PATTO DI COLLABORAZIONE
COMUNE DI TERNI
DIREZIONE WELFARE
“Tutti al Parco”
Cura, rigenerazione e animazione sociale del Parco anallergico di Via del Salice/Via delle Palme
PATTO DI COLLABORAZIONE
stipulato nel rispetto dei principi sanciti e delle prescrizioni contenute dal Regolamento per sulla collaborazione tra cittadini e amministrazione per la cura e la rigenerazione dei beni comuni urbani giusta delibera del Consiglio Comunale n.144 del 23/03/2015. Il presente Patto di Collaborazione definisce e disciplina le modalità di collaborazione
tra
Comune di Terni, rappresentato ai fini del presente atto dalla Dirigente ad interim della Direzione Welfare Dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxx,
Arci Terni, rappresentata ai fini del presente atto dal Presidente Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx,
e
ANPIS, rappresentata ai fini del presente atto dal Presidente Xxxx. Xxxxx Xxxxxxx, si conviene e stipula quanto segue:
visto il Regolamento sulla collaborazione tra cittadini e amministrazione per la cura e la rigenerazione dei beni comuni urbani, di seguito denominato Regolamento Beni Comuni
PREMESSO:
• Che l’art. 118 della Costituzione prevede che: "Stato, Regioni, Province, Città Metropolitane e Comuni favoriscono l'autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale, sulla base del principio della sussidiarietà";
• Che l'art. 24 del D.L. 133 del 12 settembre 2014 prevede che: “I comuni possono definire con apposita delibera i criteri e le condizioni per la realizzazione di interventi su progetti presentati da cittadini singoli o associati”;
• Che gli interventi possono riguardare la pulizia, la manutenzione, l'abbellimento di aree verdi, piazze, strade, interventi di decoro urbano, di recupero e riuso, ovvero azioni e attività formative e sportive con finalità di interesse generale;
• Che il Comune di Terni, in accoglimento a tali principi, ha approvato il Regolamento sulla collaborazione tra cittadini e amministrazione per la cura e la rigenerazione dei beni comuni urbani, di seguito denominato Regolamento Beni Comuni
• Che il presente Patto di Collaborazione è il frutto di un lavoro di dialogo e confronto, il cui contenuto va adeguato al grado di complessità degli interventi e alla durata concordata in fase di progettazione, regolando in base alle specifiche necessità i termini della stessa;
• Che si ritiene di fondamentale importanza considerare, entro il programma di governo della città, le politiche attive quale forza strategica dello sviluppo della comunità, nella convinzione che tali prassi possano sviluppare e alimentare una relazionalità virtuosa sia per i singoli cittadini che delle famiglie che del sistema sociale in senso ampio, integrando le politiche di settore, i servizi/azioni, le soggettività singole ed organizzate in un‘ottica di reciprocità e sussidiarietà in rispetto del principio sancito dall’art.118 della Costituzione;
• Che la condivisione dei valori e delle regole fondative di una comunità, della solidarietà, dell’identità e dello spirito di appartenenza ricoprono estrema importanza, nell’integrazione, nella crescita e nello sviluppo di ogni individuo, realizzando forme di educazione civica e recupero dell’identità;
• Che nel DUP 2021/2023, approvato con D.C.C. n.109 del 27/04/2021, si promuovono i patti di collaborazione come risorsa strumentale con cui perseguire uno degli obiettivi strategici di Terni Sociale ovvero “La partecipazione, Welfare urbano di comunità” in cui l’iniziativa dei cittadini, singoli o associati, viene definita come risorsa della Comunità;
• Che con nota prot.n.40629 del 16/03/2021, il Presidente dell’Arci Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx e il Presidente dell’ANPIS Xxxxx Xxxxxxx hanno proposto il patto di collaborazione ”Tutti al Parco” per la cura, rigenerazione e animazione sociale del Parco anallergico di Via del Salice/Via delle Palme;
• Che il patto di collaborazione si colloca nell’ambito del progetto “Tutta mia la città”, progetto per la costruzione – attuazione di un percorso di partecipazione e co-progettazione, nelle aree cittadine interessate con attività laboratoriali e di animazione socio-culturale “Agenda Urbana – Area: Innovazione Sociale” (CUP I49D16000600002 - CIG 7725770317).
• Che l’Arci Terni persegue scopi di promozione e di solidarietà sociale e, attraverso la cura e l’animazione della nuova area verde di Via del Centenario e le attività svolte dai ragazzi ospitati nei progetti SAI/SIPROIMI (ex Sprar), prevede delle ricadute positive sull’ambiente, sia dal punto di vista fisico che sociale. Tali azione saranno volte a favorire il miglioramento della qualità e della quantità di iniziative atte a sensibilizzare la cittadinanza, anche in riferimento alle manifestazioni di cultura locale e multietnica che valorizzano le radici storiche della città;
• Che l’Arci Terni intende rilanciare la collaborazione con le scuole e con le realtà associative della zona, per migliorare la fruibilità del luogo, attraverso l’organizzazione di momenti di confronto tra i cittadini e i loro utenti volontari inserendoli in un percorso di integrazione che li renda tra i protagonisti della vita sociale del Parco e del quartiere che lo circonda;
• Che l’ANPIS intende realizzare politiche ricreative condivise e finalizzate alla creazione di uno strumento di educazione e formazione personale e sociale che coinvolga tutto il territorio;
• Che con Determinazione Dirigenziale n. 1874 del 01/07/2021 si è stabilito di stipulare con l’Arci Terni e l’ANPIS il Patto di Collaborazione “Tutti al Parco” e di costituire il Laboratorio Urbano Permanente;
• Che l’attività sportiva produce effetti positivi sul benessere della persona e contribuisce in modo rilevante all’integrazione sociale e alla socializzazione;
• Che il progetto proposto, oltre ad essere uno strumento per meglio affrontare il tema di un corretto rapporto con l’ambiente, si caratterizza per l’arricchimento che può portare, anche, a quello scambio cittadini/Ente Locale nelle tematiche della multiculturalità, del rispetto dell’altro, del decoro urbano, nonché alla valorizzazione dei beni comuni e del sociale;
• Che al fine di garantire il massimo coordinamento tecnico-progettuale, la gestione operativa del presente Patto di Collaborazione viene realizzata
attraverso il Laboratorio Urbano Permanente. Il Laboratorio Urbano Permanente è composto dai soggetti referenti dell’Arci Terni e dell’ANPIS, dai referenti tecnici del Comune individuati dal presente Patto ed è aperto a tutti i cittadini residenti nell’area in cui interviene l’iniziativa e/o che vorranno partecipare al Progetto. Obiettivo è la creazione di un nuovo strumento di co- progettazione per l’individuazione di progetti sperimentali ed innovativi nell’ambito delle attività oggetto del Presente Patto di Collaborazione.
Le parti concordano quanto segue:
Le premesse fanno parte integrante del presente Patto di Collaborazione
Art.1
Obiettivi e azioni di cura condivisa
Le parti - Comune di Terni, l’Arci Terni e l’ANPIS - si impegnano ad operare in base ad uno spirito di leale collaborazione per la migliore attuazione del progetto, conformando la propria attività ai principi della trasparenza, della solidarietà e della sussidiarietà, ispirando le proprie relazioni ai principi di fiducia reciproca e responsabilità.
a) Obiettivo generale
• Rivalutare il Parco anallergico Via del Salice/Via delle Palme come ambiente educativo e formativo per famiglie e bambini;
• Promuovere la cultura della reciprocità tra nuovi e vecchi abitanti del quartiere, tra giovani, anziani e adulti, sotto un profilo interculturale, rafforzando, anche, con la cura, l’animazione del Parco e la realizzazione di eventi, la collaborazione con le Associazioni del quartiere;
b) Obiettivi specifici
• Promuovere lo sviluppo di una rete territoriale che implementi le sinergie mettendo in connessione i cittadini immigrati e loro forme di rappresentanza con i servizi territoriali pubblici e privati;
• Favorire la riqualificazione dell’area per il recupero e la fruibilità dei beni comuni;
• Sviluppare nei giovani il senso di appartenenza al proprio territorio creando un luogo di aggregazione e di tramite l’esperienza sportiva;
• Soddisfare la domanda sociale di partecipazione rispettando il contesto paesaggistico, recuperando gli spazi pubblici con le finalità sociali come canoni di miglioramento estetico, incrementandone l’efficienza e valorizzando il concetto di bene comune, contro i fenomeni di degrado e per la tutela dell’ambiente;
• Attivare forme di contributi a vario titolo al fine di finanziare le azioni di cui al presente Patto, da definire nell'ambito del laboratorio Urbano Permanente.
Art.2
Modalità di Azione
a) I ragazzi ospitati nei progetti SAI/SIPROIMI (ex Sprar ) e i volontari dell’Arci Terni e dell’ANPIS si occuperanno del Progetto “Tutti al parco” che si realizzerà
secondo le seguenti modalità, nel rispetto delle disposizioni nazionali e regionali adottate per l’emergenza Covid:
• Arci Terni:
⮚ Rigenerazione delle attrezzature sportive e delle panchine;
⮚ Installazione di un gazebo;
⮚ Corsi di formazione per i ragazzi ospitati nei progetti SAI/XXXXXXXX (ex Sprar );
⮚ Animazione sociale del Parco;
• ANPIS
⮚ Organizzazione di attività sportive;
⮚ Animazione sportiva e ludica nel Parco.
• Altre attività potranno essere individuate e definite nell'ambito del Laboratorio Urbano Permanente.
b) Per realizzare gli obiettivi di cui all’Art.1 si prevede l’attivazione di un Laboratorio Urbano Permanente, da convocarsi stabilmente a cadenza periodica, mensile nella fase di avvio e successivamente, almeno trimestrale. All’occorrenza, in via straordinaria, ogniqualvolta una delle parti ne faccia espressa richiesta. Il Laboratorio rappresenta la sede per effettuare il monitoraggio sull’andamento delle attività in corso e per definire le attività successive, manifestando eventuali criticità, esigenze e proposte. Per affrontare le tematiche contenute nel presente Patto di Collaborazione, il Laboratorio Urbano Permanente può costituire gruppi di lavoro con il compito di individuare proposte concrete di soluzione ai problemi in esame.
Detto Laboratorio è composto:
• Referenti del Comune di Terni:
⮚ Xxxxxxxxx Xxxxxxx - Ufficio partecipazione territoriale – Xxxx Xxxxxx;
⮚ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Direzione Lavori Pubblici – Manutenzioni;
⮚ Xxxxx Xxxxxxxx - Direzione Welfare;
⮚ Xxxxxx Xxxxxxxxx – Direzione Economia e lavoro – Promozione del territorio Ufficio Sport
• Referenti dell’Arci Terni:
⮚ Xxxxxxx Xxxxxxxx;
• Referenti dell’ANPIS:
⮚ Xxxxx Xxxxxxx;
Art.3
Ruolo e reciproci impegni dei Soggetti coinvolti, requisiti e limiti di intervento
• Il Comune si impegna a:
• Fornire all’Arci Terni e all’ANPIS tutte le informazioni utili per il proficuo svolgimento delle attività anche mediante il coinvolgimento di altri Settori e Servizi interni ed esterni all’Amministrazione Comunale;
• Mettere a disposizione le competenze tecniche tramite il Laboratorio Urbano Permanente, che, in loco, individuerà proposte concrete di soluzione ai problemi in esame e definirà la progettazione delle attività successive;
• Garantire il coordinamento del Laboratorio Urbano Permanente di cui alle premesse del Presente Patto;
• Realizzare, anche su proposta dell’Arci Terni e dell’ANPIS gli adeguamenti necessari per rendere maggiormente efficaci le azioni previste nell’interesse della cittadinanza, compatibilmente con la fattibilità e le risorse disponibili;
• Promuovere, nelle forme ritenute più opportune, un’adeguata informazione alla cittadinanza sull’attività svolta dai Cittadini attivi nell’ambito della collaborazione con il Comune e, più in generale, sui contenuti e le finalità del progetto;
• Affiancare i Cittadini attivi nella cura delle relazioni con il territorio;
• Sostenere la realizzazione dei progetti e delle iniziative attraverso l’utilizzo dei mezzi di informazione dell’amministrazione per la promozione e la pubblicizzazione delle attività di progetto;
• Rendersi disponibile a valutare la possibilità di eventuali agevolazioni fiscali, come da art. 20 del Regolamento Comunale Beni Comuni, che dovranno essere meglio definite ed approvate nell’ambito del laboratorio Urbano Permanente;
b) L’Arci Terni e l’ANPIS, si impegnano a:
• Svolgere le attività previste dal presente Patto di Collaborazione;
• Sviluppare, previa concertazione con il Laboratorio Urbano Permanente, autonomia nel reperimento delle risorse di autofinanziamento al fine di garantire la sostenibilità delle attività promosse e la copertura degli eventuali costi;
• Verificare il puntuale rispetto degli obblighi previsti nel presente Patto di Collaborazione da parte dei propri membri;
• Dare immediata comunicazione di eventuali interruzioni o cessazioni nello svolgimento delle attività o iniziative e di ogni evento che possa incidere sul corretto svolgimento del presente Patto di Collaborazione.
Art.4 Responsabilità
a) I soggetti a cui sono affidate le attività del presente patto, dichiarano di essere informati sui rischi anche interferenti esistenti negli ambienti in cui operano per la cura dei beni comuni e sulle misure di prevenzione e di emergenza adottate o da adottare e pertanto si adopereranno per gestire le attività in economia, adottando la comune prudenza e diligenza durante le operazioni di manutenzione, nonché dotarsi di adeguati dispositivi di protezione individuale previsti dalle vigenti normative;
b) I soggetti a cui sono affidate le attività del presente patto sono tenuti al rispetto delle misure di sicurezza previste nel T.U.S (Dlgs 81/2008 s.m.i) disponendo di conseguenza e sollevando perciò il Comune di Terni da ogni responsabilità in merito;
c) In riferimento alle attività di cui agli Artt. 1 e 2 del presente patto di Collaborazione per le azione svolte dall’Arci Terni si individua il Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx e per quelle realizzate dall’ANPIS il Xxxx. Xxxxx Xxxxxxx quali supervisori cui spetta la responsabilità di tutte le attività disciplinate nel presente atto;
d) L’Arci Terni e l’ANPIS si impegnano a far sottoscrivere l’accettazione dell’incarico di supervisori ai Sigg. Xxxxxxxxx Xxxxxxx e Xxxxx Xxxxxxx che comporta l’assunzione di responsabilità di qualunque danno causato a cose e/o persone dell’Amministrazione Comunale e/o a terzi e/o cose di terzi durante le attività disciplinate dal presente patto sollevando l’Amministrazione Comunale da ogni e qualsiasi responsabilità civile e penale che possa derivarne;
e) L’Arci Terni e l’ANPIS si impegnano a contrarre per i soggetti, occupati nelle attività di cui al presente patto di collaborazione, coperture assicurative contro gli infortuni e le malattie connessi allo svolgimento dell’attività stessa, nonché per la responsabilità civile verso terzi per le sole attività svolte e oggetto del presente patto, sollevando il Comune di Terni dalle relative responsabilità.
Art.5
Individuazione degli interlocutori per la presente forma di collaborazione
a) Il presente Patto di collaborazione è affidato alla gestione dei referenti qui di seguito elencati:
⮚ Per il Comune di Terni:
• La P.O. dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxx della Direzione Welfare
⮚ Per l’Arci Terni:
• Il Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx.
⮚ Per l’ANPIS:
• Il Xxxx. Xxxxx Xxxxxxx.
Art.6
Durata del Patto di collaborazione e cause di sua anticipata risoluzione
a) Il presente Patto di Collaborazione ha validità di un anno a partire dalla data di stipula del medesimo. Alla scadenza, previa verifica del Laboratorio Urbano Permanente, che l’accordo sia stato attuato correttamente e nulla ostando, le parti possono pervenire ad una prosecuzione;
b) Eventuale risoluzione anticipata può avvenire, previa verifica del Laboratorio Urbano Permanente, per decisione bilateralmente determinata e motivata da necessità comprovate o per inadempienze rilevanti degli impegni assunti, da sollevare per iscritto;
Art.7
Informativa per il trattamento dei dati personali ai sensi e per gli effetti degli articoli 14-15 del GDPR (Regolamento generale sulla protezione dei dati (UE) 679/2016)
a) Il Regolamento (UE) 679/2016 (in seguito “GDPR”) prevede il diritto alla protezione dei dati personali. In osservanza alla normativa vigente, pertanto, il trattamento di tali dati sarà improntato ai principi di correttezza, liceità, esattezza, trasparenza, minimizzazione, limitazione delle finalità e della conservazione, nonché di tutela della Sua riservatezza e nel rispetto dei Suoi diritti. Ai sensi del Regolamento UE 679/2016, si informa quanto segue:
• Titolare del trattamento:
Il titolare del trattamento è il Comune di Terni nella persona del Sindaco pro- tempore, con sede in P.zza Xxxxx Xxxxxxx n. 1 – 05100, Terni; pec: xxxxxx.xxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxx.xx.Xxx. 00000000 Il responsabile della Protezione dei Dati (RPD) : xxx@xxxxxx.xxxxx.xx
• Finalità del Trattamento
I dati forniti sono raccolti e verranno trattati esclusivamente per finalità istituzionali e per la erogazione dei servizi richiesti presso i nostri uffici. In particolare:
- esecuzione dei propri compiti di interesse pubblico o comunque connessi all'esercizio dei propri pubblici poteri, ivi incluse le finalità di archiviazione, di ricerca storica e di analisi per scopi statistici;
- erogazione di tutti i servizi istituzionali connessi direttamente e indirettamente ai cittadini;
- permettere ai cittadini di usufruire di specifici servizi dall’ufficio al quale si è rivolto;
- gestire eventualmente gli adempimenti in materia di “Amministrazione Trasparente”.
• Modalità del Trattamento:
In conformità ai requisiti di sicurezza richiesti dalle normative, e in relazione alle finalità di cui sopra, le operazioni di trattamento dati potrà essere effettuato, oltre che con l’utilizzo di materiale cartaceo, con l’ausilio di mezzi informatici e telematici, con logiche di organizzazione ed elaborazione strettamente correlate alle finalità stesse e comunque in modo da garantire la sicurezza, l’integrità e la riservatezza dei dati, nel rispetto delle misure tecniche organizzative, previste dalle disposizioni vigenti, atte a ridurre il rischio di perdita, uso non corretto, accesso non autorizzato, divulgazione e manomissione dei dati e comprenderanno la raccolta, la registrazione, la strutturazione, la conservazione, l’adattamento o modifica, l’estrazione, la consultazione, l’uso, la comunicazione tramite trasmissione, il raffronto od interconnessione, e l’archiviazione dei medesimi. Non si effettuano trattamenti basati su processi decisionali automatizzati (quali la profilazione). I dati non saranno oggetto di trasferimento al di fuori dell’Unione Europea.
• Misure di sicurezza
Si informa che sono state adottate misure specifiche poste in essere per fronteggiare rischi di distruzione, perdita, modifica, accesso, divulgazione non autorizzata; sistemi di autenticazione, sistemi di autorizzazione, sistemi di protezione.
• Natura del conferimento dei dati e conseguenze in caso di rifiuto
La comunicazione di tutti i dati richiesti, rivolgendosi ai nostri uffici, è obbligatorio; pertanto, il mancato, parziale, o inesatto conferimento dei dati, o l’omessa comunicazione degli stessi, comporterà l'impossibilità per il Titolare o /e Responsabile di erogare i servizi previsti e richiesti.
• Dati oggetto di trattamento
I dati personali raccolti e trattati dal il Titolare o /e Responsabile potranno riguardare, per esempio: dati identificativi/anagrafici (nome, cognome, data di nascita, luogo di nascita, codice fiscale, indirizzo di residenza o domicilio, numero documento di identificazione), recapiti (telefono, indirizzo e-mail ecc..).
• Periodo di conservazione dei dati
I dati saranno conservati per il periodo necessario al raggiungimento delle finalità per le quali sono stati raccolti e comunque secondo i seguenti criteri: 1) specifiche norme di legge, che regolamentano l’attività istituzionale e amministrativa del Titolare; 2) dalla specifica normativa di settore che disciplina la conservazione dei documenti amministrativi. Alcune categorie di dati personali, infine, potranno essere conservati anche fino al tempo permesso dalla legge italiana a tutela degli interessi del Comune (art. 2947, co. 1 e 3 c.c.).
• Comunicazione e diffusione dati
Per la gestione delle attività istituzionali, amministrative, contabili del Titolare per fini connessi all’erogazione del servizio richiesto, i dati potranno essere resi accessibili, portati a conoscenza o comunicati al personale dipendente del Titolare e possono essere messi a disposizione di soggetti terzi, che agiranno quali responsabili esterni del trattamento, preposti espressamente dal Titolare all’esecuzione di determinate operazioni di trattamento.
I dati personali potranno altresì essere messi a disposizione di soggetti terzi, autonomi titolari del trattamento (ad esempio: altri Enti Pubblici, Ministeri, Associazioni), che erogano servizi strumentali a soddisfare le richieste o ai quali la comunicazione dei dati è necessaria per ottemperare a norme di legge o regolamenti che ne dispongono la comunicazione (compreso gli organi di controllo) ovvero per fini connessi all’erogazione degli specifici servizi erogati dall’ufficio.
• Diritto dell’Interessato:
L’interessato potrà, in qualsiasi momento, esercitare i diritti di cui agli artt. 15- 22 del Regolamento UE 679/2016, nei confronti del Titolare del Trattamento. In particolare il diritto di: accesso, rettifica, cancellazione, limitazione, portabilità (intesa come diritto ad ottenere dal titolare del trattamento i dati in un formato strutturato di uso comune e leggibile da dispositivo automatico per trasmetterli ad un altro titolare del trattamento senza impedimenti), opposizione al trattamento o revoca del consenso al trattamento (nei casi previsti). L’interessato, altresì, può proporre opposizione da presentare al Titolare del trattamento (art. 21). L’esercizio dei diritti può essere esercitato mediante comunicazione scritta da inviare a mezzo PEC o lettera raccomandata A/R, ai recapiti indicati nella presente, individuati come “Titolare del trattamento” di detta informativa. L’interessato può proporre reclamo da presentare all’Autorità di controllo (per maggiori informazioni consultare il sito
web dell’Autorità xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx).
Art.8 Norma finale
a) Xxx quanto non espressamente convenuto vale il Regolamento sulla Collaborazione tra cittadini ed Amministrazione per la cura e la rigenerazione dei Beni Comuni Urbani.
Terni, lì 06/07/2021
Fatto letto e sottoscritto per accettazione
Per il Comune di Terni:
La Dirigente ad interim della Direzione Welfare (Dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxx)
Per l’Arci Terni:
Il Presidente
(Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx)
Per l’ANPIS:
Il Presidente (Xxxx. Xxxxx Xxxxxxx)