PROCEDURA APERTA SOPRA SOGLIA COMUNITARIA PER L’AFFIDAMENTO DI APPALTO CONGIUNTO OCCASIONALE DELLA “FORNITURA DI AUTOMEZZI PER LA RACCOLTA
PROCEDURA APERTA SOPRA SOGLIA COMUNITARIA PER L’AFFIDAMENTO DI APPALTO CONGIUNTO OCCASIONALE DELLA “FORNITURA DI AUTOMEZZI PER LA RACCOLTA
E IL TRASPORTO DI RIFIUTI”
DISCIPLINARE DI GARA
1. PREMESSE 3
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI 3
3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI 5
4. DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E RINNOVI 9
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 10
6. REQUISITI GENERALI 11
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA 11
8. AVVALIMENTO 14
9. SUBAPPALTO 15
10. GARANZIA PROVVISORIA 16
11. SOPRALLUOGO 18
12. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC 19
13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA 20
14. SOCCORSO ISTRUTTORIO 22
15. CONTENUTO DELLA BUSTA “A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” 23
16. CONTENUTO DELLA BUSTA “B – OFFERTA ECONOMICA” 30
17. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 31
18. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DELLA BUSTA A - VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” 31
19. APERTURA DELLA BUSTA B - VALUTAZIONE DELLE OFFERTE ECONOMICHE 32
20. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE 33
21. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO 33
22. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE 36
23. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 36
1. PREMESSE
L’appalto congiunto occasionale in oggetto - di cui all’art. 38 della Direttiva 2014/24/UE sugli appalti pubblici – prevede lo svolgimento di una procedura aperta per l’affidamento della “Fornitura di automezzi per la raccolta ed il trasporto di rifiuti per l’anno 2018”, suddivisa in sei Lotti che verrà gestita da ACSEL S.p.A. che agirà per proprio conto e per conto della Società Canavesana Servizi S.p.A., entrambe società facenti parte di Corona Nord Ovest, rete di imprese per la gestione aziendale associata dei rifiuti.
In qualità di stazione appaltante dell’appalto congiunto occasionale ACSEL S.p.A. svolgerà le attività connesse alla procedura aperta, a conclusione delle quali proporrà le aggiudicazioni di ogni Lotto - che dovranno essere verificate e disposte dalle rispettive stazioni appaltanti, così come previsto dall’art. 32, comma 5, del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici” (in seguito: Codice) - effettuerà le verifiche del possesso dei prescritti requisiti, nel rispetto dell’art. 32, comma 7, del Codice e, successivamente, rilascerà l’attestazione efficace di ogni singola aggiudicazione. La stipula dei contratti e la gestione esecutiva dei rapporti contrattuali con gli operatori economici aggiudicatari di ogni singolo Lotto, è affidata alle rispettive società.
Ai sensi dell’art. 31, del Codice, il Responsabile unico del procedimento - per la gestione della procedura dell’appalto congiunto occasionale - è l’Xxx. Xxxxx Xxxxx, dipendente di ACSEL.
LOTTI A1, A2 e A3 - ACSEL S.p.A.
Con determina a contrarre n. 2189 del 17 aprile 2018, questa Amministrazione ha deliberato di affidare la “Fornitura di automezzi per la raccolta e il trasporto di rifiuti”.
L’affidamento avverrà mediante procedura aperta e con applicazione del criterio del minor prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95, comma 4, lettera b), del Codice.
Il luogo di svolgimento della consegna della fornitura è la sede di ACSEL S.p.A. in Via delle Chiuse, n. 21 – 10057 Sant’Ambrogio di Torino (TO).
LOTTI S1, S2 e S3 - S.C.S. S.p.A.
Con determina a contrarre n. 67 del 13 aprile 2018, questa Amministrazione ha deliberato di affidare la
“Fornitura di automezzi per la raccolta e il trasporto di rifiuti.
L’affidamento avverrà mediante procedura aperta e con applicazione del criterio del minor prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95, comma 4, lettera b), del Codice.
Il luogo di svolgimento della consegna della fornitura e il ritiro/acquisto in permuta di alcuni automezzi in dismissione, previsto esclusivamente per i Lotti S1 e S2, è la sede di S.C.S. S.p.A. in Xxx Xxxxxx, x. 00/X – 00000 Xxxxx (XX).
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI
2.1. DOCUMENTI DI GARA
La documentazione di gara comprende:
LOTTI A1 A2 e A3 - ACSEL S.p.A.
1) Capitolato speciale descrittivo e prestazionale;
2) Schema di contratto (unico per l’appalto congiunto occasionale);
3) Bando di gara (unico per l’appalto congiunto occasionale);
4) Disciplinare di gara (unico per l’appalto congiunto occasionale);
5) DUVRI.
LOTTI S1, S2 e S3 - S.C.S. S.p.A.
1) Capitolato speciale descrittivo e prestazionale;
2) Schema di contratto (unico per l’appalto congiunto occasionale);
3) Bando di gara (unico per l’appalto congiunto occasionale);
4) Disciplinare di gara (unico per l’appalto congiunto occasionale);
5) DUVRI.
Tutta la documentazione di gara dei sei Lotti è disponibile sul sito internet: xxx.xxxxxxxx.xx, nelle sezioni “Gare e appalti 2018” e “Amministrazione trasparente” sotto la sezione “Bandi e contratti – Gare e appalti 2018
2.2. CHIARIMENTI
2.2.1. É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare all’indirizzo di posta elettronica certificata xxxxxxxxxxx.xxxxxxxx@xxx.xx entro le ore 12:30 del 22 maggio 2018. Si potranno prendere in considerazione anche le richieste di chiarimenti che perverranno oltre il predetto termine, purché la stazione appaltante riesca a rispettare il seguente termine per le risposte.
2.2.2. Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi dell’art. 74, comma 4, del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite entro le ore 17:00 del 28 maggio 2018, mediante pubblicazione in forma anonima all’indirizzo internet xxx.xxxxxxxx.xx, nelle sezioni “Gare e appalti 2018” e “Amministrazione trasparente” sotto la sezione “Bandi e contratti – Gare e appalti 2018.
2.2.3. Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
2.3. COMUNICAZIONI
2.3.1. Ai sensi dell’art. 76, comma 6, del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice.
2.3.2. Salvo quanto disposto nel paragrafo 2.2 del presente disciplinare, tutte le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese all’indirizzo di posta elettronica certificata xxxxxxxxxxx.xxxxxxxx@xxx.xx e all’indirizzo indicato dai concorrenti nella documentazione di gara.
2.3.3. Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
2.3.4. In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
2.3.5. In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b e c, del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
2.3.6. In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
2.3.7. In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.
3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI
3.1 L’appalto è suddiviso nei seguenti Lotti, riferiti a ogni singola società.
Tabella n. 1 – Descrizione dei Lotti
Numero Lotto | Oggetto del Lotto | CIG |
A1 | Fornitura di n. 6 Autotelaio cabinato a 2 assi allestito con attrezzatura compattatrice monopala monoscocca da circa 10 mc. e di n. 2 Autotelaio cabinato 4 assi allestito con attrezzatura compattatrice monopala da circa mc 30. | 7450023178 |
A2 | Fornitura di n. 1 Autotelaio cabinato con attrezzatura scarrabile con gru caricatore, posto dietro la cabina, mod. tipo “PALFINGER/EPSILON 120 279 TR Easy fold” o equivalente estensioni idraulica, polipo da 300 lt. a 6 pale completo di rotore idraulico incorporato mod. tipo “Gusella” o equivalente e di n. 1 Autotelaio cabinato 2 assi allestito con cassone di lunghezza 4 m con gru, sponda sollevatrice e sponde laterali in alluminio alte 1,50 m | 7450036C2F |
A3 | Fornitura di n. 4 Autotelaio cabinato a 2 assi EURO 6 con dimensioni d’ingombro contenute allestito con compattatore a vasca ribaltabile tipo pala e carrello per la raccolta RSU e RD e n. 1 Autotelaio cabinato a 2 assi allestito con attrezzatura a vasca compattatore ribaltabile da circa 7 mc tipo “pala carrello”. | 74500431F9 |
S1 | Fornitura di n. 1 COMPATTATORE 15/16 MC e di n. 1 COMPATTATORE 10 MC | 7450065420 |
S2 | Fornitura di n. 4 FURGONI 35 X.XX (tipo Nissan Cabstar) patente B Mini costipatore con vasca da 4/5 MC a carico e svuotamento posteriore e di n. 2 FURGONI (tipo Porter) vasca da 2 MC con volta contenitori svuotamento posteriore | 7450095CDF |
S3 | Fornitura di n. 1 MULTILIFT 3 assi MTT 26 tonnellate con campana (tipo Iveco Stralis) | 7450099030 |
Per il dettaglio delle prestazioni oggetto di ogni Lotto si rinvia ai relativi Capitolati.
Tabella n. 2 – Oggetto dell’appalto (Iva ed oneri per la sicurezza esclusi)
Numero Lotto | Descrizione forniture | CPV | P (principale) S (secondaria) | Importo |
A1 | n. 6 Autotelaio cabinato a 2 assi allestito con attrezzatura compattatrice monopala monoscocca da circa 10 mc. (€/cad. 108.000,00) n. 2 Autotelaio cabinato 4 assi allestito con attrezzatura compattatrice monopala da circa mc 30. | 34144512-0 | P | € 648.000,00 € 360.000,00 |
(€/cad. 180.000,00) | ||||
A2 | n. 1 Autotelaio cabinato con attrezzatura scarrabile con gru caricatore, posto dietro la cabina, mod. tipo “PALFINGER/EPSILON 120 279 TR Easy fold” o equivalente estensioni idraulica, polipo da 300 lt. a 6 pale completo di rotore idraulico incorporato mod. tipo “Gusella” o equivalente. | 34144510-6 | P | € 160.000,00 |
n. 1 Autotelaio cabinato 2 assi allestito con cassone di lunghezza 4 m con gru, sponda sollevatrice e sponde laterali in alluminio alte 1,50 m | € 70.000,00 | |||
A3 | n. 4 Autotelaio cabinato a 2 assi EURO 6 con dimensioni d’ingombro contenute allestito con compattatore a vasca ribaltabile tipo pala e carrello per la raccolta RSU e RD (€/cad. 60.000,00) | 34144512-0 | P | € 240.000,00 |
n. 1 Autotelaio cabinato a 2 assi allestito con attrezzatura a vasca compattatore ribaltabile da circa 7 mc tipo “pala carrello”. | € 90.000,00 | |||
S1 | n. 1 COMPATTATORE 15/16 MC n. 1 COMPATTATORE 10 MC | 34144512-0 | P | € 128.000,00 € 98.000,00 |
S2 | n. 4 FURGONI 35 X.XX (tipo Nissan Cabstar) patente B Mini costipatore con vasca da 4/5 MC a carico e svuotamento (€/cad. 46.500,00) | 34144511-3 | P | € 186.000,00 |
n. 2 FURGONI (tipo Porter) vasca da 2 MC con volta contenitori svuotamento posteriore (€/cad. 20.000,00) | € 40.000,00 | |||
S3 | n. 1 MULTILIFT 3 assi MTT 26 tonnellate con campana (tipo Iveco Stralis) | 34144510-6 | P | € 125.000,00 |
Importo totale a base di gara | € 2.151.204,00 |
3.2 L’importo totale a base di gara pari a € 2.145.000 (euro duemilionicentoquarantacinquemi- la/00) è al netto di Iva di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze.
3.3 L’importo totale degli oneri per la sicurezza da interferenze è pari a € 6.204,00 (euro seimiladuecentoquattro/00) Iva esclusa e non è soggetto a ribasso.
3.4 L’importo dell’appalto è quindi pari a € 2.151.204 (euro duemilionicentocinquantunomila- duecentoquattro/00), ed è così suddiviso:
⮚ Lotto 1A – ACSEL S.p.A.
L’importo a base di gara è pari a € 1.008.000,00 (euro unmilioneeottomila/00), IVA esclusa, a cui vanno aggiunti gli oneri per la sicurezza derivanti da rischi di natura interferenziale non soggetti a ribasso pari a € 3.024,00 (euro tremilaventiquattro/00), per un importo complessivo di € 1.011.024,00 (euro unmilioneeundicimilazeroventiquattro/00), IVA esclusa.
⮚ Lotto 2A – ACSEL S.p.A.
L’importo a base di gara è pari a € 230.000,00 (euro duecentotrentamila/00), IVA esclusa, a cui vanno aggiunti gli oneri per la sicurezza derivanti da rischi di natura interferenziale non soggetti a ribasso pari a € 690,00 (euro seicentonovanta/00), per un importo complessivo di € 230.690,00 (euro duecentotrentamilaseicentonovanta/00), IVA esclusa.
⮚ Lotto 3A – ACSEL S.p.A.
L’importo a base di gara è pari a € 330.000,00 (euro trecentotrentamila/00), IVA esclusa, a cui vanno aggiunti gli oneri per la sicurezza derivanti da rischi di natura interferenziale non soggetti a ribasso pari a € 990,00 (euro novecentonovanta/00), per un importo complessivo di € 330.990,00 (euro trecentotrentamila novecentonovanta /00), IVA esclusa.
⮚ Lotto S1 – S.C.S. S.p.A.
L’importo a base di gara è pari a € 226.000,00 (euro duecentoventiseimila/00), IVA esclusa, a cui vanno aggiunti gli oneri per la sicurezza derivanti da rischi di natura interferenziale non soggetti a ribasso pari a € 500,00 (euro cinquecento/00), per un importo complessivo di
€ 226.500,00 (euro duecentoventiseimilacinquecento/00), IVA esclusa.
⮚ Lotto S2 – S.C.S. S.p.A.
L’importo a base di gara è pari a € 226.000,00 (euro duecentoventiseimila/00), IVA esclusa, a cui vanno aggiunti gli oneri per la sicurezza derivanti da rischi di natura interferenziale non soggetti a ribasso pari a € 500,00 (euro cinquecento/00), per un importo complessivo di
€ 226.500,00 (euro duecentoventiseimilacinquecento/00), IVA esclusa.
⮚ Lotto S3 – S.C.S. S.p.A.
L’importo a base di gara è pari a € 125.000,00 (euro centoventicinquemila/00), IVA esclusa, a cui vanno aggiunti gli oneri per la sicurezza derivanti da rischi di natura interferenziale non soggetti a ribasso pari a € 500,00 (euro cinquecento/00), per un importo complessivo di
€ 125.500,00 (euro centoventicinquemilacinquecento/00), IVA esclusa.
3.5 Per i Lotti S1 e S2 di S.C.S. S.p.A. è fatto espresso obbligo all’aggiudicatario di ritirare/acquistare in permuta i seguenti automezzi in dismissione di proprietà di S.C.S. S.p.A,. secondo la suddivisione e valorizzazione economica riportata qui di seguito, in riferimento ad ogni singolo Lotto:
Tabella n. 3 – Elenco degli automezzi in permuta di S.C.S. S.p.A.
Numero Lotto | Tipologia automezzo in permuta | Targa | Importo |
S1 | IVECO CURSOR 310 | BS 208 BV | € 8.000,00 |
SCS | RENAULT MIDLUM 120 | DM 137 PG | € 4.000,00 |
Importo Lotto S1 | € 12.000,00 | ||
NISSAN CABSTAR | DV 525 KP | € 8.000,00 | |
NISSAN CABSTAR | DV 524 KP | € 8.000,00 | |
S2 | RENAULT MAXCITY | ED 699 ZK | € 10.000,00 |
SCS | RENAULT MAXCITY | ED 700 ZK | € 500,00 |
PIAGGIO PORTER | EB 927 ML | € 500,00 | |
PIAGGIO PORTER | EB 926 ML ritarg. DT 678 CA | € 4.000,00 | |
Importo Lotto S2 | € 31.000,00 | ||
Importo totale | € 43.000,00 |
3.6 In sede di formulazione offerta e in ossequio al presente disciplinare di gara, gli operatori economici dovranno rendere espressa dichiarazione con la quale si obbligano in via irrevocabile e in caso di aggiudicazione, ad acquistare in permuta i mezzi sopra indicati al valore indicato nella tabella, in riferimento al Lotto per il quale intendono partecipare.
3.7 Il ritiro dell’usato è una operazione non soggetta a IVA poiché la S.C.S. S.p.A. non svolge attività commerciale.
3.8 Lo stato e la descrizione degli automezzi che l’aggiudicatario dovrà acquistare in permuta sono riportate nelle schede tecniche, allegate al Capitolato sotto la lettera B, per costituirne parte integrante, sostanziale e inscindibile.
3.9 Il valore attribuito ai mezzi in permuta è fisso e invariabile, di tal che l’aggiudicatario non potrà richiederne alcuna riduzione, acquistando i mezzi nello stato di fatto in cui gli stessi si trovano, come descritto nelle schede tecniche allegate al capitolato tecnico prestazionale e avendone preso visione (obbligatoria) in occasione del sopralluogo (obbligatorio) che sarà effettuato ai fini della formulazione dell’offerta in conformità a quanto previsto nel presente disciplinare di gara.
3.10 Pertanto, l’aggiudicatario non potrà muovere eccezioni e/o contestazioni e/o richiedere riduzioni, indennità, indennizzi e/o risarcimenti di qualsivoglia genere e sorta rispetto agli
automezzi acquistati in permuta dalla S.C.S. S.p.A., posto che gli stessi verranno trasferiti in proprietà dell’operatore economico con la formula “visto e piaciuto”, fatto salvo quanto segue.
3.11 Considerato che gli automezzi in permuta sono attualmente in uso e lo saranno fino alla consegna all’aggiudicatario, la S.C.S. S.p.A. non risponderà della normale usura degli automezzi mantenuti in esercizio. Nel caso di eventuale successiva impossibilità, totale o parziale, al loro utilizzo (esempio: a causa di incidenti o danneggiamenti che non consentono la corretta circolazione stradale), sarà possibile, per le parti e di comune accordo, adeguare il valore della permuta stabilito dai documenti di gara.
3.12 Il valore della permuta non comprende gli oneri e i costi connessi al ritiro dei mezzi prezzo la sede di S.C.S. S.p.A. (via Novara, n. 31/A - 10015 Ivrea) in cui gli stessi sono ricoverati e per il trasferimento di proprietà e la relativa intestazione e iscrizione presso il PRA dei veicoli ceduti in permuta all’aggiudicatario. Tali costi e oneri sono a carico esclusivo dell’aggiudicatario.
3.13 L’aggiudicatario dovrà provvedere, a sua cura e spese, ad eseguire il passaggio di proprietà del mezzo e/o dei mezzi acquistati in permuta dalla S.C.S. S.p.A., espletando ogni formalità necessaria entro e non oltre venti giorni dalla sottoscrizione del contratto d’appalto di fornitura.
3.14 L’aggiudicatario dovrà effettuare, a sua cura e spese, il ritiro dei mezzi acquistati in permuta contestualmente al passaggio di proprietà e comunque entro e non oltre dieci giorni dallo stesso.
3.15 Il valore di permuta verrà detratto dalla S.C.S. S.p.A. dall’importo della fattura di vendita emessa dall’aggiudicatario, di tal che la stazione appaltante corrisponderà all’aggiudicatario la differenza tra il prezzo di vendita e il valore di permuta.
3.16 L’appalto è finanziato con fondi propri di ogni singola società.
3.17 In analogia a quanto disposto all’art. 95, comma 10, del Codice, non viene indicata la stima dei costi della manodopera in quanto l’appalto in oggetto è relativo a forniture senza posa in opera.
3.18 In relazione agli importi di ogni singolo Lotto si precisa che tali importi, stante il fatto che i contratti saranno stipulati a corpo, sono fissi e invariabili ai sensi dell’art. 3, comma 1, lettera ddddd), del Codice, in quanto i corrispettivi contrattuali si riferiscono alla prestazione complessiva come eseguita e come dedotta dai rispettivi Capitolati.
3.19 Ai sensi dell’art. 106, comma 1, lettera a), del Codice si specifica che per la procedura in oggetto non sono previste clausole di revisione dei prezzi.
3.20 Ciascun concorrente può presentare offerta per uno o più Lotti, ai sensi dell’art. 51, comma 2, del Codice.
3.21 Ai sensi dell’art. 51, comma 3, del Codice, non sono previsti limiti di aggiudicazione dei Lotti.
4. DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E RINNOVI
4.1. DURATA
Per tutti i lotti la fornitura è effettuata entro 150 giorni (centocinquanta), decorrenti dalla data dei rispettivi Verbali di avvio dell’esecuzione del contratto così come specificato nei Capitolati.
4.2. OPZIONI E RINNOVI
Non sono previsti opzioni e rinnovi.
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
5.1 Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45, del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi paragrafi.
5.2 Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48, del Codice.
5.3 È vietato ai concorrenti di partecipare al singolo Lotto in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).
5.4 È vietato al concorrente che partecipa al singolo Lotto in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
5.5 È vietato al concorrente che partecipa al singolo Lotto in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.
5.6 I consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, al singolo Lotto. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'art. 353 del codice penale.
5.7 Nel caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.
5.8 Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2, lettera f), del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:
a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
5.9 Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lettere b), c), del Codice ovvero da una sub- associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.
5.10 A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48, comma 12, del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
5.11 Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6, del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
6. REQUISITI GENERALI
6.1 Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui
all’art. 80, del Codice.
6.2 Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione
dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.
6.3 Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. black list di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono, pena l’esclusione dalla gara, essere in possesso, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze (art. 37 del d.l. 3 maggio 2010 n. 78 conv. in l. 122/2010) oppure della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell’art. 1 comma 3 del DM 14 dicembre 2010.
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016.
Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lettera b), del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.
7.1. REQUISITI DI IDONEITÀ
a) Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3, del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
7.2. REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA
b) Due idonee referenze bancarie rilasciate da istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385, attestanti la correttezza e la puntualità nell’adempimento degli impegni assunti dall’operatore economico con l’istituto o intermediario, l’assenza di situazioni passive e la capacità economica e finanziaria dell’operatore economico sotto i profili della solidità economica, patrimoniale, finanziaria e della solvibilità in relazione agli impegni scaturenti dalla presente procedura.
La comprova del requisito, è fornita secondo le disposizioni di cui all’allegato XVII parte prima lettera a), del Codice) e al successivo paragrafo 15.3.2 punto 14..
7.3. REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE
c) Il concorrente deve aver eseguito nell’ultimo quinquennio (dal 1 marzo 2013 al 28 febbraio 2018) forniture analoghe a quelle in oggetto di importo complessivo minimo pari a: € 1.011.024,00 (euro unmilioneeundicimilazeroventiquattro/00),) per il Lotto A1 - ACSEL S.p.A.; € 230.690,00 (euro duecentotrentamilaseicentonovanta/00) per il Lotto A2 - ACSEL S.p.A.; € 330.990,00 (euro trecentotrentamilanovecentonovanta /00) per il Lotto A3 - ACSEL S.p.A.; € 226.500,00 (euro duecentoventiseimilacinquecento/00) per il Lotto S1 – S.C.S. S.p.A.; € 226.500,00 (euro duecentoventiseimilacinquecento/00) per il Lotto S2 – S.C.S. S.p.A. e a € 125.500,00 (euro centoventicinquemilacinquecento/00) per il Lotto S3 - S.C.S. S.p.A.. In caso di partecipazione a più Lotti il requisito da soddisfare sarà pari alla sommatoria di quello richiesto in riferimento ad ogni singolo Lotto.
La comprova del requisito, è fornita secondo le disposizioni di cui all’art. 86 e all’allegato XVII, parte II, del Codice.
In caso di forniture prestate a favore di pubbliche amministrazioni o enti pubblici mediante una delle seguenti modalità:
- originale o copia conforme dei certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;
- copia conforme del contratto unitamente a copia conforme delle fatture relative al periodo richiesto.
In caso di forniture prestate a favore di committenti privati, mediante una delle seguenti modalità:
- originale o copia autentica dei certificati rilasciati dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;
- copia conforme del contratto unitamente a copia conforme delle fatture relative al periodo richiesto.
d) Possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2008.
La comprova del requisito è fornita mediante un certificato di conformità del sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2008.
Tale documento è rilasciato da un organismo di certificazione accreditato ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17021-1, da un Ente nazionale unico di accreditamento firmatario degli accordi EA/MLA oppure autorizzato a norma dell’art. 5, par. 2 del Regolamento (CE), n. 765/2008.
Al ricorrere delle condizioni di cui all’art. 87, comma 1, del Codice, la stazione appaltante accetta anche altre prove relative all’impiego di misure equivalenti, valutando l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati.
7.4. INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE
7.4.1. Nei raggruppamenti temporanei, la mandataria deve, in ogni caso, possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria ai sensi dell’art. 83, comma 8, del Codice.
7.4.2. I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lettere d), e), f) e g), del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
7.4.3. Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.
7.4.4. Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub-associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
7.4.5. Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui al paragrafo 7.1, lettera a), deve essere posseduto da:
a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
7.4.6. Il requisito relativo alla capacità economico finanziaria, dimostrato con le due dichiarazioni bancarie di cui al paragrafo 7.2, lettera b), deve essere posseduto da:
a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
7.4.7. Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo orizzontale il requisito di capacità tecnica e professionale (forniture analoghe) di cui al precedente paragrafo 7.3, lettera c), deve essere posseduto sia dalla mandataria sia dalle mandanti. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria.
7.4.8. Il requisito di certificazione del sistema di gestione della qualità di cui al precedente
paragrafo 7.3, lettera d), deve essere posseduto da:
a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
7.5. INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI
7.5.1. I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lettere b) e c), del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
7.5.2. Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui al paragrafo 7.1, lettera a) deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.
7.5.3. I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale di cui ai paragrafi 7.2, lettera b) e 7.3, lettere c), e d), ai sensi dell’art. 47, del Codice, devono essere posseduti:
a. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico medio annuo che sono computati in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;
b. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio, che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.
8. AVVALIMENTO
8.1 Ai sensi dell’art. 89, del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lettere b) e c), del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
8.2 Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale.
8.3 Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
8.4 Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
8.5 È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
8.6 Ai sensi dell’art. 89, comma 7, del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino al singolo Lotto sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.
8.7 L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
8.8 L’ausiliaria di un concorrente può essere indicata, quale subappaltatore, nella terna di altro concorrente.
8.9 Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12, del Codice.
8.10 Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3, del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
8.11 In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, il Responsabile del procedimento, richiede per iscritto, secondo le modalità di cui al paragrafo 2.3, al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
8.12 È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
8.13 La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
9. SUBAPPALTO
9.1 Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti della fornitura che intende subappaltare o concedere in cottimo nei limiti del 30% dell’importo complessivo del contratto, in conformità a quanto previsto dall’art. 105, del Codice; in mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato.
9.2 Il concorrente è tenuto ad indicare nell’offerta obbligatoriamente tre subappaltatori.
9.3 Non costituisce motivo di esclusione ma comporta, per il concorrente, il divieto di subappalto:
- l’omessa dichiarazione della terna;
- l’indicazione di un numero di subappaltatori inferiore a tre;
- l’indicazione di un subappaltatore che, contestualmente, concorra in proprio alla gara.
9.4 È consentita l’indicazione dello stesso subappaltatore in più terne di diversi concorrenti.
9.5 I subappaltatori devono possedere i requisiti previsti dall’art. 80, del Codice e dichiararli in gara mediante presentazione di un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti. Il mancato possesso dei requisiti di cui all’art. 80, del Codice, ad eccezione di quelli previsti nel comma 4 del medesimo articolo, in capo ad uno dei subappaltatori indicati nella terna comporta l’esclusione del concorrente dalla gara.
9.6 Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3, del Codice.
10. GARANZIA PROVVISORIA
10.1 L’offerta è corredata da:
1) una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93, del Codice, pari al 2% del prezzo posto a base dell’appalto di ogni singolo Lotto e precisamente di importo pari a: € 20.220,48 (euro ventimiladuecentoventi/48) per il Lotto A1 - ACSEL S.p.A.; € 4.613,00 (euro quattromilaseicentotredici/00) per il Lotto A2 - ACSEL S.p.A.; € 6.619,00 (euro seimi- laseicentodiciannove/00) per il Lotto A3 - ACSEL S.p.A.; € 4.530,00 (euro quattromilacinquecentotrenta/00) per il Lotto S1 – S.C.S. S.p.A.; € 4.530,00 (euro quattromilacinquecentotrenta/00) per il Lotto S2 – S.C.S. S.p.A. e a € 2.510,00 (euro duemilacinquecento-dieci/00) per il Lotto S3 - S.C.S. S.p.A., salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7, del Codice.
2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3, del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’art. 93, comma 8, del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.
10.2 Ai sensi dell’art. 93, comma 6, del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli artt. 84 e 91 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula del contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89, comma 1, del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.
10.3 La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.
10.4 La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:
a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
b. Con bonifico, in assegni circolari, con versamento sul conto IBAN XX00X0000000000000000000000 intestato ad ACSEL s.p.a. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3, del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9, del Codice.
Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf
- xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx
10.5 In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:
1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice, al solo consorzio;
3) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze. essere conforme agli schemi di polizza tipo di cui al comma 4, dell’art. 127 del Regolamento (nelle more dell’approvazione dei nuovi schemi di polizza-tipo, la fideiussione redatta secondo lo schema tipo previsto dal Decreto del Ministero delle attività produttive del 23 marzo 2004, n. 123, dovrà essere integrata mediante la previsione espressa della rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile, mentre ogni riferimento all’art. 30 della l. 11 febbraio 1994,
n. 109 deve intendersi sostituito con l’art. 93, del Codice);
4) avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
5) prevedere espressamente:
a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante;
10.6 La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:
- in originale o in copia autentica ai sensi dell’art. 18 del d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445;
- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;
- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del d.lgs. 82/2005. In tali ultimi casi la conformità del documento all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, comma 1, del d.lgs. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del d.lgs. 82/2005).
10.7 In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.
10.8 L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7, del Codice.
10.9 Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.
10.10 In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’art. 93, comma 7, del Codice si ottiene:
a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lettere, d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;
b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.
10.11 Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.
10.12 È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).
10.13 È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).
10.14 Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.
11. SOPRALLUOGO
11.1 Il sopralluogo sui luoghi, indicati al paragrafo 1, è obbligatorio esclusivamente per i LOTTI S1 e S2 - S.C.S. S.p.A., tenuto conto che è necessario che le offerte vengano formulate, ai sensi dell’art. 79, comma 2, del Codice, soltanto a seguito della visione e conoscenza dello stato degli automezzi per in quali è prevista la permuta in caso di aggiudicazione. La mancata effettuazione del sopralluogo è causa di esclusione dalla procedura di gara.
11.2 Il sopralluogo può essere effettuato nei soli giorni dal 14/05/2018 al 18/05/2018.
11.3 La richiesta di sopralluogo deve essere inoltrata all’indirizzo di posta elettronica certificata xxxxxxxx@xxxxxx.xx e deve riportare l’indicazione del Lotto o dei Lotti di riferimento e i seguenti dati dell’operatore economico: nominativo del concorrente; recapito telefonico; recapito fax; indirizzo di posta elettronica certificata; indirizzo e-mail; nominativo e qualifica della persona incaricata di effettuare il sopralluogo.
11.4 La suddetta richiesta dovrà essere inviata entro le ore 12.30 del giorno 11/05/2018.
11.5 Data, ora e luogo del sopralluogo sono comunicati ai concorrenti con almeno 24 ore di anticipo.
11.6 Il sopralluogo può essere effettuato dal rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico in possesso del documento di identità, o da soggetto in possesso del documento di identità e apposita delega munita di copia del documento di identità del delegante. Il soggetto delegato ad effettuare il sopralluogo non può ricevere l’incarico da più concorrenti.
11.7 La stazione appaltante rilascia attestazione di avvenuto sopralluogo.
11.8 In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti, GEIE, aggregazione di imprese di rete di cui al paragrafo 5.8, lettere a), b) e, se costituita in RTI, di cui alla lettera c), in relazione al regime della solidarietà di cui all’art. 48, comma 5, del Codice, tra i diversi operatori economici, il sopralluogo può essere effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega del mandatario/capofila.
11.9 In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, aggregazione di imprese di rete di cui al paragrafo 5.8, lettera c) non ancora costituita in RTI, il sopralluogo è effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega di tutti detti operatori. In alternativa l’operatore raggruppando/aggregando/consorziando può effettuare il sopralluogo singolarmente.
11.10 In caso di consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice il sopralluogo deve essere effettuato da soggetto munito di delega conferita dal consorzio oppure dall’operatore economico consorziato indicato come esecutore.
11.11 La mancata allegazione della presa visione dei luoghi oppure del certificato rilasciato dalla stazione appaltante attestante la presa visione dello stato dei luoghi in cui deve essere eseguita la prestazione è sanabile mediante soccorso istruttorio ai sensi dell’art. 83, comma 9, del Codice.
12. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC
12.1 I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione secondo le modalità di cui alla delibera ANAC
n. 1300 del 20 dicembre 2017 pubblicata sul sito dell’ANAC nella sezione “contributi in sede di gara” e allegano la ricevuta ai documenti di gara. Il contributo è dovuto per ciascun Lotto per il quale si presenta offerta secondo gli importi descritti nella sottostante tabella:
Numero Lotto | CIG | Importo contributo ANAC |
A1 ACSEL S.p.A. | 7450023178 | € 140,00 |
A2 ACSEL S.p.A. | 7450036C2F | € 20,00 |
A3 ACSEL S.p.A. | 74500431F9 | € 35,00 |
S1 SCS S.p.A. | 7450065420 | € 20,00 |
S2 SCS S.p.A. | 7450095CDF | € 20,00 |
12.2 Per il Lotto S3 - S.C.S. S.p.A. gli operatori economici sono esentati dal pagamento del contributo previsto dalla Legge in favore dell’Autorità, in quanto l’importo del Lotto è inferiore a
€ 150.000,00 (euro centocinquantamila), così come disposto dalla predetta deliberazione dell’X.X.XX..
12.3 In caso di mancata presentazione della ricevuta la stazione appaltante accerta il pagamento mediante consultazione del sistema AVCpass.
12.4 Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9, del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
12.5 In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura in relazione al Lotto per il quale non è stato versato il contributo, ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266/2005.
13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA
13.1 Il plico contenente l’offerta, a pena di esclusione, deve essere sigillato e trasmesso a mezzo raccomandata del servizio postale o tramite corriere o mediante consegna a mano tutti i giorni feriali, escluso il sabato - per i giorni da lunedì a giovedì compreso dalle ore 9:30 alle ore 12:30 e dalle ore 14:30 alle ore 17:00 per il venerdì dalle ore 09:30 alle ore 14:30 - presso l’ufficio protocollo della stazione appaltante, sito in Xxx xxxxx Xxxxxx, 00 – 10057 – SANT’AMBROGIO DI TORINO (TO).
13.2 Il plico deve pervenire entro le ore 12:30 del giorno 04/06/2018, esclusivamente all’indirizzo: ACSEL S.p.A. – Via delle Chiuse, 21 – 10057 – SANT’AMBROGIO DI TORINO (TO).
13.3 Il personale addetto rilascerà ricevuta nella quale sarà indicata data e ora di ricezione del plico. Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti. Si precisa che per “sigillatura” deve intendersi una chiusura ermetica recante un qualsiasi segno o impronta, apposto su materiale plastico come striscia incollata o ceralacca, tale da rendere chiusi il plico e le buste, attestare l’autenticità della chiusura originaria proveniente dal mittente, nonché garantire l’integrità e la non manomissione del plico e delle buste.
13.4 Il plico deve recare, all’esterno, le informazioni relative all’operatore economico concorrente [denominazione o ragione sociale, codice fiscale, indirizzo PEC per le comunicazioni] e riportare la dicitura:
“OFFERTA PER LA GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA DI AUTOMEZZI PER LA RACCOLTA E
IL TRASPORTO DI RIFIUTI - – LOTTO/LOTTI N.
- Scadenza 04 giugno 2018 ore 12:30 - Non aprire”.
- - C.I.G.:
13.5 Si precisa che l’operatore economico che intende partecipare alla presente procedura aperta per un solo Lotto o per più Lotti dovrà indicare sul plico il codice CIG di ognuno dei Lotti per i quali intende formulare offerta.
13.6 Nel caso di concorrenti associati, già costituiti o da costituirsi, vanno riportati sul plico le informazioni di tutti i singoli partecipanti.
13.7 Il plico contiene al suo interno due buste chiuse e sigillate, recanti l’intestazione del mittente, l’indicazione dell’oggetto dell’appalto e la dicitura, rispettivamente:
“A - Documentazione amministrativa”
“B - Offerta economica – Lotto n. – ”.
13.8 Quanto alle buste “B – Offerta economica” queste devono riportare l’indicazione del Lotto cui l’offerta si riferisce e in caso di partecipazione a più Lotti, l’operatore economico deve predisporre e inserire nel plico le corrispondenti offerte economiche, distinte e separate, per ogni singolo Lotto di interesse.
13.9 La mancata sigillatura delle buste “A” e “B” inserite nel plico, nonché la non integrità delle medesime tale da compromettere la segretezza, sono cause di esclusione dalla gara.
13.10 Con le stesse modalità e formalità sopra descritte e purché entro il termine indicato per la presentazione delle offerte, pena l’irricevibilità, i concorrenti possono far pervenire eventuali sostituzioni al plico già presentato. Non saranno ammesse né integrazioni al plico recapitato, né integrazioni o sostituzioni delle singole buste presenti all’interno del plico medesimo, essendo possibile per il concorrente richiedere esclusivamente la sostituzione del plico già consegnato con altro plico.
13.11 Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
13.12 Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere sottoscritte dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore.
13.13 I concorrenti potranno utilizzare i modelli da n. 1 a n. 6 – predisposti dalla stazione appaltante e messi a disposizione sul sito internet: xxx.xxxxxxxx.xx, nelle sezioni “Gare e appalti” sotto la sezione “Gare e appalti 2018” e “Amministrazione trasparente” sotto la sezione “Bandi e contratti – Gare e appalti 2018 e sul sito internet xxx.xxxxxxxx.xx, nella sezione “Bandi e gare” sotto la sezione “Elenco bandi ed esiti – Elenco bandi 2018”.
13.14 Il dichiarante allega copia fotostatica di un documento di riconoscimento, in corso di validità (per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti).
13.15 La documentazione, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autentica o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del d.p.r. 445/2000. Ove non diversamente specificato è ammessa la copia semplice.
13.16 In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli artt. 83, comma 3, 86 e 90, del Codice.
13.17 Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
13.18 In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella busta A, si applica l’art. 83, comma 9, del Codice.
13.19 Le offerte tardive saranno escluse in quanto irregolari ai sensi dell’art. 59, comma 3, lettera b), del Codice.
13.20 L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4, del Codice per 180 giorni
dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
13.21 Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, dell’art. 32, comma 4, del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
13.22 Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia
del concorrente alla partecipazione alla gara.
14. SOCCORSO ISTRUTTORIO
14.1 Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9, del Codice.
14.2 L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti della fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice) sono sanabili.
14.3 Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
14.4 Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
14.5 In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
14.6 Al di fuori delle ipotesi di cui all’art. 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
15. CONTENUTO DELLA BUSTA “A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”
La busta A contiene la domanda di partecipazione e le dichiarazioni integrative, il DGUE nonché la documentazione a corredo, in relazione alle diverse forme di partecipazione.
15.1.DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
15.1.1. La domanda di partecipazione è redatta, in bollo preferibilmente secondo l’allegato Modello 1 e contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni. Il mancato assolvimento dell’imposta di bollo sulla domanda di partecipazione presentata non costituisce motivo di esclusione dalla procedura, ma comporta la sola attivazione delle procedure di recupero dell’Imposta,
dovendosi dare luogo alla regolarizzazione prevista dall'art. 31, del succitato d.P.R. n. 642/1972, ciò anche in considerazione di quanto previsto dall’art. 19 del medesimo decreto.
15.1.2. Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).
15.1.3. In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).
15.1.4. Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
15.1.5. La domanda è sottoscritta:
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila.
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;
- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:
a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.
15.1.6. Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lettere b) e c), del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo.
15.1.7. Il concorrente allega:
a) copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore;
b) copia conforme all’originale della procura oppure nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura”.
15.2. DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO
15.2.1. Il concorrente compila il DGUE (allegato Modello 2) di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 o successive modifiche, messo a disposizione sul sito internet: xxx.xxxxxxxx.xx, nelle sezioni “Gare e appalti” sotto la sezione “Gare e appalti 2018” e “Amministrazione trasparente” sotto la sezione “Bandi e contratti – Gare e appalti 2018 e sul sito internet xxx.xxxxxxxx.xx, nella sezione “Bandi e gare” sotto la sezione “Elenco bandi ed esiti – Elenco bandi 2018”, secondo quanto di seguito indicato.
Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relative alla procedura di appalto.
Parte II – Informazioni sull’operatore economico
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C
Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento.
Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega:
1) DGUE, a firma dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;
2) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1, del Codice (allegato Modello 3), sottoscritta dall’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7, del Codice (allegato Modello 3), sottoscritta dall’ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata;
4) originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1, del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;
5) PASSOE dell’ausiliaria;
In caso di operatori economici ausiliari aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list”
6) dichiarazione dell’ausiliaria (allegato Modello 3) del possesso dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 78/2010, conv. in l. 122/2010) oppure dichiarazione dell’ausiliaria di aver presentato domanda di autorizzazione ai sensi dell’art. 1 comma 3 del
d.m. 14.12.2010 con allegata copia dell’istanza di autorizzazione inviata al Ministero.
In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D
Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto nonché, ai sensi dell’art. 105, comma 6, del Codice, la denominazione dei tre subappaltatori proposti.
Il concorrente, per ciascun subappaltatore, allega:
1) DGUE, a firma del subappaltatore, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, sezioni A, C e D, e alla parte VI;
2) PASSOE del subappaltatore.
Parte III – Motivi di esclusione
Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal paragrafo 6 del presente disciplinare (Sez. A-B-C-D).
Parte IV – Criteri di selezione
Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione barrando direttamente la sezione «α» ovvero compilando quanto segue:
a) la sezione A (punto 1) per dichiarare il possesso dei requisiti relativi all’idoneità professionale di cui al paragrafo 7.1, lettera a), del presente disciplinare;
b) la sezione B (punto 6) per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità economico-finanziaria di cui al paragrafo 7.2, lettera b), del presente disciplinare;
c) la sezione C (punto 1b) per dichiarare il possesso dei requisiti relativi alla capacità professionale e tecnica di cui al paragrafo 7.3, lettera c), del presente disciplinare;
d) la sezione D per dichiarare il possesso del requisito relativo ai sistemi di garanzia della qualità di cui al paragrafo 7.3, lettera d), del presente disciplinare.
Parte VI – Dichiarazioni finali
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
15.2.2. Il DGUE deve essere presentato:
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lettera l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3, del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
15.3. DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO
15.3.1. Dichiarazioni integrative (incluse nell’allegato Modello 1)
Ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, con le quali:
1. dichiara di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, lettera f-bis) e f-ter), del Codice;
2. dichiara i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3, del Codice, ovvero indica la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta;
3. dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:
a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolte le forniture;
b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione delle forniture, sia sulla determinazione della propria offerta;
4. accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione gara;
5. dichiara di essere edotto degli obblighi derivanti dal Codice di comportamento adottato da ACSEL S.p.A. reperibile sul profilo del committente xxx.xxxxxxxx.xx nella sezione “Amministrazione trasparente”, “Disposizioni generali”, “Atti Generali”, “Codice etico” per i Lotti A1, A2 e A3 e dal Codice di comportamento adottato da S.C.S. S.p.A. reperibile sul sito internet: xxx.xxxxxxxx.xx, nella sezione “Amministrazione trasparente” sotto la sezione “Disposizioni generali – Atti generali” per i Lotti S1, S2 e S3, e si impegna, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori, per quanto applicabile, il suddetto codice, pena la risoluzione del contratto;
Per gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle
c.d. “black list”
6. dichiara di essere in possesso dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del
d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 78/2010, conv. in l. 122/2010) oppure dichiara di aver presentato domanda di autorizzazione ai sensi dell’art. 1 comma 3 del d.m. 14.12.2010 e allega copia conforme dell’istanza di autorizzazione inviata al Ministero;
Per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia
7. si impegna ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli artt. 17, comma 2, e 53, comma 3 del d.p.r. 633/1972 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;
8. (esclusivamente per i Lotti 1 e 2 – S.C.S. S.p.A.) dichiara di aver preso visione degli automezzi in permuta oppure allega il certificato rilasciato dalla stazione appaltante attestante la presa visione degli automezzi in permuta;
9. indica i seguenti dati: domicilio fiscale ; codice fiscale , partita IVA ; indica l’indirizzo PEC oppure, solo in caso di concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice;
10. indica le posizioni INPS, INAIL, CASSA EDILE (se in possesso), il CCNL, l’Agenzia delle entrate competente per territorio e l’ufficio/sede Provinciale competente per territorio ai fini dell’ottemperanza con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi della legge 12 marzo 1999, n. 68;
11. autorizza qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara oppure non autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia delle spiegazioni che saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale. Tale dichiarazione dovrà essere adeguatamente motivata e comprovata ai sensi dell’art. 53, comma 5, lettera a), del Codice;
12. attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’art. 13 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della presente gara, nonché dell’esistenza dei diritti di cui all’art. 7 del medesimo decreto legislativo.
Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 267
13. indica, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lettera d) del DGUE, i seguenti estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare rilasciati dal Tribunale di nonché dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267.
Le suddette dichiarazioni, di cui ai punti da 1 a 13, potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima debitamente compilate e sottoscritte dagli operatori dichiaranti nonché dal sottoscrittore della domanda di partecipazione.
15.3.2. Documentazione a corredo
Il concorrente allega:
14. due idonee referenze bancarie rilasciate in originale da istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385, attestanti la correttezza e la puntualità nell’adempimento degli impegni assunti dall’operatore economico con l’istituto o intermediario, l’assenza di situazioni passive e la capacità economica e finanziaria dell’operatore economico sotto i profili della solidità economica, patrimoniale, finanziaria e della solvibilità in relazione agli impegni scaturenti dalla presente procedura;
15. PASSOE di cui all’art. 2, comma 3, lettera b), della delibera ANAC n. 157/2016, relativo al concorrente; in aggiunta, nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento ai sensi dell’art. 49, del Codice, anche il PASSOE relativo all’ausiliaria; in caso di subappalto anche il PASSOE dell’impresa subappaltatrice;
16. documento attestante la garanzia provvisoria con allegata dichiarazione di impegno di un fideiussore di cui all’art. 93, comma 8, del Codice;
Per gli operatori economici che presentano la cauzione provvisoria in misura ridotta, ai sensi dell’art. 93, comma 7, del Codice
17. copia conforme della certificazione di cui all’art. 93, comma 7, del Codice che giustifica la riduzione dell’importo della cauzione;
18. ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’ANAC, ad esclusione del Lotto S3 – S.C.S. S.p.A..
15.3.3. Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati
Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo sono sottoscritte secondo le modalità di cui al paragrafo 15.1..
Per i raggruppamenti temporanei già costituiti
- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice, le parti della fornitura, ovvero la percentuale in caso di fornitura indivisibile, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti
- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila.
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice, le parti della fornitura, ovvero la percentuale in caso di fornitura indivisibile, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.
Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti
- dichiarazione attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48, comma 8, del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;
c. dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice, le parti della fornitura, ovvero la percentuale in caso di fornitura indivisibile, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica
- copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre;
- dichiarazione che indichi le parti della fornitura, ovvero la percentuale in caso di fornitura indivisibile, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica
- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
- dichiarazione che indichi le parti della fornitura, ovvero la percentuale in caso di fornitura indivisibile, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:
- in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti della fornitura, ovvero della percentuale in caso di fornitura indivisibile, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
- in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
a. quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;
c. le parti della fornitura, ovvero la percentuale in caso di fornitura indivisibile, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.
Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005.
Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo 15.3.3 potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima.
16. CONTENUTO DELLA BUSTA “B – OFFERTA ECONOMICA”
16.1 La busta “B – Offerta economica”, da presentarsi per ogni singolo Lotto cui l’operatore economico intende partecipare, contiene, a pena di esclusione, l’offerta economica predisposta preferibilmente secondo i modelli 4 (Lotti A1, A2 ed A3 - ACSEL), 5 (Lotti S1 e S2 – SCS) e 6 (Lotto S3 – SCS) allegati al presente disciplinare di gara e contenere i seguenti elementi:
a) il prezzo complessivo offerto per l’appalto del singolo Lotto per il quale l’Operatore economico formula l’offerta, in cifre e lettere, al netto di Iva, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze e il conseguente ribasso percentuale, in cifre e lettere, da applicare sull’importo a base di gara indicato al paragrafo 3.1 “Tabella 2”, del singolo Lotto per il quale l’operatore economico formula l’offerta economica, al netto di Iva, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze. Il ribasso è espresso fino alla terza cifra decimale, arrotondata all’unità superiore qualora la quarta cifra decimale, nel caso in cui venga erroneamente indicata dall’operatore economico, sia pari o superiore a cinque.
rispetto all’entità e le caratteristiche delle prestazioni oggetto dell’appalto.
16.2 L’offerta economica, a pena di esclusione, è sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al paragrafo 15.1.
16.3 Sono inammissibili le offerte economiche pari o superiori all’importo a base d’asta.
16.4 L’aggiudicazione avverrà in base al ribasso percentuale espresso in lettere.
17. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
17.1 La procedura aperta è aggiudicata in base al criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4, lettera b), del Codice, così come specificato al precedente paragrafo 16..
17.2 Nel rispetto dell’art. 95, comma 5, del d.lgs. Xxxxxx, la motivazione della scelta del predetto criterio di aggiudicazione (minor prezzo) è dovuta al fatto che le forniture hanno caratteristiche standardizzate.
18. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DELLA BUSTA A - VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”
18.1 La prima seduta pubblica avrà luogo il giorno 05 giugno 2018, alle ore 10:00 presso ACSEL
S.p.A. – Via delle Chiuse, 21 – 10057 – SANT’AMBROGIO DI TORINO (TO) e vi potranno partecipare i legali rappresentanti/procuratori delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega. In assenza di tali titoli, la partecipazione è ammessa come semplice uditore.
18.2 Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nel luogo, nella data e negli orari che saranno comunicati ai concorrenti a mezzo PEC almeno due giorni prima della data fissata.
18.3 Parimenti le successive sedute pubbliche saranno comunicate ai concorrenti a mezzo PEC
almeno due giorni prima della data fissata.
18.4 Il Responsabile del procedimento procederà, nella prima seduta pubblica, a verificare, Lotto per Lotto, il tempestivo deposito e l’integrità dei plichi inviati dai concorrenti e, una volta aperti, a controllare la completezza della documentazione amministrativa presentata.
18.5 Successivamente il Responsabile del procedimento procederà a:
a) verificare i divieti di cui al precedente paragrafo 5.;
b) verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;
c) attivare, se del caso, la procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente paragrafo 14;
d) redigere apposito verbale relativo alle attività svolte;
e) adottare il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì agli adempimenti di cui all’art. 29, comma 1, del Codice.
18.6 La stazione appaltante, al fine di tutelare il principio di segretezza delle offerte, adotta le seguenti modalità di conservazione dei plichi: i plichi verranno custoditi sotto chiave nell’armadio del Responsabile del procedimento.
18.7 Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo, del Codice, la stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
18.8 La stazione appaltante procede alla suddetta verifica in tutti i casi in cui sorgono fondati dubbi, sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive (DGUE e altre dichiarazioni integrative), rese dai concorrenti in merito al possesso dei requisiti generali e speciali.
18.9 Tale verifica avverrà, ai sensi degli artt. 81 e 216, comma 13, del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’ANAC, con le modalità di cui alla delibera n. 157/2016.
19. APERTURA DELLA BUSTA B - VALUTAZIONE DELLE OFFERTE ECONOMICHE
19.1 Una volta effettuato il controllo della documentazione amministrativa, nella medesima seduta, o in una seduta pubblica successiva, il Responsabile del procedimento giusto il disposto dell’art. 97, commi 2 e 3-bis, del Codice, procederà - Lotto per Lotto e ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque - a effettuare il sorteggio per determinare la soglia di anomalia delle offerte.
19.2 Successivamente il Responsabile del procedimento procederà all’apertura, Lotto per Xxxxx, delle buste B contenenti le offerte economiche, dando lettura ad alta voce del ribasso percentuale offerto ed espresso in lettere da ciascun operatore economico, da applicare sull’importo a base di gara indicato al paragrafo 3.1 “Tabella 2”, del singolo Lotto per il quale l’operatore economico formula l’offerta economica, al netto di Iva, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze.
19.3 In caso di offerte aggiudicatarie uguali si procederà ai sensi dell’art. 77, del R.D. n. 827/1924.
19.4 All’esito delle operazioni di cui ai paragrafi precedenti il Responsabile del procedimento provvederà, Lotto per Xxxxx, alla formazione della graduatoria, e procederà ai sensi di quanto previsto al paragrafo 21.
19.5 Qualora individui offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 2, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il Responsabile del procedimento, chiuderà la seduta pubblica e procederà secondo quanto indicato al successivo paragrafo 20.
19.6 In qualsiasi fase delle operazioni il Responsabile del procedimento provvede - ai sensi dell’art. 76, comma 5, lettera b), del Codice – a comunicare i casi di esclusione da disporre per:
- inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nella busta A;
- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lettera a), del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;
- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4, lettere a) e c), del Codice, in quanto ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.
20. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE
20.1 Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 2, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il Responsabile del procedimento, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.
20.2 Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.
20.3 Il Responsabile del procedimento richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.
20.4 A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.
20.5 Il Responsabile del procedimento, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
20.6 Il Responsabile del procedimento esclude, ai sensi degli artt. 59, comma 3, lettera c) e 97, commi 5 e 6, del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili e procede ai sensi del seguente paragrafo 21.
21. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO
21.1 All’esito delle operazioni di cui sopra il Responsabile del procedimento, formulerà, alla stazione appaltante, la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta, chiudendo le operazioni di gara ai fini dei successivi adempimenti.
21.2 Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12, del Codice.
21.3 La verifica dei requisiti generali e speciali avverrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5, Codice, sull’offerente cui la stazione appaltante ha deciso di aggiudicare l’appalto.
21.4 Prima dell’aggiudicazione, la stazione appaltante, ai sensi dell’art. 85 comma 5, del Codice, richiede al concorrente cui ha deciso di aggiudicare l’appalto di presentare i documenti di cui all’art. 86, del Codice, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80, del Codice (ad eccezione, con riferimento ai subappaltatori, del comma 4) e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83, del medesimo Codice. Tale verifica avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass.
21.5 La stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione
ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1, del Codice, aggiudica l’appalto.
21.6 L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7, del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.
21.7 In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. La stazione appaltante aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.
21.8 Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.
21.9 La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88, comma 4-bis e 89 e dall’art. 92, comma 3, del d.lgs. 159/2011.
21.10 Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9, del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
21.11 Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3, del d.lgs. 159/2011 dalla consultazione della Banca dati, la stazione appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza di dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4, del d.lgs. 159/2011.
21.12 Il contratto, ai sensi dell’art. 32, comma 9, del Codice, non potrà essere stipulato prima di 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione, di cui all’art. 76, comma 5, lettera a), del Codice.
21.13 La stipula avrà luogo entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, comma 8, del Codice, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.
21.14 L’aggiudicatario dovrà far pervenire alla stazione appaltante, entro il termine perentorio
(minimo 10 giorni) che sarà da quest’ultima stabilito, la seguente documentazione:
⮚ atto notarile di costituzione del raggruppamento temporaneo di prestatori di servizi nel rispetto dell’art. 48, del Codice (solo nel caso di R.T.);
⮚ garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103, del Codice;
⮚ polizza assicurativa di cui all’art. 4, delle disposizioni generali del Capitolato ACSEL spa ed all’art. 8, del Capitolato S.C.S. S.p.A.;
⮚ dichiarazione, resa ai sensi del d.P.R. 445/2000 e s.m.i. dal Legale rappresentante, attestante il possesso dei requisiti di idoneità tecnico-professionale adeguati ai servizi in oggetto, di cui all’art. 26, comma 1, lettera a), punto 2, del d.lgs. 9 aprile 2008, n. 81 e s.m.i. In caso di R.T. la dichiarazione dovrà essere resa da ciascuno degli operatori economici componenti il raggruppamento;
⮚ documento di valutazione dei rischi di cui all’art. 17, comma 1, lettera a), del d.lgs. 9 aprile 2008, n. 81 e s.m.i., al fine di provvedere all’attuazione delle misure necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi specifici propri dell’attività svolta (Circolare Ministero del Lavoro n. 24 del 14 novembre 2007). In caso di R.T. il D.V.R. dovrà essere reso da ciascuno degli operatori economici componenti il raggruppamento;
⮚ dichiarazione del datore di lavoro, resa ai sensi del d.P.R. 445/2000 e s.m.i., di non essere oggetto di provvedimenti di sospensione o interdittivi di cui all’art. 14, del d.lgs. 9 aprile 2008, n. 81 e s.m.i. In caso di R.T. la dichiarazione dovrà essere resa da ciascuno degli operatori economici componenti il raggruppamento;
⮚ comunicazione di cui all’art. 3, comma 7, della legge 13 agosto 2010, n. 136 e s.m.i., rilasciata nei tempi e con le modalità previste dalla medesima legge, degli estremi identificativi dei conti correnti dedicati o esistenti, delle generalità e del codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi. In caso di R.T., ed in base al metodo di fatturazione, la comunicazione dovrà essere resa da ciascuno degli operatori economici componenti il raggruppamento.
21.15 Nel caso di mancato rispetto del termine stabilito, salvo i casi di gravi impedimenti motivati e comprovati esclusivamente per iscritto dall’aggiudicatario, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non stipulare il contratto e di procedere all’incameramento della garanzia provvisoria.
21.16 Quanto sopra evidenziato sarà applicato anche nel caso in cui la stazione appaltante abbia la necessità di procedere all’avvio dell'esecuzione del contratto in xxx x'xxxxxxx.
00.00 L’aggiudicatario dovrà presentarsi alla data che sarà fissata dalla stazione appaltante, per la stipulazione del contratto; in mancanza di presentazione nei termini stabiliti, salvo i casi di gravi impedimenti motivati e comprovati, si procederà all’incameramento della garanzia provvisoria. In tal caso è facoltà della stazione appaltante medesima aggiudicare l’appalto all’operatore economico che risulti successivamente classificato nella graduatoria delle offerte.
21.18 Il contratto sarà stipulato in modalità elettronica, mediante scrittura privata.
21.19 La data di avvenuta stipulazione del contratto con l’aggiudicatario, sarà comunicata nel rispetto
dell’art. 76, comma 5, lettera d), del Codice.
21.20 Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.
21.21 Nei casi di cui all’art. 110, comma 1, del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio.
21.22 Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 216, comma 11, del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione. Le spese relative alla pubblicazione saranno suddivise tra gli aggiudicatari dei Lotti in proporzione al relativo valore.
21.23 L’importo presunto delle spese di pubblicazione è pari a € 3.500,00. La stazione appaltante comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento.
21.24 Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
21.25 Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub- contraente, prima dell’inizio della prestazione.
21.26 L’affidatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio di cui all’art. 105, comma 3, lettera c bis), del Codice.
22. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
22.1 Per le controversie derivanti dal contratto è competente il Foro di Torino per i Lotti A1, A2 e A3 - ACSEL S.p.A. e il Foro di Ivrea per i Lotti S1, S2 e S3 - S.C.S. S.p.A., rimanendo espressamente esclusa la compromissione in arbitri.
23. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
23.1 I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi del d.lgs. 30 giugno 2003
n. 196, esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara.
§§§
ALLEGATI AL PRESENTE DISCIPLINARE:
- MODELLO 1 – DOMANDA DI PARTECIPAZIONE E DICHIARAZIONI INTEGRATIVE;
- MODELLO 2 – DOCUMENTO UNICO DI GARA EUROPEO (D.G.U.E.);
- MODELLO 3 – DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DELL’AUSILIARIA;
- MODELLO 4 – OFFERTA ECONOMICA (Lotti 1 e 2 – ACSEL S.p.A);
- MODELLO 5 – OFFERTA ECONOMICA (Lotti 1 e 2 – S.C.S. S.p.A);
- MODELLO 6 – OFFERTA ECONOMICA (Lotto 3 – S.C.S. S.p.A).