PROCEDURA APERTA

Il presente Disciplinare ha per oggetto le norme di partecipazione alla gara, mediante procedura aperta, per l’affidamento – per la durata di 60 mesi - dei servizi di gestione operativa delle reti automatiche di monitoraggio dell’Agenzia Regionale per la Prevenzione e Protezione Ambientale del Veneto (di seguito “ARPAV”), suddivisa in n. 5 lotti, secondo le modalità e le specifiche prestazionali indicate nel Capitolato tecnico di gara (Allegato 5).

La gara sarà espletata dal Coordinamento Regionale Acquisti per la Sanità, in ragione delle funzioni allo stesso attribuite con la Deliberazione della Giunta Regionale del Veneto n. 2370 del 29/12/2011 e n. 1309 del 16/08/2016, secondo la procedura prevista dagli artt. 59 e 60 del D.Lgs.

n. 50/2016 (Nuovo Codice degli Appalti) e con aggiudicazione dei lotti secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all’art. 95, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016.

La U.O. Acquisti Centralizzati SSR espleterà ogni fase della gara in oggetto, sino all’aggiudicazione finale ed efficace.

L'Aggiudicatario di ciascun Lotto stipulerà il relativo contratto con ARPAV.

Il Responsabile del Procedimento, limitatamente alla procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016, è l’Avv. Xxxxxx Xx Xxxxx, fino ad aggiudicazione.

* * *

Resta nell’esclusiva competenza della Regione del Veneto – U.O. Acquisti Centralizzati SSR, la titolarità della gestione giuridico/amministrativa delle seguenti attività:

 espletamento della procedura di gara;

 gestione dell’eventuale contenzioso legato alla procedura di gara.

Resta nell’esclusiva competenza di ARPAV l‘autonoma gestione del rapporto negoziale e in particolare delle seguenti attività (Capitolato d’oneri Allegato 6):

 nomina del RUP ai sensi dell’art. 31, comma 1 del D. Lgs. n. 50/2016

 nomina del Direttore dell’esecuzione contrattuale ai sensi dell’art. 101 del D. Lgs. n.

50/2016

 richiesta e gestione del deposito cauzionale definitivo;

 stipulazione del contratto

 ricevimento fatture e relativi pagamenti;

 applicazione di penali, gestione dell’eventuale contenzioso legato all’esecuzione dell’appalto e risoluzione del rapporto contrattuale;

 verifiche ed autorizzazioni in merito alle modifiche dei contratti durante il periodo di efficacia degli stessi ex art. 106 D.Lgs. n. 50/2016;

 autorizzazione al subappalto ex art. 105 D. Lgs. n. 50/2016;

 revisione prezzi.

 ogni altra attività attinente all’esecuzione contrattuale.

Art. 2 - Modalità di partecipazione

Le offerte possono essere presentate per tutti i lotti.

Per partecipare alla procedura gli operatori economici interessati dovranno far pervenire presso il

U.O. Acquisti Centralizzati SSR - Passaggio Xxxxxxxxx, 1 – 00000 Xxxxxx

tassativamente entro e non oltre le ore 12.00 del giorno indicato nel bando di gara, pena

l’esclusione dalla gara, un plico chiuso e sigillato (preferibilmente senza ceralacca), controfirmato sui lembi di chiusura e recante all’esterno, ben visibile, oltre alle denominazione della Ditta e/o delle Ditte in caso di R.T.I., la seguente dicitura:

“GARA, A PROCEDURA APERTA, PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI GESTIONE OPERATIVA DELLE RETI AUTOMATICHE DI MONITORAGGIO DI ARPAV. Lotto/i n./nn ”.

Per le consegne dirette gli orari d’ufficio della U.O. Acquisti Centralizzati SSR sono i seguenti: lunedì – giovedì dalle ore 9.00 alle ore 17.00,

venerdì dalle ore 9.00 alle ore 14.00.

Ai fini della validità della ricezione dell’offerta entro il termine stabilito, farà fede il timbro d’arrivo apposto dalla U.O. Acquisti Centralizzati SSR.

Non verranno presi in considerazione reclami di sorta nel caso il plico medesimo non giungesse in tempo utile.

Il suddetto plico, al suo interno, dovrà contenere, pena l’esclusione dalla gara, le seguenti buste, sigillate e controfirmate a loro volta sui lembi di chiusura, riportanti all’esterno il nominativo dell’operatore economico mittente e, rispettivamente, le seguenti diciture:

 BUSTA 1 con all’esterno la dicitura “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA per l’affidamento dei servizi di gestione operativa delle reti automatiche di monitoraggio di ARPAV” (valida per tutti i lotti);

 BUSTA 2 con all’esterno la dicitura “DOCUMENTAZIONE TECNICA per l’affidamento dei servizi di gestione operativa delle reti automatiche di monitoraggio di ARPAV” (valida per tutti i lotti)”;

 BUSTA 3 con all’esterno la dicitura “OFFERTA ECONOMICA per l’affidamento dei servizi di gestione operativa delle reti automatiche di monitoraggio di ARPAV. Lotto/i n./nn ”.

 “BUSTA 1 – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”

1. Istanza di ammissione alla gara (utilizzare il fac-simile, Allegato 1, predisposto dalla Stazione appaltante e disponibile all’interno della pagina “Gare in corso”, contenuta nel sito della U.O. Acquisti Centralizzati SSR, raggiungibile mediante il link xxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), contenente:

 gli estremi di identificazione della Ditta concorrente (compreso numero di partita IVA/Codice Fiscale e di iscrizione al Registro delle Imprese), iscrizioni Inps e Inail,

dimensione aziendale, Ufficio dell’Agenzia delle Entrate competente per le verifiche di regolarità fiscale

 le generalità complete del firmatario (titolare o legale rappresentante o institore o procuratore).

In caso di RTI, Consorzi ordinari e GEIE, di cui alle lettere d), e) ed g) dell’art 45, comma 2, del D.Lgs 50/2016, già costituiti, l’istanza di ammissione di cui al presente punto 1 dovrà essere presentata dall’impresa mandataria.

In caso di RTI, Consorzi ordinari e GEIE, di cui alle lettere d), e) ed g) dell’art. 45, comma 2, del D.Lgs. 50/2016, non ancora costituiti, l’istanza di ammissione di cui al presente punto 1 dovrà essere presentata da tutte le imprese associande (mandataria e mandanti).

In caso di Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 45, comma 2, del D.Lgs 50/2016 l’istanza di ammissione di cui al presente punto 1 dovrà essere presentata dal Consorzio e dalle Consorziate esecutrici dell’appalto.

2. Dichiarazione sostitutiva (utilizzare il fac-simile, Allegato 2, predisposto dalla Stazione appaltante e disponibile all’interno della pagina “Gare in corso”, contenuta nel sito della U.O. Acquisti Centralizzati SSR, raggiungibile mediante il link xxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), resa e sottoscritta dal titolare, o legale rappresentante, o institore, o procuratore, con sottoscrizione non autenticata, bensì corredata da una copia fotostatica della carta d’identità del sottoscrittore ai sensi dell’articolo 38, comma 3), del DPR 445/2000, oppure, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza attestante:

a. di essere iscritta alla C.C.I.A.A., indicando per quale attività, numero e data iscrizione, denominazione e forma giuridica, sede legale, codice fiscale e partita I.V.A.;

b.

 dati anagrafici (cognome, nome, luogo e data di nascita, residenza) e carica sociale ricoperta da tutti i soggetti che ricoprono un significativo ruolo decisionale e/o gestionale nell’impresa ed in particolare dei seguenti soggetti :

 del titolare e del/i direttore/i tecnico/i se si tratta di impresa individuale;

 di tutti i soci e del/dei direttore/i tecnico/i se si tratta di società in nome collettivo;

 dei soci accomandatari e del/i direttore/i tecnico/i se si tratta di società in accomandita semplice;

 degli amministratori muniti di potere di rappresentanza, del/i direttore/i tecnico/i e del socio unico o del socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci se si tratta di altri tipi di società o consorzi;

 tutti gli altri soggetti che ricoprono un significativo ruolo decisionale e/o gestionale nell’impresa;

 dati anagrafici (cognome, nome, luogo di nascita, data di nascita, residenza) e carica sociale ricoperta dai soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, oppure dichiarazione che non ci sono soggetti cessati dalla carica nel nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara;

c. che non ricorre, sia nei confronti del concorrente che delle persone fisiche sopra indicate, alcuna delle cause di esclusione dalle gare per l’affidamento di contratti pubblici di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016.

d. che nei confronti dei soggetti succitati, nonché di quelli cessati dalla carica nell’anno antecedente alla pubblicazione del bando, di cui al precedente punto b, non è stata pronunciata sentenza definitiva di condanna o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per uno dei reati previsti al comma 1 lettere a), b), c), d), e), f), g), in uno dei casi del comma 2 e del comma 5 lettera l) dell’art. 80 del D.Lgs. 50/2016

oppure

in caso di presenza di provvedimenti sopra menzionati, l’impresa dovrà:

 elencare tutti i provvedimenti relativi

 dimostrare che vi è stata completa ed effettiva dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata.

e. - di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (L. 12 marzo 1999, n. 68)

oppure

- che l’impresa non è tenuta al rispetto delle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (L. 12 marzo 1999, n. 68), avendo alle dipendenze un numero di lavoratori

– costituenti base di computo ai sensi dell’art. 5 comma 2, così come modificato dalla

L. 247/2007 - inferiore a quindici

oppure

- che l’impresa, avendo alle dipendenze un numero di lavoratori – costituenti base di computo ai sensi dell’art. 5 comma 2, così come modificato dalla L. 247/2007 - compreso tra 15 e 35 e non avendo proceduto – successivamente al 18.01.2000 – ad assunzioni che abbiano incrementato l’organico, non è attualmente obbligata a presentare il prospetto informativo di cui all’art. 9 della L.68/99.

L’ultima delle alternative che precedono può essere utilizzata non oltre 60 giorni dalla data della seconda assunzione successiva al 18.1.2000.

f. [in caso di consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro, consorzi tra imprese artigiane (di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b ) del D.Lgs 50/2016 ) ed in caso di

consorzi stabili (di cui all’art 45, comma 2, lettera c) del D.Lgs 50/2016]:

- se il Consorzio eseguirà il contratto in proprio oppure quale/i delle imprese consorziate eseguirà/anno il contratto;

- che le/la imprese/impresa consorziate per le /la quali/quale il consorzio concorre e che eseguiranno/eseguirà il contratto non partecipa/partecipano alla procedura di gara in altra forma;

g. Dichiara che ai sensi di quanto previsto all’art. 48, comma 7 del D.Lgs. 50/2016 l’offerta non è presentata in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio, ovvero singolarmente e quale componente di un raggruppamento di imprese o consorzio;

h. Dichiara:

o di non essere in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del c.c. con nessun partecipante alla gara in oggetto o in una relazione, anche di fatto, che comporti l’imputabilità delle decisioni ad altro centro decisionale, e di aver formulato l’offerta autonomamente;.

oppure

o di non essere a conoscenza della partecipazione alla procedura in intestazione di soggetti che si trovano, rispetto alla presente Ditta, in una delle situazioni di controllo di cui all’art. 2359 del c.c. e di aver formulato l’offerta autonomamente

oppure

o di essere a conoscenza della partecipazione alla presente procedura di soggetti che si trovano, rispetto alla scrivente impresa, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del c.c., indicandone la denominazione, e di aver formulato autonomamente l’offerta;

i. di non incorrere nel divieto previsto dall’art. 13 comma 1 del Decreto legge 4 luglio 2006 n. 223 convertito in legge 4 agosto 2006 n. 248;

j. Dichiara di essere in una situazione di regolarità fiscale ai sensi e per gli effetti dell’art. 80 comma 4 del D.Lgs. 50/2016;

k. Dichiara, al fine della riduzione percentuale dell’importo della cauzione provvisoria, di essere in possesso delle certificazioni previste dall’art. 93, comma 7, del D.Lgs. 50/2016;

l. le attività che si intendono eventualmente subappaltare, nel rispetto di quanto prevede l’art. 105 del D.Lgs. 50/2016.previa autorizzazione di ARPAV, specificando la terna dei subappaltatori e che gli stessi non presentano alcuna delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016;

(In assenza della dichiarazione di cui al presente punto, la stazione appaltante non concederà alcuna autorizzazione al subappalto)

m. (nel caso di dichiarazione sottoscritta da procuratore speciale/institore) i riferimenti della procura o della preposizione institoria in forza della quale viene resa la dichiarazione.

In caso di RTI, Consorzi ordinari e GEIE, di cui alle lettere d), e) ed g) dell’art. 45, comma 2, del D.Lgs. 50/2016, già costituiti, la Dichiarazione sostitutiva di cui al presente punto 2 dovrà essere presentata da tutte le imprese associate.

In caso di RTI, Consorzi ordinari e GEIE, di cui alle lettere d), e) ed g) dell’art. 35, comma 2, del D.Lgs. 50/2016, non ancora costituiti, la Dichiarazione sostitutiva di cui al presente punto 2 dovrà essere presentata da tutte le imprese associande (mandataria e mandanti).

In caso di Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 45, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 la Dichiarazione sostitutiva di cui al presente punto 2 dovrà essere presentata dal Consorzio e dalle Consorziate esecutrici dell’appalto.

In caso di avvalimento la dichiarazione dovrà essere presentata dai soggetti ausiliari.

3. Dichiarazione sostitutiva, oppure, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con firma del Legale Rappresentante o Procuratore munito di apposita procura, rese ai sensi e per gli effetti del DPR 445/2000 (utilizzare il fac-simile Allegato 3, predisposto dalla Stazione Appaltante e disponibile all’interno della pagina “Gare in corso”, contenuta nel sito della U.O. Acquisti Centralizzati SSR, raggiungibile mediante il link xxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), redatta in lingua italiana, attestante, pena l’esclusione:

Capacità tecnica e professionale:

1) Esecuzione negli ultimi tre anni (antecedenti il termine di presentazione dell’offerta) di uno o più contratti di manutenzione sulle tipologie di reti di monitoraggio ambientale di seguito indicate per ciascun lotto:

Lotto 1: reti di qualità dell’aria, per un importo complessivo al netto dell'IVA almeno pari a Euro 1.000,000,00.

Lotto 2: reti di qualità delle acque o portata, per un importo complessivo al netto dell'IVA almeno pari a Euro 150.000,00.

Lotto 3: reti idrometriche e meteorologiche, per un importo complessivo al netto dell'IVA almeno pari a Euro 400.000,00.

Lotto 4: reti di qualità delle acque, per un importo complessivo al netto dell'IVA almeno pari a Euro 50.000,00.

Lotto 5: reti meteorologiche, per un importo complessivo al netto dell'IVA almeno pari a Euro 30.000,00.

In caso di raggruppamento, il requisito di cui al punto precedente dovrà essere posseduto in

m isura maggioritaria dall’impresa che svolgerà il servizio in percentuale maggiore.

2) Messa a disposizione - per l’esecuzione del servizio e per l’intera durata dell'appalto - delle seguenti figure professionali, provviste di esperienza biennale, così dettagliate per lotto:

Lotto 1: n. 1 tecnico coordinatore; n. 5 tecnici esperti sulla manutenzione di reti di monitoraggio della qualità dell'aria; n. 1 informatico esperto di centri di controllo e supervisione di reti automatiche di rilevamento.

Lotto 2: n. 1 tecnico coordinatore; n. 2 tecnici esperti sulla manutenzione di reti di monitoraggio della qualità dell'acqua e misure di portata.

Lotto 3: n. 1 tecnico coordinatore; n. 3 tecnici esperti sulla manutenzione di reti di monitoraggio idrometriche e meteorologiche; n. 2 tecnici esperti sulla manutenzione di reti di impianti radio ripetitori; n. 1 informatico esperto di centri di controllo e supervisione di reti automatiche di rilevamento.

Lotto 4: n. 1 tecnico coordinatore; n. 1 tecnico esperto sulla manutenzione di reti di monitoraggio della qualità dell'acqua; n. 1 informatico esperto di centri di controllo e supervisione di reti automatiche di rilevamento.

Lotto 5: n. 1 tecnico coordinatore; n. 1 tecnico esperto sulla manutenzione di reti meteorologiche.

In caso di raggruppamento, il requisito di cui al punto precedente dovrà essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso.

3) Per tutti i lotti, disponibilità di un laboratorio attrezzato per riparazioni e messa a punto di strumentazione di misura di parametri ambientali.

In caso di raggruppamento, il requisito di cui al punto precedente dovrà essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso.

4) Per tutti i lotti, iscrizione nel registro delle imprese presso la C.C.I.A.A., per un ramo di attività inerente al servizio oggetto dell'appalto.

In caso di raggruppamento, il requisito di cui al punto precedente dovrà essere posseduto integralmente da ciascun componente.

5) Per tutti i lotti, possesso di un sistema di qualità certificato secondo il modello “UNI EN ISO 9001” in vigore alla data di presentazione dell’offerta, che comprenda la manutenzione o la riparazione o l'assistenza tecnica su sistemi e strumentazioni per il monitoraggio di parametri ambientali.

In caso di raggruppamento, il requisito di cui al punto precedente dovrà essere posseduto integralmente da ciascun componente.

4. La Cauzione Provvisoria dell’importo pari al 2% dell’importo quinquennale posto a base d’asta per ogni singolo lotto, ovvero ridotta ai sensi dell’art. 93, comma 7, del D.Lgs. 50/2016. In caso di riduzione dovranno essere presentate le relative Certificazioni in copia conforme all’originale.

5. L’Impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia definitiva ai sensi dell’art. 93, comma 8, del D.Lgs. 50/2016, a pena di esclusione, qualora risultasse aggiudicatario.

6. L’attestazione dell’avvenuto pagamento della contribuzione all’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici dovuta ai sensi dell’art. 1, comma 67, della Legge 266/2005, nei termini di cui all’art. 4 del presente Disciplinare di gara.

7. Il PASSOE (documento con cui l’operatore economico può essere verificato attraverso il sistema AVCPASS) rilasciato dal sistema AVCPASS dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, richiesto ai sensi dell’art. 81 D.Lgs. 50/2016 e della Deliberazione 20.12.2012, n. 111, dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, come previsto dell’art. 5 del presente disciplinare.

8. Vanno inoltre inseriti sempre nella “BUSTA 1” i seguenti documenti:

- In caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese già costituito:

 il Mandato collettivo speciale con rappresentanza conferito alla capogruppo dalle altre imprese riunite, risultante da scrittura privata autenticata o atto pubblico, recante l’indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa al raggruppamento e le parti di servizio che verranno eseguite dalle singole Ditte;

 la procura relativa conferita a chi legalmente rappresenta l’impresa Capogruppo.

- In caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese non ancora costituito:

 specifica dichiarazione sottoscritta da tutte le imprese che intendono riunirsi, attestante:

 a quale Xxxxx, in caso di aggiudicazione, verrà conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza e funzioni di capogruppo;

 l’impegno della Capogruppo in caso di aggiudicazione ad uniformarsi alla disciplina, di cui all’art. 48, comma 8, D.Lgs. 50/2016;

 l’indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa alla costituenda associazione e le parti di servizio che verranno eseguite dalle singole Ditte.

- In caso di consorzi ordinari, di cui all’art. 45, comma 2, lett. e), X.Xxx. 50/2016 già costituti:

 atto costitutivo del consorzio e successive modificazioni, in originale o copia dichiarata conforme all’originale ai sensi degli artt. 19, 19 bis e 47 del D.P.R. n. 445/2000;

 delibera dell'organo statutariamente competente, indicante l'impresa consorziata con funzioni di referente del consorzio, recante l’indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa al consorzio;

 le parti di servizio che verranno eseguite dalle singole Ditte.

- In caso di Consorzi ordinari, di cui all’art. 45, comma 2, lett. e), X.Xxx. 50/2016 non costituiti:

 specifica dichiarazione sottoscritta da tutte le imprese che intendono consorziarsi, attestante:

 a quale Xxxxx, in caso di aggiudicazione, verrà conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza e funzioni di referente del consorzio;

 l’impegno della referente del consorzio, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina, di cui all’art. 48, comma 8, D.Lgs. 50/2016;

 l’indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa al costituendo consorzio e le parti di servizio che verranno eseguite dalle singole Ditte.

Per quanto non espressamente richiamato nelle sopraelencate specifiche del punto 8 si applica la disciplina di cui all’art. 48, D.Lgs. 50/2016.

In caso di avvalimento devono essere presentati i documenti previsti dall’art. 89 del D. Lgs. 50/2016.

Nell’ambito del c.d. “soccorso istruttorio”, applicando le disposizioni di cui al comma 9 dell’art. 83 del D.Lgs. 50/2016, la sanzione pecuniaria sarà dovuta in misura pari all’uno per mille del valore a base d’asta relativo ai lotti per i quali la ditta partecipa alla gara e comunque non superiore a euro 5.000.

Alternativamente, in sostituzione alle sopra descritte istanza di ammissione alla gara e alla dichiarazione sostitutiva, è facoltà dell’operatore economico offerente compilare e inserire nella Busta 1 – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA, il DGUE – Documento di gara unico europeo – che dovrà però riportare tutte le informazioni contenute nei due documenti di gara succitati.

 “BUSTA 2 – DOCUMENTAZIONE TECNICA”

Nella “Busta 2” dovrà inserita, per ognuno dei lotti per i quali la ditta intende partecipare, una Relazione tecnica illustrativa, redatta in lingua italiana, in forma cartacea e su supporto elettronico (CD-ROM non riscrivibile in formato PDF senza blocchi per le funzioni di stampa .e di ricerca del testo), contenere tutte le indicazioni necessarie alla valutazione qualitativa di cui al successivo art. 6.

Al fine di consentire una corretta valutazione in tempi congrui è richiesta una compilazione per un massimo di 40 pagine edite in formato A4 fronte retro, font Arial, dimensioni 11, interlinea singola. Non saranno prese in considerazione le pagine ulteriori a quelle previste nel presente articolo.

La relazione dovrà essere articolata secondo gli argomenti sotto elencati nonché accompagnata da un apposito indice analitico (escluso dal conteggio delle pagine):

1. Presentazione dell’offerente

A. Aspetti qualitativi della Manutenzione correttiva

B. Aspetti qualitativi della Sostituzione sistemi

C. Aspetti qualitativi del Controllo qualità

D. Aspetti qualitativi del servizio di Help Desk

X. Xxxxxxxxx di carattere ambientale

E.1 Soluzioni adottate per la gestione e lo smaltimento dei rifiuti;

E.2 Soluzioni innovative volte a ridurre le emissioni in atmosfera nel corso dell’espletamento delle attività;

E.3 Altre migliorie di carattere ambientale connesse ai servizi oggetto dell’appalto

F. Aspetti qualitativi riconnessi alla conclusione dell’appalto

All’interno della Relazione tecnica non deve essere fatta menzione alcuna dei prezzi che andranno dettagliati nella offerta economica (BUSTA 3), pena l’esclusione dalla gara. Pertanto, se per qualsiasi motivo non imputabile alla Stazione Appaltante, dovessero rinvenirsi elementi economici all’interno della Relazione tecnica, l’offerta verrà esclusa dalla gara.

Si precisa che quanto dichiarato/indicato nella Relazione tecnica presentata costituisce impegno

formale per la Ditta aggiudicataria nell’esecuzione dei servizi.

In caso di RTI/Consorzi e subappalto, dovranno essere specificati all’interno della Relazione tecnica i ruoli e compiti assegnati alle aziende raggruppande, raggruppate ovvero consorziande, consorziate.

Lo sviluppo degli argomenti dovrà essere chiaro, specifico, sintetico, coerente e nell’ordine richiesto. I contenuti progettuali di cui ai predetti punti dovranno permettere alla Commissione di aggiudicazione la valutazione degli elementi così come esplicitati nell’art. 6 del presente Disciplinare.

Tutta la documentazione tecnica dovrà essere sottoscritta dal Legale rappresentante dell’impresa o da persona munita di comprovati poteri di firma, la cui procura sia stata prodotta nella “busta 1”

– Documentazione amministrativa.

L’impresa offerente deve presentare una precisa dichiarazione, allegata al progetto tecnico, che motivi, comprovi ed indichi con esattezza quali informazioni, fornite nella offerta, costituiscano segreti tecnici o commerciali e, pertanto, sottratti al diritto di accesso da parte degli altri concorrenti.

La Stazione Appaltante, su richiesta della Commissione di aggiudicazione deputata alla valutazione qualitativa dell’offerta, potrà eventualmente invitare le Imprese offerenti a fornire i chiarimenti in ordine al contenuto della documentazione prodotta.

 “BUSTA 3 – OFFERTA ECONOMICA

L’offerta dovrà essere compilata, per ciascun lotto partecipato, secondo il modello di offerta Allegato 4, al presente Disciplinare predisposto dalla Stazione appaltante e disponibile all’interno della pagina “Gare in corso” contenuta nel sito della U.O. Acquisti Centralizzati SSR, raggiungibile mediante il link xxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx). L’offerta, in carta legale o resa legale, dovrà essere sottoscritta con firma per esteso dal titolare, o legale rappresentante, o procuratore, nonché contenere distintamente:

a) la ragione sociale, il codice fiscale, la partita IVA e la sede legale dell’operatore economico;

b) la qualifica ed il nominativo del firmatario

c) Xxxxxx complessivo per il lotto; IVA esclusa

Sulla base delle modalità previste per l’esecuzione del presente servizio, nonché in considerazione di quanto indicato con determina dall’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 5 marzo 2008, si ritiene che i costi della sicurezza derivanti da “interferenze” siano, allo stato attuale, pari a zero.

Nel caso la ditta fornitrice rilevi, al contrario, la presenza di eventuali rischi da interferenza dovrà proporre l’integrazione delle misure di sicurezza.

I prezzi, che dovranno essere esposti con un massimo di due (2) cifre dopo la virgola, si intendono onnicomprensivi di tutti gli oneri previsti dal presente e dagli atti di gara allo stesso allegati.

Con riferimento agli elementi contenuti nella voce A (servizi di gestione, supporto e manutenzione) del modello di offerta Allegato 4, il prezzo complessivo annuale offerto, IVA esclusa, non dovrà essere superiore al prezzo annuale a base d’asta, IVA esclusa.

Con riferimento agli elementi contenuti nella voce B (servizi aggiuntivi opzionali) del modello di offerta Allegato 4:

 il prezzo unitario offerto, IVA esclusa, per ciascuna delle sotto-voci (B.X), non dovrà essere superiore al prezzo unitario a base d’asta, IVA esclusa;

 il prezzo complessivo annuale offerto, IVA esclusa, non dovrà essere superiore al prezzo

annuale a base d’asta, IVA esclusa.

Il prezzo totale complessivo offerto, per singolo lotto, XXX xxxxxxx (voce A + voce B), non dovrà essere superiore al prezzo complessivo annuale a base d’asta, IVA esclusa (voce A + voce B).

I prezzi complessivi di cui al “riepilogo offerta per il LOTTO X” dovranno essere espressi sia in cifre che in lettere: in caso di discordanza tra l’offerta espressa in cifre e quella espressa in lettere, vale l’offerta espressa in lettere.

La presenza di prezzi o informazioni economico-finanziarie in buste diverse da quella n. 2 comporterà l’esclusione dalla gara.

L’offerta dovrà dare evidenza dei costi aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, che devono essere specificatamente indicati, come previsto dall’art. 95, comma 10, del D.Lgs. 50/2006.

In caso di RTI e Consorzi ordinari, di cui alle lettere d) ed e) dell’art. 45, comma 2, del D.Lgs n. 50/2016, già costituiti, l’offerta economica potrà essere sottoscritta dalla sola impresa capogruppo;

In caso di RTI e Consorzi ordinari, di cui alle lettere d) ed e) dell’art. 45, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, non ancora costituiti, l’offerta economica dovrà essere sottoscritta da tutte le imprese associande (mandataria e mandanti).

Si fa presente che non saranno accettate offerte condizionate, né offerte parziali; inoltre, non saranno accettate offerte plurime o alternative.

L’operatore economico dovrà offrire, a pena di esclusione, tutti i servizi previsti all’interno dei singoli lotti di gara a cui partecipa.

Art. 3 – Cauzione provvisoria

Nella BUSTA 1 “Documentazione Amministrativa” dovrà essere inserita la cauzione provvisoria, che la Ditta concorrente dovrà costituire a garanzia dell’offerta, pari al 2% degli importi quinquennali, nei seguenti termini:

Lotto	Importo a base d'asta	Importo cauzione provvisoria 2%
1	€ 4.690.000,00	€ 93.800,00
2	€ 845.000,00	€ 16.900,00
3	€ 2.600.000,00	€ 52.000,00
4	€ 480.000,00	€ 9.600,00
5	€ 180.000,00	€ 3.600,00

Dovranno essere presentate tante cauzioni quanti sono i lotti a cui la Ditta intenda partecipare oppure un’unica cauzione il cui importo corrisponda alla somma degli importi (come sopra indicati) relativi a ciascun lotto a cui si intenda partecipare. Dovranno altresì essere indicati i numeri dei lotti a cui si fa riferimento.

La cauzione potrà essere costituita, nei modi stabiliti dall’art. 93 del D.Lgs. 50/2016, mediante:

 polizza fideiussoria (rilasciata da imprese di assicurazione) oppure atto di fideiussione (rilasciato da banca o da intermediario iscritto nell’albo di cui all’art. 106 del D.Lgs. 385/1993).

La fideiussione dovrà essere intestata a: Regione Veneto – Giunta Regionale, Xxxxxxxxx, 0000 – VENEZIA;

 bonifico bancario intestato a “Servizio Tesoreria della Regione Veneto” – UNICREDIT BANCA S.p.A., versato sul conto corrente IBAN: XX00X0000000000000000000000, specificando nella causale di versamento: “Procedura aperta , per l’affidamento dei servizi di gestione operativa delle reti automatiche di monitoraggio di arpav lotto/i n. ***”

 ricevuta di deposito rilasciata da una sezione di tesoreria provinciale o da aziende autorizzate comprovante il versamento in titoli, a titolo di pegno, a favore di Regione Veneto – Giunta Regionale, Xxxxxxxxx, 0000 – VENEZIA.

Sarà consentita la regolarizzazione di eventuali cauzioni irregolari.

E’ ammessa la riduzione dell’importo della garanzia ai sensi dell’art. 93, comma 7, del D.Lgs. 50/2016.

In tal caso la Ditta concorrente deve specificare il possesso di tale requisito e produrre copia

conforme all’originale della/e Certificazione/i.

In caso di R.T.I. la riduzione della garanzia sarà possibile solo se tutte le Ditte costituenti il raggruppamento sono in possesso della suddetta certificazione.

La cauzione dovrà:

 avere validità per almeno 180 giorni dalla data ultima di presentazione dell’offerta;

 prevedere espressamente la rinuncia del garante all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del Codice Civile;

 prevedere espressamente la rinuncia del garante al beneficio della preventiva escussione del debitore principale ai sensi dell’art. 1944 del Codice Civile;

 prevedere l’operatività della garanzia entro 15 giorni su semplice richiesta scritta della Stazione appaltante.

L’offerta dovrà essere accompagnata, a pena d’esclusione, dall’impegno del garante a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’art. 103 del D.Lgs. 50/2016, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario.

La Stazione Appaltante, nell’atto con cui comunicherà ai non aggiudicatari l’intervenuta aggiudicazione, provvederà nei loro confronti alla svincolo della cauzione provvisoria. Sarà invece trattenuta quella dell’Impresa Aggiudicataria in attesa della costituzione della cauzione definitiva a favore delle Aziende Sanitarie e l’IRCCS IOV che la richiederanno. Solo in seguito a quest’ultimo adempimento, la stessa sarà svincolata

In caso di R.T.I. o Consorzio la cauzione provvisoria dovrà essere presentata:

 in caso di R.T.I. costituito, dalla Ditta mandataria ed essere intestata alla medesima;

 in caso di R.T.I. costituendo, da una delle Ditte raggruppande ed essere intestata a tutte le Ditte del costituendo raggruppamento;

 in caso di Xxxxxxxxx, dal Consorzio medesimo ed essere intesta a quest’ultimo.

Art. 4 – Contributo di partecipazione alla gara

La Ditta che intende partecipare alla presente procedura di gara dovrà, pena l’esclusione dalla gara, procedere al pagamento del contributo di partecipazione a favore dell’Autorità di Xxxxxxxxx sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, ai sensi dell’art. 1, comma 67, della Legge 266/2005, per i seguenti importi:

Lotto	Importo complessivo a base d’asta per il quinquennio (comprensivo dell’opzione di proroga tecnica di 180 gg)	CIG	Contributo dovuto
1	€ 5.159.000,00	68014974E1	€ 200,00
2	€ 929.500,00	6801504AA6	€ 80,00
3	€ 2.860.000,00	6801509EC5	€ 140,00
4	€ 528.000,00	6801513216	€ 70,00
5	€ 198.000,00	680151648F	€ 20,00

L’avvenuto pagamento del contributo dovrà essere comprovato attraverso l’inserimento all’interno della BUSTA 1 “Documentazione Amministrativa” rispettivamente:

1. della stampa della ricevuta di pagamento trasmessa via mail dal Sistema di riscossione in caso di versamento on line;

2. dello scontrino rilasciato dal punto vendita in caso di pagamento in contanti presso i punti vendita Lottomatica Servizi.

Art. 5 - Verifiche sul possesso dei REQUISITI/AVCPASS

La stazione appaltante, al termine delle operazioni di gara, ai sensi dell’art. 81, comma 2, D. Lgs. n. 50/2016, verificherà il possesso dei requisiti di carattere generale, tramite la Banca Dati Nazionali dei Contratti Pubblici istituita presso l’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, attraverso l’utilizzo del sistema AVCPASS.

Gli operatori economici che intendono partecipare alla presente procedura di gara dovranno, obbligatoriamente, ai sensi del suddetto art. 81, comma 2, D.Lgs. n. 50/2016 e della Deliberazione 20.12.2013, n. 111, dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, registrarsi al sistema AVCPASS reso disponibile dall’Autorità stessa, accedendo all’apposito link sul portale AVCP (Servizi ad accesso riservato – AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute.

Il documento che attesta che l’operatore economico può essere verificato tramite AVCPASS (PASSOE) rilasciato dal sistema all’esito della procedura di registrazione, dovrà essere inserito all’interno della BUSTA 1 - “Documentazione Amministrativa”.

Art. 6 – Criterio di aggiudicazione

Per ognuno dei lotti di gara, l’aggiudicazione sarà effettuata a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 del D.Lgs. 50/2016, tenuto conto congiuntamente del prezzo e degli aspetti qualitativi connessi all’offerta, valutabile in base ai seguenti elementi:

Qualità max punti 40

Prezzo max punti 60

A) QUALITÀ

La Commissione di Aggiudicazione all’uopo nominata esprimerà una valutazione tecnico- qualitativa, sulla base della documentazione tecnica pervenuta dalle Ditte concorrenti. I parametri di valutazione e i relativi punteggi sono di seguito riportati.

	Elemento di valutazione			Punteggio massimo assegnabile
A	Aspetti qualitativi della Manutenzione correttiva	Proposta di articolazione del servizio di manutenzione correttiva, con particolare riguardo ad elementi migliorativi rispetto a prestazioni previste dal capitolato		Punti 6
B	Aspetti qualitativi della Sostituzione sistemi	Proposta di articolazione del servizio di sostituzione di strumentazione, apparati e sistemi, con particolare riguardo ad elementi migliorativi rispetto a prestazioni previste dal capitolato		Punti 6
C	Aspetti qualitativi del Controllo qualità	Proposta di articolazione del servizio di controllo qualità sui dati, verifica delle tarature e riferibilità a campioni nazionali o standard di riferimento, con particolare riguardo ad elementi migliorativi rispetto a prestazioni previste dal capitolato		Punti 6
D	Aspetti qualitativi del servizio di Help Desk	Proposta di articolazione del servizio di help desk, del sistema di gestione dei ticket di assistenza e relativo tracciamento, con particolare riguardo ad elementi migliorativi rispetto a prestazioni previste dal capitolato		Punti 6
E	Migliorie di carattere ambientale	E.1	Soluzioni adottate per la gestione e lo smaltimento dei rifiuti	Punti 6
		E.2	Soluzioni innovative volte a ridurre le emissioni in atmosfera nel corso dell’espletamento delle attività	Punti 4
		E.3	Altre migliorie di carattere ambientale connesse ai servizi oggetto dell’appalto	Punti 4
F	Aspetti qualitativi riconnessi alla conclusione dell’appalto	Breve descrizione delle modalità con cui verrà organizzato e agevolato il subentro del nuovo appaltatore alla scadenza del contratto		Punti 2
		TOTALE		40 PUNTI

NB: le offerte tecniche verranno valutate, oltre che con riferimento agli elementi sopra elencati, anche sulla base della completezza e chiarezza di esposizione, e sintesi dei contenuti.

Qualora la Ditta con il miglior punteggio complessivo non consegua il punteggio massimo di 40 punti si procederà alla riparametrazione del punteggio qualitativo assegnando 40 punti a tale offerta e punteggio direttamente proporzionale alle altre offerte applicando la seguente formula:

Punteggio qualità offerta considerata = 40 x punteggio assegnato

miglior punteggio assegnato

PREZZO

A ciascuna ditta offerente verrà assegnato il punteggio relativo al prezzo offerto nei seguenti termini:

alla ditta che avrà offerto l’importo complessivo più basso per il lotto oggetto di gara sarà attribuito il massimo punteggio di 60 punti, procedendo poi con un criterio inversamente proporzionale in base alla seguente formula:

Punteggio prezzo offerta considerata = 60 x prezzo della migliore offerta

Prezzo dell’offerta considerata

L'aggiudicazione avverrà, per singolo LOTTO, a favore della ditta che avrà ottenuto il punteggio complessivo maggiore (dato dalla somma tra il punteggio assegnato alla qualità e il punteggio assegnato al prezzo).

Art. 7 – Svolgimento della procedura aperta

Nel giorno indicato nel bando GUUE, presso la sede della U.O. Acquisti Centralizzati SSR – Passaggio Xxxxxxxxx, 1 – Padova, si terrà la prima seduta aperta al pubblico per l’apertura dei plichi.

Nella suddetta seduta pubblica la Commissione di aggiudicazione, all’uopo nominata con apposito decreto, procederà:

1. alla verifica dell’integrità dei plichi pervenuti e all’apertura degli stessi;

2. all’apertura della “BUSTA 1 – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” e alla verifica della presenza di tutti i documenti richiesti al precedente articolo 2, nonché alla verifica della loro correttezza formale e all’eventuale esclusione delle offerte la cui documentazione amministrativa risulti non conforme alle indicazioni richieste a pena di esclusione;

3. ad ammettere al prosieguo della gara i concorrenti che abbiano prodotto la completa e regolare documentazione prevista dal presente Disciplinare di gara, fermi restando i casi di ammissione con riserva dei concorrenti rispetto ai quali si renda necessaria un’ulteriore attività di verifica della documentazione amministrativa presentata, anche mediante richiesta di chiarimenti o elementi integrativi, per il tramite del c.d. soccorso istruttorio, ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs. 50/2016, formalizzando l’esito di tale verifica attraverso apposita comunicazione da inviare via PEC a tutte le Ditte concorrenti;

4. ad aprire la “BUSTA 2 – DOCUMENTAZIONE TECNICA” e a verificarne il contenuto. Saranno aperte per economicità anche le buste tecniche delle Ditte eventualmente ammesse con riserva. Il relativo contenuto sarà esaminato e valutato in sedute riservate dalla Commissione di Aggiudicazione.

Successivamente, in seduta aperta al pubblico in data che verrà comunicata a tutte le Ditte ammesse alla Gara a mezzo PEC, la Commissione di Aggiudicazione procederà:

 a comunicare i punteggi attribuiti dalla Commissione medesima, in sedute riservate, alle offerte tecniche;

 alla riparametrazione dei punteggi qualitativi assegnati secondo la previsione di cui all’art.

6 del presente Disciplinare;

 all’apertura delle “BUSTA 3 – OFFERTA ECONOMICA”;

 all’assegnazione dei punteggi relativi al prezzo secondo la previsione di cui all’art. 6 del presente disciplinare;

 a formulare, in xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx secondo il punteggio complessivo ottenuto dai concorrenti (dato dalla somma tra il punteggio assegnato alla qualità e il punteggio assegnato al prezzo). In caso di parità di due o più offerte si procederà, seduta stante, ad effettuare Gara di miglioria, ai sensi delle vigenti disposizioni in materia. Pertanto, l’incaricato delle Ditte concorrenti che parteciperà a tale seduta dovrà essere munito del potere di rappresentare la Ditta a modificare l’offerta. In ipotesi di inutile espletamento della trattativa migliorativa, si procederà al sorteggio tra le offerte risultate prime “a pari merito”;

 ad individuare le offerte che presentano carattere anormalmente basso ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 97, comma 3 del D. Lgs. 50/2016;

 a formulare la proposta di aggiudicazione in favore della migliore offerta.

La Stazione Appaltante può, ai sensi dell’art. 97 comma 6, valutare la congruità di ogni offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.

Effettuata con esito positivo la verifica di congruità delle offerte risultate anormalmente basse, la Stazione Appaltante procederà con l’aggiudicazione, ai sensi dell’articolo 32, comma 5, del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.

La Stazione Appaltante, ai sensi dell’art. 95 comma 12, si riserva la facoltà di non aggiudicare i servizi se nessuna offerta risulti conveniente e idonea in relazione all’oggetto del contratto. Si precisa inoltre che si potrà sospendere, reindire e/o non aggiudicare la Gara in presenza di adeguate motivazioni.

Art. 8 – Trattamento dei dati

I dati personali e quelli della Ditta partecipante e della/e ditta/e ausiliarie verranno utilizzati al solo fine dell’espletamento della gara e trattati in adempimento degli obblighi espressamente previsti dalle norme di legge.

Art. 9 – Sito internet e comunicazioni con le Imprese

I candidati potranno estrarre i documenti di gara consultando il sito della U.O. Acquisti Centralizzati SSR, raggiungibile mediante il link xxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

È onere dei concorrenti visitare il sito prima della scadenza dei termini per la presentazione delle offerte, al fine di verificare la presenza di eventuali note integrative o esplicative.

Le comunicazioni e gli scambi di informazioni tra la U.O. Acquisti Centralizzati SSR e gli offerenti avverranno, ai sensi dell’art. 52, del D.Lgs. 50/2016, a mezzo di strumenti elettronici.

Eventuali chiarimenti possono essere richiesti alla U.O. Acquisti Centralizzati SSR a mezzo PEC all’indirizzo XXXX@XXX.xxxxxxx.xxxxxx.xx entro e non oltre il quattordicesimo giorno (14 gg) antecedente la scadenza delle termine per la presentazione delle offerte indicato nel bando di gara.

In tal senso farà fede la data di ricezione della PEC da parte della U.O. Acquisti Centralizzati SSR. Le richieste dovranno riportare l’oggetto della gara seguito dalla dicitura: Xxxxxxxxx chiarimenti.

Entro 6 giorni antecedenti la scadenza del termine per la presentazione delle offerte, la U.O. Acquisti Centralizzati SSR procederà a pubblicare sul proprio sito, raggiungibile mediante il link xxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, le risposte ai quesiti che siano stati richiesti in tempo utile.

Nel suddetto sito verrà altresì pubblicato l’esito della gara ad aggiudicazione definitiva avvenuta.

Art. 10 – Rimborso spese per pubblicazione sulla GURI

Ai sensi dell’art. 216 comma 11 del D.Lgs. 50/2016, fino alla data che verrà indicata nel decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti d’intesa con l’ANAC di cui all’art. 73, comma 4 del D.Lgs. 50/2016, gli avvisi e i bandi devono anche essere pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, serie speciale relativa ai contratti. Fino alla medesima data, le spese per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale degli avvisi e dei bandi di gara sono rimborsate alla Stazione Appaltante dall’aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione e gli effetti giuridici di cui al comma 6, primo periodo, del citato art. 73 continuano a decorrere dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

Art. 11 – Norme e condizioni finali

Per ogni altra qualsiasi norma non espressamente dichiarata o contenuta nel presente Disciplinare di gara, valgono le norme vigenti in materia di pubbliche forniture, nonché le norme del Codice Civile in materia di obbligazioni e contratti.

Allegati:

 Allegato 1 – Modello di Istanza di partecipazione

 Allegato 2 – Modello di Dichiarazione sostitutiva (requisiti di ordine generale)

 Allegato 3 – Modello di Dichiarazione sostitutiva (requisiti di capacità tecnica)

 Allegato 4 – Modello di Offerta economica

 Allegato 5 – Capitolato tecnico e relativi allegati

 Allegato 6 - Capitolato d’oneri

 Allegato 7 – DUVRI

Document Metadata

Table of Contents

PROCEDURA APERTA

Document Metadata