GARA DI APPALTO CON PROCEDURA APERTA PER L‟AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI VALUTAZIONE EX
ALLAGATO C
Regione Basilicata Autorità di gestione PSR Basilicata
GARA DI APPALTO CON PROCEDURA APERTA PER L‟AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI VALUTAZIONE EX
ANTE DEL PSR BASILICATA 2014-2020
DISCIPLINARE DI GARA
SOMMARIO
1. XXXXXXX, DURATA E AMMONTARE DELL‟APPALTO ............................................................................
2. RICHIESTA CHIARIMENTI AL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO...............................................
3. PUBBLICAZIONE ATTI DI GARA ........................................................................................ .............................
4. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E PRESCRIZIONI GENERALI ..........................................................
5. REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA ................................................................................ ..
6. TERMINI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA ...............................................................................................
7. MODALITÁ DI PRESENTAZIONE DELL‟OFFERTA .....................................................................................
8. CONTENUTO DELLA BUSTA “A” – DOCUMENTI AMMINISTRATIVI ....................................................
9. CONTENUTO DELLA BUSTA “B” – OFFERTA TECNICA .........................................................................
9.1 CONTENUTO DELLA RELAZIONE TECNICA DI CUI AL PRECEDENTE PUNTO I) ..........................
9.2 FORMATO E CONTENUTO DEI CURRICULA VITAE DI CUI AL PRECEDENTE PUNTO II) ..........
10. CONTENUTO DELLA BUSTA “C” – OFFERTA ECONOMICA ..................................................................
11. SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA ........................................................................................
12. VALUTAZIONE DELL‟OFFERTA TECNICA .................................................................................................
13. VALUTAZIONE DELL‟OFFERTA ECONOMICA .........................................................................................
14. OFFERTE ANORMALMENTE BASSE ................................................................................ .............................
15. STIPULA DEL CONTRATTO ................................................................................................ .............................
16. TUTELA DELLA PRIVACY E ACCESSO AGLI ATTI ..................................................................................
1. OGGETTO, DURATA E AMMONTARE DELL‟APPALTO
Costituisce oggetto dell’appalto l’affidamento del servizio di Valutazione ex ante relativo al Programma di Sviluppo Rurale (PSR) della Regione Basilicata per il periodo di Programmazione 2014 - 2020 ai sensi di quanto previsto dall’art. 48 della proposta di Regolamento ombrello COM (2011) 6151, recante disposizioni comuni e degli articoli 9 e 84 della proposta di Regolamento sullo sviluppo rurale COM (2011) 6272.
Tali servizi sono specificamente descritti e dettagliati nel Capitolato d’Oneri, che costituisce atto integrativo al presente documento ed al quale si rimanda sin d’ora integralmente.
La durata dei suddetti servizi decorrerà dalla data della stipula del contratto ed in pari data sarà sottoscritto il verbale di avvio dell’esecuzione, in contraddittorio con l’affidatario. Il contratto cesserà di produrre effetti all’approvazione definitiva, da parte della Commissione Europea, del PSR della Regione Basilicata per il periodo di programmazione 2014-2020 e comunque non oltre il 31/03/2015.
Il valore posto a base d’asta per l’adempimento delle obbligazioni contrattuali è pari a 150.000,00 (centocinquantamila/00) I.V.A. esclusa.
2. RICHIESTA CHIARIMENTI ALL‟AUTORITA‟ DI GESTIONE DEL PSR 2007/2013 Tutti gli operatori economici potranno richiedere eventuali chiarimenti inerenti la presente procedura di gara all’Autorità di Gestione del PSR Basilicata 2007/2013, Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, al seguente indirizzo mail:
xxxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xxxxxxxxxx.xx
Le richieste di chiarimenti, esclusivamente in lingua italiana, potranno essere formulate fino a 15 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.
Le risposte ai quesiti presentati verranno fornite dall’amministrazione almeno 10 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte mediante pubblicazione sul proprio sito internet: xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx
3. PUBBLICAZIONE ATTI DI GARA
L’amministrazione metterà a disposizione, sul proprio sito internet xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx, l’accesso libero ed incondizionato a tutti i documenti di gara a partire dal giorno successivo la data di pubblicazione del bando sulla gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
Visto l’art. 71 comma 1 del codice dei Contratti, la stazione appaltante, ove richiesti, non è obbligata ad inviare agli operatori economici i capitolati d'oneri e i documenti complementari, entro i termini di legge.
La documentazione di gara comprende:
Bando di gara,
Disciplinare di gara e modulistica, Capitolato d’oneri,
Documento di progettazione, Schema di contratto.
4. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E PRESCRIZIONI GENERALI
Possono concorrere all’affidamento dell’incarico tutti i prestatori di servizi pubblici o privati appartenenti ad una delle categorie previste all’art. 34, comma 1, del D.Lgs. 163/06, ovvero tutti i soggetti autorizzati a svolgere, in regime di mercato, le prestazioni oggetto del presente bando secondo l’ordinamento dello Stato dell’U.E. (o sottoscrittore dell’AAP - Accordo sugli Appalti Pubblici) di appartenenza e che siano in possesso dei requisiti richiesti dalla procedura di gara.
1Cfr. COM(2012) 496 final
2 Cfr. COM(2012) 553 final
Ai soggetti che parteciperanno riuniti in RTI e Consorzi si applicano gli artt. 36 e 37 del codice degli appalti.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario a pena di esclusione di tutte le offerte presentate, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora partecipino alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario. I concorrenti riuniti in raggruppamento devono eseguire le prestazioni in misura non inferiore alla percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento.
I consorzi stabili sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati concorrono: a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato. È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile.
I consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettera b) del Codice dei contratti ‐ consorzi di cooperative di produzione e lavoro, consorzi di imprese artigiane – sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato. Non possono partecipare alla procedura - se non a mezzo di offerta comune - soggetti fra i quali sussista una delle situazioni di controllo previste all’articolo 2359 del codice civile, qualora ciò abbia influito sulla formulazione delle offerte, per essere le medesime imputabili ad unico centro decisionale. Nel caso in cui emerga la partecipazione simultanea alla procedura, a mezzo di offerte distinte, da parte di soggetti fra i quali sussista la situazione su richiamata, tutte tali offerte saranno escluse dalla procedura. Nel caso in cui l’Amministrazione rilevasse tale condizione in capo al soggetto aggiudicatario della gara dopo l'aggiudicazione della gara stessa o dopo l'affidamento del contratto, si procederà all'annullamento dell'aggiudicazione, con la conseguente ripetizione delle fasi procedurali, ovvero la revoca in danno dell'affidamento.
Si ribadisce che la mancata osservanza delle prescrizioni sopra riportate determina l'esclusione dalla gara del singolo operatore economico e di tutti i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di concorrenti cui lo stesso partecipi ovvero dei consorzi stabili e di quelli di cui all’art. 34, comma 1, lett.b) che per esso concorrono.
Saranno parimenti escluse dalla procedura, ai sensi di legge, tutte quelle offerte per le quali - in ragione di obiettivi elementi di fatto debitamente accertati - debba ritenersi probabile l’intervenuta compromissione dei principi di unicità e segretezza delle offerte stesse.
Il concorrente che risulterà affidatario del servizio dovrà garantire, a pena di risoluzione contrattuale, di trovarsi in una situazione tale da potersi escludere qualsiasi ipotesi di conflitto di interessi rispetto alle attività assegnate.
I soggetti con sede in altri Stati sono ammessi a partecipare alle condizioni e con le modalità previste agli artt. 39 e 47 del Codice dei Contratti Pubblici, mediante la produzione di documentazione equipollente secondo le normative vigenti nei rispettivi paesi.
5. REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA
La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata agli operatori economici in possesso, a pena di esclusione, dei requisiti minimi di partecipazione di carattere generale, professionale, economico-finanziario e tecnico-organizzativo di seguito indicati.
Tutte le dichiarazioni di cui ai punti successivi devono essere sottoscritte dai soggetti ivi indicati, a pena di esclusione.
Nei limiti previsti dagli articoli da 38 a 45 del Codice dei Contratti Pubblici, la stazione appaltante invita, ove necessario, i concorrenti a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati. La mancata produzione dell’integrazione richiesta, entro il termine assegnato dal r.u.p., è causa di esclusione dalla gara.
Requisiti di carattere generale
5.1 Insussistenza delle cause di esclusione indicate dall’art. 38, comma 1, del Codice dei contratti;
5.2 insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 9, comma 2, lettera C) del D.Lgs. 231/2001 e s.m.i.;
5.3 insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 1 bis, legge 383/2001 e s.m.i.;
5.4 rispetto delle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla legge 68/1999;
5.5 non partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario ovvero anche in forma individuale qualora si partecipi alla gara in raggruppamento o consorzio;
5.6 insussistenza dei divieti di cui agli artt. 36, comma 5 e 37, comma 7 del codice dei contratti.
I suddetti requisiti devono essere posseduti dall’operatore economico al momento della scadenza del termine di presentazione delle offerte e devono perdurare per tutto il periodo di efficacia del contratto.
Requisiti di idoneità professionale
5.7 Iscrizione al registro delle imprese della camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura della Provincia in cui l’impresa ha sede, ovvero in analogo registro dello Stato di appartenenza (all. XI del Codice dei Contratti). Nel caso di organismo non tenuto all’obbligo di iscrizione in C.C.I.A.A., dichiarazione del legale rappresentante resa in forma di autocertificazione ai sensi del D.P.R. 445/2000, con la quale si dichiara l’insussistenza del suddetto obbligo di iscrizione alla C.C.I.A.A. e copia dell’atto Costitutivo e dello Statuto.
Requisiti di carattere economico-finanziario
Relativamente ai requisiti di carattere economico-finanziario necessari, ai sensi di quanto previsto dall’articolo 41 del D. Lgs 163/2006, così come modificato dell’art. 1, comma 2, del D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito ed emendato dalla Legge 7 agosto 2012 , n. 135, si precisa che gli importi di seguito indicati sono richiesti al fine di consentire la selezione di un operatore affidabile e con esperienza nel settore oggetto della gara, in considerazione della complessità dei compiti che dovranno essere svolti, ai fini della gestione complessiva dei servizi connessi all’attività. Inoltre si specifica che l’importo di seguito richiesto non è vessatorio ai fini della partecipazione delle PMI.
5.8 Idonee dichiarazioni bancarie da parte di almeno due istituti di credito operanti negli stati membri della U.E. o intermediari autorizzati ai sensi della legge 1° settembre 1993 n. 385;
5.9 possesso di un fatturato globale di impresa riferito agli ultimi tre esercizi finanziari , pari ad almeno € 450.000,00 (€ quattrocentocinquantamila/00) I.V.A. esclusa, da intendersi quale cifra complessiva del triennio o nel minor periodo di attività dell’impresa;
Requisiti di capacità tecnico-professionale
5.10 possesso di un fatturato specifico relativo agli ultimi tre esercizi finanziari , da intendersi quale cifra complessiva nel triennio o nel periodo di attività dell’impresa, per servizi analoghi a quelli oggetto della gara (valutazione dei programmi comunitari) , per importi, IVA esclusa, non inferiori a € 200.000,00 (€ duecentomila/00) I.V.A. esclusa;
5.11 l’elenco dei principali servizi svolti nel triennio 2010 – 2011 – 2012, analoghi alle categorie di servizi oggetto di gara (valutazione dei programmi comunitari) con l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici, del valore di € 200.000,00 (€ duecentomila/00) I.V.A. esclusa. Per appalti pluriennali, andrà computata la sola quota parte fatturata in detto triennio.
Il mancato possesso, anche di uno solo dei requisiti richiesti, determina l’esclusione dalla gara.
Nel successivo paragrafo 8 del presente disciplinare (contenuto della busta “A”) vengono descritte le modalità richieste relativamente alla dichiarazione del possesso dei predetti requisiti minimi di partecipazione, cui l’operatore economico dovrà attenersi per la partecipazione alla presente procedura.
Per quanto attiene alla dimostrazione del possesso del requisito relativo alle idonee dichiarazioni bancarie, nel caso in cui il concorrente non sia in grado, per giustificati motivi, di dimostrarne il possesso, trova applicazione quanto previsto dall’art. 41, comma 3 del Codice dei Contratti.
Ai sensi del disposto dell’art. 48, comma 1, del Codice dei Contratti, prima di procedere all’apertura delle buste delle offerte presentate dai concorrenti, la Commissione di gara procederà ai controlli sul possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa, con le modalità e gli effetti stabiliti dal medesimo art 48 del Codice dei Contratti.
ATTENZIONE
Per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di cui ai precedenti punti
5.9 (fatturato globale), 5.10 (fatturato specifico) e 5.11 (elenco dei servizi svolti nel triennio – 2010
- 2011-2012), devono essere comprovati nel periodo di attività.
In caso di partecipazione alla gara in raggruppamento di imprese o consorzio ordinario:
b.1) i requisiti di carattere generale, di cui ai precedenti punti 5.1 – 5.2 – 5.3 – 5.4 – 5.5 – 5.6, il requisito di idoneità professionale di cui al punto 5.7 nonché il requisito di carattere economico e finanziario di cui al punto 5.8 devono essere posseduti da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento o, in caso di consorzio, da tutte le imprese consorziate che partecipano alla gara;
b.2) il requisito relativo al fatturato globale – di cui al precedente punto 5.9 – deve essere soddisfatto da raggruppamento o dal consorzio nel suo complesso, con le seguenti modalità:
in caso di raggruppamento di tipo orizzontale, detto requisito deve essere posseduto, almeno al 40% del valore complessivo del fatturato, dall’impresa mandataria (o indicata come tale nel caso di raggruppamento non ancora costituito) oppure, in caso di consorzio, da una delle imprese consorziate (o partecipanti al futuro consorzio se non ancora costituito); mentre il restante, pari al massimo al 60% del valore complessivo del fatturato, dovrà essere posseduto cumulativamente dalle mandanti o dalle imprese consorziate rimanenti, ciascuna delle quali dovrà possedere almeno il 10%.
b.3) il requisito relativo al fatturato specifico per servizi analoghi deve essere soddisfatto dal raggruppamento o consorzio nel suo complesso;
Per i soggetti di cui all’art. 34, comma 1, lettera b) e c) del Codice dei Contratti:
c.1) i requisiti di carattere generale, di cui ai precedenti punti 5.1 – 5.2 – 5.3 – 5.4 – 5.5 – 5.6, il requisito di idoneità professionale di cui al punto 5.7 nonché il requisito di carattere economico finanziario di cui al punto 5.8 devono essere posseduti dal consorzio e dalle imprese indicate come esecutrici dell’appalto;
c.2) il requisito relativo al fatturato globale di cui al precedente punto 5.9, il requisito relativo al fatturato specifico per servizi analoghi di cui al precedente punto 5.10 devono essere posseduti dal consorzio e dai consorziati secondo quanto previsto agli artt. 35 del Codice dei Contratti e 277 del
D.P.R. del 5 ottobre 2010, n. 207.
6. TERMINI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Per partecipare alla gara, gli operatori economici interessati dovranno far pervenire, a pena di esclusione, tutta la documentazione richiesta redatta in lingua italiana e predisposta con le modalità di seguito indicate, entro e non oltre le ore 13,00 del giorno 09.01.2014, presso Regione Basilicata – Dipartimento Agricoltura, Sviluppo Rurale e Economia Montana –– Ufficio Autorità di Gestione del PSR Basilicata 2007/2013 – Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x.00 – 00000 – Potenza, con qualunque mezzo.
Ai fini dell’accertamento del rispetto del termine di presentazione, richiesto a pena di esclusione, farà fede unicamente il timbro dell’ufficio del protocollo della Regione Basilicata, con l’attestazione del giorno e dell’ora di arrivo (l’orario sarà riportato esclusivamente per i plichi recapitati l’ultimo giorno utile per la presentazione).
L’orario di ricezione dell’Ufficio Protocollo è il seguente:
dal lunedì al venerdì dalle ore 9,00 alle ore 13,00
nei giorni di martedì e giovedì anche nel pomeriggio dalle ore 15,00 alle ore 17,00.
L’inoltro della documentazione è a completo ed esclusivo rischio del concorrente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della Regione Basilicata ove, per disguidi postali o di altra natura ovvero per qualsiasi altro motivo, il plico non pervenga all’indirizzo di destinazione entro il termine perentorio sopra indicato.
Saranno considerati irricevibili i plichi pervenuti oltre il suddetto termine di scadenza, anche per ragioni indipendenti dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine indicato. Ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo di raccomandata A/R o altro vettore, a nulla valendo la
data di spedizione risultante dal timbro postale. Tali plichi non verranno aperti e saranno conservati per un periodo massimo di tre mesi, durante i quali potranno essere riconsegnati al committente su sua richiesta scritta.
7. MODALITÁ DI PRESENTAZIONE DELL‟OFFERTA
Per poter partecipare alla presente procedura di gara i concorrenti interessati, in possesso dei requisiti previsti dal presente Disciplinare, dovranno far pervenire tutta la documentazione necessaria rispettando le seguenti condizioni:
7.1 un plico, contenente le buste, che dovrà essere, a pena di esclusione, chiuso e sigillato mediante l’apposizione di timbro ceralacca o firma sui lembi di chiusura o altro sistema tale da garantire la chiusura ermetica, e dovrà riportare all’esterno le seguenti indicazioni:
7.1.1 ragione sociale – indirizzo del mittente –numero di fax (nel caso di raggruppamenti sul plico deve essere indicato il nominativo di tutti i soggetti facenti capo al Raggruppamento);
7.1.2 data ed orario di scadenza della procedura di gara in questione;
7.1.3 scritta:
“NON APRIRE- contiene offerta relativa alla procedura di gara – 5360651525 - Gara per l’affidamento dell’attività di Valutazione ex ante relativo al Programma di Sviluppo Rurale (PSR) della Regione Basilicata per il periodo di Programmazione 2014 – 2020 - Scadenza offerte: ore 13,00 del 09.01.2014” .
7.2 Il plico sopra citato dovrà contenere le buste di seguito indicate, ciascuna delle quali a sua volta dovrà, a pena di esclusione, essere chiusa e sigillata mediante l’apposizione di un’impronta (timbro o ceralacca o firma sui lembi di chiusura o altro sistema) che confermi l’autenticità della chiusura originaria:
7.2.1 la busta “A” con l’indicazione esterna del mittente (nel caso di raggruppamenti sul plico deve essere indicato il nominativo di tutti i soggetti facenti capo al Raggruppamento) e della dicitura “Documenti amministrativi”, dovrà contenere, a pena di esclusione dalla procedura di gara, i documenti, prescritti per la partecipazione e per l’ammissione alla gara, di cui al successivo paragrafo 8;
7.2.2 la busta “B”, con l’indicazione esterna del mittente (nel caso di raggruppamenti sul plico deve essere indicato il nominativo di tutti i soggetti facenti capo al Raggruppamento) e della dicitura “Offerta tecnica”, dovrà contenere, a pena di esclusione dalla procedura di gara, i documenti di cui al successivo paragrafo 9.
7.2.3 la Busta “C”, con l’indicazione esterna del mittente (nel caso di raggruppamenti sul plico deve essere indicato il nominativo di tutti i soggetti facenti capo al Raggruppamento) e della dicitura “Offerta economica”, dovrà contenere, a pena di esclusione dalla procedura di gara, i documenti di cui al successivo paragrafo 10.
8. CONTENUTO DELLA BUSTA “A” – DOCUMENTI AMMINISTRATIVI
Detta busta dovrà, a pena di esclusione dalla procedura di gara, contenere tutti i sotto indicati documenti:
a) Garanzia a corredo dell’offerta;
b) Dichiarazione di un fideiussore (come meglio individuato di seguito) contenente l’impegno a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto;
c) Dichiarazioni richieste per l’ammissione alla gara (Modello n. 1 pertinente alla forma giuridica del proponente), nonché le ulteriori dichiarazioni richieste per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari e GEIE di cui al successivo punto C.5, e, in caso di avvalimento, le dichiarazioni di cui al successivo punto C.6 (Modello n. 2 e 3);
d) Dichiarazione attestante le parti del servizio che si intendono subappaltare (Modello n. 4) ai sensi di quanto previsto dall’art 118 del Codice dei contratti;
e) Modello Gap (Modello n. 6);
f) dimostrazione dell’avvenuto versamento di partecipazione, a pena di esclusione alla procedura di gara, del contributo di € 20,00 (venti/00) a favore dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. Le modalità di pagamento del contributo sono indicate al successivo punto F;
g) dichiarazioni bancarie di cui al precedente punto 5.8.
A - Garanzia a corredo dell‟offerta
Per partecipare alla gara è richiesta, a pena di esclusione, la costituzione di una garanzia a tutela dell’affidabilità dell’offerta.
Il valore della garanzia è, ex lege, pari al 2% (due percento) dell’importo a base di gara: importo della garanzia € 4.000,00 (quattromila/00)
L’importo della garanzia sarà ridotto del 50% per gli operatori economici ai quali sia stata rilasciata, dagli organismi accreditati, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme Europee indicate all’art 75, comma 7, del Codice dei Contratti. In ogni caso, per fruire di tale beneficio, l’operatore economico dovrà allegare alla garanzia:
a) copia semplice, con dichiarazione di conformità all’originale, della certificazione di qualità in corso di validità, rilasciata all’impresa concorrente;
b) in alternativa, dichiarazione resa dal legale rappresentante che attesti il possesso della certificazione di qualità e riporti tutti i dati e le informazioni contenute nel certificato originale.
La garanzia deve avere validità almeno pari a 180 giorni, decorrente dal giorno fissato quale termine ultimo per la presentazione delle offerte.
In caso di costituzione di una garanzia con validità temporale e/o importo inferiori a quelli indicati, il concorrente non sarà ammesso alla procedura di gara.
La garanzia dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all‟eccezione di cui all‟art. 1957, comma 2, del Codice Civile e la sua operatività entro 15 giorni, a semplice richiesta dell‟amministrazione. Nel caso in cui, durante l’espletamento della gara, vengano riaperti/prorogati i termini di presentazione delle offerte o nel caso di differimento delle operazioni di gara i concorrenti dovranno provvedere ad adeguare il periodo di validità del documento di garanzia, salvo diversa ed espressa comunicazione da parte dell’Amministrazione.
Lo svincolo delle garanzie presentate dai concorrenti non aggiudicatari sarà effettuato nei termini indicati dall’art 75 del Codice dei Contratti, a seguito dell’aggiudicazione della gara.
La garanzia del concorrente aggiudicatario resterà vincolata e dovrà essere valida fino alla costituzione della cauzione definitiva. Tale garanzia sarà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto.
La garanzia a corredo dell’offerta può essere costituita sotto forma di cauzione o di fideiussione. La cauzione può essere costituita, a scelta del concorrente, nelle forme previste dall’art 75 del Codice dei Contratti in contanti o in titoli di debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno di deposito, presso una sezione tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell’Amministrazione.
Ai sensi di quanto disposto dall'art.75 comma 3 del codice degli appalti, così come modificato dall'art. 28, comma 1, d.lgs. n. 169 del 2012, la fideiussione, a scelta dell'offerente, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58. Le polizze fideiussorie dovranno essere intestate alla Regione Basilicata.
In ogni caso la garanzia deve essere effettuata con un unico tipo di valore.
Le polizze fideiussorie relative alla garanzia provvisoria dovranno essere corredate da idonea dichiarazione sostitutiva, rilasciata da soggetti firmatari il titolo di garanzia ai sensi del D.P.R. 445/2000, circa l‟identità, la qualifica ed i poteri degli stessi. Si intendono per soggetti firmatari gli agenti, i broker, i funzionari e comunque i soggetti muniti di poteri di rappresentanza
dell’istituto di credito o Compagnia Assicurativa che emette il titolo di garanzia. Tale dichiarazione dovrà essere accompagnata da fotocopia di un documento d„identità in corso di validità dei suddetti soggetti. In alternativa, la garanzia dovrà essere corredata da autentica notarile circa la qualifica, i poteri e l’identità dei soggetti firmatari il titolo di garanzia, con assolvimento dell’imposta di bollo. In caso di RTI dovrà essere costituita una sola garanzia, ma la fideiussione/polizza suddetta dovrà essere intestata a ciascun componente il RTI.
B - Dichiarazione del fideiussore
Dovrà essere presentata, in originale, una dichiarazione fornita da un fideiussore e corredata dalla fotocopia di un documento d’identità del sottoscrittore, con la quale lo stesso si impegna a rilasciare la garanzia fideiussoria definitiva di cui all’art 113 del Codice dei contratti, per l’esecuzione del contratto qualora il concorrente risultasse aggiudicatario dell’appalto.
C- Istanza di ammissione alla gara ed autocertificazione
I concorrenti dovranno produrre, mediante il pertinente Modello 1” corredato di n. 1 marca da bollo da € 14,62, le dichiarazioni – a firma del legale rappresentante dell‟impresa o di un suo procuratore – richiedenti la partecipazione a gare e attestanti il possesso dei requisiti generali e professionali ed il possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi necessari per l‟ammissione alla gara:
C.1) Dichiarazioni sostitutive di certificazioni (art 46 D.P.R. 445/2000) attestanti:
1. i dati anagrafici e di residenza dei direttori tecnici (per ogni tipo di società); dei soci (per le società in nome collettivo); dei soci accomandatari (per le società in accomandita semplice); degli amministratori muniti di poteri di rappresentanza oltre che del socio unico persona fisica o del socio di maggioranza per società con meno di quattro soci (altri tipi di società);
2. l’iscrizione al registro delle imprese della Camera di Commercio, industria, Artigianato ed Agricoltura della Provincia in cui l’impresa ha sede, ovvero in analogo registro dello Stato di appartenenza (all. XI del Codice dei Contratti). Nel caso di organismo non tenuto all’obbligo di iscrizione in C.C.I.A.A., dichiarazione del legale rappresentante resa in forma di autocertificazione ai sensi del D.P.R. 445/2000, con la quale si dichiara l’insussistenza del suddetto obbligo di iscrizione alla C.C.I.A.A. e copia dell’atto Costitutivo e dello Statuto;
3. di non trovarsi nello stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, salvo il caso di cui all’articolo 186 bis del R.X. 00 xarzo 1942, n. 267, e che non sussistono procedimenti in corso per la dichiarazione di una di tali situazioni;
4. l’insussistenza di sentenza di condanna passata in giudicato, o di decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, ovvero sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’art. 444 del Codice di procedura Penale per reati gravi in danno dello Stato della Comunità che incidono sulla moralità professionale ovvero per reati di partecipazione a un’organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all’articolo 45, paragrafo 1, direttiva CE 2004/18. La dichiarazione dovrà essere resa dai soggetti espressamente indicati dall’art. 38, comma 1, lettera C) del Codice dei Contratti nonché relativamente a quelli cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara. Relativamente a questi ultimi, dovranno essere indicati nel Mod. 1 i nominativi e i relativi dati anagrafici. Dovranno essere forniti gli elementi meglio specificati nel Mod. 1 e andranno indicate tutte le sentenze/decreti di condanna, anche quelle riportanti il beneficio della non menzione;
5. l’insussistenza di un procedimento pendente per l’applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all’art. 3 Legge n. 1423/56 o di una delle cause ostative previste dal D.Lgs. 159/11 s.m.i. (codice antimafia). La dichiarazione dovrà essere resa dai soggetti espressamente indicati dall’art. 38, comma 1, lettera b) del Codice dei Contratti nonché da quelli indicati dal D.Lgs.. 15.11.2012 all’art.85 comma 2 bis;
6. di non incorrere nei divieti di cui all’art. 38 – comma 1 – lett. m-ter del Codice dei Contratti;
7. di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana e quella dello stato in cui è stabilito l’operatore economico. Dovrà essere indicato l’Ufficio/sede dell’Agenzia delle Entrate a
cui rivolgersi ai fini della verifica;
8. di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui è stabilito l’operatore economico; dovranno inoltre essere indicati gli indirizzi degli uffici competenti INPS e INAIL relativamente al luogo dove ha sede legale la società ed in particolare la matricola INPS e il numero P.A.T. Posizione Assicurativa Temporale – dell’INAIL, CCNL applicato;
9. Legge n. 68/99: dichiarazione di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi della Legge n. 68/99; dovrà essere indicato l’Ufficio competente al quale rivolgersi al fine della verifica;
10. D. Lgs. 231/01: dichiarazione di non applicazione all’impresa della sanzione interdittiva prevista dall’art. 9, secondo comma, lettera a) e/o c) del D.Lgs. n. 231/2001 emessa anche in sede cautelare;
C.2 Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà (art. 47 D.P.R. 445/2000) che comprovano:
1. di non aver commesso grave negligenze o malafede nell’esecuzione delle prestazioni affidate all’Amministrazione Regionale o di non aver commesso errore grave nell’esercizio dell’attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte dell’Amministrazione;
2. che nei propri confronti non risulta iscrizione al casellario informatico dell’Autorità di Xxxxxxxxx sui Contratti Pubblici ai sensi e per gli effetti di cui al comma 1 ter dell’art 38 del Codice dei Contratti;
3. di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e ogni altro obbligo derivante dai propri rapporti di lavoro risultante dai dati in possesso dell’Osservatorio e dell’Autorità di Xxxxxxxxx sui Contratti Pubblici;
4. di non aver a proprio carico, nell’anno antecedente alla pubblicazione del bando di gara, accertamenti definitivi per la violazione del divieto di intestazione fiduciaria posto all’art. 17 della legge n. 55/90 e, comunque, di aver rimosso ogni violazione nel caso di eventuali accertamenti definitivi precedenti all’ultimo anno;
5. di non essere in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, con alcuno dei partecipanti alla presente procedura di gara e di aver formulato l’offerta autonomamente; oppure di non essere a conoscenza della partecipazione alla presente procedura di gara di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all’art 2359 del codice civile, e di aver formulato l’offerta autonomamente oppure di essere a conoscenza della partecipazione alla presente procedura di gara di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato autonomamente l’offerta.
C.3) ulteriori dichiarazioni:
1. di accettare, a pena di esclusione alla presente procedura, senza condizioni o riserva alcuna, tutte le norme e le disposizioni contenute nel Bando di gara comunitario e nazionale, nel presente Disciplinare di Gara, nel Capitolato d’Oneri, nel Documento di Progettazione, nello Schema di Contratto e nella documentazione collegata;
2. la perfetta conoscenza delle norme generali e particolari che regolano l’appalto, oltre che di tutti gli obblighi derivanti dalle prescrizioni degli atti di gara, di tutte le condizioni locali nonché delle circostanze generali e particolari che possono aver influito sulla determinazione dei prezzi e sulla qualificazione dell’offerta presentata;
3. di aver tenuto conto, nel predisporre l’offerta, degli obblighi relativi alle norme in materia di sicurezza sul lavoro, valutando i costi dei rischi specifici della propria attività;
4. di non incorrere nei divieti di cui agli artt. 36, comma 5, ovvero 37, comma 7 del Codice dei Contratti;
5. di autorizzare, qualora un partecipante alla gara eserciti – ai sensi della L. n. 241/90 – la facoltà di “accesso agli atti”, l’Amministrazione a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara;
Oppure: di non autorizzare le parti relative all’offerta tecnica che saranno espressamente indicate
con la presentazione della stessa, ovvero delle giustificazioni dei prezzi che saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale. L’amministrazione regionale si riserva di valutare la compatibilità dell’istanza di riservatezza con il diritto di accesso dei soggetti interessati;
6. di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’art. 13 del D.lgs. n. 196/2003, che il conferimento dei dati da rendere con le attestazioni e le documentazioni è obbligatorio e che tali dati sono raccolti e trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento di gara, secondo le norme della suddetta legge;
Di autorizzare la Regione Basilicata a trasmettere tramite posta elettronica certificata o via fax le comunicazioni di cui all’art 79 del Codice dei Contratti. Si precisa che in caso di mancata indicazione del fax/inidirizzo di posta elettronica l’Amministrazione non è responsabile del tardivo o mancato recapito delle comunicazioni
N.B. 1) In caso di partecipazione alla gara in raggruppamento di imprese o consorzio ordinario, le dichiarazioni di cui sopra vanno rese dai rappresentanti legali di ciascuna impresa partecipante al raggruppamento o, in caso di consorzio, di rappresentanti legali di tutte le imprese consorziate che partecipano alla gara. In caso di consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) e c) del Codice dei Contratti, dette dichiarazioni vanno rese anche dal rappresentante legale di ciascuna delle imprese consorziate indicate come esecutrici dell’appalto.
N.B. 2) La dichiarazione circa l’inesistenza delle condizioni dell’esclusione dell’art 38 – comma 1 – del Codice, lett. b), vanno rese individualmente anche dai seguenti soggetti non firmatari dell’istanza di ammissione alla gara:
in caso di concorrente individuale = titolare e direttore tecnico; in caso di società in nome collettivo = soci e direttore tecnico;
in caso di società in accomandita semplice = soci accomandatari e direttore tecnico;
altri tipi di società =amministratori con poteri di rappresentanza e direttore tecnico, socio unico persona fisica, ovvero socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci.
Se si opta per l’estensione anche ai componenti del collegio sindacale come indicato sopra anche questo punto deve essere implementato. Inoltre, la dichiarazione circa l’inesistenza delle condizioni di esclusione dell’art. 38 - comma 1 - del Codice, lett. c), vanno rese individualmente anche dai seguenti soggetti, non firmatari dell’istanza di ammissione a gara:
- in caso di concorrente individuale = titolare e direttore tecnico;
- in caso di società in nome collettivo = soci e direttore tecnico;
- in caso di società in accomandita semplice = soci accomandatari e direttore tecnico;
- altri tipi di società o consorzio = amministratori con poteri di rappresentanza e direttore tecnico, socio unico persona fisica, ovvero socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci; Per le dichiarazioni in N.B.2 andrà utilizzato l’apposito Modello n.1 pertinente.
C.4) Capacità economico - finanziaria e tecnico-organizzativa di essere in possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa richiesti nel presente disciplinare, come dettagliati nel mod. 1. L’indicazione dei dati relativi al suddetto requisito dovrà essere accompagnata da descrizione;
C.5) Raggruppamenti temporanei di concorrenti, consorzi ordinari, Geie (ulteriori dichiarazioni)
a) Per il concorrente formato da un raggruppamento temporaneo o da un consorzio ordinario di cui all’art. 2602 del codice civile, costituito prima della gara, o da un GEIE, vanno rese le seguenti ulteriori dichiarazioni:
per i raggruppamenti temporanei, dichiarazione resa sotto forma di “dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà”, ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 28.12.2000, n. 445 s.m.i., secondo le modalità dell’art. 38 dello stesso D.P.R. n. 445/2000, con la quale il legale rappresentante del concorrente mandatario (capogruppo) attesta che i concorrenti mandanti facenti parte del raggruppamento hanno conferito prima della presentazione dell’offerta, in favore della capogruppo, mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza, mediante scrittura privata autenticata ai sensi dell’art. 37,
comma 15, del Codice. La relativa procura è conferita al legale rappresentante dell’operatore economico mandatario;
per il consorzio ordinario di concorrenti o per il GEIE, nella dichiarazione devono essere riportati i dati dell’atto costitutivo del consorzio ordinario di concorrenti o del GEIE.
Inoltre si deve dichiarare:
che nessun soggetto partecipa alla gara d’appalto in altra forma, neppure individuale;
di impegnarsi a non modificare successivamente la composizione del raggruppamento temporaneo o del consorzio ordinario o del GEIE e di impegnarsi a rispettare tutte le norme vigenti in materia.
b) Per il concorrente formato da un raggruppamento temporaneo o da un consorzio ordinario di cui all’art. 2602 del codice civile, non ancora costituito, o da un GEIE, dichiarazione, resa sotto forma di “dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà”, ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 28.12.2000, n. 445, secondo le modalità dell’art. 38 dello stesso D.P.R. n. 445/2000, con la quale il legale rappresentante di ogni soggetto concorrente che farà parte del raggruppamento o del consorzio ordinario o del GEIE si impegna, in caso di aggiudicazione della gara d’appalto, a:
costituire un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE;
conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ai sensi dell’art. 37, commi 14, 15 e 16, del Codice;
rendere procura al legale rappresentante del soggetto mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti;
uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di concorrenti o GEIE, ai sensi degli artt. 34 e 37 del D. Lgs. n. 163/2006;
non modificare successivamente la composizione del raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE e a rispettare tutte le norme vigenti in materia.
La dichiarazione dovrà altresì specificare che nessun soggetto partecipa alla gara d’appalto in altra forma, neppure individuale.
C.6) Avvalimento (art. 49 del D.Lgs. n. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i.)
Qualora il concorrente sia in possesso solo parzialmente dei requisiti di ordine economico- finanziario e tecnico-organizzativo prescritti nel bando di gara, può integrarli avvalendosi dei requisiti di altro soggetto. In tal caso occorre allegare: Dichiarazione (Modello n. 2) resa dal legale rappresentante del soggetto concorrente (ausiliato), sotto forma di dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 28.12.2000, n. 445 e s.m.i., verificabile ai sensi dell'art. 48 del D. Lgs. n. 163/2006, con la quale attesta: 1. quali siano i requisiti di ordine speciale di cui il soggetto concorrente risulta carente e dei quali si avvale ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs. n. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i.; 2. le complete generalità del soggetto ausiliario ed i requisiti di ordine speciale da questi posseduti e messi a disposizione del soggetto concorrente ausiliato.
N.B.: Oltre alle suddette dichiarazioni, dovrà essere allegato, a pena di esclusione, in originale o copia autentica, il contratto in virtù del quale l‟impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell‟appalto. Dal contratto discendono, ai sensi dell‟art. 49, comma 5, D. Lgs. n. 163/2006, nei confronti del soggetto ausiliario i medesimi obblighi previsti dalla normativa antimafia per il concorrente, in ragione dell‟importo dell‟appalto posto a base di gara. Nel caso di avvalimento nei confronti di un‟impresa che appartiene al medesimo gruppo, in luogo del contratto di avvalimento può essere presentata, da parte dell‟impresa ausiliata (Modello n. 2) una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono, nei confronti del soggetto ausiliario, i medesimi obblighi in materia di normativa antimafia per il concorrente, in ragione dell’importo dell’appalto posto a base di gara, come previsto dall’art. 49, comma 5, D. Lgs. n. 163/2006.
- Dichiarazione (Modello n. 3) resa dal legale rappresentante del soggetto ausiliario, sotto forma di dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 28.12.2000, n. 445 e s.m.i., con la quale attesta: le proprie generalità; il possesso dei requisiti di ordine generale prescritti dall’art. 38 del D. Lgs. 12.04.2006 n. 163, s.m.i. nonché il possesso dei requisiti tecnici e
delle risorse oggetto dell’avvalimento; di obbligarsi nei confronti del soggetto concorrente (ausiliato) e dell’Autorità a fornire i propri requisiti di ordine speciale dei quali è carente il soggetto concorrente, nonché di mettere a disposizione le relative risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto e rendersi responsabile in solido nei confronti dell’Autorità in relazione alle prestazioni oggetto del contratto; che non partecipa a sua volta alla stessa gara né in forma singola, né in forma di raggruppamento o consorzio, né in qualità di ausiliario di altro concorrente.
N.B.: A pena di esclusione a tutte le suddette dichiarazioni dovrà essere allegata copia fotostatica del documento di identità, in corso di validità, del soggetto firmatario o di altro documento di riconoscimento equipollente ai sensi dell’art.35 secondo comma del D.P.R. 445/2000 s.m.i.. Ogni pagina dovrà essere altresì perfezionata con il timbro della ditta concorrente e sigla del soggetto firmatario. La documentazione può essere sottoscritta anche dal “procuratore/i” della società ed in tal caso va allegata copia della relativa procura notarile (GENERALE O SPECIALE) o altro documento da cui evincere i poteri di rappresentanza. Si rammenta la responsabilità penale cui si incorre in caso di dichiarazioni mendaci.
E) MODELLO GAP Dovrà essere prodotto, debitamente compilato e corredato di timbro dell’impresa e firma del legale rappresentante, il mod. GAP allegato agli atti di gara. In caso di partecipazione da parte di RTI/Xxxxxxxx lo stesso dovrà essere compilato e sottoscritto da tutti i legali rappresentanti delle imprese associate/consorziate incaricate dell’esecuzione della prestazione.
F) CONTRIBUTO ALL‟AUTORITA‟ PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI AI SENSI DELL‟ART. 1, COMMI 65 E 66, DELLA L. 266/05 Ai sensi di quanto previsto dall’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, con deliberazione del 21 dicembre 2011, le imprese che intendono partecipare alla presente procedura di gara sono tenute, pena l’esclusione dalla procedura di gara, al versamento di € 20,00, a favore dell’Autorità, da effettuarsi secondo le modalità indicate sul sito internet dell’Autorità ( xxx.xxxx.xx – contributi in sede di gara – istruzioni in vigore dal 01.01.2011). La Commissione di gara, ai fini dell'esclusione dalla gara del partecipante, procederà al controllo dell'avvenuto pagamento, dell'esattezza dell'importo e della rispondenza del CIG riportato sulla ricevuta del versamento con quello assegnato alla procedura in corso.
G) DICHIARAZIONI BANCARIE Presentare le dichiarazioni bancarie di cui al precedente punto 5.8, da esibire in originale. Qualora queste dichiarazione siano state già depositate /conservate da una P.A, le stesse potranno essere autocertificate ai sensi ed agli effetti del D.P.R. 445/2000 s.m.i.
9. CONTENUTO DELLA BUSTA “B” – OFFERTA TECNICA La busta “B” dovrà contenere, a pena di esclusione dalla gara, la seguente documentazione:
I. RELAZIONE TECNICA, dalla quale si evinca in modo completo e dettagliato, e in conformità ai requisiti indicati dal Capitolato D’Oneri, la descrizione dei servizi di gara offerti secondo quanto dettagliato nel seguito del presente articolo (v. par. 9.1)
II. CURRICULA VITAE DELLE FIGURE PROFESSIONALI PROPOSTE (v. par. 9.2) La Offerta Tecnica dovrà essere firmata o siglata in ogni sua pagina e sottoscritta nell’ultima pagina. In particolare, la Relazione Tecnica dovrà necessariamente contenere tutti gli elementi da cui desumere la valutazione dell’offerta così come previsto nel Capitolato d’Oneri. L’offerta tecnica, a pena di esclusione dalla procedura di gara, deve essere sottoscritta dal legale rappresentante/procuratore dell’impresa concorrente in forma singola o del Consorzio di cui all’art. 34, comma 1 lett. b) e c) del Codice dei Contratti, ovvero dal legale rappresentante/procuratore dell’impresa capogruppo in caso di RTI o Consorzio già costituito, ovvero ancora nel caso di RTI o Consorzio da costituire, deve essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti/procuratori delle imprese costituenti il futuro raggruppamento temporaneo o consorzio. Si precisa che il rispetto del requisito di forma previsto nel presente articolo viene richiesto a pena di esclusione. La suddetta Offerta Tecnica: dovrà essere presentata su fogli singoli di formato A4, non in bollo, con una numerazione progressiva ed univoca delle pagine; dovrà essere contenuta entro le 50 (cinquanta)
pagine, escluse le pagine relative ai Curricula; dovrà contenere tutti gli elementi indicati al successivo punto 9.1.
9.1 CONTENUTO DELLA RELAZIONE TECNICA DI CUI AL PRECEDENTE PUNTO I) La Relazione Tecnica, ai fini della valutazione secondo i criteri indicati al successivo art. 12, deve essere strutturata per capitoli e riportare tutto quanto di seguito indicato:
A) RELAZIONE TECNICA L’Offerta tecnica dovrà contenere i dettagli tecnici, quantitativi e qualitativi delle attività che si intendono effettuare per lo svolgimento del servizio oggetto dell'incarico. L’Offerta tecnica, inoltre, dovrà contenere un cronoprogramma delle attività da svolgere, rispondente a quello riportato nel Capitolato d’Oneri. In caso di RTI, consorzi o GEIE dovranno essere descritte le competenze e il ruolo rivestito da ciascun membro del RTI, del consorzio o del GEIE.
B) ORGANIZZAZIONE, QUALITÀ E RISORSE IMPIEGATE Illustrazione del gruppo di lavoro, che dovrà rispettare le configurazioni minime stabilite dal Capitolato d’Oneri, con la specifica del ruolo assegnato a ogni risorsa; impegno di lavoro previsto per ciascuna figura professionale, in termini di giornate/uomo; descrizione della ripartizione dei servizi/attività oggetto della fornitura tra le unità operative dell’azienda concorrente ovvero tra le aziende raggruppande e le loro unità operative, in caso di RTI, consorzio, subappalto; presentazione dei curricula di ogni risorsa umana che compone il gruppo di lavoro. I curricula devono essere sottoscritti dagli interessati e accompagnati da fotocopia di valido documento d'identità dei medesimi.
9.2 FORMATO E CONTENUTO DEI CURRICULA VITAE I Curricula vitae, redatti secondo il formato standard europeo (Modello 7), dovranno essere accompagnati da dichiarazione sostitutiva di certificazione, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 e riportare, tra le altre cose, le esperienze lavorative pregresse, evidenziandone contesto, ruolo, dimensione economica e durata. Le pagine dei Curricula vitae non saranno computate nei limiti di 50 pag. previste per la Relazione Tecnica. I contenuti non espressamente indicati nel presente punto si intendono integrati con le specificazioni già presenti nell’allegato Capitolato.
10. CONTENUTO DELLA BUSTA “C” – OFFERTA ECONOMICA La busta “C” dovrà contenere al suo interno l'offerta economica, predisposta obbligatoriamente secondo il Modello n. 5, e dovrà riportare, a pena di esclusione, tutti gli elementi in esso indicati:
a) il ribasso unico e incondizionato sull’importo posto a base di gara, IVA esclusa;
b) il prezzo complessivo dell’appalto - IVA esclusa. L’offerta economica dovrà rimanere ferma ed irrevocabile per un periodo pari a 180 giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione. Tutti gli importi di cui alla presente offerta dovranno essere espressi sia in cifre che in lettere. In caso di discordanza tra il prezzo espresso in cifre e quello indicato in lettere, prevarrà quello espresso in lettere. L'offerta non potrà essere condizionata. L'offerta deve essere sottoscritta dal legale rappresentante /procuratore (indicare le stesse formalità già previste in precedenza). Procedura di aggiudicazione
L’aggiudicazione avverrà, anche se sarà presentata un sola offerta formalmente valida, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 del Codice dei Contratti, con l’attribuzione di punti 80’ (massimo) per l’offerta tecnica e punti 20 (massimo) per l’offerta economica. La somma totale dei punteggi attribuiti per l’insieme dei criteri relativi all’offerta tecnica e all’offerta economica non potrà superare il valore 100. L’offerta economica sarà valutata soltanto quando l’offerta tecnica abbia raggiunto un punteggio almeno pari a 40 punti. Risulterà aggiudicatario del servizio l’impresa o il Raggruppamento Temporaneo di imprese o il Consorzio o il GEIE che avrà totalizzato il maggior punteggio complessivo risultante dalla somma dei punteggi parziali relativi all’offerta tecnica e all’offerta economica. I risultati saranno arrotondati al centesimo di punto maggiormente prossimo. In caso di parità verrà richiesta offerta migliorativa ed in seconda istanza, se necessario, si procederà con sorteggio pubblico. L’Amministrazione si riserva la facoltà di aggiudicare la gara anche nel caso in cui risulti una sola offerta valida. Ai sensi dell'art. 81, comma 3 del d.lgs. 163/2006, l’Amministrazione si riserva inoltre la facoltà, con provvedimento
motivato, di non dar luogo all’aggiudicazione senza che ciò possa comportare pretese di alcun genere da parte dei soggetti partecipanti. Nel caso di presentazione di offerte anormalmente basse, ai sensi dell’art. 86, c.2 e seguenti del D. L.vo n. 163/2006, la Stazione Appaltante procederà alla prescritta verifica nei modi indicati all’art. 87 del predetto codice dei contratti pubblici.
11. SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA Le varie fasi procedurali della gara verranno effettuate ad un’apposita Commissione Giudicatrice, ai sensi e secondo le modalità previste dall’art. 84 del Codice dei Contratti, nominata dal Direttore Generale del Dipartimento Agricoltura SREM della Regione, successivamente allo scadere del termine per la presentazione delle offerte. Essa sarà composta da non meno di tre membri e sarà coadiuvata da un funzionario regionale con mansioni di Segretario. Le operazioni di gara avranno inizio il giorno 04.02.2014 alle ore 10.30, presso gli Uffici della Regione Basilicata, Dipartimento Agricoltura, Sviluppo Rurale e Economia Montana, in Via Xxxxxxxx Xxxxxxxxx n. 10 a Potenza, in apposito locale che sarà indicato mediante avviso posto nella portineria dello stabile.
Prima fase:
All’apertura delle offerte potranno presenziare rappresentanti dei soggetti partecipanti appositamente delegati (massimo due per soggetto concorrente, singolo o plurimo). In tale seduta pubblica la Commissione di gara procederà all’apertura dei plichi-offerta pervenuti in tempo utile ed alla verifica della presenza all’interno degli stessi delle tre buste interne regolarmente intestate, chiuse e sigillate, in conformità alle previsioni di cui al precedente articolo 7. Nella stessa seduta verrà aperta la sola Busta “A” – Documenti Amministrativi - e si procederà alla verifica della presenza all’interno della medesima dei documenti prescritti all’art. 8 del presente Disciplinare. Alle successive fasi di gara saranno ammessi solamente i concorrenti che, dall’esame dei documenti contenuti nella Busta “A” – Documenti Amministrativi, risulteranno in regola con tutte le prescrizioni del bando e del capitolato, tenuto conto delle cause di esclusione e delle condizioni minime di ammissibilità come indicate all’articolo 4 del presente disciplinare, nonché di altre cause ostative alla partecipazione stabilite nel capitolato medesimo o tali per legge. Prima di procedere all'apertura delle buste B, contenenti le offerte tecniche, verrà richiesto ad un numero di offerenti ammessi non inferiore al 10 % delle offerte presentate, arrotondato all'unità superiore, scelti con sorteggio pubblico, di comprovare, entro dieci giorni dalla data della richiesta medesima, il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnica, procedendo quindi secondo i termini di cui all'articolo 48 del Codice dei Contratti.
Seconda fase
Successivamente, ai soli concorrenti non esclusi dalla procedura, sarà inviata via fax (al numero apposto sull’involucro esterno del plico-offerta) l’invito a partecipare all’apertura della busta “B” - Offerta Tecnica, al fine di consentire la verifica del contenuto della medesima, secondo quanto prescritto all’art. 9 del presente Disciplinare. La Commissione, procederà, in una o più sedute riservate, alla valutazione della busta “B” - Offerta Tecnica, assegnando i relativi punteggi e verbalizzando il risultato.
Terza fase
Con comunicazione via fax (la quale sarà inviata unicamente al numero apposto sull’involucro esterno del plico-offerta), la Regione inviterà i concorrenti non esclusi dalla procedura a partecipare a nuova riunione pubblica, nella quale - data lettura della graduatoria relativa al solo esame dell’offerta tecnica - la Commissione aprirà la Busta “C” - Offerta Economica. Si assegnerà quindi il relativo punteggio (salva l’applicazione degli artt. 86 e segg. del Codice dei Contratti, in materia di offerte anormalmente basse), si procederà alla redazione della graduatoria e si formulerà proposta di aggiudicazione della gara. La Commissione trasmetterà quindi tale graduatoria e la relativa
proposta di aggiudicazione al RUP ed all’Autorità di Gestione del PSR Basilicata 2007-2013, la quale ultima - sulla base degli atti di gara e salve ovviamente le verifiche del caso - pronuncerà con propria determinazione l’aggiudicazione definitiva della gara. La stazione appaltante si riserva inoltre: ai sensi dell'art. 81, comma 3 del Codice dei Contratti, la facoltà, con provvedimento motivato, di non dar luogo all’aggiudicazione - senza che ciò possa comportare pretese di alcun genere da parte dei soggetti partecipanti – se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto contrattuale; di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; di sospendere, indire nuovamente o non aggiudicare la gara previa motivazione espressa.
12. VALUTAZIONE DELL‟OFFERTA TECNICA Il punteggio massimo attribuibile all’offerta TECNICA è paria a 80 punti. Tutte le operazioni di verifica e valutazione verranno affidate ad una Commissione appositamente nominata dal Direttore Generale del Dipartimento Agricoltura SREM della Regione. L'aggiudicazione verrà effettuata con il metodo dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'articolo 83 del d.lgs. 163/2006, con attribuzione di punti 20 (massimo) per l'offerta economica e di punti 80 (massimo) per l'offerta tecnica. La valutazione delle offerte tecniche verrà svolta in base ai criteri e parametri indicati nella sottoestesa tabella. Ai fini del calcolo dei punteggi da assegnare ad ogni offerta si applicherà il metodo aggregativo compensatore di cui al punto II dell‟allegato P al Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs. 163/06 (DPR 5 ottobre 2010 n. 207).
Struttura dell‟Offerta | Criterio | Punteggio | ||
A | Descrizione della Proposta Progettuale | Coerenza e Adeguatezza dell’approccio generale rispetto agli obiettivi e all’oggetto della valutazione ex-ante di cui all’art. 3 del Capitolato d’Oneri | 0/4 | 30 |
Completezza e adeguatezza della proposta progettuale rispetto alla definizione della domanda valutativa di cui all’art. 3 del Capitolato d’Oneri | 0/4 | |||
Chiarezza descrittiva, coerenza ed adeguatezza dei metodi e degli strumenti d’indagine e analisi; completezza dei correlati prodotti e delle attività articolati per le singole fasi della valutazione ex-ante | 0/4 | |||
Coerenza ed adeguatezza dell’approccio, dei metodi e degli strumenti previsti per la realizzazione delle attività di divulgazione della valutazione ex-ante; completezza e pertinenza dei correlati prodotti e delle attività. | 0/4 | |||
Pertinenza degli approfondimenti tematici proposti | 0/4 | |||
Adeguatezza, completezza e qualità degli strumenti proposti per la raccolta, l’elaborazione e la gestione della qualità dei dati primari e secondari e per la loro georeferenziazione. | 0/3 | |||
Descrizione delle modalità di integrazione dei risultati della VAS | 0/4 | |||
Innovatività dell’approccio metodologico generale, dei metodi e degli strumenti | 0/3 | |||
B | Descrizione del Gruppo di lavoro proposto per l‟espletamento del servizio | Definizione, coerenza ed efficacia della distribuzione dei compiti tra i componenti del gruppo di lavoro e dell’organizzazione interna | 0/12 | 40 |
Qualità, adeguatezza e completezza delle professionalità e equilibrio in termini di multidisciplinarità e specializzazioni tematiche | 0/12 | |||
Coerenza e adeguatezza delle modalità di raccordo dei componenti del gruppo di lavoro con l’Autorità di gestione del PSR e con gli altri stakeholder | 0/8 | |||
Adeguatezza delle professionalità aggiuntive proposte | 0/8 | |||
C | Servizi aggiuntivi | Coerenza dei servizi aggiuntivi rispetto alla proposta progettuale | 0/2 | 5 |
Complementarietà dei servizi aggiuntivi rispetto a una o più fasi tematiche della valutazione ex-ante | 0/2 | |||
Capacità dei servizi aggiuntivi di contribuire al miglioramento dell’attuazione del PSR e/o della sua governante | 0/1 | |||
D | Qualità Offerta | Chiarezza, qualità e coerenza della proposta progettuale | 0/5 | 5 |
A+B +C+ D | Totale | 80 |
Saranno escluse dalla gara le offerte parziali o quelle nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di fornitura del servizio specificate nel Capitolato d’oneri, ovvero che siano sottoposte a condizione.
13. VALUTAZIONE DELL‟OFFERTA ECONOMICA
Il punteggio massimo attribuibile all’offerta economica è pari a 20 punti.
Il punteggio economico PE assegnato all’importo totale massimo relativo a ciascuna offerta sarà calcolato sulla base della seguente formula:
PE (per A <= A soglia ) = 20 * 0,80 * A / A soglia
PE (per A >A soglia ) = 20 * { 0,80 + 0,20 * [ (A – A soglia ) / (A max – A soglia ) ] } dove:
• A rappresenta il ribasso, in valore assoluto, rispetto alla base d’asta relativo all’offerta economica in esame;
• A soglia è dato dalla media aritmetica dei ribassi rispetto alla base d’asta offerti da tutti i concorrenti;
• A max è il valore massimo tra i ribassi rispetto alla base d’asta offerti da tutti i concorrenti. All’operatore economico che avrà offerto l’importo totale massimo più basso, in valore assoluto, sarà pertanto attribuito il punteggio massimo di 20 punti.
Il prezzo offerto non potrà essere superiore, pena l‟esclusione, al prezzo posto a base d’asta.
14. OFFERTE ANORMALMENTE BASSE
La valutazione della congruità dell’offerta sarà effettuata dalla Stazione Appaltante per quelle offerte in cui sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, siano entrambi pari o superiori ai 4/5 dei corrispondenti punti massimi previsti (art. 86, comma 2, del Codice dei Contratti).
Nella ipotesi in cui la prima migliore offerta sia ritenuta anomala la Stazione Appaltante procede nella stessa maniera progressivamente nei confronti delle successive migliori offerte, fino alla individuazione della migliore offerta non anomala, ai sensi dell’art. 88 comma 7 I° cpv del Codice dei Contratti.
15. STIPULA DEL CONTRATTO
La stipula del contratto avverrà una volta divenuta efficace l’aggiudicazione definitiva (ovvero dopo che siano state completate, con esito positivo, le verifiche circa il possesso dei requisiti autocertificati e/o autodichiarati in capo all’aggiudicatario e al concorrente che segue in graduatoria) e trascorso il termine indicato all’art. 11, comma 10, del D. L.vo n. 163/2006 e s.m.i.. La forma prescelta è quella pubblica amministrativa, a cura dell’ufficiale rogante della Regione Basilicata.
In caso di esito negativo degli accertamenti esperiti nei confronti dell’aggiudicatario, la stazione appaltante dichiara decaduto il concorrente dall’aggiudicazione definitiva, dandogliene comunicazione, e procede ad aggiudicare in favore del concorrente che segue in graduatoria, sempre che la prescritta verifica dei requisiti eseguita in capo a quest’ultimo abbia avuto esito positivo. In caso contrario la stazione appaltante non aggiudicherà l’appalto e procederà ad indire una nuova procedura di gara.
Nei confronti dei concorrenti dichiarati decaduti dall’aggiudicazione la stazione appaltante rivalersi incamerando la garanzia prestata a corredo dell’offerta.
16. TUTELA DELLA PRIVACY E ACCESSO AGLI ATTI
Il titolare del trattamento dei dati rilasciati per la partecipazione alla presente gara è la Regione Basilicata, con sede legale in Xxxxxxx, Xxx xxxxx Xxxxxxx, 00.
I dati acquisiti dalla stazione appaltante nel corso dell’intera procedura di gara saranno trattati ai sensi del D. L.vo n. 163/2006 e, precisamente:
i dati inseriti nelle buste diverse da quella contenente l’offerta economica vengono acquisiti dalla stazione appaltante per verificare la sussistenza dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, per accertare il possesso della capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale dei concorrenti e, per quanto riguarda la normativa antimafia, per l’adempimento di specifiche disposizioni di legge;
i dati forniti dal concorrente aggiudicatario vengono acquisiti dalla stazione appaltante ai fini della stipula del contratto, per l’adempimento degli obblighi legali ad esso connessi e per l’esecuzione del contratto stesso;
il trattamento dei dati verrà effettuato dalla stazione appaltante in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza attraverso strumenti manuali, informatici e telematici idonei, nel rispetto delle regole di sicurezza previste dalla legge o dai Regolamenti interni.
Con le dichiarazioni di cui al paragrafo 8, punto C.3 del presente disciplinare, da riportare sul Modello n.1, ciascun offerente potrà segnalare all’Amministrazione di NON autorizzare l’accesso agli atti inerenti le parti relative all’offerta tecnica - che dovranno in tal caso essere successivamente indicate in via specifica con la presentazione dell’offerta stessa, ovvero delle giustificazioni dei prezzi eventualmente chieste in sede di verifica delle offerte anomale - in quanto coperte da segreti tecnici e commerciali.
In caso di presentazione di tale dichiarazione, l’Amministrazione consentirà l’accesso nei soli casi di cui all’art. 13, comma 6, del Codice dei contratti.
In mancanza di presentazione della dichiarazione di cui sopra, l’Amministrazione consentirà, ai concorrenti che lo richiedono, l’accesso nella forma di estrazione di copia dell’offerta tecnica e/o delle giustificazioni dei prezzi.
In ogni caso, l’accesso ai documenti contenenti le offerte dei concorrenti e l’eventuale procedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta sarà consentito solo dopo l’approvazione dell’aggiudicazione.