DISCIPLINARE DI GARA

DISCIPLINARE DI GARA

PER L’AFFIDAMENTO DELL’APPALTO AVENTE AD OGGETTO IL SERVIZIO DI RECUPERO R3 DI RIFIUTI BIODEGRADABILI CER 20.01.08 EVENTUALMENTE COMPRENSIVO DEL TRASPORTO AL RELATIVO IMPIANTO.

GARA 400/ACU/2018

INDICE

A. Procedura aperta – oggetto e natura dell’accordo quadro 3

B. Importi unitari – durata dell’accordo quadro - importo totale a base di gara 3

C. Caratteristiche Tecniche - Disciplinare Tecnico 6

D. Soggetti Ammessi – Motivi di esclusione – Requisiti di idoneità professionale – Requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecniche e professionali - Concorrente singolo - RTI 6

E. Documenti a Base di Gara 12

F. Chiarimenti - comunicazioni 12

X. Xxxxxxx e Modalità di Presentazione delle Offerte 13

H. Contenuto della Busta A – “Documentazione Amministrativa” 14

I. Contenuto della Busta B – Offerta Economica 22

J. Procedimento di Aggiudicazione 23

K. Informazioni Ulteriori 26

X. Xxxxxxxx spese di pubblicità 27

M. Privacy 27

A. Procedura aperta – oggetto e natura dell’accordo quadro

ASIA Napoli S.p.A. (di seguito anche Stazione Appaltante o ASIA) con sede in Napoli alla Xxx Xxxxx xxx Xxxxxxxx 00/X X.X.X 00000 intende indire una procedura aperta, finalizzata alla conclusione di un accordo quadro con uno o più operatori economici ai sensi dell’art. 54, comma 4 lett. a), del D. Lgs n. 50/2016 (di seguito anche Xxxxxx), per l’affidamento del servizio di recupero R3 di rifiuti biodegradabili di cucine e mense – codice CER 20.01.08, così come previsto dalla normativa ambientale, provenienti da raccolta differenziata.

Il quantitativo di rifiuto da recuperare è stimato in circa 80.000 t/a. Tale quantitativo non può in nessun caso essere considerato vincolante per ASIA.

Il servizio andrà effettuato alle condizioni e con le modalità indicate nel Disciplinare Tecnico e nello schema di contratto e dovrà essere garantito con adeguate attrezzature ed impianti e con personale che per numero e qualifica dovrà essere adeguato per la regolare esecuzione del presente appalto.

La presente procedura viene indetta giusta Determina del Direttore Generale di ASIA n. 305 del 18 luglio 2018 e con il criterio del minor prezzo ai sensi del articolo 95 comma 4, lett. b) del Codice, con esclusione delle offerte in aumento.

Ciascun accordo quadro sarà formalizzato mediante apposita scrittura privata sottoscritta con modalità elettronica, ai sensi dell’art. 32, comma 14, del Codice.

Il servizio oggetto del presente Accordo Quadro rientra nel Programma Biennale degli Acquisti di Beni e Servizi redatto ai sensi dell’art. 21 comma 1 del D. Lgs. n. 50/2016 ed approvato dall’Amministratore Unico di ASIA con Determina n. 225 del 2 febbraio 2018.

Il Responsabile del Procedimento è l’xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx; e-mail: xxxxxxxxxx.xxxxxx@xxxxxxxxxx.xx.

Il servizio andrà effettuato alle condizioni e con le modalità indicate nel Disciplinare Tecnico nonché nello schema di accordo quadro.

La gara è contraddistinta dal seguente CIG: 7576976E62.

La Stazione Appaltante può decidere, di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.

Il servizio di recupero di rifiuti biodegradabili oggetto della presente procedura di gara, essendo funzionale all’espletamento del servizio di igiene urbana cui ASIA è preposta, costituisce attività di pubblico interesse ai sensi dell’art. 177 comma 2 del D. Lgs 152/2006 e s.m.i., e servizio pubblico essenziale ai sensi dell’art. 1 della Legge 12/6/1990, n. 146, così come modificata ed integrata dalla Legge n. 83/2000. In ragione di tale natura il servizio oggetto della presente procedura non può essere, per nessun motivo, sospeso o abbandonato, salvo

scioperi o altri casi di forza maggiore, al verificarsi dei quali l’Impresa aggiudicataria dovrà dare immediata comunicazione scritta, anche a mezzo fax o mail, ad ASIA, per consentire eventuali interventi che si rendessero necessari.

In particolare l’Impresa aggiudicataria dovrà comunicare immediatamente la proclamazione dello sciopero, precisando se l’agitazione medesima risulta conforme alle prescrizioni della Legge n. 146/1990 e s.m.i. e del Codice di Regolamentazione delle modalità di esercizio del diritto di sciopero, come da accordo Nazionale del 1 marzo 2001.

Nel corso del contratto l’Impresa aggiudicataria opererà in modo da garantire il rispetto della Legge n. 146/1990 e s.m.i. in materia di esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali, ed entro 30 giorni dall’inizio del servizio di appalto dovrà comunicare ad ASIA gli accordi raggiunti con le Organizzazioni sindacali di categoria per garantire i servizi minimi indispensabili nel caso di sciopero. Non saranno considerati causa di forza maggiore scioperi del personale, assemblee e/o agitazioni in genere, anche non indette dalle OO. SS. e/o in violazione della predetta normativa che dipendessero da cause direttamente imputabili all’Impresa aggiudicataria quali, a titolo di esempio, la ritardata o mancata corresponsione delle retribuzioni, la mancata consegna degli indumenti di lavoro ecc..

B. Importi unitari – Durata dell’accordo quadro - Importo totale a base di gara.

Importi unitari

Gli importi unitari a base di gara per il recupero R3 dei rifiuti biodegradabili sono i seguenti:

- in caso di concorrenti in possesso di impianti autorizzati al trattamento per i codici CER 20.01.08, situati ad una distanza dalla Casa Comunale di Napoli minore o uguale a 50 Km, l’importo unitario a base di gara è pari ad € 120,00/t oltre IVA come per legge; in tale caso il trasporto all’impianto sarà a cura e carico di ASIA;

- in caso di concorrenti in possesso di impianti di recupero, autorizzati al trattamento per i codici CER 20.01.08, situati ad una distanza dalla Casa Comunale di Napoli maggiore di 50 Km, l’importo unitario a base di gara è pari ad € 140,00/t oltre IVA come per legge; in tal caso il trasporto dalla piattaforma di ASIA agli impianti di recupero sarà a cura e carico dell’aggiudicatario. Nel caso in questione si precisa che:

- il servizio di recupero R3 dei Rifiuti Biodegradabili rappresenta la prestazione principale in termini economici;

- il trasporto dei Rifiuti Biodegradabili, rappresenta la prestazione secondaria.

Gli importi unitari di cui sopra comprendono i costi per ogni tipo di attività effettuata dall’aggiudicataria relativamente al materiale conferito quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo, il trasporto, la selezione, lo

stoccaggio, il trattamento finalizzato alla valorizzazione del rifiuto nonché lo smaltimento finale della frazione estranea fino al limite del 9%.

In presenza di percentuali di frazione estranea totale maggiori rispetto al 9%, accertate in contraddittorio secondo le modalità indicate al punto 5) nel Disciplinare Tecnico, verrà riconosciuto all’impresa aggiudicataria l’importo di € 150,00/t, al lordo del ribasso offerto.

Il prezzo unitario tiene conto anche dei costi per la sicurezza e per la manodopera sostenuti dall’aggiudicataria. L’offerta presentata vincola il concorrente per 180 giorni a decorrere dalla data di scadenza per la presentazione delle offerte.

Nel caso di impianti esteri, nel prezzo devono intendersi inclusi altresì i costi relativi al disbrigo di pratiche presso gli enti italiani e del paese estero in cui è sito l’impianto, necessarie al rilascio delle autorizzazioni transfrontaliere ed i costi per le polizze fideiussorie transfrontaliere per il trasporto dei rifiuti con il codice CER che riguarda la presente gara, ai sensi del regolamento CEE n. 259/93 e relative norme di attuazione.

ASIA si riserva, in caso di necessità e comunque entro il limite massimo di 2.000 t., di conferire rifiuti contraddistinti dal codice CER 20.02.01. Alle imprese aggiudicatarie saranno riconosciuti, i seguenti corrispettivi:

- € 25,00/t oltre IVA per impianti entro i 50 Km (solo recupero);

- € 90,00/t oltre IVA per impianti posti ad una distanza pari o superiore a 50 Km (trasporto e recupero) così suddivisi:

- € 25,00/t oltre IVA per attività di recupero;

- € 65,00/t oltre IVA per attività di trasporto.

Tali ultimi importi non sono soggetti a ribasso e non verranno utilizzati per l’aggiudicazione della gara.

Durata dell’accordo quadro

La durata del contratto è fissata in 24 mesi decorrenti dalla data del verbale di avvio delle prestazioni. ASIA si riserva la facoltà, per ciascun accordo quadro concluso:

a) di estendere, ai sensi dell’art. 35, comma 4, del Codice, la durata delle prestazioni contrattuali per un periodo di ulteriori 12 mesi e nei limiti di importo indicati nella tabella precedente. Tale opzione deve essere esercitata mediante comunicazione scritta, da trasmettere a mezzo pec all’impresa aggiudicataria, prima dell’esaurimento dell’importo previsto per i primi 24 mesi ovvero 30 giorni prima della scadenza dell’accordo quadro. In tale ipotesi l’impresa aggiudicataria sarà tenuta allo svolgimento delle prestazioni agli stessi prezzi, patti e condizioni stabilite dal contratto; si precisa che, in base a quanto disposto

dall’art. 35, comma 4, del D. Lgs n. 50/2016, l’importo relativo all’ opzioni di proroga è stato considerato ai fini del calcolo del valore stimato del presente accordo quadro.

b) ai sensi dell’art.106 comma 11 del succitato Codice, infine, la Stazione Appaltante si riserva di prorogare la durata dell’appalto per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure occorrenti per l’individuazione di un nuovo contraente. Tale opzione di proroga tecnica deve essere esercitata mediante comunicazione scritta, da trasmettere a mezzo pec all’impresa aggiudicataria entro 10 giorni dalla pubblicazione sulla GURI del bando avente ad oggetto la nuova gara. In tal caso, l’impresa aggiudicataria è tenuta all'esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la Stazione Appaltante.

Importo totale di gara

L’importo totale di gara è pari a € 33.600.000,00 oltre IVA come per legge, come di seguito in tabella:

Servizio 24 mesi	Opzione 12 mesi	Totale
€ 22.400.000,00	€ 11.200.000,00	€ 33.600.000,00

Ai sensi dell’art. 23, comma 16, del Codice dei Contratti si precisa che per il costo della manodopera relativo a ciascun prezzo unitario relativamente all’attività di trasporto si terrà conto delle Tabelle costo medio orario per il personale dipendente da imprese private del settore ambientale.

I costi per la sicurezza per rischi da interferenze sono da ritenersi assorbiti nell’importo posto a base di gara. L’accordo quadro è finanziato con fondi propri. Il pagamento del corrispettivo delle prestazioni oggetto della presente procedura verrà eseguito in base a quanto previsto nello schema di accordo quadro.

L’offerta presentata vincola il concorrente per 180 giorni a decorrere dalla data di scadenza per la presentazione delle offerte.

C. Caratteristiche Tecniche - Disciplinare Tecnico

Le modalità di espletamento del servizio oltre che le tipologie e le quantità dei rifiuti biodegradabili da avviare a trattamento sono definite nel Disciplinare tecnico.

D. Soggetti Ammessi – Motivi di esclusione – Requisiti di idoneità professionale – Requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecniche e professionali - Concorrente singolo - RTI

D.1 Soggetti Ammessi e Motivi di esclusione

Sono ammessi alla gara gli operatori economici compresi quelli stranieri di cui all’art. 45 del Codice in possesso dei requisiti prescritti dal presente Disciplinare di gara.

In particolare, possono partecipare alla presente procedura di gara i concorrenti:

a) che non versino nei motivi di esclusione elencati dall’art. 80 del D. Lgs. 50/2016;

b) che non versino nelle cause di esclusione di cui alla Legge n. 383/2001 e s.m.i.;

c) che non si trovino nelle condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del D. Lgs. del 2001, n. 165;

d) che non versino in ogni altra causa di esclusione prevista dalla vigente normativa sui contratti pubblici.

Ai sensi dell’art. 48, comma 7, del Codice è vietato ai concorrenti di partecipare alla presente procedura di gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti.

I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) (consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro e consorzi tra imprese artigiane) e c) (consorzi stabili) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre, a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara, in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia l’impresa consorziata.

Le cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice non si applicano alle aziende o società sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell'articolo 12-sexies del decreto-legge 8 giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 356 o degli articoli 20 e 24 del D. Lgs n. 159/2011, ed affidate ad un custode o amministratore giudiziario o finanziario, limitatamente a quelle riferite al periodo precedente al predetto affidamento.

*** *** ***

D.2 Requisiti di idoneità professionale

Ai sensi dell’art. 83, comma 1 lett. a), del Codice i concorrenti devono, a pena di esclusione:

a) essere iscritti nel Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. competente e devono esercitare un’attività, principale o secondaria, pertinente a quella dei due specifici settori oggetto del presente accordo (recupero e trasporto se l’impianto è ubicato ad una distanza pari o superiore a 50 km rispetto alla casa Comunale). Tale requisito deve risultare dalla visura ordinaria C.C.I.A.A..

b) essere iscritti, ai sensi e per gli effetti della Legge n. 190/2012 e ss.mm.ii. alla "White List" presso la competente Prefettura.

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D.3 Requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecniche e professionali

I concorrenti devono possedere i requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa previsti dal bando di gara e segnatamente devono:

a) presentare due dichiarazioni bancarie rilasciate da parte di almeno due istituti di credito operanti negli stati membri della U.E. o intermediari autorizzati ai sensi del D. Lgs n. 385/1993 a comprova della capacità economica e finanziaria;

b) essere in possesso della certificazione di sistema qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001:2015, in corso di validità, rilasciata da ente accreditato ACCREDIA, per l’attività (recupero/trasporto) oggetto dell’appalto.

c) relativamente agli impianti, possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS) ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento Europeo e del Consiglio ovvero possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001: 2015;

d) avere la disponibilità di un impianto munito delle autorizzazioni di legge per l’attività R3, relativamente alla categoria di rifiuto Codice CER 20.01.08, in grado di soddisfare il quantitativo messo a disposizione di ASIA per il servizio di 24 mesi.

Si precisa che la disponibilità dell’impianto deve essere dimostrata mediante la produzione del titolo di proprietà ovvero mediante altro idoneo titolo (contratto di locazione o di comodato), avente data certa (attestata mediante registrazione del contratto, timbro postale ecc.) anteriore al termine di scadenza dell’offerta, atto a dimostrare la disponibilità in capo al concorrente dell’impianto per tutta la durata del contratto oggetto della presente procedura (ivi compresi gli eventuali periodi opzionali).

Se l’impianto è ubicato ad una distanza inferiore ai 50 km rispetto alla casa Comunale il concorrente deve dimostrare:

e) di aver effettuato, nel triennio antecedente alla data di pubblicazione del bando, in un periodo di dodici mesi consecutivi, servizi di recupero R3 relativamente ai rifiuti oggetto dell’appalto CER 20.01.08 pari al 25% dell’importo determinato dal prodotto del prezzo unitario per il quantitativo messo a disposizione di ASIA dal concorrente per il periodo di 24 mesi.

Se l’impianto è ubicato ad una distanza pari o superiore a 50 km rispetto alla casa Comunale il concorrente deve dimostrare:

f) di essere iscritto all’Albo Nazionale Gestori Ambientali nella categoria 1. Quanto alla classe, nel MODELLO 1 il concorrente deve possedere almeno quella corrispondente alle tonnellate annue messe a disposizione (offerte) di ASIA (in base alla tabella di seguito riportata);

A. quantità annua complessivamente trattata superiore o uguale a 200.000 tonnellate;

B. quantità annua complessivamente trattata superiore o uguale a 60.000 tonnellate e inferiore a 200.000 tonnellate;

C. quantità annua complessivamente trattata superiore o uguale a 15.000 tonnellate e inferiore a 60.000 tonnellate;

D. quantità annua complessivamente trattata superiore o uguale a 6.000 tonnellate e inferiore a 15.000 tonnellate;

E. quantità annua complessivamente trattata superiore o uguale a 3.000 tonnellate e inferiore a 6.000 tonnellate;

F. quantità annua complessivamente trattata inferiore a 3.000 tonnellate.

g) di aver effettuato, nel triennio antecedente alla data di pubblicazione del bando in un periodo di dodici mesi consecutivi, servizi di recupero R3 relativamente ai rifiuti oggetto dell’appalto CER 20.01.08 per un importo pari al 20% dell’importo determinato dal prodotto del prezzo unitario per il quantitativo messo a disposizione di ASIA dal concorrente per il periodo di 24 mesi e servizi di trasporto per un importo pari al 5% dell’importo determinato dal prodotto del prezzo unitario per il quantitativo messo a disposizione di ASIA dal concorrente per il periodo di 24 mesi.

D4 . Concorrente singolo - Raggruppamenti Temporanei di imprese, Consorzi Ordinari, GEIE

Il concorrente singolo può partecipare alla procedura di affidamento qualora sia in possesso dei requisiti di idoneità professionale e dei requisiti speciali sopra menzionati.

In caso di raggruppamenti temporanei di imprese, di consorzi ordinari o di GEIE:

a) il requisito di cui al precedente paragrafo D2) lett. a) avente ad oggetto l’iscrizione nel Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. deve essere posseduto da ciascun componente il RTI, il Consorzio Ordinario o il GEIE relativamente all’attività svolta nell’ambito del RTI ;

b) il requisito di cui al precedente paragrafo D2 lett. b) avente ad oggetto l’iscrizione, ai sensi e per gli effetti della Legge n. 190/2012 e ss.mm.ii., alla "White List" presso la competente Prefettura deve essere posseduto da ciascun componente del RTI, del Consorzio Ordinario o del GEIE;

c) requisito di capacità economico finanziario di cui al precedente paragrafo D3 lett. a), deve essere posseduto da ciascuno dei componenti del RTI, del Consorzio Ordinario o del GEIE;

d) il requisito di cui al precedente paragrafo D3 lett. b), deve essere posseduto da ciascun componente del RTI, del Consorzio Ordinario o del GEIE;

e) il requisito di cui al precedente paragrafo D3 lett. c), deve essere posseduto dal componente del RTI, del Consorzio Ordinario o del GEIE che svolge l’attività di recupero;

In caso di Raggruppamento Orizzontale

Se l’impianto è ubicato ad una distanza inferiore ai 50 km rispetto alla casa Comunale:

a) il requisito di cui al precedente paragrafo D3 lett. e) deve essere posseduto dal RTI nel suo complesso; Se l’impianto è ubicato ad una distanza pari o superiore a 50 km rispetto alla casa Comunale:

b) il requisito di cui al precedente paragrafo D3 lett. f) deve essere posseduto da tutti i componenti il RTI, il Consorzio Ordinario o il GEIE, per quanto riguarda la Categoria, fermo restando che la specifica classe

di riferimento come sopra identificata deve essere posseduta da almeno uno dei componenti il RTI, il Consorzio ordinario o il GEIE;

c) il requisito di cui al precedente paragrafo D3 lett. g) deve essere posseduto dal RTI nel suo complesso.

In caso di Raggruppamento Verticale (solo se l’impianto è ubicato ad una distanza pari o superiore a 50 km rispetto alla casa Comunale):

a) il requisito di cui al precedente paragrafo D3 lett. d), deve essere posseduto dalla mandataria;

b) il requisito di cui al precedente paragrafo D3 lett. f), deve essere posseduto dalla mandante;

c) il requisito di cui al precedente paragrafo D3 lett. g) deve essere posseduto:

- (nella misura del 20% per la sola attività di recupero) dalla mandataria;

- (nella misura del 5%per la sola attività di trasporto) dalle mandanti che effettuano il trasporto nel loro complesso.

D5. Avvalimento

Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento. Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti morali, di idoneità professionale o dei requisiti tecnico/professionale di natura strettamente soggettiva (ad esempio: iscrizione alla CCIAA oppure a specifici Albi). In particolare, ai sensi dell’art. 89, comma 10, l’avvalimento non è ammesso per soddisfare il requisito dell’iscrizione all’Albo nazionale dei gestori ambientali di cui all’art. 212 del D.Lgs. 152/2006.

Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della Stazione Appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto. È ammesso l’avvalimento di più imprese ausiliarie. L’ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.

Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che della stessa ausiliaria si avvalga di più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti. L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati. L’ausiliaria di un concorrente può essere indicata, quale subappaltatore, nella terna di altro concorrente. Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice. Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni

mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la Stazione Appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.

In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, il Seggio di gara ovvero la commissione giudicatrice comunica l’esigenza al RUP, il quale richiede per iscritto e a mezzo pec al concorrente, la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura. È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.

La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.

D6. Subappalto

Si rammenta che, ai sensi dell’art. 105, comma 4, del Codice, l’aggiudicatario può ricorrere al subappalto nei limiti della quota del 30% dell'importo complessivo del contratto. Qualora il concorrente intenda ricorrere al subappalto deve dichiarare tale intendimento, compilando l’apposita sezione del MODELLO 1 (Domanda di partecipazione), e deve inoltre indicare almeno tre nominativi di subappaltatori nonché presentare tutta la documentazione dettagliata al successivo punto H11) del presente Disciplinare. Il subappaltatore deve possedere tutti i requisiti di idoneità professionale previsti dal precedente paragrafo D2.

Ai sensi dell’art. 105, comma 6, il ricorso al subappalto è consentito, previa autorizzazione della stazione appaltante purché:

a) l'affidatario del subappalto non abbia partecipato alla presente procedura di gara;

b) all'atto dell'offerta siano stati indicate le parti del servizio che si intende subappaltare;

c) il concorrente dimostri l'assenza in capo ai subappaltatori dei motivi di esclusione di cui all'articolo 80 del Codice.

L’omessa indicazione della terna di subappaltatori non comporta l’esclusione del concorrente ma l’attivazione del soccorso istruttorio previsto dall’art. 83, comma 9, del Codice (in tal senso TAR Piemonte n. 94/2018; Tar Lazio n. 11438/2017).

E. Documenti a Base di Gara

I documenti di gara sono:

- Bando di gara;

- Disciplinare di gara e relativi modelli;

- Disciplinare Tecnico;

- Schema di accordo quadro;

- DUVRI, Nota Informativa e Piano di Sicurezza – Quadro dei pericoli e dei rischi;

- Protocollo di legalità;

- Linee Guida per la compilazione del modello di formulario di Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) approvato dal Regolamento di esecuzione UE 2016/7 della Commissione del 5 gennaio 2016 - approvate del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti il 18 luglio 2016.

Detti documenti costituiscono parte integrante e sostanziale delle obbligazioni che verranno assunte dai concorrenti con la presentazione delle offerte, unitamente alle offerte stesse presentate ed accettate dalla Stazione Appaltante.

I concorrenti con la partecipazione alla gara si impegnano a rispettare quanto previsto nel Codice Etico, adottato dalla Stazione Appaltante, e nel Codice di comportamento, entrambi reperibili sul sito xxx.xxxxxxxxxx.xx nella sezione Società Trasparente.

L’accesso libero diretto e completo all’intera documentazione di gara è effettuabile sul sito internet xxx.xxxxxxxxxx.xx nell’apposita sezione bandi di Gara della pagina Società Trasparente nonché sul sito xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx. Per visionare e scaricare i documenti di gara, cliccare il seguente link:xxxxx://xxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx/xxxx.

F. Chiarimenti - comunicazioni F1. Chiarimenti

Eventuali richieste di chiarimento o quesiti procedurali potranno essere inoltrati esclusivamente a mezzo PEC all’indirizzo xxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx@xxx.xx. entro il termine indicato al punto IV 3.3 del bando di gara. Non saranno forniti chiarimenti telefonici. Le PEC dovranno riportare il nominativo del mittente. I quesiti pervenuti fuori termine e/o senza l’indicazione del mittente e/o dei riferimenti cui inoltrare la risposta non

saranno presi in considerazione. Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte ai quesiti presentati in tempo utile verranno fornite almeno sei giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. Si precisa, al riguardo, che, al fine di consentire un’ampia e paritaria partecipazione tra i concorrenti, le risposte ai quesiti saranno pubblicate in forma anonima sui siti internet xxx.xxxxxxxxxx.xx e xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx nelle apposite sezioni. I concorrenti sono invitati a controllare regolarmente la citata pagina web per acquisire ulteriori informazioni sulla procedura in oggetto.

F2. Comunicazioni

Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice. Tutte le comunicazioni tra Stazione Appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese all’indirizzo PEC: xxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx@xxx.xx e all’indirizzo indicato dai concorrenti nella documentazione di gara.

Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati. In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari. In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.

F3. Contributo Anac

Per la partecipazione alla procedura, a pena di esclusione, i concorrenti sono tenuti a fornire prova documentale dell’avvenuto pagamento del contributo ANAC. Ulteriori informazioni sulla modalità per il versamento del contributo possono essere reperite su xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/Xxxxxxx/XxxxxxxXxxxxx/XxxxxxxxXxxxxxxxxxxXxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxx e Modalità di Presentazione delle Offerte

Le offerte, in lingua italiana, dovranno pervenire all’indirizzo di ASIA Napoli X.xX., a pena di esclusione, entro e non oltre il termine di cui al punto IV.3.4) del bando di gara con le modalità e la documentazione richieste dal presente Disciplinare.

Le offerte pervenute dopo tale termine, da considerarsi perentorio, non saranno ammesse alla procedura.

Per partecipare alla gara le imprese concorrenti dovranno far pervenire, in qualunque modo, ad A.S.I.A. – NAPOLI S.p.A. Direzione Acquisti Xxx Xxxxx xxx Xxxxxxxx 00/x – 00000 XXXXXX – entro e non oltre il predetto termine, un plico, idoneamente sigillato che deve recare, all’esterno, le informazioni relative all’operatore economico concorrente [denominazione o ragione sociale, codice fiscale/Partita IVA, indirizzo di posta elettronica/PEC] e riportare la dicitura “Gara N. 400/ACU/2018 Accordo Quadro per l’affidamento del servizio di recupero R3 dei Rifiuti Biodegradabili di cucine e mense, identificati con codice CER 20.01.08, ed eventuale trasporto”; CIG          – Passoe         .

Nel caso di concorrenti con identità plurisoggettiva (raggruppamenti temporanei di impresa, consorzio ordinario, GEIE) vanno riportati sul plico le informazioni di tutti i singoli partecipanti, già costituiti o da costituirsi.

Del giorno e ora di arrivo del suddetto plico faranno fede le annotazioni apposte dall’Ufficio Protocollo Generale di ASIA. Quest’ultima, consentendo il recapito diretto presso i propri uffici non assume responsabilità alcuna per il mancato e/o ritardato recapito del plico consegnato al vettore prescelto.

Il plico principale deve contenere all’interno, a pena di esclusione, una busta “documentazione amministrativa” ed una busta “OFFERTA ECONOMICA”, tutte debitamente sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura. Le singole buste devono riportare sul frontespizio, oltre all’indicazione del mittente e della gara, le diciture riguardanti il relativo contenuto e segnatamente:

 Busta A “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”;

 Busta B “OFFERTA ECONOMICA”.

La lingua ufficiale della presente procedura è quella italiana, pertanto eventuali concorrenti di diversa nazionalità hanno l’onere di procedere alla traduzione giurata dei loro documenti in lingua italiana.

H. Contenuto della Busta A – “Documentazione Amministrativa”

La busta A – “Documentazione Amministrativa” deve contenere i seguenti documenti:

H1) DOMANDA DI PARTECIPAZIONE redatta preferibilmente secondo l’allegato MODELLO n.1 La domanda di partecipazione deve essere sottoscritta:

a. nel caso di impresa singola dal legale rappresentante della stessa;

b. nel caso di RTI, Consorzi Ordinari o di GEIE costituiti dal legale rappresentante dell’impresa mandataria/capogruppo del RTI, del Consorzio Ordinario o del GEIE;

c. nel caso di RTI, Consorzio Ordinario o GEIE costituendo dal legale rappresentante di ogni impresa facente parte del costituendo RTI, Consorzio Ordinario o GEIE;

d. nel caso di Consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgsn. 50/2016, dal legale rappresentante del Consorzio.

Si rammenta che la domanda deve essere corredata dalla fotocopia del documento di identità del/i sottoscrittori e che la stessa deve contenere tutte le ulteriori dichiarazioni previste dal suddetto allegato MODELLO N. 1. La domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante e, in tal caso, va allegata copia conforme all’originale della relativa procura.

Nel sottoscrivere la domanda di partecipazione (MODELLO 1) il concorrente deve inoltre specificare se intende ricorrere al subappalto o all’avvalimento, inserendo tutte le informazioni richieste nelle apposite sezioni.

H2) DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (c.d. DGUE) il concorrente compila il DGUE di cui allo schema allegato al d.m. del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 reperibile, in formato elettronico, al seguente indirizzo: xxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxxx-xx-xxxx-xxxxx- europeo-dgue.

Il concorrente deve inserire il DGUE, in formato elettronico firmato digitalmente, su supporto informatico all’interno della busta A “Documentazione amministrativa” (cfr Comunicato Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 30 marzo 2018). Il DGUE deve essere compilato secondo quanto di seguito indicato.

Parte II – Informazioni sull’operatore economico

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.

In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C

Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento. Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega tutta la documentazione di cui al successivo punto H.9).

Parte III – Motivi di esclusione

Il concorrente dichiara di non trovarsi nei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del Codice, compilando le sezioni A, B, C e D.

Parte IV – Criteri di selezione

Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione barrando direttamente la sezione «α» ovvero compilando quanto segue:

a) la sezione A per dichiarare il possesso del requisito relativo all’idoneità professionale di cui al paragrafo

D.2) del presente Disciplinare;

b) le sezioni B e C per dichiarare il possesso dei requisiti relativi alla capacità economica e finanziaria e tecnico professionale di cui al paragrafo D.3) del presente Disciplinare;

c) la sezione D per dichiarare l’eventuale possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO9001-2015.

Parte VI – Dichiarazioni finali

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.

*** *** ***

Si rammenta che il DGUE, corredato da copia del documento di identità, deve essere compilato e sottoscritto:

a) nel caso di impresa singola dal legale rappresentante della stessa;

b) nel caso di RTI, Consorzi Ordinari o di GEIE costituiti o costituendi dal legale rappresentante di ogni impresa facente parte del costituendo RTI, Consorzio Ordinario o GEIE;

c) nel caso di Consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgs n. 50/2016, dal legale rappresentante del Consorzio e della consorziata indicata per l’esecuzione delle prestazioni appaltate.

Il sottoscrittore del DGUE rende la dichiarazione di insussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80, commi 1, 2 del Codice anche per conto dei soggetti (in carica o cessati) di cui al medesimo art. 80, comma 3 le cui generalità, come da Comunicato del Presidente dell’Anac dell’8 novembre 2017, devono essere indicate nella parte II sezione B (e segnatamente per: titolare o del direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; un socio o direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; soci accomandatari o direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice; membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, ivi compresi institori e procuratori generali, membri degli organi con poteri di direzione o di vigilanza o soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, direttore tecnico o socio unico persona fisica, ovvero socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio. Nel caso di socio unico persona giuridica si chiede di indicare le generalità dei soggetti che ricoprono le cariche di cui all’art. 80, comma 3, del Codice all’interno della persona giuridica). Nel solo caso in cui il sottoscrittore del DGUE non intenda rendere le dichiarazioni sostitutive ex art 80 commi 1, 2 del Codice anche per conto dei soggetti di cui al comma 3 del medesimo art. 80, questi ultimi soggetti sono tenuti a compilare in proprio tale dichiarazione di insussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80, commi 1, 2 del Codice, allegando copia del documento di identità, compilando un apposito DGUE per la parte di interesse.

In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione di azienda le dichiarazioni sostitutive ex art 80 commi 1, 2 del Codice devono riferirsi ai soggetti di cui all’art. 80, comma3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che abbia ceduto l’azienda cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.

H3) DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA INTEGRATIVA resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, redatta preferibilmente secondo l’allegato MODELLO 2, con la quale il concorrente dichiari:

1) di non incorrere nei motivi di esclusione di cui all’art. 80, comma 1 lett. b-bis, comma 5 lett. f-bis ed f-ter, del Codice cosi come emendato dal D. Lgs n. 56/2017;

2) di essere a conoscenza e di impegnarsi a rispettare gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 136/2010 e s.m.i.;

3) di non partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio e neppure in forma individuale, qualora si partecipi alla stessa in forma associata e di non incorrere nei divieti di cui all’art. 48, comma 7, del Codice in materia di consorzi stabili;

4) i nominativi e le generalità (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale comune di residenza) dei soggetti che ricoprono attualmente le cariche di cui all'art. 80, comma 3, del Codice, ivi compresi i cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara;

5) dichiara di essere edotto e di accettare gli obblighi derivanti dal Codice Etico e dal Codice di comportamento adottati dalla Stazione Appaltante reperibili sul portale xxx.xxxxxxxxxx.xx, nella sezione società trasparente;

6) di considerare remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:

 delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e previdenza ed assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguite le prestazioni;

 di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono aver influito o influire sia sulla prestazione professionale sia sulla determinazione della propria offerta;

7) (per i soli operatori ammessi concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 000 xxx xxx

X.X. x. 000/0000)

xxxxxx, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del DGUE, i seguenti estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare       rilasciati dal Tribunale di         nonché dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267;

8) di essere a conoscenza e di accettare tutte le norme pattizie contenute nel “Protocollo di legalità” sottoscritto da A.S.I.A. Napoli SpA e dalla Prefettura di Napoli in data 1 agosto 2007, (allegato al presente Disciplinare) e di accettarne incondizionatamente il contenuto e gli effetti, con particolare riguardo alle clausole dalla n. 1 alla n. 8 dell’art. 8 del predetto Protocollo;

9) di essere iscritto alla white list della competente Prefettura di                     .

*** *** ***

Si precisa che tale dichiarazione sostitutiva deve essere resa e sottoscritta:

a. nel caso di impresa singola dal legale rappresentante della stessa;

b. nel caso di RTI, Consorzi Ordinari o di GEIE, sia costituiti che costituendi, dal legale rappresentante di ogni impresa facente parte del RTI, del Consorzio Ordinario, del GEIE (e in tal caso prodotta in modelli separati);

c. nel caso di Consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgs50/2016, dal legale rappresentante del Consorzio e dal legale rappresentante della/e impresa/e consorziata/e indicata come esecutrice delle prestazioni (e in tal caso prodotta in modelli separati).

Si rammenta che tale dichiarazione sostitutiva deve essere corredata dalla fotocopia del documento di identità del sottoscrittore.

H4) GARANZIA PROVVISORIA di cui all’art. 93 del Codice, pari al 2% dell’importo posto a base di gara, riferito al servizio base di 24 mesi e costituita a scelta del concorrente:

a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della Stazione Appaltante;

b. da fideiussione bancaria, assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nell’albo di cui all’art.106 del d.lgs.1settembre 1993, n. 385 chesvolgonoinvia esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art.161 del d.lgs.24 febbraio1998,n. 58.

c. in contanti, fermo restando il limite all'utilizzo del contante di cui all'articolo 49, comma 1, del D. Lgs n. 231/2007, con bonifico bancario o con assegno circolare.

In caso di prestazione della cauzione provvisoria sotto forma di fideiussione bancaria o assicurativa,questa dovrà:

a. essere prodotta in originale o in copia autenticata, ai sensi dell’art. 18 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e xx.xx. ii., con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;

b. essere conforme all’art. 93 del Codice e dunque dovrà avere validità per almeno 180 giorni a decorrere dalla data di scadenza per la presentazione delle offerte e dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art.

1957, comma 2, del c.c., nonché l’operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta di ASIA Napoli S.p.A.;

c. essere intestata a:

1. in caso di partecipazione alla gara in forma di impresa singola alla medesima impresa;

2. in caso di partecipazione alla gara di RTI, Consorzi Ordinari, GEIE sia costituiti sia non ancora costituiti, a tutte le imprese facenti parte del costituendo RTI, Consorzio Ordinario;

3. in caso di partecipazione alla gara di Consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgs50/2016 al Consorzio.

In caso di prestazione della garanzia provvisoria sotto forma di bonifico bancario lo stesso dovrà essere eseguito sul seguente IBAN XX00X0000000000000000000000 - Banco di Napoli SpA - e deve riportare la denominazione della presente procedura di gara ed il CIG di gara. In caso di prestazione della garanzia provvisoria sotto forma di assegno circolare, quest’ultimo dovrà essere intestato ad ASIA Napoli S.p.A..

Ai sensi dell’art. 93, comma 7, del Codice, qualora il concorrente sia in possesso della certificazione del sistema di qualità aziendale conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000, l’importo stabilito per la garanzia provvisoria, può essere dimidiato del 50%. Si applica la riduzione del 50% non cumulabile con quella di cui al primo periodo, anche nei confronti delle microimprese, piccole e medie imprese e dei raggruppamenti di operatori economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.

Inoltre l’importo della garanzia potrà essere ulteriormente ridotto in funzione delle eventuali ulteriori certificazioni previste al suddetto articolo. In caso di cumulo delle riduzioni, la riduzione successiva deve essere calcolata sull’importo che risulta dalla riduzione precedente.

Il concorrente per beneficiare delle suddette riduzioni deve produrre in sede di gara copia conforme delle certificazioni di cui è in possesso.

Si precisa che:

a. in caso di partecipazione in RTI o consorzio ordinario di concorrenti, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento e/o il consorzio ordinario siano in possesso della predetta certificazione;

b. in caso di partecipazione in consorzio di cui alle lett. b) e c) dell’art. 45, comma 2, del Codice, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia nel caso in cui la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio.

H5) a pena di esclusione DICHIARAZIONE DI IMPEGNO di un fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione della gara, la garanzia fideiussoria prevista dall’art. 103 del D. Lgs 50/2016. Si precisa che tale dichiarazione di impegno deve essere intestata:

 in caso di partecipazione alla gara in forma di impresa singola, alla stessa impresa;

 in caso di partecipazione alla gara di RTI, Consorzi Ordinari, Geie costituiti, deve essere intestata all’impresa mandataria/capogruppo dell’RTI, del Consorzio Ordinario, del Geie;

 in caso di partecipazione alla gara di RTI, Consorzi Ordinari, Geie non ancora costituiti, deve essere intestata a tutte le imprese facenti parte del costituendo RTI, Consorzio Ordinario, Geie;

 in caso di partecipazione alla gara di Consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgs50/2016, deve essere intestata al Consorzio.

Si precisa che ai sensi dell’art. 93 comma 8 ultimo periodo, del Codice, le microimprese, piccole e medie imprese e i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese non sono tenuti a corredare l’offerta dalla dichiarazione di impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria in caso di aggiudicazione della gara.

H6) (nel caso di raggruppamento temporaneo, consorzio o Geie non ancora costituiti) a pena di

esclusione DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI ATTO NOTORIO, resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 sottoscritta da ogni soggetto che farà parte dell’RTI, del Consorzio Ordinario o Geie, che riporti:

a. l’impegno a costituire, in caso di aggiudicazione, un RTI, un Consorzio Ordinario o un Geie e a conferire mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza alla mandataria-capogruppo, che stipulerà il contratto di appalto in nome e per conto delle mandanti nonché l’impegno ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di contratti pubblici con riguardo ai Raggruppamenti Temporanei, Consorzi Ordinari o Geie;

b. le parti delle prestazioni che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti/consorziati ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice. La mandataria deve eseguire le prestazioni in misura maggioritaria;

c. l’impegno ad uniformarsi alla normativa in materia di raggruppamenti, consorzi ordinari o GEIE.

La dichiarazione, resa preferibilmente utilizzando l’allegato MODELLO 3, deve essere sottoscrittadal legale rappresentante di ciascun soggetto che comporrà il RTI, il Consorzio Ordinario o il Geie e deve essere corredata dalla fotocopia del documento di identità di ciascun sottoscrittore.

H7) (nel caso di RTI, Consorzio Ordinario o GEIE già costituiti) MANDATO COLLETTIVO speciale

irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria con atto pubblico o scrittura privata autenticata, con indicazione del soggetto designato quale mandatario, contenente l’indicazione delle parti delle prestazioni

professionali che saranno eseguite da ciascun soggetto raggruppato/riunito, ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice;

H8) (nel caso di Consorzi di cui alle lett. di cui all’articolo 45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgs

150/2016) ATTO COSTITUTIVO e statuto del Consorzio in originale o in copia autentica ovvero in copia conforme ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 con indicazione delle imprese consorziate.

H9) DOCUMENTI DA PRESENTARE IN CASO DI AVVALIMENTO di cui all’art. 89 del D Lgs.

50/2016. Il concorrente qualora intenda ricorrere all’avvalimento, oltre a dichiarare tale intendimento compilando l’apposita sezione del MODELLO 1 (Domanda di Partecipazione), deve allegare la seguente documentazione:

a) il DGUE di cui allo schema allegato al d.m. del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 reperibile, in formato elettronico al seguente indirizzo: xxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxxx-xx-xxxx-xxxxx-xxxxxxx-xxxx, secondo quanto di seguito indicato. Il concorrente deve presentare il DGUE dell’ausiliario “in formato elettronico, compilato secondo le modalità ivi indicate, su supporto informatico all’interno della busta amministrativa” (cfr Comunicato Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 30 marzo 2018) da compilare secondo quanto previsto al precedente punto 14.B);

b) dichiarazione con la quale l’ausiliario:

 attesti, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, il possesso dei requisiti generali di cui all'articolo 80 del Codice nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;

 si obblighi, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;

 attesti di non incorrere nei divieti di cui all’art. 89, comma 7 del Codice;

c) originale o copia autentica del contratto, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, per tutta la durata dell’appalto. Il contratto di avvalimento deve contenere, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall'impresa ausiliaria.

d) PASSOE dell’ausiliario.

H10) DOCUMENTI DA PRESENTARE IN CASO DI SUBAPPALTO qualora il concorrente intenda ricorrere al subappalto, oltre dichiarare tale intendimento e ad indicare i nominativi di tre subappaltatori compilando l’apposita sezione del MODELLO 1, deve allegare, per ciascun subappaltatore, la seguente documentazione:

a) Documento di Gara Unico Europeo (c.d. DGUE) di cui al precedente n. H2) del presente Disciplinare debitamente compilato e sottoscritto dal legale rappresentante di ciascun subappaltatore;

b) PASSOE del subappaltatore;

 dichiarazione, da rendere mediante l’utilizzo del MODELLO 4 sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante del subappaltatore, con cui quest’ultimo dichiari di accettare espressamente le clausole contenute nel Protocollo di Legalità sottoscritto dalla Prefettura di Napoli con le stazioni appaltanti della Provincia di Napoli, riportate nel MODELLO 4 e di essere iscritto alla White List della Prefettura competente.

H11) RICEVUTA DI VERSAMENTO del contributo ANAC con le modalità previste sul sito www.anac.it.Per ulteriori informazioni sulle modalità di versamento del contributo si rinvia al seguente indirizzo:

xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/Xxxxxxx/XxxxxxxXxxxxx/XxxxxxxxXxxxxxxxxxxXxxxxxxxxx.

H12) DUE REFERENZE BANCARIE, si rammenta che nel caso di RTI, GEIE e Consorzi, le due referenze bancarie dovranno essere prodotte da ciascun componete il RTI, il GEIE o il Consorzio;

H14) DUVRI e Nota informativa ASIA debitamente compilati e firmati dal legale rappresentante del concorrente. Si rammenta che nel caso di RTI, Consorzio ordinario o GEIE, il DUVRI e la Nota Informativa devono essere sottoscritti da tutte le imprese che compongono il raggruppamento in segno di accettazione.

H15) Documento “PASSOE” rilasciato dal servizio AVCPASS comprovante la registrazione al servizio per la verifica del possesso dei requisiti disponibile presso ANAC. I soggetti interessati a partecipare alla procedura devono registrarsi al sistema accedendo all’apposito link AVCP (servizi ad accesso riservato - AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute.

I. Contenuto della Busta B – Offerta Economica

L’offerta economica deve contenere, a pena di esclusione:

a) l’indicazione del ribasso percentuale unico, da compilare preferibilmente utilizzando il MODELLO OFFERTA ECONOMICA, che l’Impresa partecipante intende praticare sia sul prezzo unitario posto a base di gara per la prestazione oggetto dell’appalto che sul prezzo unitario di Euro 150,00/t che sarà riconosciuto in caso di superamento del 9,00% di frazione estranea. Il ribasso dovrà limitarsi ai centesimi e non estendersi ai millesimi; in tale ipotesi si terrà conto solo della parte centesimale. In caso di discordanza tra il ribasso offerto in lettere e quello offerto in cifre prevale il ribasso espresso in lettere; Ai soli fini della gestione del contratto:

b) una dichiarazione, da compilare utilizzando l’allegato MODELLO - SPECIFICA COSTI PER LA SICUREZZA, con la quale indichi i costi di sicurezza interni o aziendali da determinare in relazione alla propria organizzazione produttiva o al tipo di offerta formulata.

Nello stesso modello, inoltre, le concorrenti dovranno indicare: marca telaio ed attrezzatura, numero di automezzi offerti, numero di targa e la data di immatricolazione.

Non saranno ammesse a gara offerte in aumento o sottoposte a riserve e/o condizioni.

La compilazione dell’offerta rimane di esclusiva responsabilità dell’Impresa concorrente, per cui eventuali errori di calcolo, scritturazione o altro non potranno essere eccepiti dall’Impresa medesima.

L’offerta economica deve essere corredata da marca da bollo di Euro 16,00 e da copia del documento di identità e deve essere sottoscritta a pena di esclusione:

1. nel caso di impresa singola dal legale rappresentante della stessa;

2. nel caso di RTI, Consorzi Ordinari o di GEIE costituiti, dal legale rappresentante dell’impresa mandataria/capogruppo dell’RTI, del Consorzio Ordinario o del GEIE;

3. nel caso di RTI, Consorzio Ordinario o GEIE costituendi dal legale rappresentante di ogni impresa facente parte del costituendo RTI, Consorzio Ordinario o GEIE;

4. nel caso di Consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgs 50/2016, dal legale rappresentante del Consorzio.

J. Procedimento di Aggiudicazione

L'appalto viene aggiudicato con il criterio minor prezzo di cui all'art. 95, comma 4, lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016. ASIA si riserva di procedere ad aggiudicare la gara anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta congrua a suo insindacabile giudizio.

La prima seduta pubblica e le successive sedute pubbliche avranno luogo presso la sede di ASIA Napoli S.p.A. in xxx Xxxxx xxx Xxxxxxxx 00/X Xxxxxx. Le date e gli orari di ciascuna seduta pubblica saranno comunicati a mezzo PEC ai concorrenti con almeno due giorni di anticipo. Alle sedute pubbliche potranno partecipare i legali rappresentanti dei concorrenti oppure persone munite di specifica delega, loro conferita da suddetti legali rappresentanti. Le operazioni di gara potranno essere aggiornate ad altra ora o ai giorni successivi.

Nella prima seduta pubblica il Seggio di gara procederà:

a riscontrare che l’arrivo dei plichi sia avvenuto entro i termini di scadenza della gara di cui al punto IV.3.4) del bando di gara, dichiarando l’esclusione i quelli pervenuti tardivamente;

alla verifica dell’integrità, della regolarità formale dei plichi pervenuti nei termini, dichiarando l’esclusione di quelli non presentati con le formalità richieste a pena di esclusione o non integri;

all’apertura dei plichi dei singoli concorrenti e alla verifica che, all’interno di ciascun plico, siano presenti almeno 2 (due) buste: “Busta A – Documentazione Amministrativa”; “Busta B – Offerta Economica –(una per ogni tipo di veicolo cui si intende partecipare)”.

A quel punto il Seggio di Gara procede all’apertura della Busta A Documentazione Amministrativa verificando l’esistenza e la regolarità della relativa documentazione rispetto a quanto previsto nella lex di gara.

Si rammenta che eventuali carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9, del Codice. In tal caso, la Stazione Appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.

Al termine dell’esame della documentazione amministrativa il Seggio di gara, sempre in seduta pubblica, procederà all’apertura delle buste contenenti le offerte economiche (“Buste B”), di cui al precedente paragrafo I) del presente Disciplinare, e data lettura delle stesse, procederà alla formazione di una graduatoria. La graduatoria sarà formata per il soddisfacimento dell’intero fabbisogno di 80.000 tonnellate procedendo con l’inserimento prima del quantitativo messo a disposizione dal concorrente che abbia offerto il ribasso più alto e poi di seguito sino alla saturazione del fabbisogno.

Nell’ipotesi in cui la presenza di due o più offerte identiche impedisca la formazione delle graduatorie, il Presidente del Seggio di Xxxx disporrà la presentazione di nuove offerte migliorative in busta chiusa, seduta stante se presenti tutti i rappresentanti delle imprese che hanno presentato l’uguale migliore offerta, purché muniti di idoneo potere decisionale con valore impegnativo, o entro e non oltre il termine di 3 (tre) giorni dalla data di apertura delle offerte. In caso di offerta migliorativa si potrà procedere alla formazione della graduatoria anche in presenza di una sola nuova offerta. L’offerta migliorativa dovrà intendersi valida e vincolante per gg. 180 dalla data di apertura delle buste. In mancanza di nuove offerte migliorative o in caso di ulteriore parità, la prima graduata sarà individuata mediante sorteggio. Nel caso in cui non fossero costituite le graduatorie entro tale termine, la validità dell’offerta deve intendersi rinnovata per un periodo di pari durata.

*** *** ***

Qualora la Stazione Appaltante, in ossequio a quanto disposto dall’art. 97, comma 6 ultimo periodo, del Codice intendesse valutare la congruità dell’offerta che appaia anormalmente bassa si attiverà il sub procedimento di verifica di congruità in conformità a quanto disposto dall’art. 97 del D. Lgs. n. 50/2016. In ossequio a quanto

previsto dalle Linee Guida n. 3 approvate dall’ANAC con deliberazione n. 1096 del 26 ottobre 2016, la verifica di congruità dell’offerta è demandata al Responsabile del Procedimento che, in considerazione della specificità delle competenze richieste, potrà avvalersi della struttura di supporto di cui all’art. 31, comma 9 del Codice o di una commissione ad hoc.

Al termine di tale istruttoria verrà convocata, mediante comunicazione a mezzo pec, un’ulteriore seduta pubblica nel corso della quale il Seggio di Gara procederà, in primo luogo, alle comunicazioni circa l’esito del procedimento di verifica di congruità dell’offerta. Si procederà all’esclusione delle offerte che, all’esito del procedimento di verifica, siano risultate irregolari in quanto anormalmente basse, e alla conseguente redazione della graduatoria delle offerte risultate congrue.

Verifica requisiti

La Stazione Appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione ai sensi dell’articolo 32, comma 5, del Codice, provvede all’aggiudicazione. L’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti.

Ai fini della comprova dei requisiti speciali richiesti per la partecipazione alla presente procedura di gara, il primo ed il secondo graduato devono caricare sul sistema AVCPASS, entro il termine assegnato dalla Stazione Appaltante, i seguenti documenti:

a) due dichiarazioni bancarie rilasciate da parte di almeno due istituti di credito operanti negli stati membri della U.E. o intermediari autorizzati ai sensi del D. Lgs n. 385/1993 a comprova della capacità economica e finanziaria;

b) titolo di proprietà ovvero altro idoneo titolo (contratto di locazione, di comodato), avente data certa (attestata mediante registrazione del contratto, timbro postale ecc.) anteriore al termine di scadenza dell’offerta, atto a dimostrare la disponibilità in capo al concorrente dell’impianto in cui sarà svolto il servizio oggetto dell’appalto, per tutta la durata del contratto (ivi compresi l’eventuale periodo opzionale).

c) documentazione attestante la disponibilità di un impianto munito delle autorizzazioni di legge per l’attività R3, relativamente alla categoria di rifiuto Codice CER 20.01.08, in grado di soddisfare il quantitativo messo a disposizione di ASIA per il servizio di 24 mesi.

Se l’impianto è ubicato ad una distanza inferiore ai 50 km rispetto alla casa Comunale il concorrente deve dimostrare:

d) copia delle fatture, attestanti l’avvenuta esecuzione, nel triennio antecedente alla data di pubblicazione del bando, in un periodo di dodici mesi consecutivi, servizi di recupero R3 relativamente ai rifiuti

oggetto dell’appalto CER 20.01.08 pari al 25% dell’importo determinato dal prodotto del prezzo unitario per il quantitativo messo a disposizione di ASIA dal concorrente, per il periodo di 24 mesi.

Se l’impianto è ubicato ad una distanza pari o superiore a 50 km rispetto alla casa Comunale il concorrente deve dimostrare:

e) copia della certificazione attestante l’iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali nella categoria 1. Quanto alla classe, il concorrente deve possedere almeno quella corrispondente alle tonnellate annue messe a disposizione (offerte) di ASIA (in base alla tabella di cui al paragrafo D.3 lett.g);

f) copia delle fatture, attestanti l’avvenuta esecuzione, nel triennio antecedente alla data di pubblicazione del bando in un periodo di dodici mesi consecutivi, servizi di recupero R3 relativamente ai rifiuti oggetto dell’appalto CER 20.01.08 per un importo pari al 20% dell’importo determinato dal prodotto del prezzo unitario per il quantitativo messo a disposizione di ASIA dal concorrente per il periodo di 24 mesi e servizi di trasporto per un importo pari al 5% dell’importo determinato dal prodotto del prezzo unitario per il quantitativo messo a disposizione di ASIA dal concorrente per il periodo di 24 mesi.

La Stazione Appaltante si riserva di richiedere ogni altro documento idoneo a comprovare il possesso dei requisiti dichiarati in sede di gara e, discrezionalmente, in qualunque momento, la facoltà di sospendere, annullare, non procedere all’aggiudicazione o revocare l’aggiudicazione della gara, senza che i concorrenti possano vantare diritti o aspettative di sorta.

K. Informazioni Ulteriori

Stipula del contratto

Fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela, nei casi consentiti dalle norme vigenti e l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario, il contratto di appalto viene stipulato nel termine di 60 giorni che decorre dalla data in cui l’aggiudicazione è divenuta efficace. Le spese relative alla stipulazione del contratto sono a carico dell’aggiudicatario. La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia e al controllo del possesso dei requisiti generali e speciali richiesti.

Formano parte integrante del contratto di appalto il Disciplinare tecnico, la documentazione tecnica e l’offerta economica presentata in sede di gara.

Si precisa che l’aggiudicatario della gara deve presentare ai fini della stipula del contratto di appalto, i seguenti documenti:

a) garanzia definitiva ex art. 103 del Codice, il cui importo sarà determinato in funzione del ribasso offerto in sede di gara. Tale garanzia deve essere corredata da autentica della firma nonché dall’attestazione dei poteri in capo al garante che l’ha rilasciata;

b) polizza sulla RTC ed RCO di cui all’art. 15 dello schema di contratto comprensiva di tutte le clausole ivi riportate;

c) in caso di ATI (costituenda) mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria con atto pubblico o scrittura privata autenticata di costituzione in raggruppamento temporaneo. L’atto costitutivo del RTI deve riportare, in termini percentuali, le parti di esecuzione dell’appalto che saranno eseguite da ciascun componente il RTI nel rispetto delle percentuali dichiarate in sede di gara;

d) dichiarazione sostitutiva relativa ai familiari conviventi resa, preferibilmente mediante apposito modello allegato alla comunicazione di aggiudicazione, dai soggetti di cui all’art. 85 del D.Lgs. 159/2011;

e) dichiarazione resa ai sensi dell’art. 1 del DPCM n. 187/1991;

f) le coordinate bancarie (codice IBAN) del conto corrente dedicato di cui alla L. 136/2010 comunicando, nel medesimo termine, le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare sullo stesso.

Tutti i documenti di cui alle precedenti lettere devono essere presentati entro 10 giorni dalla comunicazione di aggiudicazione da parte della Stazione Appaltante.

In caso di fallimento, liquidazione coatta o concordato preventivo dell'appaltatore o di risoluzione del contratto, ai sensi degli artt. 108 e 110 del Codice o di recesso dal contratto ai sensi dell’art. 92, comma 4, del D.Lgs. n. 159/2011, la Stazione Appaltante, ai sensi dell’art. 110 del Codice, si riserva di interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla presente procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto.

Si rammenta, infine, che, ai sensi dell’art. 32 c. 14 del codice, il contratto sarà stipulato mediante scrittura privata, in modalità elettronica, sottoscritto con firma digitale.

X. Xxxxxxxx spese di pubblicità

Ai sensi dell’art. 34, comma 35, della Legge n. 221/2012 (di conversione del decreto legge 179/2012), l’aggiudicatario ha l’obbligo di rimborsare alla Stazione Appaltante le spese da quest’ultima sostenute per la pubblicazione degli estratti del bando di gara sui quotidiani. Tale obbligo dovrà essere assolto entro 60 giorni dall’aggiudicazione.

M. Privacy

Ai sensi del GDPR 679/2016, ASIA Napoli dichiara che le finalità del trattamento sono le seguenti:

- i dati inseriti nei plichi e nelle buste richiesti per la partecipazione alla gara, vengono acquisiti dalla stazione appaltante per verificare la sussistenza dei requisiti necessari ai fini della partecipazione alla gara ed in particolare della capacità generale, tecnica ed economica dei concorrenti, richieste ai fini dell’esecuzione dell’appalto e per l’aggiudicazione; gli stessi vengono acquisiti, inoltre, in adempimento di precisi obblighi di legge e della normativa antimafia;

- i dati forniti dal concorrente aggiudicatario vengono acquisiti dalla Stazione Appaltante ai fini della stipula del contratto, per l’adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, per la gestione ed esecuzione economica ed amministrativa del contratto stesso.

Napoli, 20 luglio 2018

Il Responsabile del Procedimento Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx