DISCIPLINARE DI GARA

SERVIZIO DI STAFF B

U.O. B.1 Stazione Unica Appaltante/Centrale Unica di Committenza (SUA/CUC), Provveditorato, Economato e Contratti

Stazione Unica Appaltante/Centrale Unica di Committenza (SUA/CUC)

DISCIPLINARE DI GARA

Gara europea a procedura telematica aperta per assegnazione di accordo quadro con un unico operatore, ai sensi dell’art. 54, commi 1 e 3 del d.lgs 50/2016, per affidamento di nuove implementazioni e del servizio di assistenza, manutenzione ed estensione di garanzia del sistema di videosorveglianza cittadina del Comune di Lucca. CIG 91337901F4

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PREMESSE 3

1. PIATTAFORMA TELEMATICA 3

1.1 LA PIATTAFORMA TELEMATICA DI NEGOZIAZIONE

1.2 DOTAZIONI TECNICHE

1.3 IDENTIFICAZIONE

2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI. 5

2.1 DOCUMENTI DI GARA

2.2 CHIARIMENTI

2.3 COMUNICAZIONI

3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI. 6

3.1 DURATA

3.2 OPZIONI E RINNOVI

4. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 7

5. REQUISITI GENERALI 8

6. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA 8

6.1 REQUISITI DI IDONEITÀ

6.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA

6.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE

6.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE

6.5 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI

7. AVVALIMENTO 10

8. SUBAPPALTO 10

9. GARANZIA PROVVISORIA 10

10. SOPRALLUOGO 12

11. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC 12

Palazzo Santini – Xxx X. Xxxxxxxx, x. 00/00 00000 XXXXX

GARA 13

12. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI

13. SOCCORSO ISTRUTTORIO 14

14. DOMANDA DI PARTECIPAZIONE E DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 14

14.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE ED EVENTUALE PROCURA

14.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO

14.3 DICHIARAZIONE INTEGRATIVA PER GLI OPERATORI ECONOMICI AMMESSI AL CONCORDATO PREVENTIVO CON CONTINUITÀ AZIENDALE DI CUI ALL’XXXXXXXX 000 XXX XXX X.X. 00 MARZO 1942, N. 267

14.4 DOCUMENTAZIONE IN CASO DI AVVALIMENTO

14.5 CAMPIONI [IN CASO DI RICHIESTA DI PRESENTAZIONE DI CAMPIONI]

14.6 DOCUMENTAZIONE ULTERIORE PER I SOGGETTI ASSOCIATI

15. OFFERTA TECNICA 19

17.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA

17.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA TECNICA

17.3 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA

17.4 METODO PER IL CALCOLO DEI PUNTEGGI

16. OFFERTA ECONOMICA 19

17. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 20

.

18. COMMISSIONE GIUDICATRICE 24

19. SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA 24

20. VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 25

21. VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE 25

22. VERIFICA DELL'ANOMALIA/CONGRUITÀ DELLE OFFERTE 26

23. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO 26

24. OBBLIGHI RELATIVI ALLA TRACCIABILITÀ DEI FLUSSIFINANZIARI 28

25. CODICE DI COMPORTAMENTO 28

26. ACCESSO AGLI ATTI 29

27. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE 29

28. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI. 29

DISCIPLINARE DI GARA

GARA EUROPEA A PROCEDURA TELEMATICA APERTA PER ASSEGNAZIONE DI ACCORDO QUADRO CON UN UNICO OPERATORE, AI SENSI DELL’ART. 54, COMMI 1 E 3 DEL D. LGS 50/2016, PER AFFIDAMENTO DI NUOVE IMPLEMENTAZIONI E DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA, MANUTENZIONE ED ESTENSIONE DI GARANZIA DEL SISTEMA DI VIDEOSORVEGLIANZA CITTADINA DEL COMUNE DI LUCCA - CIG 91337901F4

PREMESSE

Con determina a contrarre n. 387 del 04/03/2022 del Settore Dipartimentale 3 Tutela e Pianificazione Ambientale, Sistemi Informativi, U.O. 3.3 Sistemi Informativi e Statistica, e con successiva determinazione n. 435 del 10/03/2022 di approvazione degli atti di gara, questa Amministrazione ha disposto di affidare la fornitura di nuovi dispositivi di videosorveglianza cittadina con servizio di assistenza, manutenzione ed estensione di garanzia del sistema stesso, appalto misto di forniture e servizi con prevalenza economica delle prime. CIG 91337901F4,

Ai sensi dell’articolo 58 del del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 – Codice dei contratti pubblici (in seguito: Codice), la presente procedura aperta è interamente svolta tramite il Sistema Telematico Acquisti della Regione Toscana START (in seguito Piattaforma), accessibile all’indirizzo xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx/ e conforme alle prescrizioni dell’articolo 44 del Codice e del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/2021. Tramite il sito si accede alla procedura nonché alla documentazione di gara.

L’affidamento avviene mediante procedura aperta con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli articoli 44, 52, 58, 60 e 95 del Codice.

Il luogo di svolgimento del servizio/consegna della fornitura è il Comune di Lucca, NUTS ITI 12.

L’acquisto in oggetto è in fase di inserimento nel programma biennale degli acquisti di beni e servizi di cui all'art. 21 del d. lgs. 50/2016 e s.m.i., pertanto il CUI è in corso di acquisizione.

Il Responsabile del procedimento - RUP - ai sensi dell’articolo 31 del Codice, è l'ing. Xxxx Xxxxxxxxx, Responsabile della U.O. 3.3 "Sistemi informativi e Statistica".

La Responsabile della procedura di gara è la dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, Responsabile della U.O.B.1 “Stazione Unica Appaltante/Centrale Unica di Committenza” del Comune di Lucca.

1. PIATTAFORMA TELEMATICA

1.1 LA PIATTAFORMA TELEMATICA DI NEGOZIAZIONE

Il funzionamento della Piattaforma avviene nel rispetto della legislazione vigente e, in particolare, del Regolamento UE n.910/2014 (di seguito Regolamento eIDAS - electronic IDentification Authentication and Signature), del decreto legislativo n. 82/2005 (Codice dell’amministrazione digitale), del decreto legislativo n. 50/2016 e dei suoi atti di attuazione, in particolare il decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/2021, e delle Linee guida dell’AGID.

L’utilizzo della Piattaforma comporta l’accettazione tacita ed incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nei documenti di gara, nel predetto documento nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite le comunicazioni sulla Piattaforma.

L’utilizzo della Piattaforma avviene nel rispetto dei principi di autoresponsabilità e di diligenza professionale, secondo quanto previsto dall’articolo 1176, comma 2, del codice civile ed è regolato, tra gli altri, dai seguenti principi:

- parità di trattamento tra gli operatori economici;

- trasparenza e tracciabilità delle operazioni;

- standardizzazione dei documenti;

- comportamento secondo buona fede, ai sensi dell’articolo 1375 del codice civile;

- comportamento secondo correttezza, ai sensi dell’articolo 1175 del codice civile;

- segretezza delle offerte e loro immodificabilità una volta scaduto il termine di presentazione della domanda di partecipazione;

- gratuità. Nessun corrispettivo è dovuto dall’operatore economico e/o dall’aggiudicatario per il mero utilizzo della Piattaforma.

La Stazione appaltante non assume alcuna responsabilità per perdita di documenti e dati, danneggiamento di file e documenti, ritardi nell’inserimento di dati, documenti e/o nella presentazione della domanda, malfunzionamento, danni, pregiudizi derivanti all’operatore economico, da:

- difetti di funzionamento delle apparecchiature e dei sistemi di collegamento e programmi impiegati dal singolo operatore economico per il collegamento alla Piattaforma;

- utilizzo della Piattaforma da parte dell’operatore economico in maniera non conforme al Disciplinare e a quanto previsto nel documento denominato Norme tecniche di funzionamento del sistema telematico acquisti regionale della toscana – start (approvate con decreto dirigenziale n. 3631 del 06/08/2015.

In caso di mancato funzionamento della Piattaforma o di malfunzionamento della stessa, non dovuti alle predette circostanze, che impediscono la corretta presentazione delle offerte, al fine di assicurare la massima partecipazione, la stazione appaltante può disporre la sospensione del termine di presentazione delle offerte per un periodo di tempo necessario a ripristinare il normale funzionamento della Piattaforma e la proroga dello stesso per una durata proporzionale alla durata del mancato o non corretto funzionamento, tenuto conto della gravità dello stesso, ovvero, se del caso, può disporre di proseguire la gara in altra modalità, dandone tempestiva comunicazione sul proprio sito istituzionale alla seguente pagina xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxxx_x_Xxxxxxxxx dove sono accessibili i documenti di gara nonché attraverso ogni altro strumento ritenuto idoneo.

La stazione appaltante si riserva di agire in tal modo anche quando, esclusa la negligenza dell’operatore economico, non sia possibile accertare la causa del mancato funzionamento o del malfunzionamento.

La Piattaforma garantisce l’integrità dei dati, la riservatezza delle offerte e delle domande di partecipazione. La Piattaforma è realizzata con modalità e soluzioni tecniche che impediscono di operare variazioni sui documenti definitivi, sulle registrazioni di sistema e sulle altre rappresentazioni informatiche e telematiche degli atti e delle operazioni compiute nell'ambito delle procedure, sulla base della tecnologia esistente e disponibile.

Le attività e le operazioni effettuate nell'ambito della Piattaforma sono registrate e attribuite all’operatore economico e si intendono compiute nell’ora e nel giorno risultanti dalle registrazioni di sistema.

Il sistema operativo della Piattaforma è sincronizzato sulla scala di tempo nazionale di cui al decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato 30 novembre 1993, n. 591, tramite protocollo NTP o standard superiore.

L’acquisto, l’installazione e la configurazione dell’hardware, del software, dei certificati digitali di firma, della casella di PEC o comunque di un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato qualificato, nonché dei collegamenti per l’accesso alla rete Internet, restano a esclusivo carico dell’operatore economico.

Per l'accessibilità della Piattaforma consultare il sito xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx/.

1.2 DOTAZIONI TECNICHE

Ai fini della partecipazione alla presente procedura, ogni operatore economico deve dotarsi, a propria cura, spesa e responsabilità della strumentazione tecnica ed informatica conforme a quella indicata nel presente disciplinare e sulla Piattaforma START.

In ogni caso è indispensabile:

a) disporre almeno di un personal computer conforme agli standard aggiornati di mercato, con connessione internet e dotato di un comune browser idoneo ad operare in modo corretto sulla Piattaforma;

b) disporre di un sistema pubblico per la gestione dell’identità digitale (SPID) di cui all’articolo 64 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 o di altri mezzi di identificazione elettronica per il riconoscimento reciproco transfrontaliero ai sensi del Regolamento eIDAS;

c) avere un domicilio digitale presente negli indici di cui agli articoli 6-bis e 6 ter del decreto legislativo 7 marzo 2005,

n. 82 o, per l’operatore economico transfrontaliero, un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato qualificato ai sensi del Regolamento eIDAS;

d) avere da parte del legale rappresentante dell’operatore economico (o da persona munita di idonei poteri di firma) un certificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato da:

- un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto dall’Agenzia per l’Italia Digitale (previsto dall’articolo 29 del decreto legislativo n. 82/05);

- un certificatore operante in base a una licenza o autorizzazione rilasciata da uno Stato membro dell’Unione europea e in possesso dei requisiti previsti dal Regolamento n. 910/14;

- un certificatore stabilito in uno Stato non facente parte dell’Unione europea quando ricorre una delle seguenti condizioni:

• il certificatore possiede i requisiti previsti dal Regolamento n. 910/14 ed è qualificato in uno stato membro;

• il certificato qualificato è garantito da un certificatore stabilito nell’Unione Europea, in possesso dei requisiti di cui al regolamento n. 910014;

• il certificato qualificato, o il certificatore, è riconosciuto in forza di un accordo bilaterale o multilaterale tra l’Unione Europea e paesi terzi o organizzazioni internazionali.

1.3 IDENTIFICAZIONE

Per poter presentare offerta è necessario accedere alla Piattaforma START.

L’accesso è gratuito ed è consentito a seguito dell’identificazione online dell’operatore economico.

L’identificazione avviene o mediante il sistema pubblico per la gestione dell’identità digitale di cittadini e imprese (SPID) o attraverso gli altri mezzi di identificazione elettronica per il riconoscimento reciproco transfrontaliero ai sensi del Regolamento eIDAS.

Una volta completata la procedura di identificazione, ad ogni operatore economico identificato viene attribuito un profilo da utilizzare nella procedura di gara.

Per supporto nell'utilizzo della della piattaforma START gli operatori economici possono chiamare il numero telefonico 0810084010 e/o scrivere all’indirizzo mail xxxxx.xx@xxxxxxxxx.xxx da lunedì a venerdì dalle ore 08:30 alle ore 18:30.

2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI

2.1 DOCUMENTI DI GARA

La documentazione di gara comprende:

1) Progetto ai sensi dell’art. 23 commi 14 e 15 del Codice, con i contenuti ivi previsti, comprensivo dei seguenti documenti:

• Requisiti di partecipazione e mezzi di prova;

• Quadro economico di spesa;

• Capitolato speciale accordo quadro Allegati al Capitolato:

A) Descrizione del sistema;

B) Prospetto di dettaglio offerta economica;

C) Criteri di aggiudicazione;

D) DUVRI;

E) Modello Offerta tecnica;

F) Prime indicazioni e disposizioni per la stesura dei piani di sicurezza;

G) Accordo per il trattamento dei dati personali;

H) Schema di contratto di accordo quadro;

2) Bando di gara;

3) Disciplinare di gara;

4) Allegati al disciplinare:

• Modello D.G.U.E.;

• Modello dichiarazione integrativa al DGUE parte III sezione d ai sensi art. 80 comma 2, comma 5 f-bis e f-ter (in attesa di aggiornamento dgue);

• Modello dichiarazione sui segreti tecnici o commerciali contenuti nell’offerta tecnica;

• Modello “Dichiarazione di impegno a costituire RTI/Consorzio” (se ricorre);

• Modello ulteriori dati e dichiarazioni consorziata esecutrice (se ricorre);

• Modello dichiarazione impresa ausiliaria(se ricorre);

• Modello dichiarazione concordato preventivo con continuità aziendale (se ricorre);

• Modello dichiarazione su professionista ex art. 186 bis R.D. 267/1942 “concordato con continuità aziendale”(se ricorre);

• Modello dichiarazione domanda concordato preventivo art. 161 comma 6 R.D. 267/1942 (se ricorre);

La documentazione di gara è accessibile gratuitamente, per via elettronica, sul profilo della Stazione Appaltante xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxxx_x_Xxxxxxxxx e sul Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana START xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx/

2.2 CHIARIMENTI

È possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare almeno 7 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte in via telematica attraverso la sezione della Piattaforma START riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione alla Piattaforma stessa.

Le richieste di chiarimenti e le relative risposte sono formulate esclusivamente in lingua italiana.

Le risposte alle richieste di chiarimenti presentate in tempo utile sono fornite in formato elettronico almeno 4 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione delle richieste in forma anonima e delle relative risposte nella sezione Chiarimenti del Dettaglio Procedura nell'area riservata alla presente gara su START. Si invitano i concorrenti a visionare costantemente tale sezione della Piattaforma. * Non viene fornita risposta alle richieste presentate con modalità diverse da quelle sopra indicate.

2.3 COMUNICAZIONI

Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare nella domanda di partecipazione, generata automaticamente da START, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice.

Salvo quanto disposto nel paragrafo 2.2 del presente disciplinare, tutte le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese all’indirizzo PEC xxxxxx.xxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx e all’indirizzo indicato dai concorrenti nella documentazione di gara.

Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati eleggono domicilio digitale presso il mandatario/capofila al fine della ricezione delle comunicazioni relative alla presente procedura.

In caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b) e c) del Codice, la comunicazione recapitata nei modi sopra indicati al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente nei modi sopra indicati si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.

3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO

l’accordo quadro, ai sensi dell'art. 54 cc 1 e 3 del d.lgs 50/2016, ha come oggetto la disciplina per l'affidamento di nuove implementazioni e del servizio di assistenza, manutenzione ed estensione di garanzia del sistema di videosorveglianza cittadina del comune di Lucca.

Con la conclusione dell'accordo quadro l'Operatore economico individuato si impegna ad assumere le prestazioni richieste di volta in volta dagli Uffici comunali, mediante contratti applicativi redatti sotto la forma di “ORDINI DI ESECUZIONE”/”ORDINI DI FORNITURA, ai prezzi e alle condizioni fissate nell'accordo stesso, esclusivamente sulla base delle effettive necessità.

L’appalto è costituito da un unico lotto poiché trattasi di prestazioni omogenee.

Le prestazioni oggetto dell'accordo quadro sono riconducibili alla categoria CPV 32323500-8.

A) Importo totale soggetto a ribasso	€ 1.421.820,00
B) Oneri per la sicurezza da interferenze non soggetti a ribasso	€ 67.162,20
A) + B) Importo complessivo a base di gara	€ 1.488.982,20

L’importo complessivo a base di gara è al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze.

L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze, come da DUVRI allegato al Capitolato Speciale d'appalto, è pari a € 67.162,20 Iva e/o altre imposte e contributi di legge esclusi e non è soggetto a ribasso.

L’importo posto a base di gara comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante ha stimato pari ad € 559.948,34 calcolati prendendo come riferimento minimi retributivi per i lavoratori dell'artigianato area metalmeccanica, autoriparatori, orafi, odontotecnici, del CCNL 2018, del 18/5/2018 “Settore metalmeccanico e installazione impianti.”

Il valore massimo presunto dell'Accordo quadro comprensivo di suddetti costi per la sicurezza e al netto dell'Iva è pari ad € 1.488.982,20.

L’Amministrazione Comunale con l'accordo quadro non si impegna al raggiungimento del valore massimo presunto di cui sopra. L'operatore economico aggiudicatario sarà chiamato a fornire le prestazioni richieste di volta in volta al prezzo ed alle condizioni fissate nell’accordo stesso, esclusivamente sulla base delle effettive necessità e

non avrà nulla a pretendere se, nel periodo di durata dell’accordo, non verrà commissionata alcuna fornitura/servizio o seppure verrà commissionata solo parte di essa.

I contratti applicativi, derivanti dall'accordo quadro, saranno finanziati nel corso di esecuzione dell’accordo, mediante adozione da parte del Dirigente del Settore interessato di specifica determinazione dirigenziale di impegno di spesa, in base alle effettive esigenze e alle disponibilità di bilancio.

Il pagamento del corrispettivo per ogni singolo contratto applicativo/“ORDINE DI FORNITURA” sarà effettuato secondo quanto previsto all'art. 9 del Capitolato speciale di appalto.

L'operatore individuato quale parte dell'accordo quadro sarà tenuto ad ottemperare agli obblighi previsti dalla Legge 136/2010 inerente “La tracciabilità dei flussi finanziari”.

3.1 DURATA

La durata dell’accordo quadro è di 48 mesi, decorrenti dalla data di avvio dell'esecuzione.

3.2 OPZIONI E RINNOVI

Ulteriori servizi e forniture, attualmente non previste e non prevedibili o che si dovessero rendere necessari nel presente accordo quadro, comprese eventuali diverse modalità d'esecuzione delle prestazioni, verranno concordati dal RUP/Direttore dell’Esecuzione ai sensi dell’art.106 comma 1 lett. b) e c) e comma 2 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i.

Non potranno comunque essere emessi contratti applicativi dopo la scadenza del termine di validità contrattuale del presente accordo. Tutti i contratti applicativi emessi nel corso di validità dell'accordo quadro dovranno avere piena e completa esecuzione nei termini fissati nei singoli contratti applicativi stessi.

4. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

Gli operatori economici possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.

Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli articoli 47 e 48 del Codice.

È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di operatori economici aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di retisti).

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le retiste non partecipanti all’aggregazione possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.

I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

In alternativa i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettera c) del Codice possono eseguire le prestazioni con la propria struttura.

È vietato, ai consorziati designati dal consorzio di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, di indicare a loro volta, a cascata, un altro soggetto per l’esecuzione.

Qualora il consorziato designato sia, a sua volta, un consorzio di cui all’articolo 45 comma 2, lettera b) è tenuto anch’esso a indicare, in sede di offerta, i consorziati per i quali concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

Le aggregazioni di retisti di cui all’articolo 45, comma 2 lettera f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei in quanto compatibile. In particolare:

a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di retisti partecipa a mezzo dell’organo comune, che assume il ruolo del mandatario, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune può indicare anche solo alcuni tra i retisti per la partecipazione alla gara ma deve obbligatoriamente far parte di questi;

b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete - contratto), l’aggregazione di retisti partecipa a mezzo dell’organo comune, che assume il ruolo del mandatario, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune può indicare anche solo alcuni tra i retisti per la partecipazione alla gara ma deve obbligatoriamente far parte di questi;

c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di retisti partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole.

Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto.

Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo può essere assunto anche da un consorzio di cui all’articolo 45, comma 1, lettera b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di retisti. A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandatario della sub- associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandatario della sub-associazione è conferito dai retisti partecipanti alla gara, mediante mandato, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.

L’impresa in concordato preventivo può concorrere anche riunita in raggruppamento temporaneo di imprese purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento temporaneo di imprese non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.

5. REQUISITI GENERALI

Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’articolo 80 del Codice. In caso di partecipazione di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice la sussistenza dei requisiti di cui all’articolo 80 del Codice è attestata e verificata nei confronti del consorzio e delle consorziate indicate quali esecutrici.

Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’articolo 53, comma 16-ter, del decreto legislativo del 2001 n. 165 a soggetti che hanno esercitato, in qualità di dipendenti, poteri autoritativi o negoziali presso l’amministrazione affidante negli ultimi tre anni.

6. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA

I concorrenti devono essere in possesso, a pena di esclusione, dei requisiti previsti nei commi seguenti.

II possesso degli stessi, sarà dichiarato in sede di gara dal concorrente ai sensi e per gli effetti degli artt. 46 e 47 del

D.P.R. 20.12.2000, n. 445 e la relativa comprova sarà richiesta solo all'aggiudicatario nei modi di seguito specificati.

Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.

6.1 REQUISITI DI IDONEITÀ (da dichiarare nel DGUE)

Costituiscono requisiti di idoneità:

a) Iscrizione nel Registro delle Imprese oppure nell’Albo delle Imprese artigiane per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.

Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.

N.B. È onere del concorrente verificare - entro la data di scadenza di presentazione dell'offerta - che la propria iscrizione relativa alle attività svolte e indicate espressamente sulla visura camerale, sia coerente con quella oggetto dell'appalto al fine di non incorrere nell'esclusione dalla procedura di gara.

b) Iscrizione all'apposito Albo ai sensi del DM 23/06/2004, se cooperative e consorzi di cooperative;

Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, co 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.

Per la comprova del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.

6.2 REQUISITI DI IDONEITÀ TECNICO-PROFESSIONALE (da dichiarare nel modello Ulteriori Dichiarazioni)

Gli operatori economici devono possedere i requisiti di idoneità tecnico-professionale di cui agli artt. 26, comma 1, lettera a) e 90, comma 9 lettera a) del d.lgs. n. 81/2008 e s.m., come previsto dall'art. 16 della L.R.T. n. 38/07 e s.m.

Per la comprova del requisito la Stazione Appaltante richiederà all'aggiudicatario la documentazione richiesta dal d.lgs. 81/2008 in materia di sicurezza.

6.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE (da dichiarare nel DGUE, parte IV, lettera C, sezione 1b).

Il concorrente deve aver eseguito nell’ultimo quadriennio:

c) una prestazione analoga cioè manutenzione di un sistema completo (livello periferico, trasmissivo e centrale) di videosorveglianza in ambito urbano di almeno 130 videocamere (cd. Fornitura di punta);

d) forniture e/o servizi per sistemi di videosorveglianza (manutenzione, riparazioni, nuove realizzazioni) di valore complessivo pari a 700.000€ (cd. Elenco di servizi/forniture analoghi).

La comprova del requisito, è fornita secondo le disposizioni di cui all’art. 86 e all’allegato XVII, parte II, del Codice, ovvero: o riginale o copia conforme dei certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;

Relativamente ai requisiti tecnico-professionali è ammesso l’avvalimento alle condizioni di cui all’art. 89 D. Lgs. 50/2016.

6.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE

I soggetti di cui all’articolo 45 comma 2, lettera d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

Alle aggregazioni di retisti, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che è assimilata alla mandataria.

Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo sia una sub-associazione, nelle forme di consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazione di retisti, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.

I requisiti di cui al punto 6.1 lett. a) e b) e 6.2 (d.lgs 81/2008 in materia di sicurezza) deve essere posseduto, in riferimento alla prestazione svolta:

a. da ciascun componente del raggruppamento/consorzio/GEIE anche da costituire, nonché dal GEIE medesimo;

b. da ciascun componente dell’aggregazione di rete nonché dall’organo comune nel caso in cui questi abbia soggettività giuridica.

Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo:

– il requisito di capacità tecnico professionale di cui al precedente punto 6.3 lett. c) deve essere posseduto

per intero dalla mandataria.

– il requisito di cui al precedente punto 6.3 lett. d) deve essere posseduto sia dalla mandataria sia dalle mandanti. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria.

6.5 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI

I soggetti di cui all’art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

I requisiti di idoneità di cui al punto 6.1 lett. a) e b) e 6.2 devono essere posseduti dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.

I requisiti di capacità tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti:

a. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico medio annuo che sono computati in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;

b. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio, che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.

7. AVVALIMENTO (art 89 del Codice)

Il concorrente può soddisfare la richiesta dei requisiti di carattere tecnico professionale di cui al punto 6.3 anche mediante ricorso all’avvalimento.

L’avvalimento è obbligatorio per gli operatori economici che hanno depositato la domanda di concordato, qualora non sia stato ancora depositato il decreto previsto dall’articolo 163 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267.

Non è consentito l’avvalimento dei requisiti generali e dei requisiti di idoneità professionale di cui al punto 6.1.

L’ausiliaria deve:

a) possedere i requisiti previsti dall’articolo 6 nonché i requisiti tecnici e le risorse oggetto di avvalimento e dichiararli presentando un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti;

b) rilasciare la dichiarazione di avvalimento contenente l’obbligo verso il concorrente e verso la stazione appaltante, di mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente.

Il concorrente deve allegare il contratto di avvalimento - in originale (firmato digitalmente dal concorrente e dall’ausiliaria) o copia autentica notarile - nel quale sono specificati i requisiti tecnico-organizzativi messi a disposizione e le correlate risorse strumentali e umane.

Il contratto di avvalimento dovrà altresì contenere apposita clausola con la quale l’impresa ausiliaria assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche.

Il contratto di avvalimento, infine, è soggetto a imposta di bollo, pertanto l'operatore dovrà provare in sede di gara di aver assolto a tale obbligo.

Il concorrente può avvalersi di più imprese ausiliarie.

A pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla medesima gara sia l’ausiliaria che il concorrente che si avvale dei requisiti.

Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

Qualora per l’ausiliaria sussistano motivi di esclusione o laddove essa non soddisfi i criteri di selezione, il concorrente sostituisce l’impresa ausiliaria entro 15 giorni decorrenti dal ricevimento della richiesta da parte della stazione appaltante. Contestualmente il concorrente produce i documenti richiesti per l’avvalimento.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione delle dichiarazioni dell’ausiliaria o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.

Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione dalla gara - la mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’ausiliaria in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.

8. SUBAPPALTO (art 105 del Codice)

Non può essere affidata in subappalto l’integrale esecuzione del contratto.

Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti del servizio/fornitura che intende subappaltare o concedere in cottimo. In caso di mancata indicazione delle parti da subappaltare il subappalto è vietato.

L’aggiudicatario e il subappaltatore sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante dell’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto di subappalto.

9. GARANZIA PROVVISORIA

L’offerta è corredata, a pena di esclusione, da:

a) una garanzia provvisoria pari al 2% del prezzo base dell’appalto ai sensi dell’articolo 93, comma 1 del Codice e precisamente di importo pari ad € 29.779,64. Si applicano le riduzioni di cui all’articolo 93, comma 7 del Codice;

b) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’articolo 93, comma 3, del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.

La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente, nei modi previsti all'art 93 del Codice.

- Cauzione prestata in contanti: il pagamento deve essere effettuato mediante il sistema PAGOPA, a cui si accede dal sito del Comune di Lucca – Sezione “PagoPA - Pagamenti elettronici verso la Pubblica Amministrazione” - pagina xxxxx://xxxxx.xxxxxx-xxxxxx.xx/xxx/xxxxxxxxx- DEPOSITI CAUZIONALI - causale “Deposito per garanzia provvisoria gara nuove implementazioni e del servizio di assistenza, manutenzione ed estensione di garanzia del sistema di videosorveglianza cittadina del Comune di Lucca. CIG 91337901F4

”. In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario di concorrenti o di G.E.I.E., alla quietanza attestante l’avvenuto deposito, dovranno risultare tutte le imprese facenti parte del raggruppamento o del consorzio o G.E.I.E e l’impresa mandataria.

La cauzione non verrà svincolata fino al termine della sua validità.

La scansione della quietanza di cui sopra deve essere inserita, dal soggetto abilitato ad operare sul sistema START, nell’apposito spazio previsto.

- Cauzione costituita da fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative, che: risponde ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385; svolge in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie; è sottoposta a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58; ha i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa rispondano ai requisiti di cui all’articolo 93, comma 3 del Codice. Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione della garanzia, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:

xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/

xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf

xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx La garanzia fideiussoria deve:

a) contenere espressa menzione dell’oggetto del contratto di appalto e del soggetto garantito (stazione appaltante);

b) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2 lettere b) e c) del Codice, al solo consorzio;

c) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 19 gennaio 2018 n. 31;

d) avere validità per 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta;

e) prevedere espressamente:

1. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’articolo 1944 del codice civile;

2. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’articolo 1957, secondo comma, del codice civile;

3. l’operatività della stessa entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.

f) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia ai sensi dell’articolo 93, comma 5 del Codice, su richiesta della stazione appaltante per ulteriori 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione.

La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno a rilasciare garanzia definitiva devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante.

Al riguardo il possesso di tali poteri deve essere risultare nella polizza stessa o altrimenti il soggetto che rilascia la garanzia dovrà essere allegare una dichiarazione sostitutiva, ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000, attestante il proprio potere di impegnare con la sottoscrizione la società fidejussore nei confronti della stazione appaltante.

La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere inserite sulla Piattaforma in una delle seguenti forme:

a) originale informatico, ai sensi dell’articolo 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, sottoscritto con firma digitale, o altro tipo di firma elettronica qualificata dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante e dal legale rappresentante del concorrente;

Si precisa che trattasi di originale, in quanto documento registrato su supporto informatico e che non subisce cambiamenti in supporto cartaceo, firmato digitalmente da entrambi i suddetti soggetti. Tale documento fa piena prova della provenienza e della integrità delle informazioni da parte dei sottoscrittori.

b) in copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’articolo 22, commi 1 e 2, del d.lgs. n. 82/2005;

c) in duplicato informatico dell’originale informatico conforme alle disposizioni dell’articolo 23-bis del D.lgs. n.82/2005.

In caso di bonifico il concorrente deve inserire sulla Piattaforma il documento che attesti l’avvenuto versamento in una delle forme sopra indicate. Il documento deve indicare il nominativo dell’operatore economico che ha operato il versamento stesso.

In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre nelle medesime forme di cui sopra una nuova garanzia provvisoria del medesimo o di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.

Per fruire delle riduzioni di cui all’articolo 93, comma 7 del Codice, il concorrente dichiara nella domanda di partecipazione il possesso dei relativi requisiti.

In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:

a) per i soggetti di cui all’articolo 45, comma 2, lettere d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;

b) per i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, se il Consorzio ha dichiarato in fase di offerta che intende eseguire con risorse proprie, sole se il Consorzio possiede la predetta certificazione; se il Consorzio ha indicato in fase di offerta che intende assegnare parte delle prestazioni a una o più consorziate individuate nell’offerta, solo se sia il Consorzio sia la consorziata designata posseggono la predetta certificazione, o in alternativa se il solo Consorzio possiede la predetta certificazione e l’ambito di certificazione del suo sistema gestionale include la verifica che l’erogazione della prestazione da parte della consorziata rispetti gli standard fissati dalla certificazione.

Le altre riduzioni previste dall’articolo 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti nella loro integrità prima della presentazione dell’offerta.

Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.

10. SOPRALLUOGO

Per il presente affidamento non è stato previsto il sopralluogo obbligatorio.

11. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC

I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, per un importo pari a € 140,00 e allegano, nello spazio creato sulla piattaforma START, il documento attestante l'avvenuto pagamento.

Il pagamento, riferito al CIG 91337901F4, deve essere effettuato seguendo le istruzioni riportate sul sito dell'A- NAC per le modalità di pagamento tramite PagoPA:

xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/-/xxxxxxx-xxx-xxxxxxxxx-xx-xxxx

Costituisce irregolarità essenziale non sanabile e dunque causa di esclusione l'omesso versamento del contributo dovuto all'Autorità entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte.

Nel caso in cui, in sede di gara non venga inviata l'attestazione del versamento, la mancata presentazione della rice - vuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia già stato effet- tuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.

12. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA

L’offerta e la documentazione relativa alla procedura devono essere presentate esclusivamente attraverso la Piattaforma. Non sono considerate valide le offerte presentate attraverso modalità diverse da quelle previste nel presente disciplinare L’offerta e la documentazione richiesta deve essere sottoscritta con firma digitale o altra firma elettronica qualificata o firma elettronica avanzata.

Le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 19, 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000.

La documentazione presentata in copia è accompagnata da dichiarazione di conformità all’originale ai sensi del decreto legislativo n. 82/05.

L’offerta deve pervenire entro il termine perentorio indicato sul sistema START nel dettaglio di gara relativo all'appalto, a pena di irricevibilità. La Piattaforma non accetta offerte presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine ultimo di presentazione dell’offerta.

Della data e dell’ora di arrivo dell’offerta fa fede l’orario registrato dalla Piattaforma.

Le operazioni di inserimento sulla Piattaforma di tutta la documentazione richiesta rimangono ad esclusivo rischio del concorrente. Si invitano pertanto i concorrenti ad avviare tali attività con congruo anticipo rispetto alla scadenza prevista onde evitare la non completa e quindi mancata trasmissione dell’offerta entro il termine previsto.

Qualora si verifichi un mancato funzionamento o un malfunzionamento della Piattaforma si applica quanto previsto al paragrafo 1.1.

12.1 Regole per la presentazione dell’offerta

L’“OFFERTA” è composta da:

A – Documentazione amministrativa; B – Offerta tecnica;

C – Offerta economica.

Si precisa che:

- l’offerta è vincolante per il concorrente;

- con la trasmissione dell’offerta, il concorrente accetta tutta la documentazione di gara, allegati e chiarimenti inclusi.

Al momento della ricezione delle offerte, ai sensi dell’articolo 58, comma 5 del Codice, ciascun concorrente riceve notifica del corretto recepimento della documentazione inviata [eventuale, mediante … specificare in che modo].

La Piattaforma consente al concorrente di visualizzare l’avvenuta trasmissione della domanda.

Il concorrente che intenda partecipare in forma associata (per esempio raggruppamento temporaneo di imprese/Consorzi, sia costituiti che costituendi) in sede di presentazione dell’offerta indica la forma di partecipazione e indica gli operatori economici riuniti o consorziati.

Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana.

In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione della documentazione amministrativa, si applica l’articolo 83, comma 9 del Codice.

L’offerta vincola il concorrente per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.

Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, sarà richiesto agli offerenti di confermare la validità dell’offerta sino alla data indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.

Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante entro il termine fissato da quest’ultima è considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.

13. SOCCORSO ISTRUTTORIO

Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti al contenuto sostanziale dell’offerta economica e dell’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’articolo 83, comma 9 del Codice.

L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:

- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio ed è causa di esclusione dalla procedura di gara;

- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;

- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati documenti sono preesistenti e comprovabili con elementi di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (per esempio garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione alla gara (per esempio mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con elementi di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- il difetto di sottoscrizione della domanda di partecipazione, del DGUE, delle dichiarazioni richieste e dell’offerta è sanabile.

Ai fini del soccorso istruttorio la stazione appaltante assegna al concorrente il termine di tre giorni perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere nonché la sezione della Piattaforma dove deve essere inserita la documentazione richiesta.

In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, limitate alla documentazione presentata in fase di soccorso istruttorio, fissando un termine a pena di esclusione.

14. A - DOMANDA DI PARTECIPAZIONE E DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

L’operatore economico inserisce sulla Piattaforma la seguente documentazione:

1) domanda di partecipazione ed eventuale procura;

2) DGUE;

3) dichiarazione integrativa al DGUE;

4) garanzia provvisoria e dichiarazione di impegno di un fideiussore;

5) copia informatica della ricevuta di avvenuto pagamento del contributo all’ANAC;

6) PASSoe;

Se ricorre il presupposto, il concorrente, dovrà presentare l'ulteriore documentazione sotto elencata, sulla base dei modelli, ove forniti, predisposti dalla S.A. e allegati al presente disciplinare di gara:

7) dichiarazione integrativa per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale e relazione di un professionista di cui al punto 14.4;

8) documentazione in caso di avvalimento di cui al punto 14.5;

9) documentazione per i soggetti associati di cui al punto 14.6 (es. dichiarazione di impegno a costituire RTI);

10) ulteriori dati e dichiarazioni in caso di consorziata esecutrice di cui all'art 14.7;

14.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE ED EVENTUALE PROCURA

La Domanda di partecipazione recante le dichiarazioni sostitutive di certificazione o di atto notorio da rendersi ai sensi del D.P.R. 445/2000, è generata in automatico dal Sistema telematico Start. Tale documento deve essere firmato digitalmente dal titolare o dal legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente.

Nel caso di firma di un procuratore del soggetto concorrente, quest'ultimo allega copia conforme all’originale della procura oppure nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura.

La domanda di partecipazione deve essere presentata in bollo, nel rispetto di quanto stabilito dal Decreto del Presidente della Repubblica n. 642/72 in ordine all’assolvimento dell’imposta di bollo.

Il concorrente dovrà produrre la ricevuta del versamento inserendola sulla piattaforma START nell'apposito spazio creato dalla S.A.

Il pagamento della suddetta imposta del valore di € 16,00 viene effettuato tramite uno delle seguenti mo- dalità:

1) utilizzo del modello F23, con specifica indicazione:

- dei dati identificativi del concorrente (campo 4: denominazione o ragione sociale, sede sociale, Prov., codice fiscale);

- dei dati identificativi della stazione appaltante (campo 5: Comune di Lucca, Xxx X.Xxxxxxxx 0 Xxxxx, C.F. 00378210462);

- del codice ufficio o ente (campo 6: TZQ);

- del codice tributo (campo 11:456T);

- della descrizione del pagamento (campo 12: “Imposta di bollo – Fornitura nuove implementazioni e Servizio assistenza, manutenzione ed estensione di garanzia del sistema di videosorveglianza cittadina del Comune di Lucca. CIG 91337901F4”);

2) acquisto della marca da bollo cartacea da annullare mediante apposizione del numero di CIG. L'operatore economico provvederà ad allegare copia del contrassegno in formato.pdf con l'annotazione del numero seriale della marca. In seguito potrà essere chiesto l'originale cartaceo al concorrente che si assume ogni responsabilità in caso di utilizzo plurimo dei contrassegni.

3) tramite il servizio @e.bollo dell'Agenzia delle Entrate o per gli operatori economici esteri tramite il pagamento del tributo con bonifico utilizzando il codice Iban XX00X0000000000000000000000 e specificando nella causale la propria denominazione, codice fiscale (se presente) e gli estremi dell'atto a cui si riferisce il pagamento. A compro- va del pagamento, il concorrente allega la ricevuta di pagamento elettronico rilasciata dal sistema @e.bollo ovvero del bonifico bancario.

Nella domanda di partecipazione, il concorrente indica i propri dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede), la forma singola o associata con la quale partecipa alla gara e il CCNL applicato.

In caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo di imprese, consorzio ordinario, aggregazione di retisti, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).

Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’articolo 45, comma 2 lettera

b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorziato designato sia, a sua volta, un consorzio di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b) del Codice, esso deve indicare il consorziato o i consorziati per il quale o per i quali concorre, in assenza di tale dichiarazione si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.

Nella domanda di partecipazione il concorrente dichiara:

− i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’articolo 80, comma 3 del Codice, ovvero indica la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta;

− di non partecipare alla medesima gara in altra forma singola o associata, né come ausiliaria per altro concorrente;

− di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione gara;

− di essere edotto degli obblighi derivanti dal Codice di comportamento adottato dalla stazione appaltante reperibile sul sito del Comune di Lucca, nella sezione Amministrazione Trasparente e di impegnarsi, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori, per quanto applicabile, il suddetto codice, pena la risoluzione del contratto;

Nel caso di operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia: sulla Piattaforma START, nello spazio riservato alla eventuale ulteriore documentazione, l'operatore allega dichiarazione contenente l’impegno ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del decreto del Presidente della Repubblica 633/72 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge e l’indirizzo di posta elettronica certificata o strumento analogo negli altri Stati Membri, ai fini delle comunicazioni di cui all’articolo 76, comma 5 del Codice.

In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione o affitto d’azienda, le dichiarazioni di cui all’articolo 80, commi 1, 2 e 5, lettera l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’articolo 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, che si è fusa o che ha ceduto o dato in affitto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.

La domanda e le relative dichiarazioni sono sottoscritte ai sensi del decreto legislativo n. 82/2005:

- dal concorrente che partecipa in forma singola;

- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE costituiti, dalla mandataria/capofila;

- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o il consorzio o il gruppo;

La piattaforma START prevede vengano autogenerate tante domande di partecipazione quanti sono i componenti del raggruppamento/ consorzio

• la mandataria/delegataria dovrà compilare, per sé e per conto di ciascuno dei membri dell’operatore riunito, i rispettivi form online, per procedere alla generazione della corrispondente “domanda di partecipazione”. I form online corrispondenti ad ogni membro dell’operatore riunito vanno compilati secondo le istruzioni della Piattaforma;

• ognuno dei membri dell'operatore riunito dovrà firmare digitalmente la “domanda di partecipazione” generata dal sistema e ad essi riferita;

• la mandataria/delegataria dovrà altresì, produrre, per sé e per conto di ciascuno dei membri dell'operatore riunito, la ricevuta del versamento delle marche da bollo che devono essere inserite sulla piattaforma START, nell'apposito spazio “Ricevuta imposto di bollo”.

- nel caso di aggregazioni di retisti:

a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’articolo 3, comma 4-quater, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;

b) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’articolo 3, comma 4-quater, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuno dei retisti che partecipa alla gara;

c) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal retista che riveste la qualifica di mandatario, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuno dei retisti che partecipa alla gara.

- nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’articolo 45, comma 2 lettera b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta digitalmente dal consorzio medesimo.

14.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (DGUE)

Il concorrente compila il Documento di gara unico europeo di cui al modello allegato. Presenta, inoltre, il Documento di gara unico europeo per ciascuna ausiliaria, dal quale risulti il possesso dei requisiti di cui all’articolo 6 e compilato per le parti relative ai requisiti oggetto di avvalimento.

Il Documento di gara unico europeo deve essere presentato:

- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;

- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;

- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.

14.3 DICHIARAZIONE INTEGRATIVA AL DGUE

Fino all'aggiornamento del DGUE al decreto correttivo di cui al d. lgs. 19 aprile 2017 n. 56 che ha inserito al comma 1 del medesimo articolo la lettera b-bis, ciascun soggetto che compila il DGUE allega altresì la Dichiarazione integrativa in ordine al possesso dei requisiti in essa previsti, come da modello allegato al presente Disciplinare, firmata digitalmente dai soggetti interessati, e caricata nell'apposito spazio sulla Piattaforma START

14.4 DICHIARAZIONE INTEGRATIVA PER GLI OPERATORI ECONOMICI AMMESSI AL CONCORDATO PREVENTIVO CON CONTINUITÀ AZIENDALE DI CUI ALL’ARTICOLO 000 XXX XXX X.X. 00 XXXXX 0000, X. 000

Il concorrente dichiara, inoltre, ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000 gli estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare, nonché dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’articolo 186-bis, comma 6 del Regio Decreto 16 marzo 1942, n. 267.

Il concorrente presenta una relazione di un professionista in possesso dei requisiti di cui all'articolo 67, terzo comma, lettera d), del Regio Decreto 16 marzo 1942, n. 267, che attesta la conformità al piano e la ragionevole capacità di adempimento del contratto.

14.5 DOCUMENTAZIONE IN CASO DI AVVALIMENTO

Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega:

1) il DGUE a firma dell’ausiliaria;

2) la dichiarazione di avvalimento;

3) il contratto di avvalimento;

4) il PASSOE dell’ausiliaria.

14.6 DOCUMENTAZIONE ULTERIORE PER I SOGGETTI ASSOCIATI Per i raggruppamenti temporanei già costituiti

- copia del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata;

- dichiarazione delle parti del servizio/fornitura, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti

- copia dell’atto costitutivo e dello statuto del consorzio o GEIE, con indicazione del soggetto designato quale capofila;

- dichiarazione sottoscritta delle parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizi/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.

Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti

- dichiarazione rese da ciascun concorrente, attestante:

a. a quale operatore economico, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’articolo 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;

c. le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

Per le aggregazioni di retisti: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica

- copia del contratto di rete, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete.

- dichiarazione che indichi per quali imprese la rete concorre;

- dichiarazione sottoscritta con firma digitale delle parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Per le aggregazioni di retisti: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica

- copia del contratto di rete;

- copia del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito all’organo comune;

- dichiarazione delle parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del raggruppamento temporaneo di imprese costituito o costituendo

- in caso di raggruppamento temporaneo di imprese costituito:

- copia del contratto di rete

- copia del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria

- dichiarazione delle parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

- in caso di raggruppamento temporaneo di imprese costituendo:

- copia del contratto di rete

- dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente all’aggregazione di rete, attestanti:

a) a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b) l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;

c) le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

14.7 ULTERIORI DATI E DICHIARAZIONI in caso di CONSORZIATA ESECUTRICE

15. B - OFFERTA TECNICA

L’operatore economico inserisce sulla Piattaforma START, negli appositi spazi, la documentazione relativa all’offerta tecnica secondo le modalità indicate nel documento denominato "Allegato C Criteri di aggiudicazione", utilizzando come riferimento l'apposito modello "Allegato E Modello per la redazione dell'offerta tecnica".

L’offerta è firmata secondo le modalità previste al precedente punto 14.1 e deve contenere, a pena di esclusione, i seguenti documenti:

a) relazione tecnica dei servizi/forniture offerti;

b) dichiarazione sui segreti tecnici o commerciali contenuti nell’Offerta Tecnica

L’offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime stabilite nel Progetto, pena l’esclusione dalla procedura di gara, nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’art. 68 del Codice.

Si precisa che nessun elemento di costo riconducibile all’offerta economica presentata, pena l’esclusione dalla gara, dovrà essere contenuto in tale documentazione tecnica.

Il soggetto concorrente dovrà dichiarare la sussistenza o la non sussistenza di informazioni fornite nell’ambito delle offerte che costituiscano segreti tecnici o commerciali.

Il soggetto concorrente è tenuto ad indicare le parti dell’offerta tecnica contenenti segreti tecnici o commerciali, utilizzando l’apposito modello disponibile nella documentazione di gara corredato da eventuale documentazione al- legata in formato elettronico. Non verranno tenute in considerazione le dichiarazioni generiche e tali da comporta- re diniego all'intera offerta tecnica. Le informazioni rese, qualora adeguatamente motivate e comprovate, saranno sottratte dal diritto di accesso esercitabile da soggetti terzi.

In ogni caso, ai sensi del dell’art. 53 comma 6 del D. Lgs n.50/2016 il diritto di accesso su queste informazioni è comunque consentito al concorrente che lo chieda in vista della difesa in giudizio dei propri interessi in relazione alla procedura di affidamento del contratto nell’ambito della quale viene formulata la richiesta di accesso.

16. C - OFFERTA ECONOMICA

L’operatore economico inserisce sulla Piattaforma l'offerta economica formulata tenendo conto delle informazioni contenute nel documento denominato denominato "Allegato C Criteri di aggiudicazione".

L’offerta economica firmata secondo le modalità di cui al precedente articolo 14.1, deve indicare, a pena di esclusione, i seguenti elementi:

a) prospetto di dettaglio offerta economica redatto sull'apposito modello “Allegato B – Prospetto dettaglio of- ferta economica”.

L'operatore dovrà compilare tutte le celle presenti (nessuna esclusa) nella colonna E denominata “PREZ- ZO UNITARIO OFFERTO (A)” con i prezzi unitari offerti per ciascuna delle singole prestazioni ri- chieste;

con la compilazione delle suddette celle in automatico verranno moltiplicati i valori (prezzo unitario offer- to per le quantità presunte ) e quindi rappresentati i totali parziali nella colonna H.

Nella suddetta colonna H, e più precisamente nella cella evidenziata in verde, apparirà l'importo com- plessivo dell'offerta: tale importo dovrà essere riportato nell'offerta economica generata da START.

b) offerta economica generata dal sistema START su cui riportare l'importo complessivo dell'offerta così come risulta nella colonna H , cella evidenziata in verde, del sopracitato documento “Allegato B – Prospetto dettaglio offerta economica”, importo formulato con non più di 2 decimali rispetto al prezzo soggetto a ribasso di € 1.421.820,00 IVA e oneri di sicurezza per rischi di natura interferenziale esclusi.

Ai sensi dell'art 95, comma 10, del Codice, nell'offerta economica l'operatore deve indicare i propri costi della manodopera e gli oneri della sicurezza afferenti l'impresa, che costituiscono un di cui dell’offerta economica:

c) la stima dei costi della manodopera;

d) la stima dei costi aziendali relativi alla salute ed alla sicurezza sui luoghi di lavoro;

Gli oneri della sicurezza che devono essere indicati sono quelli sostenuti dall’operatore economico per gli adempimenti cui è tenuto ai sensi del D.Lgs. 81/2008 e imputati allo specifico all’appalto.

Si precisa che per oneri della sicurezza afferenti l’impresa si intendono i costi ex lege sostenuti dall’operatore eco - nomico per la sicurezza e tutela dei lavoratori inerenti la propria attività di impresa commisurati alle caratteristiche e all’entità dell’appalto, quali a titolo esemplificativo e non esaustivo: oneri connessi alla sorveglianza sanitaria, DPI

individuali, redazione ed elaborazione DVR etc., e comunque diversi da quelli da interferenze. Detti costi relativi alla sicurezza connessi con l’attività d’impresa dovranno risultare congrui rispetto all’entità e le caratteristiche delle prestazioni oggetto dell’appalto.

La mancata indicazione del costo della manodopera e degli oneri di sicurezza aziendali determinerà l'esclusione del concorrente senza applicazione del cosiddetto soccorso istruttorio di cui all'art. 83 comma 9 d. lgs. 50/2016 s.m.i., in quanto tale indicazione costituisce elemento essenziale dell'offerta.

L'importo complessivo dell'offerta di cui sopra è VALEVOLE SOLO AI FINI DELL'ASSEGNAZIONE DEL- L'ACCORDO QUADRO: per i contratti applicativi si farà riferimento ai singoli prezzi unitari offerti per le presta - zioni richieste nel “Prospetto di dettaglio offerta economica” che andrà a costituire il listino prezzi di riferimento per l'Accordo quadro.

N.B. Sono inammissibili, e pertanto comportano l'esclusione, le offerte:

– in cui vi sia discrepanza fra l'offerta indicata nella ”offerta economica generata da START” e quanto risul - tante dalla cella evidenziata di verde relativa all'importo complessivo dell'offerta nel “Prospetto di dettaglio dell'offerta economica”;

– in cui, nel “Prospetto di dettaglio dell'offerta economica”, non siano compilate tutte le celle della colonna E relative al PREZZO UNITARIO OFFERTO per ciascuna delle prestazioni indicate;

– in aumento rispetto all'importo a base d’asta, anche con riferimento ai singoli prezzi unitari offerti.

Per presentare l’offerta economica il fornitore dovrà:

· Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;

· Compilare il form on line;

· Scaricare sul proprio pc il documento “offerta economica” generato dal sistema e il documento “Allegato B - Prospetto di dettaglio Offerta economica;

· Firmare, a pena di esclusione, digitalmente il documento “offerta economica” generato dal sistema, e il Pro- spetto di dettaglio Offerta Economica, entrambi debitamente compilati, senza apporre ulteriori modifiche;

· Inserire nel sistema i documenti di cui sopra nell’apposito spazio previsto.

· Nel caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, non ancora costituiti, l’offerta economica deve contenere l'impegno che, nel caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno, con unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, designata quale mandataria/capogruppo.

17. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

L’accodo quadro è assegnato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’articolo 95, comma 2 del Codice.

La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica è effettuata in base ai seguenti punteggi

Offerta tecnica	massimo 80 punti
Offerta economica	massimo 20 punti

17.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA

Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nel documento “Allegato C

– CRITERI DI AGGIUDICAZIONE” e valutati da apposita Commissione giudicatrice costituita, ai sensi dell'art. 77 del D. Lgs 18 aprile 2016 n. 50, e della disciplina interna dell'Ente.

Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi.

Nella colonna identificata con la lettera D vengono indicati i Punteggi discrezionali”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito in ragione dell’esercizio della discrezionalità spettante alla commissione giudicatrice.

Le attribuzioni di giudizio ai singoli criteri qualitativi verranno effettuate alla luce dei principi di ragionevolezza, adeguatezza, congruità, qualità e proporzionalità. Saranno altresì utilizzati come parametri di valutazione di ognuno dei criteri da sviluppare, la capacità di ottimizzazione intesa quale capacità di coniugare un efficientamento econo- mico-finanziario dell’appalto con un elevato standard qualitativo-organizzativo.

L'offerta tecnica dovrà consistere in un elaborato che sviluppi e illustri le proposte dell’offerente per ciascuno dei criteri sotto riportati in tabella, utilizzando il “Modello Offerta Tecnica” nel quale sono inoltre indicati i limiti reda - zionali per ogni voce.

L'offerta tecnica dovrà essere presentata esclusivamente in conformità al file "Allegato Modello Offerta Tecnica" fornito dalla Stazione Appaltante, nel rispetto dei limiti e regole redazionali ivi previsti e secondo le modalità indica- te nel Presente documento. ATTENZIONE: Se verrà accertata una difformità redazionale di formattazione rispet - to alle indicazioni di cui al " Modello Offerta Tecnica " (per esempio maggiore lunghezza, carattere o sue dimensio - ni sostanzialmente diversi da quelli indicati) al concorrente verrà applicata una decurtazione di 3 punti all'esito di valutazione dell'offerta tecnica e delle due riparametrazioni.

	Criterio di valuta- zione	Punteggio MAX	Sub-criteri di valutazione	Punti Discre- zionali (D)
1	Qualità delle nuove implementazioni proposte	50	1.1) Telecamere Fisse Valutazione qualitativa delle telecamere fisse, con ri- ferimento a: [elementi principali] •Formato Dome Antivandalo •Risoluzione •Zoom Remoto •Illuminatore IR •Audio [elementi secondari] •Lente •Apertura max alla focale Min •Focus Remoto •Modalità di alimentazione oltre POE •Grado di protezione •Supporto Memory Card •Funzionalità Multistream •WDR •Multicast •Funzionalità di Videoanalisi	20
			1.2) Telecamere PTZ Valutazione qualitativa delle telecamere Speed Dome PTZ, con riferimento a: [elementi primari] •Risoluzione •Illuminatore IR •Audio [elementi secondari] •Lente •Apertura max alla focale min •Focus e Zoom Remoto •Ingressi IN/OUT •Grado di protezione •Supporto Memory Card •Velocità di Pan/tilt •WDR •Funzionalità Multistream •Funzionalità di Videoanalisi	10
			1.3) Apparati di Connettività	10

			Valutazione qualitativa degli apparati di connettività (Switch e Apparati Radio periferici) sulla base di (elenco non esaustivo) affidabilità, espandibilità, pre- stazioni ecc. del sistema.
			1.4) Apparati di Alimentazione Valutazione qualitativa degli apparati di alimentazio- ne (Armadi stradali e loro accessori) sulla base di mi- gliorie, rispetto ai requisiti minimi valutate come utili in termini di (elenco non esaustivo) affidabilità, espandibilità, estetica, ecc. del sistema.	5
			1.5) Potenziamento Ponte Radio e Copertura Valutazione qualitativa della soluzione proposta di potenziamento del ponte radio e della copertura wifi sulla base di migliorie, rispetto ai requisiti minimi ri- tenute utili in termini di (elenco non esaustivo) af-fi- dabilità, espandibilità, prestazioni ecc. del sistema.	2
			1.6) Altre Migliorie Valutazione di migliorie tecniche non previste a Ca- pitolato ritenute utili.	3
2	Modalità di esecu- zione del servizio di garanzia e manu- tenzione	25	2) GARANZIA E MANUTENZIONE Valutazione dell'organizzazione del servizio, eventuali SLA migliorativi rispetto a quelli previsti nel capitolato e Hardware sostitutivo a disposizione	25
3	Adeguatezza della struttura tecni- co-organizzativa	5	3) QUALIFICAZIONE PROFESSIONALE DELL’IMPRESA Adeguatezza dell'Impresa offerente rispetto alle tipologie di servizio richieste valutata sulla base di: - Struttura organizzativa e logistica coinvolta nella erogazione delle prestazioni proposte, che metta in evidenza certificazioni tecniche/specialistiche in corso di validità (es norma UNI EN ISO 9001 2015 o successiva relativamente alla progettazione, installazione, manutenzione e riparazione di impianti) e competenze ed esperienze nelle discipline coinvolte - Mezzi e infrastrutture tecniche a disposizione	5

17.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA TECNICA

A ciascuno degli elementi qualitativi cui è assegnato un punteggio discrezionale nella colonna “D” della tabella, è attribuito un coefficiente sulla base del metodo di attribuzione discrezionale di un coefficiente variabile da zero ad uno da parte di ciascun commissario. A tal proposito si specifica che il coefficiente può assumere i seguenti livelli di valutazione:

1= Ottimo

0,9 = Più che buono 0,8 = Buono

0,7 = Adeguato

0,6 = Sufficiente

0,5 = Non del tutto sufficiente 0,4 = Carente/limitato

0,3 = Molto carente/Molto limitato 0,2 = Insoddisfacente

0,1 = Appena valutabile 0 = Non valutabile

La Commissione calcola la media aritmetica dei coefficienti attribuiti dai singoli commissari all’offerta in relazione al sub-criterio in esame, al fine di ottenere il coefficiente medio da applicare al medesimo.

La commissione, terminata l’attribuzione dei coefficienti agli elementi qualitativi procederà, in relazione a ciascuna offerta, all’attribuzione dei punteggi per ogni singolo criterio secondo il metodo aggregativo compensatore.

Il punteggio è dato dalla seguente formula:

Pi = Cai x Pa + Cbi x Pb+….. Cni x Pn
dove
Pi	=	punteggio concorrente i;
Cai	=	coefficiente criterio di valutazione a, del concorrente i;
Cbi	=	coefficiente criterio di valutazione b, del concorrente i;
Cni	=	coefficiente criterio di valutazione n, del concorrente i;
Pa	=	peso criterio di valutazione a;
Pb	=	peso criterio di valutazione b;
Pn	=	peso criterio di valutazione n.

I° riparametrazione: Al fine di non alterare i pesi stabiliti tra i vari criteri, se nel singolo criterio nessun concorrente ottiene il punteggio massimo, tale punteggio viene riparametrato. La c.d. “riparametrazione” si applica ai criteri di natura qualitativa dell'offerta tecnica. La stazione appaltante procederà ad assegnare al concorrente che ha ottenuto il punteggio più alto su un singolo criterio il massimo punteggio previsto per lo stesso e alle altre offerte un punteggio proporzionale decrescente secondo la seguente proporzione:

PPimax : Pimax = PPij: PDij

dove:

• PPimax è il Punteggio Provvisorio sul criterio i-esimo più grande attribuito,

• Pimax è il Punteggio sul criterio i-esimo massimo ottenibile,

• PPij è il Punteggio Provvisorio sul criterio i-esimo del concorrente j-esimo

• PDij è Punteggio Definitivo sul criterio i-esimo attribuito al concorrente j-esimo

II riparametrazione: Al fine di non alterare i pesi stabiliti tra valutazione tecnica ed economica, se nel punteggio tecnico complessivo nessun concorrente ottiene il punteggio massimo, tale punteggio viene nuovamente riparametrato applicando la seguente formula:

ViPmax : 80 = ViP : Vi

dove:

• ViPmax è la valutazione tecnica provvisoria più alta assegnata

• ViP è la valutazione tecnica provvisoria ottenuta dal concorrente i

• Vi è la valutazione tecnica definitiva riparametrata del concorrente i

17.3 MODALITÀ DI FORMULAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA

L'offerta economica dovrà essere presentata mediante l'apposita sezione del portale START, su cui indicare l’importo complessivo offerto, valevole solo ai fini dell’aggiudicazione derivante dalla sommatoria dei singoli importi offerti moltiplicati per le quantità presunte.

L’importo complessivo offerto deve corrispondere, a pena di esclusione, con quanto riportato nella cella H51 (colorata in verde) dell’Allegato B – Prospetto di dettaglio offerta economica. Quest’ultimo deve essere compilato, a pena di esclusione, in tutte le 46 caselle riportanti i prezzi unitari offerti e non deve essere modificato o alterato in nessun’altra parte.

Nell'offerta economica gli operatori devono altresì indicare la stima dei costi della manodopera e l'ammontare degli oneri della sicurezza afferenti all’impresa ai sensi del comma 10 dell'art. 98 D. Lgs. 50/2016, che costituiscono un di cui dell'offerta economica.

17.4 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA

Quanto all’offerta economica, è attribuito all’elemento economico un punteggio, calcolato tramite la seguente formula (formula bilineare):

Pi= Ci * 20

dove:

Ci (per Ai <= Asoglia) = 0,8*Ai / Asoglia

Ci (per Ai > Asoglia) = 0,8 + (1,00 – 0,8)*[(Ai - Asoglia) / (Amax - Asoglia)]

Ci = coefficiente attribuito al concorrente iesimo

Ai = valore dell’offerta (ribasso) del concorrente esimo

Asoglia = media aritmetica dei valori delle offerte (ribasso sul prezzo) dei concorrenti Amax = valore dell’offerta (ribasso) più conveniente

Pi= Punteggio assegnato al concorrente i-esimo

17.5 PUNTEGGIO FINALE PER AGGIUDICAZIONE

L'appalto sarà aggiudicato al soggetto che avrà ottenuto il maggior punteggio sommando i punti conseguiti sull'offerta tecnica con quelli ottenuti sull'offerta economica.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnica.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà all’esperimento di miglioria tra i concorrenti a pari merito. In caso di mancata partecipazione e/o risposta all’esperimento di miglioria si procederà al sorteggio off-line, in seduta pubblica, al fine di individuare l'impresa aggiudicataria.

18. COMMISSIONE GIUDICATRICE

La commissione giudicatrice è nominata dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero dispari pari a 3 membri, esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’articolo 77, commi 4, 5 e 6, del Codice. A tal fine viene richiesta, prima del conferimento dell’incarico, apposita dichiarazione.

La composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti sono pubblicati sul profilo del committente nella sezione “Amministrazione trasparente”.

La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e di regola, lavora a distanza con procedure telematiche che salvaguardino la riservatezza delle comunicazioni.

Il RUP si avvale eventualmente dell’ausilio della commissione giudicatrice ai fini della verifica della documentazione amministrativa e dell’anomalia delle offerte.

19. SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA

La prima seduta pubblica di gara si terrà alle ore 10:00 del giorno successivo alla scadenza fissata per la presentazione dell'offerta. Se il giorno successivo cade di sabato o di domenica, la seduta si terrà il lunedì; se il giorno successivo cade in un giorno festivo, la seduta si terrà nel primo giorno successivo non festivo.***

Tale seduta, se necessario, è aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nella data e negli orari comunicati ai concorrenti tramite la Piattaforma START.

Le successive sedute sono comunicate ai concorrenti tramite la Piattaforma almeno un giorno prima della data fissata.

Le sedute pubbliche di gara si svolgeranno online tramite la piattaforma Zoom Cloud Meeting. Poco prima dell'orario stabilito, sarà pubblicato nel dettaglio gara un URL attraverso il quale gli operatori economici interessati seguendo delle semplici istruzioni potranno accedere alla seduta, visualizzare in tempo reale le operazioni di gara e intervenire alla stessa. Per partecipare attivamente alla seduta è necessario che l'operatore disponga di notebook, tablet o PC dotato di videocamera, microfono e casse o al limite di smartphone. Diversamente, con computer privo di tali dispositivi, l'operatore potrà visualizzare le operazioni di gara ma intervenire solo tramite chat.

Il legale rappresentante del concorrente o persona munita di specifica delega in forma scritta può assistere alle sedute pubbliche di gara. Tale delega dovrà essere inviata, prima della partecipazione alla seduta di

gara, all'indirizzo mail xxx@xxxxxx.xxxxx.xx, alla stessa dovrà essere allegata copia di un documento di identità sia del delegante che del delegato. In assenza di tali titoli il partecipante è ammesso come semplice uditore.

La Piattaforma consente la pubblicità delle sedute di gara preordinate all’apertura:

• della documentazione amministrativa;

• delle offerte tecniche;

• delle offerte economiche;

e la riservatezza delle sedute che non sono pubbliche. La pubblicità delle sedute è garantita mediante collegamento dei concorrenti da remoto per consentire a ciascun soggetto interessato di visualizzare le operazioni della seduta.

20. VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

Nella prima seduta la Responsabile della procedura di gara, quale Presidente del seggio di gara in composizione

monocratica, assistito da personale della sua/CUC, accede alla documentazione amministrativa di ciascun concorrente, mentre l’offerta tecnica e l’offerta economica restano, chiuse, segrete e bloccate dal sistema, e procede a:

a) controllare la completezza della documentazione amministrativa presentata da ciascun concorrente;

b) verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;

c) redigere apposito verbale.

Ad esito delle verifiche di cui sopra provvede a:

a) attivare la procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente punto 13;

b) adottare il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì alla sua pubblicazione sul sito della stazione appaltante, nella sezione “Amministrazione trasparente e sulle piattaforme telematiche della regione (START e SITAT SA). La pubblicazione del suddetto provvedimento ha valore di notifica a tutti gli effetti, ai sensi dell'art. 5-bis del D. Lgs. 82/2005. Ai concorrenti esclusi ne verrà comunque data comunicazione, via pec, ai sensi dell'art. 76 del d.lgs. 50/2016.

È fatta salva la possibilità di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.

La prosecuzione della procedura è limitata ai soli concorrenti ammessi.

21. VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE

Una volta effettuato il controllo della documentazione amministrativa, la commissione giudicatrice, in seduta pubblica, con l'ausilio di personale della SUA/CUC, procederà all’apertura della busta concernente l’offerta tecnica per la sola verifica della presenza dei documenti richiesti dal presente disciplinare.

La Commissione procede quindi in una o più sedute riservate alla valutazione dell’offerta tecnica secondo i parametri e gli indicatori specifici indicati.

La commissione procederà alle riparametrazioni dei punteggi secondo quanto indicato all'art. 17.2 del presente disciplinare.

Terminato l’esame delle offerte tecniche la Commissione redigerà un “QUADRO RIEPILOGATIVO”, dal quale risulteranno i punteggi assegnati ad ogni singolo concorrente e quelli riparametrati.

Il Presidente della Commissione, in seduta pubblica, dà lettura dei punteggi attribuiti in riferimento all’offerta tecni - ca, dà atto delle eventuali esclusione dalla gara dei concorrenti ammessi, inserisce detti punteggi nel sistema telema - tico e apre le buste elettroniche “ – Offerta economica”.

Nel caso in cui i concorrenti ammessi abbiano dichiarato di essere in una situazione di controllo di cui all'art. 2359 cc rispetto ad un altro concorrente della presente gara o nel caso in cui la Commissione ravvisi una qualsiasi rela- zione, anche di fatto, rispetto ad un altro concorrente della presente gara se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili a un unico centro decisionale, la Commissione medesima è tenuta alla veri - fica che le relative offerte non siano imputabili ad un unico centro decisionale e, sussistendone i presupposti, alla pronuncia dell'esclusione dei concorrenti in questione dalla gara.

In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, la commissione provvede a comunicare, tempestivamente al RUP che procederà, sempre, ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice – anche i casi di esclusione da disporre per:

- mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nelle buste A e B;

- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;

- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e c) del Codice, in quanto la commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.

Il sistema in virtù della formula matematica prescelta, in automatico, effettua la valutazione delle offerte economi- che, attribuendo alle stesse il punteggio.

Il sistema provvede, quindi, sempre in automatico, alla sommatoria tra il punteggio tecnico e quello economico pre - disponendo la classifica provvisoria.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo si procede secondo quanto indicato all'art. 20 del presente disciplinare.

La classifica è immediatamente visibile ai concorrenti che hanno presentato offerta.

Al ricorrere dei presupposti di cui all'art. 97 comma 3 del d.lgs. 50/2016 s.m.i. e in ogni caso in cui le offerte appaiano anormalmente basse ai sensi dell’art. 97 comma 1 del medesimo decreto, si procede alla verifica di congruità delle offerte che appaiano anormalmente basse.

In entrambe le ipotesi sopra indicate il Presidente della Commissione giudicatrice chiude la seduta pubblica e tra - smette/consegna il verbale al Responsabile Unico del Procedimento per l'avvio del procedimento previsto al com- ma 5 dell’art. 97 D.Lgs 50/2016, secondo quanto previsto al successivo articolo 22.

22. VERIFICA DI ANOMALIA/CONGRUITÀ DELLE OFFERTE

La verifica di congruità della offerta/e sarà effettuata in seduta riservata dal Responsabile unico del procedimento con l'eventuale supporto della Commissione giudicatrice.

Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.

Il RUP, se lo riterrà necessario, richiederà per iscritto al concorrente interessato la presentazione delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale. A tal fine, assegnerà un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta. Il RUP esaminerà in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, potrà chiedere ulteriori chiarimenti, anche mediante audizione orale, assegnando un termine massimo per il riscontro.

Il RUP escluderà, ai sensi dell'art. 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, malgrado le spiegazioni fornite, risultino, nel complesso, inaffidabili.

Il RUP procederà anche a verificare che i costi della manodopera rispettino il combinato disposto degli articoli 95, comma 10 e 97, comma 5 lett. d).

Al termine del procedimento di verifica dell'anomalia o del costo della manodopera nel caso in cui l'offerta non sia anomala, il RUP comunica l'esito della verifica di congruità e il Dirigente competente procede con l'aggiudicazione a favore della migliore offerta risultata congrua.

23. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO

Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenta conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.

Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.

La verifica dei requisiti generali e speciali avverrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5 Codice, sull’offerente cui la stazione appaltante ha deciso di aggiudicare l’appalto.

La Stazione Appaltante si riserva di procedere all'aggiudicazione anche antecedentemente l'esito degli accertamenti di seguito indicati, a cura del Rup e del Servizio Contratti.

La S.A. si attiverà per chiedere all'operatore economico che risulta il miglior offerente, sulla base dei mezzi di prova di cui all’art. 86 comma 4 e 5 del Dlgs 50/2016 e all'allegato XVII, la comprova dei requisiti di capacità tecnico- professionale secondo le modalità previste all'art. 8 del presente Disciplinare.

Il S.A. richiederà, altresì, i requisiti di idoneità professionale, previsti nel D. lgs. 81/2008 in materia di sicurezza.

La documentazione richiesta agli interessati dovrà essere presentata, nel termine perentorio di 10 giorni dal ricevi - mento della richiesta medesima.

Qualora tale prova non sia fornita nel termine suindicato, ovvero non vengano confermate le dichiarazioni conte - nute al riguardo nel D.G.U.E., la S.A. procederà alla revoca dell'aggiudicazione, all’escussione della relativa cauzio - ne provvisoria e alla segnalazione del fatto all’ANAC ai fini dell’adozione da parte della stessa dei provvedimenti di competenza. La S.A. aggiudicherà, quindi, al secondo in graduatoria procedendo, altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.

Nell'ipotesi in cui l'appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo po- sto nella graduatoria, l'appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.

Il RUP comunicherà al Servizio Contratti l'esito di eventuali controlli di propria competenza.

Il Servizio Contratti, a norma dell’art. 32 comma 7 D.Lgs 50/2016 affinché l'aggiudicazione diventi efficace, proce- derà alla verifica, in capo all'aggiudicatario, dei requisiti di ordine generale e di idoneità professionale ai sensi degli articolo 80 e 83 del D.Lgs 50/2016.

Il Dirigente del Servizio Contratti procederà, con apposito atto protocollato, all'attestazione di avvenuta efficacia dell'aggiudicazione ed alla sua pubblicazione nello spazio dedicato alla presente procedura di affidamento nel Profi- lo del committente, fruibile dal sito istituzionale del Comune di Lucca, nonché sulla piattaforma telematica.

La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011.

Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 d.lgs. 159/2011 dalla consultazione della Banca dati, la stazione appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza di dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4 del d.lgs. 159/2011.

L’esito favorevole di tutti i controlli sopra citati è condizione essenziale perché l'aggiudicazione diventi efficace e si possa procedere conseguentemente alla stipulazione del contratto.

Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta (30) giorni dalla comunicazione dell'avvenuta aggiudicazione.

L'aggiudicazione è impegnativa per l'aggiudicatario, ma non per la Stazione appaltante fino a quando non saranno perfezionati gli atti in conformità alle vigenti disposizioni e non sarà stipulato il pertinente contratto.

Il contratto di appalto si perfezionerà solo al momento della stipulazione dello stesso e non prima.

Non vale a perfezionare il contratto la mera comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione dell’appalto, che l’Amministrazione provvederà a dare all’aggiudicatario e ai contro interessati, secondo le modalità previste dall’art. 76 del D. Lgs. 50/2016..

Detta comunicazione non ha valore di accettazione dell’offerta, ma costituisce semplicemente un presupposto per poter procedere alla stipulazione del contratto, che resta peraltro subordinata al rispetto da parte dell’aggiudicatario degli obblighi di legge, delle condizioni fissate dal presente disciplinare e nel capitolato d’appalto.

Il termine dilatorio di cui all’art. 32, comma 9 del Codice, non si applica ai sensi del comma 10 lett b) del medesimo articolo.

La stipula avrà luogo nei termini di legge, salvo ulteriore differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.

All’atto della stipulazione del contratto, e comunque prima dell'attivazione dell'accordo quadro, l’aggiudicatario dovrà presentare le polizze richieste nonché la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice.

La polizza fideiussoria dovrà essere consegnata in originale in una delle modalità che saranno richieste dal Servizio Contratti.

Nel caso in cui l’aggiudicatario sia un R.T.I. non ancora costituito dovrà essere prodotto il Contratto di mandato collettivo (in originale o copia conforme), risultante da scrittura privata autenticata, debitamente registrato e contenente l’indicazione della persona designata a firmare il contratto per la quale è necessario specificare altresì il luogo, la data di nascita, il codice fiscale e la residenza;

Nel caso in cui l’aggiudicatario sia un Consorzio ordinario (art.45, lett. b) già costituito o costituendo dovrà essere prodotta copia autenticata dell'Atto Costitutivo e dello Statuto, con l'elenco delle imprese consorziate.

Il contratto sarà stipulato con atto pubblico amministrativo a cura dell’ufficiale rogante e in modalità elettronica. Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.

Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio/fornitura.

Nel caso in cui ricorrano le ipotesi di cui all'art. 32 commi 8 e 13 del D. lgs. 50/20216 e s.m.i. la ditta aggiudicataria si impegna a dare esecuzione al contratto nelle more della sua conclusione, a seguito di apposito verbale di consegna anticipata.

Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione.

L’importo presunto delle spese di pubblicazione è pari a € 2.916,00. La stazione appaltante comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento.

Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.

Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.

L’affidatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 105, comma 3, lett. c bis) del Codice.

24. OBBLIGHI RELATIVI ALLA TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI

Il contratto d’appalto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.

L’affidatario deve comunicare alla stazione appaltante:

− gli estremi identificativi dei conti correnti bancari o postali dedicati, con l'indicazione dell'opera/servizio/fornitura alla quale sono dedicati;

− le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare sugli stessi;

− ogni modifica relativa ai dati trasmessi.

La comunicazione deve essere effettuata entro sette giorni dall'accensione del conto corrente ovvero, nel caso di conti correnti già esistenti, dalla loro prima utilizzazione in operazioni finanziarie relative ad una commessa pubblica. In caso di persone giuridiche, la comunicazione de quo deve essere sottoscritta da un legale rappresentante ovvero da un soggetto munito di apposita procura. L'omessa, tardiva o incompleta comunicazione degli elementi informativi comporta, a carico del soggetto inadempiente, l'applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria da 500 a 3.000 euro.

Il mancato adempimento agli obblighi previsti per la tracciabilità dei flussi finanziari relativi all’appalto comporta la risoluzione di diritto del contratto.

In occasione di ogni pagamento all’appaltatore o di interventi di controllo ulteriori si procede alla verifica dell’assolvimento degli obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari.

Il contratto è sottoposto alla condizione risolutiva in tutti i casi in cui le transazioni siano state eseguite senza avvalersi di banche o di Società Poste Italiane S.p.a. o anche senza strumenti diversi dal bonifico bancario o postale che siano idonei a garantire la piena tracciabilità delle operazioni per il corrispettivo dovuto in dipendenza del presente contratto.

25. CODICE DI COMPORTAMENTO

Nello svolgimento delle attività oggetto del contratto di appalto, l’aggiudicatario deve uniformarsi ai principi e, per quanto compatibili, ai doveri di condotta richiamati nel Decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013 n. 62 e nel codice di comportamento di questa stazione appaltante e nel Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza

In seguito alla comunicazione di aggiudicazione e prima della stipula del contratto, l’aggiudicatario ha l’onere di prendere visione dei predetti documenti pubblicati sul sito della stazione appaltante.

26. ACCESSO AGLI ATTI

L’accesso agli atti della procedura è consentito nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 53 del Codice e dalle vigenti disposizioni in materia di diritto di accesso ai documenti amministrativi.

27. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE

Per ogni controversia che dovesse sorgere fra le parti sarà competente in via esclusiva il Foro di Lucca. Si precisa che il contratto non conterrà la clausola compromissoria e pertanto è escluso il ricorso all’arbitrato. Il concorrente potrà presentare ricorso avverso la presente procedura al TAR Toscana nei termini di legge.

28. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

I dati raccolti sono trattati e conservati ai sensi del Regolamento UE n.2016/679 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 recante il “Codice in materia di protezione dei dati personali” e ss mm e ii, del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/21 e dei relativi atti di attuazione . Per il trattamento dei dati si rinvia a quanto espressamente previsto nell'articolo rubricato “Garanzia di protezione e riservatezza dei dati personali” contenuto nello schema di contratto.

Sono allegati al presente Disciplinare

- Modello DGUE

- Modello dichiarazione integrativa al DGUE (in attesa di aggiornamento DGUE)

- Modello dichiarazione sui segreti tecnici o commerciali contenuti nell’offerta tecnica

- Modello ulteriori dati e dichiarazioni consorziata esecutrice

- Modello dichiarazione impresa ausiliaria

– Modello dichiarazione concordato preventivo con continuità aziendale

– Modello dichiarazione su professionista ex art. 186 bis R.D. 267/1942

– Modello dichiarazione ex art. 186 bis R.D. 267/1942

– Modello dichiarazione di impegno a costituire R.T.I./Consorzio

– Istruzioni compilazione DGUE, dichiarazione integrativa e altre disposizioni

IL DIRIGENTE

Xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Per giusta delega di firma dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx

(firmato digitalmente)

XXXXX XXXXXXXX XXXXXXX 11.03.2022

10:00:13

GMT+00:00