CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO
PROCEDURA NEGOZIATA AI SENSI DELL’ART. 1 co. 2, lett. b) D.L. 76/2020 CONVERTITO IN LEGGE N. 120/2020 COSÌ COME MODIFICATO DALL'ART. 51, COMMA 1, LETTERA A), SUB. 2.2), DECRETO-LEGGE N. 77/2021 CONVERTITO IN LEGGE N. 108/2021 PER AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA DEL PALAZZO COMUNALE, SITO IN XXXXXX ALLA VIA ROMA N. 104 E DI N. 2 BAGNI PUBBLICI, SITI IN XXXXXX RISPETTIVAMENTE ALLA VIA XXV APRILE E PIAZZA INSORTI D’UNGHERIA – DURATA 36 MESI
CIG: 9463030365
Art. 1 FINALITA’ DEL SERVIZIO
L’ erogazione del servizio di pulizia oggetto del presente Capitolato è finalizzata alla salvaguardia dello stato igienico-sanitario degli ambienti di lavoro del Comune di Xxxxxx, al fine di assicurare le migliori condizioni di igiene e per garantire il benessere dei lavoratori impiegati negli uffici comunali oggetto del servizio, così da contribuire a tutelare la salute dei lavoratori sul luogo di lavoro, in ottemperanza al D.Lgs. n. 81/2008 e xx.xx. ii.
Le espressioni “pulizie” o “servizio di pulizia” utilizzate nel presente Capitolato indicano tutte le attività di pulizia e disinfezione elencate al successivo art.3, applicate correttamente in relazione agli immobili ed ai relativi ambienti e definite all’articolo 1 D.M. n 274 del 07 luglio 1997. E precisamente:
a) sono attività di pulizia quelle che riguardano il complesso di procedimenti e operazioni atti a rimuovere polveri, materiale non desiderato o sporcizia da superfici, oggetti, ambienti confinati ed aree di pertinenza;
b) sono attività di disinfezione quelle che riguardano il complesso dei procedimenti e operazioni atti a rendere sani determinati ambienti confinati e aree di pertinenza mediante la distruzione o inattivazione di microrganismi patogeni.
Art. 2 OGGETTO DELL’APPALTO
L’appalto ha per oggetto l'affidamento del servizio di pulizia giornaliera e periodica delle superfici piane e verticali relative agli immobili, agli impianti, alle attrezzature, apparecchiature ed arredi in uso presso il Palazzo Comunale sito in xxx Xxxx, x. 000, x xx x. 0 bagni pubblici, siti, rispettivamente, alla via XXV Aprile ed alla Piazza Insorti D’Ungheria.
Il servizio comprende la pulizia, l’igienizzazione e la disinfezione degli spazi e la fornitura del materiale igienico, nonchè l’apertura e la chiusura dei bagni pubblici di cui innanzi, come nel seguito specificato.
L’Appaltatore deve eseguire il servizio richiesto con propria organizzazione e gestione, nel rispetto degli accordi sindacali nazionali relativi al personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia e servizi integrati/ multiservizi, e in conformità alle normative vigenti nazionali e comunitarie sull’utilizzo di attrezzature, macchinari e materiali.
Art.3 CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO E DEGLI INTERVENTI
Il servizio deve garantire la pulizia ordinaria (giornaliera e periodica): interventi di carattere continuativo e ripetitivo da svolgere nei locali previsti indicati nel successivo art. 4 secondo le modalità e frequenze di seguito dettagliate, al fine di consentire un corretto e decoroso mantenimento degli uffici/locali.
Le prestazioni dovranno, comunque, essere rese in modo da non intralciare il normale funzionamento del lavoro negli uffici e l'accesso all'utenza, come di seguito specificato.
Il servizio deve essere garantito tutto l’anno, senza interruzioni per le ferie stagionali, salva ogni altra disposizione di servizio comunicata dal Comune di Xxxxxx.
È fatto divieto di modificare la programmazione e i lavori di pulizia, salvo accordo con la Stazione Appaltante. L’esecuzione del servizio deve avvenire nel pieno rispetto delle norme di sicurezza.
L’espletamento del servizio prevede a carico dell’appaltatore le attività di seguito riportate.
a) Pulizia ordinaria delle sedi degli uffici comunali, la cui prestazione si distingue a seconda delle cadenze:
• Giornaliera:
- pulizia e disinfezione dei pavimenti e dei servizi igienici, spolveratura di porte, mobili e suppellettili;
- aerazione e deodorazione degli ambienti con apertura e chiusura di tutte le finestre al di fuori degli orari di servizio degli uffici;
- raccolta del materiale di rifiuto presente nei cestini;
- spazzamento a umido dei pavimenti, compresi ingressi, corridoi, ascensori, pianerottoli e scale;
- spolveratura di arredi e oggetti esposti.
• Settimanale:
- disinfezione apparecchi telefonici;
- lavaggio e detersione dei pavimenti di tutti i locali, compresi ingressi, ascensori, corridoi e scale con esclusione dei locali non utilizzati giornalmente (tipo ripostigli);
- pulizia con battitura e aspirazione di tappeti;
- pulizia e spolveratura di armadi;
- lavaggio e detersione dei rivestimenti dei servizi igienico-sanitari;
- pulizia di tutte le pertinenze esterne.
• Quindicinale:
- Lavaggio e detersione di tutte le porte, finestre, ringhiere delle scale e ripostigli.
• Mensile:
- spolveratura e lavaggio di tutti gli infissi esterni ed interni, porte, specchi, marmi, targhe e lampadari.
- spolveratura delle pareti e dei soffitti di tutti gli ambienti.
• Bimestrale:
- Aspirazione di tutte le pareti e soffitti dei locali adibiti ad uffici, salone per il pubblico, sala di attesa e corridoi.
• Semestrale:
- pulizia archivi;
- lavaggio tende;
- pulizia termosifoni;
- aspirazione parte superiore di tutti gli arredi.
b) Pulizia ordinaria giornaliera dei bagni pubblici innanzi indicati. La pulizia dei bagni pubblici comprende, altresì, la eventuale disostruzione delle tubature ogni qual volta si renda necessario.
c) Apertura e chiusura dei bagni pubblici (secondo l’orario previsto al successivo art. 5)
d) Fornitura di tutti i prodotti ed attrezzature necessarie per l’esecuzione di tutte le attività suindicate.
L' operatore economico deve provvedere alla fornitura delle attrezzature, dei macchinari e di tutti i materiali necessari per lo svolgimento del servizio, come da presente Capitolato. Nel materiale occorrente per l'esecuzione del Servizio, sono compresi, a titolo esemplificativo e non esaustivo: scale, secchi, aspirapolveri, spruzzatori, scopettoni, strofinacci, pennelli, detergenti e disinfettanti, sacchi per la raccolta dei rifiuti (compresi i sacchetti per i cestini presenti negli uffici), ecc.
e) Fornitura e posizionamento del materiale di consumo (carta igienica, carta per le mani, sapone, ecc.) occorrente per i servizi igienici, nelle quantità necessarie sia per il personale del Comune, sia per il pubblico che accede bagni pubblici, nonché posizionamento di appositi sacchetti per i cestini gettacarte situati nei vari locali e in appositi contenitori per la raccolta differenziata. L’Appaltatore deve, ad inizio contratto, installare gli erogatori del sapone (ove mancanti) e provvedere al loro regolare funzionamento per tutta la durata del contratto.
f) Rimozione giornaliera dei rifiuti (intendendo per essi anche il residuo dello svuotamento dei cestini, dei contenitori porta-rifiuti,etc.) mediante propri contenitori e il loro trasporto nel locale destinato a deposito, ovvero nell'apposito contenitore della nettezza urbana, nel rispetto di quanto previsto per la raccolta differenziata dei RSU (rifiuti solidi urbani).
Art. 4 DESCRIZIONE DEGLI IMMOBILI OGGETTO DI INTERVENTO
Il Servizio di pulizia dovrà essere eseguito nei locali di seguito specificati e nelle fasce orarie indicate nel successivo art 5:
PALAZZO COMUNALE–UFFICI COMUNALI- via Roma, n 104
Totale mq complessivi 2.315,00 di cui:
- Pavimenti mq 1.953,00
- Infissi interni mq 215,00
- Rivestimenti wc mq 280,00 SEDE DIURNO VIA XXV APRILE
Totale mq complessivi 58,00 di cui:
- Pavimenti mq 25,00
- Rivestimenti wc mq 33,00 SEDE DIURNO VIA I. D’UNGHERIA
Totale mq complessivi 77,00 di cui:
- Pavimenti mq 19,00
- Rivestimenti wc mq 58,00
La superficie totale dei locali da sottoporre a pulizia compresi nel presente capitolato risulta calcolata in mq. 2.583,00 circa.
Il servizio dovrà comunque essere reso sull’intero stabile indicato e con le modalità stabilite nel presente Capitolato. Eventuali differenze rilevate a posteriori risulteranno ininfluenti per le parti al fine degli obblighi economici assunti.
Parimenti l'eventuale dismissione dei locali durante la vigenza contrattuale comporterà solamente la proporzionale riduzione delle ore lavorative.
Art. 5 FREQUENZA, ORARIO E MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO
Il servizio sarà effettuato in fasce orarie prestabilite in modo da non intralciare il regolare andamento dei servizi della Stazione Appaltante e da non recare disturbo. È facoltà della Stazione Appaltante variare l’orario di erogazione del servizio dandone comunicazione a mezzo e-mail all’Appaltatore, che dovrà accettare senza presentare eccezioni o richieste di ulteriori corrispettivi.
In particolare:
⮚ per gli uffici comunali i lavori di pulizia dovranno eseguirsi fuori dall’orario ordinario di lavoro e precisamente:
- tutte le mattine dal lunedì al venerdì entro le ore 8.00;
- i pomeriggi del martedì, del mercoledì e del venerdì dalle ore 14 in poi;
- i pomeriggi del lunedì e del giovedì dalle ore 18.30 in poi;
- il sabato dalle ore 6.30 alle 11.30.
Per quanto concerne la Sala Consiliare, la pulizia dovrà essere eseguita il giorno antecedente e/o successivo allo svolgimento delle riunioni consiliari e/o utilizzazioni varie (matrimoni, assemblee, riunioni ecc). Le date delle sedute consiliari o di cerimonie verranno comunicate alla ditta appaltatrice dal Responsabile Unico del Procedimento.
Per i bagni pubblici di via XXV APRILE e di piazza INSORTI D’UNGHERIA il servizio di pulizia dovrà eseguirsi secondo il seguente calendario:
- tutti i giorni dal lunedì al sabato, con esclusione delle festività civili, orientativamente dalle ore 6,00 alle ore 8,00 (Per la pulizia ordinaria delle sedi dei bagni pubblici è stato stimato un totale di 6 ore settimanali);
- apertura dei bagni pubblici alle ore 6.00 circa ed alla chiusura degli stessi alle ore 20.00, tutti i giorni della settimana.
Tutte le prestazioni devono essere rese a regola d’arte, con propria organizzazione, attrezzature e beni di consumo, avendo cura di non danneggiare i pavimenti, i rivestimenti, le vernici, i mobili, le attrezzature informatiche ed ogni altro oggetto esistente nei locali; l'Appaltatore, pertanto, garantisce l’uso di detersivi adatti alle superfici e alle attrezzature da trattare.
L’Appaltatore deve impegnare i dipendenti ad osservare il più scrupoloso segreto su quanto dovesse venir a loro conoscenza in occasione dell’attività svolta.
Nello svolgimento del servizio il personale addetto è tenuto all’osservanza delle seguenti disposizioni:
• aerare gli ambienti oggetto del servizio di pulizia;
• provvedere al rifornimento di carta igienica, sapone, salviette e sacchetti porta assorbenti igienici per i bagni;
• spegnere le luci e i sistemi di condizionamento dei locali in assenza di personale del Comune e sempre al termine del servizio;
• chiudere le porte interne degli uffici e le finestre dei locali al termine del servizio;
• riporre, a fine servizio, negli appositi locali, le attrezzature e i prodotti utilizzati;
• custodire con cura tutte le chiavi consegnate per consentire l’accesso ai locali e restituire le stesse in caso di assenza per malattia o licenziamento;
• segnalare tempestivamente (al Direttore dell’esecuzione) qualsiasi tipo di malfunzionamento e/o rottura (es. perdite dagli impianti di riscaldamento, condizionamento e sanitari, danni e/o malfunzionamenti dei serramenti, luci e arredi in genere), problemi o impedimenti connessi allo svolgimento del servizio;
• segnalare tempestivamente (al Direttore dell’esecuzione) qualsiasi danno provocato o riscontrato durante lo svolgimento delle proprie mansioni;
• segnalare possibili interferenze ai fini della sicurezza;
• attuare quanto previsto dal DVR e dai suoi allegati.
Art. 6 VALORE DEL CONTRATTO
Valore complessivo dell’appalto: € 213.319,80 oltre Iva come per legge (comprensivo di € 10.158,09 per oneri per la sicurezza).
Importo annuo presunto: € 71.106,61 oltre Iva come per legge (comprensivo di € 3.386,03 per oneri per la sicurezza).
L’importo netto contrattuale annuo sarà quello derivante dalle risultanze di gara, applicando il ribasso offerto dalla ditta aggiudicataria all’importo a base d’asta.
Art.7 DURATA DEL CONTRATTO
La durata dell’appalto è di mesi 36.
ART. 8 MATERIALE E ATTREZZATURE PER L’ESECUZIONE DEL SERVIZIO
L’appaltatore assume lo svolgimento del servizio di pulizia con organizzazione propria dei mezzi necessari e con gestione a proprio rischio, ai sensi dell’art. 1655 del codice civile. Sono a carico dell’aggiudicatario tutti i materiali occorrenti che dovranno essere idonei per il tipo di pulizia da effettuare. Nel materiale occorrente per l'esecuzione del Servizio, sono compresi, a titolo esemplificativo e non esaustivo: scale, secchi, aspirapolveri, spruzzatori, scopettoni, strofinacci, pennelli, detergenti e disinfettanti, sacchi per la raccolta dei rifiuti (compresi i sacchetti per i cestini presenti negli uffici), ecc.
L’appaltatore prima di iniziare il servizio dovrà fornire al Comune di Xxxxxx una lista completa dei prodotti di pulizia (detergenti multiuso, per finestre e per servizi sanitari), dei prodotti disinfettanti per la pulizia dei servizi igienici, dei prodotti concentrati e l’elenco delle macchine e delle attrezzature certificate che si impegna ad utilizzare per lo svolgimento del servizio, corredata da apposite schede tecniche e di sicurezza, volte alla sicurezza dei dipendenti o di terzi.
Tutte le attrezzature ed i materiali di consumo sono a carico dell’Appaltatore, devono essere tra loro compatibili e previste nel DVR, documento che dovrà essere consegnato alla Stazione Appaltante prima della firma del contratto.
Nei limiti dell’occorrente all’esecuzione dell’appalto, la fornitura di acqua ed energia elettrica sarà a totale carico del Comune.
ART. 9 PERSONALE
L'esecuzione del servizio dovrà avvenire con personale dipendente dall’appaltatore. Il personale impiegato dovrà possedere tutti i requisiti previsti dalla legislazione vigente in materia sanitaria ed essere provvisto delle documentazioni e certificati richiesti dalla vigente normativa. Il personale dovrà essere adibito a compiti e mansioni previsti per la qualifica posseduta in base agli strumenti contrattuali applicabili. L’appaltatore è tenuto ad attuare nei confronti dei propri dipendenti e/o soci lavoratori la piena applicazione del contratto collettivo nazionale di lavoro di categoria nonché degli eventuali accordi integrativi regionali. Dovranno essere rispettate le disposizioni in materia di riposo settimanale, ferie, assicurazioni ecc. L’aggiudicatario si obbliga a presentare tutti i documenti atti a verificare la corretta assunzione ed applicazione delle condizioni normative risultanti dal CCNL.
Tutto il personale, nell’espletamento delle proprie mansioni, dovrà tenere un contegno serio, corretto e dignitoso, oltre a dare prova di assoluta riservatezza. Il Comune può richiedere, in qualsiasi momento, la sostituzione di personale non ritenuto idoneo.
Sono a carico dell’appaltatore e compresi nel canone mensile, tutte le spese per retribuzioni, oneri, contributi, tasse. Sono da considerarsi ricompresi nel canone mensile anche gli oneri derivanti dalla necessità di incremento del personale, sostituzione o od altro, derivante da qualsiasi causa.
L’appaltatore dovrà ottemperare alle norme relative alla prevenzione infortuni, dotando il personale di indumenti e mezzi di protezione idonei a garantire la massima sicurezza in relazione ai servizi svolti.
Prima dell’inizio dell’appalto, la ditta aggiudicataria dovrà comunicare l’elenco nominativo del personale che sarà adibito al servizio, specificando, per ognuno, l’orario, le mansioni e la dislocazione, nonché il nominativo del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione e il referente a cui inviare tutte le comunicazioni. L’appaltatore è tenuto, altresì, a comunicare tempestivamente ogni successiva variazione dei nominativi del personale impiegato. Il personale dovrà essere fisso e pertanto non potrà in alcun caso essere soggetto a rotazione o sostituzione senza averne dato idonea comunicazione al Comune.
Il personale impiegato per l’espletamento del servizio deve essere:
- idoneo e qualificato per svolgere le mansioni assegnate e affidabile;
- adeguatamente formato sulle tecniche di esecuzione del servizio, sull’utilizzo dei prodotti, sulle norme in materia di sicurezza e privacy ed osservarle durante l’esecuzione del contratto;
- dotato dall’Appaltatore di divisa e DPI adeguati al servizio, mantenendo gli stessi costantemente in condizioni decorose ed efficienti, da indossare durante l’esecuzione del servizio;
- dotato di tesserino di riconoscimento corredato di foto-tessera (contenente le generalità del lavoratore e l’indicazione dell’Appaltatore);
- dotato delle attrezzature necessarie per l’espletamento delle operazioni (carrello attrezzato, macchine, ecc.);
- tenere un comportamento corretto e decoroso durante lo svolgimento del servizio.
Art. 10 CONTINUITÀ DEI SERVIZI – CLAUSOLA SOCIALE
L'appaltatore subentrante dovrà prioritariamente assumere, qualora disponibili, i lavoratori che già vi erano adibiti, quali soci lavoratori o dipendenti del precedente aggiudicatario, a condizione che il loro numero e la loro qualifica siano armonizzabili con l'organizzazione d'impresa prescelta dall'imprenditore subentrante (Art. 50 D.Lgs. 50/2016).
Di seguito si riportano i dati forniti dall’Appaltatore uscente, in data 24 agosto 2022 prot. n. 17955, relativi al personale addetto al servizio di pulizia operante presso gli uffici comunali.
N | QUALIFICA | CCNL | LIVELLO | ANZIANITÀ | MONTE ORE SETTIMANALE |
1 | Operaio | Pulizie e multiservizi | 2 | 20 | |
2 | Operaio | Pulizie e multiservizi | 2 | 12 | |
1 | Operaio | Pulizie e multiservizi | 2 | 6 |
Art. 11 TUTELA DEI LAVORATORI
L’appaltatore dovrà osservare nei riguardi dei propri dipendenti e, se cooperativa, anche nei confronti dei soci, tutte le condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dal Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro per le “Imprese esercenti servizi di pulizia, disinfestazione, servizi integrati/multiservizi”, nonché gli accordi locali integrativi stipulati tra le parti sociali firmatarie di contratti collettivi nazionali comparativamente più rappresentative, in quanto applicabili, in vigore per il tempo e la località in cui il servizio viene espletato.
L’appaltatore si obbliga a continuare ad applicare il sopraindicato CCNL anche dopo la scadenza e fino alla sua sostituzione.
L'inosservanza delle leggi in materia di lavoro e degli obblighi richiamati dal presente articolo, che potranno essere accertati dagli Enti competenti e/o dal Comune di Xxxxxx, determineranno, senza ulteriori formalità, la risoluzione di diritto del contratto.
Art.12 DISPOSIZIONI IN MATERIA DI SICUREZZA SUI LUOGHI DI LAVORO
In relazione agli obblighi per la tutela della salute e sicurezza dei lavoratori, l’appaltatore si impegna ad applicare quanto previsto dal D. Lgs. n. 81/2008 e ss.mm.ii., nonché dalle normative ad esso collegate e da ogni altra disposizione che potrà intervenire in corso di esecuzione dell’appalto, per quanto riguarda la tutela dei propri lavoratori dai rischi generali e specifici derivanti dalle proprie attività.
In particolare l’Appaltatore deve comunicare, prima dell’avvio del servizio di pulizie:
- il nominativo ed il recapito del Referente del servizio di pulizie incaricato della gestione ed esecuzione del servizio, addetto al coordinamento di tutte le prestazioni, compresa la sicurezza (anche numero di fax e/o e-mail ove inoltrare le comunicazioni) in merito alla gestione operativa dello svolgimento delle pulizie;
- comunicare il piano di lavoro con l'elenco dei nominativi di tutti i lavoratori e/o soci impiegati nell'appalto, distinguendo, eventualmente, tra la sede degli uffici comunali e le sedi dei Diurni. L’elenco deve indicare anche la posizione assicurativa con numero di matricola attribuito, inquadramento livello del CCNL.
L’Appaltatore deve approntare e consegnare, prima della stipula del contratto:
- il proprio Documento di Valutazione dei Rischi, con indicazione specifica di avvenuta formazione del proprio personale sui rischi specifici propri dell’attività da svolgere, sulle misure di prevenzione e protezione da adottare in materia di sicurezza sul lavoro relative alle attività oggetto dei servizi di cui al presente capitolato (D.Lgs. 81/2008, primo soccorso aziendale e di lotta antincendio);
Art. 13 RESPONSABILITÀ E ASSICURAZIONI
L’appaltatore manterrà indenne il Comune da ogni qualsivoglia danno diretto o indiretto che possa comunque e da chiunque derivare in relazione all’esecuzione del servizio oggetto del presente appalto, sollevando l’Amministrazione stessa e i suoi obbligati da ogni e qualsiasi responsabilità, sia civile che penale, a riguardo. Le eventuali spese sostenute dal Comune per porre rimedio ai danni de quo saranno dedotte dai crediti o comunque rimborsate dall’aggiudicatario. L’Amministrazione Comunale è esonerata da ogni responsabilità per danni, infortunio o altro che dovesse occorrere ai prestatori di lavoro addetti all’attività svolta impiegato nel servizio, comprese tutte le operazioni di attività inerenti, accessorie e/o complementari, nessuna esclusa né eccettuata. L’aggiudicatario è tenuto a stipulare apposita copertura assicurativa riferita specificatamente ai servizi oggetto del presente appalto. In particolare l’appaltatore dovrà esibire polizza (RCT/O) o appendice di estensione/ precisazione emessa su polizza RCT/O già in corso, per la responsabilità civile per danni a persone e cose che venissero arrecati dall’aggiudicatario e dal personale dallo stesso incaricato nell’espletamento dei servizi oggetto dell’appalto. I massimali non dovranno essere inferiori alle vigenti disposizioni di legge. La polizza dovrà specificare che il Comune di Xxxxxx è considerato “terzo” a tutti gli effetti.
La polizza deve avere una durata pari a quella del contratto di appalto e deve essere prestata sino alla concorrenza di massimali previsti per legge per danni a cose e /o persone derivanti dallo svolgimento dell’attività lavorativa.
Copia conforme all'originale di detta polizza assicurativa contratta dall'Appaltatore a copertura dei rischi sopra indicati dovrà essere consegnata alla Stazione Appaltante, unitamente alla dichiarazione con cui l’Appaltatore esoneri la Stazione Appaltante da qualsiasi responsabilità civile e penale per danni arrecati nell'esercizio della propria attività a terze persone e/o a cose, entro il termine di inizio dell'appalto, pena la decadenza dell'aggiudicazione.
Art. 14 ONERI A CARICO DELL’APPALTATORE
1.L’appaltatore, nell’adempimento dell’obbligazione di erogazione del servizio, deve usare la diligenza richiesta dalla natura della prestazione dovuta in base alle prescrizioni di cui alla normativa di riferimento, al contratto ed al presente capitolato.
2. L’impresa aggiudicataria dovrà garantire la corretta esecuzione dei servizi richiesti, in coerenza con quanto prescritto dal presente capitolato, nonché in osservanza alla disciplina di cui al D.Lgs. n. 50/2016 come vigente e del D.Lgs. n. 81/2008 e ss.mm.ii. “Tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro”, ottemperando a tutti gli adempimenti ivi previsti.
3. L'appaltatore deve altresì osservare le norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, sicurezza, salute, assicurazione e assistenza dei lavoratori.
4. L'aggiudicatario è altresì obbligato a rispettare tutte le norme in materia retributiva, contributiva, previdenziale, assistenziale, assicurativa, sanitaria, di solidarietà paritetica, previste per i dipendenti dalla vigente normativa.
5. L'appaltatore è obbligato, ai fini retributivi, ad applicare integralmente tutte le norme contenute nel contratto nazionale di lavoro e negli accordi integrativi, territoriali ed aziendali, per il settore di attività e per la località di esecuzione dei servizi.
6. L’appaltatore si impegna a tal fine:
- a rispettare per il proprio personale dipendente i contratti collettivi di lavoro e le condizioni economiche e normative, integrate da eventuali accordi provinciali vigenti sul territorio in cui si svolge il servizio, risultante dal CCNL siglato dalle Organizzazioni datoriali e sindacali comparativamente maggiormente rappresentative a livello nazionale;
- ad assicurare lo svolgimento del servizio nel rispetto di tutte le norme vigenti in materia di prevenzione infortuni ed igiene del lavoro, nonché a sostenere tutte le spese occorrenti, secondo i più moderni accorgimenti della tecnica per garantire, in ossequio al D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i., la completa sicurezza durante l’esercizio dei lavori e l’incolumità delle persone addette ai servizi stessi e per evitare incidenti e/o danni di qualsiasi natura a persone o cose;
- ad assumersi qualsiasi responsabilità ed oneri nei confronti dell’Ente o di terzi nei casi di mancata adozione di quei provvedimenti utili alla salvaguardia delle persone e degli strumenti coinvolti e non nella gestione del servizio;
- a sollevare l’Amministrazione contraente ed i suoi incaricati da qualsiasi pretesa, azione, o molestia di terzi derivanti dall’esecuzione dei servizi oggetto del presente appalto;
- a seguire e rispettare le indicazioni e le modalità esecutive ed ogni altro criterio operativo previsto dal capitolato speciale, con piena autonomia organizzativa e gestionale.
7. Sono pertanto a completo carico dell’Appaltatore senza alcuna possibilità di rivalsa nei confronti dell’Amministrazione Comunale:
- il rispetto delle norme di sicurezza e di quelle sull’impiego di prodotti chimici;
- le spese e gli oneri attinenti all’assunzione, la formazione anche in materia di sicurezza e amministrazione del personale necessario al servizio, compresa la fornitura di divise, tessere di riconoscimento nonché eventuali buoni pasto;
- l’osservanza delle norme derivanti dalle leggi vigenti, decreti e contratti collettivi di lavori in materia di assicurazioni sociali obbligatorie, prevenzione infortuni sul lavoro, con particolare riguardo agli adempimenti previsti dal Decreto Legislativo 9 aprile 2008 n. 81 e s.m.i. e ogni altro onere previsto a carico del datore di lavoro;
- tutte le spese e gli oneri relativi a dotazione, gestione e manutenzione delle attrezzature e dei macchinari necessari a svolgere i servizi oggetto dell’appalto;
- tutte le spese e gli oneri derivanti dall’adozione dei procedimenti e delle cautele necessarie per garantire la vita e l’incolumità delle persone addette ai lavori stessi e dei terzi, nonché per evitare danni ai beni;
- tutte le spese e gli oneri dipendenti dalla stipulazione e dall’esecuzione del contratto, anche se di natura accessoria all’oggetto principale dell’appalto.
8. L’aggiudicatario è tenuto a segnalare prontamente al Comune la presenza di qualsiasi guasto e danno agli immobili, alle attrezzature ed a materiali, rilevati presso le sedi interessate dal servizio, anche qualora non fossero stati causati dall’azienda assuntrice.
L’Amministrazione comunale è assolutamente estranea al rapporto di lavoro costituito tra la ditta appaltatrice e gli addetti al servizio, per cui si ribadisce che l’Amministrazione Comunale non può essere coinvolta in eventuali controversie che dovessero insorgere, dal momento che nessun rapportodi lavoro si instaura tra i dipendenti della ditta appaltatrice del servizio ed il Comune di Xxxxxx.
Art. 15 VERIFICHE CONTROLLI E PENALITÀ
È facoltà del Comune effettuare presso le sedi in cui viene svolto il servizio tutti i controlli che riterrà necessari per verificare l’esatto adempimento delle prestazioni indicate nel presente capitolato d’appalto ed il rispetto delle prescrizioni di legge vigenti. L’appaltatore si impegna, su semplice richiesta del Comune, a fornire ogni documentazione utile alla verifica del corretto svolgimento del servizio affidato e degli obblighi contrattuali. Il Comune farà pervenire all’aggiudicatario per iscritto le osservazioni e le eventuali contestazioni nonché i rilievi mossi a seguito dei controlli effettuati comunicando, altresì, eventuali prescrizioni alle quali l’aggiudicatario dovrà uniformarsi nei tempi stabiliti.
L’Amministrazione Comunale, a tutela della qualità del servizio e della sua scrupolosa conformità alle norme di legge e contrattuali, si riserva di applicare sanzioni pecuniarie in ogni caso di verificata violazione di tali norme. Qualora venga riscontrata una violazione di lieve entità che non abbia provocato alcuna conseguenza, potrà essere comminata all’appaltatore una semplice ammonizione. Nel caso in cui, per qualsiasi motivo imputabile all'aggiudicatario e da questo non giustificato nei termini temporali assegnati - o a fronte di motivazioni non ritenute plausibili dall’Amministrazione - il servizio non venga espletato anche per un solo giorno o non sia conforme a quanto previsto dal capitolato speciale, l'Amministrazione provvederà a contestare gli addebiti per iscritto all’aggiudicatario, che potrà presentare le proprie giustificazioni entro i 10 giorni successivi. In caso di mancato riscontro, e comunque qualora le giustificazioni addotte siano ritenute insufficienti, l'Amministrazione provvederà ad applicare una penale. Si individuano in particolare le seguenti penalità:
• per ciascun reclamo scritto per insoddisfazione del servizio è applicata una penalità di € 20,00 al giorno;
• per mancato espletamento di interventi a cadenza giornaliera effettivamente riscontrati è applicata una penalità di € 25,00 giorno;
• per il mancato rispetto dei tempi indicati nel piano di intervento e per il perdurare delle carenze di pulizia o per la reiterazione di disservizi giornalieri è applicata una penalità di € 30,00 giorno.
Gli importi addebitati a titolo di penale saranno recuperati mediante ritenuta diretta sui corrispettivi maturati ovvero sul deposito cauzionale, fatta salva in ogni caso qualsiasi azione di risarcimento dell’eventuale maggiore danno. Il Comune si riserva la facoltà di affidare a terzi l’effettuazione delle prestazioni per qualunque motivo non rese dall’aggiudicatario, con addebito a quest’ultima dell’intero costo sopportato e dell’eventuale maggior danno. Si applica inoltre quanto disposto dal comma 4 dell’art. 113bis del D.Lgs 50/2016 qui integralmente riportato: “I contratti di appalto prevedono penali per il ritardo nell’esecuzione delle prestazioni contrattuali da parte dell’appaltatore commisurate ai giorni di ritardo e proporzionali rispetto all’importo del contratto o alle prestazioni del contratto. Le penali dovute per il ritardato adempimento sono calcolate in misura giornaliera compresa tra lo 0,3 per mille e l’1 per mille dell’ammontare netto contrattuale, da determinare in relazione all’entità delle conseguenze legate al ritardo, e non possono comunque superare, complessivamente, il 10 per cento di detto ammontare netto contrattuale”
Art. 16 RISOLUZIONE ANTICIPATA DEL CONTRATTO
L’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di procedere a risoluzione anticipata del contratto per grave inadempimento ai sensi dell’art. 1456 C.C. nei seguenti casi:
a. inosservanza delle norme di legge di carattere previdenziale, assicurativo, contributivo, sanitario, anche riferite al personale dipendente;
b. mancato pagamento delle retribuzioni;
c. contegno abituale scorretto verso codesta Amministrazione da parte dell’Aggiudicatario o del personale adibito al servizio;
d. gravi danni prodotti ad impianti ed attrezzature di proprietà dell’Amministrazione Comunale;
e. uso dei locali per finalità diverse da quelle stabilite nel presente capitolato;
f. cessione o subappalto totale o parziale non autorizzato;
g. apertura di una procedura di fallimento a carico dell’appaltatore;
h. non ottemperanza alle prescrizioni dell’Amministrazione Comunale;
i. ulteriori inadempienze dell’Aggiudicatario dopo la comminazione di 3 penalità per lo stesso tipo di infrazione.
Nelle ipotesi sopra elencate il contratto si intenderà risolto di diritto con effetto immediato a seguito di comunicazione scritta via PEC da parte dell’Amministrazione Comunale. La risoluzione anticipata del
contratto, che non pregiudica l’eventuale ulteriore richiesta di risarcimento dei danni subiti, comporta l’incameramento della cauzione definitiva prestata. Si richiama inoltre quanto disposto dall’art. 113 bis comma 4 del D.Lgs 50/2016 – ritardo nell’esecuzioni delle prestazioni contrattuali
Art. 17 CORRISPETTIVO DELL’APPALTO E FATTURAZZIONE
Il pagamento dei corrispettivi verrà eseguito con cadenza mensile a seguito dell’emissione di fattura elettronica relativa all’espletamento del servizio di pulizie, previa verifica della regolarità del servizio prestato.
Il corrispettivo è dovuto in misura fissa e comprende tutte l’operazione ordinarie ed occasionali, il servizio di igienizzazione e la fornitura del materiale di consumo. Il corrispettivo è determinato sulla base del ribasso offerto in sede di gara sul prezzo a base d’asta, oltre ad I.V.A. nella misura di legge.
L’Amministrazione effettua il pagamento entro il termine di trenta giorni decorrenti dalla data di registrazione delle fatture, dopo aver verificato la regolare esecuzione del servizio, previo ottenimento del
D.U.R.C. attestante la regolarità contributiva.
Art. 17 XXXXXXXX REVISIONE PREZZI EX ART. 29 D.L. N. 4/2022 convertito in L. n. 25 del 28/03/2022
Trattandosi di appalto di servizi bandito successivamente al 27 gennaio 2022, è inserita la seguente clausola “Revisione prezzi”, giusto quanto stabilito dall’articolo 29 del Decreto Legge 27 gennaio 2022, n. 4 e dell’articolo 106, comma 1, lettera a) del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50:
A partire dalla seconda annualità contrattuale i prezzi possono essere aggiornati, in aumento o in diminuzione, in misura non superiore alla differenza tra l’indice Istat dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, al netto dei tabacchi (c.d. FOI) disponibile al momento del pagamento del corrispettivo e quello corrispondente al mese/anno di sottoscrizione del contratto. La revisione dei prezzi è riconosciuta se le variazioni accertate risultano superiori al 10% rispetto al prezzo originario. La revisione dei prezzi può essere richiesta una sola volta per ciascuna annualità.
Al di fuori delle fattispecie disciplinate dal presente articolo, è esclusa qualsiasi revisione dei prezzi e non trova applicazione l’articolo 1664, primo comma, del Codice Civile.
Art. 18 TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI
Sulla base di quanto indicato all’ art. 3 dalla Legge 136 del 13/08/10 è obbligo attenersi alle seguenti modalità operative, ed in particolare:
• tutti i movimenti finanziari relativi all'organizzazione del servizio in oggetto, devono essere registrati su conti correnti bancari o postali, accesi presso banche o presso la società Poste Italiane Spa, dedicati, anche non in via esclusiva, e devono essere effettuati esclusivamente tramite bonifico bancario o postale;
• i pagamenti destinati a dipendenti, consulenti e fornitori di beni e servizi rientranti tra le spese generali nonché quelli destinati all'acquisto di immobilizzazioni tecniche devono essere eseguiti tramite conto corrente dedicato di cui sopra per il totale dovuto, anche se non riferibile in via esclusiva alla realizzazione del servizio;
• ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, il bonifico bancario o postale deve riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere per la realizzazione del servizio in oggetto, il CIG individuato in sede di gara;
• entro sette giorni dall'accensione del/i conto/i corrente/i dedicato/i dovranno essere comunicati all’Ufficio comunale competente gli estremi identificativi dello/i stesso/i, le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso/i;
• nel caso in cui la fornitura in oggetto avvenga avvalendosi dei lavori, servizi, forniture di subappaltatori e/o di sub-contraenti, nei contratti con essi sottoscritti dovrà essere inserita, a pena di nullità assoluta, un'apposita clausola con la quale ciascuno si assume gli obblighi di "Tracciabilità dei Flussi Finanziari" di cui
alla legge 136/2010. Il mancato rispetto degli obblighi di "Tracciabilità dei Flussi Finanziari" così come previsto dalla legge 136/2010 art.3 comma 8 sarà pena di nullità assoluta del contratto.
Art. 19 RINUNCIA ALL'AGGIUDICAZIONE
Qualora l'Impresa risultata aggiudicataria non intenda accettare l'incarico la Stazione Appaltante richiederà il risarcimento danni oltre ad intraprendere qualsiasi altra azione legale atta a tutelare gli interessi della Amministrazione Comunale.
Art. 20 STIPULAZIONE DEL CONTRATTO
Sono a carico dell’appaltatore le spese contrattuali comprendenti, nello specifico, le imposte di registro e di bollo, le spese per diritti di segreteria, nonché le ulteriori che si rendessero eventualmente necessarie. Il contratto è soggetto all’imposta sul valore aggiunto (I.V.A.), regolata dalla legge. Tutti gli importi citati nel presente Capitolato speciale si intendono I.V.A. esclusa. Ai sensi dell’art. 32 commi 8 e 9 del D.Lvo 50/2016 e ss.mm.ii, il contratto non può essere stipulato prima di trentacinque giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione ed in ogni caso mai prima che l’aggiudicazione sia divenuta efficace. Ai sensi dell’art. 32 c. 14 del D.Lvo 50/2016 e ss.mm.ii. la stipula del contratto avviene mediante atto pubblico in modalità elettronica. Nel caso in cui l’Appaltatore non sottoscriva il contratto di servizio - e/o non produca i documenti richiesti negli atti di gara - nel termine fissato dalla Stazione Appaltante, lo stesso decadrà automaticamente dall’aggiudicazione. Il rapporto verrà scisso con semplice comunicazione scritta della Stazione Appaltante che porrà a carico dell’Appaltatore le eventuali ulteriori spese sostenute per la stipulazione del contratto con altro contraente e procederà all’incameramento della cauzione provvisoria presentata in sede di gara.
Art. 21 SUBAPPALTO DEL SERVIZIO E CESSIONE DEL CONTRATTO
In materia di subappalto, si rimanda a quanto previsto dall’art. 105 D.Lgs 50/2016 e smi. A pena di nullità, il contratto non può essere ceduto, non può essere affidata a terzi l’integrale esecuzione delle prestazioni o lavorazioni oggetto del contratto di appalto, nonché la prevalente esecuzione delle lavorazioni relative al complesso delle categorie prevalenti e dei contratti ad alta intensità di manodopera. È ammesso il subappalto secondo le disposizioni di cui al predetto art. 105 del D. Lgs. 105/2016 e ss.mm.ii.
Art. 22 GARANZIA DEFINITIVA
A garanzia dell'esatta esecuzione del servizio e dell'osservanza di tutti gli obblighi contrattuali, l'impresa aggiudicataria dovrà costituire la Garanzia definitiva, pari al 10% dell’importo contrattuale, come previsto dall'art.103 del Decreto Legislativo 50/2016 e ss.mm.ii. La garanzia, costituita con le modalità di cui all'articolo 93 comma 2 e comma 3 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii., deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
Art. 23 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI INFORMATIVA AI SENSI DEGLI ARTICOLI 13-14 DEL REGOLAMENTO EUROPEO N. 679/2016
Ai sensi degli artt. 13 e 14 del Regolamento Europeo n. 679/2016 si forniscono le seguenti informazioni 33 relative al trattamento dei dati personali: Titolare del trattamento: Comune di XXXXXX (PZ) – XXX XXXX, X. 000 - X. XXX 00000000000 C.F. 00000000000 - Tel. 0000 000000 – PEC: xxxxxx.xxxxxx@xxxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx
- posta elettronica: xxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxx.xx.xx Responsabile della protezione dei dati personali: Dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxx - studio in Xxxxxx, Via Ammiraglio Xxxxxxxx, X.Xxx 02093230767. Responsabile del trattamento: Responsabile del Settore Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxx del Comune di Xxxxxx (PZ). Finalità e base giuridica del trattamento: ll trattamento dei dati personali è diretto all’espletamento da parte del Comune di
funzioni istituzionali inerenti la gestione della procedura selettiva in oggetto e saranno trattati per l’eventuale rilascio di provvedimenti annessi e/o conseguenti e, pertanto, ai sensi dell’art. 6 comma 1 lett. e) del Regolamento europeo, non necessita del suo consenso. Le operazioni eseguite sui dati sono controllo e registrazione. Destinatari dei dati personali: i dati personali potranno essere comunicati ad uffici interni e ad Enti Pubblici autorizzati al trattamento per le stesse finalità sopra dichiarate. Trasferimento dei dati personali a Paesi extra UE: i suoi dati personali non saranno trasferiti né in Stati membri dell’Unione Europea né in Paesi terzi non appartenenti all’U.E. Periodo di conservazione: i dati sono conservati per un periodo non superiore a quello necessario per il perseguimento delle finalità sopra menzionate. Diritti dell’interessato: l’interessato ha diritto di chiedere al Titolare del trattamento l’accesso ai dati personali e la rettifica o la cancellazione degli stessi o la limitazione del trattamento o di opporsi al loro trattamento, oltre al diritto alla portabilità dei dati. Reclamo: l’interessato ha diritto di proporre reclamo al Garante per la Protezione dei Dati Personali, con sede in xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx, 000 – 00000 Xxxx _ t. (x00)00 000000 _ fax (x00)00 00000 0000 _ PEC xxxxxxxxxx@xxx.xxxx.xx _ Ufficio Relazioni con il Pubblico xxx@xxxx.xx
Art. 24 CONTROVERSIE E FORO COMPETENTE
Ove dovessero insorgere controversie tra Comune e ditta aggiudicataria in ordine all’interpretazione ed all’esecuzione del contratto conseguente all’aggiudicazione del presente appalto, l’Appaltatore non potrà sospendere né rifiutare l’esecuzione del servizio, ma dovrà limitarsi a produrre le proprie motivate riserve per iscritto all’Amministrazione Comunale in attesa che vengano assunte, di comune accordo, le decisioni in ordine alla prosecuzione dello svolgimento dell’appalto. Per quanto non indicato espressamente nel presente capitolato, si fa riferimento a tutte le norme regolanti la materia. Per tutte le controversie che dovessero insorgere per l'esecuzione del contratto di cui al presente capitolato è competente il Foro di Lagonegro.
Art. 25 NORMA DI RINVIO
L’aggiudicatario si impegna ad osservare oltre al presente capitolato tutte le norme in vigore o emanate in corso d’opera che disciplinano i contratti di servizio, la prevenzione e l’infortunistica, i contratti di lavoro, le assicurazioni, le norme sanitarie nonché le leggi antinquinamento e le norme di sicurezza sul lavoro e ogni altra disposizione normativa applicabile ai servizi oggetto del presente appalto. Per tutto quanto non espressamente previsto dal presente capitolato, si fa riferimento al Codice Civile ed alle disposizioni legislative vigenti in materia.
Allegato: progetto esecuzione servizio pulizia.
Firmato
digitalmente da
XXXXX
XXXXXXX
IELPO
CN = GAETANA
C = IT