Decreto del Direttore Generale
Decreto del Direttore Generale
DECRETO N.270 - I.P. 724/2022 - Tit./Fasc./Anno 5.2.1.0.0.0/847/2022
U.O.PROVVEDITORATO ECONOMATO E VENDITE
AUTORIZZAZIONE A CONTRARRE PER L'AVVIO DI UNA PROCEDURA DI AFFIDAMENTO DIRETTO (MEDIATO) AI SENSI DELL'ART. 1 COMMA 2 LETT. A) D.L. 76/2020 TRAMITE MEPA PER L'ACQUISIZIONE DEL SERVIZIO APPLICATIVO DEL SW PER IL SERVIZIO DI MEDICINA DI LABORATORIO (SMeL) PER LA DURATA DI 18 MESI
L'anno 2022 addì ventisette del mese di settembre alle ore 14:15 in una sala dell'Istituto Zooprofilattico Sperimentale della Lombardia e dell'Xxxxxx Xxxxxxx 'Xxxxx Xxxxxxxx' presso la sede di Brescia,Via Xxxxxxx Xxxxxxx n.9, il Direttore Generale, nella persona del Xxxx. Xxxxx Xxxxxx
decreta in ordine all'oggetto sopra indicato.
IL DIRETTORE GENERALE
- preso atto che con la Delibera della Giunta Regionale (DGR) della Lombardia n.5808 del 29 dicembre 2021 – da intendersi in questa sede integralmente richiamata e riportata - la Regione ha richiesto all’IZSLER di avviare “il percorso autorizzativo e di accreditamento in accordo alla normativa vigente per i Servizi di Medicina di Laboratorio (SMeL)”. Da un punto di vista analitico, ciò comporta la necessaria individuazione di un sistema che consenta all’IZSLER di esercitare “il ruolo di supporto, in qualità di laboratorio regionale, alla attività laboratoristica di sorveglianza umana per SARS-COV-2 tramite l’attività di analisi di laboratorio (diagnosi su tampone PCR, genotipizzazione/sequenziamento, sierologico) adeguando anche i necessari flussi di rendicontazione previsti per le prestazioni erogate per una corretta alimentazione del Fascicolo Sanitario Elettronico”;
- preso atto della richiesta di approvvigionamento fuori programmazione n.2022/1582 del 08/09/2022, aperta in esecuzione di quanto disposto dalla succitata DGR, dai Sistemi Informativi ed avente ad oggetto l’acquisizione del servizio applicativo del SW per il Servizio di Medicina da laboratorio (SMeL) per la durata di 18 mesi;
- dato atto che l’acquisizione del predetto servizio:
✓ si rende necessaria per la realizzazione del percorso autorizzativo e di accreditamento in accordo alla normativa vigente per i Servizi di Medicina di Laboratorio (SMeL), richiesto da Regione Lombardia con la succitata DGR n.5808/2021, in quanto indispensabile per garantire l’adeguamento dei flussi informativi a favore del servizio sanitario regionale ed assicurare la corretta alimentazione del Fascicolo Sanitario Elettronico;
✓ è finalizzata, in particolare, all’utilizzo temporaneo di una piattaforma software con caratteristiche peculiari relative alle connessioni con i Sistemi Informativi Regionali Sanitari, con protocolli privacy e protezione dei dati sensibili, in funzione della futura acquisizione di un applicativo consolidato;
- ritenuto di provvedere al soddisfacimento della predetta richiesta di approvigionamento, ancorché non inserita nella Programmazione Biennale dell’Ente (proprio decreto n. 434 del 23.11.2021), in quanto urgente ed indispensabile per l’IZSLER al fine di ottenere l’autorizzazione e
l’accreditamento in accordo alla normativa vigente per i Servizi di Medicina di Laboratorio (SMeL) richiesto da Regione Lombardia;
- dato atto che l’acquisizione in questione graverà sui costi di esercizio dei bilanci di competenza (parte 2022 e 2023);
- ritenuto di procedere in conformità a quanto previsto dall’art. 1, comma 2, lett. a) del D.L. n. 76/2020, convertito con modificazioni con L. n.120/2020, come modificato dal D.L. n.77/2021 convertito con modificazioni con L. n.108/2021, ai sensi del quale, per le forniture ed i servizi di importo inferiore ad € 139.000,00 “la stazione appaltante procede all'affidamento diretto, anche senza consultazione di più operatori economici, fermi restando il rispetto dei principi di cui all'articolo 30 del codice dei contratti pubblici di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e l’esigenza che siano scelti soggetti in possesso di pregresse e documentate esperienze analoghe a quelle oggetto di affidamento, anche individuati tra coloro che risultano iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante, comunque nel rispetto del principio di rotazione”;
- ritenuto, dunque, opportuno, al fine di soddisfare il fabbisogno dell’IZSLER ed assolvere correttamente ai compiti di salute pubblica istituzionalmente assegnati all’Ente - nel rispetto ed in applicazione dei principi di economicità, efficacia ed efficienza dell’azione amministrativa - avviare una procedura di affidamento diretto ai sensi del succitato art. 1, comma 2, lett. a) del D.L.
n. 76/2020, per l’acquisizione del servizio applicativo del SW per il Servizio di Medicina di laboratorio (SMeL) per la durata di 18 mesi e per un importo stimato di spesa pari ad € 138.900,00 oltre l’Iva, come da dettaglio di cui all’ Allegato 1 al presente provvedimento, recante il quadro economico dell’appalto in questione;
- rilevato che l’avvio della suddetta procedura sarà preceduta da un avviso esplorativo per la raccolta di manifestazioni di interesse che sarà pubblicato sul sito istituzionale dell’Ente per quindici giorni naturali e consecutivi, decorrenti dalla data di pubblicazione, allo scopo di individuare sul mercato operatori economici interessati a partecipare alla procedura di cui trattasi, nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento nonché delle disposizione dettate dal richiamato art. 1, comma 2, lett. b) del cd. “Decreto Semplificazioni”;
- ricordato che:
o l’avviso non determinerà la formazione di una graduatoria di merito o l’attribuzione di punteggi e non è impegnativo per l’IZSLER, avendo quale unica funzione quella di rendere nota all’IZSLER la disponibilità ad essere selezionati da parte degli operatori economici;
o le offerte pervenute saranno esaminate dal Responsabile del Procedimento, con eventuale supporto di uno o più esperti, che, previa verifica della completezza delle dichiarazioni in ordine al possesso dei requisiti previsti, procederà all’individuazione del miglior offerente;
o la negoziazione con l’operatore economico migliore offerente avverrà per mezzo Trattativa diretta MePa;
- verificato che, per l’approvigionamento di cui trattasi, alla data di adozione del presente provvedimento non sono attive Convenzioni Consip o presso altri soggetti aggregatori alle cui convenzioni l’Ente è abilitato ad aderire;
- evidenziato sin da ora che per l’appalto in oggetto – in conformità a quanto chiarito dalle Linee guida Anac n.3 – si renderà necessario provvedere alla nomina del Direttore dell’esecuzione del contratto - da individuarsi in sede di aggiudicazione dell’appalto – per le motivazioni di seguito riportate:
o le prestazioni richieste si esplicano in interventi particolarmente complessi sotto il profilo tecnologico che richiedono l’apporto di competenze specialistiche ed il necessario coinvolgimento di unità organizzative diverse dall’U.O Provveditorato, Economato e Vendite a cui è attribuita la fase di affidamento dell’appalto;
- ricordato sin da ora che sarà onere del DEC – così come individuato in sede di aggiudicazione
– proporre eventualmente la nomina, qualora ritenuta necessaria di assistenti, ai sensi dell’art. 101 del D. lgs. N.50/2016;
- visto il “Regolamento degli incentivi per le funzioni tecniche” avente ad oggetto la disciplina, costituzione e ripartizione del Fondo delle risorse finanziarie di cui all’art. 113 del D.Lgs. n.50/2016 approvato con proprio Decreto n. 343 del 2.9.2021, da intendersi anch’esso in questa sede richiamato ad ogni conseguente effetto;
- ritenuto di individuare quale somma da accantonare nel Fondo di incentivazione di cui al citato Regolamento delle funzioni tecniche l’importo di € 2.778,00 (2% del valore complessivo della procedura di gara), come meglio dettagliato nell’Allegato 2), quale parte integrante del presente provvedimento, nel quale sono altresì riportati i nominativi del personale che oltre al RUP contribuirà alla realizzazione dell’appalto nella fase di affidamento;
- richiamato il proprio decreto n. 296 assunto in data 15.09.2020 avente ad oggetto “Approvazione del regolamento sul funzionamento dell'istituto della delega di funzioni a favore dei Dirigenti e sui provvedimenti amministrativi dell'Istituto Zooprofilattico Sperimentale della Lombardia e dell'Xxxxxx Xxxxxxx 'Xxxxx Xxxxxxxx”;
- richiamato altresì il proprio decreto n. 480 del 23.12.2021 con il quale è stato conferito l’incarico ad interim di direzione della struttura semplice U.O. Provveditorato Economato e Vendite al dott. Xxxxxx Xxxxxxx;
- visti i pareri relativi alla proposta di decreto prot. n.20835/2022 espressi rispettivamente:
- dal Dirigente Responsabile dell’Unità Operativa Provveditorato Economato e Vendite che attesta la completezza dell’istruttoria e la regolarità tecnica;
- dal Dirigente Amministrativo presso l’Unità Operativa Gestione Servizi Contabili che attesta la regolarità contabile;
- dal Direttore Sanitario in ordine ai profili tecnici e sanitari di competenza;
- dal Direttore Amministrativo in ordine alla legittimità;
DECRETA
1° - di dare avvio ad una procedura di affidamento diretto ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. a) del
D.L. n. 76/2020, convertito con modificazioni con L. n.120/2020, come modificato dal D.L.
n. 77/2021 convertito con modificazioni con L. n.108/2021 per l’acquisizione del servizio applicativo del SW per il servizio di medicina di laboratorio (SMeL) per la durata di 18 mesi per un importo stimato di spesa pari ad € 138.900,00 oltre l’Iva, come meglio esplicitato nell’allegato 1 al presente provvedimento, recante il quadro economico dell’appalto in questione;
2° - di dare atto che l’incarico di RUP della predetta procedura è svolto dal Dott. Xxxxxx Xxxxxxx, dirigente responsabile ad interim dell’U.O. Provveditorato Economato e Vendite;
3° - di stabilire che la procedura di cui trattasi sarà preceduta da un avviso esplorativo pubblicato sul sito istituzionale dell’Ente per quindici giorni naturali e consecutivi, decorrenti dalla data di pubblicazione, per la raccolta di manifestazioni di interesse e verrà successivamente espletata sulla piattaforma Mepa – Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione con invito all’operatore economico che risulterà migliore offerente;
4° - di individuare, quale somma da accantonare nel Fondo di incentivazione delle funzioni tecniche di cui all’art.113 del D.lgs. n.50/2016 e del relativo regolamento interno approvato con proprio decreto n. 343/2021, l’importo di € di € 2.778,00 (2% del valore complessivo della procedura di gara);
5° - di individuare - ai fini dell’applicazione del richiamato art. 113 D.Lgs. n.50/2016 - nella tabella di cui all’Allegato 2, quale parte integrante del presente provvedimento, il personale che parteciperà alla fase di affidamento dell’appalto in oggetto, destinatario pro-quota delle somme di incentivazione;
6° - di demandare a successivo provvedimento l’individuazione e la nomina del DEC ed eventualmente, su proposta di quest’ultimo, delle altre figure attinenti all’esecuzione contrattuale, destinatarie anch’esse delle somme di incentivazione di cui all’art. 113 D.Lgs. n.50/2016 relativamente alla fase di esecuzione contrattuale;
7° - di dare atto e confermare che gli oneri di spesa derivanti dal presente provvedimento verranno imputati sui relativi conti di costo del Bilancio dell’Istituto per gli esercizi di competenza.
Il Direttore Generale Xxxx. Xxxxx Xxxxxx
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