Relazione illustrativa

Relazione illustrativa

(redatta secondo lo schema definito dalla circolare n. 25 del 19.7.2012 MEF – Xxx.xx RGS)

Dirigenza Medica e Veterinaria

ACCORDO INTEGRATIVO SUI CRITERI DI GESTIONE DELLE RISORSE AGGIUNTIVE REGIONALI 2019 FINALIZZATE AD ATTIVITA’ CENTRALIZZATE

Modulo 1 - Scheda 1.1

Illustrazione degli aspetti procedurali, sintesi del contenuto del contratto ed autodichiarazione relative agli adempimenti della legge

Data di sottoscrizione	2.12.2019
Periodo temporale di vigenza	1.1.2019 – 31.12.2019
	Parte Pubblica:
	- Direttore Sanitario (Presidente)
	- Responsabile SC Politiche e gestione risorse umane e
	concorsi centralizzati
Composizione della delegazione trattante	- funzionario responsabile Relazioni Sindacali Organizzazioni sindacali ammesse alla contrattazione:
	- AAROI EMAC
	- ANAAO ASSOMED
	- CIMO
	- FASSID
	- CGIL Medici

		- CISL Medici - UIL Medici - ANPO – ASCOTI – FIALS MED. - FVM - FESDME Organizzazioni sindacali firmatarie: - ANAAO ASSOMED
Soggetti destinatari		Personale dell’Area della Dirigenza Medica di ARCS e delle altre Aziende o Enti SSR
Materie trattate dal contratto integrativo (descrizione sintetica)		Impiego delle Risorse Aggiuntive Regionali assegnate - con intesa regionale del 11.4.2019, approvata con delibera di Giunta Regionale (DGR) n. 744 del 10.5.2019 – ad ARCS, da distribuire alle aziende per attività centralizzate.
	Intervento
	dell’Organo di	L’ipotesi di accordo è stata inviata al Collegio Sindacale per
	controllo interno.	l’acquisizione della certificazione.
	Allegazione della
	Certificazione	[Nel caso l’Organo di controllo interno abbia effettuato
	dell’Organo di	rilievi, descriverli]
Rispetto dell’iter	controllo interno alla Relazione
adempimenti procedurale	illustrativa.
	e degli atti propedeutici e successivi alla contrattazione	Attestazione del rispetto degli obblighi di legge che in caso di inadempimento comportano la sanzione del divieto di erogazione della retribuzione accessoria	È stato adottato il Piano della performance previsto dall’art. 10 del d.lgs. 150/2009? Il Piano Attuativo – adottato per l’anno 2019 con delibera n. 37 del 29.3.2019 - è elaborato sulla base della pianificazione e dell’indirizzo politico regionale e rappresenta il documento di programmazione annuale che definisce, per l’intera Azienda e per le strutture operative, gli obiettivi annuali, i risultati attesi e le politiche gestionali. Costituisce il documento fondamentale di riferimento e avvio del ciclo della performance, di cui al D.Lgs. 150/2009 e smi, a cui è collegato anche il sistema premiante aziendale.

È stato adottato il Programma triennale per la trasparenza e l’integrità previsto dall’art. 11, comma 2 del d.lgs. 150/2009?

Il Programma triennale per la trasparenza e l’integrità previsto dall’art. 11, comma 2 del d.lgs. 150/2009 è stato adottato con decreto n. 13 del 29.1.2018 e pubblicato su amministrazione trasparente in apposita sezione.

In concomitanza della soppressione di EGAS e della costituzione di ARCS sono stati predisposti due documenti: Stato di attuazione delle misure di prevenzione della corruzione e degli obblighi di pubblicità e Relazione annuale del RPCT anno 2018 (pubblicata sul sito EGAS). L'OIV con verbale n. 1 del 30/01/2019 ha reso la propria attestazione in merito a quanto sopra.

È stato assolto l’obbligo di pubblicazione di cui ai commi 6 e 8 dell’art. 11 del d.lgs. 150/2009?

Sono stati assolti gli obblighi di pubblicazione in apposite sezioni del sito istituzionale dei documenti e dati previsti dalla norma.

La Relazione della Performance è stata validata dall’OIV ai sensi dell’articolo 14, comma 6, del d.lgs. n. 150/2009?

La Relazione annuale sulla performance è stata validata nella seduta del 4.7.2019 dall’O.I.V. (costituito con delibera n. 75 del 6.6.2019 e insediatosi in data 24.6.2019).

Eventuali osservazioni /

Modulo 2 - ILLUSTRAZIONE DELL’ARTICOLATO DEL CONTRATTO

(Attestazione della compatibilità con i vincoli derivanti da norme di legge e di contratto nazionale –

modalità di utilizzo delle risorse accessorie - risultati attesi - altre informazioni utili)

a) illustrazione di quanto disposto dal contratto integrativo

L’accordo riguarda l’utilizzo delle risorse aggiuntive regionali (RAR), assegnate con delibera di Giunta Regionale n. 744/2019 ad ARCS per l’anno 2019, per la gestione delle attività centralizzate, sulla base dei criteri definiti dall’Azienda in accordo con le Organizzazioni Sindacali Regionali.

Le risorse oggetto dell’accordo sono state correlate alle seguenti attività centralizzate, in coerenza con il Piano Attuativo aziendale e con gli obiettivi regionali assegnati, che possono essere perseguiti mediante utilizzo o interrelazione con il personale incardinato nelle aziende ed enti del SSR:

• Emergenza urgenza

• Acquisti centralizzati di beni e servizi a favore degli enti del SSR

Il coordinamento delle attività è in capo ad ARCS, che assicura la gestione dei progetti nelle fasi di avvio, monitoraggio e chiusura.

Per ogni progetto viene, infatti, individuata una struttura/servizio ARCS di riferimento, al cui dirigente compete:

• relazionarsi con le aziende ai fini dell’individuazione del personale effettivamente coinvolto sulla progettualità;

• illustrare al personale coinvolto le azioni da porre in essere e la relativa tempistica;

• effettuare il monitoraggio sugli stati di avanzamento, segnalando tempestivamente alla Direzione aziendale eventuali scostamenti;

• predisporre la documentazione utile alla rendicontazione del raggiungimento dell’obiettivo ed all’assegnazione dei compensi individuali.

I risultati raggiunti sono verificati a consuntivo dall’Organismo Indipendente di Valutazione (O.I.V.) di ARCS. Successivamente, ARCS attribuisce agli enti di appartenenza dei dipendenti coinvolti nelle progettualità le quote RAR effettivamente spettanti, affinché provvedano alla liquidazione.

La Aziende interessate, ARCS compresa, portano le risorse spettanti ad incremento variabile del Fondo della retribuzione di risultato dell’anno di riferimento; tali risorse sono da ritenersi escluse dall’applicazione dei limiti di cui all’art. 23, comma 2 del D.Lgs. 75/2017, in applicazione della deliberazione n. 40/2018/PAR della Corte dei Conti, Sezione di Controllo della Regione Friuli Venezia Giulia.

Gli incentivi derivanti dalle RAR centralizzate sono aggiuntivi rispetto ai benefici economici erogati dai singoli enti a titolo di retribuzione di risultato, salvo che vi sia concordanza di obiettivo; in tal caso viene garantita al dirigente la quota più favorevole.

La Delibera di Giunta Regionale n. 744/2019 di assegnazione delle RAR specifica che l’integrazione finanziaria di risorse regionali aggiuntive per il 2019 alle Aziende ed Enti del SSR da parte della Regione, nell’ambito della propria autonomia e responsabilità finanziaria attribuita in materia di sanità, trova riferimento e fondamento giuridico nelle seguenti fonti normative:

• art. 13, comma 1, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e s.m.e.i.;

• decreto legislativo 29 aprile 1998, n. 124 e s.m.e.i.;

• Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro Dirigenza Medica e Veterinaria:

- articolo 7, c. 3 CCNL 5.12.1996, II biennio economico, richiamato dall’art. 52 c. 4, lett. a) CCNL 8.6.2000;

- art. 52, c. 7 CCNL 8.6.2000.

L’utilizzo delle risorse aggiuntive regionali, comprese quelle destinate ad attività centralizzate, è oggetto di specifica rendicontazione alla Direzione Centrale Salute, su modello regionale, in sede di bilancio d’esercizio.

b) quadro di sintesi delle modalità di utilizzo delle risorse

progetto	modalità di utilizzo delle risorse
Emergenza urgenza	Certificazione da parte delle aziende dell'utilizzo dei protocolli entro il 31.12.2019 - incentivo 60 €/h su eccedenza orario
	Attività sul territorio a favore della SORES per manifestazioni / gruppi di lavoro - incentivo 60 €/h su eccedenza orario
Acquisti centralizzati di beni e servizi a favore degli enti del SSR	Partecipazione alle attività della Rete regionale HTA - incentivo 60 €/h su eccedenza orario

c) effetti abrogativi impliciti

L’intesa regionale ha validità annuale e di conseguenza anche il relativo accordo integrativo che, pertanto, non contiene effetti abrogativi impliciti.

d) coerenza con le previsioni in materia di meritocrazia e premialità

L’intesa regionale definisce i principi generali ed i criteri sui quali informare la destinazione delle RAR, principalmente orientate ad accompagnare la graduale applicazione dei contenuti della riforma del SSR, in coerenza con le disposizioni nazionali in materia di performance.

Per quanto concerne i principi generali, il documento regionale richiama gli strumenti forniti dalla normativa di cui al D.Lgs. n. 165/2001 s.m.i., dal CCNL vigente, quale in particolare una distribuzione delle risorse secondo un appropriato uso degli istituti contrattuali, che contrasti logiche di automatismo e di distribuzione generalizzata, con il vincolo necessario che non debbano trasformarsi in meri vantaggi economici aventi caratteristiche di stabilità.

Nel rispetto di detta disciplina, l’accordo con le XX.XX. Regionali prevede l’accesso al trattamento incentivante solamente dei dirigenti Medici che hanno effettuato le prestazioni previste dal singolo obiettivo, come individuato dal responsabile di progetto e sulla base dell’effettivo impegno prestato.

e) coerenza con il principio di selettività delle progressioni economiche

Parte non pertinente allo specifico accordo illustrato.

f) risultati attesi

I risultati attesi dalla sottoscrizione del presente accordo sono in correlazione con gli strumenti di programmazione adottati dall’Azienda ex D.Lgs. n. 150/2009 e s.m.i.

Nello specifico:

progetto	risultato atteso
Emergenza urgenza	Condivisione con l'emergenza territoriale e i dipartimenti di emergenza ospedalieri dei protocolli della maxi-emergenza, disaster recovery, RSR e NBCR
	Funzionamento SORES - presidio attività sul territorio a favore della SORES per manifestazioni/gruppi di lavoro
Acquisti centralizzati di beni e servizi a favore degli enti del SSR	Collaborazione alla Rete regionale di HTA

g) altre informazioni utili

Nulla da esporre.

Il Commissario Straordinario Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx

VERIFICA DOCUMENTO

DATI DOCUMENTO INFORMATICO
Data di verifica	13/12/2019
Nome	RELAZ.ILLUSTRATIVA RAR CENTR. MEDICI.PDF
Impronta	5314974E11C284F64976BEC7EC2F85A4C577481139DEA2226D05B85B067DA3F9
Dimensione (Byte)	1,217,565

REGISTRAZIONE DI PROTOCOLLO
Estremi prot.	GENARCS-GEN-2019-36781-P
Verso	Partenza
Data registrazione	13/12/2019

TRASMISSIONE TELEMATICA
Tipo trasmissione	PEC (posta elettronica certificata)

FIRME DIGITALI
Numero firme	1

FIRMA 1
Firmatario	XXXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXXX
Codice Fiscale	TINIT-XXXXXX00X00X000X
Codice Identificativo	fvgclnt20191107141946
Ente Certificatore	Actalis Qualified Certificates CA G1
Organizzazione	Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia - Agenzia Regionale della Sanita
Stato	IT
Algoritmo	SHA-256
Impronta della Firma	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
Data e ora della Firma	13/12/2019 13:10:38 GMT
Validità del certificato	Dal 07/11/2019 13:12:01 GMT al 07/11/2020 13:12:01 GMT
Certificato del Firmatario valido
Verifica CRL eseguita
Firma Valida