BANDO INTEGRALE DI GARA
BANDO INTEGRALE DI GARA
1. Stazione Appaltante: Italferr S.p.A. – Società con socio unico, soggetta alla direzione e coordinamento di Ferrovie dello Stato Italiane S.p.A. – S.O. Approvvigionamenti – Appalti – con sede in Via Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx 71 – 00000 Xxxx – Tel: 06/00000000 - 06/49752446; Posta Elettronica Certificata (PEC): xxxxxxxxxxx.xxxxxxxx.xx@xxxxxxxxx.xx. xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxx.xx – xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx
2. Procedura di gara: Procedura aperta ai sensi del D.Lgs. 50/2016, parte II, Titolo VI
– Capo I, per l’affidamento di n. 6 Accordi Quadro di lavori.
La procedura viene espletata in modalità telematica sul Portale Acquisti Italferr (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxx.xx), ove sono disponibili il Regolamento per l’accesso al Portale stesso, il presente Bando, i relativi allegati e ogni altro documento o modello di dichiarazione necessario per la partecipazione alla gara.
3. Xxxxx, descrizione, importo dei lavori e delle prestazioni:
3.1. Luogo di esecuzione: Territorio nazionale.
3.2. Descrizione: Appalto inerente all’affidamento di n. 6 (sei) Accordi Quadro aventi ad oggetto l’esecuzione di Indagini geognostiche fino alla profondità massima di 150 metri e Sondaggi ambientali relativi alla caratterizzazione dei terreni e delle falde interessati dalla Progettazione di Fattibilità Tecnico-Economica, Definitiva ed Esecutiva di Linee e Nodi ferroviari, nonché di infrastrutture stradali e impianti civili ed industriali ricadenti nell’ambito del territorio nazionale.
L’appalto è suddiviso in 6 (sei) Lotti aventi pari importo, relativi alle seguenti aree geografiche:
Lotto 1 – RdA 47857 – CIG 000000000X - Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx.
Lotto 2 – RdA 47858 – CIG 0000000X00 - Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx.
Lotto 3 – RdA 47859 – CIG 0000000X00 - Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Basilicata.
Lotto 4 – RdA 47860 – CIG 00000000XX - Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Marche.
Lotto 5 – RdA 47881 – CIG 914765755C Regioni Toscana, Umbria, Lazio, Abruzzo.
Lotto 6 – RdA 47882 – CIG 91476710EB Regioni Piemonte, Liguria,
Valle d’Aosta.
I 6 (sei) Lotti oggetto del presente Bando, collegati in Tornata, saranno aggiudicati separatamente.
L’ordine di aggiudicazione dei 6 (sei) Lotti è il seguente:
- prima gara quella relativa al Lotto 1;
- seconda gara quella relativa al Lotto 2;
- terza gara quella relativa al Lotto 3;
- quarta gara quella relativa al Lotto 4
- quinta gara quella relativa al Lotto 5
- sesta gara quella relativa al Lotto 6
Ciascun Concorrente può, a sua scelta, presentare offerta per uno, per alcuni o
per tutti i Lotti oggetto dell’appalto.
Il Concorrente, singolo o associato, che risulterà primo nella graduatoria provvisoria della gara di uno dei Lotti della Tornata sarà escluso dall’aggiudicazione dei Lotti successivi e ciò indipendentemente dalla forma di partecipazione, singola o associata, del Concorrente medesimo. La motivazione alla base della clausola di cui al precedente capoverso è la seguente: dall’esperienza maturata nell’ambito della gestione di precedenti Accordi Quadro di analogo oggetto, è emersa la necessità di adottare una regola di gara che impedisca ad uno stesso Operatore Economico di aggiudicarsi più di uno dei Lotti messi in gara.
Ciascuno degli Accordi Quadro prevede infatti la possibilità che il relativo affidatario sia incaricato, mediante uno o più Contratti Applicativi, di eseguire in contemporanea lavori di importo corrispondente al valore complessivo dell’Accordo Quadro, con conseguente integrale saturazione della sua capacità produttiva. Inoltre, considerata la importanza strategica per il Paese e per le Ferrovie degli interventi ferroviari in funzione dei quali saranno eseguiti i sondaggi, occorre evitare che la sorte di diversi Accordi Quadro possa risultare legata alle vicende economiche e giudiziarie di un unico operatore. Risulta peraltro esistente un numero di Operatori Economici, dotati della qualificazione necessaria a partecipare alla gara, sufficientemente elevato rispetto al numero dei Lotti in palio, tale da garantire una adeguata concorrenza.
Le prestazioni oggetto di ciascun Accordo Quadro, che saranno affidate, di volta
in volta, all'Appaltatore con appositi Contratti Applicativi, anche contemporanei, consistono essenzialmente in:
- sondaggi a carotaggio continuo;
- sondaggi a distruzione di nucleo;
- prove geotecniche in situ;
- prelievo di campioni;
- installazione di strumentazione in foro e gestione delle misure di controllo;
- carotaggi nelle murature/strutture sia in elevazione, sia nelle fondazioni, sia in galleria;
- perforazione pozzi;
- sondaggi ambientali.
Qualora nel corso della esecuzione del singolo Lotto si verifichino le condizioni di cui all’articolo 2 comma 2.bis dello Schema di Accordo Quadro allegato, Xxxxxxxx può decidere, a propria discrezione, di affidare il nuovo Contratto Applicativo all’Affidatario di uno degli altri Lotti, alle condizioni dallo stesso indicate nella propria offerta. La scelta di quello, tra gli Affidatari degli altri Lotti, al quale affidare il nuovo sondaggio è rimessa ad una valutazione discrezionale di convenienza tecnico economica complessiva, insindacabile tanto dall’operatore pretermesso che da quello prescelto, svolta da Italferr sulla base delle condizioni offerte in gara da ciascun operatore e della rispettiva presumibile capacità di ultimazione delle attività (desunta, ad esempio, dall’attuale carico di lavoro e dal livello di affidabilità nella esecuzione dei precedenti affidamenti).
3.3. Importo complessivo dell’appalto: Euro 5.100.000,00 ripartito in n. 6 (sei) Lotti ciascuno di importo pari ad Euro 850.000,00 inclusi gli eventuali oneri connessi alla sicurezza, da esplicitarsi nel PSC o nel DUVRI.
L’importo complessivo di ciascun Lotto, non vincolante per Italferr, è indicato come valore stimato e rappresenta la sommatoria dei singoli contratti applicativi che verranno presumibilmente stipulati in virtù degli Accordi Quadro.
Non è previsto un importo attivabile minimo per Contratto Applicativo.
3.3.bis Anticipazione sul prezzo dell’appalto: Ai sensi dell’art. 35, comma 18, del D.Lgs. 50/2016, Xxxxxxxx erogherà all’Appaltatore, nei termini indicati nello Schema di Accordo Quadro allegato al presente Bando, un’anticipazione pari al 20% dell’importo di ciascun Contratto Applicativo.
Per beneficiare dell’anticipazione l’Appaltatore dovrà costituire una fidejussione
bancaria o assicurativa con le modalità e le caratteristiche indicate nello Schema di Accordo Quadro allegato al presente Bando.
3.4. Lavorazioni rilevanti ai fini della qualificazione per ciascun Lotto (categorie di cui al D.P.R. 207/2010): Categoria OS 20-B Importo Euro 850.000,00.
4. Durata dell’Accordo Quadro
Per ogni singolo Lotto, l’Accordo Quadro avrà una durata di 24 (ventiquattro) mesi
decorrenti dalla data di stipula dell’Accordo stesso.
Sarà facoltà di Italferr prorogare la validità dell’Accordo Quadro per altri 12 (dodici) mesi agli stessi patti e condizioni, senza che l’Appaltatore possa avanzare pretese di ulteriori compensi e/o oneri.
5. Soggetti ammessi:
5.1. Soggetti di cui all’art. 45 del D.Lgs. 50/2016, dotati dei requisiti tecnico- economici di cui al successivo punto 6., nonché Raggruppamenti tra i suddetti soggetti.
5.1.bis In relazione ai requisiti di cui al successivo punto 6, l’avvalimento è ammesso nei limiti e alle condizioni di cui all’art. 89 del D.Lgs. 50/2016.
Per consentire alla Stazione Appaltante di effettuare in corso di esecuzione dell’appalto le verifiche sostanziali di cui all’art. 89, comma 9 del decreto citato, il contratto di avvalimento (da allegare alla domanda di partecipazione ai sensi del successivo punto 10.1.9), non potrà limitarsi ad indicare durata, prezzo e requisiti oggetto di avvalimento, ma dovrà specificare gli “obblighi” concretamente assunti dall’Impresa ausiliaria (a titolo ad es. di subappalto, di cessione di azienda o ramo di azienda, di noleggio etc.) sulla base dei quali i lavori oggetto di affidamento saranno svolti “direttamente dalle risorse umane e strumentali” della stessa Impresa, utilizzate dall’Appaltatore in adempimento del contratto di avvalimento (v. art. 89, co. 9 del D.Lgs. 50/2016).
5.2. In caso di consorzio stabile, il divieto di cui all’art. 48 c.7 del D.Lgs. 50/2016, si applica a tutti i consorziati qualora il consorzio, dichiari nella Parte II – sezione A del Documento di Gara Unico Europeo (DGUE), (Allegato VI):
- di partecipare per conto di tutti i consorziati; oppure
- di partecipare per proprio conto.
5.3. Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di
esclusione di cui all’art. 80 del Codice.
6. Condizioni di carattere economico e tecnico necessarie per la partecipazione: Ai sensi delle disposizioni vigenti in tema di qualificazione delle imprese partecipanti alle procedure di affidamento degli appalti di Lavori pubblici (D.Lgs. 50/2016; D.P.R. 207/2010), per la partecipazione alla procedura di affidamento relativa a ciascun Lotto dell’appalto, occorre l’Attestazione di qualificazione di seguito indicata, in corso di validità, per categoria e classifica adeguata.
In caso di imprese con sede in altro Stato membro dell’Unione Europea, ovvero, in altro Paese firmatario dell’Accordo sugli appalti pubblici concluso in ambito WTO prive di attestazione SOA, è necessario il possesso dei requisiti richiesti dalla normativa vigente per il rilascio di attestazione SOA.
6.a IMPRESE SINGOLE
È necessario il possesso di Attestazione di Qualificazione per la categoria
OS 20-B per classifica pari o superiore all’importo della categoria stessa.
6.b RIUNIONI DI IMPRESE
L’impresa Capogruppo deve avere attestazione SOA nella categoria OS 20-B per classifica pari almeno al 40% dell’importo della categoria stessa; le imprese mandanti (o le altre imprese consorziate, in caso di consorzio “ordinario” di cui all’art. 45 co. 2 lett. e) del D.Lgs. 50/2016) devono essere attestate cumulativamente per la restante percentuale, ciascuna nella misura minima del 10% dell’importo della categoria.
L’Impresa Capogruppo, in ogni caso, deve possedere i requisiti in misura
percentuale superiore rispetto a ciascuna delle Mandanti.
7. Criterio di aggiudicazione di ciascun Lotto:
Sulla base di quanto previsto - in conformità ai principi del Trattato UE - dal Regolamento per le Attività Negoziali delle Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane, emanato con disposizione di Gruppo n. 278/AD del 24 ottobre 2019, ai sensi dell’art.36 c.8 del D.Lgs. 50/2016, ciascuno dei Lotti sarà aggiudicato al prezzo più basso. Inoltre, constatato che l’appalto non ha un interesse transfrontaliero e considerato altresì l’elevato numero di offerte attese (sulla base del numero di partecipanti registrato in occasione di recenti procedure svolte per l’affidamento di prestazioni analoghe per importo e tipologia), si procederà, relativamente a ciascun Lotto, all’esclusione automatica delle offerte recanti ribassi pari o superiori alla soglia di anomalia, individuata ai sensi dell’articolo 97 del D.Lgs 50/2016, qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a 10 (dieci).
Relativamente a ciascun Lotto, con meno di 10 (dieci) offerte ammesse, aggiudicazione al miglior offerente, salva verifica di congruità ove il Responsabile del procedimento per la fase di affidamento ne ravvisi la necessità sulla base delle circostanze del caso concreto (v. infra punto 15.4.2. del presente Bando).
8. Documentazione di gara:
Il presente Bando ed i relativi Allegati sono disponibili sul Portale Acquisti Italferr xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxx.xx. Il presente Bando è inoltre disponibile sul sito xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx.
Sono allegati al presente Bando, tra gli altri:
- Schema di Accordo Quadro e Schema “Atto Clausole Penali” (Allegato I);
- Schema di domanda di partecipazione alla gara (Allegato VI);
- Documento di Gara Unico Europeo (d’ora in avanti “DGUE”) (Allegato VII);
- Schema di dichiarazione di “Avvalimento” ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs. 50/2016
(Allegato VIII).
Il Concorrente è in condizione di adempiere agli oneri dichiarativi prescritti dal presente Bando compilando i suddetti schemi di domanda e di dichiarazione, nonché il DGUE (quest’ultimo limitatamente alle parti più avanti specificate: v. successivo punto 10.12.).
AVVERTENZA
Italferr si riserva la facoltà di apportare, a partire dalla data di pubblicazione del presente Bando, eventuali rettifiche e/o integrazioni che si dovessero rendere necessarie ai documenti messi a disposizione dei Concorrenti ai fini della presentazione delle rispettive offerte.
Le rettifiche ed integrazioni, così come eventuali chiarimenti, saranno riportate nel Portale Acquisti Italferr xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxx.xx nell’area dedicata alla presente procedura di gara e sul sito Italferr xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx, nella sezione “Rettifiche e Integrazioni”, entro e non oltre sei giorni antecedenti la data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte.
Costituisce onere dei soggetti interessati a presentare offerta verificare l’eventuale
pubblicazione di rettifiche e/o integrazioni.
Ai fini della partecipazione alla gara, faranno piena fede ed assumeranno portata vincolante per Italferr e per i Concorrenti le rettifiche e/o integrazioni e gli eventuali chiarimenti riportate nel Portale Acquisti Italferr xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxx.xx e nel sito xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx nell’area dedicata alla presente procedura di gara.
9. Termine e modalità di presentazione delle offerte
La presente procedura di gara è espletata con il supporto di strumenti elettronici ai sensi degli artt. 40 e 74 del D.Lgs. n. 50/2016 e secondo le modalità indicate nelle “Istruzioni Operative” (Allegato V).
Per poter partecipare alla presente procedura di gara, gli operatori economici interessati dovranno preventivamente e obbligatoriamente richiedere la registrazione al Portale Acquisti Italferr, collegandosi al sito: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxx.xx
Italferr presume che il soggetto che accede al Portale Acquisti Italferr sia munito di idonei poteri per rappresentare e impegnare il Concorrente verso Italferr.
L'utilizzo della Chiave di Accesso (username e password) comporta il compimento di atti giuridici rilevanti imputati automaticamente al Concorrente titolare della stessa, che è quindi tenuto a non diffondere a terzi l'utilizzo della Chiave di Accesso e ad adottare tutte le misure necessarie ad assicurarne la riservatezza.
Italferr è quindi esonerata da qualsiasi responsabilità connessa all'utilizzo improprio della Chiave di Accesso (username e password) necessaria per accedere alla “Fase di Offerta” sul Portale Acquisti Italferr.
Le modalità di utilizzo del Portale Acquisti Italferr per la partecipazione alla presente procedura di gara e le modalità di accesso, di inserimento dell'offerta, nonché tutte le procedure utili ai fini della risposta al presente Bando, sono puntualmente spiegate nelle “Istruzioni Operative” (Allegato V).
La documentazione richiesta ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara
– la “Documentazione Amministrativa” e l’“Offerta Economica” – deve essere inserita telematicamente all'interno del Portale Acquisti Italferr xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxx.xx, nell'apposita sezione relativa al presente Bando di gara, per ciascun Lotto per il quale si intende concorrere, e trasmessa entro e non oltre le ore 13:00 del giorno 20 maggio 2022.
Avvertenza preliminare: in tutti i casi in cui nel presente Bando e nei suoi Allegati si prescriva che un documento, una dichiarazione, un allegato o parte di essi debba/no essere sottoscritto/i, si intenderà che le relative firme dovranno essere apposte mediante firma digitale ai sensi del D.Lgs. n. 82/2005, del D.P.C.M. del 22 febbraio 2013 e conforme al Regolamento UE n. 910/2014 in materia di identificazione elettronica e servizi fiduciari per le transazioni elettroniche nel mercato interno (eIDAS) dal Legale Rappresentante.
La sottoscrizione può essere effettuata anche da un Procuratore ed in tal caso va
trasmessa la relativa procura in originale (file) firmata digitalmente dal notaio, oppure, in alternativa, accompagnata da dichiarazione di conformità all'originale ai sensi del
D.P.R. 445/2000 firmata digitalmente dal Procuratore.
I soli formati accettati per la firma digitale, conformi allo standard del Regolamento eIDAS, sono CADES e PADES.
Per ciascun documento sottoscritto digitalmente il certificato di firma digitale dovrà essere valido alla data di inserimento del documento stesso al Portale Acquisti Italferr. Un documento con firma digitale scaduta o revocata è valido solamente se al documento è associato un riferimento temporale opponibile ai terzi (marca temporale rilasciata da un certificatore iscritto nell’elenco pubblico dei certificatori) apposto durante il periodo di validità del certificato della firma.
Si precisa che il Portale effettua una verifica automatica della firma digitale per file con dimensione fino a 10 Mb; per file di dimensioni superiori il sistema genera un “ALERT” di mancata verifica.
La regolarità e la validità della firma digitale apposta sui documenti prodotti dai Concorrenti verrà effettuata direttamente dalla Stazione Appaltante.
Si precisa che è possibile inserire sul Portale singoli file di dimensione massima di 50 Mb. NON è consentito firmare digitalmente una cartella compressa (.zip) contenente uno o più documenti privi di firma digitale (laddove richiesta).
9.1. Registrazione al Portale Acquisti Italferr
Per ottenere la registrazione al Portale Acquisti Italferr, l'operatore economico dovrà:
1. Collegarsi al sito xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxx.xx;
2. Scaricare il file “Modulo di adesione al Portale Acquisti Italferr”, compilare il modulo e firmarlo digitalmente;
3. Completare la registrazione cliccando su “Nuova Registrazione Fornitore” e allegare il suddetto modulo firmato digitalmente dal Legale Rappresentante.
Sul Portale Acquisti Italferr è possibile scaricare tutte le informazioni necessarie ai fini della registrazione, cliccando su “Istruzioni”.
La registrazione al Portale Acquisti Italferr è a titolo gratuito. Per registrarsi è necessario essere dotati di un indirizzo di Posta Elettronica Certificata (PEC). Per gli Operatori Economici con sede legale in Paese diverso dall'Italia la casella di posta elettronica può essere anche non certificata.
L'indirizzo di Posta Elettronica indicato in fase di registrazione al Portale Acquisti Italferr o successivamente modificato, vale quale “domicilio eletto” per le comunicazioni di cui all’art. 76, c.5 del D.Lgs. n. 50/2016.
Le comunicazioni per via telematica che riguardano la presente procedura di gara saranno effettuate da Italferr all'indirizzo di Posta Elettronica Certificata comunicato dal Concorrente al momento della registrazione al Portale Acquisti Italferr (o successivamente modificato dalla stessa) nella cartella personale disponibile sul portale (“messaggio di sistema”).
È pertanto onere del Concorrente aggiornare tempestivamente nella propria cartella personale sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxx.xx qualsiasi variazione di indirizzo di posta elettronica certificata.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di riunioni di imprese, anche se non ancora costituite formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori riuniti.
In caso di consorzi la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende
validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari
Si invitano quindi i Concorrenti interessati, ove non ancora iscritti ed abilitati, a perfezionare la loro registrazione al suddetto Portale quanto prima, onde poter inviare l’offerta online, entro il prescritto termine di scadenza. La registrazione dovrà avvenire entro 7 (sette) giorni antecedenti il termine di presentazione delle domande di partecipazione. Oltre tale data la registrazione non potrà essere garantita.
La registrazione e la successiva abilitazione consentono all’operatore economico
di accedere alla sezione dedicata alla presente procedura di gara.
Con l’accesso a tale sezione ciascun operatore economico potrà:
- prendere visione della documentazione di gara;
- inviare richieste di chiarimenti;
- presentare la propria offerta.
Per informazioni tecniche sul Portale Acquisti Italferr è possibile rivolgersi al Servizio Assistenza tel. x00 0000000000 nei giorni feriali dal lunedì al venerdì dalle ore 09.00 alle ore 18.00.
9.2. Requisiti informatici per partecipare alla gara
La partecipazione alla presente gara telematica (gara on line) richiede il possesso dei requisiti informatici così come espressamente e più dettagliatamente indicato nella sezione del Portale Acquisti Italferr denominata “Requisiti minimi HW e SW” (xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxx.xx/xxx/xxxxxxxxx.xxxx).
9.2bis Accesso al Bando di gara e alla Fase di Offerta
Per accedere al “Bando di gara” e alla "Fase di Offerta" il Concorrente deve, all'interno del portale xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxx.xx:
a) inserire Username e Password nello spazio "Accesso all'Area Riservata"
(posizionato al centro della pagina iniziale del portale);
b) sulla pagina iniziale, cliccare sul link "Bandi e Avvisi Pubblicati";
c) cliccare sul link "Bandi e Avvisi in corso";
d) cliccare sulla descrizione corrispondente all'oggetto dell’appalto di interesse;
e) nella sezione "Allegati" è possibile prendere visione del Bando di gara;
f) nella sezione “Lotti pubblicati”, è possibile visualizzare l’oggetto dei singoli
Lotti pubblicati relativi al Bando di gara.
g) per accedere alla documentazione di ciascun Lotto, il Concorrente, dalla pagina iniziale, dovrà cliccare sul link “Fasi di Offerta” e selezionare il Lotto per il quale intende concorrere.
9.3. Formulazione dell’offerta relativa a ciascun Lotto per il quale si concorre
Per poter formulare offerta il Concorrente deve:
1. accedere con la propria Chiave di Accesso (username e password) e cliccare su “Fase di Offerta” del Portale Acquisti Italferr relativa a ciascun Lotto per il quale si intende concorrere;
2. inserire, nell'area “Risposta amministrativa” della “Fase di Offerta”, la documentazione, sottoscritta con firma digitale (v. Avvertenza Preliminare), richiesta ai fini della partecipazione di cui al successivo punto 10.1 (per le modalità di inserimento della documentazione consultare il punto 5.1 dell'Allegato V “Istruzioni Operative”).
3. formulare, nell'area “Offerta Economica” della “Fase di Offerta”, la propria offerta Economica, sottoscritta con firma digitale (v. Avvertenza
Preliminare), secondo le modalità di cui al successivo punto 10.2 (per le modalità di inserimento della documentazione consultare il punto 5.3 dell'Allegato V “Istruzioni Operative”).
4. trasmettere la propria Offerta secondo le modalità di cui al punto 6 dell'Allegato V “Istruzioni Operative”.
Il Concorrente presentando l'offerta assume l'impegno a mantenerla ferma per 180 (centottanta) giorni dalla data di scadenza del termine di presentazione della stessa indicato al punto 9 del presente Xxxxx, come eventualmente prorogato. Le operazioni di inserimento al Portale Acquisti Italferr di tutta la documentazione richiesta nonché di trasmissione della stessa rimangono ad esclusivo rischio del Concorrente e, pertanto, non saranno accettati reclami, se, per un motivo qualsiasi, l'offerta non venga trasmessa entro il termine fissato. I dati non trasmessi o ritirati non saranno visibili ad Italferr e, pertanto, si intenderanno non presentati.
La trasmissione dell’offerta costituisce accettazione implicita da parte del
Concorrente di tutta la documentazione di gara, allegati inclusi.
9.4. Richieste di chiarimenti
Eventuali quesiti o richieste di chiarimenti relativi alla presente procedura di gara potranno essere formulati in forma scritta in lingua italiana entro e non oltre il 15° giorno antecedente la scadenza del termine di presentazione dell’offerta utilizzando lo strumento della “Messaggistica” disponibile all'interno del “Portale Acquisti Italferr” secondo le modalità descritte al punto 4 delle “Istruzioni Operative” (Allegato V).
Le risposte ai chiarimenti richiesti saranno comunicate attraverso il suddetto strumento della “Messaggistica”.
Fatto salvo quanto sopra, non sono ammesse:
- offerte presentate mediante telegramma, telefax, e-mail, anche se a modifica di altra fatta regolarmente;
- offerte condizionate o comunque contenenti modifiche o riserve alle condizioni poste a base di gara;
- offerte per persona da nominare;
- offerte recanti l’indicazione di un termine di validità dell’offerta inferiore a quello
previsto nel presente Bando di gara, come eventualmente prorogato.
10. Documentazione da presentare a corredo dell’offerta per ciascun Lotto per il
quale si concorre
10.1. Documentazione Amministrativa
Il Concorrente deve inserire, nell'area “Risposta amministrativa” della “Fase di Offerta” (seguendo le indicazioni riportate al punto 5.1 delle “Istruzioni Operative”
- Allegato V) le seguenti dichiarazioni e documenti:
10.1.1. domanda di partecipazione alla gara, sottoscritta dal legale rappresentante del Concorrente (o suo procuratore);
10.1.2. Documento di Gara Unico Europeo (DGUE), compilato nelle seguenti parti:
- parte II;
- parte III;
- parte IV, sezione α;
- parte VI.
L’operatore economico compila il DGUE utilizzando il file allegato al presente Bando (Allegato VII) nella versione coerente alla normativa nazionale di cui al D.Lgs. n. 50/2016 e alle Linee Guida per la compilazione del modello di formulario di Documento di Gara Unico Europeo, approvato dal Regolamento di esecuzione 2016/7 della Commissione Europea del 5 gennaio 2016, pubblicate in G.U. n. 174 del 27 luglio 2016.
Ultimata la compilazione del DGUE, l’operatore economico salva il documento in formato.pdf e lo sottoscrive con le modalità indicate nell’Avvertenza Preliminare di cui al precedente punto 9.
Con la compilazione del documento il sottoscrittore dichiara:
- i dati identificativi del Concorrente (si precisa che per le comunicazioni di cui all'art. 76 commi 2 e 5 del D.lgs. n. 50/2016 sarà utilizzato l'indirizzo di posta elettronica certificata - o per gli Operatori Economici con sede legale fuori dall'Italia l'indirizzo di posta elettronica anche non certificata - registrato sul “Portale Acquisti Italferr”) (Parte II – sez. A);
- di essere in possesso dell’attestato SOA e indica le categorie e relative classifiche nonché gli ulteriori dati contenuti nell’attestato stesso. (rispondendo affermativamente alla domanda "… l'operatore economico è iscritto in un elenco ufficiale degli operatori economici riconosciuti oppure possiede un certificato equivalente … (ad esempio rilasciato nell'ambito di un sistema
nazionale di qualificazione o prequalificazione)" (Parte II – sez. A);
- di essere dotato dei necessari poteri per la sottoscrizione delle dichiarazioni e dell'offerta, specificando la propria qualità ed il proprio ruolo (Parte II – sez. B);
- se intende avvalersi di altri soggetti e indica, in caso affermativo, oltre alla denominazione degli operatori economici di cui intende avvalersi, i requisiti oggetto di avvalimento (Parte II – sez. C);
- se intende ricorrere all'istituto del subappalto indicando, in caso affermativo, le prestazioni che intende subappaltare (Parte II – sez. D);
- di non incorrere in nessuno dei motivi di esclusione previsti dall’art.
80 del D.Lgs. n. 50/2016 (Parte III);
- di soddisfare tutti i criteri di selezione richiesti, limitandosi a rispondere affermativamente alla dichiarazione di cui alla Parte IV, sezione α: indicazione globale per tutti i criteri di selezione (Parte IV, sez. α);
(Gli oneri dichiarativi relativi agli specifici requisiti speciali di cui al punto 6 del presente Bando posseduti da ciascun operatore economico, sono assolti con la dichiarazione di cui alla Parte II sezione A o, in caso di impresa con sede in altro Stato membro dell’Unione Europea ovvero in altro Paese firmatario dell’Accordo sugli appalti pubblici concluso in ambito WTO, sprovvista di attestato SOA, con la dichiarazione di cui al successivo punto 10.1.3.).
Mediante l'utilizzo del modello DGUE il Concorrente fornisce altresì
ogni altra informazione utile ai fini della valutazione discrezionale della sua idoneità da parte della Stazione Appaltante.
10.1.3. (in caso di impresa con sede in altro Stato membro dell’Unione Europea ovvero in altro Paese firmatario dell’Accordo sugli appalti pubblici concluso in ambito WTO, sprovvista di attestato SOA): dichiarazione di essere in possesso dei requisiti corrispondenti a quelli richiesti dalla normativa vigente per il rilascio di attestazione SOA per la categoria di cui al precedente punto 3.4., indicandoli separatamente e specificando per ciascuno di essi i relativi dati (in particolare, per il requisito dei lavori di categoria, la dichiarazione dell’impresa priva di attestazione SOA deve comprendere un’elencazione dei lavori di categoria realizzati nei 60 (sessanta) mesi antecedenti la pubblicazione del Bando, con specificazione dei relativi
importi, categorie, data inizio e fine lavori, soggetti aggiudicatori, eventuale quota realizzata in subappalto ed eventuale quota di partecipazione a Raggruppamento temporaneo);
10.1.4. p.m.
10.1.5. (solo in caso di associazioni o consorzi di Concorrenti di cui all’articolo 2602 del codice civile già costituiti) atto costitutivo e mandato speciale con rappresentanza, in copia conforme con le modalità di cui al D.P.R. n. 445/2000;
10.1.6. (solo in caso di associazioni o consorzi di Concorrenti di cui all’articolo 2602 del codice civile non ancora formalmente costituiti) dichiarazione di assumere l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di lavori pubblici con riguardo alle associazioni temporanee o consorzi, con l’indicazione del componente al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di Capogruppo;
10.1.7. (solo in caso di associazioni o consorzi di cui all’articolo 2602 del codice civile) indicazione delle quote percentuali che ciascuna Impresa riunita assume, all’interno del raggruppamento; le quote indicate non devono essere tali da far assumere alla singola impresa associata la realizzazione di lavori eccedenti la propria qualificazione; non vi è però necessità che le quote eguaglino o superino la percentuale di qualificazione minima di cui al punto 6.b. (40% e 10%, rispettivamente per la mandataria e per le mandanti); in altri termini, per quanto riguarda le quote di partecipazione (ergo di esecuzione/fatturazione dei lavori), devono essere rispettate esclusivamente le seguenti due condizioni:
a) la quota della singola impresa riunita non può eccedere la qualificazione (SOA) dalla stessa posseduta;
b) la quota della singola impresa mandante non può superare la quota della impresa capogruppo;
10.1.8. (solo in caso di ricorso all’Avvalimento di cui all’art. 89 del Codice) dichiarazione con cui il soggetto ausiliario attesta il possesso dei requisiti oggetto di avvalimento e si obbliga, ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs. 50/2016, verso il Concorrente e verso la Stazione Appaltante, a fornire il requisito/i di cui è carente il Concorrente e a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie;
10.1.9. (solo in caso di ricorso all’Avvalimento di cui all’art. 89 del Codice) Contratto di Avvalimento in virtù del quale il soggetto ausiliario si obbliga verso il Concorrente a fornire il requisito/i di cui è carente il Concorrente e a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie;
10.1.10. copia del documento comprovante l’avvenuto versamento del contributo a favore dell’X.X.XX. - Autorità Nazionale Anticorruzione
NUMERO LOTTO | CIG | IMPORTO CONTRIBUTO ANAC |
Lotto 1 | CIG 914757300C | Euro 80,00 (euro ottanta/00) |
Lotto 2 | CIG 9147606B44 | Euro 80,00 (euro ottanta/00) |
Lotto 3 | CIG 9147627C98 | Euro 80,00 (euro ottanta/00) |
Lotto 4 | CIG 91476385AE | Euro 80,00 (euro ottanta/00) |
Lotto 5 | CIG 914765755C | Euro 80,00 (euro ottanta/00) |
Lotto 6 | CIG 91476710EB | Euro 80,00 (euro ottanta/00) |
Avvertenze relative al punto 10.1.
1. La sottoscrizione digitale della domanda e di tutte le altre dichiarazioni di cui al presente punto deve avvenire secondo le prescrizioni di cui all’Avvertenza Preliminare di cui al precedente punto 9.
2. Nel caso di riunioni temporanee o consorzi di cui all’art. 2602 del Codice Civile di Concorrenti non ancora formalmente costituiti, devono essere sottoscritti da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o il consorzio i documenti di seguito indicati:
- la domanda di partecipazione di cui al punto 10.1.1.;
- le dichiarazioni di cui ai punti, 10.1.6. e 10.1.7.;
3. È ammesso il subentro di un nuovo soggetto nella posizione di Concorrente a seguito di cessione, affitto d’azienda o di ramo d’azienda, trasformazione, fusione o scissione della società, previo accertamento dei requisiti nei confronti di tale soggetto (subentrante). L’accertamento si svolge sulla base di mere autodichiarazioni, da esso rese al momento del subentro. Fatta sempre salva la possibilità per la Stazione Appaltante di procedere a verifiche “a campione” ai sensi della normativa generale sulla autocertificazione, l’accertamento dell’effettivo possesso dei requisiti autodichiarati avviene solamente in caso di aggiudicazione.
4. Con riferimento alla compilazione del DGUE si precisa che:
a. Ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara, è richiesta a ciascun operatore economico (nel caso di Concorrente costituito da soggetti riuniti o da riunirsi a ciascun soggetto che costituisce o costituirà l’associazione o il consorzio) la compilazione del DGUE delle sole Parti e Sezioni sopra indicate.
In ogni caso la Stazione Appaltante non prenderà in considerazione le parti la cui compilazione non è richiesta dal presente Bando.
b. Nella Parte II del DGUE:
- i Consorzi di cui all'art. 45, co. 2 lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016 indicano i consorziati per i quali il Consorzio concorre. Il DGUE dovrà essere presentato oltre che dal Consorzio, da ciascuno dei consorziati designati con le informazioni richieste nella Parte II – sez. A e B, nella Parte III, nella Parte IV – sez. α e nella Parte VI);
- i Consorzi di cui all’art. 45, co. 2 lett. c) del D.Lgs. n. 50/2016 indicano i consorziati per i quali il Consorzio concorre; in alternativa dichiarano di concorrere per conto proprio. Nella prima ipotesi il DGUE dovrà essere presentato oltre che dal Consorzio, da ciascuno dei consorziati designati con le informazioni richieste nella Parte II – sez. A e B, nella Parte III, nella Parte IV – sez. α e nella Parte VI; nella seconda ipotesi il DGUE dovrà essere presentato oltre che dal Consorzio, da tutti i consorziati partecipanti al Consorzio con le informazioni richieste nella Parte II – sez. A e B, nella Parte III, nella Parte IV – sez. α e nella Parte VI.
- nell'ipotesi in cui il Concorrente ricorra all'istituto dell'avvalimento, il DGUE dovrà essere presentato oltre che dal Concorrente, da ciascun soggetto ausiliario con le informazioni richieste nella Parte II – sez. A e B, nella Parte III, nella Parte IV – sez. α e nella Parte VI.
c. Nella Parte III del DGUE:
- dichiarazione di cui all’articolo 80, comma 1 del Codice è resa dal legale rappresentante del Concorrente con riferimento a tutti i soggetti indicati dal co. 3 dell'art. 80 come specificati dal paragrafo 1 del Comunicato del Presidente dell'X.X.XX. dell'08/11/2017.
In sede di verifica dei requisiti, il Concorrente sottoposto a verifica dovrà indicare i dati identificativi dei soggetti suddetti oppure la
banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato al momento della verifica. Si richiama l'attenzione dei dichiaranti sulla gravità delle conseguenze delle eventuali dichiarazioni mendaci. La dichiarazione riguarda tutte le persone fisiche in carica o cessate dalla carica, nell'anno antecedente la data di pubblicazione del Bando, che rivestono o hanno rivestito una o più qualifiche indicate all'art. 80 co. 3 del D.Lgs. n. 50/2016 (come specificate dal paragrafo 1 del Comunicato del Presidente dell'X.X.XX. dell'8/11/2017) all'interno dell'azienda Concorrente e all'interno delle aziende confluite nell'operatore economico a seguito di cessione, fusione, affitto di azienda o di ramo d'azienda.
La valutazione dell'adeguatezza delle misure di self cleaning adottate dal Concorrente per ovviare al fatto di essere gravato da una o più delle cause di esclusione dichiarate nella Parte III del DGUE e dell'art. 80 è rimessa al giudizio discrezionale di Italferr.
10.2. Offerta Economica
Il Concorrente deve inserire, nell'area “Offerta economica” della “Fase di Offerta” (seguendo le indicazioni riportate al punto 5.3 dell'Allegato V “Istruzioni Operative”), l'Offerta Economica in lingua italiana, debitamente firmata e redatta utilizzando l'unito schema (Allegato IV).
L'offerta deve concretizzarsi in un ribasso percentuale unico rispetto ai prezzi di
cui all’Elenco prezzi Allegato n. 3 allo Schema di Accordo Quadro.
La percentuale di ribasso deve essere espressa fino alla quarta cifra decimale.
La predetta percentuale di ribasso deve essere espressa in cifre e ripetuta in lettere. In caso di discordanza fra il ribasso espresso in lettere rispetto a quello in cifre prevale l'indicazione in lettere.
Il Concorrente deve indicare in offerta gli oneri per la sicurezza aziendali.
La valutazione di merito circa la adeguatezza dell’importo indicato avrà luogo in sede di (eventuale) verifica di congruità dell’offerta; non è di per sé motivo di esclusione l’inadeguatezza dell’importo suddetto ove l’offerta, ad esito della verifica di congruità, risulti non anomala (fermo restando l’obbligo per l’appaltatore di sostenere i costi relativi alla sicurezza effettivamente necessari, a prescindere dall’importo indicato nello schema di offerta).
In sede di formulazione dell’offerta il Concorrente deve tener conto dei costi per la sicurezza aziendale e deve rispettare i costi unitari per la manodopera (determinati sulla base dei minimi salariali definiti dalla contrattazione collettiva nazionale di settore tra le organizzazioni sindacali dei lavoratori e le organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale e delle voci retributive previste dalla contrattazione integrativa di secondo livello).
Il firmatario appone la propria firma sull’offerta secondo le prescrizioni di cui all’Avvertenza Preliminare di cui al precedente punto 9.
In caso di riunioni di Imprese e di Consorzi di Concorrenti di cui all’articolo 2602 del Codice Civile, formalmente non costituiti, l’offerta dovrà essere sottoscritta da ciascuno dei soggetti riuniti.
10.3. Ciascun Concorrente non può presentare più di un’offerta. Fino al termine di scadenza per la presentazione dell’offerta, ciascun Concorrente può modificare l’offerta inserita sul Portale Acquisti di Italferr.
11. Subappalto:
In tema di subappalto trovano applicazione le disposizioni di cui all’art. 105 del D.Lgs. 50/2016.
Ove il Concorrente intenda subappaltare talune delle prestazioni dedotte in contratto, deve rispondere affermativamente alla dichiarazione di cui alla Parte II, sezione D del DGUE indicando l’elenco di tali prestazioni, in modo da porsi nella condizione di chiedere la relativa autorizzazione durante l’esecuzione dell’appalto, ai sensi del comma 4 dell'art. 105 del D.Lgs. 50/2016.
12. p.m.
13. Garanzia definitiva:
A garanzia dell'esatto adempimento degli obblighi contrattuali e dei singoli Contratti Applicativi, l'Aggiudicatario di ciascun Lotto dovrà prestare la garanzia definitiva di importo pari al 10% (dieci per cento) dell’importo complessivo dell'Accordo Quadro. Nel caso in cui il ribasso percentuale offerto risulti superiore al 10% (dieci per cento) la garanzia è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10% (dieci per cento); ove il ribasso sia superiore al 20% (venti per cento), la garanzia è aumentata di un punto percentuale per ogni punto percentuale di ribasso superiore al 10% (dieci per cento) fino al 20% (venti per cento) e di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20% (venti per cento).
La garanzia, da presentare in originale, potrà essere rilasciata da Istituti Bancari o
assicurativi o da intermediari finanziari con le modalità e secondo il testo di cui allo schema Allegato III al presente Bando.
In caso di garanzia prestata da intermediari finanziari, il Concorrente produce il modulo di fidejussione contenente gli estremi dell'autorizzazione al rilascio di garanzie nei confronti del pubblico.
L’Istituto garante sarà sottoposto ad una valutazione di idoneità economico- patrimoniale da parte delle competenti strutture del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane.
Si riportano di seguito i criteri obiettivi con i quali verrà effettuata la valutazione di solvibilità e affidabilità economica degli Istituti assicurativi fidejubenti.
“L’Assicuratore fidejubente, oltre ad essere autorizzato ad operare in Italia, dovrà possedere contemporaneamente i seguenti requisiti:
1. Indice di solvibilità non inferiore a 1,2
2. Capitale Sociale pari almeno a 2 volte il valore della fidejussione da prestare
3. Raccolta Premi Lordi Totale pari ad almeno 100 volte il valore della fidejussione da prestare.
N.B. La singola compagnia di assicurazioni sarà accettata fino a quando la somma di tutte le
fidejussioni prestate non raggiunga il relativo capitale sociale.”
La garanzia sarà svincolata nei termini indicati all’articolo 12 dello Schema di Accordo
Quadro allegato al presente Bando.
13.bis. Garanzia per l’anticipazione:
Per beneficiare della anticipazione di cui al precedente punto 3.3.bis, l’Appaltatore dovrà costituire una garanzia con le modalità e le caratteristiche indicate nello Schema di Accordo Quadro allegato al presente Bando.
14. Riduzione della garanzia in favore dei soggetti dotati di certificato di qualità: L’importo della garanzia di cui al precedente punto 13 e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 50% per gli Operatori Economici in possesso di Certificazione del Sistema di Qualità conforme alle norme Europee della Serie UNI CEI ISO 9000.
In caso di Riunioni di Imprese, perché si applichi il beneficio di cui all’articolo citato, è necessario che ciascun componente il Raggruppamento sia dotato della certificazione del Sistema di Qualità.
Per beneficiare della riduzione del 50% della garanzia, i Concorrenti devono produrre copia del certificato di qualità.
15. Modalità di svolgimento della gara:
15.1. Ai sensi dell'articolo 18 co. 9 del "Regolamento per le Attività Negoziali delle Società
del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane" emanato con Disposizione di Gruppo n. 278/AD del 24/10/2019, le operazioni di gara si svolgono in seduta riservata con le modalità di seguito indicate, mediante ricorso alla piattaforma elettronica del “Portale Acquisti Italferr”, la quale, garantendo la tracciabilità di tutte le fasi della procedura, l’inviolabilità delle buste elettroniche contenenti le offerte e l’incorruttibilità di ciascun documento presentato, assicura pienamente il rispetto del principio della trasparenza.
15.2. La Commissione di gara procede all'apertura della “Risposta Amministrativa”, alla rendicontazione ed alla disamina puntuale della documentazione acquisita, nonché alla verifica della sussistenza delle condizioni di ammissibilità delle offerte presentate nel rispetto del seguente ordine:
1. prima gara quella relativa al Lotto 1 (RdA-47857);
2. seconda gara quella relativa al Lotto 2 (RdA-47858);
3. terza gara quella relativa al Lotto 3 (RdA-47859);
4. quarta gara quella relativa al Lotto 4 (RdA-47860);
5. quinta gara quella relativa al Lotto 5 (RdA-47881);
6. sesta gara quella relativa al Lotto 6 (RdA-47882).
Quindi redige, per ciascuna gara, l’elenco dei Concorrenti ammessi ed i motivi
all'origine delle esclusioni eventualmente disposte.
15.3. A seguire, la Commissione procede alla ricognizione delle “Offerte Economiche” dei Concorrenti ammessi nel rispetto del seguente ordine.
1. prima gara quella relativa al Lotto 1 (RdA-47857);
2. seconda gara quella relativa al Lotto 2 (RdA-47858);
3. terza gara quella relativa al Lotto 3 (RdA-47859);
4. quarta gara quella relativa al Lotto 4 (RdA-47860);
5. quinta gara quella relativa al Lotto 5 (RdA-47881);
6. sesta gara quella relativa al Lotto 6 (RdA-47882).
Come precisato al precedente punto 3.2, il Concorrente, singolo o associato, che risulterà primo nella graduatoria provvisoria della gara di uno dei Lotti della Tornata sarà escluso dall’aggiudicazione dei Lotti successivi e ciò indipendentemente dalla forma di partecipazione, singola o associata, del Concorrente medesimo.
15.4. Per ognuna delle gare in Tornata, con riferimento a ciascuna offerta, la Commissione verifica che sia stata redatta in conformità allo Schema di Offerta
allegato al presente Bando (Allegato IV), debitamente compilata e sottoscritta e prende atto della percentuale di ribasso ivi indicata. Completata la ricognizione delle offerte, la Commissione procede nel modo di seguito indicato.
15.4.1 Se le offerte ammesse sono almeno 10 (dieci), calcola la soglia di
anomalia con uno dei metodi di cui all’art. 97 del D.Lgs. 50/2016.
Il numero di cifre decimali dopo la virgola che saranno prese in considerazione ai fini delle operazioni di calcolo della soglia di anomalia è pari a 4 (quattro), calcolato mediante “arrotondamento” (per difetto o per eccesso).
La Commissione procede quindi all'esclusione automatica delle offerte recanti ribassi pari o superiori alla soglia di anomalia, redige la graduatoria provvisoria di gara e individua il Concorrente al primo posto della graduatoria in favore del quale proporrà al Responsabile del Procedimento per la fase di Affidamento l'aggiudicazione del Lotto.
15.4.2 Ove invece le offerte ammesse siano meno di 10 (dieci), la Commissione comunica la graduatoria provvisoria al Responsabile del Procedimento della fase di Affidamento.
Il Responsabile del Procedimento della fase di Affidamento, tenuto conto delle circostanze del caso concreto, può eventualmente decidere di avviare un subprocedimento di verifica dell’anomalia nei confronti dei Concorrenti la cui offerta, in base a elementi specifici, appaia anormalmente bassa (v. infra punto 15.4.4.).
Laddove invece - considerati i valori offerti in gara, la natura delle prestazioni dedotte in contratto e la situazione di mercato - il Responsabile del Procedimento della fase di Affidamento non ravvisi l’esigenza di avviare la procedura di verifica di congruità, il subprocedimento di cui al punto 15.4.4. non ha luogo.
La Commissione di gara prende atto dell'esito delle eventuali verifiche di congruità svolte dal Responsabile del Procedimento della fase di Affidamento e delle eventuali esclusioni delle offerte risultate non congrue e propone l’aggiudicazione della gara in favore del Concorrente primo graduato.
15.4.3 In caso di parità fra più offerte risultate prime in graduatoria, la collocazione delle stesse nella graduatoria di gara si determinerà mediante
sorteggio.
15.4.4. Eventuale subprocedimento di verifica di congruità del prezzo Nell’ipotesi in cui, a giudizio del Responsabile del procedimento per la fase dell’affidamento, vi siano le condizioni sostanziali per procedere alla verifica di congruità (v. sopra 15.4.2), la verifica è svolta dal Responsabile stesso utilizzando i propri collaboratori, appartenenti alla struttura Valutazione Anomalie di Italferr di cui egli ha la responsabilità, in base alle regole procedurali ed ai criteri di cui all’art. 97, c. 1, 4, 5, 6 e 7 del D.Lgs. 50/2016.
Il Concorrente, la cui offerta è sottoposta a verifica di congruità, deve produrre la documentazione giustificativa entro il termine indicato nella relativa richiesta inoltrata da Italferr per iscritto attraverso lo strumento della “Raccolta di Informazioni” del “Portale Acquisti Italferr”.
16. Verifica dei requisiti:
I Concorrenti in favore dei quale è stata disposta l'aggiudicazione di ciascuno dei Lotti, entro il termine che verrà indicato nella lettera recante la comunicazione dell'intervenuta aggiudicazione - inviata utilizzando lo strumento della “Raccolta di Informazioni” del “Portale Acquisti Italferr” - dovranno produrre i documenti ed i chiarimenti che saranno richiesti da Italferr ai fini della verifica dei requisiti di ordine generale e degli accertamenti previsti dal D.Lgs. 159/2011.
La documentazione deve essere inserita, in modalità telematica, all'interno del “Portale Acquisti Italferr”, nell'apposita sezione “Raccolta di Informazioni”.
Si precisa che le Imprese con sede in altro Stato membro dell'Unione Europea o con sede in altro Paese firmatario dell'Accordo sugli appalti pubblici concluso in ambito WTO, prive di attestazione SOA, dovranno produrre la documentazione prevista dalle normative vigenti nei rispettivi Paesi per la dimostrazione del possesso dei requisiti corrispondenti a quelli richiesti alle imprese italiane dalla normativa vigente per il rilascio di attestazione SOA per categorie e classifiche corrispondenti a quelle richieste ai fini della partecipazione al presente appalto.
È ammessa la possibilità per il Concorrente di adempiere agli obblighi probatori di cui sopra, depositando nei termini dichiarazione con le forme di cui al D.P.R. 445/2000 attestante il possesso, da parte della Stazione Appaltante, dei documenti richiesti, ancora in corso di validità, ed a condizione che i documenti medesimi rispecchino fedelmente la situazione di fatto esistente al momento della verifica.
In caso di mancata presentazione dei documenti suddetti, ovvero nell’ipotesi in cui gli stessi non confermino le dichiarazioni circa il possesso dei requisiti, rese ai fini dell’ammissione alla gara, si procederà all’esclusione del Concorrente dalla gara, con comunicazione trasmessa attraverso lo strumento della “Messaggistica” del “Portale Acquisti di Italferr”, e alla segnalazione del fatto alle Autorità competenti per l'adozione dei provvedimenti previsti dalle disposizioni vigenti.
Del buon esito della verifica dei requisiti sarà data apposita comunicazione all’aggiudicatario, attraverso lo strumento della “Messaggistica” del “Portale Acquisti di Italferr”. La comunicazione in questione non tiene luogo della stipula, che è comunque necessaria per il perfezionamento dell’Accordo Quadro.
In conformità ai principi vigenti in materia di dichiarazioni sostitutive, Italferr si riserva la facoltà di estendere le verifiche di cui al presente punto del Bando ad altri Concorrenti, scelti “a campione” tra quelli partecipanti alla gara.
17. Adempimenti preliminari alla stipula dell’Accordo Quadro:
L’Aggiudicatario di ciascun Lotto deve prestare, nei termini che saranno indicati nella comunicazione dell’esito positivo della verifica dei predetti requisiti, la garanzia definitiva attenendosi alle prescrizioni di cui al precedente punto 13.
18. Convocazione alla stipula:
Italferr, con un preavviso di almeno 5 (cinque) giorni, comunicherà all’Aggiudicatario di ciascun Lotto, attraverso lo strumento “messaggistica” del “Portale Acquisti Italferr”, le modalità operative per la stipula dell’Accordo Quadro.
19. p.m.
20. Stipula:
Italferr farà ricorso alla “firma digitale” per la sottoscrizione di ciascun Accordo Quadro,
dei relativi allegati e dell’Atto Clausole Penali ai sensi del D.Lgs. 82/2005 e del
D.P.C.M. 22/02/2013. Pertanto, l'Aggiudicatario di ciascun Xxxxx dovrà dotarsi di quanto necessario per procedere alla stipula mediante tale modalità di firma.
Tutte le spese necessarie per la stipula (bollo, registro, copie, ecc.) saranno a carico dell'Aggiudicatario.
21. Ove l’Aggiudicatario non provveda alla sottoscrizione dell’Accordo Quadro nel termine fissato da Italferr o sia inadempiente ad uno qualsiasi degli adempimenti previsti nei precedenti punti 16. e 17., Xxxxxxxx è in facoltà di revocare l’aggiudicazione. Qualora la stipula dell’Accordo Quadro non avvenga entro il termine di cui all'art. 32
c.8 del D.Lgs. 50/2016 (60 gg da quando l'aggiudicazione diventa efficace, a seguito del buon esito delle verifiche dei requisiti prescritti) l’Aggiudicatario medesimo potrà svincolarsi da ogni impegno con apposito atto notificato al Committente, senza avere diritto ad alcun compenso o indennizzo.
22. In ogni caso, indipendentemente dal numero delle offerte valide, Xxxxxxxx può decidere di non dare corso all'aggiudicazione, qualora ritenga nessuna delle offerte presentate conveniente o idonea in relazione all'oggetto dell'affidamento.
23. Lingua nella quale deve essere redatta l’offerta e la documentazione:
Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere in lingua italiana o corredati da traduzione giurata.
24. Varianti: non sono ammesse offerte in variante.
25. Altre informazioni:
a) Le comunicazioni di cui ai commi 2 e 5 dell’art. 76 del D.Lgs. 50/2016 verranno
effettuate con la funzione “Messaggistica” del “Portale Acquisti Italferr”.
b) Protocolli di legalità: Ai singoli Contratti Applicativi si applicheranno di volta in volta i Protocolli di Legalità eventualmente sottoscritti con le Prefetture delle province interessate dai lavori.
c) Monitoraggio Grandi Opere: adempimenti previsti dalla Delibera CIPE n. 15/2015 pubblicata sulla G.U. 155 del 7 luglio 2015.
Qualora sulla base dell’Accordo Quadro oggetto del presente Bando dovessero essere affidati lavori finalizzati alla progettazione di una infrastruttura prioritaria di cui agli articoli 200-203 del D.Lgs. 50/2016, l’Affidatario dovrà adempiere, limitatamente a tali lavori, agli obblighi previsti dal “Protocollo operativo per il monitoraggio finanziario” di cui alla Delibera CIPE 15/2015 (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. xxx.xx/xxxxxxx-xxxxxx/xxx-xx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxx- opere/).
A tal fine, al momento della redazione del verbale di consegna dei lavori, a valle
del singolo Contratto Applicativo, l’Affidatario dovrà:
- sottoscrivere il Protocollo;
- comunicare gli estremi identificativi del conto corrente esclusivo dedicato allo specifico incarico, nonché le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare sul conto (o sui conti).
Nel singolo contratto applicativo sarà data di volta in volta evidenza della eventuale applicabilità allo stesso del suddetto Protocollo operativo.
Gli adempimenti previsti dal Protocollo si estendono anche agli eventuali subappaltatori e/o subcontraenti della filiera delle imprese coinvolte nella realizzazione delle prestazioni dedotte nel contratto applicativo.
Potrà essere utilizzato anche un conto già esistente, purché alla data di stipula del contratto applicativo non vi confluiscano più operazioni finanziarie che abbiano motivazioni non coerenti con l’intervento monitorato.
d) Italferr si riserva la possibilità di ricorrere all’istituto dell’interpello di cui all’art.110
c.1 del D.Lgs. 50/2016 nelle ipotesi ivi previste.
e) Polizza RCT di cui all'art. 13 dello Schema di Accordo Quadro allegato, pari ad Euro 10.000.000,00.
f) Ferme restando le comunicazioni ai sensi dell’articolo 76 c.5 del D.Lgs. 50/2016, i Concorrenti accettano, con la presentazione dell’offerta, che la pubblicazione dell’esito della gara implica piena conoscenza dell’esistenza del provvedimento di aggiudicazione e della portata lesiva dello stesso per i propri diritti e interessi legittimi.
g) Informativa sul trattamento dei dati personali:
Si informa che i dati personali contenuti nella documentazione fornita dai Concorrenti ai fini della partecipazione alla gara, inclusi quelli contenuti nella documentazione trasmessa per la verifica di congruità dei prezzi e per la verifica dei requisiti, verranno trattati in conformità alle disposizioni del Regolamento (UE) 2016/679.
La base giuridica del presente trattamento dei dati personali è il D.Lgs. 50/2016. Tali dati verranno trattati esclusivamente per le finalità connesse e strumentali agli obblighi previsti da tale Decreto e dalla normativa da esso richiamata, ai fini del corretto svolgimento della procedura di gara. In particolare, i dati verranno trattati:
a) per l’inserimento nel Portale Acquisti e negli altri database di Italferr S.p.A.,
connessi alle attività negoziali;
b) per la valutazione delle offerte, comprensive della documentazione a corredo;
c) per la verifica delle offerte che appaiono anormalmente basse;
d) per la verifica dei requisiti generali, antimafia e tecnico-economici;
e) per eventuali accessi agli atti da parte degli aventi titolo;
f) per l’esercizio o la difesa di un diritto o interesse legittimo in sede giudiziaria. Il trattamento dei dati personali potrà consistere nella raccolta, registrazione, organizzazione, strutturazione, conservazione, adattamento, modifica, estrazione,
consultazione, uso, comunicazione mediante trasmissione, diffusione o qualsiasi altra forma di messa a disposizione, raffronto, interconnessione, limitazione, cancellazione, distruzione.
Il trattamento sarà effettuato su formati cartacei ed elettronici, con l’adozione di apposite misure di sicurezza che garantiscano la riservatezza dei dati personali, a tutela dei diritti e delle libertà degli interessati.
I dati personali oggetto del trattamento potranno essere comunicati:
1) ai dipendenti e collaboratori di Xxxxxxxx S.p.A., appositamente autorizzati e nei limiti delle proprie mansioni;
2) ad altre società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane o soggetti esterni, in qualità di Committenti delle attività negoziali affidate ad Italferr S.p.A.;
3) alle persone fisiche o giuridiche per attività di assistenza legale, gestione del Portale Acquisti, spedizione, facchinaggio, custodia;
4) agli enti certificatori per le verifiche dei requisiti generali ed antimafia (ad es, Prefetture, Casellario Giudiziale, Casse previdenziali, etc);
5) ai soggetti incaricati delle attività relative ad audit nazionali e comunitari;
6) alle autorità pubbliche nello svolgimento delle loro funzioni.
In ogni caso, i dati personali raccolti non saranno oggetto di diffusione.
I dati personali oggetto del presente trattamento verranno conservati per il periodo temporale richiesto dalla normativa applicabile agli appalti pubblici, nonché per un periodo ulteriore qualora previsto da leggi, regolamenti e norme comunitarie, o per la risoluzione di contenziosi o accertamenti giudiziari.
Al termine del periodo di conservazione, si provvederà alla distruzione od alla anonimizzazione dei dati personali trattati.
Gli interessati potranno esercitare i diritti di accesso, rettifica, cancellazione e portabilità dei dati personali trattati, nonché il diritto di limitazione del trattamento e di opposizione al trattamento, alle condizioni e nei limiti di cui agli artt. 16-21 del Regolamento (UE) 2016/679.
Gli interessati hanno il diritto di proporre reclamo all’Autorità di controllo,
qualora ritengano che il trattamento che li riguarda violi il Regolamento.
Italferr S.p.A. con sede legale in Via Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 00 – 00155 – Roma, titolare del trattamento, è rappresentata dall’Amministratore Delegato pro- tempore, contattabile all’indirizzo mail xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xx.
Il Data Protection Officer è contattabile all’indirizzo mail
h) p.m.
i) p.m.
l) Italferr potrà valutare la sussistenza della situazione ostativa prevista dall’art. 80, comma 5, lettere c), c-bis), c-ter) e c-quater), del D.Lgs. 50/2016 nei confronti dei Concorrenti che, a titolo esemplificativo e non esaustivo, siano incorsi nell’ultimo triennio:
- nella risoluzione per inadempimento di contratti di appalto di lavori, servizi e forniture affidati da Italferr medesima o da altre Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane;
- nella dichiarata non collaudabilità di lavori, servizi e forniture oggetto di un contratto stipulato con Italferr medesima o altra Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane;
- nella violazione, nel corso dell’esecuzione di precedenti contratti, ovvero in occasione della partecipazione a precedenti procedure di gara, di una qualsiasi delle norme convenute nel Codice Etico del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane, accertata con qualsiasi mezzo di prova dal Committente e/o da Italferr;
- nella mancata stipula del contratto o presa in consegna di lavori, forniture o servizi affidati da Italferr medesima o da altra Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane, per fatto o colpa dell’operatore economico.
m) Responsabile della fase dell’aggiudicazione: Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx.
n) Per informazioni telefonare al numero 06/4975.2826 - 06/4975.2446.
o) Lo Schema di Accordo Quadro allegato al presente Bando Integrale di gara non contiene la clausola compromissoria.
p) Saranno a carico dell’aggiudicatario di ciascun Lotto le spese di pubblicità della gara su n. 2 quotidiani nazionali e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. Trattandosi di gara articolata in Lotti, le spese saranno suddivise pro quota tra i 6 (sei) aggiudicatari.
Il Bando di gara è pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, sul sito informatico del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, presso l’X.X.XX., sul sito internet di Italferr e, per estratto, su n. 2 quotidiani nazionali.
Il presente Xxxxx non determina il sorgere di diritti di sorta in capo ai Concorrenti. La Stazione Appaltante si riserva, ottenute le offerte, di valutarle con assoluta libertà e di
pervenire o meno all’accettazione definitiva, senza che gli offerenti possano vantare alcunché in argomento.
L’AMMINISTRATORE DELEGATO E DIRETTORE GENERALE
Xxx. Xxxxxx XXXXXXXXXXX
Firmato digitalmente da: XXXXXX XXXXXXXXXXX Data: 21/04/2022 10:38:21
Allegati:
I) Schema di Accordo Quadro e relativi allegati:
1) Condizioni Generali di Contratto per gli appalti di lavori delle Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane;
2) Capitolato Generale Tecnico di Appalto delle Opere Civili – Parte II – Sezione 3 –
Rilievi Geologici ed Indagini Geognostiche;
3) Elenco Prezzi Italferr per Sondaggi geognostici fino alla profondità massima di 150 metri;
4) Dichiarazione dell’Appaltatore di cui agli articoli 1341 e 1342 del Codice Civile;
5) Schema DUVRI;
6) Prescrizioni per la Gestione Documentale mediante l’uso del Sistema PDM di Italferr
nel caso di APPALTO LAVORI - PPA.0002605;
7) Tariffa OS – Opere e dispositivi di sicurezza (Edizione 2022); 7bis) OS – Catalogo Aggiornamento prezzi (Edizione 2022);
8) Schema di “Protocollo operativo per il monitoraggio finanziario” di cui alla Delibera
CIPE 15/2015;
9) Schema fideiussione per anticipazione;
10) Prescrizioni del “Piano della Qualità dell’Accordo Quadro”;
11) Prescrizioni del “Piano della Qualità del Contratto Applicativo”; e Schema dell’Atto Clausole Penali.
II) p.m.
III) Modalità di costituzione della Garanzia Definitiva e relativo Schema Annesso
IV) Schema di offerta
V) Istruzioni operative
VI) Schema di domanda di partecipazione alla gara
VII) DGUE - Documento di Gara Unico Europeo
VIII) Schema di dichiarazione di “Avvalimento” ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs. 50/2016