CONDIZIONI CONTRATTUALI
AFFIDAMENTO ASSISTENZA AL SOFTWARE PER GESTIONE TARI / TARIP PER IL COMUNE DI PONTEDERA
CONDIZIONI CONTRATTUALI
OGGETTO DELL'APPALTO
L’affidamento ha per oggetto il servizio di assistenza al software per la gestione della TARI/TARIP di CIW SRL già in dotazione al Comune di Pontedera, secondo le specifiche del presente documento, nell’ambito dei servizi tributi, relativamente alle sotto indicate prestazioni:
a) Canone annuale e di assistenza per i moduli TARI/TARIP
b) Importazione e aggiornamento variazione anagrafiche
DESCRIZIONE DEI SERVIZI RICHIESTI:
SEZIONE A - ASPETTO APPLICATIVO
Il software deve permettere:
● il calcolo in base a:
o Metodo Normalizzato (DPR 158/99) “puro”, ovvero in base all’applicazione dalla tariffa Fissa calcolata per mq e tariffa variabili calcolata per utenza;
o Metodo “Puntuale”, ovvero il dovuto TARI dovrà essere composto da una parte fissa (calcolata ai sensi del DPR 158/99) ed una parte variabile definita in base al numero degli svuotamenti.
● Emissione di bollettazione massiva in acconto con calcolo sul minimo degli svuotamenti eventualmente stabiliti dal regolamento con determinazione delle rate in base a criteri liberi.
● Emissione di bollettazione massiva a conguaglio con in l’applicazione del corretto dovuto, calcolato in base agli effettivi svuotamenti registrati con determinazione delle rate in base a criteri liberi.
● la riscossione su Bollettazione, Solleciti, Accertamenti.
● La gestione delle utenze:
o PER IMMOBILE (CodComune /Sezione /foglio /Particella /Subalterno /Categoria
/Rendita) ovvero con una riga per ogni immobile con relativa metratura e SUPPORTO CATASTO per la compilazione/verifica;
o Con calcolo automatico dei COMPONENTI delle utenze DOMESTICHE mediante collegamento dinamico all’Anagrafe Comunale.
● La gestione dello sportello:
o variazioni utenze, subentri, traslochi e variazione intestatari;
o calcolo ON THE FLY del dovuto per rata e anche a “Saldo su versato”;
o spedizione VIA MAIL della singola bolletta;
o gestione del “bidoncino”, subentro, cancellazione, nuova assegnazione, ecc.
● La gestione della Bollettazione massiva:
o con produzione interna delle stampe in formato PDF (lettera + prospetto + F24)
o deve essere garantita l’integrazione software con l’infrastruttura PAGOPA dell’ente (previa offerta su specifiche comunicate dall’Ente);
o spedizione via mail dei documenti ad ogni Contribuente, se con Partita Iva via PEC;
o selezione automatica dei contribuenti senza recapito elettronico disattivabile;
o scambio diretto blocchi di stampa con stampatore assegnato.
● L’importazione e variazione anagrafiche da:
o Anagrafe Comunale;
o Anagrafe Tributaria;
● La gestione dei conferimenti al Centro Di Raccolta (CDR):
o Importazione conferimenti presso il centro di raccolta sul software di gestione automatica da flusso;
● La gestione degli “Svuotamenti”:
o Importazione svuotamenti;
o Loro utilizzo per la fatturazione degli svuotamenti effettuati dall'utente;
o Valutazione, monitoraggio e verifica dei conferimenti;
● Le analisi necessarie per la simulazione delle tariffe con metodo normalizzato
● Dev’essere garantita la produzione di statistiche ed estrazioni necessarie per la definizione delle tariffe con metodo puntuale (previa offerta su specifiche comunicate dall’Ente);
● La generazione e la stampa di documenti, quali ad esempio:
o Bolletta acconto;
o Bolletta saldo;
o Modelli F24;
o Informative e/o questionari;
o Avvisi accertamento;
o Atti di Rimborso;
o Ecc.
● Bollettazione tramite F24 e PAGOPA con l’infrastruttura individuata dall’Ente (previa offerta su specifiche comunicate dall’Ente).
● L’acquisizione automatica dei pagamenti effettuati mediante Modello F24 o PAGOPA con l’infrastruttura individuata dall’Ente (previa offerta su specifiche comunicate dall’Ente) .
● La Gestione degli avvisi di Accertamento per il recupero dell’evasione/elusione TARI, attraverso le seguenti funzionalità minime:
● Emissione accertamenti per omesso/insufficiente pagamento con il calcolo di un doppio importo;
o TARI + Spese di Notifica, se pagato entro i 60 giorni;
o TARI + Sanzione + interessi + Spese di Notifica, se pagato oltre i 60 gg o non pagato.
NB: se il contribuente paga oltre i 60 gg il modello F24 con gli importi senza sanzioni ed interessi, l’applicativo deve consentire l’avvio della riscossione coattiva per gli importi non pagati.
● Gestione Accertamento per omessa o infedele denuncia multi anno e multi utenza, ovvero una avviso su più annualità, ovvero un avviso per più utenze se inerenti allo stesso contribuente.
● Gestione dello “stato” dell’accertamento: l’accertamento deve avere uno stato che si modifica in base al verificarsi di una data situazione:
o “Generato” – quando l’atto è generato in procedura ma non ancora stampato;
o “Emesso” – quando l’atto viene stampato e postalizzato;
o “Notificato” – quando l’atto risulta notificato in base alla registrazione della data di notifica;
o “Rettificato” – quando l’atto è stato sostituito in autotutela con uno nuovo per “riemissione in rettifica”;
o “Annullato” – quando l’atto è stato annullato in autotutela dall’operatore;
o “Ricorso” – quando sull’atto pende un ricorso innanzai alle Commissioni Tributarie;
o “Coattivo” – quando l’atto risulta “passato” alla fase di riscossione coattiva.
● La gestione delle stampe massive degli accertamenti “generati”.
● Estrazione Liste in excel o csv, in relazione agli stati ed a:
o Bollettazione ordinaria;
o Accertamenti emessi;
o Stato riscossioni;
o Stato Notifiche accertamenti;
o Ecc.
SEZIONE B - ASPETTI INFORMATICI
I requisiti minimi del sistema e dei servizi erogati devono riguardare:
• L’ambiente di installazione non deve prevedere costi aggiuntivi di licenza software per l’ente;
• Il software dev’essere di tipo nativo WEB con utilizzo mediante browser su Pc o Tablet;
• la Sicurezza e l’identificazione univoca degli accessi all’applicativo con log;
• l’Esportazione giornaliera del DumpSQL del Database su spazio FTP/FTPS fornito dall’ente e l’Invio di un log con esito esportazione su una casella di posta elettronica indicata dall’Ente;
• entro la scadenza del contratto dovrà essere fornita la descrizione dettagliata dei campi Data Base.
• l’aggiornamento delle situazioni anagrafiche (situazione attuale e variazioni anagrafiche) mediante recupero di 2 files su spazio FTP/FTPS forniti e realizzati da Datagraph (fornitore dell’applicativo EtruriaPA in uso presso i servizi demografici dell’ente) su specifica CIW (tracciato AAnag00F e AAnag01FVar);
● Aggiornamento dei soggetti abilitati all’accesso ai centri di raccolta mediante scarico su spazio FTPS fornito da GEOFOR dell’elenco Contribuenti TARI e dei loro familiari. Modalità operative di interscambio e tracciato in specifiche: “Tracciato per scambio dati Centri di Raccolta ver. 20170301” e successivo adeguamento. L’operazione di aggiornamento verrà schedulata con frequenza massima giornaliera.
● disponibilità a realizzare successivamente l’esportazione dati Utenze TARI (consigliati WebServices) verso l’applicativo Tributi/IMU+TASI ai fini del:
○ controllo completo del territorio (verifica degli immobili Gestiti /Non Gestiti);
○ Xxxxxxx XXXX.
● Normalizzazione del viario secondo:
○ i toponimi dell’anagrafe (CodToponimo/Toponimo);
○ e la 5-pla Civico/Barrato/Scala/Piano/Interno.
● Gestione e importazione dei dati catastali (Catasto Sister) planimetrie (Docfa o DVD) cartografia (Sister).
● L’applicativo dovrà prevedere la gestione dei condomini ovvero prevedere l’oggetto condominio sulla banca dati delle utenze ed il raggruppamento utenze sul "condominio" con e ripartizione proporzionale degli svuotamenti legati al condominio sulle singole utenze raggruppate.
● Ad ogni utenza Xxxx dovrà essere associato uno o più contenitori a cui dovrà corrispondere un TAG/RFID. Dal campo RFID dovrà essere possibile ricavare (anagrafica utenza assegnata, tipologia o volume contenitore, codice CER per il tipo di rifiuto, ecc.)
● Richiesta dichiarazione di conformità al software in tema di misure minime di sicurezza (Circ. Agid 2/2017) e compliance alla privacy by design (Reg. UE 2016/679)
● Sono incluse tutte le modifiche / integrazioni a seguito di interventi legislativi, per tutta la durata del contratto di manutenzione.
MODALITA’ DI GESTIONE DEL SERVIZIO
La taggatura dei mastelli sia per le domestiche che per le non domestiche verrà effettuata direttamente da Geofor, in base alle utenze presenti nell’applicativo TARI.
Per cui, il comune riceverà la richiesta di iscrizione / variazione / cessazione dell'utenza allo sportello. Questa dovrà esser trasmessa a Geofor che a sua volta provvederà alla consegna dei mastelli e alla loro taggatura. Una volta completato l’associazione il dato verrà nuovamente trasferito da Geofor verso l’ente e importato all’interno dell’applicativo Tari.
Dovrà essere quindi previsto sistema di interscambio dati tra le utenze presenti sull’applicativo e la corrispondente taggatura assegnata ai mastelli.
La raccolta e l'acquisizione dei ritiri mediante lettura RFID è di competenza Geofor.
SLA (SERVICE LEVEL AGREEMENT)
Il servizio di assistenza tecnica dovrà rispettare i seguenti livelli di servizio. Il livello di servizio, è valutato in base al tempo di presa in carico, ovvero il tempo che intercorre tra il momento della richiesta di assistenza mediante telefono, mail o portale di helpdesk ed il momento in cui l'istruttore prende in carico la richiesta.
Le richieste di assistenza devono avere un livello di servizio dato dalla loro gravità e prevedono le seguenti tempistiche di presa in carico:
Per le chiamate “urgenti”, ovvero bloccanti, la presa in carico dovrà avvenire entro quattro ore lavorative.
Per le chiamate “standard”, la presa in carico dovrà avvenire entro le 8 ore lavorative.
Gli interventi di assistenza saranno effettuati nei giorni feriali, con le seguenti tempistiche di completamento:
● entro le 8 ore lavorative, nel caso di errori/malfunzionamenti del SW bloccanti
● entro 3 giorni lavorativi, nel caso di errori/malfunzionamenti del SW non bloccanti;
Il tempo di completamento si calcola al netto delle eventuali comunicazioni o chiarimenti tra CIW e l'Ente utili per l'evasione della segnalazione inviata.
Nell'eventualità che la Ditta non rispetti tali livelli di servizio, ed esclusivamente per le chiamate urgenti, ovvero bloccanti, saranno applicate le sanzioni previste nella successiva sezione penalità,
DURATA DEL SERVIZIO
I servizi saranno offerti per gli anni 2021-2022 con scadenza 31/12/2022.
CORRISPETTIVI
Per il servizio svolto l’aggiudicatario emetterà fattura intestata a:
Comune di Pontedera Xxxxx Xxxxxxxxx 00
00000 Xxxxxxxxx (Xxxx)
codice unico PA
con l’indicazione dettagliata del servizio prestato.
Il pagamento della fattura, che è subordinato all’esecuzione completa e regolare dei servizi prestati ed all’esito positivo del controllo da parte del Responsabile, verrà effettuato entro il termine massimo di 60 giorni dalla data di ricevimento della fattura, purché la fornitura sia stata effettuata senza dar luogo a contestazioni o reclami.
Alla fattura dovrà essere allegata dichiarazione sostitutiva ex art. 46 DPR 445/2000. La liquidazione della fattura potrà essere sospesa nel caso di contestazioni o reclami
In tal caso si interrompe la decorrenza del termine di legge e la liquidazione sarà disposta successivamente alla intervenuta, positiva definizione della contestazione.
Il Comune di Pontedera provvederà al pagamento dei corrispettivi dovuti all’appaltatore solo previo accertamento della regolarità contributiva.
CODICE UFFICIO PER LA FATTURAZIONE
CIG: -----------------------
Il pagamento sarà effettuato nel termine massimo di 60 giorni dalla data ricevimento delle fatture.
PENALITÀ
In relazione agli SLA richiesti per i servizi di manutenzione ed assistenza a regime, nei casi di ritardo rispetto ai tempi di intervento sopra indicati e/o di mancato intervento, se questi risulteranno
imputabili esclusivamente al fornitore, quest’ultimo sarà tenuto al pagamento di una penalità giornaliera dell’1 per 1000 dell’ammontare netto contrattuale annuale, fino all’ammontare complessivo del 10% del valore del contratto. Inoltre la stazione appaltante si riserva il diritto al risarcimento di ogni ulteriore danno.
L'applicazione delle penalità sopra richiamate avviene mediante contestazione scritta (raccomandata A/R oppure PEC) e motivata da parte del Funzionario Responsabile del Servizio Tributi del Comune di Pontedera. La ditta ha la facoltà di presentare giustificazioni e/o controdeduzioni scritte nel termine perentorio di giorni QUINDICI decorrenti dal giorno successivo al ricevimento della contestazione scritta.
L'applicazione definitiva della penalità avverrà con provvedimento motivato del medesimo Funzionario qualora la ditta non abbia presentato, nel termine indicato, giustificazioni scritte o le medesime siano ritenute incongrue e/o insufficienti.
TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI (L. 136/2010)
La ditta aggiudicataria dichiara di essere a conoscenza degli obblighi a proprio carico disposti dalla Legge 136/2010 e di prendere atto che, in caso di affidamento, il mancato rispetto degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari, oltre alle sanzioni specifiche, comporta la nullità assoluta del contratto, nonché l’esercizio da parte del Comune di Pontedera della facoltà risolutiva espressa da attivarsi in tutti i casi in cui le transazioni siano state eseguite senza avvalersi di strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni stesse (comunicazione di un C/C, conto corrente, dedicato alla ricezione dei pagamenti nonché indicazione in fattura del CIG relativo).
SUBAPPALTO
La gestione del servizio dovrà essere interamente svolta dalla ditta aggiudicataria, non sarà concesso pertanto nessun subappalto, salvo previa autorizzazione da parte dell’ente appaltante.
RISERVATEZZA
La Ditta si impegna ad osservare la piena riservatezza su nominativi, informazioni, documenti, conoscenze o altri elementi eventualmente forniti dalla Pubblica Amministrazione le cui finalità devono essere tassativamente utilizzate ai fini della fornitura ai sensi del D.lgs. n. 196/2003 e ss.mm.ii.. La Ditta si impegna inoltre a custodire i dati in proprio possesso in modo da ridurre al minimo, mediante l’adozione di idonee e preventive misure di sicurezza, i rischi di distruzione o perdita, anche accidentale, dei dati stessi, di accesso non autorizzato o di trattamento non consentito o non conforme alle finalità della raccolta.