COMUNE DI ROVIGO
COMUNE DI ROVIGO
Settore Risorse Finanziarie, Tributi, Cultura, Teatro Europrogettazione, Gemellaggi
Cod. Fisc. P.IVA 00192630291
CAPITOLATO SPECIALE
SERVIZIO GESTIONE SINISTRI DA R.C.T. (LOSS ADJUSTER) I N D I C E
Articolo 1 Oggetto del servizio Articolo 2 Obiettivo del servizio
Articolo 3 Modalità di esecuzione del servizio Articolo 4 Gestione contenzioso - Sfera Legale Articolo 5 Condizioni di esecuzione del servizio
Articolo 6 Prestazioni richieste per l’esecuzione del servizio Articolo 7 Servizi Accessori
Articolo 8 Normativa sulla Privacy
Articolo 9 Corrispettivo del Servizio e condizioni di pagamento (parte fissa) Articolo 10 Durata e decorrenza del contratto
Articolo 11 Importo complessivo presunto Articolo 12 Cauzione definitiva
Articolo 13 Invariabilità delle offerte Articolo 14 Rapporti tra le parti
Articolo 15 Obblighi e responsabilità dell’Aggiudicataria
Articolo 16 Divieto di cessione del contratto e del credito - Subappalto
Articolo 17 Inadempimenti, penali, risoluzione del contratto, risarcimento danni Articolo 18 Risoluzione del contratto
Articolo 19 Risarcimento Danni Articolo 20 Recesso unilaterale
Articolo 21 Recesso per sopravvenuta disponibilità di convenzioni Consip Articolo 22 Controversie
Articolo 23 Trattamento dei dati personali
Articolo 24 Forma del contratto, oneri fiscali e spese contrattuali
Articolo 1 – Oggetto del servizio
Oggetto del servizio è l’istruttoria, la gestione e la definizione da parte dell’Aggiudicataria (di seguito anche Gestore Sinistri o Loss Adjuster) - previo assenso del Comune - in nome e per conto del Comune di Rovigo (di seguito semplicemente Comune o Amministrazione), di sinistri derivanti da Responsabilità Civile Terzi (RCT), avvenuti e denunciati al Comune stesso, dal 1 gennaio 2018 fino al 31 dicembre 2021, di importo inferiore alla franchigia contrattuale prevista nella Polizza di Responsabilità Civile Terzi e Prestatori D’Opera, attualmente pari ad
€.15.000,00.
Sono esclusi i sinistri conseguenti a RCO o quelli che l’Assicuratore deve comunque tenere in carico e gestire ai sensi della Polizza R.C.T. aggiudicata.
Articolo 2 – Obiettivi del servizio
Gli obiettivi di questo servizio sono:
- fornire al Comune uno strumento che permetta una migliore conoscenza dei propri rischi assicurativi;
- garantire al cittadino danneggiato, qualora ne ricorrano i presupposti, una rapida risposta alle sue richieste;
- perseguire una sensibile riduzione delle richieste risarcitorie dei terzi, tramite un’oculata gestione delle pratiche di liquidazione dei danni risarcibili;
- contenere al minimo i tempi che intercorrono in ogni fase di istruzione del sinistro;
- snellire l’iter e ridurre i tempi di inattività grazie all’utilizzo di un sistema per il monitoraggio delle varie fasi procedurali;
- gestire i sinistri in ambito stragiudiziale relativi alla polizza R.C.T., per i quali l’entità del danno non ecceda la franchigia frontale presente in polizza, attualmente pari a € 15.000,00.
Articolo 3 – Modalità di esecuzione del servizio
L’Aggiudicataria riceverà, tramite l'Ufficio Assicurazioni del Comune, le richieste di apertura dei sinistri e provvederà alla gestione ed all'eventuale definizione degli stessi.
Entrambi i soggetti si impegneranno a rispettare la seguente procedura operativa di massima che sarà elaborata definitivamente, anche sulla scorta dell'offerta tecnica presentata in sede di gara dall’Aggiudicataria:
⮚ Il Comune riceverà presso l'Ufficio Assicurazioni le denunce di sinistro e dopo averne verificato la competenza, per quanto possibile in fase di apertura, caricherà con la massima celerità i dati relativi sull'applicativo fornito dall'Aggiudicataria. La documentazione cartacea ricevuta (denuncia e allegati) verrà trasmessa all’Aggiudicataria - Gestore Sinistri tramite inserimento a sistema.
⮚ L’Aggiudicataria predisporrà ed invierà una lettera di riscontro alla controparte, con cui il danneggiato verrà anche informato che la stessa provvederà ad istruire e gestire il sinistro.
⮚ L’Aggiudicataria, quando reputi di avere tutti gli elementi necessari, valuterà l'opportunità di arrivare ad una definizione del sinistro facendo riferimento alla documentazione reperita, alla quantificazione del danno operata dai periti e/o dal medico legale, elaborando una proposta scritta da sottoporre al preventivo assenso dell’Amministrazione.
⮚ In caso di parere favorevole dell’Ente, l’Aggiudicataria procederà alla stesura degli atti di transazione e quietanza e trasmissione degli stessi al Comune per la liquidazione.
⮚ Qualora l’Aggiudicataria, in base alle sue valutazioni, non ritenga opportuno liquidare il sinistro, avviserà l'Ufficio Assicurazioni e fornirà tempestivamente la bozza dettagliata della lettera di reiezione che verrà sottoposta a valutazione del Comune unitamente a tutta la documentazione raccolta. La nota di reiezione deve essere sottoscritta dall'Amministrazione
- Ufficio Assicurazioni.
⮚ Qualora, durante la trattazione del sinistro, emergessero ipotesi di responsabilità nella causazione del danno di altri soggetti pubblici o privati, l’Aggiudicataria, in accordo con il Comune, provvederà, alla reiezione del sinistro dandone notizia al danneggiato o al suo rappresentante. Anche la nota di reiezione, per competenza terzi, deve essere sottoscritta dall'Amministrazione - Ufficio Assicurazioni.
⮚ L’individuazione di eventuali responsabilità a carico del Comune nonché la valutazione dei danni deve realizzarsi esclusivamente dopo la puntuale istruttoria del sinistro. È pertanto onere dell'Aggiudicataria acquisire tutti i verbali delle Autorità intervenute sul posto, le autorizzazioni concesse dai vari Uffici comunali o Enti terzi, fatture, convenzioni e tutti gli altri documenti utili e necessari, nonché individuare eventuali corresponsabilità, anche al fine di ridurre i costi del sinistro per il Comune.
⮚ Qualora, durante la trattazione del sinistro si presuma o si abbia certezza che il valore del danno superi la franchigia contrattuale prevista nella Polizza RCT, l’Aggiudicataria dovrà comunicare all’Ufficio Assicurazioni del Comune il passaggio di competenza– in via cautelativa o in via definitiva - alla Compagnia entro 2 giorni da quando ne ha notizia. Nei 3 giorni successivi dovrà inoltre trasmette all’Ufficio Assicurazioni del Comune tutta la relativa documentazione per consentire l’apertura del sinistro da parte della Compagnia Assicurativa.
⮚ Per ogni singolo sinistro sarà cura dell’Aggiudicataria predisporre le relazioni analitiche, previa acquisizione all’occorrenza di idonee perizie tecniche e/o relazioni medico legali, con indicazione della competenza/responsabilità, ragioni che portano a suggerire la reiezione o l’accoglimento della richiesta risarcitoria e indicazione, in quest’ultimo caso, della quantificazione del danno.
⮚ Non si autorizza la presa in carico di sinistri che non siano stati preventivamente controllati e segnalati dall'Ufficio Assicurazioni del Comune.
⮚ In caso di denunce inviate direttamente dai danneggiati all’Aggiudicataria, quest'ultima dovrà darne avviso all’Amministrazione prima di intraprendere qualunque iniziativa.
⮚ I servizi del presente Capitolato verranno prestati per tutti i sinistri accaduti successivamente al 31.12.2017 che abbiano dato luogo a reclami .
⮚ Qualora i sinistri gestiti in sede stragiudiziale sfocino in contenziosi innanzi l’autorità competente, la gestione del contenzioso avverrà con le modalità indicate nel successivo articolo 4.
⮚ L’Aggiudicataria presterà la massima collaborazione ai legali che verranno incaricati, fornendo loro, tramite l’Ufficio assicurazioni del Comune, tutte le indicazioni e la documentazione necessarie in sede di giudizio.
L’Aggiudicataria dovrà inoltre, a titolo esemplificativo e non esaustivo:
- effettuare una proposta di revisione periodica (almeno quadrimestrale) delle riserve apposte dal Comune, per garantire il pagamento dei risarcimenti, diritti ed altri costi;
- essere di supporto all’attività di redazione di statistiche sull’andamento della sinistrosità dell’Ente, anche sulla base delle esigenze espressamente richieste dalla medesima Amministrazione.
Articolo 4 – Gestione contenzioso - Sfera Legale
I sinistri rientranti nella franchigia contrattuale del Comune, saranno gestiti nel seguente modo:
− SINISTRI STRAGIUDIZIALI: direttamente dall'aggiudicataria del servizio;
− SINISTRI GIUDIZIALI: dall’Avvocatura Civica del Comune o da altri legali di fiducia incaricati dall’Ente Comune di Rovigo.
Articolo 5 – Condizioni di esecuzione del servizio
Per le pratiche di importo fino a € 200,00 (euro duecento/00) l’Aggiudicataria potrà procedere alla definizione dei termini della transazione, dopo aver sottoposto il contenuto della stessa all’Ufficio Assicurazioni del Comune ed averne ricevuto benestare entro 48 ore lavorative. A seguito del benestare, potrà provvedere al successivo invio della quietanza al danneggiato. L'assenza di benestare oltre il termine stabilito varrà quale tacito assenso.
La liquidazione di pratiche di importo superiore a € 200,00 (euro duecento/00) sarà sempre vincolata al preventivo assenso del soggetto designato dal Comune.
Le ipotesi sopra indicate potranno essere concordemente modificate dalle parti qualora si ravvisi l'esigenza di migliorare l'operatività del servizio.
Articolo 6 – Prestazioni richieste per l’esecuzione del servizio
Il servizio fornito dovrà tenere conto delle seguenti particolarità:
⮚ L’Aggiudicataria dovrà dotarsi delle professionalità più consone alla definizione, alla stima e alla determinazione di responsabilità del sinistro e fornire indicazione tramite Curriculum Vitae del personale che intende adibire al servizio, comprese le figure utilizzate per la redazione delle perizie mediche e tecniche, fornendo dettagliata indicazione delle loro professionalità e specificando il rapporto lavorativo che li lega all'Aggiudicataria del servizio. E' fatto obbligo all'aggiudicataria di comunicare all'Ufficio Assicurazioni ogni variazione.
⮚ E’ richiesta la presenza di un help desk tecnologico e procedurale in supporto all’Ufficio Assicurazioni che verrà erogato nei giorni lavorativi e negli orari d’ufficio, a mezzo di telefono, e-mail o fax.
⮚ È richiesta inoltre la disponibilità di personale specifico e preparato dall’Aggiudicataria da assegnare al servizio telefonico di cortesia da effettuarsi tutti i giorni dal lunedì al venerdì per almeno 4 ore al giorno.
Il servizio oltre a rispettare la modalità sopra descritta verrà svolto prevedendo le seguenti prestazioni d'opera:
⮚ l’Aggiudicataria, come sopra precisato, deve fornire anche una gestione informatizzata delle pratiche di sinistro e illustrare al Comune, mediante un'adeguata presentazione, il software che intende mettere a disposizione per le pratiche di danno comunque entro il termine di 30 giorni dalla data di affidamento del servizio.
⮚ Il sistema gestionale fornito, deve indicare e documentare tutte le informazioni a dimostrazione dell'iter della pratica.
⮚ L’Aggiudicataria deve quindi mettere a disposizione un proprio sistema informatico in grado di fornire i servizi richiesti secondo una griglia di distribuzione, accessi e sicurezza gestite dalla stessa ma dettate dagli accordi e dalle procedure stabilite e concordate con l’Ufficio Assicurazioni del Comune.
⮚ Per garantire l’efficacia e l’idoneità dei suddetti servizi, dati ed attività specifiche l’Aggiudicataria deve utilizzare strumenti e tecnologie con connessioni di tipo standard e compatibili con la rete interna del Comune, in modo da permettere l’utilizzo da parte di tutti gli utenti che il Comune intende coinvolgere e rendere partecipi del procedimento.
⮚ Il sistema deve essere protetto e sicuro utilizzando i più attuali strumenti in uso e deve inoltre garantire il rispetto delle normative sulla privacy e sulla protezione dei dati sensibili.
⮚ Il Gestore Sinistri deve garantire l'adozione di misure minime di sicurezza ai sensi della normativa vigente; lo stesso deve attestare la conformità di quanto fornito alle seguenti disposizioni:
1) utilizzo di una procedura di autenticazione che permetta l'identificazione dell'incaricato attraverso credenziali di autenticazione;
2) utilizzo di una parola chiave, quando prevista dal sistema di autenticazione, composta da almeno otto caratteri;
⮚ Il sistema deve possedere adeguate procedure per il mantenimento dei dati e la salvaguardia degli stessi tramite strumenti di protezione dei dati in tempo reale e salvataggio periodico.
⮚ Lo sviluppo dei programmi che il Comune utilizzerà deve essere effettuato direttamente dal fornitore che quindi risulterà proprietario dei programmi sorgenti al fine di garantire costante assistenza, adeguamenti e interventi tempestivi in caso di necessità.
⮚ La gestione delle pratiche deve essere organizzata in maniera informatica, ovvero tutta la documentazione deve risiedere in maniera digitalizzata su apposito supporto di comprovata qualità ed affidabilità che deve anche classificare la documentazione per categorie al fine di facilitarne la rintracciabilità e consultazione.
⮚ Il sistema, così come per i documenti, deve prevedere anche la gestione di immagini fotografiche digitali con appositi supporti di ultima tecnologia.
⮚ La base dati del prodotto informatizzato deve comprendere tutte le informazioni necessarie alla gestione dei sinistri completate da ulteriori dati finalizzati al monitoraggio e perfezionamento del servizio stesso.
⮚ Il sistema deve garantire l’accesso alle informazioni (dati, documenti digitalizzati, foto digitali, statistiche e situazioni riassuntive) a tutte le parti che l’Ufficio Assicurazioni del Comune intende coinvolgere, tramite supporti univoci e di semplice utilizzo.
⮚ Insieme al portale l’Aggiudicataria si obbliga a fornire la manutenzione ordinaria, correttiva e adattativa dello stesso strumento, ivi inclusi gli aggiornamenti resisi necessari a seguito di modifiche normative e della normale evoluzione del sistema operativo prescelto, al fine di mantenere la disponibilità della piattaforma elaborativa come sopra descritta al più alto livello di servizio.
Detta manutenzione ordinaria, correttiva ed adattativa comprende, oltre a quanto già descritto:
- la fornitura, il caricamento e la configurazione degli aggiornamenti necessari per correggere eventuali “bug” del programma;
- la fornitura, il caricamento e la configurazione di eventuali aggiornamenti, modifiche e/o nuove versioni del software;
- la fornitura, il caricamento e la configurazione di eventuali aggiornamenti, modifiche e/o nuove versioni del software, ogni volta che sia necessario od opportuno alla luce delle nuove disposizioni di legge, sviluppi tecnologici, gestionali ed operativi;
- gli interventi su chiamata per interruzione o mal funzionamento del servizio.
Il Loss Adjuster si obbliga altresì a garantire un servizio di help desk tecnologico e procedurale che verrà erogato nei giorni lavorativi e negli orari d’ufficio, a mezzo di telefono, e-mail o fax. Si precisa che detto servizio di help desk tecnologico e procedurale comprende oltre a quanto ivi già descritto, l’assistenza e la consulenza per la corretta efficace utilizzazione del sistema nel suo complesso.
Il Loss Adjuster dovrà inoltre impegnarsi ad attuare la formazione e l’aggiornamento del personale del Comune Regione, nonché fornire eventuali necessari materiali didattici se rientranti nella proposta fatta in sede di offerta tecnica.
⮚ Il sistema deve consentire, inoltre, a titolo esemplificativo e non esaustivo:
− Elaborazioni massive in modalità batch (senza impegno della stazione di lavoro)
− Elaborazioni massive con programmazione periodica automatica
− Scheda cronologica di trattazione dei sinistri
− Gestione delle note di lavorazione di ogni utente di gestione
− Produzione di documenti e di reports con formati parametrici definibili dall'utenza
− Controllo di processo sulle tempistiche dei differenti operatori
− Statistiche e riepiloghi in tempo reale con la possibilità dell’ottenimento autonomo dell’utente
− Produzione reportistica e/o output in formato excel.
⮚ Tutti i fermi macchina del sistema informatico sia di tipo ordinario che straordinario (esclusi i casi di black out, interruzione linee dati) dovranno essere comunicati con almeno 4 ore di anticipo a tutte le utenze coinvolte, i periodi di arresto dei sistemi per manutenzione dovranno essere comunicati con almeno 2 giorni di anticipo a tutte le utenze coinvolte.
⮚ L’Ufficio Assicurazioni, a tutti gli effetti proprietario dei dati e documenti informatizzati, a fine rapporto, o in qualsiasi momento su propria richiesta, dovrà riceverne copia da parte del Gestore sinistri, secondo modalità, struttura e nel formato che verrà definito dal Comune in attuazione delle norme del Codice dell'Amministrazione Digitale (D. Lgs. n. 82/2005 e successive modifiche). In alternativa, il sistema informatico messo a disposizione dall'Aggiudicataria renderà disponibili le funzionalità per rendere autonomi gli operatori del Comune nel reperimento di questi dati e documenti, con gli stessi criteri di struttura e formato. L’applicativo software alla conclusione del contratto dovrà rimanere comunque attivo per il Comune per un periodo pari al contratto stesso, salva diversa pattuizione delle parti, al fine di consentire una completa fruizione dei dati e dei documenti prodotti ed elaborati dall’Aggiudicatario per conto del Comune .
Articolo 7 – Servizi Accessori
L’Aggiudicataria dovrà dare massima assistenza e priorità al personale del Comune utilizzatore del servizio e del sistema informatizzato.
Dovrà essere prevista la stesura di una procedura operativa e di un manuale di utilizzo del software appositamente realizzato per gli utenti del Comune abilitati, non appena il sistema sarà a regime in tutte le sue parti e non più soggetto a sostanziali adeguamenti.
L’Aggiudicataria dovrà disporre di una struttura peritale (medici e periti con varie competenze) operativa sul territorio di competenza del Comune.
Art 8 Normativa sulla Privacy
L'Aggiudicataria provvederà, nel rispetto della normativa vigente, al trattamento dei dati personali inclusi eventuali dati sensibili, che dovessero essere acquisiti in esecuzione dei servizi oggetto del presente contratto, assumendo anche direttamente nei confronti dei terzi, la veste di soggetto responsabile del trattamento, ex art. 13 DLgs 30 Giugno 2003, n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati sensibili).
A tale proposito, entro 5 giorni dalla stipula del contratto, il Comune rilascerà nei confronti dell'Aggiudicataria lettera di nomina quale soggetto responsabile del trattamento.
Articolo 9 – Corrispettivo del servizio e condizioni di pagamento (parte fissa)
Il corrispettivo del servizio verrà corrisposto in 4 tranche di pagamento, pari al 25% della somma totale annuale risultante dall'offerta economica dell'Aggiudicataria.
Il pagamento di cui sopra sarà effettuato dopo l’emissione di regolare fattura da parte dell’Aggiudicataria.
Al fine di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari, prevista dall’art. 3 della Legge n. 136 del 13.08.2010 "Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia" e ss. mm. ii., l'Aggiudicataria deve utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali, accesi presso Banche o presso la Società Poste Italiane S.p.A, dedicati anche non in via esclusiva, alle commesse pubbliche.
Tutte le transazioni relative all'oggetto contrattuale, dovranno essere effettuate esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale, ovvero altri strumenti di pagamento idonei
a consentire la piena tracciabilità delle operazioni, riportando l'indicazione del codice identificativo di gara C.I.G. .
Gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati, dovranno essere comunicati all’Ufficio Assicurazioni e Sinistri – Piazza Xxxxxxxx Xxxxxxxx XX nr. 1 – 00000 Xxxxxx, entro sette giorni dalla loro accensione o, nel caso di conti correnti già esistenti, dalla loro prima utilizzazione. Nello stesso termine dovranno essere comunicati le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi, e successivamente ogni eventuale modifica relativa ai dati trasmessi.
La fattura relativa al servizio dovrà contenere i dati previsti dalla vigente normativa.
Le fatture dovranno essere inviate in formato elettronico all’Ufficio Assicurazioni codice
UFC34G.
Il pagamento verrà effettuato dalla Tesoreria comunale, a mezzo di mandato, entro il termine di 30 giorni dalla data di ricevimento delle fatture (salvo altri accordi tra le parti).
Le fatture dovranno esporre anche l’importo della ritenuta a garanzia dello 0,50%, ai sensi dell’art.30, comma 5, del D. Lgs. 50/2016, da operare sull’importo netto progressivo delle prestazioni.
Le ritenute di garanzia saranno svincolate soltanto in sede di liquidazione finale, dietro attestazione della regolarità del servizio prestato da parte dal responsabile e dal direttore dell’esecuzione, previo rilascio del documento unico di regolarità contributiva.
La presenza di vizi sostanziali sulla fattura renderanno il documento irricevibile e di ciò verrà data comunicazione scritta all’operatore economico aggiudicatario ai fini della sua regolarizzazione.
Nell’attesa di ricevere il documento contabile corretto i termini stabiliti per il pagamento del corrispettivo i termini di pagamento saranno interrotti.
L’Amministrazione comunale verificherà la regolarità dell'Aggiudicataria in ordine al versamento dei contributi previdenziali e dei contributi assicurativi attraverso il documento unico di regolarità contributiva (D.U.R.C.).
Nel caso di acquisizione di D.U.R.C. negativo si procederà a norma di legge.
Gli importi saranno versati, tramite bonifico bancario o postale, sul conto corrente dedicato, comunicato dall’operatore economico aggiudicatario, nel rispetto dell’art. 3 della legge 13 agosto 2010 n. 136. Le commissioni bancarie applicate per l'esecuzione del bonifico a seguito del mandato di pagamento, saranno a carico dell’Aggiudicataria.
Qualora il numero dei sinistri annui variasse in aumento o decremento del 20% rispetto ai 90 stimati, si procederà come segue:
- in caso di incremento oltre la soglia del 20%, per i sinistri gestiti eccedenti tale soglia, verrà corrisposto, per ogni pratica, il prezzo unitario derivante dall’offerta presentata in sede di gara;
- in caso di diminuzione oltre la soglia del 20%, per i sinistri mancanti al raggiungimento di tale soglia, verrà addebitato, per ogni pratica mancante, il prezzo unitario derivante dall’offerta presentata in sede di gara.
Resta inteso che aumenti o diminuzioni sino al 20% non comportano variazione economiche.
Articolo 10 – Durata e decorrenza del contratto
L’appalto avrà la durata di quattro anni, dall'01/01/2018 al 31/12/2021 o con decorrenza dalla data di stipulazione del contratto.
L’aggiudicatario, alla scadenza del contratto, sarà tenuto, qualora l’Amministrazione comunale ne faccia richiesta, a proseguire il servizio, alle medesime condizioni contrattuali, per ulteriori sei mesi e, comunque, per il tempo necessario all’espletamento delle procedure di gara per la selezione di un nuovo contraente.
Qualora il Comune richiedesse modalità di espletamento del servizio tali da comportare aumenti di costi per l’Aggiudicataria, saranno di conseguenza rinegoziate anche le condizioni economiche.
Articolo 11 - Importo complessivo presunto
L’importo presunto dell’appalto per l’intera durata dell’affidamento, è di € 72.000,00 I.V.A. esclusa considerando una media di circa 90 sinistri all’anno, senza considerare l'importo per l'eventuale opzioni di cui al precedente art. 10, ultimo comma.
L’importo presunto di cui al capoverso precedente comprende il prezzo di gestione per sinistro come determinato precedentemente nello stesso Capitolato.
Prezzo unitario a base d’asta per sinistro: € 200,00 (euro duecento/00) I.V.A. esclusa.
Il costo della sicurezza in relazione all’esecuzione del servizio in oggetto è pari a 0 (zero) in quanto l’appalto prevede una forma di gestione complessiva da parte dell’Aggiudicataria non determinante interferenze e non valutabile in termini di rischi specifici. Non ricorre, pertanto, la necessità di elaborare un documento unico di valutazione dei rischi (DUVRI).
Articolo 12 - Cauzione definitiva
L’Aggiudicataria è tenuta a versare la garanzia definitiva, ai sensi e per gli effetti dell’articolo
103 del D.Lgs. n. 50/2016, sotto forma di cauzione o fideiussione, con le modalità di cui all'articolo 93, commi 2 e 3, e con applicazione delle riduzioni previste dall'articolo 93, comma 7, del medesimo Decreto Legislativo.
La garanzia si intende costituita a garanzia dell’adempimento di tutti gli obblighi contrattuali derivanti dall’esecuzione del servizio, copre gli oneri e le penali per il mancato od inesatto adempimento e cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di verifica di conformità.
L’Aggiudicataria è tenuta in qualsiasi momento ad integrare la cauzione qualora questa, durante
l’espletamento del servizio, sia in parte utilizzata a titolo di rimborso o di risarcimento danni per qualsiasi inosservanza degli obblighi contrattuali.
Articolo 13 - Invariabilità delle offerte
L‘offerta economica presentata in sede di gara, non potrà subire variazioni per tutto il periodo contrattuale, ivi compreso il periodo di proroga eventuale.
Articolo 14 – Rapporti tra le parti
In nessun modo il contratto relativo al presente capitolato speciale di appalto, darà origine ad alcuna forma di reciproca rispondenza per debiti ed obbligazioni contratte nell'esercizio dell'attività di impresa delle parti, al di fuori di quanto espressamente previsto ai termini del presente capitolato.
In particolare, nei rapporti con i terzi danneggiati, nella corrispondenza ed in qualsiasi atto posto in essere in esecuzione del presente contratto, l’Aggiudicataria evidenzierà la propria veste di prestatore d'opera e l'assenza di qualsiasi rispondenza in capo alla medesima per obbligazioni facenti capo esclusivamente al Comune.
Qualora, in ragione del proprio incarico svolto ai termini del presente capitolato speciale di appalto, l’Aggiudicataria venisse, anche impropriamente convenuta in giudizio da terzi danneggiati in luogo del Comune o congiuntamente ad esso, il Comune si impegna a manlevare e garantire l’Aggiudicataria da ogni e qualsiasi danno, spesa (incluse le spese del contenzioso) e responsabilità che dovesse derivare all’Aggiudicataria da tale citazione in giudizio, fatta eccezione per le richieste imputabili dolo o colpa grave della stessa.
Articolo 15 – Obblighi e responsabilità dell’Aggiudicataria
L’Aggiudicataria, nell'esecuzione del servizio in oggetto, avrà l'obbligo di rispettare quanto convenuto in ordine al servizio oltre alle disposizioni di legge.
L’Aggiudicataria è l'esclusiva responsabile dell'osservanza di tutte le disposizioni relative alla tutela infortunistica degli addetti al servizio di cui al presente capitolato. Essa dovrà osservare nei confronti dei propri dipendenti: le leggi, i regolamenti e le disposizioni previste dai contratti collettivi nazionali di lavoro di settore e agli accordi sindacali integrativi vigenti, nonché rispettare le norma di sicurezza nei luoghi di lavoro e tutti gli adempimenti di legge previsti nei confronti dei lavoratori o soci.
È fatto carico alla stessa di dare piena attuazione nei confronti del personale dipendente, agli obblighi retributivi e contributivi, alle assicurazioni obbligatorie e ad ogni altro patto di lavoro stabilito per il personale stesso.
La stessa sarà considerata responsabile dei danni imputabili a dolo o colpa grave che dal servizio fornito venissero arrecati agli utenti alle persone, ed alle cose, sia del Comune che di terzi, durante il periodo contrattuale, tenendo al riguardo sollevato il Comune da ogni responsabilità ed onere.
L' Aggiudicataria sarà tenuto a stipulare o dimostrare di avere stipulato polizza di Responsabilità Civile Professionale con massimale non inferiore ad € 2.000.000,00 a copertura dei rischi oggetto del presente capitolato speciale .
Copia della polizza, che avrà validità per tutta la durata del servizio, dovrà essere trasmessa al Comune prima dell'inizio del servizio.
L'operatività o meno della polizza non libera il Gestore sinistri dalle proprie responsabilità avendo essa solo lo scopo di ulteriore garanzia.
Articolo 16 - Divieto di cessione del contratto e del credito - Subappalto
È vietato cedere a terzi in tutto o in parte il servizio, senza il consenso e la formale approvazione del Comune, pena l'immediata risoluzione del contratto e conseguente rivalsa dei danni subiti. È altresì vietato cedere in tutto o in parte i crediti derivanti dall'avvenuta esecuzione del servizio previsto dal contratto, senza l'espressa autorizzazione del Comune.
Secondo il disposto dell’art. 105 del D.Lgs. 50/2016, è ammesso il subappalto entro il limite del 30% (trentapercento) dell’importo contrattuale, alle condizioni in esso previste. Il concorrente che intenda subappaltare a terzi parte dei servizi connessi dovrà dichiararne l’intenzione in sede di offerta, indicando quali servizi intende subappaltare.
Articolo 17 – Inadempimenti, penali, risoluzione del contratto, risarcimento danni
Le segnalazioni di non conformità di qualunque genere all’Aggiudicataria da parte dell’Ufficio Assicurazioni del Comune sono da considerarsi a tutti gli effetti come formali contestazioni di inadempimento che potranno dare xxxxx xxx'xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x/x, xxx xxxx xx xxxxxxxx gravità, alla risoluzione del contratto.
Qualora l’Aggiudicataria non ottemperasse agli obblighi assunti oppure fossero rilevate inadempienze rispetto a quanto previsto all'oggetto, il Comune invierà comunicazione scritta (a mezzo p.e.c.) con specifica motivata delle contestazioni e con invito a conformarsi immediatamente alle prescrizioni in esso contenute.
In caso di contestazioni, l’Aggiudicataria dovrà comunicare le proprie deduzioni al Comune nel termine massimo di sette giorni dal ricevimento delle stesse.
Nel caso in cui le giustificazioni eventualmente addotte dall’Aggiudicataria non fossero ritenute valide e/o soddisfacenti dal Comune, si potrà procedere all'applicazione delle seguenti penalità, commisurate ai disagi occorsi per i casi di seguito specificati in via indicativa e non esaustiva:
1. mancato caricamento sul software applicativo delle richieste di risarcimento entro 1 giorno lavorativo dall’inserimento a sistema da parte dell’Ufficio Assicurazioni del Comune: 0,3‰ (zerovirgolatrepermille) dell’importo contrattuale annuo, IVA ed oneri della sicurezza esclusi, per ogni giorno di ritardo;
2. mancata risposta a richieste di pareri tecnici sui sinistri in gestione (i.e. opportunità di aderire o meno ad una negoziazione assistita) entro 2 gg. lavorativi dalla richiesta stessa : 0,5‰ (zerovirgolacinquepermille) dell’importo contrattuale annuo, IVA ed oneri della sicurezza per ogni giorno di ritardo;
3. mancata predisposizione, a semplice richiesta, delle relazioni analitiche e del report complessivo dei sinistri trattati entro 3 gg lavorativi dalla richiesta: 0,3‰ (zerovirgolatrepermille) dell’importo contrattuale annuo, IVA ed oneri della sicurezza esclusi per ogni giorno di ritardo;
4. mancato funzionamento del portale web dedicato 0,5‰ (zerovirgolacinquepermille) dell’importo contrattuale annuo, IVA ed oneri della sicurezza esclusi per ogni giorno di mancato funzionamento;
5. mancato funzionamento del call center (servizio di cortesia) dedicato ai cittadini: 0,5‰ (zerovirgolacinquepermille) dell’importo contrattuale annuo, IVA ed oneri della sicurezza esclusi per ogni giorno di mancato funzionamento;
6. carenza delle funzionalità previste del portale web dedicato: 0,5‰ (zerovirgolacinquepermille) dell’importo contrattuale annuo, IVA ed oneri della sicurezza esclusi per ogni giorno di rilevata assenza della funzionalità prevista.
7. Al di fuori dei casi richiamati in precedenza, in caso di inadempimento e/o di ritardo nell’esecuzione di prestazioni previste nel presente capitolato e/o presenti nell’offerta tecnica prodotta dall’Aggiudicataria in sede di gara, verrà applicata una penale variabile tra lo 0,03‰ (zerovirgolazerotrepermille) e l’1 % (unopercento) dell’importo contrattuale, IVA ed oneri della sicurezza esclusi, a seconda della gravità, valutata discrezionalmente dal Comune.
Gli eventuali inadempimenti contrattuali che daranno luogo all’applicazione delle penali verranno contestati all’Aggiudicataria a mezzo p.e.c. dal direttore dell’esecuzione del contratto. L’Aggiudicataria dovrà comunicare, in ogni caso, le proprie controdeduzioni al direttore nel termine massimo di cinque giorni lavorativi dalla contestazione. Nei casi in cui le predette deduzioni siano state acquisite ma valutate negativamente dal Comune; ovvero siano pervenute oltre il termine assegnato, o ancora non siano pervenute affatto, potranno essere applicate le penali sopra indicate.
Nel caso di applicazione delle penali, il Comune provvederà a recuperare l’importo in sede di liquidazione delle relative fatture, ovvero in alternativa ad incamerare la cauzione per la quota parte relativa ai danni subiti.
L'importo delle penali applicate potrà essere recuperato dallo stesso comune mediante corrispondente riduzione automatica sulla liquidazione delle fatture emesse dall’Aggiudicataria inadempiente.
Le penali complessivamente applicate nel corso del contratto non potranno superare complessivamente un decimo dell'importo contrattuale, poiché arrivati a questo limite il Comune di Rovigo potrà procedere, senza formalità di sorta, in prima istanza, all'incameramento della cauzione e successivamente a risolvere il Contratto, senza obbligo di preavviso e di pronuncia giudiziaria, con l'esecuzione del Servizio mediante altra Ditta, con diritto di rivalsa nei confronti della Società del maggior onere eventualmente sostenuto e di risarcimento dei danni.
Articolo 18 - Risoluzione del contratto
In caso di gravi e ripetuti inadempimenti, anche diversi, il Comune potrà risolvere il contratto parzialmente o totalmente e ritenere definitivamente la cauzione, fatto salvo il risarcimento del maggior danno e delle maggiori spese sostenute .
Il Comune potrà risolvere di diritto il contratto ai sensi dell'art. 1456 c.c. previa comunicazione scritta all’Aggiudicataria con preavviso di 30 giorni, da inviarsi mediante posta elettronica certificata (PEC), in caso di ripetuto riscontro di gestione non conforme rispetto a quanto stabilito all'oggetto del contratto.
Articolo 19 - Risarcimento Danni
Il Comune si riserva la facoltà di rivalersi degli eventuali danni, materiali e morali, subiti durante l'esecuzione del servizio nel caso che, a seguito di appropriate verifiche e conseguenti segnalazioni, le inadempienze accertate dovessero comportare l'interruzione del servizio prestato.
In ogni caso di risoluzione anticipata del contratto, per qualsiasi motivo, Il Comune si riserva il diritto al risarcimento danni, compresi i disagi procurati ai terzi danneggiati.
Articolo 20 - Recesso unilaterale
E' espressamente attribuita al Comune la facoltà di recedere dal presente contratto prima della scadenza stabilita, ai sensi dell'art. 1373 del codice civile, con preavviso di 180 giorni da comunicarsi con posta elettronica certificata ( PEC)..
E' facoltà del Comune recedere dal contratto qualora la polizza RCT in essere venga anticipatamente estinta, qualsiasi sia la causa. In questo caso dalla comunicazione tramite Pec all'effettivo recesso, dovranno intercorrere almeno 30 giorni.
In tal casi l'Aggiudicataria avrà diritto al pagamento delle prestazioni eseguite, rinunciando espressamente a qualsiasi ulteriore compenso, indennizzo e/o rimborso delle spese, anche in deroga a quanto previsto dall'art. 1671 del codice civile .
Articolo 21 - Recesso per sopravvenuta disponibilità di convenzioni Consip
Il presente contratto è sottoposto a condizione risolutiva nel caso di intervenuta disponibilità di convenzioni Consip e/o della centrale di committenza regionale che prevedano condizioni di maggior vantaggio economico, così come previsto ai sensi dell’articolo 1, comma 8, del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, come convertito in legge 7 agosto 2012, n. 135
Articolo 22 - Controversie
Qualsiasi controversia derivante o anche solo connessa alla validità, efficacia, interpretazione ed esecuzione del contratto sarà soggetta alla competenza esclusiva del foro di Rovigo.
Articolo 23 - Trattamento dei dati personali
Per la presentazione dell’offerta, nonché per la stipulazione del contratto, è richiesto ai concorrenti di fornire dati e informazioni anche sotto forma documentale che rientrano nell’ambito di applicazione del D.Lgs. n. 196/2003 (Codice in materia di protezione dei dati personali).
Quanto segue rappresenta informativa ai sensi e per gli effetti dell’art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003.
1. I dati personali forniti per la partecipazione al presente procedimento di gara e per le successive fasi verranno trattati esclusivamente per le finalità istituzionali dell’Amministrazione, incluse le finalità relative alla conclusione ed alla esecuzione di contratti di forniture di beni e servizi, così come definite dalla normativa vigente, in particolare dal D.Lgs. n. 50/2016.
2. Il conferimento dei dati richiesti è obbligatorio, in quanto previsto dalla normativa citata al precedente punto 1; l’eventuale rifiuto a fornire tali dati potrebbe comportare il mancato perfezionamento del procedimento di gara e delle sue successive fasi anche contrattuali.
3. Il trattamento sarà effettuato sia con modalità manuali che mediante l’uso di procedure informatiche; il trattamento dei dati verrà effettuato in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza degli stessi e potrà essere effettuato mediante strumenti manuali, informatici e telematici idonei a memorizzarli, gestirli e trasmetterli. Tali dati potranno essere anche abbinati a quelli di altri soggetti in base a criteri qualitativi, quantitativi e temporali di volta in volta individuati.
4. I dati sensibili e giudiziari non saranno oggetto di diffusione; tuttavia alcuni di essi potranno essere comunicati ad altri soggetti pubblici o privati nella misura strettamente indispensabile per svolgere attività istituzionali previste dalle vigenti disposizioni in materia di rapporto di conferimento di appalti pubblici, secondo quanto previsto dalle disposizioni di legge e di regolamento di cui al precedente punto 1 e secondo quanto previsto nelle disposizioni contenute nel D. Lgs. n. 196/2003.
5. Il Titolare del trattamento dei dati è il Comune di Rovigo.
6. Al Titolare del trattamento o al Responsabile ci si potrà rivolgere senza particolari formalità, per far valere i diritti dell’interessato, così come previsto dall’art. 7 del D.Lgs. n. 196/2003. Qualora un partecipante alla gara eserciti il diritto di “accesso agli atti”, ai sensi della L.241/90, oltre che nei termini indicati all’art. 53 del D.Lgs.n. 50/2016, l’Amministrazione consentirà l’estrazione di copia di tutta la documentazione di cui sarà stata data lettura nelle sedute pubbliche di gara, essendo la stessa già resa conoscibile all’esterno.
A seguito di valutazione degli interessi manifestati nella richiesta, potrà essere autorizzato l’accesso, ad eccezione delle parti coperte da segreti tecnici/commerciali non autorizzate con motivata e comprovata dichiarazione ed espressamente specificate in sede di presentazione dell’offerta da parte dei concorrenti della cui documentazione viene richiesto l’accesso, salvo il disposto dell’art. 53, comma 5, del D.Lgs.n. 50/2016.
Art. 24 - Forma del contratto, oneri fiscali e spese contrattuali
Il contratto verrà sottoscritto in forma pubblica amministrativa con firme digitali ai sensi dell’art. 52 bis della L.19/12/1913, n. 89 e s.m.i, verificate ai sensi di quanto previsto dalla normativa vigente in materia.
Sono a carico dell’Appaltatore, se dovuti, tutti gli oneri relativi alla stipula del contratto, quali le spese di registrazione in caso d’uso ed ogni altro onere tributario.
Le Parti di questo atto consentono il trattamento dei loro dati personali ai sensi della legge vigente; gli stessi dati potranno essere inseriti in banche dati, archivi informatici e sistemi telematici solo per fini e formalità dipendenti dal presente atto ed effetti fiscali connessi.