COMUNE DI BORORE
COMUNE DI BORORE
Provincia di Nuoro
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELLA BIBLIOTECA COMUNALE.
Allegato alla Determinazione del Settore Amministrativo n. 327 del 25.10.2011
INDICE
Art. 1 - Oggetto dell'appalto 3
Art. 2 - Obiettivi della Biblioteca 3
Art. 3 - Contenuti e prestazioni del servizio 3
Art. 4 - Durata, entità del servizio ed informazioni generiche 5
Art. 5 - Modalità di aggiudicazione 5
Art. 6 - Requisiti di ammissione alla gara 5
Art. 7 - Criteri di aggiudicazione 6
Art. 8 - Obblighi dell’Amministrazione Comunale 8
Art. 9 - Attrezzatura e standard biblioteconomici 8
Art. 10 - Norme generali per il personale impiegato 8
Art. 11 - Oneri e obblighi in materia di tutela dei lavoratori 10
Art. 12 - Sopralluogo alla sede 10
Art. 13 - Stipulazione del contratto e inizio del servizio 10
Art. 14 - Modificazioni, estensione e riduzione del contratto 11
Art. 15 - Responsabilità della ditta appaltatrice 11
Art. 16 - Corrispettivo, modalità di pagamento e tracciabilità dei flussi finanziari 12
Art. 17 - Cauzione 12
Art. 18 - Polizza assicurativa 12
Art. 19 - Penalità 13
Art. 20 - Risoluzione del contratto 14
Art. 21 - Scioperi 15
Art. 22 - Controversie 15
Art. 23 - Recesso unilaterale 15
Art. 24 - Divieto di subappalto 15
Art. 25 - Spese contrattuali 16
Art. 26 - Controllo dell'appalto 16
Art. 27 - Passaggio di gestione 16
Art. 28 - Rinvio a norme e Regolamenti 16
Articolo 1 OGGETTO DELL'APPALTO
1. Il presente appalto ha per oggetto la gestione complessiva dei servizi bibliotecari effettuati nella Biblioteca comunale sita nel Comune di Borore, via Minghetti, n. 1 o, comunque, in altri locali che verranno messi a disposizione dall’ Amministrazione Comunale di Borore.
2. I suddetti servizi dovranno svolgersi sotto l'osservanza delle norme contenute negli articoli che seguono, tenendo conto di quanto previsto in materia di igiene, sanità e sicurezza per il personale impiegato dalla ditta appaltatrice, ed in armonia con i vigenti Regolamenti comunali.
Articolo 2 OBIETTIVI DELLA BIBLIOTECA
1. Per la Biblioteca comunale si propongono le seguenti finalità:
- acquisire, organizzare, conservare, catalogare elettronicamente e rendere disponibile all’utenza il proprio patrimonio bibliografico e documentale;
- fornire servizi bibliotecari qualificati, quali la ricerca bibliografica in rete o in locale ed il reperimento dei documenti in originale o in riproduzione, nel rispetto delle disposizioni di legge, risultante da apposito verbale;
- fornire servizi diversificati che rispondano in modo adeguato alle esigenze dei differenti target di utenza con una particolare attenzione verso i bambini e i ragazzi;
- promuovere la lettura, organizzare rapporti di scambio culturale con altri enti ed ogni attività utile a favorire e coadiuvare lo studio e la ricerca;
- promuovere la partecipazione degli utenti, siano essi individui o gruppi, garantendo modi e forme per inoltrare suggerimenti, richieste, osservazioni e reclami;
- aggiornare regolarmente il catalogo del proprio patrimonio librario e documentale.
Articolo 3
CONTENUTI E PRESTAZIONI DEL SERVIZIO
GESTIONE DEL PUBBLICO: RECEPTION, PRIMA INFORMAZIONE ED ASSISTENZA
✓ La Reception ed il servizio di prima informazione, con particolare riferimento alle caratteristiche del servizio bibliotecario;
✓ Il servizio di prima informazione comprende anche l'aiuto al pubblico nella ricerca dei libri collocati a scaffale e nella ricerca di informazioni su autori e titoli attraverso i diversi cataloghi;
✓ La gestione dei materiali informativi da esporre e da mantenere aggiornati e in ordine negli appositi spazi.
✓ Assistenza e informazione agli utenti sulle modalità d’uso dei supporti informatici per il recupero d’informazioni bibliografiche a disposizione degli utenti;
✓ Assistenza agli utenti nel recupero di informazioni attraverso la rete Internet (prenotazione utilizzo postazioni internet presenti in Biblioteca, stampa dati, fornitura supporti multimediali, ecc.);
GESTIONE DEL PATRIMONIO LIBRARIO
✓ Gli interventi necessari per rendere il libro idoneo alla lettura pubblica e al prestito: ingressatura, etichettatura, bollatura, catalogazione e classificazione;
✓ La registrazione degli iscritti, dei libri dati a prestito e rientrati;
✓ La verifica sullo stato fisico dei volumi rientrati dal prestito;
✓ La ricollocazione tempestiva a scaffale dei libri rientrati dal prestito e dei volumi e delle riviste consultate dagli utenti;
✓ La verifica complessiva della corretta collocazione dei volumi e delle riviste a scaffale a frequenza giornaliera;
✓ Sui libri vecchi o particolarmente deteriorati che si ritiene utile recuperare, interventi di piccola manutenzione o restauro come incollatura pagine, rifacimento copertine ecc.., in ogni caso è escluso l'intervento sul patrimonio bibliografico raro o di pregio;
✓ L’inventario dovrà essere svolto a intervalli regolari (da concordare con l’Amministrazione Comunale) ed ha come scopo il controllo della consistenza e dello stato di conservazione del patrimonio librario e documentario della biblioteca comunale. In seguito a tale controllo verrà segnalato il materiale obsoleto o in cattivo stato e si proporrà l’eventuale sostituzione.
✓ Scelta e acquisto, d’intesa con l’Ufficio comunale, del materiale più adatto ad incrementare la dotazione della Biblioteca: anche in base alle richieste e ai suggerimenti dell’utenza si dovrà procedere alla formulazione delle proposte d’acquisto, dopo l’acquisizione del parere favorevole dell’Amministrazione comunale si procederà agli ordini di acquisto e, successivamente, al trattamento scientifico del materiale;
GESTIONE SERVIZIO DI SORVEGLIANZA E RIORDINO DEI LOCALI
✓ La sorveglianza degli spazi aperti al pubblico per tutto l'orario di apertura;
✓ Il riordino almeno settimanale dei quotidiani e delle riviste da archiviare;
ALTRE ATTIVITA' E SERVIZI
✓ Organizzazione di mostre, convegni, seminari, incontri, dibattiti e laboratori;
✓ La predisposizione di materiali per iniziative culturali e distribuzione degli stessi;
✓ L’elaborazione di progetti per richieste di finanziamenti per organizzazione attività culturali;
✓ Predisposizione, in collaborazione con gli uffici comunali delle pratiche amministrative relative a richieste di finanziamento, rendiconti, statistiche, relazioni, ecc. inerenti il servizio;
✓ Rapporti con le scuole e le associazioni culturali del territorio;
✓ Informazioni sulle attività culturali e istituzionali svolte dall'Amministrazione Comunale;
✓ Progettazione e cura di iniziative di animazione e promozione alla Lettura rivolto alla generalità della popolazione e a particolari fasce d’età (minori, giovani, anziani, scuole, ecc.), quali incontri con autori, letture, recite, ecc.
✓ Raccolta, organizzazione e analisi di esigenze e proposte del pubblico;
✓ Collaborazione con le altre biblioteche e con il Servizio Bibliotecario Provinciale;
✓ Predisposizione di una relazione trimestrale riguardante l’andamento dei Servizi attivi presso la Biblioteca completa di dati e statistiche che consentano un’adeguata valutazione di tipo sia qualitativo sia quantitativo;
✓ Predisposizione pratiche amministrative inerenti la biblioteca (contributi, scolastiche, gestione acquisti, ecc.);
✓ Collaborare con il Comune e con le Associazioni del territorio per l’organizzazione di iniziative culturali.
Articolo 4
DURATA, ENTITA' DEL SERVIZIO ED INFORMAZIONI GENERICHE
1. La durata del contratto è di anni 2 (due), con decorrenza dal 01.01.2012 e scadenza al 31.12.2013 (n° 15 ore settimanali per 11 mesi all’anno, con chiusura Mese di Agosto) con possibilità di rinnovo ai sensi dell’art. 57 comma 5 lettera b) del D. Lgs. 163/2006 e/o di proroga temporanea per il periodo di tempo strettamente necessario ad addivenire ad una nuova aggiudicazione, compatibilmente con le disposizioni vigenti al momento dell’adozione di tali provvedimenti e salva la scadenza anticipata del termine nel caso di attivazione del servizio bibliotecario associato da parte dell’Unione dei Comuni “Marghine”. L’importo complessivo presunto per l’eventuale periodo di 4 anni ammonta ad € 62.000,00 IVA esclusa, calcolato senza tener conto del ribasso d’asta e delle revisioni annuali.
2. L'importo a base di gara è di € 31.000, 00 IVA esclusa, ai sensi dell’articolo 10, comma 22 , del
D.P.R 633/1972 - risoluzione Agenzia Entrate n. 135 del 06.12.2006.
3. L’orario per l’espletamento del servizio in oggetto, verrà comunicato alla Ditta dal Responsabile del settore.
Articolo 5
MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE
1. L'appalto verrà aggiudicato, mediante procedura aperta, ai sensi dell’art.3 comma 37, art. 121 e art. 124 del D. Lgs. 163/2006 e dell’art. 17, comma 4 lettera a) della Legge Regionale 7 agosto 2007, da esperirsi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, di cui all’art.83 del
D. Lgs. 163/2006 e all'art. 18 comma 1 lett. c) L.R. n. 5/07, con valutazione degli elementi indicati nel presente capitolato speciale d’appalto e finanziato con fondi del bilancio comunale.
Articolo 6
REQUISITI DI AMMISSIONE ALLA GARA
1. Possono partecipare alla gara i soggetti indicati all’art. 34, comma 1 del D. Lgs. 163/2006, secondo le disposizioni degli art. 35,36 e 37 dello stesso D. Lgs:
- Imprese individuali.
- Società commerciali.
- Cooperative Sociali o loro Consorzi.
Requisiti di carattere economico e tecnico per la partecipazione alla gara:
a. Iscrizione nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura, per attività di gestione di biblioteche o analoghe (art. 39 del D. Lgs. n. 163/2006); per i soggetti con sede in altro Stato dell'Unione Europea, l'iscrizione in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XI C al D. Lgs. n. 163/2006. Sono altresì ammesse a partecipare imprese temporaneamente raggruppate, ai sensi dell'art. 37 del D. Lgs. 163/2006.
b. Inesistenza delle cause di esclusione dagli appalti previste dall'art. 38 del D. Lgs. 163/2006. In caso di ATI il requisito deve essere posseduto da ciascuna impresa che costituisce il raggruppamento.
c. Rispetto del C.C.N.L. e se, esistenti, degli integrativi territoriali, aziendali; il rispetto delle norme sulla sicurezza nei luoghi di lavoro (D. Lgs. 81/2008 e s.m.i.) nonché il rispetto di tutti gli adempimenti di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti o soci in caso di cooperative.
d. Aver effettuato nell’ultimo biennio servizi di gestione di biblioteche presso enti pubblici, di importo complessivo non inferiore all’importo a base d’asta del presente appalto, esente IVA.
e. Aver maturato esperienza lavorativa almeno biennale nel servizio oggetto della presente gara.
f. Comprovata esperienza della ditta del lavoro con il software di gestione biblioteconomica SBN: Sebina e Sebina - on line .
g. L'operatore da impiegare nel servizio dovrà essere in possesso dei seguenti requisiti:
- Diploma quinquennale di scuola media superiore + attestato di qualifica Professionale conseguito a seguito di partecipazione a corsi regionali per Assistente di biblioteca o Documentarista.
- esperienza lavorativa di almeno due anni presso servizi di gestione di Biblioteche di Enti Pubblici.
- Esperienza uso mezzi informatici quali sistema operativo Windows XP e pacchetto Office ed esperienza nella gestione di Internet.
Il possesso dei requisiti è dichiarato dalle Imprese in sede di partecipazione alla gara e la loro sussistenza è accertata dalla stazione appaltante secondo le disposizioni in materia.
h. Che la Ditta abbia preso visione delle attrezzature e dei luoghi dove verrà svolto il servizio.
i. Cauzione provvisoria pari al 2% del valore della gara quantificata in € 620,00.
Articolo 7
CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
1. Ai sensi di quanto previsto dall'art. 83, comma 1, del D. Lgs. n. 163 del 12.04.2006, l'offerta presentata sarà valutata con riferimento agli elementi sotto indicati, per un punteggio complessivo di punti 100 (cento). In caso di parità di punteggio complessivo (A+B), prevarrà l'offerta con il massimo ribasso.
2. I 100 punti disponibili verranno assegnati nel seguenti modo:
A. OFFERTA TECNICO/PROGETTUALE E PROFESSIONALE: fino ad un massimo di punti 80/100.
✓ Capacità Progettuale (50 PUNTI)
Il punteggio massimo attribuibile per la capacità progettuale è rapportato al numero di iniziative, attività e collaborazioni, valutate dalla Commissione concrete e fattibili nel contesto socio-culturale del Comune di Borore.
Il punteggio sarà così suddiviso:
a. Organizzazione di attività, laboratori, mostre, dibattiti ed incontri (5 punti per ciascuna attività e/o idea proposta, da numerare ed individuare in modo specifico, fino ad un massimo di 20 PUNTI);
b. Proposte migliorative del servizio, a costo zero per l’amministrazione, orientate alla sensibilizzazione degli utenti fin dall’età pre - scolare, alla valorizzazione delle diversità culturali, alla tutela degli utenti disabili o anziani (5 punti per ciascuna
attività e/o idea proposta, da numerare ed individuare in modo specifico, fino ad un massimo di 15 PUNTI);
c. Organizzazione di attività culturali che valorizzino principalmente il territorio di Borore, rivolte alla generalità della popolazione o a particolari tipologie di cittadini (bambini, anziani etc.) con il coinvolgimento di associazioni presenti in loco (5 punti per ciascuna attività e/o idea proposta, da numerare ed individuare in modo specifico, fino ad un massimo di 15 PUNTI).
✓ Qualificazione professionale della Ditta e dell’operatore(30 PUNTI):
Punteggio massimo attribuibile = 30 PUNTI - il punteggio sarà cosi suddiviso:
a. Servizi di gestione biblioteche nel corso degli ultimi 10 anni (1,5 punti per ogni anno
fino ad un massimo di 15 PUNTI);
b. Servizi di animazione alla lettura negli ultimi 5 anni (1 punto per ogni iniziativa direttamente proposta dalla Ditta o da altri enti/associazioni culturali fino ad un massimo di 5 PUNTI);
c. Esperienza dell’operatore che espleterà il servizio nel settore oggetto dell’appalto maturata nel corso degli ultimi 10 anni (1 punto per ogni anno fino ad un massimo di 10 PUNTI).
Saranno ammesse alla valutazione dell'offerta economica, solamente le Ditte che avranno conseguito un punteggio nella valutazione complessiva della Capacità Tecnico/Progettuale e Professionale, non inferiore a 40 punti.
B. OFFERTA ECONOMICA: fino ad un massimo di PUNTI 20/100
1. Il punteggio massimo sarà attribuito all'impresa che presenterà l'offerta economica con il ribasso percentuale più elevato, mentre a tutte le altre offerte sarà attribuito un punteggio in misura proporzionale al ribasso migliore, calcolato nel modo seguente:
𝑃 = 𝐴 × 𝐵
𝐶
Legenda:
P = punteggio da attribuire all'offerta economica in esame A = ribasso in esame
B = punteggio massimo attribuibile
C = ribasso massimo (migliore) offerto tra le ditte concorrenti
A titolo esemplificativo se il ribasso massimo formulato dalle ditte concorrenti è pari al 5%, il punteggio da attribuire alla ditta che ha presentato un offerta con ribasso percentuale del 2% sarà:
𝑃 = 2 × 20
5
= 8 𝑝𝑢𝑛𝑡𝑖
Ai fini del calcolo saranno prese in considerazione solo le prime due cifre dopo la virgola senza ulteriori arrotondamenti.
Articolo 8
OBBLIGHI DELL'AMMINISTRAZIONE COMUNALE
1. L'Amministrazione comunale metterà a disposizione i locali della biblioteca e provvederà a garantire ogni intervento di ordinaria e straordinaria manutenzione, nonché provvederà alle spese relative al riscaldamento, pulizie e utenze necessarie (luce, acqua, telefono) ed eventuali spese per l’organizzazione di eventi culturali.
2. L'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di verificare, in qualsiasi momento, le spese telefoniche con riscontro dei tabulati Telecom. In caso di traffico telefonico non giustificato in quanto non rientrante nell'attività del servizio, l'Amministrazione procederà, attraverso la decurtazione dall'importo dovuto mensilmente alla ditta per la gestione, a recuperare le somme, salvo ulteriori danni.
Articolo 9
ATTREZZATURA E STANDARD BIBLIOTECONOMICI
1. La biblioteca comunale ha a disposizione attualmente la seguente attrezzatura:
- n.6 personal computer con modem e connessione internet;
- n. 1 scanner;
- n.3 stampanti;
- programmi del pacchetto Microsoft Office;
- software SEBINA nella versione 3.5.0;
- n.1 telefono;
- linea ADSL e relativo access point internet;
2. La biblioteca utilizza attualmente i seguenti standard:
- Isbd (M) e altri eventuali Isbd (G, NBM, S, etc..);
- Rica;
- Classificazione Decimale Dewey 21a ed. o successive;
3. L'Amministrazione comunale si riserva la facoltà di apportare eventuali variazioni agli strumenti e agli standard adottati, dando il necessario preavviso alla Ditta appaltatrice.
Articolo 10
NORME GENERALI PER IL PERSONALE IMPIEGATO
1. Per l'espletamento dei servizi oggetto del presente appalto la Ditta appaltatrice impiegherà personale di propria nomina con la qualifica professionale di assistente bibliotecario, in possesso dei seguenti requisiti:
- Diploma quinquennale di scuola media superiore + attestato di qualifica Professionale conseguito a seguito di partecipazione a corsi regionali per Assistente di biblioteca o Documentarista.
- Esperienza lavorativa di almeno due anni presso servizi di gestione di Biblioteche di Enti Pubblici.
- Esperienza uso mezzi informatici quali sistema operativo Windows XP e pacchetto Office ed esperienza nella gestione di Internet.
2. La Ditta aggiudicataria del presente appalto dovrà inoltre:
✓ Assicurare personale di comprovata moralità, correttezza e cortesia nei rapporti con l'utenza, garantendo la corretta e responsabile esecuzione del servizio stesso. L'Amministrazione appaltante si riserva la facoltà di verificare il possesso dei titoli di studio e di servizio da parte del personale impiegato nell'espletamento del servizio in questione;
✓ Garantire la presenza del personale richiesto nei giorni ed orari fissati per l'apertura al pubblico, ed impegnarsi a sostituire tempestivamente il personale che risultasse assente e/o si sia dimostrato non idoneo a un corretto svolgimento dei compiti assegnati;
✓ Impiegare per l’espletamento del servizio, il personale indicato nei curricula presentati in sede di gara; nel caso di assenza o impedimento dovrà sostituire il personale con altro di uguale professionalità ed esperienza il cui nominativo dovrà essere sottoposto alla verifica dei requisiti da parte del Responsabile del settore.
Il personale impiegato deve essere fisicamente idoneo all'espletamento di tutte le prestazioni descritte dal presente capitolato, deve essere sottoposto a tutti gli accertamenti sanitari previsti in materia di lavoro per garantirne l'integrità fisica.
✓ Operare affinché il personale addetto al servizio abbia abbigliamento consono al decoro del servizio stesso;
✓ Garantire, anche da parte degli addetti al servizio, la massima riservatezza su ogni aspetto dell'attività della biblioteca,
✓ Xxxxxxxxx, nei confronti del proprio personale, le leggi, i regolamenti, e le disposizioni previste dai contratti in materia di retribuzione e essere in regola con le disposizioni previdenziali, assicurative e antinfortunistiche, disciplinanti i rapporti di lavoro della categoria, nonché le disposizioni del D. Lgs. 81/2008 e ss.mm.ii. e ogni altra disposizione normativa applicabile al servizio di cui trattasi;
✓ Osservare le disposizioni della L. 196/2003 "Tutela della Privacy" per i propri operatori, che saranno ritenuti personalmente responsabili in caso di violazione della riservatezza dei dati personali e di ogni informazione riservata di cui avranno conoscenza in ragione del loro incarico;
✓ Operare in armonia con i vigenti Regolamenti comunali del comune di Borore e le linee guida della Regione Sardegna;
✓ Mettere a disposizione dell’Ente quanto previsto all’atto del progetto in termini di strumentazione e dati di valutazione dell’efficacia ed efficienza del servizio;
✓ Collaborare con gli uffici comunali nella predisposizione di correttivi e migliorie che si rendessero necessarie per il miglior funzionamento del servizio.
3. L'appaltatore sopporta integralmente le spese e cura l'organizzazione dei corsi di formazione e specializzazione professionale necessari al fine di garantire l’esecuzione dei servizi e necessari per l’uso delle moderne tecnologie telematiche per le biblioteche. L’appaltatore ha inoltre l’obbligo di garantire il costante aggiornamento del proprio personale rispetto alle novità adottate dalla Biblioteca.
4. L’appaltatore assume su di sé il rischio di malattia e infortunio degli addetti ai servizi appaltati, assicurando in ogni caso la continuità e l’efficienza dei servizi stessi.
ONERI E OBBLIGHI IN MATERIA DI TUTELA DEI LAVORATORI
1. Sono altresì a carico dell'appaltatore anche gli oneri e gli obblighi seguenti:
- l'osservanza delle norme derivanti dalle leggi e dai regolamenti vigenti in materia di lavoro e di tutte le altre disposizioni in vigore relative alle ferie, all'indennità di licenziamento, al fondo integrazione salario e di tutte le altre esistenti o che potranno intervenire in corso di appalto;
- la corresponsione di xxxxx e conseguenti indennità di contingenza e assegni familiari e indennità di lavoro straordinario o festivo non inferiori a quelli del contratto collettivo nazionale di lavoro vigente per i lavoratori del settore e degli accordi integrativi dello stesso (Contratto Federculture);
- in caso di violazione degli obblighi suddetti e sempre che la violazione sia stata accertata dal Comune o denunciata dal competente Ispettorato del lavoro, il Comune opererà delle trattenute di garanzia del 20% sui certificati di pagamento, previa diffida all'appaltatore a corrispondere entro il termine di cinque giorni quanto dovuto o, comunque, a definire la vertenza con i lavoratori e senza che ciò possa dar titolo a risarcimento di danni o pagamento d'interessi sulle somme trattenute.
Articolo 12 SOPRALLUOGO ALLA SEDE
1. Ai fini dell'offerta è fatto obbligo alla ditta concorrente di effettuare apposito sopralluogo alla sede e al materiale coinvolto nella prestazione oggetto della presente gara. Tale sopralluogo dovrà avvenire previo appuntamento con il referente dei servizi comunali.
Articolo 13
STIPULAZIONE DEL CONTRATTO E INIZIO DEL SERVIZIO
1. Il contratto relativo al servizio oggetto del presente Capitolato sarà stipulato nella forma pubblica amministrativa, ai sensi dell’art. 11 D. Lgs. n. 163/2006 pertanto sottoposto a registrazione fiscale da parte di questa Amministrazione e, a tale proposito, si fa presente che tutte le spese di xxxxx, registrazione all'Ufficio delle Entrate, diritti di segreteria ed ogni altra inerente e conseguente, sono a carico della ditta appaltatrice, senza diritto di rivalsa.
2. Qualora, entro i termini assegnati, la ditta aggiudicataria non invii la documentazione richiesta e/o non versi i diritti di segreteria e le altre spese inerenti al contratto e/o non si presenti per la stipula, verrà considerata rinunciataria e l'Amministrazione Comunale potrà ritenere come non avvenuta l'aggiudicazione ed il rapporto obbligatorio verrà scisso con semplice comunicazione scritta del Comune che potrà incamerare la cauzione, procedere nell'azione di risarcimento del danno e porre a carico della ditta medesima le ulteriori spese che dovesse affrontare per la stipulazione con altro contraente, tenendola comunque indenne dalle eventuali prestazioni effettuate nel frattempo. La ditta appaltatrice è obbligata, inoltre, ad iniziare il servizio su richiesta da parte dell’Amministrazione anche nelle more della stipula del contratto, pena la revoca dell'aggiudicazione.
MODIFICAZIONI, ESTENSIONE E RIDUZIONE DEL CONTRATTO
1. L'Amministrazione si riserva la facoltà di ordinare prestazioni in aumento o diminuzione fino alla concorrenza di 1/5 del prezzo complessivo d'appalto, cosi come previsto dall'art. 11 del
R.D. 2440/1923, con conseguente variazione del corrispettivo già stabilito.
2. Nessuna indennità o rimborso sono dovuti per qualsiasi titolo a causa della riduzione del servizio. L'Amministrazione si riserva altresì la facoltà di modificare gli orari e le modalità di svolgimento dei servizi previsti dal presente capitolato.
Articolo 15 RESPONSABILITA' DELLA DITTA APPALTATRICE
1. L'appaltatore è responsabile, a tutti gli effetti, degli adempimenti connessi alle clausole del contratto oggetto del presente appalto, restando implicitamente inteso che le norme contenute nel presente capitolato d'appalto sono da esso riconosciute idonee al raggiungimento di tali scopi; la loro osservanza quindi non ne limita né riduce comunque la responsabilità. La ditta appaltatrice ha l'obbligo di fornire all'Amministrazione, se richiesta, tutta la documentazione necessaria ad appurare l'effettività di tale ottemperanza.
2. L'appaltatore sarà in ogni caso tenuto a rifondere gli eventuali danni che, in dipendenza dall'esecuzione dei servizi, fossero arrecati a proprietà pubbliche o private o a persone ed a sollevare da ogni corrispondente richiesta il Comune e il suo personale.
3. L'appaltatore è responsabile del comportamento di tutto il personale dipendente da esso per l'esecuzione dei servizi.
4. L'appaltatore è responsabile dei danni che dovesse arrecare al patrimonio immobiliare e/o mobiliare del Comune, della mancanza di qualsiasi oggetto di proprietà comunale o in deposito presso il Comune stesso, che dovesse verificarsi durante l'orario del servizio, salvo la dimostrazione della propria estraneità al fatto.
5. All’appaltatore spetta inoltre la sorveglianza su tutto il materiale conservato entro gli spazi dallo stesso gestiti e in particolare il controllo, l’ordinamento e la salvaguardia:
- del patrimonio bibliografico e multimediale conservato nelle sale consultazione e nei depositi: sarà cura dell’appaltatore effettuare controlli sugli utenti, sia al momento dell’ingresso, sia al momento dell’uscita. Le modalità con cui tali controlli andranno eseguiti saranno concordate con il Comune;
- delle strutture mobili e immobili: sarà cura dell’appaltatore segnalare tempestivamente al Comune il deterioramento di queste, ovvero la necessità di un intervento specifico di manutenzione;
- delle apparecchiature: sarà cura dell’appaltatore segnalare tempestivamente al Comune eventuali guasti o il cattivo funzionamento delle attrezzature e dei supporti informatici.
Articolo 16
CORRISPETTIVO, MODALITA' DI PAGAMENTO E TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI
1. Il convenuto corrispettivo, rapportato a rate mensili uguali, verrà liquidato posticipatamene a mezzo mandato di pagamento da parte della Ragioneria comunale, a seguito di disposizione di liquidazione del Responsabile del Settore, previa presentazione di regolari fatture, entro 30 giorni dal ricevimento delle stesse.
2. Alle fatture dovrà essere allegato: prospetto mensile delle presenze dell’operatore debitamente firmato, numero delle ore effettuate nel mese, eventuali ore residue.
3. La ditta aggiudicataria, ai sensi dell’art. 3 comma 7 della Legge 13 Agosto 2010, n. 136, si obbliga a comunicare al Comune gli estremi del suo conto corrente dedicato entro 7 gg. dall’accensione, nonché nello stesso termine le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare per conto della ditta.
4. La ditta aggiudicataria, è tenuta ad assolvere tutti gli obblighi previsti dall’art. 3 comma 7 della Legge 13 Agosto 2010, n. 136 al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari relativi all’appalto. L’amministrazione verifica, in occasione di ogni pagamento all’appaltatore e con interventi di controllo ulteriori, l’assolvimento, da parte dello stesso, degli obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari.
Articolo 17 CAUZIONE
1. All’atto della sottoscrizione del contratto l’appaltatore dovrà produrre a titolo di cauzione definitiva, fideiussione bancaria o polizza assicurativa di importo pari al 10% dell’importo contrattuale risultato dalla gara, a garanzia dell’esatto adempimento delle obbligazioni contrattuali assunte, nonché delle penalità di cui all’articolo 19, avente il Comune di Borore come Ente garantito.
2. Nel caso in cui l'aggiudicatario non ottemperi a quanto previsto al comma 1 il Comune ne dichiara la decadenza dall'aggiudicazione.
3. La fidejussione dovrà avere validità fino al novantesimo giorno successivo alla scadenza del contratto e potrà essere svincolata solo mediante dichiarazione liberatoria da parte dell'Amministrazione Comunale. La fidejussione deve altresì espressamente prevedere la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’Art. 1957 comma 2 del Codice Civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta del Comune.
Articolo 18 POLIZZA ASSICURATIVA
1. L’Aggiudicatario assume in proprio ogni responsabilità per infortunio o danni eventualmente subiti da parte di persone o di beni, tanto dell’Aggiudicatario stesso, quanto dell’Amministrazione comunale ovvero in dipendenza di omissioni, negligenze o altre inadempienze relative all’esecuzione delle prestazioni contrattuali ad esso riferibili.
2. A tal fine, l’Aggiudicatario sarà tenuto a stipulare una polizza assicurativa con istituto assicurativo autorizzato a copertura del rischio da responsabilità civile in ordine allo svolgimento di tutte le attività oggetto della presente gara, per qualsiasi danno che l’Aggiudicatario possa arrecare all’Amministrazione comunale, ai dipendenti e collaboratori, nonché a terzi, anche con riferimento ai relativi prodotti e/o servizi, inclusi i danni da trattamenti dei dati personali, ecc.
3. L’Aggiudicatario dovrà essere in possesso di una Polizza assicurativa RCT stipulata presso una Compagnia Assicurativa, a favore del Comune di Borore come unico ente garantito e con esclusivo riferimento alla presente gara, con un massimale per sinistro e per anno non inferiore a € 500.000,00 (cinquecentomila/00).
4. La polizza a copertura del rischio da responsabilità civile dell’Aggiudicatario medesimo nell’esecuzione di tutte le prestazioni previste dal presente capitolato, tiene indenni l’Amministrazione comunale, ivi compresi i dipendenti e collaboratori, nonché i terzi per qualsiasi danno l’Aggiudicatario possa arrecare all’Amministrazione comunale, ai loro dipendenti e collaboratori, nonché ai terzi nell’esecuzione di tutte le prestazioni previste dal Capitolato speciale d’appalto e dal Contratto.
5. L’Aggiudicatario dovrà altresì essere in possesso di una Polizza assicurativa RCO stipulata presso una primaria Compagnia Assicurativa, a favore dell’Amministrazione comunale con massimale per sinistro e per anno non inferiore a € 500.000,00 (cinquecentomila/00) a copertura di ogni rischio di danni ad opere e impianti.
6. I massimali della polizza assicurativa si intendono per ogni evento dannoso o sinistro, purché sia reclamato nei 24 (ventiquattro) mesi successivi alla cessazione delle attività oggetto della presente gara e deve prevedere la rinunzia dell’assicuratore nei confronti dell’Amministrazione comunale a qualsiasi eccezione, con particolare riferimento alla copertura del rischio anche in caso di mancato o parziale pagamento dei premi assicurativi, in deroga a quanto previsto dall’art. 1901 c.c. di eventuali dichiarazioni inesatte e/o reticenti, in parziale deroga a quanto previsto dagli artt. 1892 e 1893 c.c. Qualora l’Aggiudicatario fosse già provvisto di un’idonea polizza assicurativa con primario istituto assicurativo a copertura del rischio da responsabilità civile di cui al presente articolo, dovranno comunque essere rispettate le prescrizioni contenute nel presente Capitolato speciale d’appalto.
7. Entrambe le polizze dovranno avere validità non inferiore alla durata contrattuale.
8. Qualora l’aggiudicatario non sia in grado di provare in qualsiasi momento le coperture assicurative sopra riportate, condizione essenziale per l’Amministrazione comunale, il contratto sarà risolto di diritto e l’importo corrispondente sarà trattenuto dalla cauzione prestata, quale penale, e fatto salvo l’obbligo del maggior danno subito.
9. L’Aggiudicatario ha la facoltà di stipulare un'unica polizza comprendente RCT (responsabilità civile terzi) RCO (responsabilità civile operatori).
Articolo 19 PENALITA’
1. Il Comune eserciterà la vigilanza sull’andamento del servizio, per accertarne l’esecuzione in conformità alle disposizioni contrattuali.
2. Le inadempienze ritenute lievi, a insindacabile e motivato giudizio del Comune, comporteranno l’applicazione della penalità di € 100,00= (cento) con la sola formalità della
contestazione degli addebiti (esempio: per apertura ritardata o chiusura anticipata rispetto all’orario di svolgimento del servizio, comportamenti caratterizzati da imperizia, negligenza etc.).
3. In caso di recidiva, sempre a insindacabile e motivato giudizio del Comune, le infrazioni di lieve entità comporteranno l’applicazione di penale doppia oppure l’adozione di più severe misure.
4. Per le inadempienze più gravi, ove non vi si ravvisi un'ipotesi di inadempimento previsto dal successivo articolo che risolve il contratto, il Comune si riserva più severe misure fino ad una penalità massima pari a € 1.000,00.= (mille).
5. Si stabilisce che unica formalità preliminare è la contestazione scritta degli addebiti.
6. Il Comune si riserva di far eseguire da altri il mancato o incompleto o trascurato servizio a spese dell’appaltatore.
7. Rifusione e spese, pagamento danni e penalità verranno applicati mediante ritenuta sul primo pagamento successivo alla contestazione.
Articolo 20 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
1. In tutti i casi di inadempimento da parte dell'appaltatore degli obblighi derivanti dall'appalto, il contratto può essere risolto, ai sensi delle disposizioni del Codice Civile.
2. In particolare, l'Amministrazione avrà la facoltà di risolvere il contratto, a seguito di diffide formali ad adempiere, nei seguenti casi:
- gravi violazioni degli obblighi contrattuali non eliminate dall'appaltatore;
- reiterata sospensione o abbandono o mancata effettuazione delle prestazioni da parte del personale addetto del servizio affidato;
- impiego di personale non idoneo a garantire il livello di efficacia e di efficienza del servizio;
- reiterata violazione degli orari di servizio concordati;
- comportamenti irrispettosi degli operatori verso gli utenti del servizio;
- concessione totale o parziale del servizio in subappalto;
- interruzione senza giusta causa del servizio.
3. La risoluzione comporterà tutte le conseguenze di legge e di contratto compresa la facoltà dell'Amministrazione di affidare il servizio a terzi. Alla Ditta appaltatrice verrà corrisposto il prezzo contrattuale del servizio effettuato, sino al giorno della disposta risoluzione, detratte le penalità, le spese, i danni. Per l'applicazione delle suddette disposizioni, l'Amministrazione potrà rivalersi su eventuali crediti della ditta nonché sulla cauzione senza bisogno di diffide formali.
4. Nel caso di fallimento della ditta appaltatrice, l'appaltante si riserva la facoltà di recedere dal contratto. Qualora la ditta appaltatrice dovesse recedere dal contratto prima della scadenza naturale dello stesso (da comunicare all’ente appaltante almeno 3 mesi prima della data prevista), l'Amministrazione potrà rivalersi sulla cauzione, facendo salvo il diritto al risarcimento dell'eventuale ulteriore danno.
SCIOPERI
1. In caso di sciopero dei propri dipendenti, la Ditta appaltatrice si impegna, in riferimento alle prestazioni previste dal presente capitolato, a rispettare le prescrizioni e le modalità stabilite dalle vigenti normative in materia di esercizio del diritto di sciopero, in particolare per quanto attiene le modalità di informazioni all'utenza, e a dare avviso dello sciopero all'Amministrazione Comunale con la dovuta tempestività.
Articolo 22 CONTROVERSIE
1. Per tutte le controversie che dovessero insorgere tra le parti contraenti per l'interpretazione e l'esecuzione del presente contratto, se non potranno essere risolte in via amministrativa fra l'Amministrazione Comunale e la Ditta appaltatrice, verranno devolute al competente Tribunale di Oristano.
Articolo 23 RECESSO UNILATERALE
1. Il Comune si riserva di recedere dal presente contratto, a proprio insindacabile giudizio e senza che a fronte di tale recesso possa esserle richiesto risarcimento o indennizzo, qualora si verifichino una delle seguenti ipotesi:
- cessione da parte dell’appaltatore, dell’Azienda o del ramo di azienda riguardato dalle prestazioni cui l’appaltatore è obbligato ai sensi del presente capitolato;
- fusione dell’Impresa con altra Società.
2. L’appaltatore dovrà provvedere a notificare al Comune, a mezzo lettera raccomandata con avviso di ricevimento, del verificarsi di una delle suddette ipotesi entro 20 giorni dalla data dell’evento, in caso di mancato adempimento di quest’ultimo obbligo da parte dell’appaltatore, il Comune si riserva la facoltà di risolvere di diritto il contratto.
3. Il Comune per l’esercizio della facoltà di recesso unilaterale provvederà a notificare la volontà a mezzo lettera raccomandata con avviso di ricevimento entro 30 giorni dal ricevimento delle comunicazioni riguardanti gli eventi sopra menzionati. Il recesso avrà effetto trascorsi 30 giorni dal ricevimento, da parte dell’appaltatore, della comunicazione.
Articolo 24 DIVIETO DI SUBAPPALTO
1. Il Comune fa espresso divieto all’appaltatore di subappaltare i servizi oggetto del presente capitolato e/o di cedere in tutto o in parte il contratto che ne deriva ed il credito relativo; fa divieto altresì di cessione totale o parziale del contratto.
SPESE CONTRATTUALI
1. Tutte le spese relative al presente appalto e qualsiasi spesa fiscale anche susseguente sono a carico dell’appaltatore, senza diritto di rivalsa. Per tutto quanto non espressamente contemplato nel presente capitolato, si applicano le norme in vigore per le Pubbliche Amministrazioni.
Articolo 26 CONTROLLO DELL'APPALTO
1. Il controllo in ordine alla regolare esecuzione dell'appalto sarà effettuato dall’Ufficio competente. E' fatto obbligo alla ditta appaltatrice di consentire ogni forma di verifica e di controllo del servizio.
Articolo 27 PASSAGGIO DI GESTIONE
1. In caso di cambio gestione l'impresa appaltatrice s’impegna ad incontrare i referenti dell'impresa che ha gestito il precedente appalto per gli adempimenti connessi al passaggio di gestione entro un termine di una settimana dalla comunicazione dell’aggiudicazione, salvo diverso termine concordato tra le parti con il Comune.
Articolo 28
RINVIO A NORME E REGOLAMENTI
1. Per tutto quanto non previsto e specificato nel presente capitolato, si fa rinvio al Bando di gara, alle norme e ai regolamenti vigenti in materia.