni subiti, nonché di risolvere il contratto dopo due (2) contestazioni scritte e notificate con comunicazione a mezzo PEC.
Art. 13) Modalità di fatturazione elettronica, pagamento e tracciabilità dei flussi finanziari
La ditta aggiudicataria potrà procedere alla fatturazione delle prestazioni effettivamente rese, rilevabili da DdT o specifico report (o pre-fattura), a seguito del ricevimento di formale ordine emesso UOSD Sistemi Informativi.
L’Azienda Xxxx procederà al pagamento solo dopo aver effettuato il riscontro positivo sulla regolarità dell’appalto e sulla rispondenza rispetto ai requisiti quantitativi e qualitativi, ai termini e alle condizioni pattuite, riservandosi a tale scopo il termine di 30 giorni dall’effettuazione della prestazione.
Nel termine dei 60 giorni successivi all’esito positivo delle verifiche, l’Azienda Ulss darà seguito al pagamento delle fatture ai sensi del D. Lgs. n. 192/2012.
Il pagamento della fornitura e dei relativi servizi di installazione, configurazione e formazione sarà corrisposto a consuntivo, a seguito di regolare collaudo o emissione e sottoscrizione di rapporti di attività - in base ai piani di lavoro concordati – che dovranno essere allegati in presentazione di fattura, per le attività realizzate.
La fattura dovrà riportare gli estremi dell’ordine di acquisto con nodo NSO inviato all’AULSS 7 Pedemontana.
Qualora non siano rispettate le condizioni sopra menzionate il termine s’intende sospeso sino al completo adempimento, salvo e riservato ogni altro provvedimento da parte dell’Azienda Ulss.
Nel caso d’invio d’incompleta o erronea documentazione da parte del fornitore, i termini rimangono sospesi fino al momento in cui la documentazione richiesta sia completata e/o corretta.
Ferma restando l’applicazione delle eventuali penalità l’Azienda Ulss potrà provvedere al pagamento parziale nelle more della definizione di eventuali inadempienze contestate all’Appaltatore.
L’Appaltatore, pena risoluzione del contratto, dovrà rispettare quanto previsto dalla normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari, L. 136/2010 e s.m.i.
Si richiama, per quanto riguarda le disposizioni in materia di fatturazione elettronica, il D.M. n. 55 del 03/04/2013.
Per maggiori informazioni circa le specifiche tecniche e la normativa di riferimento sulla fattura elettronica si rimanda al sito xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx nonché al sito internet dell’Azienda Ulss.
Si fa presente che è onere della ditta contattare gli uffici competenti in caso di mancanza o incompleta conoscenza delle informazioni di cui sopra (in particolare, dovrà essere richiesta l’emissione dell’ordine qualora mancante).
Art. 14) Sicurezza sul lavoro
La Ditta aggiudicataria è soggetta alle disposizioni in materia di salute e sicurezza di lavoratori previste dal Testo Unico sulla sicurezza D. Lgs. n. 81/2008 e s.m.i.
Art. 15) Risarcimento danni ed esonero di responsabilità
L’Azienda Xxxx è esonerata da ogni responsabilità per danni, infortuni o altro che dovessero accadere al personale della Ditta aggiudicataria nell’esecuzione del contratto, convenendosi a tale riguardo che qualsiasi eventuale onere è già compensato e compreso nel corrispettivo del contratto stesso.
La Ditta aggiudicataria risponde pienamente per danni a persone e/o cose che possano derivare dall’espletamento delle prestazioni contrattuali ed imputabili ad essa o ai suoi dipendenti e dei quali danni fosse chiamata a rispondere l’Azienda Ulss che fin d’ora s’intende sollevata da ogni pretesa o molestia. Nel merito le parti danno atto che l’esecuzione del contratto s’intende subordinata all’osservanza delle disposizioni in materia di sicurezza, che s’intendono, a tutti gli effetti, parte integrante del contratto medesimo.
Art. 16) Direzione dell’esecuzione del contratto
L’Azienda Xxxx individuerà nell’atto di affidamento il Direttore dell’Esecuzione del contratto il quale provvederà al coordinamento, alla direzione e al controllo tecnico dell’esecuzione del contratto secondo quanto stabilito dagli artt. 101, c. 2 e ss. e 111, c. 2 del D. Lgs. n. 50/2016.
Art. 17) Riserve
Si precisa che l’AULSS 7 si riserva il diritto insindacabile di:
a) non procedere all'aggiudicazione se l’offerta non risulti conveniente e idonea in relazione all'oggetto del contratto, ai sensi dell’art. 95, comma 12 del D. Lgs. n. 50/2016;
b) sospendere e/o reindire la procedura, con provvedimento motivato, senza che la ditta partecipante possa vantare diritti o pretese di sorta o incorrere in responsabilità e/o richiesta danni, indennità o compensi da parte del concorrente e/o aggiudicatario potenziale nemmeno ai sensi degli artt. 1337 e 1338 C.C.;
c) risolvere anticipatamente il contratto, previa formale comunicazione con congruo preavviso, nel caso di attivazione della gara SIO regionale, o venga avviata un’iniziativa da parte di una centrale di committenza di cui all’art. 38 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., e/o si verificassero le condizioni per un diverso sistema di approvvigionamento del materiale oggetto della presente gara, o nel caso di modifiche derivanti da iniziative Aziendali di natura organizzativa o legate alla razionalizzazione della spesa.
Art. 18) Risoluzione e recesso
Con riferimento alla risoluzione e recesso del contratto si rinvia agli artt. 108 e 109 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., e quanto previsto dall’art 17 lett. c).
Art. 19) Protocollo di legalità
Al presente appalto si applicano le clausole pattizie di cui al Protocollo di Legalità (Allegato 6) sottoscritto dalla Regione del Veneto in data 17.09.2019 ai fini della prevenzione dei tentativi d’infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture.
Art. 20) Accesso agli atti
L’esercizio del diritto di accesso, ai sensi della Legge 241/90 e s.m.i., può essere esercitato con le modalità, i limiti e la tempistica prevista all’art. 53 del D. Lgs. n. 50/2016.
Art. 21) Trattamento dei dati personali
Titolare del trattamento dei dati personali è l’Azienda Ulss n. 7 Pedemontana con sede legale in Xxx xxx Xxxxx, 00 – 00000 Xxxxxxx xxx Xxxxxx (XX). Il Titolare ha nominato il responsabile della protezione dei dati, ai sensi dell’art. 37 del GDPR, nella persona del xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a partire dal 1° aprile 2019. Con riferimento ai dati che saranno gestiti dalla ditta aggiudicataria l’Azienda Ulss, in qualità di titolare del trattamento dei dati, intende designare la Ditta Aggiudicataria quale responsabile esterno del trattamento dei dati personali strettamente inerenti all’oggetto dell’appalto, la quale dovrà accettare tale nomina sottoscrivendo lo specifico Accordo ai sensi dell’art. 28 del Regolamento UE 2016/679 (Allegato 7) alla presente lettera-invito, che dovrà essere sottoscritto in sede di stipula del contratto.
Art. 22) Foro competente
Per le eventuali controversie che dovessero insorgere tra le parti in relazione all’interpretazione, esecuzione e risoluzione del contratto, sarà esclusivamente competente il Foro di Vicenza.
In ogni caso, nelle more dell’eventuale giudizio dell’Autorità Giudiziaria, la ditta fornitrice non potrà sospendere o interrompere l’appalto pena l’incameramento della cauzione definitiva posta a garanzia dell’appalto e fatta salva la possibilità per l’Azienda Ulss di rivalersi per gli eventuali ulteriori danni subiti.
Art. 23) Norme di rinvio
Per ogni altra qualsiasi norma non espressamente dichiarata o contenuta nella presente lettera invito- disciplinare di gara, valgono le norme vigenti in materia di pubbliche forniture, nonché le norme del Codice Civile in materia di obbligazioni e contratti.
Il Direttore
U.O.C. Provveditorato Economato e Gestione della Logistica
(Dott.ssa Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx)
IL PRESENTE DOCUMENTO È FIRMATO DIGITALMENTE SECONDO LA NORMATIVA VIGENTE
La presente lettera invito-capitolato è comprensiva dei sotto indicati allegati:
Allegato 1) Istanza di ammissione
Allegato 2) DGUE
Allegato 3) CSA tecnico
Allegato 4) Modello Offerta Economica
Allegato 5) Modalità tecniche utilizzo Sintel
Allegato 6) Protocollo di legalità
Allegato 7) Accordo ai sensi dell’art. 28 del Regolamento UE 2016/679.
Responsabile del procedimento: dott.ssa Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Direttore dell’UOC Provveditorato Economato e Gestione della Logistica, xxxxxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxx0.xxxxxx.xx. Referente per l’oggetto: dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxx: cell 331/0000000; e-mail xxxxxxx.xxxxxxx@xxxxx0.xxxxxx.xx.