Determinazione Dirigenziale N. 2003 del 01/10/2021
Determinazione Dirigenziale N. 2003 del 01/10/2021
Classifica: 005.05.02 Anno 2021 (Proposta n° 12121/2021)
Oggetto
AFFIDAMENTO DIRETTO TRAMITE ACCORDO QUADRO PER LA MANUTENZIONE EDILE E DEGLI IMPIANTI IDRICI DI TUTTI GLI IMMOBILI SCOLASTICI DI PROPRIETÀ O NELLA DISPONIBILITÀ DELLA CITTÀ METROPOLITANA DI FIRENZE
– LOTTO B1- IMMOBILI VINCOLATI AI SENSI DEL D.LGS. 42/04
- CIG: 8920104EAC
AGGIUDICAZIONE DEI LAVORI ALL’IMPRESA CENCI
COSTRUZIONI EDILI SRL
Ufficio Redattore DIREZIONE EDILIZIA Ufficio Responsabile Direzione Edilizia Riferimento PEG 446
Centro di Costo .
Resp. del Proc. ARCH. XXXXXXX XX XXXXX
Dirigente/Titolare P.O. XXXXXXX XXXXXX XXXXX
PALDO
Riferimento Contabilità Finanziaria:
IMPEGNO ANNO CAPITOLO ARTICOLO IMPORTO
2021 | 18772 | . | 30,00 |
ACCERTAMENTO ANNO RISORSA CAPITOLO ARTICOLO IMPORTO
Il Dirigente
PREMESSO che l’Amministrazione della Città Metropolitana di Firenze si occupa della manutenzione degli immobili di proprietà o, ad altro titolo, nella sua disponibilità.
DATO ATTO che:
- la Città Metropolitana di Firenze intende concludere un Accordo Quadro con unico operatore economico per l'esecuzione di tutti i lavori, urgenti e non urgenti, anche di piccola entità, necessari per la manutenzione, ordinaria e straordinaria, edile e degli impianti idrico sanitari di tutti gli immobili scolastici di proprietà o nella disponibilità della Città Metropolitana di Firenze – Lotto B1– Immobili Vincolati ai sensi del D.LGS. 42/04;
- il tempo di validità dell’accordo quadro è stabilito in 12 (dodici) mesi a decorrere dalla data di sottoscrizione dell’accordo quadro o di consegna anticipata in caso di urgenza e terminerà alla scadenza senza che l'Amministrazione comunichi disdetta alcuna.
ATTESO che:
- l’Accordo Quadro in questione riguarda immobili di tipo vincolato e pertanto la categoria prevalente sarà la OG2;
- gli interventi che, saranno determinati (in numero e specie) nell'arco temporale di durata dell'Accordo Quadro in seguito alle necessità specifiche della Città Metropolitana, si esplicheranno nell’esecuzione, anche in condizioni di somma urgenza, di lavori di manutenzione di qualsiasi tipo, da contabilizzare di norma a misura, conseguenti o meno a formali preventivi, approvati dal RUP o dal D.L. e predisposti dall'Impresa con oneri a proprio carico, secondo le indicazioni e sotto il controllo e la supervisione del D.L. e/o del R.U.P., secondo il livello di definizione all'uopo dagli stessi prescritto, anche in riferimento agli obblighi di sicurezza di cui al Decreto Legislativo 9/4/2008, n.81.
STABILITO che:
- il valore massimo dei lavori che potranno essere affidati nel corso della durata temporale dell’accordo quadro è stato stimato in € 141.950,00 (euro centoquarantunomilanovecentocinquanta/00) soggetti a ribasso ed oneri per la sicurezza, stimati in Euro 8.000,00, non soggetti a ribasso (oltre IVA di legge), per un totale complessivo di € 149.950,00;
- si computeranno nel suddetto valore solo gli importi dei lavori affidati, comprensivi degli oneri per la sicurezza, nonché gli eventuali incrementi di un quinto dell'importo dei "Contratti attuativi";
- i lavori saranno valutati a misura, e/o a corpo al netto del ribasso offerto, secondo il Prezzario Regione Toscana 2020 approvato con delibera di Giunta n. 1424 del 25/11/2019 di concerto con il Provveditorato Interregionale alle Opere pubbliche della Toscana, Marche e Umbria scaricabile all’indirizzo xxxx://xxxxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxx.xx/;
- in mancanza di appropriata voce descrittiva nel Prezziario sopra indicato, per la valutazione dei lavori potrà ricorrersi al Prezziario della Regione Umbria 2019 (scaricabile all’indirizzo xxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxx-xxxxxxxxx), con le modalità stabilite nel CSA, anche riguardo alla formazione di nuovi prezzi e ai lavori in economia.
PRECISATO che, nello specifico, i lavori riguarderanno:
- Opere edili in genere
- Lavori di manutenzione degli impianti idrici sanitari
- Finitura di opere generali in materiali lignei plastici metallici
- Interventi di restauro e risanamento conservativo
RILEVATO che alla data odierna non sono attive convenzioni Consip di cui all’art. 26, comma 1, della L. n. 488/1999 e s.m.i., aventi ad oggetto lavori comparabili con quelli oggetto del presente affidamento
VISTA la Legge di conversione 120/2020, con modificazioni, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni) e specificatamente l’art.1 comma 1 e 2 lett. A) che prevede:
1. Al fine di incentivare gli investimenti pubblici nel settore delle infrastrutture e dei servizi pubblici, nonché al fine di far fronte alle ricadute economiche negative a seguito delle misure di contenimento e dell’emergenza sanitaria globale del COVID-19, in deroga agli articoli 36, comma 2, e 157, comma 2, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante Codice dei contratti pubblici, si applicano le procedure di affidamento di cui ai commi 2, 3 e 4, qualora la determina a contrarre o altro atto di avvio del procedimento equivalente sia adottato entro il 31 dicembre 2021. In tali casi, salve le ipotesi in cui la procedura sia sospesa per effetto di provvedimenti dell’autorità giudiziaria, l’aggiudicazione o l’individuazione definitiva del contraente avviene entro il termine di due mesi dalla data di adozione dell’atto di avvio del procedimento, aumentati a quattro mesi nei casi di cui al comma 2, lettera b). Il mancato rispetto dei termini di cui al secondo periodo, la mancata tempestiva stipulazione del contratto e il tardivo avvio
dell’esecuzione dello stesso possono essere valutati ai fini della responsabilità del responsabile unico del procedimento per danno erariale e, qualora imputabili all’operatore economico, costituiscono causa di esclusione dell’operatore dalla procedura o di risoluzione del contratto per inadempimento che viene senza indugio dichiarata dalla stazione appaltante e opera di diritto.
2. Fermo quanto previsto dagli articoli 37 e 38 del decreto legislativo n. 50 del 2016, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento delle attività di esecuzione di lavori, servizi e forniture, nonché dei servizi di ingegneria e architettura, inclusa l’attività di progettazione, di importo inferiore alle soglie di cui all’articolo 35 del decreto legislativo n. 50 del 2016 secondo le seguenti modalità:
a) affidamento diretto per lavori di importo inferiore a 150.000 euro e per servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, di importo inferiore a 75.000 euro.
RICHIAMATA la nota mail del 10/09/2021 con la quale il RUP, Arch. LorenzoDi Bilio, ha richiesto di attivare procedura per l’affidamento diretto tramite Accordo Quadro per la manutenzione edile e degli impianti idrico sanitari di tutti gli Immobili Scolastici Vincolati
di
proprietà o nella disponibilità della Città Metropolitana di Firenze – Lotto B1 ai sensi del D.LGS. 42/04, con una base di gara di €. 149.950,00 (oltre IVA 22%) di cui €. 141.950,00 soggetti a ribasso ed €. 8.000,00 per costi della sicurezza e composta dai seguenti elaborati:
- Computo Metrico
- Elenco Immobili B1 Non Vincolati
- Relazione Tecnica
- Capitolato Speciale
- PSCG B1T
DATO ATTO che l'Ufficio Supporto Amministrativo, ha attivato procedura in modalità interamente telematica sul Sistema Telematico Acquisti Regionali della Toscana – Città Metropolitana di Firenze (START) all'indirizzo xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx.,
RICORDATO che, con nota prot. n. 42583 del 15/09/2021, su indicazione del RUP, Arch. Xxxxxxx Xx Xxxxx, sono state invitate a partecipare alla procedura per l’Accordo Quadro in oggetto le seguenti Imprese:
• Xxxxxx Restauri e Costruzioni s.r.l. con sede in Xxx X.Xxxxxx, 0 – 00000 Xxxxxxx
• Cenci Costruzioni Edili con sede in Xxx Xxxxx Xxxxx 00/x - 00000 Xxxxxx x Xxxxx PRECISATO che, entro il termine di scadenza delle ore 13,00 del 20/09/2021, solo quest’ultima ha presentato un ribasso del 30,30000%
CONSIDERATO che, con nota mail del 29/09/2021, il RUP, Arch. Xxxxxxx Xx Xxxxx, ha ritenuto congrua l’offerta presentata dall’Impresa Cenci costruzioni Srl con sede in Xxx Xxxxxxxxx, 00 – 00000 Xxxxxxxxx – C.F./P IVA 04964700480.
ATTESO che l’Ufficio Supporto Amministrativo ha acquisito, da parte dell’Impresa, tramite la piattaforma START:
- l'autocertificazione, a norma dell'art. 43 del DPR 445/2000, relativa al possesso dei requisiti necessari a contrarre con Pubbliche Amministrazioni,
- la dichiarazione del Conto Corrente Dedicato, ai fini dell’ottemperanza agli obblighi di tracciabilità dei pagamenti della P.A.
ATTESO altresì che l’Ufficio Supporto Amministrativo, al fine di verificare le autocertificazioni presentate ha inoltre:
- eseguito in data 27/09/2021, la visura informatica del casellario delle annotazioni ANAC da cui non sono risultate annotazioni per la cooperativa;
-acquisito il certificato di regolarità contributiva DURC prot. INAIL n. 28474390 del 19/07/2021 e con scadenza validità al 16/11/2021 da cui la posizione dell’Impresa risulta regolare;
- verificato, in data 27/09/2021, l’iscrizione alla C.C.I.A.A. di Firenze al n. REA: FI 503879 da cui non risulta alcuna procedura concorsuale in corso pregressa a carico dell’Impresa;
- verificato, in data 29/09/2021, il possesso dell’attestazione SOA per la categoria OG2 dell’Impresa tramite portale AVCP;
- ricevuto dal Dirigente Gare Contratti ed Espropri, Xxxx. Xxxxxx Xxxx, l’autorizzazione ad impegnare € 30,00 per contributo AVCP;
e richiesto:
- all'Agenzia delle Entrate di Firenze, lettera prot. n. 44315 del 27/09/2021 il certificato di regolarità fiscale dell’Impresa, dando atto che al momento dovessero pervenire notizie
ostative, si procederà all'immediata revoca dell'affidamento e che, nel primo provvedimento utile, si darà atto delle risultanze del controllo
- alla Procura della Repubblica c/o Tribunale di Firenze, con lettera prot. n. 44314 del 27/09/2021 il Certificato dell'Anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato riguardante l’Impresa, dando atto che al momento dovessero pervenire notizie ostative, si procederà all'immediata revoca dell'affidamento e che, nel primo provvedimento utile, si darà atto delle risultanze del controllo;
- richiesto alla Procura della Repubblica c/o Tribunale di Firenze, con nota prot. n. 44312 del 27/09/2021, il certificato generale del casellario giudiziale del direttore Tecnico ai sensi dell’art. 39 del D.P.R. n. 313/2002, dando atto che al momento dovessero pervenire notizie ostative, si procederà all'immediata revoca dell'affidamento e che, nel primo provvedimento utile, si darà atto delle risultanze del controllo.
DATO ATTO che in caso di successivo accertamento del difetto del possesso dei requisiti prescritti, si procederà:
- alla risoluzione del contratto;
- al solo pagamento del corrispettivo pattuito con riferimento alle prestazioni già eseguite e nei limiti dell'utilità ricevuta;
- all'incameramento della cauzione ove richiesta o, in alternativa, l'applicazione di una penale in misura non inferiore al 10 per cento del valore del contratto.
DATO ATTO che l'affidamento in oggetto è identificato con il CIG: 8920104EAC RICHIAMATI:
-l'art. 1, comma 32 della Legge 06/11/2012, n. 190 (c.d. “Legge Anticorruzione”) che prevede l'obbligo per le Stazioni Appaltanti di pubblicare sul proprio sito WEB i dati salienti relativi agli affidamenti di lavori, forniture e servizi in tabelle rese liberamente scaricabili in formato digitale standard aperto;
- il D. Lgs. 14/03/2013 n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” ed in particolare l'art. 37.
DATO ATTO che per il procedimento di cui trattasi non sussistono in capo al RUP e al sottoscritto Dirigente elementi riconducibili alla fattispecie del conflitto di interessi, neppure potenziale, come contemplato dal DPR n. 62/2013 (Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'art. 54 del Decreto Legislativo
30/03/2001 n. 165) e dal Codice di Comportamento dei dipendenti adottato da questa Amministrazione.
DATO ATTO che:
- l’istruttoria amministrativa condotta dalla P.O. Supporto Amministrativo alle Direzioni Tecniche del Dipartimento Territoriale, Xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx, e preordinata all’adozione del presente atto si è conclusa positivamente;
- il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di cassa e con i vincoli di finanza pubblica, ai sensi e per gli effetti di quanto previsto dal comma 8 dell’art. 183 del D.Lgs. 267/2000.
VISTI:
- il Decreto del Sindaco Metropolitano n. 12 del 27/09/2019 che conferisce al sottoscritto Xxx. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx l'incarico della Direzione “Edilizia”;
- la deliberazione del Consiglio Metropolitano n. 117 del 23/12/2020 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2021/2023
VISTI:
- gli art.107, 153, 183 e 192 del D. Lgs 18.8.2000, n.267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali);
- il Regolamento di Contabilità ed il Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e Servizi dell’Ente;
− l’art. 4 del D.Lgs. n. 165/2001;
− il Regolamento per la Disciplina dei Contratti Pubblici.
RAVVISATA, sulla base delle predette norme, la propria competenza in merito
D E T E R M I N A
1) DI DISPORRE l’aggiudicazione, tramite Accordo Quadro, dei lavori di manutenzione, ordinaria e straordinaria, edile e degli impianti idrico sanitari di tutti gli Immobili Scolastici Vincolati - Lotto B1 di proprietà o, ad altro titolo, nella sua disponibilità –ai sensi del D.LGS. 42/04, per un valore massimo di €. 149.950,00 (oltre IVA 22%) di cui €. 141.950,00 soggetti a ribasso ed €. 8.000,00 per costi della sicurezza
2) DI AGGIUDICARE i lavori all’Impresa Cenci costruzioni Srl con sede in Xxx Xxxxxxxxx, 00 – 50018 Scandicci – C.F./P IVA 04964700480che ha offerto un ribasso del 30,30000%.
3) DI PRECISARE che l’aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta e, fino a quando il contratto non sarà stato stipulato, l’affidamento potrà essere revocato qualora la conclusione del contratto risulti superflua o dannosa per l'Amministrazione;
4) DI DARE ATTO che il tempo di validità dell’accordo quadro è stabilito in 12 (dodici) mesi a decorrere dalla data di sottoscrizione dell’accordo quadro o di consegna anticipata in caso di urgenza e terminerà alla scadenza senza che l'Amministrazione comunichi disdetta alcuna
5 DI DARE ATTO che la spesa per l’accordo quadro verrà finanziata con le risorse di bilancio disponibili e che si procederà ad impegnare le somme a favore dell’impresa aggiudicataria in occasione dell’affidamento dei “contratti attuativi”, il cui importo verrà determinato applicando all’elenco prezzi il ribasso offerto all’importo del contratto applicativo al netto degli oneri della sicurezza;
6 DI IMPEGNARE l'importo di € 30,00 a favore di ANAC al capitolo 118772/2021.
7 DI DARE ATTO che il Responsabile Unico del Procedimento e Direttore dei Lavori è l’Arch. Xxxxxxx Xx Xxxxx.
8 DI DARE ATTO che il perfezionamento contrattuale avverrà mediante Atto Pubblico a cura dell’Ufficio Contratti della Città Metropolitana di Firenze.
9 DI DARE ATTO che in pendenza del predetto perfezionamento contrattuale si potrà disporre per il pagamento all'aggiudicatario dei lavori in argomento, delle opere e delle prestazioni maturate e regolarmente contabilizzate come previsto dal relativo capitolato speciale di appalto;
10 DI DARE ATTO che, ai sensi dell’art. 1 della legge 120/2020, “l’aggiudicazione o l’individuazione definitiva del contraente è avvenuta entro il termine di due mesi dalla data di adozione dell’atto di avvio del procedimento”.
11 DI PUBBLICARE il presente provvedimento, ai sensi dell’art. 29 del D.Lgs. 50/2016, sul profilo di committente della Città metropolitana di Firenze, in Amministrazione Trasparente e, ai sensi dell’art. 10 della Legge Regionale n. 38 del 2007, sul sistema informatizzato della Regione (Osservatorio dei Contratti Pubblici) collegato alla piattaforma informatica del Ministero delle Infrastrutture;
12 DI INOLTRARE il presente atto alla Segreteria Generale per la relativa pubblicazione e raccolta.
Allegati parte integrante:
Capitolato Speciale d'appalto_B1T.pdf.p7m (Hash: 1d341ac975adbbbefb0b12a192681e59c4f897eb50c1979e994e09dc60a2ef29) COMPUTO METRICO .pdf.p7m (Hash: db89aaf50aaba60c456cfcf153e4b93d151ea7c3b7d1b5370a0e34ae3f645ee6) IMMOBILI ZONA B1 - TUTELATI.pdf.p7m (Hash: 9b78db99b4dfc9feb41ecef00fada9cb605fd203ed47764ff098ebbc433a46f0) PSCG_B1T.pdf.p7m (Hash: dc97a83da1f0f0a3eb2bfc23ca5c13d0282bb9cbcc733e6c7300ad52c1e7e0f5)
Relazione tecnica_B1T.pdf.p7m (Hash: cc2134bd1bce1f65a975cfcba828a144bfb092eab8f88f50c199213eaf247cd8)
Firenze, 01/10/2021
IL DIRIGENTE XXXXXXX XXXXXX XXXXX
L’accesso agli atti viene garantito tramite l’Ufficio URP ed i singoli responsabili del procedimento al quale l’atto si riferisce, ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90 e s.m.i., nonché al regolamento per l’accesso agli atti della Città Metropolitana di Firenze”