OGGETTO: Appalto n. 89/2018 – SETTORI ORDINARI.
Cittadella, 12/10/2018 Prot.n. 95161
OGGETTO: Appalto n. 89/2018 – SETTORI ORDINARI.
Procedura ristretta con modalità telematica per l’affidamento mediante accordo quadro con unico operatore del servizio di campionamento ed analisi dei rifiuti.
CIG N. 7651932E08.
Codesta spettabile Impresa è invitata a presentare la propria migliore offerta per l’affidamento del servizio di campionamento ed analisi dei rifiuti.
Il presente invito, il Capitolato speciale descrittivo e prestazionale d’appalto ed i relativi allegati definiscono le modalità di partecipazione alla procedura di gara in oggetto e le condizioni di esecuzione del servizio, costituiscono lex specialis della presente procedura e sono reperibili sul sito Internet di ETRA SpA: xxxx://xxx.xxxxxxx.xx nella sezione e-procurement all’indirizzo xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx (il “Portale”).
La gara sarà espletata con il supporto di strumenti elettronici ai sensi degli artt. 52 e 58, D.Lgs. 50/2016 e del relativo allegato XI.
Si specifica che qualora tra il Capitolato Speciale descrittivo e prestazionale e la presente lettera d’invito risultassero delle disposizioni in contrasto, prevarranno quelle contenute nella lettera di invito.
OGGETTO DELL’APPALTO:
Il presente capitolato ha per oggetto la sottoscrizione di un accordo quadro, ai sensi dell’art. 54 del D.Lgs. 50/2016, per il servizio di campionamento, analisi di rifiuti ed ogni altra attività necessaria, compreso supporto tecnico-specialistico, ai fini della caratterizzazione, classificazione, individuazione delle caratteristiche di pericolo del rifiuto, ammissibilità in discarica, invio a smaltimento, recupero o ad altri destini, verifica del codice CER attribuito dal produttore ed emissione di giudizio di classificazione e/o di ammissibilità in discarica, se richiesto.
L’attività verrà svolta presso impianti, sedi ed aree in disponibilità di ETRA S.p.A. (si veda mappa del territorio gestito da ETRA - Allegato E al Capitolato Speciale descrittivo e prestazionale).
L’accordo quadro sarà concluso con un unico operatore economico, purché vi siano offerte accettabili corrispondenti ai criteri di aggiudicazione.
Le analisi necessarie a ETRA S.p.A. sono programmate annualmente in base alle normative vigenti, alle autorizzazioni degli impianti e alle esigenze gestionali dei settori operativi (Gestione Impianti, Gestione Reti, Settore Raccolta, etc.). Una parte di analisi non è però preventivabile a priori, a causa di situazioni puntuali agli impianti (lavori, abbandoni sul territorio, criticità d’esercizio), pubblicazione di nuove normative cogenti, variazioni autorizzative che modifichino i limiti da rispettare, etc.
Per tale motivo le necessità della Stazione Appaltante non sono determinabili preventivamente con esattezza, in quantità e in parametri analitici. L’accordo quadro ha lo scopo di consentire alla Stazione Appaltante di avere sempre e tempestivamente a disposizione la prestazione richiesta nel momento in cui ne rilevi la necessità.
Si sottolinea fin d’ora che il rispetto dei tempi costituisce una caratteristica fondamentale per valutare la corretta esecuzione del servizio.
I rifiuti oggetto della gara sono descritti, in modo non esaustivo per i motivi espressi sopra, nell’Allegato Tecnico informazioni tecniche e modalità di esecuzione delle prestazioni e nell’Allegato C al Capitolato Speciale descrittivo e prestazionale: per ogni rifiuto vengono riportati il codice CER attribuito da ETRA S.p.A., la descrizione del rifiuto, la descrizione del processo produttivo, le materie prime, i reagenti e i prodotti utilizzati.
Le informazioni tecniche e le modalità di esecuzione delle prestazioni sono indicate nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale.
2) IMPORTO COMPLESSIVO DELL’APPALTO E DURATA:
L’importo complessivo indicativo presunto dell’accordo quadro, espresso in euro ed al netto di IVA, è pari a € 300.430,00.-, come sotto specificato:
A | Importo a base d’appalto | Rinnovo | Proroga tecnica | |
Mesi durata | 12 | 12 | 6 | |
A.1 | Importo a base d'appalto senza manodopera | 62.400,00 | 62.400,00 | 31.200,00 |
A.2 | Valore della manodopera | 57.600,00 | 57.600,00 | 28.800,00 |
A.3 | Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso | 215,00 | 215,00 | // |
Totale A | 120.215,00 | 120.215,00 | 60.000,00 | |
Valore complessivo dell’appalto | 300.430,00 |
I costi della manodopera sono in percentuale pari al 48% dell’importo totale.
DURATA DEL SERVIZIO
L’accordo quadro avrà durata di 12 mesi decorrenti dalla data di avvio del servizio.
Trattandosi di accordo quadro l’importo contrattuale presunto per i 12 mesi sarà pari all’importo a base d’appalto suddetto, indipendentemente dal ribasso offerto, e nulla sarà dovuto all’Appaltatore nel caso in cui l’importo contrattuale presunto non dovesse essere raggiunto.
In attuazione di ogni accordo quadro verranno emessi i singoli contratti d’appalto costituiti dagli ordini.
Nel caso in cui l’importo speso, alla scadenza temporale risulti inferiore all’importo contrattuale, ETRA S.p.A. ha facoltà di prorogare il contratto fino al raggiungimento di tale valore.
Nel caso in cui l’importo presunto sia stato interamente speso prima della scadenza temporale dei 12 mesi, ETRA S.p.A. potrà:
- dichiarare concluso il contratto senza che la ditta appaltatrice possa accampare diritti o pretese di sorta, oppure
- anticipare il rinnovo del contratto prima della naturale scadenza temporale.
ETRA S.p.A. si riserva la facoltà di procedere con l’avvio anticipato del servizio ai sensi dell’art. 32, comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016.
L’Appaltatore dovrà essere in grado di iniziare il servizio al termine della verifica dei requisiti previsti dall’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 ovvero entro sette giorni dalla data di comunicazione dell’aggiudicazione definitiva.
RINNOVO
Entro il trimestre precedente la scadenza contrattuale, ETRA S.p.A. si riserva la facoltà di
rinnovare il contratto, per un massimo di ulteriori 12 mesi.
Il rinnovo avverrà agli stessi prezzi, patti e condizioni del contratto originario.
Nel caso di attivazione dell’opzione di rinnovo da parte di ETRA S.p.A., verrà stipulato un nuovo contratto accessorio a quello originario che l’appaltatore sarà obbligato a sottoscrivere, pena l’escussione della cauzione definitiva, nonché l’esecuzione in danno dell’appaltatore, oltre, naturalmente, al risarcimento di tutti i danni.
Fatte salve eventuali variazioni di cui sopra, nel caso di attivazione dell’opzione di rinnovo, l’importo del nuovo contratto sarà proporzionale al valore dell’importo a base d’asta in base alla durata del rinnovo; saranno riconosciuti gli oneri di sicurezza calcolati con il medesimo criterio di proporzionalità e sarà inoltre riconosciuta la rivalutazione dell’importo unitario offerto in sede di gara, come previsto dall’art. 4.1 del Capitolato speciale descrittivo e prestazionale.
PROROGA
È prevista una proroga tecnica opzionale di 6 mesi.
Alla prima scadenza contrattuale, oppure alla scadenza del contratto accessorio (rinnovo) ETRA
S.p.A. si riserva la facoltà di prorogare la durata dell’appalto per il periodo di tempo strettamente
necessario all’espletamento e all’aggiudicazione di una nuova gara d’appalto, ai sensi dell’art. 106, comma 11 del D.Lgs. 50/2016.
Nel caso di attivazione della proroga tecnica, l’importo del contratto potrà essere incrementato degli importi indicati nella tabella sopra riportata.
L’appaltatore resterà obbligato alla sottoscrizione della proroga - pena l’escussione della cauzione definitiva, nonché l’esecuzione in danno dell’appaltatore, oltre, naturalmente, al risarcimento di tutti i danni - fino ad un tempo massimo di 6 (sei) mesi. La proroga sarà sottoscritta agli stessi prezzi, patti e condizioni del contratto, fatta salva l’eventuale rivalutazione dell’importo unitario offerto in sede di gara, come previsto dall’art. 4.1 del Capitolato speciale descrittivo e prestazionale.
Nulla sarà dovuto all’Appaltatore nel caso in cui le opzioni di rinnovo e proroga non dovessero essere esercitate.
3) PROCEDURA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:
La conclusione dell’accordo quadro avverrà mediante procedura di gara ristretta indetta, ai sensi degli artt. 70 e 59, comma 5 D.Lgs 50/2016, con Avviso di preinformazione assunto al protocollo aziendale n. 108949 e pubblicato nella GURI - 5^ Serie speciale - n. 148 del 27.12.2017, in cui al n. 14 nell’elenco di lavori, servizi e forniture, in calce allo stesso avviso, è stato individuato l’accordo quadro di cui trattasi.
Ai sensi dell’art. 95 c.4 lettera b) D.lgs. 50/2016, considerate la standardizzazione delle caratteristiche del servizio oggetto dell’affidamento il criterio di aggiudicazione è quello del prezzo più basso, con ricorso alla gara telematica.
Il concorrente è tenuto ad indicare il ribasso percentuale applicato sui prezzi indicati nell’allegato B sia per l’attività di analisi che per il campionamento. La percentuale di ribasso dovrà essere unica per tutte le voci.
Nella sola Sezione “sovrapprezzo analisi urgenti” si dovrà indicare, in percentuale, il sovrapprezzo per analisi urgenti, da applicare in fase di esecuzione, al prezzo unitario ribassato (si veda per le tempistiche l’allegato tecnico), fino al limite del 30%. La percentuale di sovrapprezzo offerta non verrà considerata ai fini dell’aggiudicazione.
Non sono ammesse offerte in aumento né in variante. Le offerte duplici, con alternative condizionate o comunque formulate in maniera difforme rispetto a quanto specificatamente richiesto non saranno ammesse.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché valida e congrua e con svincolo dall'offerta valida decorsi 180 giorni dalla scadenza del termine di presentazione dell'offerta.
ETRA S.p.A. procederà alla valutazione della congruità delle offerte nei modi ed ai sensi dell’art. 97
c.2 del D.lgs. 50/2016, ove si sia in presenza di almeno cinque offerte ammesse, a seguito di sorteggio svolto in maniera telematica dal Portale di gara, successivamente all’apertura della busta economica.
In ogni caso la stazione appaltante si riserva la facoltà di valutare ogni offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa, ai sensi dell’art. 97, c.6 del D.Lgs. 50/2016.
4) PARTECIPAZIONE ALLA GARA TELEMATICA
La presente procedura è interamente gestita attraverso l’utilizzazione di un sistema telematico costituito da una piattaforma informatica e un software applicativo sul Portale xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx. (il Portale).
Nel medesimo sito è pubblicato il Regolamento per partecipare alle gare telematiche.
La documentazione amministrativa e l’offerta economica dovranno essere inserite, in formato elettronico, nello spazio riservato alla gara di cui trattasi all’interno del portale di e-procurement sviluppato da Bravo Solution, soggetto terzo cui è affidata da parte di Etra SpA la gestione del sistema di acquisti telematici, e dovranno essere inviate entro il giorno e le ore riportate nel portale.
Alcuni documenti da produrre (come di seguito specificato) dovranno riportare la firma elettronica digitale.
Il Concorrente ha la facoltà di contattare il Centro Operativo al numero 02 000 000 000, da lunedì a venerdì dalle 9:00 alle 18:00, per richiedere supporto all’utilizzo del Sistema di acquisti telematici.
Qualunque comunicazione, ex art 76 D.Lgs. 50/2016 avverrà tramite portale all’indirizzo di posta elettronica/Pec indicata in sede di registrazione al portale.
È onere del Concorrente aggiornare tempestivamente nella propria cartella personale sul sito qualsiasi variazione dell’indirizzo e-mail e soprattutto, indicare oltre ad un indirizzo di posta elettronica, anche un indirizzo pec.
5) DOCUMENTI A BASE DI GARA
La gara è regolamentata dai documenti allegati alla Richiesta di Offerta Telematica, disponibili previa registrazione sul Portale, nell’area personale di ogni Concorrente registrato al Portale.
6) REQUISITI RICHIESTI
Per partecipare alla gara il concorrente dovrà, a pena di esclusione, essere in possesso dei requisiti di seguito riportati.
6.1. Requisiti di ordine generale:
1. dichiarare di non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione dalla partecipazione alle gare, indicate all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016, né in quelle ulteriori previste dalla normativa vigente al momento dell’indizione della gara;
2. dichiarare di essere iscritto nei registri della C.C.I.A.A. o Ente equivalente, per attività oggetto dell’accordo quadro. In caso di società cooperativa e di consorzi di cooperative, dichiarare di essere iscritto all’albo nazionale delle cooperative.
6.2. Requisiti di ordine speciale:
1. REQUISITI TECNICO-SOGGETTIVI
Si richiede:
1. Accreditamento alla norma UNI CEI EN ISO/IEC 17025 sulla matrice rifiuti per i seguenti parametri: Sostanza Secca, Cromo totale, Cromo VI, Cadmio, Mercurio, Nichel, Piombo, Rame, Zinco, almeno un composto appartenente alla famiglia dei solventi organici aromatici, uno appartenente alla famiglia dei composti organici alifatici, uno appartenente alla famiglia degli idrocarburi policiclici aromatici;
2. Accreditamento alla norma UNI CEI EN ISO/IEC 17025 per metalli in eluati da test di cessione in acqua;
3. Aver partecipato ad almeno 1 (uno) circuito inter laboratorio relativo ad ognuno dei suddetti parametri accreditati con esito: zeta score ≤ 2,5 negli ultimi 4 anni (2014-2015- 2016-2017).
2. REQUISITI TECNICO-PROFESSIONALI
4. Fatturato specifico: Possesso di un fatturato nel triennio 2015-2016-2017 per un importo almeno pari al doppio della base d’asta, ossia pari ad almeno € 240.430,00.-, per servizi analoghi, di cui almeno il 50% di analisi, a quelli oggetto dell’accordo quadro. (Il concorrente dovrà presentare l’elenco dei principali servizi prestati nel triennio suddetto con l’indicazione dell’oggetto e l’esatta descrizione del servizio, degli importi con dettagliati quelli relativi alle analisi e quelli relativi ai campionamenti, delle date e dei committenti, pubblici o privati, dei servizi stessi).
5. Organizzazione del laboratorio: Per l’esecuzione del servizio il concorrente dovrà garantire che nell’organico del laboratorio siano presenti almeno (in qualità di soci o dipendenti):
- un laureato abilitato alla firma dei rapporti di prova con almeno 5 anni di iscrizione all’albo professionale di riferimento;
- tre analisti di laboratorio;
- un operatore adibito al campionamento con formazione e addestramento all’ utilizzo di Dispositivi di Protezione Individuale di protezione delle vie respiratorie;
- un esperto tecnico con esperienza di almeno 3 anni sulla classificazione e caratterizzazione dei rifiuti.
3. REQUISITI DI IDONEITÀ TECNICO-PROFESSIONALE AI FINI DELLA SICUREZZA:
Le imprese concorrenti dovranno essere pienamente adempienti alle cogenze normative in ambito di sicurezza sul lavoro applicabili alla tipologia di servizio oggetto dell’appalto.
Prima dell’eventuale aggiudicazione del servizio dovrà essere fornita alla stazione appaltante una autocertificazione di idoneità tecnico professionale ai sensi dell’articolo 26 comma 1 lettera a) del D.lgs. 81/08 (MD 409.03 o MD 409.04) e ogni altra documentazione richiesta dalla Stazione Appaltante come specificato nell’articolo “Prescrizioni in materia di sicurezza”.
La Stazione Appaltante si riserva di richiedere all’aggiudicatario di comprovare quanto autocertificato in sede di gara secondo le modalità indicate nella lettera d’invito.
La partecipazione alla gara in RTI è disciplinata dall’art. 48 del D.Lgs 50/2016.
Le dichiarazioni di cui sopra dovranno essere rese oltre che sul DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (DGUE) di cui all’art. 85 del D.Lgs 50/2016, nella versione del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, allegata alla Circolare n. 3 del 18/07/2016, e fornito, in formato elettronico, nell’apposito spazio riservato all’interno della busta digitale “Risposta di qualifica”, anche mediante gli appositi parametri della busta digitale “Risposta di qualifica” costituenti allegati al DGUE, secondo le modalità indicate nella presente lettera d’invito.
Per dettagli e istruzioni sulla compilazione del DGUE, si rinvia alla Circolare del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 18/07/2016, n. 3, reperibile nell’area Allegati, che ha adattato il DGUE alla normativa italiana (D.Lgs. 50/2016) emanando, allo scopo, idonee Linee guida per la sua compilazione.
7) SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
A) REQUISITI DI PARTECIPAZIONE DELLE IMPRESE SINGOLE
Le imprese singole possono partecipare alla gara qualora siano in possesso dei requisiti di cui al precedente punto 6).
B) REQUISITI DI PARTECIPAZIONE DELLE ASSOCIAZIONI TEMPORANEE DI IMPRESE DI TIPO ORIZZONTALE
In caso di partecipazione in forma di RTI orizzontale.
- i REQUISITI TECNICO-SOGGETTIVI, dovranno essere soddisfatti da ogni componente del raggruppamento;
- il requisito “fatturato specifico” - REQUISITI TECNICO-PROFESSIONALI - dev’essere posseduto dalla impresa capogruppo-mandataria in misura non inferiore al 40% e da ciascuna mandante in misura minima non inferiore al 10%, fermo restando che deve essere garantito complessivamente il raggiungimento dell’importo del fatturato richiesto dal capitolato. In ogni caso la capogruppo deve essere qualificata in misura maggiore rispetto a ciascuna mandante;
- il requisito “Organizzazione del laboratorio” - REQUISITI TECNICO-PROFESSIONALI -, dovrà essere comunque soddisfatto interamente da ogni singola impresa del raggruppamento.
- il requisito di idoneità tecnico professionale ai sensi dell’articolo 26 comma 1 lettera a) del D.lgs. 81/08 dovrà essere comunque soddisfatto interamente da ogni singola impresa del raggruppamento.
8) AVVALIMENTO
Il concorrente può soddisfare le richieste relative al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale (ad esclusione di quelli di cui al 6.1 - Requisiti di ordine generale), avvalendosi – ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs 50/2016 dei requisiti di un altro soggetto, il quale non deve partecipare alle presente procedura in proprio o associato o consociato ai sensi dell’art. 45 del succitato D.Lgs. 50/2016.
Ai sensi dell’art. 89 c.4 D.lvo 50/2016 e in conformità alla recente pronuncia dell’ANAC (Delibera ANAC 27.07.2017 n.837) per quanto riguarda i predetti “Requisiti di ordine speciale:
REQUISITI TECNICO-SOGGETTIVI” qualora le imprese concorrenti fossero prive di tali certificazioni NON potranno ricorrere all’istituto di avvalimento.
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
Il contratto è in ogni caso eseguito dall’impresa che partecipa alla gara, alla quale è rilasciato il certificato di esecuzione, e l’impresa ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
9) SUBAPPALTO
Il concorrente che intende avvalersi del subappalto, dovrà dichiarare in sede di offerta tale volontà, indicando il servizio o la parte di esso che intende subappaltare, nei limiti del 30% dell’importo contrattuale, nel rispetto di quanto previsto dall’art. 105 D.Lgs. 50/2016.
Ai sensi dell’art. 105 c.6 D.lvo 50/2016, è obbligatoria l’indicazione di una terna di subappaltatori, precisandosi che la terna va indicata per ciascuna tipologia di prestazione omogenea che si intende subappaltare.
Ai sensi dell’art. 105, c.3, c-bis del D.Lgs. 50/2016, non si configurano come attività affidate in subappalto le prestazioni rese in favore dei soggetti affidatari in forza di contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura sottoscritti in epoca anteriore alla indizione della procedura finalizzata alla aggiudicazione dell’appalto. I relativi contratti sono depositati alla stazione appaltante prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto.
Non si configura come attività affidata in subappalto, altresì, l’affidamento di attività specifiche a lavoratori autonomi, per le quali occorre, comunque, effettuare comunicazione alla stazione appaltante.
10) CAUZIONI
L'offerta dovrà essere corredata da una cauzione provvisoria da costituirsi nelle forme previste dall’art. 93 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e pari al 2% dell'importo a base di gara, stabilito in
€ 2.404,30.-.
All’ammontare della garanzia provvisoria potranno essere applicate le riduzioni previste dall’art. 93, comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016, come integrate dal D.Lgs. 56/2017.
Pertanto, gli importi della cauzione provvisoria saranno pari a:
€ 1.202,15.-: importo al netto, per gli operatori economici in possesso della certificazione del sistema di qualità ai sensi alle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, del 50% calcolato sull’importo di € 2.404,30.-.;
€ 1.202,15.-: importo al netto, per gli operatori che sono microimprese, piccole e medie imprese e per i raggruppamenti di operatori economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese, del 50% calcolato sull’importo di
€ 2.404,30.- Tale riduzione non è cumulabile con quella di cui al punto precedente;
€ 841,15.-: importo al netto, per i soggetti in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione ed audit (EMAS), del 30% calcolato sull’importo già ridotto del 50%;
€ 961,72.-: importo al netto, per i soggetti in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001, del 20% calcolato sull’importo già ridotto del 50%;
€ 1.683,01.-: importo al netto, per i soggetti in possesso del rating di legalità e rating di impresa o della attestazione del modello organizzativo, ai sensi del D.lgs. n. 231/2001 o di certificazione social accountability 8000, o di certificazione del sistema di gestione a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori, o di certificazione OHSAS 18001, o di certificazione UNI CEI EN ISO 50001 riguardante il sistema di gestione dell'energia e per gli operatori economici in possesso della certificazione ISO 27001 riguardante il sistema di gestione della sicurezza delle informazioni, del 30% calcolato sull’importo di € 2.404,30.-.;
€ 1.021,83.-: importo al netto, per i soggetti che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un’impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067, del 15% calcolato sull’importo già ridotto del 50%. Tale riduzione è cumulabile con le riduzioni del 50% previste dal primo e secondo punto, nonché con la riduzione del 30% o del 20% di cui, rispettivamente, al terzo e quarto punto. La
riduzione in questione è cumulabile anche con la riduzione del 20% prevista nei contratti relativi a servizi e forniture per gli operatori economici in possesso, in relazione ai beni o servizi che costituiscano almeno il 50 per cento del valore dei beni e servizi oggetto del contratto stesso, del marchio di qualità ecologica dell'Unione europea (Ecolabel UE) ai sensi del regolamento (CE) n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009.
Gli operatori economici in possesso di certificazione di sistema di qualità o di altre certificazioni di cui all’art. 93, comma 7 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i. e citate ai punti precedenti, al fine di usufruire dei benefici di cui sopra, dovranno presentare copia dichiarata conforme all’originale ai sensi degli artt. 18 e 19 del D.P.R. n. 445/2000, del certificato rilasciato dal soggetto certificatore; detto documento dovrà essere inserito tra la documentazione amministrativa, nell’apposito spazio riservato all’interno della busta digitale “Risposta di qualifica”.
Nell’ipotesi di RTI, se solo alcune imprese sono in possesso delle certificazioni di qualità, il soggetto partecipante non può godere dei relativi benefici.
A pena di esclusione, le garanzie dovranno prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, 2° co. codice civile e la sua operatività entro 15 (quindici) giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
Sempre a pena di esclusione, l’offerta deve essere corredata dall'impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia definitiva, in caso di aggiudicazione. Tale previsione non si applica alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.
Nel caso di costituzione della garanzia mediante fidejussione bancaria o rilasciata da intermediari finanziari o polizza fideiussoria assicurativa, essa dovrà avere validità per almeno 180 giorni
dalla data di presentazione dell’offerta.
La garanzia deve essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia, su richiesta di Etra SpA, nel corso della procedura, per la durata di ulteriori 180 giorni, nel caso in cui alla
scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione.
Nel caso di offerta sottoscritta da più imprese, con la dichiarazione del relativo impegno a costituirsi in associazione temporanea di imprese, la cauzione provvisoria dovrà essere intestata, pena l’esclusione, a tutte le imprese associande del costituendo raggruppamento.
Alle imprese che risulteranno non aggiudicatarie del servizio di cui trattasi, la cauzione verrà restituita entro 30 giorni decorrenti dalla comunicazione di avvenuta aggiudicazione efficace della gara.
Il soggetto aggiudicatario dell’affidamento dell’appalto dovrà costituire, pena revoca dell’aggiudicazione ai sensi del comma 3 dell’art. 103 del D.Lgs. 50/2016, la garanzia definitiva di cui al comma 1 dell'articolo 103 del D.Lgs. 50/2016.
11) QUESITI / RICHIESTE DI CHIARIMENTI
Eventuali quesiti / richieste di chiarimenti in ordine alla presente gara (con esclusione, quindi, dei quesiti di natura informatica, connessi alle modalità di utilizzo del Portale, per i quali i Concorrenti potranno contattare il Centro Operativo ai riferimenti indicati in precedenza) dovranno essere inoltrati non oltre 3 (tre) giorni naturali e consecutivi antecedenti il termine fissato per la presentazione delle offerte, utilizzando la funzionalità “Messaggi” della Richiesta di offerta Telematica, che consente ai Concorrenti ed alla Committente di comunicare mediante la suddetta piattaforma.
Tutte le risposte ai quesiti di interesse generale, unitamente alle relative richieste, verranno comunicate, oltre che ai Concorrenti che hanno formulato le richieste stesse, anche agli altri Concorrenti e saranno pubblicate mediante le funzionalità del Portale.
Referente per richieste di carattere amministrativo: Dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Servizi di Approvvigionamento della Società – sede operativa di Xxxxxxxxxx (XX), Xxx xxx Xxxxxxxx x. 0, dal lunedì al venerdì dalle ore 8.30 alle 12.30 – tel. 049/0000000.
Eventuali informazioni di natura tecnica potranno essere richieste dal lunedì al venerdì dalle ore 8,30 alle ore 12,30, ai seguenti referenti tecnici: Dr.ssa Xxxxxxx Xxxxxxxxx – Tel: 000.0000000.
12) MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
La procedura di gara si svolgerà - mediante Richiesta di Offerta Telematica - sul Portale xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx.
La presente procedura è identificata, sul Portale, dal tender-748. – Servizio di analisi e campionamento dei rifiuti:
rfq-1116 – “Appalto n. 89/2018 - Servizio di campionamento ed analisi dei rifiuti. RISPOSTA DI QUALIFICA”
L’offerta, da produrre tramite la Richiesta di Offerta telematica, dovrà essere trasmessa entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 30/10/2018. Si precisa che il Portale non consente la trasmissione di offerte oltre il suddetto termine.
L’offerta deve essere costituita dalla documentazione elettronica di seguito indicata, inserita in due Buste Digitali denominate:
a) “Risposta di Qualifica” (contenente la documentazione amministrativa);
b) “Busta Economica” (contenente l’offerta economica).
Non sono ammesse offerte pervenute con modalità differenti.
La documentazione di seguito richiesta deve essere presentata in file (in formato elettronico) corredati da firma elettronica digitale.
Le istruzioni per l’utilizzo della firma digitale sono riportate in allegato alla presente.
13) MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA (BUSTA DIGITALE “RISPOSTA DI QUALIFICA”)
Il Concorrente, per inserire la propria documentazione amministrativa, dovrà:
● Accedere, previa registrazione e con le proprie credenziali, all’evento sul Portale xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx. Ai fini della gara, si richiede – qualora non effettuato - di completare l’iscrizione all’Elenco Fornitori, completando il relativo questionario generale.
● Compilare, all’interno dell’rfq-1116 - Appalto n.89/2018 - Servizio di campionamento ed analisi dei rifiuti nella RISPOSTA DI QUALIFICA, il questionario proposto, laddove non sia già stato precompilato in fase di iscrizione all’Elenco Fornitori di ETRA SPA.
In particolare, la ditta dovrà dichiarare – nella Risposta di qualifica - di accettare e di impegnarsi ad uniformarsi alle regole ed ai principi esposti nel Codice Etico adottato da ETRA SpA. (il Codice Etico è reperibile sul sito internet: xxx.xxxxxxx.xx, alla sezione “il Gruppo”) e di avere preso conoscenza e di obbligarsi al rispetto degli obblighi di condotta previsti dal “Codice di comportamento dei dipendenti di ETRA Spa ai sensi del DPR 16 aprile 2013, n.62”, approvato dal Consiglio di Gestione con deliberazione assunta in data 02/10/2017 (il codice di comportamento è pubblicato nel sito internet di Etra Spa nella sezione Amministrazione Trasparente/altri contenuti/anno 2017).
● Allegare/aggiornare (laddove necessario) i documenti richiesti nel suddetto questionario – seguendo le istruzioni riportate - firmati con firma elettronica digitale, ove richiesto.
In particolare, all’interno degli appositi parametri della risposta di qualifica, dovrà essere compilato e allegato il DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (DGUE). Il DGUE dovrà essere compilato nelle seguenti sezioni, o parti di ciascuna sezione:
- Parte II informazioni sull'operatore economico: sezione A: informazioni sull’operatore economico;
sezione B: informazioni sui rappresentanti dell’operatore economico; sezione C: informazioni sull’affidamento sulle capacità di altri soggetti;
sezione D: informazioni in relazione ai subappaltatori sulle cui capacità l’operatore economico non fa affidamento;
- Parte III motivi di esclusione:
sezione A: motivi legati a condanne penali;
sezione B: motivi legati al pagamento di imposte o contributi previdenziali; sezione C: motivi legati a insolvenza, conflitto di interessi o illeciti professionali;
sezione D: altri motivi di esclusione eventualmente previsti dalla legislazione nazionale e dello Stato membro dell’Amministrazione aggiudicatrice o dell’Ente aggiudicatore;
- Parte IV criteri di selezione: sezione A: idoneità;
sezione C: capacità tecniche e professionali;
sezione D: sistemi di garanzia della qualità e norme di gestione ambientale
- Parte VI: dichiarazioni finali.
L'operatore economico che partecipa per proprio conto e che non fa affidamento sulle capacità di altri soggetti per soddisfare i criteri di selezione deve compilare un solo DGUE e allegarlo nell’apposito parametro della risposta di qualifica firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente.
L'operatore economico che partecipa per proprio conto, ma che fa affidamento sulle capacità di uno o più altri soggetti (avvalimento) deve assicurarsi di aver allegato all’interno dell’apposito parametro della Risposta di qualifica, oltre al proprio DGUE, un DGUE distinto che riporti le informazioni pertinenti per ciascuno dei soggetti interessati (ausiliari), compilato nelle sezioni A e B della Parte II, nella Parte III, nelle sezioni pertinenti della Parte IV e, infine, nella Parte VI, firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore dell’impresa ausiliaria.
Infine, se più operatori economici compartecipano alla procedura di appalto sotto forma di raggruppamento temporanee d’imprese (RTI), dev'essere presentato per ciascuno degli operatori economici partecipanti un DGUE distinto contenente le informazioni richieste dalle parti II, III, IV e VI, come sopra specificate; pertanto il concorrente impresa mandataria dovrà allegare nell’apposito parametro della Risposta di qualifica il DGUE delle imprese mandanti compilato e firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore dell’impresa mandante.
Per dettagli e istruzioni sulla compilazione del DGUE, si rinvia alla Circolare del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 18/07/2016, n. 3, reperibile nell’area Allegati, che ha adattato il DGUE alla normativa italiana (D.Lgs. 50/2016) emanando, allo scopo, idonee Linee guida per la sua compilazione.
● compilare, in caso di subappalto, l’apposita sezione. Si ribadisce che:
a) i servizi non possono essere subappaltati in misura superiore al 30% dell'importo complessivo del contratto;
b) in assenza di indicazioni in merito al subappalto, ETRA SpA non concederà alcuna autorizzazione;
c) ai sensi dell’art. 105, comma 6 del D.Lgs. 50/2016 è obbligatoria, per ciascuna tipologia di prestazione omogenea che si intende subappaltare, l’indicazione di una terna di subappaltatori con l’indicazione delle relative prestazioni oggetto di subappalto.
Inoltre, il concorrente per ogni subappaltatore indicato ai sensi dell’art. 105, comma 6 suddetto, dovrà allegare nell’apposito parametro della risposta di qualifica il DGUE del subappaltatore compilato dallo stesso nelle sezioni A e B della Parte II, nella parte III, nella parte IV, ove pertinente, e nella parte VI, nonché firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore dell’impresa subappaltatrice.
ETRA SpA nei casi previsti dall’art. 105, comma 13, D.Lgs 50/2016, corrisponderà direttamente al subappaltatore o al cottimista l'importo dovuto per le prestazioni dagli stessi eseguite; l’appaltatore è tenuto quindi a comunicare ad ETRA la parte delle prestazioni eseguite dal subappaltatore o dal cottimista, con la specificazione del relativo importo e con proposta motivata di pagamento.
L’appaltatore ha l’obbligo di corrispondere gli oneri della sicurezza, relativi alle prestazioni affidate in subappalto, alle imprese subappaltatrici, senza alcun ribasso, ai sensi dell’art. 105, comma 14.
In merito al subappalto si richiama, in ogni caso, quanto previsto all’art. 105 D.Lgs. 50/2016.
● a garanzia della sottoscrizione del contratto, a pena esclusione, la scansione della documentazione originale cartacea relativa alla cauzione provvisoria, qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico e firmato digitalmente, nella misura del 2% dell’importo a base d’appalto, compresi gli oneri per la sicurezza e non considerato l’eventuale rinnovo del contratto (si rimanda al precedente punto 10).
● i soggetti in possesso di certificazione di cui all’art. 93 comma 7, al fine di usufruire del beneficio di riduzione delle garanzie dovranno presentarne copia allegandola alla Risposta di Qualifica.
● inserire, a pena esclusione, la scansione dell’originale di un documento di identità del sottoscrittore dell’offerta.
● inserire la scansione dell’originale cartaceo della ricevuta di pagamento/scontrino, attestante il versamento del contributo di gara, con le modalità indicate dall’ANAC.
Il codice identificativo (CIG) attribuito alla presente procedura è il seguente:
- N. 7651932E08
Il mancato pagamento è motivo di esclusione dalla gara senza possibilità di soccorso istruttorio.
● Inserire, nel caso di avvalimento, negli spazi dedicati all’interno della Risposta di qualifica, la documentazione di cui all’art. 89, comma 1 del D.Lgs. 50/2016, utilizzando il documento “Etra_template_Dichiarazione Avvalimento” debitamente compilato e firmato digitalmente secondo quanto indicato nel documento stesso.
Allegare inoltre, a pena di esclusione, scansione dell’originale cartaceo del contratto, corredato dalla duplice firma del concorrente e dell’impresa ausiliaria, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente.
Ai sensi del combinato disposto dell’art. 88 del D.P.R. 207/2010 e dell’art. 89, comma 1 del D.Lgs. 50/2016, il contratto deve riportare in modo compiuto, esplicito ed esauriente, a pena di nullità dello stesso e quindi di esclusione dall’appalto, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’impresa ausiliaria.
compilare, in caso di partecipazione in R.T.I., disciplinata dall’art. 48 del D.Lgs 50/2016
1. l’apposita sezione della busta di qualifica indicando la forma di partecipazione;
2. le sezioni corrispondenti al tipo di RTI prescelto, costituendo o costituito, allegando la documentazione richiesta, secondo le modalità indicate.
Al termine dell’inserimento della documentazione richiesta cliccare su “Salva ed Xxxx” per salvare quanto inserito e tornare alla propria pagina riepilogativa dell’offerta.
14) MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA (BUSTA DIGITALE
“RISPOSTA ECONOMICA”)
L’offerta dovrà essere redatta in lingua italiana, incondizionata e sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante della ditta partecipante.
Il Concorrente, per inserire la propria offerta economica dovrà:
1. accedere, previa registrazione e con le proprie credenziali, all’evento sul Portale xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx;
2. all’interno della Busta economica:
a. a pena di esclusione immediata dalla gara senza possibilità di soccorso istruttorio, inserire all’interno dell’apposita sezione “Offerta economica” i file Excel "Allegato B" e “Allegato D”, disponibili tra gli allegati di gara, debitamente compilati come sotto riportato, nonché indicato nell’art. 5.1 del Capitolato speciale, e sottoscritti
digitalmente dal titolare, legale rappresentante o procuratore speciale dell’impresa partecipante.
Nello specifico, il concorrente dovrà:
- prendere visione dell’allegato C;
- completare l’allegato D “pacchetti analitici” con i metodi che si intende utilizzare;
- indicare in allegato B “elenco prezzi” sezione 4-5, ai fini dell’aggiudicazione, la percentuale di ribasso espressa in cifre con al massimo due cifre decimali dopo la virgola relativa ai prezzi delle sezioni 1, 2, 4 e 5. Ai fini dell’eventuale calcolo della soglia di anomalia ai sensi dell’art. 97, comma 2 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., la stessa percentuale di ribasso suddetta dovrà essere inserita anche nell’apposito parametro “Ribasso percentuale”, sempre espressa in cifre con al massimo due cifre decimali dopo la virgola. Per offrire un ribasso con eventuali decimali, apporre la virgola e non il punto, prima dei decimali;
- indicare in allegato B “elenco prezzi” sezione 4-5 il maggior costo nel caso venga richiesta un’analisi urgente, ossia nella sola sezione “sovrapprezzo analisi urgenti” si dovrà indicare, in percentuale con al massimo due cifre decimali dopo la virgola, il sovraprezzo per analisi urgenti da applicare in fase di esecuzione al prezzo unitario ribassato (si veda per le tempistiche il presente allegato tecnico), fino al limite del 30%. La percentuale di sovrapprezzo offerta non verrà considerata ai fini dell’aggiudicazione;
- indicare in allegato B “elenco prezzi” sezione 3 il prezzo unitario offerto per singolo parametro con al massimo due cifre decimali dopo la virgola.
Per quanto riguarda la descrizione dettagliata degli allegati B-C-D e delle relative sottosezioni si rimanda interamente al punto 5.1 del Capitolato speciale descrittivo e prestazionale.
c. inserire il parametro “Costi di sicurezza interni all'azienda” indicando, al solo fine di consentire a questa stazione appaltante di valutarne la congruità, i costi specifici connessi all’attività aziendale, sostenuti da codesta impresa, rispetto all’entità ed alle caratteristiche del servizio in appalto, ai sensi dell’art. 95, comma 10 del D. Lgs. 50/2016. – La mancata indicazione dei costi di sicurezza interni all’azienda, o l’indicazione di costi pari a zero, è causa di esclusione immeditata.
d. inserire il parametro “ Costi della manodopera” indicando i costi specifici sostenuti da codesta azienda per il personale, ai sensi dell’art. 95, co. 10 D.Lgs. 50/2016;
e. qualora ricorra una situazione di controllo ai sensi dell'art. 2359 c.c., inserire all’interno dell’area Allegati Generici, copia dei documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell’offerta. Nominare il file “Documentazione in caso di controllo ex art. 2359 c.c.”.
In caso di R.T.I., ogni componente dovrà indicare i propri costi, precisando nell’apposito campo la propria ragione sociale.
3. cliccare su “Salva ed Xxxx” per salvare quanto inserito e tornare alla propria pagina riepilogativa dell’offerta.
Non saranno accettate offerte superiori alla base d’asta. Le offerte economiche si intendono IVA esclusa.
Infine, per trasmettere la propria offerta, il Concorrente dovrà:
Cliccare, entro il termine perentorio per la presentazione dell’offerta, su “Invia Risposta”. Tale operazione consente la trasmissione della documentazione amministrativa e dell’offerta economica di cui al paragrafo relativo;
Generare il file PDF della Risposta di qualifica e della Risposta economica e caricarlo firmato digitalmente (dal titolare, legale rappresentante o Procuratore speciale dell’impresa partecipante e delle eventuali mandanti in caso di partecipazione in R.T.I.) secondo le indicazioni della piattaforma.
Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo d’imprese costituendo la “Risposta di Qualifica” e la “Risposta Economica” dovranno essere controfirmate con firma digitale tanto dal rappresentante o procuratore della impresa mandataria capogruppo che da quello/i della impresa/e mandante/i.
Il file pdf “RISPOSTA DI QUALIFICA”, generato automaticamente dal sistema, costituisce la domanda di partecipazione del legale rappresentante dell’impresa: la mancanza di questo file, equivale alla mancanza della domanda di partecipazione e delle relative dichiarazioni a corredo che l’impresa è tenuta a fornire per partecipare alla gara.
Qualora, non sia stata apposta la/e firma/e digitale/i rispettivamente nella “Risposta di qualifica” e nella “Risposta Economica”, ma sia comunque presente in uno qualsiasi degli allegati alle stesse, la firma digitale del rappresentante legale dell’impresa, o in caso di RTI, le firme dei rappresentanti legali di tutte le componenti il raggruppamento, tale/i firma/e saranno sufficienti a garantire la provenienza dell’offerta e pertanto non si applicherà alcun soccorso istruttorio.
A seguito di tali operazioni, il Concorrente potrà visualizzare nella sua cartella personale l’avvenuto “invio” dell’offerta (costituita dalla documentazione amministrativa e dall’offerta tecnica ed economica).
Il dettaglio delle singole offerte sarà accessibile alla Committente solo successivamente alla data di chiusura per la presentazione delle offerte. Le offerte non confermate e quindi non “inviate” non saranno visibili dalla Committente e, pertanto, si intendono non presentate.
Non sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro affidamento, offerte in aumento, offerte parziali e/o limitate.
Rimangono ad esclusivo rischio del Concorrente, pertanto, non saranno accettati reclami, se, per un motivo qualsiasi, tutte le attività sopra elencate non vengano concluse e i relativi documenti non pervengano al portale entro i termini fissati dalla Committente.
Per informazioni e/o assistenza nelle attività di inserimento dell’offerta e in caso di guasti alla struttura tecnologica, applicativa e di comunicazione, i Concorrenti hanno la facoltà di contattare il Centro Operativo al numero 02 000 000 000.
Si consiglia di trasmettere e confermare l’offerta sul Portale entro 3 ore prima del termine fissato per la presentazione della stessa, al fine di poter eventualmente ricevere adeguato supporto dal Centro Operativo.
Qualunque comunicazione, ex art 76 D.Lgs. 50/2016 avverrà tramite portale all’indirizzo di posta elettronica indicata in sede di iscrizione all’elenco fornitori.
La stazione appaltante provvederà a verificare nei confronti del concorrente che ha presentato l’offerta più vantaggiosa per ETRA il possesso dei requisiti di ammissione e l’insussistenza delle cause di esclusione dalla gara. Provvederà inoltre a richiedere allo stesso la documentazione probatoria a conferma di quanto dichiarato in sede di gara.
15) CAUSE DI ESCLUSIONE E SOCCORSO ISTRUTTORIO - SANZIONI
La mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale di qualsiasi elemento della domanda e delle relative dichiarazioni allegate, richiesti espressamente dalla documentazione di gara, a pena esclusione, possono essere sanate attraverso la procedura del soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., tranne quelli di seguito riportati che, ove si verificassero, comporteranno l’esclusione immediata dalla gara telematica:
Offerta (intesa come buste digitali Risposta di qualifica e/o Risposta economica) pervenuta fuori termine nel sistema telematico;
Offerta plurima o condizionata;
Offerta in aumento;
Mancata indicazione del prezzo offerto e/o della percentuale di ribasso offerta;
Mancata indicazione dei costi di sicurezza interni, o indicazione di costi di sicurezza pari a zero, a corredo dell’offerta economica;
Mancata indicazione dei costi della manodopera a corredo dell’offerta economica;
Mancata dichiarazione di volontà di ricorso all’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti se non posseduti e dimostrati in altre forme (es. costituzione di un raggruppamento temporaneo di imprese);
Mancata dichiarazione di voler subappaltare quote del servizio per cui non si possiede una specifica qualificazione;
Omesso versamento del contributo dovuto all’ANAC entro il termine decadenziale di partecipazione alla gara*.
* Solo nel caso in cui il concorrente abbia omesso di allegare nella busta Risposta di qualifica la ricevuta di pagamento del contributo all’ANAC si applicherà il soccorso istruttorio di cui all’art. 89, comma 3 del D.Lgs. 50/2016.
Le relative richieste per l’attivazione del soccorso istruttorio verranno inviate ai concorrenti a mezzo PEC dall’area messaggistica del Portale.
Il concorrente sarà invitato a rendere le dichiarazioni necessarie, integrare o regolarizzare le carenze riscontrate nel termine perentorio di 10 (dieci) giorni decorrenti dalla ricezione dell’invito, pena l’esclusione dalla gara.
Costituiscono, infine, irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
16) MODALITÀ E PROCEDIMENTO DI AGGIUDICAZIONE
L'apertura delle offerte avverrà con modalità telematica presso la sede operativa di ETRA SpA – xxx xxx Xxxxxxxx x. 0, Xxxxxxxxxx (Xx), alle ore 09:00 del giorno 31/10/2018, alla quale saranno ammessi il legale rappresentante della ditta o suo procuratore munito di procura speciale, o persone munite di specifica delega.
Le operazioni di valutazione delle offerte saranno svolte da un seggio di gara, nominato da ETRA SpA.
Il seggio:
a) procederà all’apertura dei plichi pervenuti entro il termine di scadenza indicato in precedenza nella presente lettera d’invito;
b) verificherà la correttezza formale della documentazione amministrativa richiesta e in caso negativo procederà, se vi ricorreranno i presupposti, ad attivare il procedimento di soccorso istruttorio;
Le relative richieste per l’attivazione del c.d. “soccorso istruttorio” verranno inviate ai concorrenti a mezzo PEC dall’area messaggistica del Portale. Il concorrente sarà invitato ad integrare o regolarizzare le carenze riscontrate nel termine massimo di 10 (dieci) giorni decorrenti dalla ricezione dell’invito, pena l’esclusione dalla gara.
c) verificherà se siano state presentate offerte da concorrenti che sono fra di loro in situazione di controllo;
d) procederà quindi, una volta adempiute le comunicazioni in ordine alle ammissione ed esclusioni, anche in sedute successive, per i concorrenti ammessi, all’apertura delle buste chiuse elettronicamente contenenti le offerte economiche per la verifica della regolarità formale.
Il sistema telematico, in automatico, qualora le offerte pervenute siano almeno cinque, procede ad individuare, nei modi indicati dall’art. 97, comma 2 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. la soglia dell’anomalia, sorteggiando uno dei metodi previsti alle lettere a), b), c), d) ed e) dello stesso comma 2.
Ai fini del calcolo della soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 2 D.lgs. 50/2016, la piattaforma seguirà l’interpretazione fornita da Anac con le Linee Guida n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera
del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018.
Qualora il numero di offerte economiche ammesse sia inferiore a cinque, non si determinerà la soglia di anomalia come sopra previsto, ma potrà essere valutata la congruità di ogni offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.
Il Seggio di gara rimette gli atti di gara al Responsabile del Procedimento, che provvederà alla valutazione della congruità delle offerte, ai sensi dell’art. 97 D.Lgs.50/2016.
Terminato il procedimento di valutazione di congruità delle offerte, si procederà all’aggiudicazione definitiva sulla base della proposta del Responsabile del Procedimento, che diventerà efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti prescritti, ai sensi dell’art. 32 del D.Lgs.50/2016, entro un tempo stimato in 60 giorni.
Qualora le verifiche non confermino le dichiarazioni contenute nell'istanza di ammissione, saranno applicate le sanzioni dell’esclusione dalla gara, dell’escussione della relativa garanzia provvisoria e della segnalazione del fatto all’ANAC per l’adozione degli eventuali provvedimenti e per l’applicazione delle misure sanzionatorie.
Se il fatto riguarda il migliore offerente, si procede alla revoca dell’aggiudicazione ed alla proposta di aggiudicazione a favore del concorrente – tra quelli rimasti in gara – che ha presentato l’offerta più vantaggiosa per la Società.
La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia e di verifica dell’idoneità dell’aggiudicatario sotto il profilo della sicurezza.
La presente procedura non impegna ETRA S.p.A., la quale, ai sensi dell’art. 95, c.12 del D.Lgs. 50/2016 si riserva di non procedere ad aggiudicazione se l’offerta non risulta conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.
17) TUTELA E TRATTAMENTO DEI LAVORATORI
Ai sensi dell’art. 30, comma 4 del D.lgs. 50/12016, l’appaltatore, il subappaltatore e l’esecutore a qualsiasi titolo dei servizi oggetto del presente bando, sono obbligati ad applicare nei confronti del personale impiegato nei lavori, il contratto collettivo nazionale e territoriale in vigore per il settore e per la zona nella quale si svolgeranno le prestazioni di lavoro, stipulato dalle associazioni dei datori e dei prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale e quelli il cui ambito di applicazione sia strettamente connesso con l’attività oggetto dell’appalto svolta dalle imprese anche in maniera prevalente.
All’aggiudicatario, con la comunicazione di aggiudicazione definitiva, verrà richiesto di indicare il CCNL che intenderà applicare a tutto il personale impiegato nei lavori oggetto dell'appalto, compresi subappaltatori e imprese ausiliarie, ai sensi dell'art. 30, comma 4, D.lgs. 50/2016.
Il predetto CCNL sarà poi oggetto di verifica da parte del Responsabile del Procedimento in fase di progettazione.
Il pagamento dei corrispettivi a titolo di acconto e di saldo per le prestazioni oggetto del contratto, è subordinato all’acquisizione da parte di ETRA SpA della dichiarazione di regolarità contributiva, rilasciata dagli enti competenti.
In applicazione di quanto disposto dall’art. 105, comma 10 del D.Lgs. succitato, in caso di ritardo nel pagamento delle retribuzioni dovute al personale dipendente dell’esecutore o del subappaltatore o dei soggetti titolari di subappalti e cottimi, nonché in caso di inadempienza contributiva risultante dal documento unico di regolarità contributiva, si applicano le disposizioni di cui all’art. 30, commi 5 e 6 del D.Lgs. stesso.
18) ALTRE INFORMAZIONI
Svolge le funzioni di Responsabile del procedimento in fase di progettazione ed
esecuzione, l’Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, in fase di affidamento, Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Il contratto verrà stipulato telematicamente con firma digitale a mezzo di lettera commerciale con valore di contratto.
Sono a carico dell’esecutore tutte spese del contratto e tutti gli oneri connessi alla stipula.
Le spese relative alla pubblicazione dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante.
Le spese per le pubblicazioni suddette, sono quantificate in presunti € 900,00.-.
La stazione appaltante comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento.
L’appalto è interamente finanziato da questa Stazione appaltante, mediante fondi propri di Bilancio.
L’aggiudicazione è subordinata al concretizzarsi di tutti i presupposti di qualsivoglia natura, non è impegnativa per la Committente e non dà diritto alla stipulazione del contratto o a qualsivoglia pretesa dell’aggiudicatario. Xxx, pertanto, l’affidamento in argomento venga revocato, sospeso o annullato o ne vengano modificati i termini, il Concorrente non avrà nulla a pretendere nei confronti della Committente.
La Committente si riserva di procedere in qualsiasi momento a qualsivoglia verifica ed accertamento. Altresì la Committente si riserva di sospendere e/o annullare a proprio insindacabile giudizio e in qualsiasi fase il procedimento di gara senza che i Concorrenti possano avanzare eccezioni o riserve.
Non sono ammesse offerte presentate con modalità diverse da quelle definite dal presente documento.
I Concorrenti, per tutta l’esecuzione contrattuale, saranno tenuti al rispetto di ogni prescrizione disposta dalla normativa vigente e futura in materia di sicurezza e in materia di obblighi derivanti da rapporti di lavoro.
Qualora nella gara venga presentata una sola offerta valida, la Committente si riserva di procedere, comunque, all’aggiudicazione sempre che l’offerta stessa sia a suo insindacabile giudizio, ritenuta idonea e conveniente.
La documentazione inviata dai Concorrenti resta tutta acquisita agli atti e non sarà restituita, neanche parzialmente, fatti salvi gli obblighi di legge.
Ogni dato fornito dai Concorrenti verrà trattato per le finalità e nel rispetto delle condizioni e limiti di cui alla normativa di riferimento in materia di protezione dei dati personali (in particolare D.lgs.196/03 e s.m.i. e Reg. UE 2016/679.
Le autodichiarazioni espongono i dichiaranti alle conseguenze penali previste dalla normativa vigente in caso di contenuto non veritiero.
Conseguenze di carattere penale sono, altresì, previste qualora dolosamente si pongano in essere comportamenti lesivi della par condicio fra Concorrenti e della segretezza delle offerte.
L’esito della gara sarà soggetto alla pubblicazione sul sito internet xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx.
I Concorrenti sono sin d’ora obbligati alla riservatezza sia in ordine ai contenuti della lettera di invito e di ogni documento facente parte della presente procedura.
DISPOSIZIONI VARIE
a) Prima di effettuare pagamenti di importo superiore a cinquemila euro ETRA SpA procederà alla verifica di cui all’art. 2 del Decreto Ministero dell’Economia e delle Finanze 18.01.2008, n. 40, inoltrando apposita richiesta ad Agenzia delle entrate - riscossione, al fine di accertare eventuali inadempimenti a carico dell’appaltatore in materia tributaria e finanziaria.
In caso d’inadempimento all’obbligo di versamento derivante dalla notifica di una o più cartelle di pagamento per un ammontare complessivo pari almeno al suddetto importo, ETRA SpA non procederà al pagamento, segnalando la circostanza all’agente della riscossione competente per territorio ai fini dell’esercizio dell’attività di riscossione delle somme iscritte a ruolo.
b) Possono essere presenti allo svolgimento delle procedure di gara i titolari o legali rappresentanti di tutte le imprese offerenti o loro sostituti in possesso di regolare procura, oppure persone all’uopo delegate munite di apposita delega, i quali possono richiedere di iscrivere a verbale eventuali interventi formali in sede di gara.
c) L'offerta, nonché tutte le dichiarazioni richieste dovranno essere redatte in lingua italiana. Non sono ammesse varianti.
Il verbale delle operazioni di gara non terrà luogo di formale contratto.
ETRA Spa si riserva a suo insindacabile giudizio la facoltà di non procedere all’aggiudicazione in caso di offerte non soddisfacenti o di mutate esigenze.
d) Nel termine che verrà indicato dalla stazione appaltante l'Impresa sarà tenuta a costituire la cauzione definitiva e ad intervenire per la sottoscrizione del contratto.
Ove, nell'indicato termine l'Impresa non ottemperi alle richieste che saranno formulate, la stazione appaltante, senza bisogno di ulteriori formalità o di preavvisi di sorta, potrà ritenere decaduta, a tutti gli effetti di legge, l'Impresa stessa dalla aggiudicazione, procederà all'incameramento della cauzione provvisoria e disporrà l’aggiudicazione dell’appalto al concorrente che segue in graduatoria.
E’ vietata la cessione del contratto.
e) Nel caso di fallimento o di risoluzione del contratto per grave inadempimento dell’appaltatore, la stazione appaltante si riserva la facoltà di interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento del completamento dei servizi. Si procede all’interpello a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta, fino al quinto migliore offerente escluso l’originario aggiudicatario. L’affidamento avviene alle medesime condizioni già proposte, in sede di offerta, dal concorrente interpellato.
f) Per le procedure di ricorso avverso l’iter di appalto e fino alla stipula del contratto, l’organo competente è il T.A.R. Veneto, Xxxxxxxxxx 0000, 00000 Xxxxxxx. Tutte le controversie, invece, che sorgeranno dopo la stipula del contratto e che non sarà possibile definire con le procedure dell'accordo bonario di cui all'art.
206 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. se e per quanto applicabile, saranno attribuite alla competenza esclusiva del Foro di Vicenza.
g) Informativa ai sensi dell'art. 13 del Regolamento UE 2016/679
Secondo la normativa vigente, il trattamento dei dati sarà improntato a principi di correttezza, liceità e trasparenza e di tutela della riservatezza e dei diritti.
Ai sensi dell’art.13 del Reg. UE 2016/679, si fornisce la seguente informativa:
1) Saranno raccolti dati identificativi del Titolare dell’azienda e di altri eventuali collaboratori e dati giudiziari relativi ai soggetti previsti all’art. 80 d.lgs. 50/2016.
2) I dati richiesti sono raccolti per le finalità inerenti alla procedura, disciplinata dalla legge, per l’affidamento di appalti per lavori forniture e servizi (d. lgs. n. 50/2016).
3) Il conferimento dei dati richiesti, sia in sede di gara, sia ad avvenuta aggiudicazione, ha natura obbligatoria essendo, il trattamento medesimo, previsto per legge, con la conseguenza che il mancato conferimento comporterà l’impossibilità di partecipare alla gara. A tal riguardo si precisa che:
a) per i documenti da presentare ai fini dell’ammissione alla gara, la ditta concorrente è tenuta a rendere i dati e la documentazione richiesti, a pena di esclusione dalla gara medesima;
b) per i documenti da presentare ai fini dell’eventuale aggiudicazione e conclusione del contratto, la ditta che non presenterà i documenti o non fornirà i dati richiesti, sarà sanzionata con la decadenza dell’aggiudicazione.
4) i dati raccolti potranno essere oggetto di comunicazione:
a) al personale dipendente della società, responsabile del procedimento o comunque in esso coinvolto per ragioni di servizio, debitamente autorizzato al trattamento dei dati e adeguatamente formato;
b) a tutti i soggetti aventi titolo ai sensi del d. lgs. n. 50/2016;
c) ai soggetti destinatari delle comunicazioni e della pubblicità previste dalla legge in materia di contratti pubblici.
5) I dati ed i documenti saranno rilasciati agli organi dell’autorità giudiziaria che ne facciano richiesta nell’ambito di procedimenti a carico delle ditte concorrenti.
6) Il trattamento dei dati avverrà mediante strumenti cartacei e informatici idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza.
7) I dati non saranno in alcun modo diffusi o trasferiti in Paesi Terzi.
8) I dati verranno conservati per un periodo di anni 10.
9) L’interessato ha diritto di: a) ottenere la conferma dell’esistenza o meno di dati personali che lo riguardano e la loro comunicazione in forma intelligibile; b) l’indicazione dell’origine dei dati personali, della finalità e modalità del loro trattamento, della logica applicata in caso di trattamento effettuato con l’ausilio di strumenti elettronici; c) ottenere l’aggiornamento, la rettificazione ovvero l’integrazione dei dati; d) ottenere la cancellazione, la trasformazione in forma anonima, la limitazione o il blocco dei dati trattati in violazione di legge, compresi quelli di cui non è necessaria la conservazione; e) ottenere l’attestazione che le operazioni di cui alle lettere a) e b) sono state portate a conoscenza, anche per quanto riguarda il loro contenuto, di coloro ai quali i dati sono stati comunicati o diffusi, eccettuato il caso in cui tale adempimento si riveli impossibile o comporti un impiego di mezzi manifestamente sproporzionato rispetto al diritto tutelato; g) opporsi, in tutto o in parte al trattamento dei dati, compresa la profilazione, salvo che il Titolare abbia motivi legittimi per procedere al trattamento; h) portare i dati in altra azienda; i) revocare il consenso, salvo i limiti derivanti dalla normativa di legge o per obblighi contrattuali.
11) Con la sottoscrizione dell’offerta, la ditta dichiara di avere ricevuto l’informativa di cui all’art.13 del d. lgs. 196/2003.
IL PROCURATORE
AREA COMMERCIALE E SERVIZI DI APPROVVIGIONAMENTO
x.xx (Xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx)
Ufficio compente: Servizio Approvvigionamenti - Referente Dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx – 049 8098720.