Contract

Servizio di raccolta, trasporto e conferimento RSU destinati a recupero e smaltimento mediante sistema di raccolta porta a porta e servizi complementari di Igiene urbana e spazzamento centri urbani.

COMUNE DI BARAGIANO

CUP ed il codice CIG

Codice CIG : 6173916CA5

Codice CUP : E49D15000100004

Categoria di servizi : N.16

CPV: 90511000-2 Servizi di raccolta di rifiuti; 90511100-3 Servizi di raccolta di rifiuti solidi urbani; 90511200-4 Servizi di raccolta di rifiuti domestici; 90511300-5 Servizi di raccolta dell'immondizia; 90512000-9 Servizi di trasporto di rifiuti; 90600000-3 Servizi di pulizia e di igienizzazione di aree urbane o rurali e servizi connessi; 90600000-6 Servizi di pulizia e di spazzamento delle strade

DISCIPLINARE DI GARA

Xxxxxxxxx, Xxxxx 2015

Il presente disciplinare costituisce integrazione al bando di gara relativamente alle procedure di appalto, ai requisiti e modalità di partecipazione alla gara, alla documentazione da presentare, alle modalità di presentazione e compilazione dell’offerta, e più in generale a tutte le condizioni di carattere generale regolanti la procedura.

Parte I

REQUISITI E MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA, DOCUMENTAZIONE DA

P RESTARE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E COMPILAZIONE DELL’OFFERTA,

CONDIZIONI GENERALI

G iusta determinazione a contrarre del dirigente …………….. n. …………… del …………………, alle

ore....................... del giorno........................ in ……………… e più precisamente in Via

................., avrà luogo un esperimento di gara mediante procedura aperta per l’appalto

del servizio di ..................................................………………………………….....

In tale seduta si esaminerà la documentazione per l'ammissione alla gara presentata dai concorrenti a corredo delle offerte e riscontratane la regolarità e quindi l’ammissibilità, si procederà, ai sensi di quanto disposto dall'art. 48 del Dlgs 12.04.2006, n. 163, alla estrazione a sorte di almeno il 10% delle offerte ammesse, arrotondate all’unità superiore, per le quali dovrà essere comprovato, il possesso dei requisiti dichiarati.

Le operazioni tendenti ad operare tale verifica e l'apertura delle offerte saranno espletate nello stesso luogo sempre in seduta pubblica la cui ora e data è comunicata ai concorrenti con almeno 5 giorni di anticipo a mezzo fax e/o Pec.

Le sedute di gara possono essere sospese od aggiornate ad altra ora o ad un giorno successivo salvo che nella fase di apertura delle offerte economiche.

Il luogo di prestazione del servizio è COMUNE DI BARAGIANO (PZ).

Alle operazioni di gara in seduta pubblica potranno partecipare i legali rappresentanti dei concorrenti o delegati muniti di atto formale di delega.

Il concorrente può prendere visione, degli elaborati tecnici e descrittivi relativi al servizio oggetto del presente bando, elaborati tutti messi a disposizione dei concorrenti, previo appuntamento telefonico al n. 0971-997074, dalle ore 9:00 alle ore 12:00 nei giorni di Lunedi-Mercoledi-Venerdi, presso l’ufficio tecnico comunale sito in Baragiano alla via Immacolata Concezione.

Per informazioni, appuntamento per il sopralluogo e quant’altro necessario contattare il sig. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx e al sig. Xxxxxxx Xxxxxxx al Tel. n. 0971/997074 nei giorni diLunedi/Venerdi dalle ore 9:00 alle ore 13:00

Il concorrente dovrà dichiarare di avere comunque preso visione dei luoghi dove deve eseguirsi il servizio.

Per eventuali chiarimenti di natura procedurale-amministrativa e tecnica il concorrente potrà rivolgersi al Tel. n. 0971/997074

I plichi contenenti le offerte e la relativa documentazione devono pervenire mediante raccomandata del servizio delle Poste Italiane S.p.A., ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, entro il termine perentorio, pena l’esclusione delle ore ………….. del giorno

…………… all’indirizzo Comune di Baragiano xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx 00000 Xxxxxxxxx (XX); è altresì possibile la consegna a mano dei plichi direttamente o a mezzo di terze persone, entro lo stesso termine perentorio, al medesimo indirizzo di cui sopra che ne rilascerà apposita ricevuta.

I plichi devono essere chiusi e sigillati e devono recare all’esterno il nominativo, l’indirizzo, il codice fiscale ed il numero di fax del concorrente e la dicitura “ Non aprire – gara di appalto per Servizio di raccolta, trasporto e conferimento RSU destinati a

recupero e smaltimento mediante sistema di raccolta porta a porta e servizi complementari di Igiene urbana”.

In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti deve essere riportata l’indicazione di tutti i componenti.

I plichi devono contenere al loro interno tre buste, a loro volta sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura recanti il nominativo dell’Impresa mittente e la dicitura, rispettivamente “A – Documenti Amministrativi” , “B – Offerta economica” e “C – Offerta Tecnica”.

Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio del mittente.

La mancata presentazione dei plichi nei luoghi, termini e secondo le modalità indicate precedentemente comporterà l’esclusione del concorrente dalla gara.

Tutta la documentazione inviata dalle imprese partecipanti alla gara resta acquisita agli atti della stazione appaltante e non verrà restituita neanche parzialmente alle Imprese non aggiudicatarie (ad eccezione della cauzione provvisoria che verrà restituita nei termini di legge).

Con la presentazione dell’offerta l’impresa implicitamente accetta senza riserve o eccezioni le norme e le condizioni contenute nel bando di gara, nel presente disciplinare di gara, nei suoi allegati, nel disciplinare regolante il servizio approvati con atto di n.

……………… del ………………….

Nella busta “A – Documenti Amministrativi” devono essere contenuti i seguenti documenti:

1) domanda di partecipazione alla gara, redatta in competente bollo ed in lingua italiana, sottoscritta dal legale rappresentante o dal titolare o dal procuratore del concorrente. Alla domanda deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i. In caso di procuratore deve essere allegata anche copia semplice della procura.

2) dichiarazione sostitutiva (in conformità al successivo punto 4 lettera f) ai sensi del

d.P.R. 445/2000 e s.m.i., o nel caso di imprese associate o da associarsi, più dichiarazioni, sottoscritta/e dal/i legale/i rappresentanti ed accompagnata/e da copia/e di documento/i di identità dello/degli stesso/i, in corso di validità inerente l’iscrizione alla Camera di commercio per attività coincidente con quella del presente appalto, oppure, nel caso di operatori economici stabiliti in altri stati diversi dall’Italia (ex art. 47 del D.lgs 163/2006) iscrizione nell’Albo o Lista ufficiale dello stato di appartenenza.

3) Dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 445/2000, o più dichiarazioni, inerenti il possesso dei requisiti di qualificazione previsti dagli artt. 41 e 42 del D.lgs 163/2006 come sotto specificati

a) Possedere capacità finanziaria ed economica adeguata all’oggetto dell’affidamento, attestata da almeno due dichiarazioni bancarie.

Le attestazioni dovranno fare esplicito riferimento all’oggetto della gara e all’importo complessivo della durata dell’appalto e dovranno dichiarare l’idoneità finanziaria ed economica del concorrente ad adempiere alle prescrizioni del servizio in gara;

b) Aver conseguito nel triennio 2012/2013/2014 un fatturato globale, dichiarato ai fini IVA, non inferiore ad Euro 678.000,00;

c) Aver conseguito nel triennio 2012/2013/2014 un fatturato complessivo per servizi similari a quelli oggetto del presente Appalto, non inferiore ad Euro 452.000,00;

d) Aver effettuato durante tutti gli anni del triennio 2012/2013/2014, servizi di igiene ambientale presso Comuni e/o Consorzi di Comuni e/o Associazioni di Comuni per una popolazione complessiva pari o superiore a 10.000 abitanti, di cui almeno un Comune avente popolazione pari o superiore a 5.000 abitanti e in cui la ditta partecipante abbia direttamente svolto servizio per almeno 10.000 abitanti.

Nell’attestazione deve essere precisato che la percentuale annua di raccolta differenziata raggiunta è stata pari o superiore al 50%. Tale situazione può essere dichiarata dal concorrente, ai sensi del D.P.R. 445/2000; deve altresì essere dimostrata mediante attestazioni rilasciate dagli Enti committenti, in caso di aggiudicazione o sorteggio di cui all’art.48, comma 1 del D.Lgs. n. 163/2006 e s. m. e i, o di controllo sulla veridicità di quanto dichiarato, ex art. 71 D.P.R. 445/2000.

e) In caso di ATI partecipante alla presente gara, il requisito deve essere posseduto dalla capogruppo mandataria.

f) Avere in disponibilità alla data di presentazione dell’offerta e per tutta la durata contrattuale, a qualsiasi titolo (da dichiarare e specificare in sede di ammissione con Titoli di proprietà, Contratti affitto o con apposita Dichiarazione di responsabilità resa dai soggetti proprietari), di idonee strutture immobiliari a norma con i requisiti igienico sanitari, adibite a ricovero degli automezzi ed attrezzature, per il personale addetto e per gli uffici gestionali e amministrativi, situate a non oltre 50 Km di distanza dal centro del territorio comunale identificato nella Sede comunale, intendendo la distanza misurabile secondo percorsi viabili con l’utilizzo del sistema reperibile sul sito internet xxx.xxxxxxxxxxx.xx. Nel caso di ATI, la disponibilità può essere assicurata indifferentemente da una delle imprese partecipanti al raggruppamento.

Fatto salvo quanto richiesto per la disponibilità delle sedi di cui al comma precedente, si precisa inoltre che in caso di ATI :

1) la somma dei requisiti deve essere almeno pari a quelli richiesti per l’ammissione alla gara;

2) ogni soggetto raggruppato non può dichiarare di avere intenzione di gestire una percentuale del servizio in appalto maggiore rispetto a quella per la quale in sede di gara ha dichiarato il possesso dei requisiti;

Ai Consorzi ordinari di concorrenti di cui all’art.34 lett.e) del d.lgs. 163/2006 si applicano le disposizioni stabilite per le ATI.

Prescrizioni particolari inerenti l’istituto dell’avvalimento

Nel caso in cui le imprese in possesso dei requisiti generali di cui all’art. 38 del Dlgs 12.04.2006, n. 163, risultino carenti dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico ed organizzativo richiesti dal bando, vogliano partecipare alla gara utilizzando l’istituto dell’avvalimento, potranno soddisfare tale loro esigenza presentando, nel rispetto delle prescrizioni del DPR 445/2000, la documentazione prevista dall’art. 49, comma 2 x.xx 1 e lettere da a) a g) e rispettando scrupolosamente le disposizioni di cui ai commi successivi del medesimo articolo.

4) dichiarazione sostitutiva ai sensi del d.P.R. n. 445/2000 e s.m.i. o più dichiarazioni ai sensi di quanto previsto successivamente, oppure, per i concorrenti non residenti in Italia, dichiarazione idonea equivalente, secondo la legislazione dello stato di appartenenza con la quale il legale rappresentante o titolare del concorrente, o suo procuratore, assumendosene la piena responsabilità:

a) Dichiara di non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione dalla partecipazione alle gare previste dall’art. 38, comma 1, lettere a), b) c), d), e), f), g), h), i), l), m), m- bis), m-ter) ed m-quater) del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e successive modifiche e da qualsiasi altra disposizione legislativa e regolamentare;

Si evidenzia che:

 Le dichiarazioni sostitutive relative alle fattispecie di cui alle lettere b), c) ed m-ter) del comma 1 dell’art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 devono essere rese anche da tutti i soggetti indicati alle lett. b), c) ed m-ter) del medesimo articolo compresi eventuali procuratori generali o speciali titolari di potere di rappresentanza ed institori, in conformità a quanto previsto nel modello “Allegato A/1/1;

 Ai sensi dell’art. 38, comma 1-bis, del D. Lgs. n. 163/2006, le cause di esclusione previste dall’art. 38 del D. Lgs. n. 163/2006 non si applicano alle aziende o società sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell’articolo 12-sexies del decreto-legge 8 giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 56, o del D.lgs 159/2011, ed affidate ad un custode o amministratore giudiziario, limitatamente a quelle riferite al periodo precedente al predetto affidamento, o finanziario.

 Ai sensi dell’art. 38, comma 2, del D. Lgs. n. 163/2006,Il concorrente ha l’obbligo di indicare tutte le condanne penali riportate, xxx comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione mentre non è tenuto, ai fini del comma 1 lett. c) della richiamata disposizione, ad indicare nella dichiarazione le condanne per reati depenalizzati ovvero dichiarati estinti dopo la condanna stessa, né le condanne revocate, né quelle per le quali è intervenuta la riabilitazione;

b) Dichiara l’inesistenza di misure cautelari interdittive ovvero di divieto temporaneo di stipulare contratti con la Pubblica Amministrazione previsti da qualsiasi altra disposizione legislativa e regolamentare;

c) Dichiara di non essersi avvalso dei piani individuali di emersione di cui alla legge n. 383/2001 e successive modificazioni oppure essersi avvalso dei piani individuali di emersione di cui alla legge n. 383/2001 ma che il periodo di emersione si è concluso;

d) (nel caso di consorzi di cui all’articolo 34, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs 12.04.2006. n.163.) Dichiara per quali consorziati il consorzio concorre indicando la denominazione, ragione sociale, codice fiscale, sede e, per ciascuno dei consorziati che concorrono, allega la dichiarazione di cui all’Allegato A/1/2.

e) Attesta l’osservanza all’interno della propria impresa degli obblighi di prevenzione e sicurezza previsti dalla vigente normativa

f) Dichiara presso quale registro delle imprese della Camera di Commercio l’operatore economico sia iscritto e per quale/i attività, specificando il numero di iscrizione, la durata della ditta ovvero la data di termine della stessa, la forma giuridica, le generalità, cittadinanza, data di nascita e luogo di residenza del titolare e dei direttori tecnici se ditta individuale, dei soci e dei direttori tecnici se società in nome collettivo, dei soci accomandatari e dei direttori tecnici se società in accomandita semplice, degli amministratori muniti dei poteri di rappresentanza o del socio unico persona fisica o del socio di maggioranza nel caso di società con meno di quattro soci e dei direttori tecnici se si tratta di altro tipo di società; nonché i poteri dei firmatari dell’offerta e delle dichiarazioni di cui al presente “disciplinare di gara”;

ovvero nel caso di operatori economici stabiliti in altri stati diversi dall’Italia (ex art.

47 del D.Lgs 163/2006) indica i dati relativi all’iscrizione nell’Albo o Lista ufficiale dello Stato di appartenenza.

g) Dichiara di mantenere regolari posizioni previdenziali ed assicurative presso INPS ed INAIL e di essere in regola con i relativi versamenti;

h) Indica quali parti del servizio intende, ai sensi dell’articolo 118 del D.lgs 12.04.2006, n.163, eventualmente subappaltare o concedere a cottimo oppure deve subappaltare o concedere a cottimo per mancanza delle specifiche qualificazioni.

i) Dichiara di essere consapevole che non potrà subappaltare servizi se non quelli dichiarati al precedente punto h) e che richieste di subappalto diverse ed ulteriori non saranno autorizzate dalla Stazione Appaltante.

j) Dichiara di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di gara, nel disciplinare di gara e relativi allegati, nel capitolato, nonché in tutti i rimanenti elaborati relativi all’appalto.

k) Xxxxxxx di essersi recato sul posto dove debbono eseguirsi le prestazioni.

l) Xxxxxxx di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell’offerta delle condizioni contrattuali e di tutti gli oneri compresi quelli relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza ed assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguite le prestazioni.

m) Xxxxxxx di avere nel complesso preso conoscenza della natura dell’appalto e di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sulla determinazione della propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l’offerta economica presentata.

n) Dichiara di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante il servizio,

rinunciando fin d’ora a qualsiasi azione o eccezione in merito, ad esclusione di quelle previste per legge.

o) Dichiara l’elezione del domicilio ai fini dell’appalto, il numero di fax e la PEC ove potranno essere inviate comunicazioni (anche ai sensi dell’art. 79 del Codice dei contratti pubblici) o richieste di integrazioni e chiarimenti, autorizzando espressamente la stessa stazione appaltante ad utilizzare anche il fax indicato.

p) (nel caso di associazione o consorzio o GEIE non ancora costituito) Indica a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo e assume l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di appalti pubblici con riguardo alle associazioni temporanee o consorzi o GEIE.

q) Indica l’Ufficio dell’Agenzia delle Entrate presso il quale si è iscritti.

r) Dichiara di essere informato, ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 13 del D.Lgs. 196/2003, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa.

5) (nel caso di associazione o consorzio o GEIE già costituito) Mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero l’atto costitutivo in copia autentica del consorzio o GEIE.

6) Cauzione provvisoria di cui all’art. 75 del D.Lgs 12.04.2006, n. 163, per un importo garantito di € 22.676,45 (€ ventiduemilaseicentosettantasei e 45 centesimi) costituita in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato presso Tesoreria Provinciale di Potenza oppure mediante fideiussione bancaria oppure fideiussione assicurativa oppure fideiussione rilasciata da intermediari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 in originale e valida per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell’offerta. La fideiussione bancaria o assicurativa o dell’intermediario finanziario dovrà, a pena di esclusione, contenere tutte le clausole dell’articolo 75 del D.Lgs 12.04.2006, n. 163 ed in particolare quelle di cui al comma 4.

La cauzione provvisoria, anche se costituita in contanti o in titoli del debito pubblico o garantiti dallo Stato, dovrà essere accompagnata, pena l’esclusione, dall’impegno incondizionato del fideiussore, in caso di aggiudicazione, a presentare, la cauzione definitiva di cui all’articolo 75, comma 8, del D.Lgs 12.04.2006, n. 163.

In caso di raggruppamenti temporanei ai sensi dell’art. 37 del Codice si applicano le disposizioni dell’art. 128 del d.P.R. 207/2010.

Si applicano altresì le disposizioni previste dall’art. 40, comma 7 del D.Lgs 12.04.2006,

n. 163. In caso di associazioni temporanee di imprese di tipo orizzontale per beneficiare della riduzione di cui al predetto articolo è necessario che ciascuna impresa sia certificata ai sensi dell’art. 75 comma 7 del D.Lgs 163/2006; mentre, nell’ulteriore ipotesi di riunione o associazione di tipo verticale, la riduzione della cauzione si applica limitatamente alla quota parte riferibile a quella, tra le imprese riunite, dotate della certificazione.

Per beneficiare della diminuizione della cauzione prevista dal comma 7 dell’art. 75 del D.lgs 163/2006, dovrà essere prodotta, a pena di esclusione dichiarazione sostitutiva, ai sensi degli artt. 45 e 46 del d.P.R. 445/2000 inerente il possesso di valida certificazione di qualità rilasciata da un ente certificatore accreditato.

Il deposito cauzionale provvisorio dovrà garantire, pena l’esclusione, il pagamento in favore della stazione appaltante della sanzione pecuniaria di cui agli artt. 38 comma 2 bis e 46 comma 1 ter del D.lgs. 163/2006 nella misura pari al 0,2205% del valore della gara e cioè pari ad € 2.500,00.

La mancanza della cauzione comporterà l’esclusione dell’offerente dalla gara.

7) Attestazione di pagamento in originale, ovvero in copia autentica di euro 140,00 (euro settanta) a favore dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici secondo le modalità, nella misura indicata ed in conformità alle istruzioni riportate sul sito xxx.xxxx.xx.

Codice identificativo gara (CIG): 6173916CA5

I concorrenti, a pena di esclusione, devono effettuare il pagamento del contributo previsto scegliendo tra le modalità di cui alla deliberazione dell’Autorità del 5 marzo 2014.

Si precisa che la stazione appaltante è tenuta (al fine di valutare una eventuale esclusione dalla gara) a controllare, tramite l’accesso al SIMOG, l’avvenuto pagamento

del contributo all’Autorità, l’esattezza dell’importo e la rispondenza del CIG riportato sulla ricevuta di versamento con quello assegnato alla procedura in corso.

8) PASSOE rilasciato dal sistema dopo che l’operatore economico ha eseguito la registrazione al servizio AVCPASS (in xxx.xxxx.xx – servizi ad accesso riservato) ed indicato a sistema il CIG della procedura cui intende partecipare.

9) Copia del presente “Disciplinare di gara” firmata in ogni foglio per conoscenza ed accettazione dal legale rappresentante o titolare o procuratore dell’impresa singola ovvero nel caso di concorrente costituito da imprese riunite o da riunirsi o da associarsi, dal legale rappresentante o titolare o procuratore di ciascun concorrente che costituisce o che costituirà l’associazione o il consorzio o il GEIE.

10) Certificazione di presa visione degli elaborati tecnici e/o dei luoghi di esecuzione del servizio (obbligatoria a pena di esclusione), rilasciato dalla stazione appaltante.

11) Documentazioni e dichiarazioni dell’impresa concorrente e dell’impresa ausiliaria, inerenti l’istituto dell’avvalimento, previste dall’art. 49, comma 2 x.xx 1 e lett. da a ) a g), del D.lgs 12.04.2006, n. 163 e 88 comma 1 del d.P.R. 207/2010, da prestare con le modalità e nel rispetto delle prescrizioni del DPR 445/2000, artt. 46 e 47.

12) Patto d’integrità sottoscritto dal legale rappresentante dell’impresa concorrente ovvero dai legali rappresentanti delle imprese concorrenti in caso di ATI o di consorzio di cui all’art. 34 comma 1 lettere e) ed f) del D.lgs. 163/2006, come da modello allegato (Allegato A/3 ). Nell’ipotesi di avvalimento il patto d’integrità deve essere sottoscritto anche dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria.

La domanda di ammissione alla gara di cui al precedente punto 1) e le dichiarazioni di cui ai punti 2), 3) e 4)devono essere sottoscritte dal legale rappresentante o titolare o procuratore in caso di concorrente singolo. Nel caso di concorrente costituito da imprese riunite o da riunirsi o da associarsi, le medesime dichiarazioni devono essere prodotte da ciascun concorrente che costituisce o che costituirà l’associazione o il consorzio o il GEIE. Le dichiarazioni possono essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa copia della relativa procura.

La domanda di ammissione alla gara di cui al precedente punto 1) e le dichiarazioni di cui ai precedenti punti 2), 3) e 4) devono essere redatte preferibilmente in conformità ai modelli (Allegato A/1 –Allegato A/1/1 - Allegato A/1/2- Allegato A/3) che potranno essere richiesti all’Ufficio Tecnico della stazione appaltante tel. n. 0971/997074 fax n. 0971/997301 ovvero scaricati dal sito internet xxx.xxxxxx.xxxxxxxxx.xx.xx

La domanda di ammissione e le dichiarazioni qualora non vengano rese sui modelli predisposti dalla stazione appaltante dovranno riportare tutti i dati, le notizie e le informazioni previste nei modelli stessi.

La mancata produzione dell’istanza e delle dichiarazioni di cui ai punti 2), 3) e 4), nonché la mancata produzione della cauzione provvisoria di cui al punto 6) nei termini e nei modi previsti, comporterà l’esclusione del concorrente dalla gara.

Saranno escluse le associazioni o i consorzi o i Geie già costituiti o da costituirsi per i quali anche una sola delle imprese non abbia presentato le predette dichiarazioni/documentazioni.

Nella busta “B-Offerta economica” devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti:

X. xxxxxxxxxxxxx (redatta in conformità all’allegato A/2 del presente disciplinare titolato “Modulo dell’offerta”), redatta in competente bollo ed in lingua italiana,

sottoscritta dal legale rappresentante o titolare del concorrente o da suo procuratore, contenente l’indicazione del ribasso percentuale (in cifre e in lettere) sull’importo del servizio a base di gara al netto degli oneri di sicurezza. In caso di contrasto tra le due indicazioni prevarrà, in base al disposto di cui al comma 3 dell’art. 283 del d.P.R. n. 207/2010, quella in lettere.

Gli importi, anche se dichiarati, da operatori economici stabiliti in altro stato diverso dall’Italia, devono essere espressi in euro.

La dichiarazione di cui alla precedente lettera A) deve essere sottoscritta:

 dal legale rappresentante o titolare del concorrente in caso di concorrente singolo.

 da tutti i legali rappresentanti dei soggetti che costituiranno l’ATI, il Consorzio o il Geie, nel caso di ATI, Consorzio o Geie non ancora costituto.

 dal legale rappresentante del capogruppo in nome e per conto proprio e dei mandanti nel caso di ATI, Consorzio o Geie già costituiti.

Nel caso in cui detta dichiarazione sia sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante o del titolare, va trasmessa la relativa procura.

Nella busta “C-Offerta tecnica” devono essere contenuti, i seguenti documenti:

1. elaborati grafici relativi alle eventuali proposte progettuali offerte dal concorrente in variante o migliorative del progetto posto a base di gara. Le proposte devono essere predisposte sulla base delle indicazioni e prescrizioni contenute nei documenti di progetto;

2. elaborati descrittivi relativi alle eventuali proposte progettuali offerte dal concorrente in variante o migliorative del progetto posto a base di gara; le proposte devono essere predisposte sulla base delle indicazioni e prescrizioni contenute nei documenti di progetto;

3. altri elaborati ritenuti dal concorrente opportuni o necessari per illustrare le suddette proposte progettuali.

Gli elaborati e la documentazione contenuti nella busta “C-Offerta tecnica” devono essere sottoscritti:

 dal legale rappresentante o titolare del concorrente in caso di concorrente singolo.

 da tutti i legali rappresentanti dei soggetti che costituiranno l’ATI, il Consorzio o il Geie, nel caso di ATI, Consorzio o Geie non ancora costituto.

 dal legale rappresentante del capogruppo in nome e per conto proprio e dei mandanti nel caso di ATI, Consorzio o Geie già costituiti.

Nel caso in cui gli elaborati e la documentazione di cui sopra siano sottoscritti da un procuratore del legale rappresentante o del titolare, va trasmessa la relativa procura.

CRITERI DI AGGIUDICAZIONE

L’aggiudicazione avverrà alla migliore offerta economicamente più vantaggiosa determinata da una commissione giudicatrice nominata ai sensi dell’art. 84 del D.lgs 12.04.2006, n. 163 e sulla base dei criteri, pesi e sub-pesi di seguito indicati, con il metodo della media dei coefficienti, variabili tra zero e uno, calcolati da ciascun commissario mediante il “confronto a coppie” seguendo le linee guida riportate nell’allegato G del D.P.R. 207/2010:

1) Offerta tecnica punti 65;

2) Offerta economica punti 35;

Criterio offerta tecnica punti 65

Criteri di valutazione Punt. max Punt. Parziale/Valutazioni

Risultati ottenuti nello svolgimento dei servizi di Raccolta differenziata (RD) “porta a porta” nel triennio 2011 – 2012 – 2013. Criterio per l’attribuzione del punteggio: sulla base del livello massimo di Xxxxxxxx differenziata raggiunto in almeno uno dei Comuni serviti con il porta a porta, certificato dall’Ente.	6	-RD da 0 a 19% : 0 punti RD da 20% a 30% : 2 punti RD da 31% a 50% : 3 punti RD da 51% a 60% : 4 punti RD oltre il 60%: 6 punti
Analisi complessiva della “Proposta tecnica- qualitativa” e della “Relazione Tecnica” sulla base della qualità delle soluzioni operative proposte, nonché della chiarezza, della innovazione e degli aspetti migliorativi rispetto al Progetto allegato al Bando.	8	Qualità: insufficiente punti 0 sufficiente punti 1 ottima punti 2 - Chiarezza: insufficiente punti 0 sufficiente punti 1 ottima punti 2 - Innovazione: non presente punti 0 insufficiente punti 0 sufficiente punti 1 ottima punti 2 Migliorie: non presenti punti 0 insufficienti punti 0 sufficienti punti 1 ottime punti 2
Raggiungimento e/o superamento, idoneamente motivati nell’Offerta da uno studio analitico e puntuale, delle percentuali di raccolta differenziata previste dalla normativa vigente, redatto secondo le previsioni e caratteristiche riportate nel Capitolato Speciale e nel Progetto.	5	Obiettivi raggiunti dopo la 1° annualita: 5 punti Obiettivi raggiunti dopo la 2° annualita: 4 punti Obiettivi raggiunti dopo la 3° annualita: 3 punti Obiettivi raggiunti dopo la 4° annualita: 2 punti Obiettivi raggiunti dopo la 5° annualita: 1
Campagne di informazione e di educazione ambientale, iniziative per l’incentivazione alla raccolta differenziata, valutate sotto il profilo della frequenza, della estensione, della categoria di destinatari (utenze domestiche, scuole, attività commerciali e produttive, uffici, ecc.), dei mezzi e strumenti d’informazione e media utilizzati. (Si ricorda che la campagna informativa annuale è obbligatoria per il gestore del servizio)	2	- N. campagne con videoproiezioni estese su tutto il territorio (destinate alle utenze domestiche, scuole, attività commerciali e produttive, uffici, ecc.): 2/anno: punti 1 - N. campagne con videoproiezioni estese su tutto il territorio(destinate alle utenze domestiche, scuole, attività commerciali e produttive, uffici, ecc.): - 3 o più/anno : punti 2

		- -Tramite radio, TV e giornali locali, affissione di manifesti murari: punti 1 -Con brochure illustrate, pubblicazioni varie, da distribuire a tutte le utenze: punti 2
Utilizzo di automezzi ecologici (ad alimentazione elettrica, a metano, gpl, bi- fuel, Euro 4/5) con anno di prima immatricolazione compreso entro 1 anno dalla data di pubblicazione del presente bando, per un minimo di 2/3 degli stessi automezzi da utilizzare sul territorio che l’impresa garantisce per tutta la durata dell’appalto.	4	Utilizzo di automezzi con anno di prima immatricolazione compreso entro 1 anno dalla pubblicazione del bando: punti 2 Utilizzo di automezzi ecologici (ad alimentazione elettrica, a metano, gpl, bi-fuel, Euro 4/5) per un minimo di 2/3 degli occorrenti: punti 4
Approvvigionamento di contenitori e sacchi realizzati con materiale riciclato in misura, per ciascuna categoria di prodotti, oltre il 30% del fabbisogno	6	Dal 31 al 40%: punti 2 Dal 41 al 50%: punti 4 Dal 51 ed oltre: punti 6
Impiego di personale assunto (a tempo indeterminato o determinato), oltre il numero di quelli attualmente impiegati e già previsti nel Progetto allegato al Bando	10	N. 1 addetto oltre i 4 già previsti: - punti 5 N. 2 addetti o più oltre i 4 già previsti: punti 10
Realizzazione del servizio di raccolta differenziata “porta a porta” ambito rurale.	8	- Servizio esteso in: Solo isole ecologiche: punti 0 Piccole frazioni: punti 2 Centri rurali: punti 4 Tutto il territorio rurale: punti 8
Sistemi di sicurezza e controllo delle isole ecologiche esistenti in n. 3	3	- Realizzazione di controllo remoto dell’isola ecologica per motivi di sicurezza: - 1/2 isole: punti 0 - 3 isole: punti 1 - Eliminazione delle isole: punti 3
Potenziamento servizi già previsti Spazzamento centri abitati Disinfestazione - Deratteizzazione	6	potenziamento Nessuno punti 0 1 servizio punti 3 2 servizi punti 6

Servizio aggiuntivo	6	- Raccolta e smaltimento oli esausti prodotti da uso domestico e da esercizi pubblici, compreso la fornitura di appositi ed idonei contenitori: minimo 1 volta/mese punti 3 - Ulteriori servizi oltre alla raccolta di oli punti 6
Totale	65

La Commissione giudicatrice attribuisce un punteggio complessivo alle offerte presentate, derivante dalla somma dei punteggi attribuiti ai profili gestionali/tecnici e qualitativi delle stesse.

Le offerte che, a seguito di valutazione degli elementi gestionali/tecnici e qualitativi, non raggiungano un punteggio minimo di 40/100 rispetto al punteggio massimo attribuibile di 65/100 saranno escluse dalla gara, in quanto non coerenti con gli stantard funzionali e qualitativi minimi attesi dall’Amministrazione appaltante.

In caso di aggiudicazione, sarà ritenuto vincolante per il concorrente tutto quanto contenuto nella Relazione Tecnica, con l’avvertenza che ogni elemento aggiuntivo, qualificante o migliorativo proposto sarà retribuito unicamente mediante il corrispettivo di aggiudicazione, senza che l’affidatario possa avanzare alcuna pretesa in merito a qualsivoglia forma di remunerazione aggiuntiva.

Criterio offerta economica punti 35

1. Il valore economico complessivo del punteggio massimo è pari a 35

Il punteggio relativo al prezzo sarà assegnato secondo la seguente formula:

Pi = 35 x Cmin/Ci Dove

 Pi = Punteggio da assegnare alla ditta in esame;

 Cmin = Canone annuo minimo rilevato tra tutte le offerte ammesse;

 Ci = Canone annuo offerto dalla ditta in esame.

ALTRE INFORMAZIONI

 Sono ammessi alla gara i concorrenti di cui all’art. 34, del Dlgs 12.04.2006, n. 163, nonché concorrenti con sede in altri stati diversi dall’Italia ex art. 47 del DLgs 12.04.2006, n. 163.

 Sono altresì ammessi i concorrenti costituiti da imprese che intendono riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art. 37 del DLgs 163/06 e s.m.i. In tal caso, l’impegno a costituire l’A.T.I. o il raggruppamento, al fine di garantire l’immodificabilità ai sensi dell’art. 37, comma 9, del DLgs 163/06 e s.m.i., deve specificare il modello (orizzontale, verticale o misto), nonché specificare le parti del servizio che verranno eseguite da ciascuna associata.

La mancata o insufficiente indicazione dei suddetti elementi relativi alla forma di associazione, costituisce motivo di esclusione dalla gara.

È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla presente gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti.

 I consorzi di cui all’art. 34 lett. b) e c) del DLgs 163/2006 sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di

partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l’articolo 353 del codice penale.

È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile.

Il consorziato o i consorziati sono tenuti a possedere i requisiti di ordine generale di cui all’art. 38, comma 1 del D.Lgs. n. 163/2006 ed a rendere la dichiarazione con le modalità di cui al comma 2 del medesimo articolo, come da modello allegato al presente disciplinare.

 Ai sensi dell’art. 37 comma 15 del D.lgs 163/2006 le disposizioni indicate per i raggruppamenti temporanei di concorrenti trovano applicazione, in quanto compatibili, alle imprese aderenti al contratto di rete.

 I concorrenti stabiliti negli altri stati di cui all’art. 47, comma 1 del D.Lgs 163/2006, devono produrre, ai sensi del II° comma della disposizione richiamata, documentazione conforme alle normative vigenti nei rispettivi paesi, idonea a dimostrare il possesso di tutti i requisiti prescritti per la qualificazione e la partecipazione degli operatori economici italiani alle gare, unitamente ai documenti tradotti in lingua italiana da traduttore ufficiale, che ne attesta la conformità al testo originale in lingua madre.

 Saranno esclusi i soggetti che intendendo fruire della possibilità dell’avvalimento, non rispettino puntualmente le previsioni di cui all’art. 49 del D.Lgs 12.04.2006, n. 163 e non presentino la documentazione e le dichiarazioni previste dal comma 2 , x.xx 1 e lett. da

a) a g) dell’articolo succitato.

 Comporterà altresì l’esclusione del concorrente la mancata produzione, nei termini indicati dalla Commissione, della documentazione integrativa o a riscontro eventualmente richiesta dalla Commissione di gara medesima.

 Ai sensi di quanto disposto dal comma 1 bis dell’art. 46 del D.Lgs 163/2006 la stazione appaltante escluderà i candidati/concorrenti in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste dal Codice e dal Regolamento e da altre disposizioni di legge vigenti, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali ovvero in caso di non integrità del plico contenente l'offerta o la domanda di partecipazione o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte.

 Ai fini dell’espletamento della gara si riterrà applicabile il combinato disposto di cui agli artt.83 del D.lgs 12.04.2006 e 283 del d.P.R. 207/2010.

 Il contratto sarà stipulato mediante atto pubblico.

 Si procederà all’aggiudicazione in presenza di una sola o due offerte valide ex art. 55,

comma 4 del Dlgs 12.04.2006, n. 163.

 La stazione appaltante si riserva di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta, ai sensi del comma 7 dell’art. 88 del Dlgs 12.04.2006, n. 163 (previsione facoltativa per la stazione appaltante).

 Il contratto di appalto non conterrà la clausola arbitrale.

 La stazione appaltante si riserva:

 di avvalersi del disposto dell’art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006;

 di non procedere, nelle ipotesi previste dall’art. 81, comma 3 del D.Lgs 163/2006, all'aggiudicazione della gara senza che i concorrenti possano rappresentare alcuna pretesa al riguardo.

In ogni caso nessun compenso o rimborso spetta ai concorrenti per la compilazione delle offerte presentate o in caso di annullamento della gara.

 La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avviene, ai sensi dell’articolo 6-bis del Codice e della deliberazione attuativa (AVCP n. 111 del 20 dicembre 2012), attraverso l’utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile dall’Autorità, fatto salvo quanto previsto dal comma 3 dell’art. 6-bis del D.lgs 163/2006;

 Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale AVCP (Servizi ad accesso riservato - AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute.

Parte II

PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE

La commissione di gara, il giorno fissato per l’apertura delle offerte (anno duemilaquindici giorno ……………………ora…………), in seduta pubblica aperta ai soli legali rappresentanti dei concorrenti o delegati muniti di atto formale di delega, sulla base della documentazione contenuta nelle offerte presentate, procede a:

 verificare la regolarità formale delle buste contenenti la documentazione amministrativa, l’offerta economica e l’offerta tecnica e in caso negativo ad escludere le offerte dalla gara;

 verificare la regolarità della documentazione amministrativa;

 verificare che abbiano/non abbiano presentato offerte concorrenti che, in base alla dichiarazione di cui al punto 4) dell’elenco dei documenti contenuti nella busta “A- Documenti Amministrativi”, siano fra di loro in situazione di controllo ex art. 2359 c.c. ovvero concorrenti che siano nella situazione di di esclusione di cui all’art. 38, comma 1 lett. m quater del D.lgs 163/2006.

 verificare che i consorziati – per conto dei quali i consorzi di cui all’articolo 34, comma 1, lettera b) e c), del D.Lgs 12.04.2006, n° 163 hanno indicato che concorrono – non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma;

 verificare che le singole imprese che partecipano in associazione temporanea o in consorzio ex art. 34, comma 1, lettere d), e) f) ed f bis) del D.Lgs. 12.04.2006 n° 163 non abbiano presentato offerta anche in forma individuale;

 verificare che una stessa impresa non abbia presentato offerta in diverse associazioni temporanee o consorzi ex art. 34, comma 1 lett. d), e) f) ed f bis) del D.lgs. 12.04.2006 n° 163;

 verificare il possesso dei requisiti generali dei concorrenti al fine della loro ammissione alla gara, sulla base delle dichiarazioni da essi prodotte e dai riscontri rilevabili d’ufficio ex art. 43 del D.P.R. 445/2000 e s.m.i.

 verificare che sia stato effettuato il versamento a favore dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici.

 a sorteggiare un numero di concorrenti pari al 10% del numero dei concorrenti ammessi arrotondato all’unità superiore, ai quali, ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. 12.04.2006 n° 163, tramite fax al numero indicato dal concorrente, viene richiesto di esibire, entro il termine perentorio di 10 giorni dalla data della richiesta, la documentazione attestante il possesso dei prescritti requisiti.

La commissione di gara, in una successiva seduta pubblica, previa convocazione dei concorrenti a mezzo fax o Pec con almeno 5 giorni di anticipo, procede all’esclusione dalla gara dei concorrenti per i quali non risulti confermato il possesso dei requisiti generali e speciali;

Il collegio procede poi all’apertura delle buste contenenti le Offerte Xxxxxxxx ed all’accertamento della loro regolarità formale.

Successivamente la commissione giudicatrice procede, in una o più sedute riservate, sulla base della documentazione contenuta nella busta “C – Offerta tecnica” ed ai sensi del metodo di valutazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa della media dei coefficienti, variabili tra zero ed uno, calcolati da ciascun commissario mediante il “confronto a coppie” previsto dall’allegato G al D.P.R. 207/2010:

1. Alla valutazione delle proposte progettuali in variante o migliorative del progetto posto a base d’asta presentate dai concorrenti sulla base di quanto richiesto negli atti di gara e nei documenti di progetto;

2. All’assegnazione dei relativi punteggi

La commissione giudicatrice, in seduta pubblica, la cui ora e data è comunicata ai concorrenti con almeno 5 giorni di anticipo apre le buste “B – Offerta economica”, presentate dai concorrenti ammessi, esclude eventualmente i concorrenti per i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale e procede

infine ai calcoli dei relativi punteggi ed al calcolo del punteggio complessivo assegnato e redige infine la graduatoria dei concorrenti procedendo per ciò che concerne la rilevazione dell’anomalia dell’offerta ai sensi dell’art. 121 comma 10 del d.P.R. 207/2010.

Qualora il punteggio relativo al prezzo e la somma dei punteggi relativi agli altri elementi di valutazione delle offerte siano entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara, il soggetto che presiede la gara chiude la seduta pubblica e ne dà comunicazione al responsabile del procedimento, che procede alla verifica delle giustificazioni presentate dai concorrenti ai sensi dell'articolo 87, comma 1, del codice avvalendosi degli uffici o organismi tecnici della stazione appaltante ovvero della commissione di gara.

Si applicano le disposizioni di cui ai commi da 3 a 6 dell’art. 121 del d.P.R. 207/2010.

La stazione appaltante successivamente procede quindi:

 ai sensi di quanto disposto dall’art. 121 del d.P.R. 207/2010 in ordine alla rilevazione della congruità dell’offerta;

 alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale, idoneità professionale, e qualificazione previsti dagli artt. 38, 39 e 40 del Dlgs 12.04.2006 n° 163 e dalle altre disposizioni di legge e regolamentari.

All’aggiudicazione si potrà pervenire dopo il procedimento di verifica delle offerte anormalmente basse, ove presenti, con le procedure, modalità e nei casi previsti dall’art. 121 del d.P.R. 207/2010.

Le operazioni di gara saranno verbalizzate ai sensi dell’art. 78 del D.Lgs. 12.04.2006 n° 163

L’aggiudicazione, così come risultante dal verbale di gara definitivo è meramente provvisoria e subordinata agli accertamenti di legge ed all’approvazione del verbale stesso da parte dell’organo competente della stazione appaltante.

Ai sensi dell’art. 12 – c. 1 – del D.Lgs n° 163/2006, l’aggiudicazione diverrà definitiva con il provvedimento soprarichiamato (determinazione dirigenziale), oppure trascorsi 30 giorni dalla provvisoria aggiudicazione, in assenza di provvedimenti negativi o sospensivi.

In ogni caso l’aggiudicazione definitiva diverrà efficace solo dopo la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e di ordine speciale, sull’aggiudicatario e sul concorrente che segue in graduatoria.

La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia.

Documentazione relativa alla dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico professionale.

Tale documentazione deve essere inserita a sistema (AVCPASS) dall’operatore economico.

La documentazione da inserire è solo quella nella esclusiva disponibilità degli operatori economici e non reperibile presso Enti certificatori.

Allegati:

Allegato A/1: Domanda di ammissione e dichiarazione a corredo della domanda e dell’offerta.

Allegato A/1/1: Dichiarazione che deve essere resa da tutti i soggetti indicati alle lett. b), c) ed m-ter) del comma 1 dell’art. 38 del D.Lgs 163/2006 compresi i procuratori generali o speciali titolari di potere di rappresentanza e gli institori

Allegato A/1/2: Dichiarazione che deve essere resa dai legali rappresentanti delle imprese consorziate per le quali il consorzio concorre da produrre compilata nelle ipotesi di partecipazione di cui all’art. 34, comma 1, lett. b e c del D.Lgs 163/2006.

Allegato A2: Modulo dell’offerta.

Allegato A3: Patto d’integrità.