INSIEL SPA
Affidamento diretto per servizi e forniture ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. a) della L. n. 120 del 11/09/2020 come modificato dall’art. 48 del D.L. 31 maggio 2021 n. 77
Determina a contrarre semplificata Procedura ID 4063
Procedura TD 1781579 MEPA di XXXXXX XXX X00000X0XX
Servizi di aggiornamento, assistenza e hosting per prodotti ESRI per 12 mesi
INSIEL SPA
nella persona di Xxxxx Xxxxxxxx in qualità di Amministratore Delegato di Insiel S.p.A., Delibera del Consiglio di Amministrazione di data 17/07/2019 (depositata al Registro Imprese in data 26/07/2019)
◊ premesso che INSIEL - Informatica per il Sistema degli Enti Locali S.p.A. con socio unico , è Affidataria in house relativamente allo sviluppo e alla gestione del Sistema Informativo Integrato Regionale (S.I.I.R.) e delle infrastrutture di telecomunicazione della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia ai sensi del “Disciplinare per l’affidamento in house delle attività relative allo sviluppo e gestione del Sistema Informativo Integrato Regionale e delle infrastrutture di telecomunicazione da parte della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia alla Società Insiel S.p.a.”, approvato con DGR n. 559 del 27 marzo 2015, in attuazione dell’art. 9 della legge regionale 14 luglio 2011, n. 9 (Disciplina del sistema informativo integrato regionale del Friuli Venezia Giulia) ed è controllata dalla medesima Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia per il 100% del Capitale Sociale;
◊ vista la Legge 28 dicembre 2015, n. 208 cd. (legge di stabilità 2016);
◊ vista la relazione tecnica al Senato di accompagnamento della Legge 28 dicembre 2015, n. 208 in cui viene chiarito che all’art.1 comma 512 si prevede come modalità di approvvigionamento esclusiva, per gli acquisti di beni e servizi informatici e di connettività, da parte delle Amministrazioni pubbliche e società inserite nel conto economico consolidato delle PPAA, quello dell’utilizzo degli strumenti predisposti nell’ambito del programma di razionalizzazione degli acquisti della pubblica amministrazione da Consip e quelli approntati dai soggetti aggregatori per i beni e servizi resi disponibili presso gli stessi soggetti;
◊ preso atto che alla data odierna non è attiva alcuna Convenzione o Accordo Quadro in Consip inerente la fornitura oggetto della presente procedura;
◊ preso atto che alla data odierna non è attiva alcuna Convenzione o Accordo Quadro approntata dai soggetti aggregatori inerente la fornitura oggetto della presente procedura;
◊ preso atto che la L. n. 120 del 11/09/2020 di conversione del D.L. n. 76 del 16/07/2020 “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”, all’art. 1, comma 2, lett. a), come modificato dall’art. 48 del D.L. 31 maggio 2021 n. 77, dispone che le stazioni appaltanti procedono all’affidamento diretto per servizi e forniture di importo inferiore a euro 139.000,00;
◊ preso atto che la L. n. 120 del 11/09/2020 di conversione del D.L. n. 76 del 16/07/2020 “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”, ed in particolare l’art. 1, comma 3 dispone che per gli affidamenti diretti di cui all'art. 1, comma 2, lett. a) e come modificato dall’art. 48 del D.L. 31 maggio 2021 n. 77, le stazioni appaltanti abbiano la facoltà di procedere all'assegnazione dell'appalto adottando la sola determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga gli elementi descritti nell’articolo 32, comma 2, del decreto legislativo n. 50 del 2016, oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti;
◊ vista la Richiesta di Acquisto (RdA) numero 103700 emessa dalla Divisione Pubblica Amministrazione Digitale di Insiel, con la quale si evidenzia di procedere all’acquisizione in testata, è stato richiesto giusto preventivo/offerta dal PO (Punto Ordinante) di Insiel, anche a/m dei Punti Istruttori dell’Ufficio Acquisti e Gare, in virtù di quanto dispone il D.L. n. 76 del 16/07/2020 “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale” convertito in Legge n. 120/2020, ed in particolare l’art. 1, comma 3;
◊ premesso che la necessità deriva dall’utilizzo del Sistema Informativo Territoriale sviluppato negli ultimi anni dai due servizi regionali. Tale sistema presenta una serie di personalizzazioni e applicazioni specifiche sviluppate sull’ambiente ESRI da un’azienda esterna per le quali, nel caso di cambiamento dei prodotti utilizzati, dovrebbe essere previsto il rifacimento completo con un notevole impatto in termini di costi, operatività e nuove attività di formazione da prevedere per gli utenti. Le licenze di pertinenza SIEG risultano in particolare modo necessarie per le istruttorie del Servizio caccia, risorse ittiche e biodiversità relativamente alla approvazione dei Piani di gestione della Rete Natura 2000. Tali piani sono disponibili nella quasi totalità di casi nei formati nativi dei prodotti GIS ESRI: il formato mxd per quanto riguarda lo spazio di lavoro geografico e tutte le informazioni di corredo utilizzate e il formato shp per quanto riguarda i dati. I prodotti attualmente a disposizione dell’ufficio, il GIS Geomedia e gli eventuali prodotti Open Source, consentono di recuperare in modo soddisfacente le informazioni contenute nei file shp relativamente alle “nude” geometrie degli oggetti ma non consentono di accedere ai file mxd e a recuperare tutta quella notevole mole di informazioni relativa alle query effettuate per la produzione degli elaborati finali, alle vestizioni personalizzate utilizzate nella visualizzazione e nella stampa ed ai sheet di produzione degli elaborati grafici. La produzione di nuovi elaborati, a seguito delle modifiche richieste dal Comitato tecnico – scientifico, pienamente congruenti con gli elaborati iniziali comporta quindi per l’ufficio l’effettuazione di una serie di operazioni molto onerose in termini di tempo e, comunque, una gestione non ottimale del dato in quanto questa richiederebbe la completa reimplementazione di ogni piano negli spazi di lavoro specifici del prodotto GIS utilizzato con la rigenerazione di tutte le query, vestizioni e sheet di stampa utilizzati;
◊ considerato quanto sopra si evince che la scelta di utilizzare un diverso prodotto GIS comprenderebbe un evidente aggravio economico per l’Amministrazione Regionale, ovvero il vincolo tecnologico della fornitura di tali prodotti GIS;
◊ premesso che la Divisione Pubblica Amministrazione Digitale di Insiel ha definito le caratteristiche della fornitura meglio descritta in testata con la stesura finale della Specifica di Fornitura;
◊ preso atto che il limite massimo cumulativo stimato per la fornitura è pari ad euro 35.199,84;
◊ preso atto che l’area Controllo di gestione/PMO Strategico-Divisione Servizio Clienti di Insiel ha approvato la presente spesa;
◊ preso atto che Insiel ha individuato come affidatario della presente procedura l’operatore economico MAGGIOLI SPA in quanto la soluzione si connota con elementi ad alta specializzazione, fattore che restringe il mercato di riferimento e inoltre l'operatore economico uscente ha svolto i servizi affidati con piena soddisfazione da parte della stazione appaltante e dell’utenza, dimostrando elevate capacità tecniche e professionali che possono garantire la corretta erogazione del servizio richiesto;
◊ preso atto che dalle verifiche effettuate l’operatore economico MAGGIOLI SPA, risulta regolare relativamente agli adempimenti contributivi, come attestato dal modello DURC_INPS_26511372;
◊ preso atto che Insiel ha ritenuto opportuno utilizzare per l’acquisizione in testata il portale MEPA di CONSIP;
◊ constatato che alla data odierna l’operatore economico MAGGIOLI SPA è accreditato in Consip;
◊ dato atto che il prezzo offerto dall’affidatario risulta congruo e privo di elementi sintomatici di anomalia;
DETERMINA
di nominare, ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. 50/2016, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx - Service Management - Divisione Pubblica Amministrazione Digitale di Insiel S.p.A. – quale Responsabile del Procedimento;
di procedere all’acquisto, ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. a) della L. n. 120 del 11/09/2020 di conversione del D.L.
n. 76 del 16/07/2020, come modificato dall’art. 48 del D.L. 31 maggio 2021 n. 77, della fornitura, con esecuzione immediata, all’importo pari ad euro 35.199,84 (euro trentacinquemilacentonovantanove/84) con affidamento all’operatore economico MAGGIOLI SPA (Cod. Fisc. 06188330150/P.IVA 02066400405);
che il presente provvedimento diverrà efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del D. Lgs. 50/2016, all’esito dei controlli relativi ai requisiti di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016;
di prendere atto che il contratto conseguente al presente provvedimento non è soggetto al termine dilatorio previsto dall’art. 32, comma 10, del D. Lgs. n. 50/2016;
di delegare Xxxxxx Xxxxxxx, iscritta presso la Consip SpA in qualità di Punto Ordinante di Insiel S.p.A., all’acquisizione della fornitura tramite stipula del relativo contratto per la presente procedura.
Trieste,
Firmato digitalmente da XXXXX XXXXXXXX Data: 2021.07.29
16:39:55 +02'00'
Xxxxx Xxxxxxxx INSIEL S.p.A.
Presidente e Amministratore Delegato