DISCIPLINARE DI GARA

DISCIPLINARE DI GARA

PROCEDURA APERTA PER LA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO QUADRO CON UNICO OPERATORE ECONOMICO, PER LAVORI DI MANUTENZIONE EDILE E ACCESSORI DI GESTIONE DA ESEGUIRSI SU IMMOBILI IN USO A QUALSIASI TITOLO ALLA ASL ROMA 1

ASL ROMA 1

Borgo S. Spirito, 0 - 00000 XXXX

Tel. 06/68351 - P.IVA/C.F 13664791004 CIG 713857499D

INDICE

PREMESSA 3

1. OGGETTO 3

2. IMPORTO E DURATA DEL CONTRATTO 3

3. DUVRI E ONERI PER LA SICUREZZA 3

4. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA 4

5. PARTECIPAZIONE DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESE (R.T.I.), DI CONSORZI E RETI DI IMPRESE 9

7. MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE DELLA GARA 11

7.1 MODALITÀ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO ECONOMICO (PE) 12

7.2 MODALITÀ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO TECNICO (PT) 12

8. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE DELLA GARA 13

8.2. COMUNICAZIONI 15

9. CAUZIONE PROVVISORIA 15

10. ADEMPIMENTI PER LA STIPULA del CONTRATTO 17

11. SUBAPPALTO E SUBAFFIDAMENTI 19

12. INFORMATIVA PER IL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 19

13. SOPRALLUGO OBBLIGATORIO 20

ALLEGATI 20

PREMESSA

Gara comunitaria a procedura aperta indetta dall’Azienda Sanitaria Locale Roma 1 (di seguito in poi A.S.L. Roma 1) per la conclusione di un accordo quadro con unico operatore economico, per lavori di manutenzione edileda eseguirsi su immobili in uso a qualsiasi titolo all'azienda ASL Roma 1 di cui al Bando di Gara inviato alla G.U.U.E. il 28/07/2017.

Le richieste di chiarimenti da parte delle Ditte concorrenti dovranno pervenire all’ A.S.L. Roma 1 esclusivamente via mail all’indirizzo xxx@xxxxxxx0.xx entro le ore 12.00 del giorno 15/09/2017; le richieste di chiarimenti dovranno pervenire in una unica soluzione e le relative risposte saranno pubblicate sul sito xxx.xxxxxxx0.xx.

Tutte le comunicazioni sul sito avranno valore di notifica, e, pertanto, è onere dell’impresa verificare il sito fino al termine di presentazione delle offerte e durante tutto l’espletamento della gara.

Il Responsabile del Procedimento nominato dalla Stazione Appaltante ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. è l’Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx.

In ossequio a quanto previsto dall’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (ora ANAC) in materia di “Attuazione dell’art. 1, comma 67, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266 per l’anno 2006”, i concorrenti che intendono partecipare alla presente procedura aperta sono tenuti al pagamento della contribuzione quale condizione di ammissibilità alla procedura di selezione secondo le modalità di cui al successivo art. 4 punto B).

Per il dettaglio delle informazioni inerenti alle modalità di contribuzione, gli operatori economici sono tenuti a collegarsi al sito web dell’AVCP (ora ANAC), xxx.xxxx.xx, sezione “Contributi in sede di gara”.

La natura dinamica delle prestazioni oggetti dell’accordo quadro e il suo essere funzionale alle esigenze dell’Azienda fa sì che le prestazioni possano variare in aumento o in difetto rispetto alle previsioni del capitolato tecnico, sia pur contenute entro il quinto dell’importo contrattuale e nel rispetto di quanto previsto dall’art. 106 comma 12 del D.lgs n. 50/2016.

1. OGGETTO

Oggetto della procedura è la stipula di un accordo quadro con unico operatore economico, per lavori di manutenzione edileda eseguirsi su immobili in uso a qualsiasi titolo all'azienda della Asl Roma 1, i cui requisiti tecnici minimi devono rispondere a quanto prescritto nell’Allegato 1 Capitolato Tecnico.

2. IMPORTO E DURATA DEL CONTRATTO

Il valore posto a base d’asta, determinato sulla durata contrattuale di 24 mesi, è pari a € 8.000.000,00 IVA esclusa. L’importo è comprensivo di quanto sarà imputato nei singoli Contratti Attuativi ad oneri della sicurezza, non soggetti a ribasso.

Inoltre l’importo ivi riferito è così costituito:

- € 500.000,00 oltre Iva SERVIZIO TECNICO/GESTIONALE [a canone];

- 7.500.000,00 oltre Iva per attività di manutenzione edile

Il valore complessivo della procedura per la durata del contratto pari a 24 mesi è pari a € 8.000.000,00 IVA esclusa, al netto dei costi per rischi da interfenza (DUVRI) pari a € 210.000,00

3. DUVRI E ONERI PER LA SICUREZZA

Il documento di valutazione dei rischi, allegato al presente Disciplinare di gara, contiene una valutazione ricognitiva dei rischi standard relativi alla tipologia di prestazione oggetto della presente gara, che potrebbero potenzialmente derivare dall’esecuzione del contratto, così come previsto dall’art. 26, comma 3-ter del D. Lgs. n. 81/2008 e s.m.i.

Sulla base dei rischi standard da interferenza individuati nell’allegato XXXXX si ritiene che l’attuazione delle relative misure da adottare comporti oneri per la sicurezza quantificati in € 210.000,00

Resta comunque onere di ciascun Fornitore elaborare, relativamente ai costi della sicurezza afferenti all’esercizio della propria attività, il documento di valutazione dei rischi e di provvedere all’attuazione delle

misure di sicurezza necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi specifici connessi all’attività svolta dallo stesso.

4. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA

Le offerte dovranno pervenire entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12.00 del giorno 03/10/2017, pena l’irricevibilità dell’offerta e conseguente non ammissione alla gara, all’Ufficio Protocollo dell’ASL Xxxx 0, Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, 0 – 00000 Xxxx.

È ammessa offerta successiva, purché entro il termine di scadenza, a sostituzione o ad integrazione della precedente. Le offerte avranno una validità di 240 giorni dalla data di presentazione. Non saranno ammesse offerte incomplete o condizionate. Saranno escluse altresì tutte le offerte redatte o inviate in modo difforme da quello prescritto nel presente Disciplinare di gara. Ai sensi di quanto stabilito all’art. 32, comma 4, D.Lgs. n. 50/2016, ciascun concorrente non può presentare più di un’offerta, né offerte alternative. Nessun rimborso è dovuto per la partecipazione all’appalto, anche nel caso in cui non si dovesse procedere all’aggiudicazione. Le offerte, redatte in lingua italiana, devono essere contenute a pena di esclusione in un plico non trasparente, chiuso, sigillato con ceralacca, o con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni, e controfirmato sui lembi di chiusura, contenente le buste come di seguito descritto. Si precisa che, in caso di documentazione, dichiarazioni, ecc., rilasciati in lingua diversa dall’italiano, dovrà essere presentata anche la traduzione giurata. Il plico può essere inviato mediante servizio postale, a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento, o mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati, ovvero consegnato a mano da un incaricato dell’Impresa concorrente – limitatamente a tale ultimo caso verrà rilasciata apposita ricevuta con l’indicazione dell’ora e della data di consegna - nelle giornate non festive dal lunedì al venerdì, dalle ore 8:45 alle ore 13,00 e dalle ore 14:30 alle ore 17:15, fino al termine perentorio sopra indicato. L’A.S.L. Roma 1 declina ogni responsabilità in ordine a disguidi postali o di altra natura che impediscano il recapito del plico entro il termine predetto.

Ad avvenuta scadenza del sopraddetto termine non sarà riconosciuta valida alcuna offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva a quella precedente; l’offerta presentata non può essere ritirata.

Il plico, sigillato come sopra indicato, deve recare a margine le seguenti informazioni:

- l’oggetto della gara d’appalto: “Procedura aperta per la conclusione di un accordo quadro con unico operatore economico, per lavori di manutenzione edileda eseguirsi su immobili in uso a qualsiasi titolo all'azienda della ASL Roma 1

- la ragione sociale della Concorrente (nel caso di R.T.I. o Consorzi o Reti di Impresa come disciplinato nel successivo paragrafo “Partecipazione di raggruppamenti temporanei di imprese (R.T.I.), di consorzi e di reti di impresa”;

- l’indirizzo del destinatario.

Tale plico deve contenere, buste distinte, secondo le norme e le indicazioni che seguono:

1. una Busta A (documentazione amministrativa);

2. una Busta B (offerta economica);

3. una busta C (offerta tecnica).

All’interno del plico dovranno essere inserite le buste sopra elencate, chiuse, sigillate e controfirmate. In particolare le buste dovrà/dovranno, a pena di esclusione, essere non trasparenti (tali quindi da non rendere visibile il contenuto), chiuse, sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura.

Le Buste riporteranno su ognuna la dicitura di seguito indicata:

BUSTA A: riportante la dicitura “BUSTA A - Procedura aperta per la conclusione di un accordo quadro con unico operatore economico, per lavori di manutenzione edileda eseguirsi su immobili in uso a qualsiasi titolo all'azienda della ASL Roma 1: DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” presentata secondo i modelli Allegato “Domanda di partecipazione” e Allegato “Documento di gara unico europeo (DGUE)”, contenente la seguente documentazione:

A) la domanda di partecipazione e le dichiarazioni a corredo dell’offerta, corredate da fotocopia del documento di identità del dichiarante;

A1) il Documento Unico di Gara Europeo (DGUE), debitamente compilato;

B) la ricevuta del pagamento del contributo dovuto all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici;

C) la cauzione provvisoria;

D) l’attestato di avvenuto sopralluogo;

E) Copia del PassOE;

F) Patto di Integrità;

G) Informativa sulla Privacy. Nel dettaglio:

A) Domanda di partecipazione alla gara sottoscritta dai seguenti soggetti:

§ concorrente singolo: legale rappresentante dell’impresa concorrente;

§ concorrente costituito da associazione temporanea o consorzio ordinario non ancora costituito: ogni impresa facente parte dell’associazione o del consorzio dovrà compilare la propria a mezzo legale rappresentante;

§ concorrente costituito da associazione temporanea o consorzio già costituito: legale rappresentante dell’ATI o consorzio già costituito.

Alla domanda dovrà essere allegata copia fotostatica del documento d’identità del dichiarante, in corso di validità.

Qualora la domanda sia sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante, va trasmessa la relativa procura.

A1) Documento di Gara Unico Europeo (DGUE)

Per la compilazione del DGUE il concorrente dovrà seguire le seguenti indicazioni.

La Parte I del DGUE, contenente le informazioni sulla procedura dall’Appalto, è già compilata a cura dell’Amministrazione.

Il concorrente dovrà compilare tutte le restanti parti del Documento, se pertinenti, fatta eccezione delle parti che sono state già barrate perché non rilevanti ai fini del presente appalto.

Si rammenta che è obbligatorio indicare se il concorrente intende ricorrere al subappalto e, in caso affermativo, indicare quali lavorazioni intende subappaltare e la terna dei subappaltatori ai sensi dell’art. 105 comma 6 del D.Lgs. n. 50/2016 (vedi “Parte II: Informazioni sull’operatore economico - lettera A” del DGUE.

Le dichiarazioni di cui all’art. 80, comma 1 del D.Lgs. 50/2016 (cfr. “Parte III: Motivi di esclusione – lettera A” del DGUE) sono rese dal soggetto che sottoscrive la dichiarazione e, per quanto di propria conoscenza, per conto di tutti i soggetti indicati all’art. 80, comma 3 del D.Lgs. 50/2016, ovvero:

- in caso di impresa individuale: titolare e direttore tecnico;

- in caso di società in nome collettivo: socio e direttore tecnico;

- in caso di società in accomandita semplice: soci accomandatari e direttore tecnico;

- in caso di altri tipi di società o consorzio: membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, di direzione o di vigilanza o dei soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, direttore tecnico, socio unico persona fisica o socio di maggioranza, in caso di società con meno di quattro soci,

- eventuali soggetti cessati dalla carica nell’anno precedente la pubblicazione del bando di gara.

Le dichiarazioni di cui all’art. 80, comma 2 del D.Lgs. 50/2016 (cfr. “Parte III Motivi di esclusione-lettera D” prima riga del DGUE) si intende riferita a tutti i soggetti che sono sottoposti alla verifica antimafia ai

sensi dell’art. 85 del D.Lgs. 159/2011 “Codice antimafia” (si veda al riguardo il Comunicato del Presidente dell’Autorità nazionale anticorruzione del 26/10/2016).

Si precisa che – come prescritto Comunicato del Presidente dell’Autorità nazionale anticorruzione del 26 ottobre 2016 - l’indicazione dei nominativi dei singoli soggetti di cui ai commi 2 e 3 dell’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 sarà richiesta al momento delle verifiche delle dichiarazioni rese.

Il DGUE dovrà essere presentato per tutti gli operatori individuati nella “Parte II lettera D – Informazioni sull’operatore economico” nella sezione “Forma della partecipazione”. In particolare:

- se il concorrente è un operatore economico singolo, questi dovrà presentare il proprio DGUE;

- se il concorrente è un raggruppamento temporaneo, un consorzio, una rete d’impresa o un GEIE, di cui all’art. 45, comma 2, lettere d), e), f), g), tutti gli operatori economici facente parte del raggruppamento dovranno presentare il loro DGUE;

- se il concorrente è un consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) o c) dovranno presentare il DGUE il consorzio medesimo e le imprese consorziate indicate come esecutrici;

- in caso di avvalimento ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs.50/2016, anche l’impresa ausiliaria deve presentare il DGUE.

Per la corretta compilazione si invita il concorrente a prendere atto delle “Linee guida per la compilazione del modello di formulario di DGUE”, emanate dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti con circolare del 18/07/2016.

C) Ricevuta del pagamento in favore dell’ANAC (Autorità Nazionale Anticorruzione)

Il pagamento può essere effettuato on-line con carta di credito, oppure in contanti presso uno dei tabaccai della rete Lottomatica abilitato al servizio.

Indipendentemente dalla modalità di versamento utilizzata è comunque necessario iscriversi al “Servizio riscossione contributi” raggiungibile dalla home page del sito web dell’Autorità Anticorruzione:

xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx. L’operatore economico dovrà collegarsi al servizio e inserire il codice CIG della presente procedura: 713857499D. Il sistema consentirà il pagamento diretto on-line oppure la produzione di un modello di pagamento da utilizzare presso i punti vendita Lottomatica autorizzati.

a) versamento on-line: mediante carta di credito dei circuiti Visa o MasterCard, Diners, American Express. A riprova dell’avvenuto pagamento, l’operatore economico deve allegare all’offerta copia stampata dell’e-mail di conferma, trasmessa dal Servizio riscossione contributi e reperibile in qualunque momento mediante la funzionalità di “Archivio dei pagamenti”;

b) versamento in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso uno dei punti vendita Lottomatica. A riprova dell’avvenuto pagamento l’operatore economico deve allegare all’offerta lo scontrino (in originale) rilasciato dal punto vendita.

c) per i soli operatori economici esteri, sarà possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario internazionale, sul conto corrente bancario n. 4806788, aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77 O 01030 03200 0000 04806788), intestato all'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante e il codice CIG che identifica la procedura alla quale si intende partecipare.

In caso di partecipazione in R.T.I./Consorzio/Rete di imprese il versamento del contributo è unico ed è effettuato dalla impresa mandataria. Il codice identificativo di gara (CIG) così come indicato nel bando di gara è: 713857499D. La presente procedura di gara prevede all’Allegato 2 “Schema di Contratto” una specifica clausola sociale di riassorbimento del personale impiegato.

La stazione appaltante controllerà, ai fini dell’esclusione dalla gara del partecipante, anche tramite l’accesso al SIMOG, l’avvenuto pagamento, l’esattezza dell’importo e la rispondenza del CIG riportato sulla ricevuta del versamento con quello assegnato alla procedura in corso. Tale contributo viene richiesto in ottemperanza all’articolo 1, comma 65, della Legge n. 266 del 23 dicembre 2005 e della successiva

deliberazione dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici del 15 Febbraio 2010 che prescrive le modalità di pagamento del contributo.

Non sarà ammessa in sede di gara documentazione probatoria dell’avvenuto versamento del contributo in forma diversa da quanto sopradescritto.

D) Cauzione provvisoria per un importo pari ad € 150.000,00 prestata con le modalità e ai sensi di quanto indicato al successivo articolo 9 del presente disciplinare. La garanzia può essere ridotta nella misura e nei casi previsti all’art. 93, comma 7 del D.Lgs. 50/2016; il concorrente dovrà in questo caso allegare anche la/le relativa/e certificazione/i.

In caso di associazione temporanea fra imprese non ancora costituita, la cauzione dovràessere intestata a tutte le imprese costituenti il raggruppamento.

La cauzione provvisoria deve essere accompagnata dalla dichiarazione di un istitutobancario o di una compagnia di assicurazione contenente l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, a richiesta del concorrente, una fideiussione bancaria ovvero una polizza assicurativa fideiussoria, relativa alla cauzione definitiva, in favore della stazione appaltante, valida fino a 240 giorni dalla data di presentazione dell’offerta (tale impegno è contenuto, comunque, nella cauzione provvisoria prestata conformemente al d.m. 12 marzo 2004).

E) Attestato di avvenuto sopralluogo, sottoscritto dai funzionari dell’A.S.L. Roma 1. Per informazioni sul sopralluogo si veda l’articolo 13 del presente disciplinare.

F) Copia del PassOE

Il concorrente dovrà allegare il PassOEche si ottiene sul sito web dell’ANAC (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx“Servizi”-“AVCpass”) indicando il codice CIG della presente procedura: 713857499D

G) Patto di Integrità

Il concorrente dovrà allegare il modulo sottoscritto per accettazione

H) Informativa sulla Privacy

Il concorrente dovrà allegare il modulo sottoscritto per accettazione

***

In caso di concorrente singolo, questi dovrà presentare tutte le dichiarazioni e le documentazioni elencate nei precedenti punti A), B), C), D), E), F), G) e H) se ed in quanto dovute. In caso di Associazione Temporanea non ancora costituita, le dichiarazioni e i documenti di cui ai punti A) e B), devono essere presentate da ciascun soggetto costituente l’Associazione; la documentazione di cui ai precedenti punti C), D), E), F), G) e H) dovrà essere unica per l’intero raggruppamento.

È facoltà del concorrente produrre, in luogo di dichiarazioni sostitutive di documenti, la relativa documentazione in originale, in corso di validità.

Si precisa che, ai sensi dell’art. 83, comma 9, del D.Lgs. 50/2016 la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del Documento Unico di Gara Europeo (con esclusione di quelle afferenti all’offerta tecnica ed economica), obbliga il concorrente al pagamento di una sanzione pari a Euro 4.000,00. In tal caso la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie. Decorso inutilmente il termine assegnato il concorrente è escluso dalla gara.

BUSTA B riportante la dicitura “BUSTA B- Procedura aperta per la conclusione di un accordo quadro con unico operatore economico, per lavori di manutenzione edileda eseguirsi su immobili in uso a qualsiasi titolo all'azienda della ASL Roma 1: OFFERTA ECONOMICA

La “Busta B - Offerta Economica” dovrà contenere, a pena di esclusione, l’offerta economica compilata secondo il modello allegato riportante il ribasso unico percentuale da applicare agli Elenchi dei Prezzi Unitari a base di gara. Dovranno altresì essere indicati i costi aziendali concernenti

l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro (cd. “oneri aziendali”) presumibilmente necessari all’esecuzione dell’Accordo Quadro (Allegato n.4).

L’offerta economica deve essere redatta in lingua italiana e sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal Legale Rappresentante o dal procuratore del soggetto offerente (in tale ultimo caso allegare la relativa procura.)

Ai sensi dell’art. 48 comma 8 del D.Lgs.50/2016 possono presentare offerta i soggetti di cui all’art. 45, comma 2 lettere d) ed e), anche se non ancora costituiti, purché l’offerta economica sia sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento ovvero il consorzio; in caso di raggruppamenti già costituiti con la trasmissione del relativo mandato collettivo speciale con rappresentanza, l’offerta dovrà essere firmata esclusivamente dal Legale Rappresentante dell’impresa capogruppo.

L’offerta economica dovrà essere formulata mediante indicazione, in cifre e in lettere, del ribasso unico percentuale sull’Elenco dei Prezzi Unitari posto a base di gara, con indicazione di un massimo di tre cifre decimali. In caso di discordanza tra il ribasso espresso in lettere e quello espresso in cifre, sarà considerato valido quello espresso in lettere.

Non saranno ammesse offerte al rialzo.

Gli oneri di sicurezza da rischio aziendale (o aziendali) devono essere specificamente indicati ai sensi del combinato disposto degli artt. 95, comma 10 e 97, comma 5, lettera c) del D.Lgs. 50/2016. Gli oneri di sicurezza da rischio aziendale costituiscono costi di cui l’impresa ha già tenuto conto nella percentuale di spese generali che ritiene di dover sostenere per l’esecuzione dell’accordo, e di cui ha tenuto conto nella formulazione dell’offerta.

BUSTA C: riportante la dicitura “BUSTA C- Procedura aperta per la conclusione di un accordo quadro con unico operatore economico, per lavori di manutenzione edileda eseguirsi su immobili in uso a qualsiasi titolo all'azienda della ASL Roma 1: OFFERTA TECNICA

Nella “Busta C – Documentazione offerta tecnica” dovrà essere contenuta la documentazione a supporto degli elementi qualitativi dell’offerta indicati al successivo art. 7 del presente disciplinare di gara.

La presenza nella “Busta C – Documentazione offerta tecnica” di qualsivoglia indicazione (diretta o indiretta) relativa ai valori indicati nell’offerta economica costituisce causa di esclusione dalla gara.

La positiva verifica, dal punto di vista formale, dell’esistenza della Busta 3 è condizione essenziale per l’ammissione alla gara e l’esame dell’offerta.

Nel caso in cui il concorrente intenda produrre proposte tecniche solo per alcuni degli elementi qualitativi previsti e non per altri, la Commissione attribuirà il punteggio esclusivamente alle migliorie presentate.

I contenuti delle proposte migliorative offerte in sede di gara, ove accettati, costituiranno vincolo contrattuale per l’aggiudicatario e, pertanto, saranno soggette alla verifica ed all’applicazione delle penali di cui al Capitolato Speciale d’Appalto.

Segreti tecnici e commerciali

Nel caso in cui nell’offerta presentata vi siano informazioni che costituiscono segreti tecnici e/o commerciali, e quindi coperte da riservatezza, è necessario che il concorrente alleghi all’offerta tecnica una apposita dichiarazione, nei modi di seguito precisati.

In base a quanto disposto dall’art. 53, comma 5 lettera a) (Accesso agli atti e riservatezza)del D.Lgs. n.50/2016, il diritto di accesso agli atti e ogni forma di divulgazione sono esclusi in relazione alle informazioni fornite dagli offerenti nell’ambito delle offerte ovvero a giustificazione delle medesime, che costituiscono - secondo motivata e comprovata dichiarazione dell’offerente - segreti tecnici o commerciali.

Si chiarisce che i segreti industriali e commerciali devono essere effettivamente sussistenti e di ciò deve essere dato un principio di prova da parte dell’offerente.

La dichiarazione sulle parti dell’offerta coperte da riservatezza dovrà essere pertanto accompagnata da idonea documentazione che argomenti in modo approfondito e congruo le ragioni per le quali eventuali parti dell’offerta sono da segretare e che fornisca un principio di prova atto a dimostrare la sussistenza di eventuali segreti tecnici e commerciali. La dichiarazione andrà inserita nella busta 3, all’interno di un’ulteriore busta recante la dicitura “Segreti tecnici e commerciali”.

5. PARTECIPAZIONE DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESE (R.T.I.), DI CONSORZI E RETI DI IMPRESE

Sono ammessi a partecipare alla gara i concorrenti di cui all’articolo 45, comma 1, del D.Lgs.50/2016, costituiti da imprese singole o imprese riunite o consorziate ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi con le modalità e le condizioni di cui agli articoli 45, 47 e 48 del D.Lgs.50/2016 e 92, 93 e 94 del DPR 207/2010, nonché concorrenti con sede in altri Stati diversi dall’Italia alle condizioni di cui all’articolo 62 del medesimo DPR.

L’impegno a costituire l’A.T.I. o il Raggruppamento deve specificare se vi sono imprese cooptate ai sensi dell’articolo 92 comma 5 del DPR 207/2010, nonché le parti, che verranno eseguite da ciascuna associata.

Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistono le cause di esclusione di cui all’articolo 80 del D.Lgs.50/2016.

Non è ammessa la partecipazione alla gara contemporaneamente come autonomo concorrente e come consorziato.

Le condizioni minime di carattere economico – finanziario e tecnico – organizzativo necessarie per partecipare alla gara sono le seguenti:

1. Attestazione di qualificazione per prestazioni di costruzione, in corso di validità, rilasciata da Società di attestazione (SOA), per categorie e classifiche adeguate ai lavori compresi nell’Accordo Quadro (vedi tab. 1) nonché sistema di qualità aziendale UNI EN ISO 9001,i n conformità agli artt. 60, 61 e 63 del D.P.R. 207/2010; (per concorrenti stabiliti in altri Stati dell’Unione Europea): qualificazione ai sensi dell’articolo 62 del DPR 207/2010; si applica l’art. 49 del D.Lgs.50/2016;

Tab. 1 – Categorie di lavorazioni e importi

	Lavorazioni	Categoria e Classifica	Importo
1	Edifici civili e industriali	OG1 - V1	€ 7.500.000,00
	TOTALE COMPLESSIVO		€ 8.000.000,00
Il totale è comprensivo degli oneri per progettazione e degli oneri per la sicurezza, che saranno quantificati nei singoli Ordini di Lavoro e non saranno soggetti a ribasso d’asta

Ai sensi del comma 2 dell’art. 105 del D.Lgs. 50/2016, è ammesso il subappalto nella misura massima del 30% dell’importo contrattuale.

Ai sensi dell’art. 92 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i.:

- il concorrente impresa singola può partecipare alla gara qualora sia in possesso dei

requisiti relativi s i a alla categoria p r e v a l e n te (OG 1) e s i a alla categoria scorporabile (OS 6) per i singoli importi;

- per i raggruppamenti temporanei di cui all'articolo 45, comma 2, lettera d), del

D.Lgs.50/2016, i consorzi di cui all'articolo 45, comma 2, lettera e), e i soggetti di cui all'articolo 45, comma 2, lettere f) e g) di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione economico-finanziari e tecnico-organizzativi richiesti nel bando di gara per l'impresa singola devono essere posseduti dalla mandataria o da un'impresa consorziata nella misura minima del 40 per cento e la restante percentuale cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella misura minima del 10 per cento. Le quote di partecipazione al raggruppamento o consorzio, indicate in sede di offerta, possono essere liberamente stabilite entro i limiti consentiti dai requisiti di qualificazione posseduti dall'associato o dal consorziato. Nell'ambito dei propri requisiti posseduti, la mandataria in ogni caso assume, in sede di offerta, i requisiti in misura percentuale superiore rispetto a ciascuna delle mandanti con riferimento alla presente gara. I lavori sono eseguiti dai concorrenti riuniti secondo le quote indicate in sede di offerta, fatta salva la facoltà di modifica delle stesse, previa autorizzazione della stazione appaltante che ne verifica la compatibilità con i requisiti di qualificazione posseduti dalle imprese interessate;

- per i raggruppamenti temporanei di cui all'articolo 45, comma 2, lettera d), del

D.Lgs.50/2016, i consorzi di cui all'articolo 45, comma 2, lettera e), e i soggetti di cui all'articolo 45, comma 2, lettere f) e g), di tipo verticale, i requisiti di qualificazione economico-finanziari e tecnico-organizzativi sono posseduti dalla mandataria nella categoria prevalente; nella categoria scorporata la mandante possiede i requisiti previsti per l'importo dei lavori della categoria che intende assumere e nella misura indicata per l'impresa singola. I lavori riconducibili alla categoria prevalente ovvero alle categorie scorporate possono essere assunti anche da imprese riunite in associazione di tipo orizzontale;

- per le imprese cooptate si rinvia all’articolo 92, comma 5, del DPR 207/2010.

Per l’avvalimento si applica l’articolo 89 del D.Lgs.50/2016. Il concorrente singolo, o consorziato o raggruppato ai sensi dell’articolo 45 del citato decreto, potrà soddisfare la richiesta relativa al possesso dell’attestazione SOA, avvalendosi dell’attestazione SOA di un altro soggetto.

Ai fini di quanto sopra previsto il concorrente allega:

1. l’attestato SOA dell’impresa ausiliaria;

2. una dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria attestante il possesso, da parte di

quest’ultima, dei requisiti generali di cui all’articolo 80 del D.Lgs.50/2016 sopra citato (la dichiarazione deve essere resa utilizzando il Documento Unico di Gara Europeo) nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento ;

3. una dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui quest’ultima:

§ si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente, rinunciando da subito ad eccepire qualsiasi pretesa collegata all’eventuale prolungamento delle lavorazioni, di fatto non imputabile alla stazione appaltante, rispetto a quanto indicato nel bando di gara e negli elaborati di progetto;

§ dichiara di non partecipare alla gara in proprio o come raggruppata o consorziata, né come ausiliaria per altri concorrenti;

4. contratto in originale o copia autentica, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata del contratto.

Nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12, del D.Lgs. 50/2016, la stazione appaltante esclude il concorrente ed escute la cauzione provvisoria.

Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

Gli obblighi previsti dalla normativa antimafia a carico del concorrente si applicano anche nei confronti del soggetto ausiliario, in ragione dell’importo dell’appalto posto a base di gara.

Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente e che partecipino sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.

6. AVVALIMENTO

Ai sensi dell’art. 89 D. Lgs. n. 50/2016, è ammesso l’istituto dell’avvalimento. Il concorrente singolo, o consorziato o raggruppato ai sensi dell’articolo 45 del citato decreto, potrà soddisfare la richiesta relativa al possesso dell’attestazione SOA, avvalendosi dell’attestazione SOA di un altro soggetto.

Ai fini di quanto sopra previsto il concorrente allega:

1. l’attestato SOA dell’impresa ausiliaria;

2. una dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria attestante il possesso, da parte di

quest’ultima, dei requisiti generali di cui all’articolo 80 del D.Lgs.50/2016 sopra citato (la dichiarazione deve essere resa utilizzando il Documento Unico di Gara Europeo), nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento ;

3. una dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui quest’ultima:

§ si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente, rinunciando da subito ad eccepire qualsiasi pretesa collegata all’eventuale prolungamento delle lavorazioni, di fatto non imputabile alla stazione appaltante, rispetto a quanto indicato nel bando di gara e negli elaborati di progetto;

§ dichiara di non partecipare alla gara in proprio o come raggruppata o consorziata, né come ausiliaria per altri concorrenti;

4. contratto in originale o copia autentica, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata del contratto.

Nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12, del D.Lgs. 50/2016, la stazione appaltante esclude il concorrente ed escute la cauzione provvisoria.

Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

Gli obblighi previsti dalla normativa antimafia a carico del concorrente si applicano anche nei confronti del soggetto ausiliario, in ragione dell’importo dell’appalto posto a base di gara.

Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente e che partecipino sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.

Nel caso di avvalimento nei confronti di un’impresa che appartiene al medesimo gruppo, in luogo del contratto l’impresa concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dalla normativa antimafia.

7. MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE DELLA GARA

L’aggiudicazione del servizio avverrà in base a quanto previsto dall'art. 95 del D.Lgs n. 50/2016, e cioè a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa, nei termini di qualità e di prezzo di seguito dettagliati:

Criterio	Punteggio massimo
Offerta Tecnica	70
Offerta Economica	30
Totale	100

Il Punteggio Totale (PTOT) attribuito a ciascuna offerta è uguale a PT + PE:

Dove:

PT = somma dei punti attribuiti all’offerta tecnica PE = punteggio attribuito all’offerta economica

7.1 MODALITÀ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO ECONOMICO (PE):

Il punteggio alle offerte economiche verrà calcolato secondo la seguente formula:

V(a)i = Ra/Rmax

dove:

Ra = valore offerto dal concorrente a Rmax = valore dell’offerta più conveniente

7.2 MODALITÀ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO TECNICO (PT):

Ferme restando le caratteristiche tecniche minime previste nella documentazione di gara, alle offerte tecniche verrà attribuito un punteggio determinato in base ai seguenti criteri di valutazione:

ID	CRITERI DI VALUTAZIONE	Wi
	1. Organizzazione dell'impresa, pianificazione, gestione degli		70 PUNTI
	interventi e dettagli sullo svolgimento del servizio. La premialità si
	basa, sulle modalità ed organizzazione dei lavori e tempistica tenendo
	conto anche dell’esigenza di non interferire con le ordinarie attività
	dell’ASL e della necessità di accrescere lo standard manutentivo degli	Max
	immobili dell’ASL Roma 1.	Punti 12
	2. Personale impiegato. La premialità si basa sulla idonea
	documentazione attestante la formazione del personale, quale ad
	esempio curriculum, diplomi, attestati, etc del personale impiegato nel
	cantiere, che svolgerà mansioni collegate alla gestione ambientale dello
	stesso con particolare riguardo a: (i) sistema di gestione ambientale, (ii)
	gestione delle polveri (iii) gestione delle acque e scarichi (iv) gestione	Max
	dei rifiuti.	Punti 8
	3. Prestazioni ambientali. La premialità si basa sulle proposte
	operative che evidenzino le azioni previste (i) per la riduzione
Sistema organizzativo del servizio	dell’impatto ambientale con riferimento all’utilizzo di mezzi che rientrano almeno nella categoria EEV (veicolo ecologico migliorato) per tutte le attività di cantiere e trasporto dei materiali; (ii) per la protezione di beni storico-culturali presenti nell’area del cantiere; (iii) per implementare la
	raccolta differenziata nel cantiere (tipo di cassonetti/contenitori per la
	raccolta differenziata, le aree da adibire a stoccaggio temporaneo, etc.) e
	per realizzare la demolizione selettiva e il riciclaggio dei materiali e rifiuti
	da costruzione e demolizione (C&D); (iv) per l’abbattimento del rumore
	e delle vibrazioni, dovute alle operazioni di scavo, di carico/scarico dei
	materiali, di taglio dei materiali etc., e l’eventuale installazione di
	schermature/coperture antirumore (fisse o mobili) nelle aree più critiche
	e nelle aree di lavorazione più rumorose, con particolare riferimento alla
	disponibilità ad utilizzare gruppi elettrogeni super silenziati e compressori
	a ridotta emissione acustica; (v) per l’abbattimento delle polveri e fumi o
	altre tecniche di contenimento del fenomeno del sollevamento della
	polvere; (vi) per ridurre l’impatto visivo del cantiere, anche attraverso
	schermature; (vii) per attività di demolizione selettiva e riciclaggio dei
	rifiuti, con particolare riferimento al recupero dei laterizi, del
	calcestruzzo e di materiale proveniente dalle attività di cantiere con	Xxx
	minori contenuti di impurità.	Punti 10

Gestione del Servizio	4. Organizzazione della gestione manutentiva edile. La Commissione, attibuirà il punteggio in relazione alle risorse operative preposte, alla composizione delle squadre di intervento, di reperibilità e di pronto intervento.	Max Punti 8
	5. Gestione delle somme urgenze. La Commissione valorizzerà la proposta in funzione della determinazione dei tempi di intervento in caso di somma urgenza da attivare dalla chiamata del tecnico dell’amministrazione.	Max Punti 5
	6. Demolizioni e rimozione dei materiali. La premialità si basa sulle modalità proposte del concorrente atte a ridurre l’impatto ambientale sulle risorse naturali, ad aumentare l’uso di materiali riciclati aumentando così il recupero dei rifiuti, con particolare riguardo ai rifiuti da demolizione e rimozioni di materiali in modo da favorire, il trattamento e recupero delle varie frazioni di materiali. Verrà al tal riguardo apprezzata la produzione di piano di demolizione e recupero atto a descrivere dette modalità di trattamento dei rifiuti da demolizione o di conferimento ad un impianto autorizzato al recupero.	Max Punti 7
	7. Sistema Tecnico Gestionale. La Commissione valorizzerà le proposte in considerazione della snellezza, chiarezza, razionalità ed efficacia delle procedure di gestione del sistema degli ordini e degli interventi (istutuzione numero verde, software dedicato alla gestione e tracciabilità degli interventi, ecc).	Max Punti 3
	8. Prestazioni migliorative aggiuntive. La Commissione valuterà le proposte migliorative che prevedano (i) l’utilizzo di materiali da costruzione derivati da materie prime rinnovabili (ii) eventuali attività di supporto alla elaborazione dlla contabilità e/o alle attività tecniche connesse agli interventi (progettazione, coordinamento della sicurezza, ecc).	Max Punti 5
	9. Gestione sicurezza di cantiere. Sarà valutata l’attuazione di misure di sicurezza sia nei ocnfronti dell’utenza durante gli interventi che nei confronti del personale impiegato.	Max Punti 3
Criteri Ambientali	10. Gestione della produzione rifiuti. Proposte per la gestione dei materiali di risulta con indicazione delle modalità e dei tempi di smaltimento e la pulizia delle aree. La tempistica di pulizia sarà particolarmente valorizzata	Max Punti 5
	11. Certificazioni ambientali. Sarà valutato il possesso di certificazioni attribuendo un punto per ogni certificazione fino ad un masssimo di 4.	Max Punti 4

8. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE DELLA GARA

In data 18/10/2017 alle ore 10:00 presso la la Xxxx Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx, 0, la Commissione giudicatrice dichiarerà aperta la seduta pubblica durante la quale si procederà alla verifica dell’integrità e della tempestività della ricezione dei plichi pervenuti, nonché all’apertura dei plichi contenenti la documentazione e alla verifica del contenuto degli stessi.

A tale seduta potrà assistere un incaricato di ciascuna ditta concorrente con mandato di rappresentanza o procura speciale e munito di un documento attestante i poteri di rappresentare l’Impresa. La presente, quindi, vale anche come convocazione a detta seduta per le ditte che intendono partecipare.

Successivamente alla seduta pubblica di valutazione della documentazione amministrativa, anche a seguito di eventuale verifica in ordine al possesso dei requisiti dichiarati, l’A.S.L. Roma 1 procederà alla ammissione/esclusione delle ditte concorrenti con atto di pubblicità entro 2 giorni, sul sito xxx.xxxxxxx0.xx – Bandi di gara; di tale informazione sarà contestualmente dato avviso ai concorrenti a mezzo fax all’indirizzo comunicato in fase di partecipazione.

Saranno resi noti i concorrenti ammessi, quelli eventualmente esclusi e quelli che dovranno procedere ad integrare le dichiarazioni e/o la documentazione presentata, ai sensi dell’art. 83, comma 9, D.Lgs. n. 50/2016.

Nelle more dell’adozione del Regolamento da parte dell’ANAC di cui al punto 1.2 delle Linee Guida n. 5 Approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1190 del 16 novembre 2016, l’AO provvederà alla nomina di un’apposita Commissione giudicatrice, composta da 3 membri che procederà in una o più sedute riservate all’attribuzione dei punteggi tecnici secondo i criteri di cui al paragrafo “Modalità di aggiudicazione della gara” ed ai paragrafi del Capitolato Tecnico ivi richiamati.

È altresì pubblicata sul sito xxx.xxxxxxx0.xx – Bandi di gara la composizione della Commissione giudicatrice e i curricula dei suoi componenti ai sensi dell’articolo 29 comma 1 D.lgs. 50/2016.

Si stima, in funzione delle caratteristiche della procedura e del possibile numero di offerte che saranno presentate, una durata prevista dei lavori della Commissione giudicatrice pari a circa 3 mesi.

In data da comunicarsi tramite pec a tutte le imprese ammesse alla valutazione economica, la Commissione procederà, in seduta pubblica:

- all’apertura delle Buste B contenenti le offerte economiche e alla formulazione della graduatoria finale, sommando i punteggi relativi all’offerta tecnica e a quella economica (PT + PE);

- ad effettuare la verifica della presenza di offerte anormalmente basse secondo quanto previsto dall’art. 97 comma 3, D. Lgs. n. 50/2016. In caso di sospetta anomalia, si procederà in base a quanto previsto al paragrafo 8.1.

Risulterà aggiudicataria della gara la ditta concorrente la cui offerta avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto, fatto salvo quanto previsto riguardo alle offerte risultate anormalmente basse.

Ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o esclusione delle offerte non rileva ai fini del calcolo di medie e di punteggi nella procedura né per l'individuazione della soglia di anomalia delle offerte.

Nell’ipotesi di esclusione dalla gara di una impresa concorrente, il plico e le buste contenenti l’offerta verranno custoditi dall’A.S.L. Roma 1 nello stato in cui si trovano al momento dell’esclusione.

Prima di procedere all’aggiudicazione, l’A.S.L. Roma 1 procederà a richiedere alla Ditta prima in graduatoria ed alla seconda la comprova del possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico- organizzativi, richiesti ai fini della partecipazione.

Si precisa che l’A.S.L. Roma 1 si riserva il diritto: (i) di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate venga ritenuta idonea, (ii) di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, (iii) di sospendere, reindire e/o non aggiudicare la gara motivatamente,

(iv) di ritenere le offerte presentate, senza procedere ad alcuna forma di remunerazione.

In caso di parità di due o più offerte, l’A.S.L. Roma 1 procederà ad aggiudicare la gara in favore dell’offerta che abbia ottenuto il maggior punteggio relativamente all’offerta tecnica. Qualora anche i punteggi attribuiti all’offerta tecnica dovessero essere uguali si procederà ai sensi dell’art 77 del Regio Decreto n. 827 del 23 maggio 1924.

8.1 SUBPROCEDIMENTO DI VERIFICA DELLE OFFERTE RISULTATE ANORMALMENTE BASSE

Le offerte risultate anormalmente basse, secondo quanto previsto all’art. 97 D.lgs. 50/2016 e comunque nel caso in cui l’A.S.L. Roma 1 intenda avvalersi della facoltà di cui al medesimo art. 97, comma 6, verranno sottoposte a verifica ai sensi del medesimo articolo, anche avvalendosi del supporto della Commissione giudicatrice.

All’esito del procedimento di verifica, il soggetto che presiede la gara, in data da comunicarsi tramite Pec a tutte le imprese ammesse alla valutazione economica, dichiarerà in seduta pubblica la esclusione delle offerte che, in base all’esame degli elementi forniti, risultino, nel loro complesso, inaffidabili e procederà alla aggiudicazione in favore della migliore offerta non anomala, secondo il disposto dell’art. 97, comma 5, del D. Lgs. n. 50/2016.

Con riferimento alle informazioni fornite in fase di verifica delle offerte risultate anormalmente basse, la ditta concorrente deve dichiarare quali tra le informazioni fornite, inerenti all’offerta presentata, costituiscano segreti tecnici e commerciali, pertanto coperte da riservatezza (ex art. 53 comma 5 D. Lgs.

n. 50/2016). Per la definizione dei segreti tecnici e commerciali, il principio di prova richiesto e la

procedura, si rimanda alla sezione “Segreti tecnici e commerciali” di cui al paragrafo “Modalità di presentazione dell’offerta”.

8.2. COMUNICAZIONI

Ai sensi dell’art. 76, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016, l’A.S.L. Roma 1 provvederà a comunicare d’ufficio:

a) l’aggiudicazione definitiva all’aggiudicatario, al concorrente che segue nella graduatoria, a tutti i candidati che hanno presentato un’offerta ammessa in gara, a coloro la cui offerta sia stata esclusa, se hanno proposto impugnazione avverso l’esclusione, o sono in termini per presentare dette impugnazioni, nonché a coloro che hanno impugnato il bando, se dette impugnazioni non siano ancora state respinte con pronuncia giurisdizionale definitiva;

b) l’esclusione ai candidati e agli offerenti esclusi;

c) la decisione, a tutti i candidati, di non aggiudicare la gara;

d) la data di avvenuta stipulazione del contratto con l’aggiudicatario ai soggetti di cui alla lettera a).

Le comunicazioni di cui sopra saranno effettuate, in via principale, all'indirizzo di posta elettronica certificata indicato in Busta A.

Ai sensi dell’art. 29, comma 1, e dell’art. 76, comma 3, d.lgs. 50/2016 sono altresì pubblicati sul “profilo di committente” della Stazione Appaltante xxx.xxxxxxx0.xx, nella sezione “Bandi di gara”, nei successivi due giorni dalla data di adozione dei relativi atti, e contestualmente comunicati ai concorrenti con le modalità sopra indicate, il provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni all’esito della verifica della documentazione attestante l'assenza dei motivi di esclusione di cui all'articolo 80 del Codice dei Contratti Pubblici, nonché la sussistenza dei requisiti economico-finanziari e tecnico-professionali. È onere della ditta concorrente comunicare tempestivamente ogni modifica dei recapiti suindicati.

9. CAUZIONE PROVVISORIA

L’impresa concorrente dovrà prestare, secondo le modalità previste dall’art. 93 D. Lgs. 50/2016, una cauzione provvisoria pari al 2% dell’importo complessivo della gara.

La cauzione provvisoria deve avere validità per un periodo non inferiore a 240 giorni dalla data di presentazione dell’offerta, con impegno all’eventuale rinnovo nel caso in cui alla sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione.

Essa dovrà essere prestata mediante fidejussione bancaria o polizza fideiussoria ovvero fideiussione rilasciata da un intermediario finanziario, costituita nel rispetto di quanto previsto dalla legislazione vigente. In particolare la garanzia deve essere prestata alle seguenti necessarie condizioni:

− risultare operativa entro 15 giorni, prevedendo la clausola cosiddetta di “pagamento a semplice richiesta”, obbligandosi il fideiussore, su semplice richiesta scritta ASL Roma 1, ad effettuare il versamento della somma richiesta anche in caso d’opposizione del soggetto aggiudicatario ovvero di terzi aventi causa,

− prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, in deroga al disposto di cui all’art. 1944, comma 2, c.c.,

− prevedere espressamente la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, c.c.

La fidejussione bancaria o polizza fideiussoria deve prevedere l’impegno alla comunicazione all’A.S.L. Roma 1 di ogni variazione inerente il fideiussore quale, a titolo esemplificativo, cambio di denominazione sociale, di sede legale, fusioni, incorporazioni, ecc., che incida sulle comunicazioni da parte della stazione appaltante al garante. La cauzione provvisoria deve essere altresì corredata, pena l’esclusione, dall’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016. Ai sensi dell’art. 93 comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016 s.m. tale disposizione non si applica alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese. In caso di prestazione della cauzione con fidejussione bancaria o polizza assicurativa tale impegno può essere contenuto all’interno dello stesso documento. La copia semplice del certificato di deposito in caso di cauzione provvisoria

prestata tramite deposito cauzionale, ovvero il documento originale se prestato tramite fideiussione bancaria o polizza assicurativa, dovrà essere inserita nella BUSTA A - Documentazione Amministrativa.

La garanzia bancaria è prestata da imprese autorizzate dalla Banca d’Italia all’esercizio dell’attività bancaria e iscritte in apposito albo, ai sensi degli artt. 13 e 14 del D.Lgs. n. 385/1993.

La garanzia assicurativa è prestata da imprese autorizzate all’esercizio dell’attività assicurativa nel ramo cauzioni, ai sensi del D.Lgs. n. 209/2005.

La garanzia può essere prestata anche da intermediari iscritti nell’albo di cui all’art. 106 del citato D.Lgs. n. 385/1993, che svolgono in via prevalente o esclusiva attività di rilascio di garanzie, e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del D.Lgs. n. 58/1998. La cauzione provvisoria potrà essere escussa e copre: (i) il caso di mancata sottoscrizione della Convenzione per ogni fatto dell’aggiudicatario riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del D.Lgs. n. 159/2011 s.m.; (ii) il caso di falsa dichiarazione nella documentazione presentata in sede di offerta, ovvero qualora non venga fornita la prova del possesso dei requisiti di capacità morale richiesti, (iii) il caso di mancata produzione della documentazione richiesta per la stipula della Contratto, nel termine stabilito; (iv) e, comunque, il caso di mancato adempimento di ogni altro obbligo derivante dalla partecipazione alla gara.

Nell’ipotesi in cui l’ASL Roma 1 deliberi di non procedere ad alcuna aggiudicazione, la predetta cauzione sarà restituita a tutti i concorrenti entro 30 (trenta) giorni dalla richiesta, da presentarsi solo dopo la data di tale determinazione.

Si precisa che:

l’importo della cauzione, e del suo eventuale rinnovo, è ridotta del 50% per le ditte concorrenti in possesso di certificazioni del sistema di qualità ai sensi delle norme europee, come meglio specificate all’art. 93, comma 7, D.Lgs. n.50/2016. l’importo della cauzione, e del suo eventuale rinnovo, è ridotta del 50 per cento per le ditte concorrenti in possesso di certificazioni del sistema di qualità ai sensi delle norme europee, come meglio specificate all’art. 93, comma 7, D.Lgs. n. 50/2016. Si applica la riduzione del 50 per cento, non cumulabile con quella precedente, anche nei confronti delle microimprese, piccole e medie imprese e dei raggruppamenti di operatori economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese. L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui al primo periodo, per gli operatori economici in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, o del 20 per cento per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI ENISO14001. L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui al primo periodo, per gli operatori economici in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, o del 20 per cento per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001 L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 20 percento, anche cumulabile con la riduzione di cui ai periodi primo e secondo, per gli operatori economici in possesso, in relazione ai beni o servizi che costituiscano almeno il 50 per cento del valore dei beni e servizi oggetto del contratto stesso, del marchio di qualità ecologica dell'Unione europea (Ecolabel UE) ai sensi del regolamento (CE) n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009. L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 15 per cento anche cumulabile con le riduzioni precedenti per gli operatori economici che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un'impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067. Nei contratti di servizi e forniture, l'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, non cumulabile con le riduzioni di cui ai periodi precedenti, per gli operatori economici in possesso del rating di legalità e rating di impresa o della attestazione del modello organizzativo, ai sensi del decreto legislativo n. 231/2001 o di certificazione social accountability 8000, o di certificazione del sistema di gestione a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori, o di certificazione OHSAS 18001, o di certificazione UNI CEI EN ISO 50001 riguardante il sistema di gestione dell'energia o UNI CEI 11352 riguardante la certificazione di operatività in qualità di ESC (Energy Service Company) per l'offerta qualitativa dei servizi energetici e per gli operatori economici in possesso della certificazione ISO

27001 riguardante il sistema di gestione della sicurezza delle informazioni. In caso di cumulo delle riduzioni, la riduzione successiva deve essere calcolata sull’importo che risulta dalla riduzione precedente.

Per fruire di tale riduzioni la ditta concorrente deve segnalare, in sede di offerta, il possesso dei relativi requisiti e lo documenta prestando le relative certificazioni e documentazioni, ovvero idonea dichiarazione resa dal legale rappresentante ai sensi dell’art. 46 D.P.R. n. 445/2000 attestante il possesso delle certificazioni in parola e degli altri requisiti previsti.

• In tal caso, la ditta concorrente deve specificare, in sede di offerta, il possesso del/i requisito/i e produrre la relativa documentazione in originale o copia autentica ex D.P.R. n. 445/2000. Si precisa che in caso di R.T.I. la riduzione della cauzione provvisoria è possibile se tutte le Ditte Concorrenti facenti parte del R.T.I. siano in possesso delle certificazioni sopra specificate e ne producano la relativa documentazione;

• in caso di R.T.I. o Consorzio: la cauzione provvisoria dovrà essere presentata, in caso di R.T.I. costituito, dalla Impresa mandataria ed essere intestata alla medesima; in caso di R.T.I. costituendo e di Consorzio ordinario costituendo da una delle imprese raggruppande/costituende ed essere intestata a tutte le imprese del costituendo raggruppamento/Consorzio; in caso di Consorzio ordinario costituito e di Consorzio stabile dal Consorzio medesimo. In caso di Rete di Imprese: dall’operatore economico che riveste le funzioni di organo comune, nel caso di Rete di Imprese in cui la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica; dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara, se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica; dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, ovvero (in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi), da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara.

10. ADEMPIMENTI PER LA STIPULA DEL CONTRATTO

Nel termine di 20 (venti) giorni solari dal ricevimento della comunicazione di aggiudicazione, l’Aggiudicatario dovrà, a pena di revoca dell’aggiudicazione, far pervenire all’A.S.L. Roma 1 la seguente documentazione (in originale o in copia autenticata e in regolare bollo laddove previsto dalla normativa vigente):

a) ai fini dell’acquisizione delle informazioni antimafia, ex art. 84, comma 3, D. Lgs. 159/2011 e delle verifiche in merito al possesso del requisito di cui all’articolo 80 comma 1 D. Lgs. 50/2016:

- dichiarazione sostitutiva di certificato camerale, resa ai sensi dell’art. 46 del D.P.R. 445/2000, contenente tutti i componenti di cui all'art. 85 D. Lgs. 159/2011;

- indicazione dei nominativi dei soggetti di cui ai commi 2 e 3 dell’articolo 80 D.Lgs. 50/2016, per cui sono state rese le dichiarazioni;

- dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi dell’art. 46 del D.P.R. 445/2000, redatta dai medesimi soggetti di cui all'art. 85 D. Lgs. 159/2011 e riferita ai loro familiari conviventi;

b) idoneo documento comprovante la prestazione di una cauzione definitiva, a garanzia degli impegni contrattuali, di importo pari al 10% del valore del Contratto, eventualmente incrementato ai sensi dell’art. 103 D. Lgs. n. 50/2016.

Tale cauzione definitiva dovrà essere prestata:

• mediante fidejussione bancaria o polizza assicurativa alle seguenti necessarie condizioni:

− sottoscrizione autenticata da notaio;

− essere operativa entro 15 (quindici) giorni, prevedendo la clausola cosiddetta di “pagamento a semplice richiesta”, obbligandosi il fideiussore, su semplice richiesta scritta dell’A.S.L. Roma 1,

ad effettuare il versamento della somma richiesta anche in caso d’opposizione del soggetto aggiudicatario ovvero di terzi aventi causa;

− prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, in deroga al disposto di cui all’art. 1944, comma 2 Cod. Civ.;

− prevedere espressamente la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, c.c.;

− avere copertura anche per il recupero delle penali contrattuali.

La fidejussione bancaria o polizza fideiussoria deve prevedere l’impegno alla comunicazione all’ASL Roma 1 di ogni variazione inerente il fideiussore quale, a titolo esemplificativo, cambio di denominazione sociale, di sede legale, fusioni, incorporazioni, ecc., che incida sulle comunicazioni da parte della stazione appaltante al garante.

Per quanto non specificamente indicato, si applica quanto previsto dall’art. 97 del d.lgs. 50/2016.

c) adeguata polizza assicurativa a copertura di tutti i rischi connessi alle attività contrattuali, secondo le modalità e condizioni indicate nello Schema di Contratto allegato al presente Disciplinare;

d) per le imprese non residenti, senza stabile organizzazione in Italia, la nomina, nelle forme di legge, del rappresentante fiscale ai sensi degli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3, D.P.R. n. 633/72;

nel termine di 10 (dieci) giorni dalla richiesta:

e) per la comprova del possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi, di cui alla Busta A, lettera B): si veda quanto specificato al paragrafo “Modalità di presentazione dell’offerta” Busta A.

In caso di R.T.I. , Consorzi, Reti o gruppi:

• la dichiarazione di cui al precedente punto a) dovrà essere presentata da tutte le imprese raggruppate, ovvero sia da tutte le imprese consorziate che dal Consorzio, o da tutte le imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara ed anche, in caso di rete dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica, dall’impresa che riveste la funzione di organo comune;

• la documentazione di cui ai precedenti punti b) e c) dovrà essere presentata dall’impresa mandataria o dal Consorzio o dall’organo comune della Rete di imprese;

• la documentazione di cui al precedente punto e) dovrà essere presentata dalle imprese nei limiti di quanto dichiarato;

• la documentazione di cui al precedente punto d) dovrà essere presentata da tutte le imprese raggruppate o consorziate o in rete non residenti senza stabile organizzazione in Italia;

• dovrà inoltre essere prodotta copia autentica del mandato speciale irrevocabile con rappresentanza alla impresa capogruppo, ovvero dell’atto costitutivo del Consorzio, ove non prodotta in sede di presentazione dell’offerta per essere il RTI/Rete o Consorzio non ancora costituito al momento dell’offerta. Nel mandato di rappresentanza dovranno essere specificate le parti di prestazioni che saranno eseguite dalle singole imprese, espressa anche in misura percentuale.

Il mancato invio di quanto necessario ai fini della stipula sarà causa di revoca della aggiudicazione.

L’Aggiudicatario, di norma entro la data fissata per la sottoscrizione del Contratto, è altresì tenuto al rimborso delle spese sostenute per l’assolvimento degli oneri di pubblicazione dei bandi, avvisi ed esiti di gara sui quotidiani. Le spese saranno esattamente quantificate a pubblicazioni effettivamente avvenute. Sarà cura dell’ASL Roma 1 comunicare all’Aggiudicatario gli importi definitivi che dovranno essere versati nei termini suindicati e le modalità di versamento.

L’ASL Roma 1 procederà a verificare d’ufficio, ai sensi dell’art. 43 del D.P.R. n. 445/2000, la veridicità delle ulteriori dichiarazioni sostitutive rese dall’impresa aggiudicataria, in sede di presentazione dell’offerta.

L’esito positivo degli accertamenti d’ufficio nonché la ricezione della predetta documentazione nel termine fissato è condizione essenziale per la stipulazione del contratto.

Qualora l’Aggiudicatario non produca la documentazione richiesta, ovvero non risulti in possesso dei requisiti dichiarati all’atto della presentazione dell’offerta, l’ASL Roma 1 procederà all’aggiudicazione della gara alla seconda concorrente classificata.

11. SUBAPPALTO E SUBAFFIDAMENTI

È ammesso il subappalto in conformità a quanto previsto all’articolo 105 D.Lgs. n. 50/2016.

Resta inteso che, qualora l’Aggiudicatario non si sia avvalso in sede di offerta della facoltà di ricorrere al subappalto, è fatto divieto di subappaltare le prestazioni oggetto del Contratto.

Il subappalto non comporta alcuna modificazione agli obblighi e agli oneri dell’aggiudicatario, che rimane unico e solo responsabile nei confronti dell’ASL Roma 1 di quanto subappaltato.

Ai sensi dell’articolo 105 del D.Lgs. n. 50/2016, l’affidamento in subappalto è sottoposto alle seguenti condizioni:

• il concorrente, all’atto dell’offerta, deve indicare le prestazioni o parte delle prestazioni che intende eventualmente subappaltare e la terna di subappaltatori tra i quali sarà individuato il soggetto esecutore delle prestazioni o parti delle prestazioni che si intendono subappaltare, presentando altresì per ognuno di essi le relative dichiarazioni di cui all’allegato 1a – Documento di Gara Unico Europeo;

• il concorrente dimostri l’assenza in capo ai subappaltatori dei motivi di esclusione di cui all’articolo 80, D.Lgs. n. 50/2016;

• l’Aggiudicatario deve depositare presso l’ASL Roma 1 il contratto di subappalto, almeno venti giorni prima dell’inizio dell’esecuzione delle attività subappaltate unitamente alla certificazione attestante il possesso da parte del subappaltatore dei requisiti di qualificazione prescritti dal D.Lgs. n. 50/2016 in relazione alla prestazione subappaltata, nonché la dichiarazione del subappaltatore attestante l’assenza in capo al suddetto dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del medesimo decreto. Il contratto di subappalto, corredato della documentazione tecnica, amministrativa e grafica direttamente derivata dagli atti del contratto affidato, indica puntualmente l’ambito operativo del subappalto sia in termini prestazionali che economici.

Con il deposito del contratto di subappalto è fatto obbligo all’Aggiudicatario di depositare, una dichiarazione resa ai sensi e per gli effetti del D.P.R. 445/2000 nella quale si attesti che nel relativo sub-contratto è stata inserita apposita clausola sulla tracciabilità dei flussi finanziari.

12. INFORMATIVA PER IL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. n. 196/03, si informa che il trattamento dei dati personali conferiti nell’ambito della suddetta procedura è finalizzato unicamente all’espletamento della predetta procedura, nonché delle attività ad essa correlate e conseguenti.

In relazione alle descritte finalità, il trattamento dei dati personali avviene mediante strumenti manuali, informatici e telematici, con logiche strettamente correlate alle finalità predette e, comunque, in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi. I dati potranno essere trattati anche in base a criteri qualitativi, quantitativi e temporali di volta in volta individuati.

Il trattamento dei dati giudiziari è effettuato esclusivamente per valutare il possesso dei requisiti e delle qualità previsti dalla vigente normativa in materia di acquisizione di beni e servizi ed avviene sulla base dell’Autorizzazione al trattamento dei dati a carattere gioiudiziario da parte di privati, di enti pubblici economici e di soggetti pubblici, rilasciata dal Garante per la protezione dei dati personali.

Il conferimento dei dati è necessario per valutare il possesso dei requisiti e delle qualità richiesti per la partecipazione alla procedura nel cui ambito i dati stessi sono acquisiti; pertanto, la loro mancata indicazione può precludere l’effettuazione della relativa istruttoria.

I dati raccolti potranno altresì essere conosciuti da:

− soggetti esterni, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, facenti parte della Commissione;

− altre Amministrazioni pubbliche, cui i dati potranno essere comunicati per adempimenti procedimentali;

− altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara, secondo le modalità e nei limiti di quanto previsto dalla vigente normativa in materia;

− legali incaricati per la tutela dell’A.S.L. Roma 1in sede giudiziaria.

13. SOPRALLUGO OBBLIGATORIO

Ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara, le imprese concorrenti devono obbligatoriamente – nel rispetto delle condizioni di seguito indicate - effettuare un sopralluogo, nelle aree dedicate alle prestazioni oggetto dell’accordo quadro, pena la non ammissione alla procedura.

Le fasi di svolgimento dei sopralluoghi sono le seguenti:

- Le imprese concorrenti, dovranno effettuare il sopralluogo obbligatorio, a pena di esclusione dalla gara, nelle date e nei luoghi specificati negli avvisi pubblicati sul sito xxx.xxxxxxx0.xx – Bandi di Gara, nella sezione relativa alla documentazione di gara, che le imprese hanno l’onere di consultare.

- L’avvenuta visita di sopralluogo deve essere attestata da apposita dichiarazione da produrre come parte integrante della documentazione di gara. L’attestazione dovrà essere resa, a pena di esclusione, a firma del Legale Rappresentante dell’impresa concorrente (Attestato di sopralluogo) mediante utilizzo del Modulo Allegato del presente disciplinare.

- nelle date stabilite negli avvisi per l’esecuzione dei sopralluoghi il personale delle ditte concorrenti verrà accompagnato nell’esecuzione degli stessi;

- il sopralluogo dovrà essere effettuato esclusivamente da:

o legale rappresentante o direttore tecnico dell’impresa, munito di una copia di un documento di riconoscimento in corso di validità;

o dipendente/collaboratore incaricato dell’impresa munito di apposita delega sottoscritta dal legale rappresentante e di copia di un documento di riconoscimento, in corso di validità, sia del legale rappresentante sia dello stesso.

In caso di R.T.I./Consorzio/Reti, il sopralluogo può essere effettuato anche solo dai soggetti incaricati, come sopra definiti, dalla impresa mandataria.

Tale figura incaricata dei sopralluoghi potrà essere accompagnata nell’esecuzione degli stessi, anche da altre persone, che potranno effettuare rilievi anche fotografici (al solo fine di utilizzare tale materiale per la gara in questione), nel rispetto della normativa sulla privacy.

Il riferimento per l’espletamento dei sopralluoghi è il Geom. Xxxxxx Xxxxx Tel. 06/33062975 email xxxxxx.xxxxx@xxxxxxx0.xx.

ALLEGATI

Sono parte integrante del presente Disciplinare di gara i seguenti allegati:

• Allegato – Capitolato Tecnico

• Allegato – Schema di Convenzione

• Allegato – DUVRI

• Allegato – Domanda di partecipazione

• Allegato – DGUE

• Allegato – Verbale Sopralluogo

• Allegato – Schema Offerta Economica Busta C

• Allegato – Patto di Integrità

• Allegato – Schema dichiarazioni concordato preventivo

• Allegato – Personale impiegato

• Allegato – Planimetrie