OGGETTO: INVITO A FORMULARE OFFERTA PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO TEMPORANEO DA DESTINARE AL SERVIZIO DI FRONT OFFICE CUP/CASSA, DATA ENTRY E CALL CENTER, EROGATI PER LE AZIENDE SANITARIE DELL’UMBRIA
Perugia,
Spett. le Agenzia....................................
OGGETTO: INVITO A FORMULARE OFFERTA PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO TEMPORANEO DA DESTINARE AL SERVIZIO DI FRONT OFFICE CUP/CASSA, DATA ENTRY E CALL CENTER, EROGATI PER LE AZIENDE SANITARIE DELL’UMBRIA
Contratto parzialmente escluso ex artt. 20 e 27 del D.Lgs.n.163/2006 e relativo All. IIB.
***** LETTERA DI INVITO
1- OGGETTO
La Umbria Salute Scarl è la Società Consortile in house delle Aziende Sanitarie dell’Umbria che eroga per quest’ultime i servizi di Front Office CUP/Cassa, Data Entry e Call Center.
In caso di attivazione di nuove postazioni relative ai suddetti servizi e/o per effettuare le sostituzioni degli operatori addetti agli stessi, in presenza di eventuali assenze o per fruizione di istituti contrattuali e/o di legge, Umbria Salute Scarl intende individuare una Agenzia per il lavoro, in possesso di autorizzazione rilasciata dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali di cui all’art. 4, comma 1 lettera a) del D. Lgs n. 276/2003, nonché di tutti i requisiti e condizioni generali richiesti, a cui affidare il servizio di somministrazione di lavoro temporaneo oggetto della presente procedura, per un periodo di n.3 anni, fatta salva la facoltà di Umbria Salute Scarl di usufruire in tutto o in parte dell’affidamento effettuato, ovvero di non usufruirne affatto come meglio riportato al successivo punto 2.
Ai sensi dell’art.20 e allegato IIB al D.Lgs.n.163/2006 (Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture), il servizio in oggetto, rientra tra i “contratti parzialmente esclusi” dall’applicazione del suddetto decreto e più precisamente nella categoria n.22 del suddetto allegato IIB.
L’aggiudicazione degli appalti di servizi inclusi nell’allegato IIB, ai sensi dell’art.20 del D.Lgs.163/2006, è disciplinata esclusivamente dagli artt..65,68 e 225 del richiamato decreto, non dovendosi applicare obbligatoriamente gli altri articoli del medesimo codice dei contratti, se non per quanto disposto dall’art.27 e quindi per quanto riguarda i principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, che devono comunque essere osservati nelle procedure di affidamento di contratti pubblici.
Al fine di rispettare il principio di pubblicità richiamato nella comunicazione interpretativa 2006/C179/02 della Commissione Europea anche per i contratti di cui all’allegato IIB al D.Lgs. 163/2006, il cui importo superi le soglie comunitarie e che di fatto deve intendersi integrativa dell’art.27 del decreto, Umbria Salute, al fine di garantire una pubblicità adeguata, nell’attivare la procedura ex artt. 20 e 27, ha provveduto alla pubblicazione di apposito “Avviso di manifestazione d’interesse” sulla Gazzetta Ufficiale Europea e sul proprio sito internet istituzionale xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.
Per tutto quanto sopra, la presente procedura rimane disciplinata dagli artt. 20, 27 del D.Lgs. 163/2006 e relativo allegato IIB, nonchè dalla presente Lettera di invito, dal Capitolato speciale di fornitura e da tutti i relativi allegati che ne formano parte integrante e sostanziale, anch’essi pubblicati sul sito della Società, con riferimento inoltre all’Avviso di manifestazione di interesse pubblicato su GUCE e sul sito internet di Umbria Salute.
2- VALORE COMPLESSIVO - CARATTERISTECHE DEL SERVIZIO - CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Il valore complessivo stimato dell’appalto, per un numero presunto di 30 interinali, da impiegare per un numero medio di 30 ore settimanali su un periodo di 3 anni e per un monte ore complessivo stimato di 140.400, è di € 2.261.844,00, di cui € 2.086.344,00 per costo del lavoro e € 175.500,00 per compenso (margine di agenzia).
L’IVA di legge, sarà applicata esclusivamente sul margine di agenzia.
Il servizio in oggetto dovrà ricomprendere l’attività di ricerca, selezione, formazione, gestione, nonchè sostituzione dei lavoratori somministrati e dovrà essere svolto secondo le caratteristiche e le modalità di espletamento disciplinate nella presente Lettera d’invito e come meglio riportate nel Capitolato speciale di fornitura.
Il suddetto valore complessivo è stimato sulla base dell’attuale fabbisogno di Umbria Salute Scarl che pertanto potrà richiedere l’attivazione, nel xxxxx xxx x.0 xxxx xx xxxxxxx contrattuale, di singoli contratti di lavoro somministrato, ferma restando la facoltà di cui al precedente punto 1 e senza che l’Agenzia affidataria possa vantare pretese al riguardo.
Pertanto il fabbisogno numerico dei lavoratori somministrati, stimato in un numero massimo di 40 su un periodo di 3 anni, è da intendersi anch’esso indicativo.
Il costo orario utilizzato per la definizione del costo complessivo del lavoro di cui al presente appalto è di € 14,86.
Il margine di agenzia orario stimato per la definizione del valore complessivo dell’appalto è di
€.1,25 al netto di IVA.
2.1 – Criterio di aggiudicazione
L’appalto verrà aggiudicato secondo il criterio del prezzo più basso ai sensi dell’art. 82 del D.Lgs.n.163/2006, inferiore a quello posto a base di gara.
Più precisamente l’aggiudicazione sarà effettuata a favore dell’Agenzia di somministrazione lavoro che avrà offerto il margine di agenzia più basso rispetto a quello sopra indicato,
espresso in cifra fissa e non in termini percentuali, da applicare al costo orario stabilito secondo il CCNL applicabile al comparto di attività richiesto.
Al fine di determinare l’importo complessivo di aggiudicazione, il suddetto margine di agenzia sarà moltiplicato per il monte ore complessivo stimato per la durata del contratto ottenendo così l’importo totale relativo al margine di agenzia che sarà sommato al costo del lavoro riferito all’intero periodo contrattuale.
2.2 – Umbria Salute corrisponderà all’Agenzia affidataria, oltre al margine di agenzia offerto in fase di gara e di cui al precedente punto 2.1, per ogni ora di lavoro effettuata dal prestatore di lavoro somministrato, la somma delle competenze derivanti dal CCNL di riferimento di seguito riportate:
Dati generali di riferimento:
CCNL – del Terziario Distribuzione Servizi
Livello 5°- Mansione - Front Office CUP/Cassa, Data Entry e Call Center. Ore convenzionali medie giornaliere - 5
Ore di lavoro settimanali - 30
Divisore orario convenzionale mensile - 130 Divisore orario convenzionale annuale – 1560
Dati specifici
30 ORE DI 40 - 5 LIVELLO - CCNL TERZIARIO DISTRIBUZIONE E SERVIZI
minimo tabellare 910,18
contingenza 521,94
terzo elemento 2,07
retribuzione 40 ore 1434,19
retribuzione 30 ore 1.075,64
rateo 13° mensilità 89,64
rateo 14° mensilità 89,64
TOTALE A 1.254,91
xxxxx (2,16 giorni mensili) 89,36
rol(2 ore mensili) 16,55
TOTALE B 1.360,82
TFR (B:13,50)-(B*0,5%) 86,68
TOTALE C 1.447,50
oneri a carico:
FONDO EST 10,00
EBT (0,145% della paga base) 1,56
INPS (30,23% X B) 411,38
INAIL (0,505% X C) 6,87
FONDO FORMAZIONE 4% 54,43
TOTALE 1.93175
COSTO ORARIO 14,86
Sono inclusi nel margine d’agenzia, omnicomprensivo e remunerativo del servizio reso, i costi relativi alle altre assenze effettuate dai prestatori di lavoro (malattie, infortuni, maternità, permessi elettorali, permessi per motivi di studio, congedi straordinari, permessi per lutto, permessi sindacali, ecc…).
Le festività saranno fatturate con apposita voce, al costo orario del livello contrattuale applicato, sulle quali non verrà applicato il margine d’agenzia offerto e fermo restando l’importo contrattuale aggiudicato.
Ai lavoratori somministrati dovrà essere riconosciuto quale trattamento economico il costo orario derivante dal vigente CCNL applicato. Le diverse indennità, se dovute, devono essere conformi e rispettose del CCNL.
In caso di aumenti delle retribuzioni dovuti a rinnovi contrattuali o ad altre disposizioni di legge/regolamento, che si dovessero verificare nel corso di vigenza contrattuale, gli stessi saranno a carico di Umbria Salute Scarl, fermo restando il margine d’agenzia e l’importo contrattuale aggiudicato.
Nel caso in cui, l’Agenzia affidataria, nel corso di vigenza contrattuale, benefici di incentivi all’assunzione dei lavoratori somministrati utilizzati da Umbria Salute Scarl, il costo orario del lavoro sarà ricalcolato dall’Agenzia in diminuzione, fermo restando il margine d’agenzia offerto.
3- SICUREZZA SUL LAVORO E TUTELA DEI LAVORATORI
Per l'espletamento del presente appalto non sono rilevabili rischi di interferenza dannosa (DUVRI), per i quali sia necessario adottare specifiche misure di sicurezza. Conseguentemente ai fini della presente gara l'importo degli oneri per la sicurezza è pari a 0 (zero).
Ad ogni modo, Umbria Salute effettuerà periodicamente una valutazione dei DUVRI già redatti tra le Aziende Sanitarie regionali e Umbria Salute stessa, relativamente al personale di quest’ultima che già svolge i servizi Cup/Cassa, Data Entry e Call Center presso le sedi delle citate Aziende Sanitarie.
L’agenzia provvederà ad informare i prestatori di lavoro somministrati di tutti i rischi connessi all’attività che il prestatore svolgerà presso le diverse sedi di lavoro.
Umbria Salute Scarl osserverà nei confronti del prestatore di lavoro tutti gli obblighi di protezione, informazione e formazione, connessi all’attività lavorativa, in conformità di quanto previsto dal D. Lgs. 81/2008 e s.m.i.
4- REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE E CONDIZIONI GENERALI
Potranno partecipare alla presente procedura le Agenzie iscritte all’Albo istituito presso il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, in possesso dell’autorizzazione rilasciata dal Ministero stesso di cui all’art. 4, comma 1 lettera a) del D. Lgs n. 276/2003.
Per la partecipazione è richiesto il possesso dei requisiti di seguito riportati, dichiarando quanto segue:
iscrizione all’Albo istituito presso il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali di cui all’art. 4, comma 1 lettera a) del D. Lgs n. 276/2003 e possesso dell’autorizzazione all’esercizio delle attività di cui alla citata lettera a).
iscrizione alla C.C.I.A.A. con attività esercitata pertinente all’oggetto della gara;
inesistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione alle gare previste dall'art.38, comma 0, xxxxxxx x), x), x), x), x), x), x), x), x), x), x), xxxx) ed m-quater) del D.Lgs. n. 163/2006 e da qualsiasi altra disposizione legislativa e regolamentare da rendere con le modalità di cui al comma 2 del medesimo articolo;
inesistenza di misure cautelari interdittive ovvero di divieto temporaneo di stipulare contratti con la Pubblica Amministrazione previsti da qualsiasi disposizione legislativa e regolamentare;
rispetto dei contratti collettivi nazionali di lavoro, degli accordi sindacali integrativi, delle norme sulla sicurezza dei lavoratori nei luoghi di lavoro, degli adempimenti di legge nei confronti di lavoratori dipendenti e/o dei soci nel rispetto delle norme vigenti;
non essersi avvalsi dei piani individuali di emersione di cui alla L. n.383/2001 e successive modificazioni oppure essersi avvalsi dei piani individuali di emersione di cui alla L. n. 383/2001 ma il periodo di emersione si è concluso;
OVVERO
di essersi avvalsi dei piani individuali di emersione di cui alla L. n.383/2001 ma che il periodo di emersione si è concluso;
di non trovarsi in rapporti di controllo determinati ai sensi dello art. 2359 c.c. o altre forme di collegamento sostanziale con imprese partecipanti alla gara e di cui all’art. 38, lettera m-quater, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
OVVERO:
di non essere a conoscenza della partecipazione alla presente procedura di soggetti che si trovano in situazione di controllo di cui all’art.2359 c.c. e comunque di aver presentato autonomamente l’offerta;
OVVERO:
di essere a conoscenza della partecipazione alla presente procedura di soggetti che si trovano in situazione di controllo di cui all’art.2359 c.c. e comunque di aver presentato autonomamente l’offerta;
di essere a piena conoscenza delle disposizioni di cui alla documentazione di gara e approvarne ed accettarne incondizionatamente ed integralmente il contenuto;
di osservare, all'interno della propria impresa, degli obblighi di prevenzione e sicurezza previsti dalla vigente normativa;
di conoscere ed accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e le disposizioni contenute nella presente lettera d’invito, nel capitolato speciale di fornitura e negli allegati agli stessi connessi;
di aver preso esatta cognizione della natura dell’appalto e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla sua esecuzione;
di aver tenuto conto, nella formulazione dell’offerta, degli obblighi connessi alle disposizioni vigenti in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori e dei terzi, nonché delle condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore;
di effettuare l’eventuale dichiarazione di subappalto, nel rispetto di quanto previsto dall'art.
118 del D. Lgs.163/2006 e dal presente disciplinare, con l'indicazione delle parti della prestazione che il concorrente intende subappaltare. In mancanza di tale dichiarazione si intende che le prestazioni saranno svolte interamente in proprio dal concorrente;
di versare il contributo a favore dell’ Autorità per la Vigilanza sui Contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, pari ad € 140,00 con le modalità indicate al punto 5 della presente Lettera d’invito;
di impegnarsi a mantenere valida e vincolante l’offerta per 180 giorni dal termine ultimo previsto per il ricevimento delle offerte stesse;
obbligarsi ad osservare le disposizioni contenute nella legge 13 agosto 2010, n.136 “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia”;
obbligarsi ad effettuare il servizio oggetto di gara, in osservanza di tutte le normative previste in materia di somministrazione di lavoro ed in particolare del D. Lgs. 276/2003.
obbligarsi a presentare i curriculum dei potenziali lavoratori somministrati, entro 3 giorni dalla richiesta, dai quali emerga il possesso dei requisiti professionali previsti all’art. 4 del capitolato speciale di fornitura e l’appartenenza del lavoratore a determinate categorie (iscrizione alle liste di mobilità,ecc);
obbligarsi a rendere disponibili i lavoratori somministrati entro 3 giorni lavorativi dalla richiesta di Umbria Salute Scarl, e nello stesso termine (tre giorni lavorativi) di sostituire i lavoratori in caso di richiesta.
obbligarsi ad applicare il costo orario del lavoro derivante da eventuali incentivi all’assunzione dei quali benefici l’Agenzia affidataria per i lavoratori somministrati utilizzati da Umbria Salute Scarl, fermo restando il margine d’agenzia aggiudicato, come previsto al precedente punto 2.
autorizzare Umbria Salute Scarl ad inviare tutte le comunicazioni previste all’art. 79 del D. Lgs. n. 163/2006 nonché ogni altra comunicazione relativa alla gara, al numero di fax e/o indirizzo PEC espressamente indicati;
essere informato, ai sensi e per gli effetti del D. Lgs. 30.06.2003, n. 196, che i dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, nell’ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa e che Umbria Salute Scarl assolverà tutti gli obblighi previsti dalle normative in materia di trasparenza ed anticorruzione;
fornire i dati utili, ai fini della richiesta del documento unico di regolarità contributiva.
Per quanto riguarda i requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale di cui agli artt. 41 e 42 del D.Lgs.163/2006 :
indicazione del fatturato globale realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari 2011-2012-2013; elenco dei servizi effettuati negli ultimi 3 anni 2011-2012-2013 nel settore oggetto della presente procedura, con l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi stessi.
I raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di concorrenti sono consentiti con le modalità di cui all'art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006, anche se non ancora costituiti. Per la partecipazione di consorzi si rimanda a quanto specificatamente previsto agli art.34, 35 e 36 del richiamato decreto. Si precisa che, ai sensi del comma 2 del suddetto art.37, il servizio in oggetto si configura come prestazione principale da eseguire, trattandosi quindi di raggruppamento orizzontale in cui gli operatori economici eseguono il medesimo tipo di prestazione.
Ai sensi del comma 4 del medesimo art.37, dovranno essere specificate le parti di servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
In caso di partecipazione in RTI /Xxxxxxxx, i requisiti di partecipazione richiesti dall’art.38 del D.Lgs.163/2006 devono essere posseduti da tutte le imprese facenti parte del raggruppamento/consorzio e la documentazione richiesta dovrà essere prodotta da ciascuna impresa.
I requisiti relativi alla capacità economica e tecnica possono essere posseduti anche cumulativamente.
E’ consentito l’avvalimento ai sensi dell’art.49 del D.Lgs.n.163/2006.
In tal caso dovrà essere prodotta sia da parte del concorrente che dall’impresa ausiliaria, tutta la documentazione indicata dal sopra richiamato art.49.
Si rimanda comunque a quanto previsto nel sito dell’AVCP relativamente all’AVCPASS per l’Operatore Economico ed in particolare per la disciplina del rilascio del PASSOE di cui al successivo punto 4.1.
I concorrenti stabiliti in Stati diversi dall’Italia possono partecipare alle condizioni di cui all’art. 47 del D.Lgs. n.163/2006 e l’esistenza dei requisiti prescritti per la partecipazione è accertata in base alla documentazione prodotta secondo le normative vigenti nei rispettivi paesi. Eventuali dichiarazioni o documentazioni in lingua diversa da quella italiana, devono essere accompagnate da traduzione giurata.
4.1 Registrazione al Sistema AVCpass e utilizzazione della Banca Dati Nazionale Contratti Pubblici.
L’art. 6-bis del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., così come introdotto dall’art. 20, comma 1, lettera a), della legge 4 aprile 2012 n. 35, prevede che la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale nonché di carattere tecnico organizzativo ed economico- finanziario per la partecipazione alle procedure ad evidenza pubblica debba essere acquisita
attraverso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici (BDNCP) gestita dall’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici (attualmente ANAC).
In attuazione a quanto previsto dal suindicato art. 6 bis del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. l’AVCP ha emesso la Deliberazione n. 111 del 20 dicembre 2012 con la quale sono stati, tra l’altro, individuati “i dati concernenti la partecipazione alle gare e la valutazione delle offerte, da inserire nella BDNCP al fine di consentire alle stazioni appaltanti di verificare il possesso dei requisiti degli operatori economici per l’affidamento dei contratti pubblici”.
L’obbligo di effettuare la suddetta verifica esclusivamente attraverso l’utilizzo del sistema AVCPASS è decorso dal 1° luglio 2014 per gli appalti di importo a base d’asta pari o superiore a € 40.000,00. Resta salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art.6-bis.
Ciascun operatore economico, effettuata la suindicata registrazione al servizio AVCPASS e individuata la procedura di affidamento cui intende partecipare, ottiene dal sistema un “PASSOE” (pass operatore economico) che dovrà essere inserito nella busta contenente la documentazione amministrativa.
Per tutte le diverse composizioni dei partecipanti (RTI, Consorzi, Avvalimento, ecc..) in merito al PASSOE si rimanda a quanto previsto nel sito dell’AVCP relativamente all’AVCPASS per l’Operatore Economico.
Si segnala che, nel caso in cui partecipino alla presente procedura concorrenti che non risultino essere registrati presso il detto sistema, Umbria Salute Scarl provvederà, con apposita comunicazione, ad assegnare un termine per l’effettuazione della registrazione medesima, compatibile con quello previsto dall’art.38, comma 2 bis, inserito dall’art.39, comma 1, D.L. 90/2014.
5 - TERMINI E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA E DOCUMENTAZIONE A CORREDO DELLA STESSA
Il plico contenente l’offerta e la documentazione a corredo della stessa, pena l’esclusione dalla procedura, dovrà pervenire entro il termine perentorio delle ore 13:00 del giorno .................
all’indirizzo: UMBRIA SALUTE SCARL , XXX XX XXXXXXXXX 000/X- 00000 XXXXXXX –
SERVIZI LEGALI E ACQUISTI, a mezzo raccomandata del servizio postale, agenzia di recapito autorizzata o consegna a mano presso l’Ufficio Protocollo di Umbria Salute Scarl che ne rilascerà ricevuta, durante l’orario di apertura degli uffici, dal Lunedì al Giovedì dalle ore 8,00 alle ore 17,00 e il Venerdì dalle ore 8,00 alle ore 14,00.
Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine di scadenza, anche se spediti prima di tale termine.
Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, non giunga a destinazione nel termine fissato, restando esclusa qualsivoglia responsabilità di Umbria Salute Scarl per disguidi postali o di altra natura.
Non verranno esaminati i plichi che giungessero a destinazione, per qualsiasi ragione o causa, manomessi, non integri o privi delle diciture esterne richieste e comunque tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte. Umbria Salute Scarl si intende esonerata da ogni responsabilità per i suddetti disguidi e applicherà in ogni caso quanto previsto dal comma 1 bis dell’art. 46 del D.Lgs.n.163/2006, in materia di cause di esclusione.
Il plico, idoneamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura al fine di garantirne la assoluta integrità, dovrà recare all’esterno – oltre all’intestazione del mittente e all’indirizzo dello stesso – la seguente dicitura: “Contiene offerta per la fornitura del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo da destinare ai servizi Front Office CUP/Cassa, Data Entry e Call Center, erogati per le Aziende Sanitarie dell’ Umbria” CIG ..-
NON APRIRE.
In caso di partecipazione in Raggruppamento Temporaneo di operatori economici o consorzi, dovrà essere riportata l’indicazione di tutti i componenti.
Il plico di cui sopra dovrà contenere al suo interno, a pena di esclusione, due buste, a loro volta idoneamente sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l’intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente “A – Documentazione Amministrativa” e “B - Offerta Economica”.
5.1 - Nella busta “A – Documentazione Amministrativa” dovrà essere contenuta la seguente documentazione redatta in lingua italiana:
a) domanda di partecipazione alla gara e dichiarazioni sostitutive, relative ai requisiti soggettivi degli offerenti e condizioni generali di cui al precedente punto 4, rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000. Atal fine potranno essere utilizzati i modelli appositamente predisposti da Umbria Salute Scarl, allegati alla presente lettera d’invito (Allegati A – A1– A2- A3)
La domanda di partecipazione dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa o dal procuratore appositamente nominato, in caso di concorrente singolo.
Nel caso di R.T.I. già costituito l’istanza di partecipazione (A2) dovrà essere sottoscritta dalla sola impresa mandataria, nel caso di R.T.I. non ancora formalmente costituito il modello di istanza A2, dovrà essere sottoscritto da tutti i legali rappresentanti dei soggetti che costituiranno il predetto R.T.I o loro procuratori.
Ai sensi del D.P.R. n.445/2000, alla domanda di partecipazione e alle dichiarazioni, dovrà essere allegata copia fotostatica di un documento di identità del o dei sottoscrittori, in corso di validità.
In caso di sottoscrizione da parte di procuratori appositamente nominati per la presente gara, dovrà essere prodotta copia conforme della procura rilasciata.
Si precisa che le dichiarazioni sostitutive in ordine alle fattispecie di cui alle lettere b), c) ed m- ter) dell’art. 38 del D. Lgs. n. 163/2006, oltre che dai suddetti dichiaranti ( legale rappresentante o procuratore speciale) devono essere rese anche da tutti i soggetti indicati alle lett. b), c) e m- ter) del medesimo articolo.
Come già detto in precedenza, in caso di partecipazione in RTI /Xxxxxxxx, i requisiti di partecipazione richiesti dall’art.38 del D.Lgs.163/2006 devono essere posseduti da tutte le imprese facenti parte del raggruppamento/consorzio e la documentazione richiesta dovrà essere prodotta da ciascuna impresa.
I requisiti relativi alla capacità economica e tecnica possono essere posseduti anche cumulativamente.
b) versamento di € 140,00 da effettuare a favore dell'Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici, seguendo le istruzioni operative presenti sul sito dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici al seguente indirizzo: xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxxxxxxx.xxxx.
Per eseguire il pagamento, indipendentemente dalla modalità di versamento utilizzata, è necessario iscriversi on line al Servizio Riscossione raggiungibile all’indirizzo xxxx://xxxxxxxxxx.xxxx.xx
Le modalità di pagamento consentite sono le seguenti:
- online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express.
In tal caso dovrà essere prodotta la ricevuta di pagamento che sarà rilasciata all’utente dal servizio di Riscossione, tramite stampa della stessa.
- in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal suddetto Servizio, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini.
In tal caso dovrà essere prodotto lo scontrino (anche in copia fotostatica) rilasciato dal punto vendita utilizzato.
Al fine dell’effettuazione del pagamento della suddetta quota di contribuzione dovrà essere indicato il CIG relativo alla presente gara.
Nel caso di RTI/consorzio ordinario anche costituendo, il versamento è unico ed effettuato dalla capogruppo che produrrà la ricevuta del pagamento effettuato in una delle suddette modalità.
Il mancato pagamento, entro i termini di scadenza previsti per la presentazione elle offerte, del suddetto contributo costituisce causa di esclusione dalla procedura di gara.
c) Cauzione provvisoria, bancaria o assicurativa, o rilasciata dagli intermediari iscritti nell'albo di cui all'art. 106 del DL 385/93, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'art. 161 del DL 58/98, in ragione del 2% dell'importo complessivo stimato dell'appalto e pertanto per € 45.236,88, valida per almeno 180 giorni dal termine ultimo previsto per il ricevimento delle offerte stesse e predisposta in conformità di quanto previsto all'art. 75 del D.Lgs.n.163/2006; essa sarà restituita ai concorrenti non aggiudicatari, dopo
l'avvenuta aggiudicazione e al concorrente aggiudicatario all'atto della stipula dei contratto; i concorrenti potranno avvalersi di quanto previsto al comma 7 dell'art.75 del D.Lgs.n.163/2006 (possesso della certificazione UNI EN ISO 9001:2008). In tal caso la cauzione sarà di € 22.618,44. Alla cauzione così ridotta, dovrà essere allegata copia, anche semplice, della certificazione di cui trattasi. In caso di copia non autenticata il concorrente ne dichiarerà la conformità all’originale.
La garanzia dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art.1957, comma 2 del C.C., nonchè l’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni a semplice richiesta scritta di Umbria Salute Scarl. La garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’affidatario ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto.
Inoltre, ai sensi dell’art.38, comma 2 bis, del D.Lgs.163/2006, la suddetta cauzione dovrà garantire il versamento di € 2.261,84, pari all’1 per mille del valore della presente gara, a titolo di sanzione pecuniaria per la mancanza, incompletezza ed ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive previste dal medesimo art.38. (non ricompreso nel 2%)
d) Impegno del fidejussore, previsto a pena d’esclusione dall’art. 75, comma 8 del D. Lgs. n.163/2006, a rilasciare la garanzia fideiussoria di cui all’articolo 113 del suddetto Decreto, a garanzia dell’esecuzione del contratto, qualora il concorrente risultasse affidatario. Tale impegno può essere contenuto nella suddetta cauzione provvisoria.
In caso di raggruppamento/consorzio ordinario non ancora formalmente costituito, la cauzione provvisoria (comprensiva della suddetta sanzione pecuniaria), e l’impegno del fidejussore, dovranno menzionare i nominativi di tutti i concorrenti raggruppandi e può essere sottoscritta anche dalla sola impresa mandataria/capogruppo. La suddetta documentazione sarà presentata dalla impresa che assumerà la funzione di mandataria/capogruppo.
e) Documento attestante l’attribuzione del PASSOE da parte del servizio AVCPASS (si veda quanto riportato in merito al precedente punto 4.1 )
f) Copia della presente Lettera d’invito e del Capitolato speciale di fornitura siglati su ogni pagina e firmati per esteso sull’ultima pagina, per accettazione di tutte le condizioni ivi contenute.
In caso di RTI/Consorzio ordinario i concorrenti potranno sottoscrivere congiuntamente la suddetta documentazione, ovvero sottoscriverla singolarmente.
Precisazioni
Con riguardo alla disposizione di eventuali esclusioni, Umbria Salute applichèrà quanto previsto dal comma 2-bis dell’art.38 e dal comma 1-ter del D.Lgs.163/2006, inseriti dall’art.39, comma 1 e 2 del D.L. 90/2014, nelle ipotesi di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità
essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive previste dal medesimo art.38, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base alla legge o alle richieste contenute nei documenti posti a base di gara.
In ogni caso troverà applicazione quanto disposto dall’art.46,comma 1-bis del D.Lgs.163/2006. Il mancato, inesatto o tardivo adempimento alle richieste della stazione appaltante, formulate ai sensi dell’art.46 comma 1 e comma 1-ter introdotte dal suddetto art.39, costituirà causa di esclusione.
La sanzione pecuniaria prevista dall’art.38, comma 2-bis del D.Lgs.n.163/2006 è fissata in ragione dell’1 per mille del valore della presente gara, come riportato al precedente punto c).
5.2 Nella Busta “B” – Offerta Economica – dovrà essere contenuta l’offerta economica per la cui redazione potranno essere utilizzati gli allegati B o B1 alla presente lettera d’invito.
L’offerta economica dovrà riportare il compenso orario unitario omnicomprensivo e remunerativo del servizio reso, meglio definito “margine di agenzia” richiesto per il servizio in oggetto, configurato come detto al precedente punto 2.1, espresso in cifra fissa e non in termini percentuali. L’offerta riporterà altresì il margine orario complessivo come già indicato al punto 2.1.
Si ricorda che l’offerta dovrà essere più bassa del margine di agenzia orario unitario stimato di
€.1,25 oltre IVA e che il criterio di aggiudicazione è quello riportato al precedente punto 2.1. L’importo offerto, dovrà essere espresso in forma contenente massimo n.2 (due) decimali. L’offerta economica dovrà essere sottoscritta per esteso e con firma leggibile dal legale rappresentante dell’impresa o dal Procuratore eventualmente nominato.
In caso di Raggruppamento/consorzio ordinario non ancora costituiti, l’offerta economica di cui all’Allegato B1, dovrà essere sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le imprese partecipanti o loro procuratori.
Non saranno ammesse offerte economiche :
- contenenti condizioni, eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di fornitura specificate nella presente Lettera di invito e nel Capitolato Speciale di fornitura;
- che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni di fornitura;
- incomplete e/o parziali;
- pari o al rialzo rispetto all’importo posto a di gara.
L’offerta economica dovrà rimanere fissa ed invariabile per un periodo pari a 180 giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione;
Non saranno ammesse e, quindi, saranno ritenute nulle, offerte economiche plurime, ovvero alternative, come del resto stabilito dall’art. 11, comma 6 del Codice dei contratti.
Tutti gli importi di cui all’offerta dovranno essere espressi sia in cifre che in lettere.
Qualora vi sia contrasto tra il prezzo unitario offerto e l’importo complessivo, farà fede l’importo del prezzo unitario.
In caso di discordanza fra il prezzo indicato in cifre e quello in lettere, sarà ritenuta valida l’offerta espressa in lettere.
l concorrenti dovranno inoltre esplicitare i costi, ricompresi nel prezzo offerto, relativi alla sicurezza afferenti all’esercizio dell’attività svolta dall’impresa.
Tali costi devono essere sempre dichiarati anche per l’ipotesi in cui il loro valore sia pari a zero.
6 - SVOLGIMENTO DELLA GARA
La gara, in seduta pubblica avrà inizio presso la sede legale di Umbria
Salute Scarl in Perugia, Xxx XX Xxxxxxxxx 000/x, alla presenza del soggetto che sarà preposto dalla Società all’espletamento della stessa, con funzioni di Presidente di gara. Quest’ultimo potrà avvalersi degli uffici ed organismi tecnici ritenuti idonei in base alle specifiche verifiche da effettuare.
Se necessario, tranne che nella fase di apertura della busta contenente l’offerta economica, il Presidente di gara, potrà sospendere ed aggiornare la seduta ad altra ora o giorno successivo. In tal caso tutti i plichi saranno custoditi in luogo protetto.
Potranno partecipare alle sedute pubbliche i legali rappresentanti dei concorrenti o loro delegati (delega semplice).
In tale prima seduta pubblica il Presidente di gara procederà:
a) alla verifica della correttezza formale dei plichi pervenuti, preventivamente numerati in base alla cronologia di arrivo e all’apertura degli stessi, nonché all’apertura delle Busta “A” contenente la Documentazione Amministrativa al fine di verificarne la regolarità ed apponendo su tutte le pagine la propria firma;
b) al controllo della presenza ed integrità delle busta “B” ;
c) alla verifica della regolarità della documentazione contenuta nelle buste A, applicando se necessario, quanto disposto dall’art.38 comma 2-bis e dall’art.46 del D.Lgs.n.163/2006
Qualora tutta la documentazione esaminata dovesse risultare regolare, il Presidente di gara avrà la facoltà di procedere come riportato ai successivi punti d) ed e);
d) Alla apertura delle buste B e alla lettura delle offerte economiche ivi contenute previa verifica formale delle stesse;
e) Alla formulazione della graduatoria delle offerte economiche e conseguente individuazione dell’aggiudicatario provvisorio.
In caso contrario, al termine della verifica della documentazione contenuta nelle buste A, la seduta pubblica verrà dichiarata chiusa e, ai sensi di quanto previsto all’art. 38 comma 2-bis del D.Lgs.163/2006, ai concorrenti con irregolarità essenziali, sarà assegnato un termine, non
superiore a 10 giorni affinchè siano resi, integrati o regolarizzati le dichiarazioni e gli elementi necessari.
La gara sarà riconvocata in seduta pubblica, presso la stessa sede, nel giorno stabilito dal Presidente di gara e comunicato a tutti i concorrenti, a mezzo fax o pec al numero o all’indirizzo dagli stessi indicato nella domanda di partecipazione, con almeno due giorni lavorativi di anticipo.
Il Presidente di gara procederà quindi:
- a comunicare gli esiti delle verifiche;
- alla eventuale esclusione dalla gara degli operatori economici qualora gli esiti delle verifiche di cui sopra siano risultati negativi,
- alla apertura delle buste B dei concorrenti ammessi a tale fase e alla lettura delle offerte economiche ivi contenute, previa verifica formale delle stesse;
- alla formulazione della graduatoria delle offerte economiche e conseguente individuazione dell’aggiudicatario provvisorio.
La suddetta graduatoria, sarà sottoposta al Responsabile del procedimento, il quale, esaminate tutte le operazioni di gara risultanti da appositi verbali predisposti dal Presidente di gara, formalizzerà l’aggiudicazione provvisoria e procederà alle verifiche in ordine al possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa richiesti dalla presente lettera di xxxxxx, in capo all’aggiudicatario provvisorio e al secondo classificato, come indicato all’art.48, comma 2, del D.Lgs.163/2006, fatto salvo quanto previsto dal comma 4 dell’art.13 della Legge n.180/2011 nel caso di micro, piccole e medie imprese.
Dopo l’esito positivo delle verifiche suddette si procederà alla aggiudicazione definitiva nei confronti del primo classificato, che sarà comunicata a tutti gli aventi diritto, tramite pec.
Nei confronti dell’aggiudicatario definitivo saranno effettuate le verifiche dei requisiti generali di cui all’art.38 del D.Lgs.163/2006. All’esito positivo delle predette verifiche, l’aggiudicazione definitiva diverrà efficace ai sensi del comma 8 dell’art.11.
7 – CAUZIONE DEFINITIVA- STIPULAZIONE DEL CONTRATTO
L’aggiudicatario definitivo sarà invitato alla sottoscrizione del contratto con richiesta della garanzia fidejussoria definitiva da prestare a garanzia degli adempimenti contrattuali, nelle forme e con le modalità previste dall’art.113 dello stesso X.Xxx.n.163/2006. Anche in questo caso è applicabile il comma 7 dell’art.75 del D.Lgs.n.163/2006.
La garanzia fideiussoria di cui sopra, dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La mancata costituzione della garanzia di cui trattasi determina la decadenza dell’affidamento e l’incameramento della cauzione provvisoria prestata dal concorrente per la partecipazione alla gara, nonchè l’aggiudicazione dell’appalto al concorrente che segue nella graduatoria.
Il contratto conterrà le clausole già riportate nel capitolato speciale di fornitura facente parte della presente procedura.
Umbria Salute Scarl si riserva la facoltà di richiedere, nelle more della stipula del contratto che dovrà avvenire nei termini previsti al comma 10 dell’art. 11 D. Lgs. 163/2006, l’esecuzione anticipata del servizio, dopo che l’aggiudicazione è divenuta efficace, come consentito al comma 9 dell’art. 11 del suddetto Decreto, indicandone i concreti motivi.
8 - DISPOSIZIONI FINALI
La documentazione relativa alla presente procedura è disponibile sul sito internet della committente all’indirizzo xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx sezione bandi e gare.
Le richieste di informazione e i chiarimenti dovranno essere inviate alla Pec: xxxxxxxxxxxx@xxx.xx in termini utili da consentire a Umbria Salute Scarl di rispondere almeno 6 (sei) giorni prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte. L’ufficio Servizi Legali e Acquisti sarà comunque disponibile e contattabile al n. 075/5027416.
Non saranno pertanto fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato. Le risposte saranno pubblicate sul suddetto profilo internet e saranno inviate via pec al solo concorrente che ha formulato la richiesta.
Le offerte presentate dalle imprese concorrenti non saranno vincolanti per Umbria Salute Scarl che potrà revocare o sospendere la presente procedura o non procedere all’aggiudicazione dell’appalto, per motivate ragioni e/o proprie esigenze, senza che i concorrenti possano rappresentare pretese al riguardo.
La gara potrà essere aggiudicata anche nel caso in cui sia pervenuta una sola offerta valida, ammissibile ed appropriata. Inoltre Umbria Salute Scarl non procederà all’aggiudicazione se nessuna offerta risulterà conveniente o idonea in relazione all’oggetto dell’appalto, ai sensi e per gli effetti del 3° comma dell’art.81 del DL.gs.n.163/2006i. L’aggiudicazione vincola immediatamente il concorrente aggiudicatario, mentre Umbria Salute Scarl sarà vincolata solo dopo la firma del contratto di appalto. Non sono ammesse offerte alla pari, in aumento, plurime, parziali, condizionate, espresse in modo indeterminato o comunque difformi dalle prescrizioni della presente lettera d’invito e dal capitolato speciale di fornitura.
Nel caso di concorrenti che abbiano offerto lo stesso prezzo si darà luogo a sorteggio. Umbria Salute Scarl potrà avvalersi della facoltà di cui all’art.140, commi 1 e 2 del D.Lgs.n.163/2006.
L’aggiudicazione pronunciata in sede di gara ha carattere provvisorio ed è subordinata all’esito delle verifiche e dei controlli sull’aggiudicatario provvisorio in ordine al possesso dei requisiti prescritti e agli accertamenti antimafia. Le operazioni di gara saranno verbalizzate ai sensi dell’art. 78 del D.Lgs. n. 163/2006. I rapporti tra le parti saranno definiti con contratto da stipulare in forma nei termini di legge di scrittura privata, contenente le clausole generali già previste nel Capitolato speciale di fornitura facente parte della presente gara. Per quanto non specificamente contenuto nella presente lettera d’invito e nel capitolato speciale di fornitura, si fa riferimento alle vigenti disposizioni legislative in materia.
I dati forniti dai concorrenti sono acquisiti ai fini dello svolgimento della gara, della stipula e dell’esecuzione del contratto, degli adempimenti contabili e del pagamento del corrispettivo contrattuale.
Ai sensi del D.Lgs.n.196/2003 si informa che tali dati saranno oggetto di trattamento compiuto in modo lecito, corretto e trasparente con l’ausilio di strumenti cartacei, informatici e telematici e con l’adozione di tutte le misure idonee a garantirne la sicurezza. Umbria Salute Scarl assolverà tutti gli obblighi previsti in materia di trasparenza e anticorruzione.
Il responsabile del procedimento è il Xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Allegati:
Allegato A – Domanda di partecipazione e dichiarazione cumulativa concorrente singolo Allegato A1 – Dichiarazioni amministratori, soci, ecc....
Allegato A2 - Domanda di partecipazione RTI/Consorzi ordinari Allegato A3 – Dichiarazione componenti RTI/Consorzi ordinari Allegato B – Offerta economica concorrente singolo
Allegato B1 – Offerta economica RTI/Consorzi ordinari
L’Amministratore Unico (Xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx)
Prot. n°