COMUNE DI CASTELFRANCO VENETO
COMUNE DI CASTELFRANCO VENETO
PROVINCIA DI TREVISO
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE SETTORE 4 TECNICO
N. generale 318 del 20/05/2021
OGGETTO: SERVIZIO URGENTE E TEMPORANEO DI MANUTENZIONE ORDINARIA DEL VERDE PUBBLICO. DETERMINA A CONTRARRE E APPROVAZIONE RDO MEPA. CIG 8736528AF8
La Determina viene pubblicata dal 21/05/2021 al 04/06/2021.
CITTA’ DI CASTELFRANCO VENETO
Provincia di Treviso
Determinazione del Dirigente del Settore 4 Tecnico
Proposta Nr. 445
Oggetto: SERVIZIO URGENTE E TEMPORANEO DI MANUTENZIONE ORDINARIA DEL VERDE PUBBLICO. DETERMINA A CONTRARRE E APPROVAZIONE RDO MEPA. CIG 8736528AF8
IL DIRIGENTE
PREMESSO
- che in ottemperanza al parere di Giunta Comunale n. 92 del 12.02.2015 e alla Determinazione Dirigenziale nr. 314 del 23.06.2015, in data 24.06.2015 veniva sottoscritto tra il Comune d Castelfranco Veneto ed il Consorzio TV3 ora Consiglio di Bacino Priula e Contarina Spa una convenzione inerente il Servizio di Gestione integrata del verde pubblico per la durata di cinque anni, con possibilità di proroga o rinnovo su accordo delle parti;
- che nelle more della scadenza contrattuale della suddetta convenzione - 24.06.2020-la Giunta Comunale, con parere n. 67 del 06.04.2020, rilevava l’opportunità di ridefinire le modalità ed i termini del servizio al fine di ottimizzarne la gestione in considerazione delle necessità dell’amministrazione e del territorio;
- che con Deliberazione di G.C. 168 del 29.06.2020 la succitata convenzione veniva prorogata per il periodo 25.06.2020-24.12.2020, in attesa del perfezionamento del nuovo accordo;
- che su richiesta della scrivente Amministrazione, con comunicazione assunta a Prot. n. 20041 del 26.04.2021, il Consiglio di Bacino Priula inoltrava la documentazione inerente il servizio associato di gestione integrata del verde pubblico al fine di definire il contenuto della nuova convenzione;
- che gli atti della convenzione, lo schema contrattuale e ogni altro relativo documento devono essere oggetto di scrupolosa ed accurata valutazione da parte del Comune, al fine di addivenire ad un accordo che preveda un servizio confacente alle necessità dell’Amministrazione, rispettoso delle condizioni illustrate, efficiente ed efficace in relazione ai costi ed ai corrispettivi richiesti ;
- che vista la complessità del documento, che impone -lo si ripete- un attento e minuzioso esame di tutte le clausole contrattuali da parte di diversi Uffici Comunali, considerata l’impellenza, manifestatasi nell’ultimo anno, di provvedere a diversi lavori urgenti in favore della collettività in relazione all’emergenza sanitaria da Covid–19, valutati altresì i rallentamenti insiti nelle trattative complesse, ad oggi non è ancora stato ancora possibile perfezionare l’accordo contrattuale;
- che gli Uffici comunali interessati stanno valutando e vagliando attentamente tutte le clausole della convenzione al fine di giungere quanto prima alla redazione dell’ accordo contrattuale;
- che in ragione della stagione primaverile e delle frequenti precipitazioni, vi è l’urgenza di provvedere tempestivamente e regolarmente alla manutenzione del verde, in particolare allo sfalcio dell’erba nelle banchine, nelle aiuole stradali e spartitraffico, ma anche nei parchi e nelle aree ad uso intensivo da parte della cittadinanza;
- che preso atto dell’impossibilità di provvedere tempestivamente all’affidamento in house del servizio in ragione della necessità di ponderare adeguatamente i termini e le condizioni dell’oggetto del contratto, vista la necessità di far fronte all’esigenza impellente –anche per ragioni di pubblica sicurezza- di manutenzione del verde, con parere di Giunta Comunale n. 225 del 16.04.2021 veniva valutato di affidare in urgenza e temporaneamente il servizio ad altro operatore economico idoneo a garantire il servizio;
- che sulla base di quanto esposto dal suddetto parere, nelle more di approvare la nuova Convenzione si rende necessario affidare il servizio di manutenzione del verde pubblico per il periodo di un mese ad un altro soggetto operante nel settore, al fine di garantire il pubblico servizio e salvaguardare, in particolari zone, come cigli ed aiuole stradali, la sicurezza della cittadinanza;
- che l’Ufficio Manutenzioni stima che il costo del servizio per la durata di un mese primaverile, ovvero il periodo dove gli sfalci d’erba sono più necessari e numerosi, ammonti ad Euro 60.443,12 oltre IVA Come per legge;
- che la necessità di affidare urgentemente il servizio implica il dover unificare alcune procedure, in particolare la presente determinazione, ai sensi del combinato disposto dell’art. 36, comma 2 a) e art. 32 comma 2 del d.lgs. 50/2017 e art. 192 del d.lgs. 267/2000, tiene anche luogo di determinazione a contrarre.
RILEVATO che gli interventi in questione non possono essere svolti in amministrazione diretta per mancanza di materiali e personale idoneo allo svolgimento degli stessi, e che è urgente affidare il servizio in maniere tempestiva;
RICHIAMATO che in relazione all'importo del contratto da affidare, l'articolo 36, comma 2 del D.Lgs 18 aprile 2016, n. 50, così come modificato dall’art. 1 della L. n. 120 / 2020, prevede che, fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti possono procedere direttamente ed autonomamente all’affidamento diretto per lavori, servizi e forniture di importo inferiore a Euro 150.000 e, comunque, per servizi e forniture nei limiti delle soglie di cui al citato articolo 35;
VISTO l'art. 37 del D.Lgs 18 aprile 2016, n. 50, così come modificato dall’art. 1 della L. n. 120 / 2020, secondo cui le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all'acquisizione di forniture e servizi e all’affidamento diretto di lavori di importo inferiore a Euro 150.000 nonché attraverso l'effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza;
CONSIDERATO che in base all’art. 1, commi 502 e 503, della Legge di Stabilità 2016 di modifica dell’art. 1, comma 450, della L. 296/2006 e dell’art. 15, comma 13 lett. D), del
D.L. 95/2012 come modificato dall’art. 1, comma 130, della legge di bilancio 2019 (l. n. 145/2018), le amministrazioni statali centrali e periferiche, per gli acquisti di lavori, beni e servizi di importo inferiore ad Euro 5.000 non sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207;
DATO ATTO che ai sensi e per gli effetti degli artt. 32 comma 2 e 36 del D.Lgs 50/2016 e dell’art. 192 D. lgs. 267 / 2000:
- il fine e l’oggetto del contratto consistono nell’affidamento del servizio urgente e temporaneo di manutenzione del verde pubblico per la durata di un mese;
- il contratto sarà concluso secondo l’uso del commercio;
- le clausole essenziali sono quelle definite e contenute nelle lettere della trattiva tra l’Ente e la Ditta;
- la modalità di selezione dell’operatore economico avviene mediante affidamento diretto;
- il criterio di selezione del contraente è il criterio del minor prezzo;
PRESO ATTO
- che è stata individuata, tra gli operatori presenti in MEPA, la EOS COOPERATIVA SOCIALE, C.F. e P.I. 02016680262, corrente in xxx Xxxxxxxx x. 00, 00000 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) come esecutore specializzato che può garantire qualità, accuratezza e tempestività nella realizzazione del servizio;
- che con il presente atto si intende quindi affidare il servizio di manutenzione del verde pubblico per la durata di un mese;
-che per ogni clausola contrattuale, ivi compresa la disciplina economica di rapporti tra le parti, si fa riferimento, ove necessario, alle norme vigenti in materia con particolare riguardo al D.Lgs n. 50/2016;
VISTA l’offerta presentata a mezzo RDO MEPA nr. 2794574/2021 dalla EOS COOPERATIVA SOCIALE di Castelfranco Veneto, che -applicando un ribasso percentuale del 5% sull’importo a base di gara- quantifica in Euro 56.272,55 oltre IVA 22% per Euro 12.379,96 per un complessivo importo di Euro 68.652,51 il costo per il servizio di cui trattasi;
RITENUTA valida l’offerta presentata tramite RDO in MEPA ed il relativo prezzo congruo in base a quelli praticati sul mercato;
DATO ATTO che i controlli e verifiche relative ai requisiti dell’impresa sono risultati regolari, ovvero: XxxxXX, casellari giudiziari, regolarità fiscale, assenza di iscrizioni nel casellario delle imprese, white list, regolarità contributiva e regolarità in ordine all’art. 80 del d.lgs. 50/2016.
VISTO il D.Lgs 18 agosto 2000 n. 267 “Testo unico sull’ordinamento degli Enti Locali” ed in particolare:
- L’art. 107 che assegna ai dirigenti la competenza in materia di gestione, ivi compresa l’assunzione degli impegni di spesa
- L’art. 151, comma 4, sull’esecutività delle determinazioni che comportano impegni di spesa;
- Gli artt. 183 e 191 sugli impegni di spesa e relative modalità di assunzione;
DATO ATTO che il citato importo di spesa di Euro 56.272,55 oltre IVA 22% per Euro 12.379,96 per un complessivo importo di Euro 68.652,51 può essere finanziato al Cap. 270500 del bilancio 2021-2023 “PARCHI E GIARDINI: PRESTAZIONI SERVIZI DIVERSI”
Cod.Bil. 9.02.1.0103 con imputazione all’esercizio finanziario 2021;
DATO ATTO che al presente affidamento è stato assegnato dall’ANAC il CIG n. 8736528AF8;
RICHIAMATA la Legge n°136 del 13/08/2010 e successive modificazioni, e in particolare l’art.3, e successivo D.L. 12.11.2010 n. 187, convertito in Legge 17.12.2010 n. 217,
relativo all’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari, nell’ambito del piano straordinario contro le mafie;
VISTA la dichiarazione agli atti con cui la EOS COOPERATIVA SOCIALE di Castelfranco Veneto si assume gli obblighi previsti dalla L. 136/2010 art. 3 e comunica i dati del CCB dedicato;
DATO ATTO che le citate disposizioni riportano che “il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni determina la risoluzione di diritto del contratto”.
VISTO il DURC, attestante la regolarità della posizione previdenziale della EOS COOPERATIVA SOCIALE di Castelfranco Veneto, rilasciato dallo Sportello Unico Previdenziale INAIL_26485608 Data richiesta 08/03/2021 Scadenza validità 06/07/2021;
DATO ATTO che ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 42 comma 2 D.Lgs. 50 / 2016 e all’art. 7 D.P.R. 62 / 1973, relativamente alla procedura de quo non sussiste alcuna situazione apparente e/o potenziale e/o reale di conflitto di interessi finanziari, economici o personali, anche indiretti;
RITENUTO di affidare l’intervento di cui si tratta ai sensi dell’art. 36, comma 2 a), del D.Lgs n. 50/2016, con affidamento diretto ritenuto il metodo più coerente con la tipologia e l’entità dell’intervento nonché in rapporto all’attuale organizzazione degli uffici ed ai tempi di attuazione delle procedure.
VISTO il Regolamento Comunale per la disciplina dei contratti, approvato con deliberazione Consiliare n. 123 del 21.12.2016;
RICHIAMATI i principi e le disposizioni contenute nella L. 6 novembre 2012, n. 190, per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione e, in particolare, il disposto dei commi 16 e 32 dell'art. 1;
DATO ATTO che con deliberazione n. 281 del 16.11.2020 è stata approvata la nuova struttura organizzativa del Comune di Castelfranco Veneto in vigore dal 01.12.2020;
VISTI il Bilancio di previsione ed il D.U.P. 2021-2023 approvati con deliberazione consiliare n. 19 in data 16.02.2021;
VISTI il P.E.G. 2021-2023, il P.d.O. ed il Piano della Performance 2021 approvati con deliberazione di Giunta Comunale nr. 47 del 08.03.2021;
DATO ATTO che ai sensi dell’art. 147 bis, comma 1, del D. Lgs. n. 267/200 e dell’art. 3, comma 2, del vigente regolamento sul sistema dei controlli interni, con la sottoscrizione del presente provvedimento deve ritenersi espresso il parere preventivo favorevole di regolarità tecnica;
Visto il D. Lgs. N. 50 / 2016 e successive modifiche ed integrazioni; Visto il D. Lgs. n. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni; Visto il D.lgs. n. 118/2011 e successive modifiche ed integrazioni; Visto il vigente Regolamento di contabilità comunale;
Visto il vigente Regolamento per la disciplina dei contratti;
Visto lo Statuto Comunale.
Tutto ciò premesso e considerato,
DETERMINA
1. Di approvare la RDO in MEPA n. 2794574 e di aggiudicare, per le motivazioni di cui in premessa che si riportano integralmente, il servizio urgente e temporaneo di manutenzione del verde pubblico per la durata di un mese, con decorrenza da esecutività presente determinazione, alla EOS COOPERATIVA SOCIALE, C.F. e
P.I. 02016680262, corrente in xxx Xxxxxxxx x. 00, 00000 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) assumendo il relativo impegno di spesa di Euro 56.272,55 oltre IVA 22% per Euro 12.379,96 per un complessivo importo di Euro 68.652,51;
2. Di dare atto che la sottoscrizione della presente determinazione di affidamento ai sensi del combinato disposto di cui all’art. 36 comma 2 a) e art. 32, comma 2, del D.Lgs 50/2016, così come modificato dall’art. 1 D.L. 76 / 2020, tiene luogo anche di determina a contrarre di cui all’art. 192 del D.Lgs 267/200;
3. Di stabilire che a pena di nullità del contratto l’appaltatore ai sensi dell’art. 3, commi 1, 2 e 8 della legge 13.08.2010 n. 136 per il presente appalto, si assume l’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla predetta legge;
4. Di impegnare la spesa di Euro 68.652,51 al Cap. 270500 del bilancio 2021-2023 “PARCHI E GIARDINI: PRESTAZIONI SERVIZI DIVERSI” - Cod.Bil. 9.02.1.0103 con imputazione all’esercizio finanziario 2021.
Data della proposta: 12/05/2021
L’istruttore responsabile del procedimento:
Xxxxxx Xxxxxxx
Il Dirigente del Settore 4 Tecnico
(Firmato digitalmente)
SETTORE ECONOMICO-FINANZIARIO
Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria dell’atto ai sensi e per gli effetti dell’art. 153, comma 5, del D.lgs. n. 267/2000.
Il dirigente di Settore xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx
(Firmato digitalmente in calce dell’attestato di copertura finanziaria)
Documento firmato digitalmente ai sensi dell'art. 24 del D.Lgs. n. 82/2005 e depositato presso la sede del Comune di Castelfranco Veneto. Ai sensi dell'art. 3 del D.Lgs. 39/93 si indica che il documento è stato firmato da:
XXXXXXXX XXXX;1;96635003491922504605657999337460530301
Comune di Castelfranco Veneto
TREVISO
ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA
Proposta di determinazione Settore 4 Tecnico nr.445 del 12/05/2021
ESERCIZIO: 2021 Impegno di spesa 2021 1055/0 | Data: 20/05/2021 | Importo: | 68.652,51 |
Oggetto: SERVIZIO URGENTE E TEMPORANEO DI MANUTENZIONE ORDINARIA DEL VERDE PUBBLICO. DETERMINA A | |||
CONTRARRE E APPROVAZIONE RDO MEPA (RDO in MEPA n. 2794574). CIG 8736528AF8 PER UN MESE CON | |||
DECORRENZA DAL 20.05.2021 (iva 22% compresa) | |||
C.I.G.: 8736528AF8 | |||
SIOPE: 1.03.02.09.008 - Manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili | |||
Piano dei Conti Fin.: 1.03.02.09.008 Manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili | |||
Beneficiario: 0006941 - EOS COOPERATIVA SOCIALE | |||
Bilancio | |||
Anno: 2021 | Stanziamento attuale: | 719.887,72 | |
Missione: 9 - Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente | Impegni gia' assunti: | 100.000,00 | |
Programma: 2 - Tutela, valorizzazione e recupero ambientale | Impegno nr. 1055/0: | 68.652,51 | |
Titolo: 1 - Spese correnti | Totale impegni: | 168.652,51 | |
Macroaggregato: 103 - Acquisto di beni e servizi | Disponibilità residua: | 551.235,21 | |
Piano Esecutivo di Gestione | |||
Anno: 2021 | Stanziamento attuale: | 612.000,00 | |
Capitolo: 270500 | Impegni gia' assunti: | 0,00 | |
Oggetto: PARCHI E GIARDINI: PRESTAZIONI SERVIZI DIVERSI | Impegno nr. 1055/0: | 68.652,51 | |
Totale impegni: | 68.652,51 | ||
Disponibilità residua: | 543.347,49 | ||
Progetto: | |||
Resp. spesa: 8042 - Manutenzioni - Decoro Urbano e protezione civile | |||
Resp. servizio: |
Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria dell'atto ai sensi e per gli effetti dell'art. 153, comma 5, del D.lgs. n. 267/2000.
CASTELFRANCO VENETO li, 20/05/2021
Il Responsabile dei Servizi Economico-Finanziari Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx
Visti
Comune di Castelfranco Veneto
Proposta Nr. 2021 / 445
Settore Proponente: Settore 4 Tecnico
Ufficio Proponente: Manutenzione Segnali Stradali
Oggetto: SERVIZIO URGENTE E TEMPORANEO DI MANUTENZIONE ORDINARIA DEL VERDE PUBBLICO. DETERMINA A CONTRARRE E APPROVAZIONE RDO MEPA. CIG 8736528AF8
Nr. adozione settore:
Data adozione:
Nr. adozione generale:
Estremi della Proposta
Visto Contabile
Settore 2 Economico Finanziario
In ordine alla regolarità contabile della presente proposta, ai sensi dell'art. 151, comma 4, TUEL - D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000, si esprime parere FAVOREVOLE.
Sintesi parere: VISTO FAVOREVOLE
Data 20/05/2021
Responsabile del Servizio Finanziario
Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx
Documento firmato digitalmente ai sensi dell'art. 24 del D.Lgs. n. 82/2005 e depositato presso la sede del Comune di Castelfranco Veneto. Ai sensi dell'art. 3 del D.Lgs. 39/93 si indica che il documento è stato firmato da:
Xxxxxx Xxxxxxxx;1;68999668450416555426983451447787359833