IPOTESI DI CONTRATTO COLLETTIVO DECENTRATO REGIONALE CONCERNENTE LE UTILIZZAZIONI E LE ASSEGNAZIONI PROVVISORIE DEL PERSONALE DOCENTE, EDUCATIVO ED A.T.A. – A.S. 2016/17

IPOTESI DI CONTRATTO COLLETTIVO DECENTRATO REGIONALE CONCERNENTE LE UTILIZZAZIONI E LE ASSEGNAZIONI PROVVISORIE DEL PERSONALE DOCENTE, EDUCATIVO ED A.T.A. – A.S. 2016/17

L’anno 2016, il giorno 22 del mese di agosto , in Bologna presso la sede dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Xxxxxx Xxxxxxx

TRA

La Delegazione di parte datoriale costituita con D.D.G. n. 674 – del 28/07/2016

E

I Rappresentanti delle Organizzazioni Sindacali aventi diritto alla sottoscrizione ed elencati in calce

PREMESSO

Che con nota prot. n. 19976 del 22 luglio 2016 è stata trasmessa dalla Direzione Generale del personale scolastico la bozza di ipotesi di CCNI, sottoscritta il 15 giugno 2016, concernente le utilizzazioni e le assegnazioni provvisorie del personale scolastico per l’a.s. 2016/17 al fine di consentire la predisposizione degli atti propedeutici all’emanazione dei provvedimenti di utilizzazioni e assegnazioni provvisorie.

Che con la citata nota n. 19976 la medesima Direzione Generale ha fornito alcune precisazioni relativamente alla presentazione delle domande da parte del personale interessato e ad alcune innovazioni apportate dall’ipotesi di CCNI, sottoscritta il 15 giugno 2016 concernenti, in particolare, il sistema delle precedenze e l’estensione dello “scambio di cattedre o posti”.

Che con la medesima nota è stato comunicato che l’Amministrazione centrale provvederà a trasmettere tempestivamente il testo del CCNI, munito della certificazione, non appena concluso il previsto iter di verifica di cui all’art. 40 bis del D.Lgs. n.165/2001;

Che al fine di garantire il regolare ed ordinato avvio dell’anno scolastico si rende necessario procedere tempestivamente alla sottoscrizione dell’ipotesi di contrattazione decentrata regionale, subordinata all’iter di certificazione dell’ipotesi di CCNI summenzionata;

SI CONCORDA QUANTO SEGUE

La presente ipotesi di Contratto Collettivo Decentrato Regionale (CCDR), concernente le utilizzazioni e le assegnazioni provvisorie del personale docente, educativo, ATA, integra ed esplicita l’ipotesi di CCNI sottoscritta il 15 giugno 2016, cui si rimanda per le parti non disciplinate in questa sede.

Art. 1 –Destinatari, finalità, campo di applicazione, decorrenza e durata.

1. Il presente contratto determina, ai sensi dell’ipotesi di CCNI sottoscritta il 15 giugno 2016, i criteri per la definizione del quadro complessivo delle disponibilità ai fini delle utilizzazioni e/o assegnazioni provvisorie, del personale docente (ivi compresi gli insegnanti di religione cattolica), educativo ed A.T.A. con rapporto di lavoro a tempo indeterminato e dei docenti di cui agli artt. 43 e 44 della legge n. 270/82, per l’a.s. 2016/17.

CAPO I – Personale docente ed educativo

Art. 2 – Personale docente: quadro delle disponibilità.

Gli Uffici di Ambito Territoriale dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Xxxxxx-Romagna, determineranno il quadro delle disponibilità delle scuole – distinte tra i posti dell’organico dell’autonomia e i posti dell’adeguamento del medesimo alle situazioni di fatto - a seguito delle comunicazioni dei Dirigenti scolastici, anche avendo a riferimento il processo di informatizzazione delle operazioni. A tal fine stipuleranno apposite intese con le XX.XX. territoriali.

2. Il quadro complessivo delle disponibilità su cui verranno effettuate le operazioni di utilizzazione e di assegnazione provvisoria è costituito per ogni singola provincia, compatibilmente con il processo di informatizzazione delle operazioni, da:

a) disponibilità residue dopo le operazioni di mobilità territoriale e professionale;

b) disponibilità derivanti dall’adeguamento dell’ organico dell’autonomia alla situazione di fatto;

c) posti di sostegno autorizzati in organico di fatto nonché, eventuali ore e posti funzionanti presso scuole aventi particolari finalità;

d) eventuali altre disponibilità di posti - a qualsiasi titolo- di durata annuale;

e) disponibilità derivanti dai rapporti di lavoro a tempo parziale;

f) disponibilità derivanti dagli incarichi di presidenza;

g) posti e cattedre disponibili per effetto di collocamento fuori ruolo, comandi, assegnazioni presso Università o Enti, utilizzazioni in attività di tirocinio, etc…;

h) posti derivanti dalla mobilità intercompartimentale;

i) posti derivanti dall’eventuale autorizzazione di iniziative progettuali di cui all’art.1, comma 65 della L. n. 107/2015.

Le relative utilizzazioni si effettueranno sulla base delle seguenti priorità:

⮚ conferma a domanda dei docenti già in servizio sul progetto nell’a.s. 2015/16;

⮚ altro docente dello stesso istituto a domanda (in caso di una pluralità di aspiranti si utilizza la graduatoria di istituto);

⮚ docente di altra scuola che abbia titolo a partecipare alle utilizzazioni e ne faccia richiesta.

j) qualsiasi altro posto, cattedra, spezzone, vacante o disponibile, comprese le cattedre e i posti costituiti dall’abbinamento degli spezzoni orari;

k) l’ora di approfondimento di materie letterarie nel tempo normale della scuola secondaria di I grado, le ore di approfondimento o di discipline scelte dalle scuole da 38 a 40, nel tempo prolungato;

2. Per quanto non contemplato dal presente articolo si applica quanto previsto dal CCNI.

Art. 3- Criteri di articolazione delle utilizzazioni e assegnazioni provvisorie.

1. Le utilizzazioni e le assegnazioni provvisorie del personale docente ed educativo sono effettuate in conformità a quanto previsto negli artt. 5,6,6 bis, 6 ter, 7,8,9,10 dell’ipotesi di CCNI del 15 giugno 2016, ai quali, pertanto, si rinvia.

Art. 4– Presentazione delle domande e scadenze per le operazioni.

1. Il termine di presentazione delle domande è stato fissato dall’Amministrazione centrale con nota prot. n. 19976 del 22 luglio 2016 come segue:

▪ Dal 28 luglio al 12 agosto 2016 per il personale docente della scuola dell’infanzia e primaria;

▪ dal 18 al 28 agosto 2016 per il personale docente della scuola secondaria di I e II grado;

▪ dal 25 luglio al 5 agosto 2016 per il personale educativo e per il personale docente di religione cattolica.

2. Le scadenze per le operazioni di utilizzazione dei docenti non individuate a monte con le istruzioni relative al processo di informatizzazione delle operazioni verranno definite a livello provinciale, previa consultazione delle XX.XX. territoriali, nei tempi più rapidi possibili, al fine di assicurare il completamento delle assunzioni a tempo indeterminato e determinato entro il termine previsto dalla normativa vigente.

Il calendario delle operazioni sarà trasmesso alla Direzione Generale che ne informerà le XX.XX. Analogamente gli Uffici di Ambito Territoriale dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Xxxxxx Xxxxxxx comunicheranno il calendario di cui trattasi alle XX.XX. territoriali di rispettiva pertinenza.

3. Le domande di scambio di sede fra coniugi o conviventi di province diverse dovranno essere presentate ad entrambi gli Uffici di Ambito Territoriale interessati che le esamineranno di concerto.

4. Lo scambio, previsto dal comma 13 dell’art. 7 dell’ipotesi di C.C.N.I., sarà regolato con le modalità previste dalla nota MIUR prot. n. 19976 del 22 luglio 2016.

5. Le domande di utilizzazione e assegnazione provvisoria degli insegnanti di religione cattolica dovranno essere presentate all’Ufficio di Ambito territoriale presso il quale ha sede la scuola di servizio.

Per le relative operazioni si terrà conto di quanto previsto dall’ipotesi di C.C.N.I.

Art. 5 – Personale educativo.

1. Al personale educativo si applicano, per quanto compatibili, le disposizioni relative al personale docente.

CAPO II – Personale ATA

Art. 6 – Operazioni per il Personale ATA

1. Gli Uffici di Ambito Territoriale dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Xxxxxx Xxxxxxx, tenuto conto delle istruzioni operative indicate dagli articoli 11, 12, 13 e 14 dell’ipotesi di C.C.N.I., determinano il quadro complessivo delle disponibilità relative ai posti del personale ATA.

2. Le domande di utilizzazione e assegnazione provvisoria da parte di detto personale sono state presentate agli Uffici di Ambito Territoriale dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Xxxxxx Xxxxxxx entro e non oltre il 20 agosto 2016, termine fissato dall’Amministrazione centrale con nota prot. n. 19976 del 22 luglio 2016. Le scadenze per le operazioni di utilizzazione saranno definite a livello provinciale, previa consultazione delle XX.XX. territoriali, nei tempi più rapidi possibili, al fine di assicurare il completamento delle assunzioni a tempo indeterminato e determinato entro il termine previsto dalla normativa vigente.

3. Nell’effettuazione delle operazioni di utilizzazione ed assegnazione provvisoria, gli Uffici di Ambito Territoriale dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Xxxxxx Xxxxxxx si atterranno alle disposizioni previste dagli articoli 11 e ss. dell’ipotesi di C.C.N.I..

4. Le domande di scambio di sede fra coniugi o conviventi di province diverse dovranno essere presentate ad entrambi gli Uffici di Ambito Territoriale interessati che le esamineranno di concerto.

Art. 7 - Direttore dei servizi generali ed amministrativi: copertura posti vacanti e/o disponibili nelle scuole normodimensionate.

1. Ai sensi dell’art 14, comma 1, dell’ipotesi di C.C.N.I., in caso di esaurimento delle graduatorie permanenti ai sensi dell’art. 7 del decreto ministeriale 146/2000 per l’assunzione a tempo determinato, i posti del profilo di direttore dei servizi generali ed amministrativi sono ricoperti prioritariamente dagli assistenti amministrativi titolari e/o in servizio nella medesima istituzione scolastica, beneficiari della seconda posizione economica di cui all’art. 2 della sequenza contrattuale 25 luglio 2008.

2. In assenza di personale di cui al comma precedente si conferiranno incarichi, ai sensi dell’art. 47 del CCNL 29/11/2007, agli assistenti amministrativi in servizio nell’istituzione scolastica, ivi compresi i

beneficiari della prima posizione economica di cui all’art. 2 della sequenza contrattuale 25 luglio 2008, che si sono dichiarati disponibili. In caso di più soggetti aspiranti alla medesima nomina i criteri da adottare per l’attribuzione dell’incarico saranno definiti dalla contrattazione d’istituto.

3. Laddove, espletate le operazioni di cui ai precedenti commi, residuino ancora posti vacanti e/o disponibili, si procederà all’utilizzazione di responsabili amministrativi e assistenti amministrativi di altre scuole della medesima provincia.

A tal fine, gli Uffici di Ambito Territoriale dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Xxxxxx Xxxxxxx predisporranno appositi elenchi contenenti i nominativi degli aspiranti secondo l’ordine sottoindicato:

a) personale con esperienza acquisita nel profilo di DSGA;

b) assistenti amministrativi beneficiari della seconda posizione economica di cui all’art. 2 della sequenza contrattuale 25 luglio 2008;

c) assistenti amministrativi titolari e/o in servizio nella medesima istituzione scolastica, beneficiari della prima posizione economica di cui all’art. 2 della sequenza contrattuale 25 luglio 2008;

d) personale non previsto nei punti precedenti.

In applicazione dell’art.14 dell’ipotesi di C.C.N.I., la graduatoria provinciale degli aspiranti ad incarichi su posti di DSGA dovrà essere formulata, per ciascuna categoria di personale summenzionata, sulla base della tabella di valutazione dei titoli di seguito riportata.

TABELLA DI VALUTAZIONE DEI TITOLI

• Laurea specifica punti 10

• Per ogni laurea non specifica punti 6

• Per ogni diploma di laurea punti 3

• Per ogni anno di servizio prestato nella funzione di DSGA punti 12

• Per ogni anno di servizio prestato nella funzione di responsabile amministrativo punti 6

• Per ogni anno di servizio prestato nella qualifica di assistente amministrativo di ruolo punti 2

Le domande dovranno essere presentate agli Uffici di Ambito Territoriale dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Xxxxxx Xxxxxxx entro il 26 agosto 2016 per il tramite delle Istituzioni Scolastiche di appartenenza.

4. Dovrà comunque esser garantita la precedenza nella nomina a favore degli assistenti xxx.xx inseriti nelle graduatorie per la mobilità professionale nel profilo di DSGA di cui al CCNI 3 dicembre 2009.

5. Ai soli fini della scelta della sede e nel limite degli aventi diritto all’incarico, le utilizzazioni di cui al comma 3 sono disposte con priorità a favore del personale che chieda la conferma nell’istituzione scolastica nella quale, nell’anno precedente, abbia svolto analogo servizio.

6. Definiti gli elenchi, i Dirigenti degli Uffici di Ambito territoriale predisporranno i provvedimenti nei confronti del personale disponibile, con esclusione di quello che abbia rifiutato - nella propria scuola - analogo incarico per una medesima tipologia di posto.

7. Non potranno essere conferiti incarichi agli assistenti amministrativi, con esclusione di quelli beneficiari della seconda posizione economica di cui all’art. 2 della sequenza contrattuale 25 luglio 2008, destinatari di revoca dell’incarico per inidoneità professionale o di sospensione dal servizio in sede disciplinare nell’anno precedente.

8. Nel caso in cui, esperite le procedure previste dall’art. 14 dell’ipotesi di C.C.N.I. residuino posti vacanti e/o disponibili di DSGA, i posti stessi saranno assegnati nell’ordine:

- ai direttori dei servizi generali ed amministrativi, in servizio con contratto a tempo indeterminato e determinato nelle scuole viciniori, disponibili ad assumere la reggenza;

- ad assistenti amministrativi non di ruolo che, chiamati in ordine di graduatoria per il conferimento di una supplenza relativa al profilo di appartenenza, dichiarino di accettare l’incarico di DSGA su uno dei posti disponibili.

9. Per quanto non previsto nel presente contratto si fa riferimento all’art. 14 dell’ipotesi di C.C.N.I..

CAPO III – Procedure

Art. 8 – Norme procedurali.

1. Tutte le disponibilità ed il calendario delle operazioni devono essere affisse all’albo degli Uffici di Ambito Territoriale dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Xxxxxx Xxxxxxx, con contestuale consegna alle XX.XX. e pubblicazione sul sito Internet, in tempo utile per avviare le operazioni di cui trattasi.

2. Ciascun Ufficio di Ambito Territoriale dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Xxxxxx Xxxxxxx provvederà all’aggiornamento puntuale delle disponibilità, compatibilmente con il processo di informatizzazione delle operazioni.

3. I provvedimenti di utilizzazione e assegnazione provvisoria, essendo definitivi, una volta disposti non possono essere modificati con riferimento ad eventuali disponibilità sopravvenute che saranno utilizzate soltanto per le operazioni successive.

4. Come previsto dall’art. 7, co. 1 dell’Ipotesi di CCNI sottoscritta in data 15 giugno 2016, non sono consentite le assegnazioni provvisorie nei confronti del personale scolastico assunto a tempo indeterminato con decorrenza giuridica coincidente o successiva all’inizio dell’anno scolastico 2016/17.

5. I docenti che nel corrente anno scolastico hanno prestato servizio nelle scuole penitenziarie, ospedaliere, reggimentali e negli ex CTP, confluiti in CPIA, hanno titolo, a domanda, ad essere confermati con priorità nella stessa sede.

Analoga priorità è riconosciuta ai docenti delle discipline di area musicale già impiegati presso il Liceo musicale di Parma ininterrottamente dall’a.s. 2009/2010 in attesa della costituzione delle classi di concorso specifiche.

Per l’utilizzo dei docenti delle discipline di area musicale si rinvia integralmente all’art.6 bis del CCNI del 15 giugno 2016 che schematicamente enumera la sequenza delle relative operazioni.

Al fine di assicurare la continuità didattica, il personale docente a tempo indeterminato che, in ragione dell'Accordo sottoscritto il 1 agosto 2014 fra Miur e Comune di Bologna, abbia ottenuto dall'a.s. 2014/15 assegnazione provvisoria presso l'IIS Aldini Valeriani-Sirani di Bologna, ha titolo, su base volontaria, alla conferma della utilizzazione o dell'assegnazione provvisoria. Parimenti sarà garantita priorità nelle utilizzazioni, sempre su base volontaria, ai docenti di sostegno ex DOS nelle sedi presso cui prestavano servizio nell’a.s. 2015/2016.

6. Dopo aver proceduto all'accantonamento di un numero di posti di sostegno pari ai docenti in possesso di titolo di specializzazione per l'handicap, inclusi nelle graduatorie ad esaurimento provinciali e di istituto, si disporranno le utilizzazioni a domanda dei docenti appartenenti alle classi di concorso in esubero privi di titolo di specializzazione e, in caso di disponibilità residue, dei docenti non appartenenti a classi di concorso in esubero e privi del titolo di specializzazione destinatari del presente Contratto. All’interno delle due categorie sopra citate costituirà titolo di precedenza l’aver frequentato il primo anno del corso di specializzazione per l’insegnamento agli alunni disabili, i docenti saranno graduati sulla base dei seguenti criteri:

⮚ anzianità di servizio di ruolo su posto di sostegno;

⮚ anzianità di servizio preruolo su posto di sostegno;

⮚ anzianità complessiva di ruolo.

8. L'utilizzazione su posti relativi alla classe di concorso di titolarità precede la conferma di docenti appartenenti ad altre classi di concorso.

9. I Dirigenti degli Uffici di Ambito Territoriale dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Xxxxxx Xxxxxxx concorderanno con le XX.XX. territoriali le modalità di effettuazione delle utilizzazioni.

Art. 9 - Graduatorie.

Per il personale che richiede l'utilizzazione e/o l'assegnazione provvisoria, ove ne ricorrano le condizioni, saranno stilate apposite graduatorie che saranno pubblicate a cura degli Uffici di Ambito Territoriale dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Xxxxxx Xxxxxxx. Dopo l'esame dei reclami e delle eventuali variazioni, le graduatorie saranno ripubblicate almeno 24 ore prima dell'inizio delle relative operazioni.

Art. 10 – Disposizioni finali.

1. La presente ipotesi di accordo è da intendersi sottoscritta sotto condizione dell’approvazione dell’ipotesi di accordo nazionale da parte degli organi competenti.

2. Le parti si riservano, altresì, di valutare l’opportunità della riapertura del confronto negoziale, a seguito dell’emanazione di provvedimenti che abbiano ricadute sulle materie in argomento emanati successivamente alla sottoscrizione dell’ipotesi di CCNI nonchè della presente ipotesi di contratto.

Delegazione di parte pubblica:

x.xx Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx – Direttore Generale USR- E.R. x.xx Xxxx. Xxxxx X. Xx Xxxxx - Dirigente Ufficio I- USR-E.R. x.xx Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx – Dirigente Uff. V

- Ambito territoriale per la prov. di Bologna

Delegazione di parte sindacale:

per FLC – CGIL x.xx Xxxxxxxxx Xxxxxx

per CONFSAL- SNALS x.xx Xxxxxxxxxx Xxxxxx per CISL SCUOLA x.xx Xxxx Xxxxxxxxx

per UIL SCUOLA x.xx Xxxxxxxx Xxxxxx su delega di Xxxxxxxx X’Xxxxxx

per FGU GILDA UNAMS x.xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx su delega di Xxxxxxx Xxxxxxxxx