GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA
Allegato a)
COMUNE di ISOLA DEL LIRI
CAPITOLATO SPECIALE DESCRITTIVO E PRESTAZIONALE
GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA
AFFIDAMENTO DI N. 03 LINEE DEL SERVIZIO TRASPORTO SCOLASTICO PER GLI ALUNNI FREQUENTANTI LA SCUOLA DELL’INFANZIA PRIMARIA E SECONDARIA DI PRIMO GRADO
– 3 ANNI SCOLASTICI- 2019/2020 –2020/2021 – 2021/2022
CODICE CIG: 8016681670
Firma per accettazione
INDICE
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO:
CAPO I: CARATTERISTICHE DELL’APPALTO ART. 1 – OGGETTO DELL’APPALTO
ART. 2 – DISCIPLINA NORMATIVA DELL’APPALTO ART. 3 – DURATA DELL’APPALTO
ART. 4 – LUOGO DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO ART. 5 - IMPORTO DELL’APPALTO
ART. 6 – OPZIONI
ART. 7 – MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO ART. 8 – DETTAGLIO DEL SERVIZIO IN AFFIDAMENTO ART. 9 – VARIAZIONE ALLE LINEE ED AI PERCORSI ART. 10 – SERVIZI INTEGRATIVI
ART. 11 – UTENTI DEL SERVIZIO
ART. 12 – OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO ART. 13 – OBBLIGHI DEL COMUNE
ART. 14 – CARATTERE DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO E SCIOPERO
ART. 15 – SOSPENSIONI ACCIDENTALI E TEMPORANEE DEL SERVIZIO – CONTINUITA’ DEL SERVIZIO
ART. 16 – COMPITI DEL CONDUCENTE DELLO SCUOLABUS ART. 17 – RESPONSABILITA’ E COPERTURE ASSICURATIVE
ART. 18 – CONTROLLI E VIGILANZA SULL’ESECUZIONE DEL SERVIZIO
ART. 19 – DIRETTORE DELL’ESECUZIONE DEL CONTRATTO E CONTROLLI DA PARTE DEL COMUNE
ART 20 – CERTIFICATO DI CONFORMITÀ ART. 21 – PENALITA’
CAPO II - MODALITA’ DI AFFIDAMENTO DELL’APPALTO - REQUISITI DELL’AFFIDATARIO
ART. 22 - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
ART. 23 - PROCEDURA DI AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO ART. 24 - CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
ART- 25 - CONTENUTO DELL’OFFERTA CAPO III - CONTRATTO
ART. 26 – STIPULAZIONE DEL CONTRATTO
ART. 27 – ESECUZIONE DEL SERVIZIO IN PENDENZA DI STIPULAZIONE DEL CONTRATTO
ART. 28 – GARANZIA PROVVISORIA ART. 29 – GARANZIA DEFINITIVA
ART. 30 – DIVIETO DI CESSIONE DEL CONTRATTO ART. 31– SUBAPPALTO
ART. 32 – MODALITA’ DI PAGAMENTO ART. 33 – REVISIONE DEL PREZZO
ART. 34 – ESTENSIONE O RIDUZIONE DELLE PRESTAZIONI (QUINTO D’OBBLIGO) ART. 35 – CESSIONE DEL CREDITO
ART. 36 – RISOLUZIONE DI DIRITTO DEL CONTRATTO ART. 37 – EFFETTI DELLA RISOLUZIONE
ART. 38 – RECESSO UNILATERALE DAL CONTRATTO ART. 39 – ESECUZIONE IN DANNO
ART. 40 – CESSIONE DI AZIENDA E MODIFICA RAGIONE SOCIALE DELLA DITTA ART. 41 – RINUNCIA ALL’AGGIUDICAZIONE
ART. 42 – SCORRIMENTO GRADUATORIA DI GARA
ART. 43 – DOMICILIO LEGALE DELLA DITTA AGGIUDICATARIA ART. 44 – CONTROVERSIE
ART. 45 – TRATTAMENTO DATI PERSONALI ART. 46 – PROTOCOLLO DI LEGALITA’
ART. 47 – REGOLAMENTI
ART. 48 – RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Art. 1 - Oggetto dell’appalto
L'appalto ha per oggetto il servizio di n. 03 linee del trasporto scolastico degli alunni frequentanti la scuola dell’infanzia, primaria e secondaria di primo grado ubicate nel territorio comunale, secondo il calendario scolastico fissato dalle autorità competenti, conformemente agli orari di apertura e chiusura delle attività scolastiche, comprensivo dei rientri pomeridiani, che verranno comunicati dal Comune di Isola del Liri alla ditta appaltatrice, e, secondo gli itinerari di servizio e orari che vengono di seguito dettagliati nel presente capitolato.
La popolazione scolastica relativa all’a.s. 2018/2019 è risultata essere la seguente: ex X. Xxxxxxxxx – scuola secondaria di I^ grado n. 158
ex X. Xxxxx – scuola secondaria di I^ grado n. 78
Montemontano – scuola primaria n. 66 Garibaldi – scuola primaria n. 106 Mazzini - scuola primaria n. 98
Xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx x. 000
Xxxxxxxxx – scuola dell’infanzia n. 49 Forli – scuola dell’infanzia n. 34 Carnello – scuola infanzia n. 43 Stazione – scuola infanzia n. 39 Capitino – scuola infanzia n. 24
Totale popolazione scolastica: 811
A titolo esemplificativo si precisa che il numero degli alunni iscritti al servizio nell’anno scolastico 2018/2019 è stato pari a n. 99, così suddivisi per ogni singolo plesso di appartenenza:
• Scuola Media ex Xxxxx Xxxxxxxxx – alunni trasportati n. 25 circa –
• Scuola Media ex Baisi - alunni trasportati n. 13 circa -
• Scuola Primaria Forli - alunni trasportati n. 13 circa -
• Scuola Primaria Montemontano - alunni trasportati n. 15 circa
• Scuola Primaria Mazzini e Garibaldi - alunni trasportati n. 29 circa
• Scuola dell’infanzia Piscicelli - alunni trasportati n. 4 circa
Il numero approssimativo di Km percorsi per ogni singolo intero anno scolastico è pari a circa 39.300.
Il numero delle corse (attualmente n. 03), la loro lunghezza ed il numero degli utenti potranno comunque subire variazioni in corso di contratto essendo il numero dei Km e gli orari, di seguito indicati, puramente indicativi, tali variazioni saranno determinate sia in base alla distribuzione della popolazione scolastica sul territorio, sia in rapporto alle effettive esigenze che si manifesteranno.
Ugualmente, qualora prima dell'inizio dell'anno scolastico venissero a mancare i presupposti per l'effettuazione o la continuità di uno dei servizi di trasporto che si intendono aggiudicare (ad esempio, nel caso di sensibile riduzione del numero di utenti trasportati od in presenza di elementi tali da giustificare comunque la non effettuazione o la sospensione del servizio),
l'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà, con preavviso di almeno trenta giorni, di non attivare il servizio stesso. La ditta appaltatrice, in questi casi, non potrà vantare alcun risarcimento danni.
Il servizio deve essere organizzato dalla ditta appaltatrice in collaborazione con l'Amministrazione Comunale, tenendo conto che gli utenti devono arrivare alla scuola di destinazione con adeguato anticipo rispetto all'inizio dell'orario scolastico ed alla fine delle lezioni devono poter prontamente disporre del mezzo per il ritorno. I percorsi sono formulati tenuto conto che gli studenti non possono rimanere nel mezzo per un tempo orientativamente superiore ai 30 minuti (da calcolarsi tra l’orario della prima fermata e quello di arrivo al plesso scolastico, per l’andata; tra l’orario di partenza dalla scuola all’orario dell’ultima fermata, per il ritorno). Il rispetto dei tempi sopra indicati è vincolante, salvo i casi che dovranno avere l’espressa autorizzazione del Comune rilasciata sulla base di valutazioni di merito ed economiche.
Annualmente, prima dell’inizio di ogni nuovo anno scolastico, sulla base dell’elenco dei richiedenti rimesso dall’Ufficio Pubblica Istruzione, dovranno essere predisposti e rimessi all’Ufficio Pubblica Istruzione da parte dell’aggiudicatario del Servizio, gli itinerari dettagliati, le fermate, gli orari di andata e ritorno ed il prospetto dei Km di servizio necessari e concordati con l’Ufficio al fine di soddisfare le richieste pervenute.
Nella predisposizione annuale del prospetto dei Km necessari per effettuare il Servizio occorrerà valutare attentamente le necessità onde evitare aumenti non giustificati dei Km di Servizio, effettuando a tale scopo un’attenta analisi dei percorsi e delle richieste ed economizzare i tempi del servizio ed effettuare i Km strettamente necessari.
Nessun compenso potrà essere richiesto dall’appaltatore in caso di sospensione temporanea, anche parziale, del servizio che venga disposta in relazione ad esigenze riferibili all’organizzazione scolastica o a cause di forza maggiore (es. emergenza neve et similia).
Il servizio oggetto del presente appalto è da considerarsi di pubblico interesse e servizio pubblico essenziale, ai sensi dell’art. 1 della L. 12.06.1990 n. 146 e s.m.i., “norme dell’esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali” e successive modifiche ed integrazioni.
Pertanto la ditta aggiudicataria dovrà rispettare quanto previsto dalla normativa di legge in materia di sciopero.
Il servizio di trasporto dovrà essere svolto con n. 03 (tre) automezzi con almeno 20/25 posti oltre l’autista e l’accompagnatrice.
Il presente appalto, ai sensi dell’art. 51 del D.Lgs. n. 50/2016 non è suddiviso in lotti distinti in quanto l’affidamento del servizio di trasporto scolastico, così come articolato, è caratterizzato da una sostanziale omogeneità tecnico-operativa delle prestazioni richieste alle imprese concorrenti, tale da non aver reso possibile l’individuazione di alcuna motivazione a supporto della determinazione di scindere le prestazioni richieste in affidamenti separati.
I percorsi da effettuare sono indicati nell’art. 8 del presente capitolato, eventuali chiarimenti sui percorsi potranno essere richiesti alla collaboratrice del Responsabile del Servizio, Sig.ra Xxxx Xxxxxxx, reperibile al seguente recapito: tel. 0000.0000000, mail: xxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxxxxxx.xx.xx. Non è necessario sopralluogo in quanto all’art. 8 vengono riportati con precisione i percorsi, per un totale complessivo di Km. 39.300 annui.
I dati fisici del servizio sono i seguenti:
a) giornate del calendario scolastico relativamente all’a.s. 2018/2019: n. 240 circa (previsti), con inizio il primo giorno scolastico (13 settembre) e termine all’ultimo giorno ( 8 giugno). In particolare si svolge in tutti i giorni feriali escluso le vacanze ordinarie o riconosciute come tali dall’autorità scolastica, i giorni di chiusura in conseguenza di eventi particolari (che nell’eventualità verranno comunicati dall’Ufficio Istruzione Comunale);
b) itinerari di servizio e orari indicati di seguito nel presente capitolato, secondo una percorrenza media complessiva di km 157/giorno, ma che potrà variare in più o in meno a seconda delle esigenze che emergeranno nel corso dell’anno scolastico;
c) servizio di trasporto supplementare per attività didattiche ed educative e gite scolastiche, che si esauriscono nell’arco di una giornata.
Art. 2 - Disciplina normativa dell’appalto
I rapporti tra la stazione appaltante e il contraente aggiudicatario della presente gara d’appalto sono regolati:
- dal D.lgs 50/2016 e s.m.i.
- dal R.D. n. 2440/1923 e successive modificazioni ed integrazioni;
- dal R.D. n. 827/1924 e successive modificazioni ed integrazioni;
- dalle disposizioni di cui al presente capitolato speciale d’oneri e relativi allegati;
- dalle disposizioni di cui al bando di gara;
- dal codice civile e dalle altre disposizioni normative in materia di contratti di diritto privato, per quanto non regolato dalle clausole e disposizioni delle fonti sopra richiamate;
- dalla Legge 123/2007;
- dal D. Lgs. 81/2000
Art. 3 - Durata dell’appalto
La durata dell’appalto è fissata per 3 (tre) anni scolastici: 2019/2020, 2020/2021 e 2021/2022 ( per un totale di n. 27 mesi), con inizio presunto a far data da gennaio 2020, differimento iniziale del rapporto contrattuale derivante dalla necessità di rispettare i tempi prescritti per le diverse fasi procedimentali.
Qualora l'Amministrazione comunale, nel periodo considerato, dovesse adottare un nuovo sistema di gestione del servizio di trasporto scolastico, l'appalto potrà essere interrotto ed il contratto potrà essere risolto senza alcun indennizzo alla Ditta, per il mancato guadagno.
La durata annuale del servizio è compresa tra i mesi di settembre e giugno dell’anno successivo per circa n. 200 giorni minimi di scuola.
Ai sensi dell'art. 32, comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016, l'Amministrazione si riserva di fissare la decorrenza iniziale dell'appalto nelle more di stipula del contratto, in considerazione del fatto che la mancata esecuzione immediata della prestazione determinerebbe un grave danno all'interesse pubblico che è destinata a soddisfare.
Il Presente appalto terminerà con la fine dell’anno scolastico 2021/2022.
Le date di inizio e termine del servizio di trasporto verranno comunicate, con un anticipo di almeno 10 giorni dal Responsabile del Servizio Istruzione.
La decorrenza di ciascun anno scolastico inizia con il primo giorno di inizio dell’attività didattica così come stabilita dalle autorità scolastiche preposte e potrà anche non essere uniforme per tutte le scuole interessate dal servizio.
Le date di attivazione, termine e sospensione del servizio saranno comunicate, anno per anno, alla Ditta dalla Stazione Appaltante, tenuto conto del calendario scolastico annuale stabilito dagli Istituti di Isola del Liri.
Il contratto relativo alla gestione del servizio trasporto scolastico, perdurando le condizioni che hanno determinato il ricorso al presente appalto e qualora il servizio sia stato svolto in maniera pienamente soddisfacente per il Comune e accertato il pubblico interesse e la convenienza di prosecuzione del rapporto, il servizio potrà essere protratto per ulteriori anni due, ai sensi dell’art. 63, comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016, su richiesta della Stazione Appaltante e con obbligo dell’appaltatore di accettarlo alle medesime modalità e condizioni.
La prosecuzione del servizio è subordinata alla concorde manifestazione di volontà di entrambe le parti contraenti da rendersi nota a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento.
La risposta, in merito alla richiesta di prosecuzione da parte della stazione appaltante , dovrà essere resa dal legale rappresentante del soggetto aggiudicatario entro quindici giorni dal suo ricevimento.
Art. 4 - Luogo di esecuzione del contratto
Il luogo di esecuzione è l’intero territorio comunale.
Art. 5 - Importo dell’appalto
L’importo a base d’asta è fissato nel modo seguente:
- In euro 1,90 al km IVA esclusa di cui € 0,00 non soggetti a ribasso per costi finalizzati all’eliminazione di rischi da interferenza come da documento di valutazione (DUVRI) allegato alla presente, in considerazione del basso costo derivante dal DUVRI redatto;
L’importo complessivo stimato, riferito all’intera durata dell’appalto compresa l’eventuale proroga di mesi 06, è dettagliato di seguito. Gli oneri non soggetti a ribasso sono pari a 0,00 € per oneri di sicurezza derivanti da rischi interferenziali (DUVRI) in considerazione del basso costo derivante dal DUVRI redatto;
N. km all’anno | 39.300 |
Quota applicata a km | € 1,90= (+iva 10%) |
Costo stimato all’anno | 74.670,00 = (+iva 10%) |
Costo triennio | 224.010,00 = (+iva 10%) |
Costo eventuale rinnovo biennale | 149.340,00 = (+iva 10%) |
Opzione di cui all’art. 106 comma 12 del d.Lgs. n.50/2016 | 37.335,00 = (+iva 10%) |
Valore complessivo dell’affidamento comprensivo di eventuale rinnovo e proroga | 410.685,00 = (+iva 10%) |
Tale importo è stato determinato tenendo conto del numero complessivo presunto di chilometri di percorrenza e delle condizioni descritte nel progetto e nel presente Capitolato tecnico prestazionale.
Ai sensi dell'art. 26, comma 3bis del D. Lgs. n. 81/2008 si evidenzia che è stato redatto il DUVRI poiché sono stati individuati minimi costi della sicurezza derivanti dai rischi di natura interferenziale tra dipendenti e utenti degli uffici e servizi comunali del Comune di Isola del Liri con il personale della Ditta affidataria incaricato di svolgere il servizio di trasporto scolastico, tanto più che questo Ente fornisce il personale assistente sui percorsi da effettuarsi per le scuole dell’infanzia.
Verranno pagati esclusivamente i km effettivamente percorsi, per una percorrenza presunta di Km. 39.300 annui relativamente al trasporto scolastico.
I dati sopra espressi relativi sia al prezzo che ai chilometri hanno valore puramente indicativo e non costituiscono titolo di pretesa alcuna da parte dell’appaltatore.
Il prezzo a cui verrà aggiudicato l’appalto s’intende accettato dalla ditta aggiudicataria in base a calcoli di propria convenienza, a tutto suo rischio.
Il Comune dichiara che il servizio è finanziato con entrate tariffarie e fondi propri del Comune medesimo e che la spesa di cui al presente contratto trova copertura nel bilancio di previsione 2019 e successivi.
Tutte le spese discendenti dal contratto d’appalto, nessuna esclusa, sono a totale carico della ditta aggiudicataria.
Per quanto riguarda l’I.V.A. si fa espresso rinvio alle disposizioni di legge in materia.
Sono a carico della ditta aggiudicataria e compresi nel prezzo d’appalto, a titolo esemplificativo e non esaustivo, i seguenti oneri:
- spese per il personale in base ai contratti collettivi di lavoro ed oneri corrispondenti;
- acquisto, manutenzione, riparazione ed ammortamento di tutti i mezzi e attrezzature necessarie all’esercizio, ivi compresi i consumi e le periodiche revisioni;
- spese per l’uso degli spazi necessari al ricovero dei mezzi;
- direzione e sorveglianza;
- imposte e tasse;
- spese per danni a terzi o al Comune causati dal personale o dai mezzi della ditta appaltatrice durante lo svolgimento del servizio;
- spese di accesso e rientro dalla sede dell’azienda al luogo di partenza degli autobus;
- spese per i servizi sostitutivi di emergenza;
- spese per i piani di sicurezza;
- spese non elencate, ma necessarie per la regolare completa attuazione del servizio.
Il prezzo offerto per l’appalto dovrà essere considerato remunerativo ed a totale corrispettivo di tutte le attività, operazioni e obbligazioni previste in Capitolato a carico della ditta aggiudicataria.
Art. 6 - Opzioni
L’Amministrazione Comunale, entro la scadenza contrattuale, si riserva inoltre la facoltà, ai sensi dell’art.106, c.11 del D. Lgs. n.50/2016, nelle more dello svolgimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente e nella misura strettamente necessaria, di procedere alla proroga tecnica del
servizio, intesa come acquisizione in economia di servizi agli stessi patti, prezzi e condizioni del contratto scaduto. Si ritiene che, conformemente alle indicazioni della giurisprudenza ed a quanto stabilito dall’art.23, c.2 della legge n.62/2005, il periodo massimo della proroga può essere stabilito in n. 6 mesi decorrenti dall’inizio dell’anno scolastico successivo a quello di scadenza del contratto iniziale.
Importo massimo dell’appalto
In funzione dell’ Opzione di cui sopra, ai sensi di quanto disposto dall’art. 35, comma 4, del D.Lgs.
n. 50/2016, l’importo massimo stimato del servizio è calcolato in € 410.685,00 IVA esclusa, di cui € 37.335,00 Iva esclusa quale valore per il periodo di proroga stimato in sei mesi ed € 149.340,00 per eventuale rinnovo.
Art. 7 -Modalità di svolgimento del servizio
La ditta è tenuta alla scrupolosa osservanza di tutte le disposizioni legislative e regolamentari concernenti i veicoli e la circolazione sulle strade.
Il servizio dovrà essere organizzato in collaborazione con l’ufficio addetto ai Servizi Scolastici del Comune, definendo gli itinerari, le fermate ed eventuali punti di raccolta , secondo un piano annuale variabile in funzione delle domande pervenute e degli orari scolastici.
Al servizio potranno accedere solo gli alunni inseriti nell’elenco che l’ufficio comunale fornirà di anno in anno.
La ditta è tenuta ad adeguarsi alle eventuali variazioni richieste che si dovessero rendere necessarie nel corso dell’anno scolastico, senza aggravio di costi per il comune.
La Ditta dovrà garantire il posto a sedere a ciascun alunno trasportato.
Trattandosi di servizi pubblici essenziali, la ditta s’impegna ad assicurare la continuità del servizio anche in caso di sciopero del proprio personale garantendone il regolare svolgimento. In caso di abbandono o sospensione, anche parziale del servizio, eccettuati i casi di forza maggiore, l’amministrazione potrà senz’altro sostituirsi all’appaltatore per l’esecuzione d’ufficio, a spese dell’inadempiente.
Ciascun scuolabus dovrà essere dotato, a cura del concessionario, d’idoneo telefono cellulare al fine di consentire il contatto immediato con i genitori, l’ufficio e la scuola per la gestione degli eventuali bisogni.
In caso di incidenti o problemi di varia natura è fatto divieto di abbandonare gli alunni sopra il mezzo. L’autista dovrà richiedere e quindi aspettare i soccorsi.
Nella settimana precedente l’inizio della scuola la ditta è tenuta a fornire l’elenco degli autisti che svolgeranno il servizio e l’itinerario loro assegnato. Qualora per qualsiasi motivo tali persone fossero sostituite, i nominativi dovranno essere comunicati all’Amministrazione. L’Ufficio servizi scolastici nella stessa settimana fornirà i nominativi degli utenti che hanno richiesto il servizio.
La Ditta dovrà predisporre, in base ai percorsi stabiliti di concerto con l’Amministrazione Comunale, i relativi orari e comunicarli agli utenti ed all’ufficio servizi scolastici, entro e oltre i due giorni antecedenti l’inizio della scuola. L’ufficio si riserva la facoltà di valutare e modificare i citati percorsi, qualora se ne rendesse la necessità, di concerto con la ditta. La ditta appaltatrice è tenuta a svolgere il servizio con puntualità in rapporto all’orario di inizio e conclusione delle lezioni.
La Ditta appaltatrice dovrà comunicare il nominativo del responsabile operante in zona, quale unico referente dell’Ufficio servizi scolastici, onde poter definire con lo stesso contatti, anche giornalieri, in caso di necessità urgenti o servizi particolari che dovessero presentarsi.
La Ditta Appaltatrice si obbliga ad organizzare il servizio con:
a) n. 3 scuolabus messi a disposizione dalla ditta appaltatrice - immatricolati scuolabus con le caratteristiche prescritte per il servizio di trasporto scolastico dal D.M. 31.01.1997 «Nuove
disposizioni in materia di trasporto scolastico» e s.m.i. tenendo conto delle ultime modifiche apportate dal Decreto 1 aprile 2010 “Caratteristiche costruttive degli scuolabus”. Detti automezzi dovranno essere idonei per capienza e dimensione ad assicurare il servizio sulle singole linee tenendo conto del numero degli studenti iscritti per ogni anno scolastico e del flusso degli studenti sulle linee stesse e le caratteristiche territoriali dell’ente e dovranno essere almeno da n. 20/25 posti. Per il numero dei posti si intende i posti a sedere utili per l’utenza trasportata.
Si chiede di mettere a disposizione mezzi che siano almeno Euro 4.
b) attrezzature e personale adeguati alla qualità e quantità delle prestazioni richieste lungo le seguenti linee:
Linea 1 –
Linea 2 –
Linea 3 -
Le Linee con le vie sono meglio specificate nell’art. 8 del presente Capitolato.
c) a trasportare gli alunni sotto la propria responsabilità dal luogo di partenza a quello di arrivo, curando di garantire l’incolumità degli utenti, nel rispetto delle norme di sicurezza e di circolazione stradale e delle regole di attenzione, prudenza e diligenza valutate in base alle circostanze del caso;
d) ad utilizzare i veicoli adibiti al trasporto nell’assoluto rispetto delle norme vigenti in materia di uso e destinazione degli stessi, contenute nel D.Lgs 30 aprile 1992, n. 285 e relativo regolamento di attuazione e ss.mm.ii. – comprese altresì quelle che impongono cinture di sicurezza o sistemi di ritenuta per bambini ai sensi del D.Lgs 150/2006, e inoltre ad osservare tutte le eventuali prescrizioni o limitazioni contenute nelle carte di circolazione e nei documenti autorizzativi dei 3 veicoli;
e) ad effettuare il servizio di trasporto scolastico esclusivamente con l'utilizzazione dei mezzi dichiarati e descritti dalla Ditta Appaltatrice in sede di presentazione dell’offerta. Qualsiasi successiva variazione sull'impiego dei mezzi dovrà essere comunicato per iscritto all'appaltante e da questi accettata, pena la rescissione unilaterale e senza preavviso del contratto;
f) a descrivere tecnicamente i veicoli da impiegare per il servizio in oggetto, riportando per ciascun mezzo che si intende impiegare, i seguenti dati:
data di prima immatricolazione;
numero di posti disponibili;
tipologia di alimentazione;
data ultima revisione;
tipo di motorizzazione espressa in Euro, che siano almeno Euro 4.
g) ad effettuare regolare positivo collaudo secondo le norme vigenti, per tutto il tempo in cui ha in appalto il servizio, poiché gli automezzi devono essere utilizzati nel loro normale stato di usura, ma con tutte le garanzie di sicurezza e di idoneità.
I mezzi devono essere mantenuti dall'appaltatore in perfetta efficienza tecnica, pena l’applicazione delle penali e/o della risoluzione del contratto.
Il numero degli alunni trasportati sui mezzi impiegati non dovrà in nessun caso superare quello risultante dal libretto di circolazione, pena l’applicazione delle penali e/o della risoluzione del contratto.
h) a rispettare le disposizioni in materia di circolazione sulle strade ed aree pubbliche (velocità, condotta di marcia ecc.), ed apporre sugli autobus utilizzati, in modo che siano perfettamente
visibili, le seguenti «diciture»: sulla parte anteriore «TRASPORTO SCOLASTICO», e sulla parte posteriore «ATTENZIONE SALITA E DISCESA BAMBINI».
La Ditta Appaltatrice dovrà inoltre provvedere:
- ad assicurare la costante efficienza e pulizia dei veicoli;
-a fornire, all’inizio del servizio, l’elenco nominativo del personale impiegato nella guida degli automezzi;
-a mettere a disposizione n. 3 conducenti con la qualifica di “Autista” muniti di idonei strumenti di comunicazione (es. telefoni cellulari) che consentano di affrontare e risolvere tempestivamente eventuali imprevisti, in particolare l’immediata comunicazione alle scuole e all’ufficio istruzione di ritardi e disguidi comunque determinati;
-a curare che il personale indossi durante il servizio un abbigliamento decoroso e che esponga apposito tesserino di riconoscimento;
-ad assumere provvedimenti adeguati, anche su richiesta dal Comune, nei confronti degli addetti al servizio che si siano resi responsabili di comportamenti non consoni o scorretti verso utenti e terzi (ad esempio: linguaggio scurrile, fumo, condotta di marcia non adeguata, contegno pericoloso, utilizzo di telefono cellulare alla guida, diverbi con utenti o terzi , etc...), o che non osservino le disposizioni comportamentali o regolamentari tempo per tempo emanate dal Comune;
-all’immediata sostituzione di addetti responsabili di accertati comportamenti di gravità tale da rendere assolutamente inopportuna la destinazione degli stessi al servizio di trasporto scolastico;
Art. 8 - Dettaglio del servizio in affidamento
a) Trasporto scolastico
I plessi scolastici interessati dal servizio sono:
• Scuola Media ex Xxxxx Xxxxxxxxx –
• Scuola Media ex Baisi -
• Scuola Primaria Forli -
• Scuola Primaria Montemontano -
• Scuola Primaria Mazzini e Garibaldi -
• Scuola dell’infanzia Piscicelli -
L’orario di svolgimento del servizio dovrà garantire agli alunni l’arrivo in orario per le lezioni, in base a quanto fissato dalle autorità scolastiche, tenendo conto che l’orario di prelevamento degli alunni non dovrà superare i limiti indicati più avanti nel presente articolato.
Il trasporto degli alunni delle scuole materne dimoranti nelle frazioni rurali dovrà essere effettuato con partenza posticipata rispetto a quella degli alunni delle scuole primaria e media.
Il servizio di trasporto degli alunni delle scuole materne, dimoranti nelle frazioni rurali, non costituisce obbligo per l’appaltatore di effettuare lo stesso con ulteriori mezzi o personale, potendosi il medesimo effettuare in successione al servizio precedentemente effettuato (stesso mezzo, purché munito di idoneo posto per accompagnatore, e stesso autista) per trasporto di alunni della scuola primaria e media.
In casi particolari, per gite didattiche o altre necessità che, per comprovati motivi, dovessero verificarsi nel corso dell’anno, all’appaltatore del servizio potrà essere richiesto lo slittamento, sia in anticipo sia in posticipo, dell’effettuazione della corsa, senza che lo stesso possa rifiutarsi o chiedere ulteriori compensi a riguardo.
L’appaltatore dovrà fornire al responsabile del servizio comunale per l’approvazione, prima dell’inizio dell’anno scolastico, la mappa dei percorsi con relativi orari di massima delle fermate di raccolta e di arrivo agli istituti scolastici, dando atto che gli stessi potranno comunque subire
variazioni, in relazione alle esigenze dell’utenza, su richiesta dell’Amministrazione senza diritto ad aumenti del prezzo dell’appalto.
Nello stabilire i percorsi, gli orari e le fermate, l’appaltatore dovrà attenersi alle seguenti regole:
• Tener conto del domicilio degli alunni e della programmazione delle attività scolastiche
• Gli utenti, seguendo la strada più breve, non dovranno percorrere a piedi, indicativamente, più di 100 metri
• Gli studenti dovranno essere prelevati non più di 30 minuti prima dell’orario di inizio delle lezioni e dovranno essere riportati, alle rispettive fermate non oltre 30 minuti dopo l’orario di chiusura delle scuole (40 minuti per gli alunni dimoranti nelle frazioni rurali). Per motivi di forza maggiore (es.: nevicate, interruzione strade, et similia) gli orari potranno essere modificati al momento.
Il rispetto dei tempi sopra indicati è vincolante,salvo i casi che dovranno avere l’espressa autorizzazione dal Comune rilasciata sulla base di valutazioni di merito ed economiche.
Attualmente i percorsi, in linea di massima, raggiungono le seguenti località:
Linea 1 – Km settimanali 370 circa
- Scuola Media ex Xxxxx Xxxxxxxxx – alunni trasportati n. 18 circa –
Xxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Via Nazionale, Via Tavernanova, via Borgonuovo, viale San Xxxxxxxx, via Barca San Xxxxxxxx, via Xxxxxx Bottiglione, via Selva (scuola Media ex X. Xxxxxxxxx).
Ora inizio | Ora fine | |
Prima fascia - mattino | 7.00 | 7.40 |
Seconda fascia- mezzogiorno | 12.45 | 13.15 |
Totale (lun/sabato) |
- Scuola Primaria Forli - alunni trasportati n. 13 circa -
Via Valcatoio, Corso Xxxx, Xxx Xxxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxxxx, via X. Xxxxxxx, via Arpino, indietro, via Carnello, via Lungo Fibreno, viale X. Xxxxxxxx, via Dell’Industria, via Xxxxxx Bottiglione, xxx Xxxxx, Xxx Xxx Xxxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx)
Ora inizio | Ora fine | |
Prima fascia - mattino | 7.40 | 8.25 |
Seconda fascia- mezzogiorno | 13.15 | 14.30 |
Totale (lun/sabato) |
Linea 2 - Km. Settimanali 290 circa
- Scuola Media ex Baisi - alunni trasportati n. 13 circa -
Xxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, via Nazionale, via X. Xxxxxx, via Arpino, Stazione, via Pagliarola, via Magnene, via Carnello, Lungofibreno, viale x. Xxxxxxxx, via Panzacchi, via Campo di Grilli (scuola media ex Baisi).
Ora inizio | Ora fine | |
Prima fascia - mattino | 7.00 | 7.45 |
Seconda fascia- mezzogiorno | 12.45 | 13.15 |
Totale (lun/sabato) |
- Scuola Primaria Montemontano - alunni trasportati n. 15 circa -
Via Carnello, via Tavernanova, X. Xxxxxx, via Arpino, Stazione, via Pagliarola, via Magnene, via Carnello, Lungofibreno, viale x. Xxxxxxxx, via Panzacchi, via Campo di Grilli ( scuola primaria Montemontano)
Ora inizio | Ora fine | |
Prima fascia - mattino | 7.45 | 8.15 |
Seconda fascia- mezzogiorno | 13.15 | 14.00 |
Totale (lun/sabato) |
Linea 3 - km settimanali 430 circa
- Scuola Media Xxxxx Xxxxxxxxx - alunni trasportati n. 7 circa -
Via Valcatoio (Scuola media X. Xxxxxxxxx), Selva, via Dell’Industria, via Ponte Marmone, Via Barca
X. Xxxxxxxx, viale X. Xxxxxxxx, via Borgonuovo, via Tavernanova, via Nazionale, viale Piscicelli, via Xxxxx Xxxxxxx, via Tevere, via Napoli (fino al distributore Agip), via Napoli, via Po’, via Valcatoio (scuola media ex X. Xxxxxxxxx).
Ora inizio | Ora fine | |
Prima fascia - mattino | 7.00 | 7.45 |
Seconda fascia- mezzogiorno | 12.45 | 13.15 |
Totale (lun/sabato) |
- Scuola Primaria Forli, Xxxxxxx e Garibaldi - alunni trasportati n. 29 circa -
Via Valcatoio (scuola media X. Xxxxxxxxx), Corso Roma, viale Piscicelli, via Xxxxx Xxxxxxx, via Tevere, xxx Xxxxxx, xxx Xx’, xxx Xxxx (xxxx al distributore Q8), xxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, via Nazionale, via Tavernanuova, via Borgonuovo, via Dante, torna indietro per via Borgonuovo, via Nazionale, Corso Roma, via Valcatoio (scuola Primaria Mazzini e Xxxxxxxxx presso i locali della scuola Media ex X. Xxxxxxxxx) via Selva, via Forli (scuola primaria Forli).
Ora inizio | Ora fine | |
Prima fascia - mattino | 7.45 | 8.20 |
Seconda fascia- mezzogiorno | 13.00 | 14.00 |
Seconda fascia pomeridiana (tempo prolungato (Xxxxxxx) | 16.30 | 17.30 |
Totale (lun/sabato) |
- Scuola dell’infanzia Piscicelli - alunni trasportati n. 4 circa -
Xxx Xxxxx, xxx Xxxxx, xxx Xxxx (xxxx alla Q8), via Granciara, via Pirandello, via Napoli, via Scaffa (fino al bar ScarFace), via Napoli, viale Piscicelli (scuola materna Xxxxxxxxx)
Ora inizio | Ora fine | |
Prima fascia - mattino | 8.20 | 9.00 |
Seconda fascia- pomeriggio | 15.00 | 16.30 |
Totale (lun/venerdì) |
Il servizio sarà effettuato giornalmente con n. 03 scuolabus di proprietà e/o disponibilità della Ditta appaltatrice e n. 03 autisti.
La Ditta aggiudicataria dovrà, altresì, avere la proprietà e/o disponibilità di n. 01 scuolabus di riserva.
Il numero degli alunni presenti in ogni scuolabus dovrà essere contenuto nei limiti autorizzati per i posti a sedere.
La ditta appaltatrice dovrà svolgere il servizio di trasporto degli alunni lungo gli itinerari sopra indicati in modo da garantire il prelievo presso le loro residenze o nelle vicinanze delle residenze o presso il numero civico indicato dai genitori degli alunni e la loro riconsegna nel medesimo luogo. Dovrà essere garantito posto a sedere a ciascun alunno trasportato.
Nell’organizzazione dei percorsi per il prelievo e la riconsegna degli alunni presso le loro residenze, occorre evitare che gli stessi siano costretti ad effettuare attraversamenti stradali per raggiungere la propria abitazione.
La salita e la discesa degli alunni dovrà essere regolata in modo che dette operazioni avvengano ordinatamente e senza incidenti, per i quali il Comune declina fin da ora ogni responsabilità.
In particolare il conducente dello scuolabus deve, prima di far scendere i trasportati, assicurarsi che nessun veicolo stia effettuando un sorpasso e che nessun veicolo stia sopraggiungendo. Al momento della riconsegna presso le loro residenze gli alunni delle Scuole dell’Infanzia dovranno essere fatti scendere solo in presenza di un genitore o di altro adulto autorizzato. In caso di assenza dei genitori o loro delegati si proseguirà nel giro e si ritornerà sul posto al termine dello stesso. Qualora anche in questo caso non vi sia nessuno autorizzato a ricevere il bambino, questo verrà riportato a scuola se ancora aperta o in ultima ipotesi accompagnato presso il Comando di Polizia Municipale, che si occuperà di rintracciare i genitori.
L’Ufficio scolastico del Comune comunicherà alla Ditta appaltatrice l’elenco dei ragazzi che usufruiranno del trasporto scolastico e il loro indirizzo.
L’appaltatore potrà apportare variazioni agli itinerari solo previa autorizzazione dell’Amministrazione Comunale.
La Ditta si impegna a garantire la qualità del servizio anche attraverso:
1) un proprio Responsabile referente che si occuperà di garantire la pronta reperibilità di propri operatori al fine di apportare tempestivamente le necessarie modifiche al programma di trasporto giornaliero ove necessario , di assicurare la migliore organizzazione dei fattori produttivi e di fare eseguire i piani di controllo sull’idoneità e la sicurezza degli automezzi e sull’idoneità del personale posto alla guida.
2) la presenza, durante ciascun turno di lavoro, di un numero di autisti ed automezzi adeguato alle esigenze operative.
Art. 9 - Variazione alle linee ed ai percorsi
I percorsi, le fermate e gli orari di cui all’art. 8 del presente Capitolato sono suscettibili di variazione in rapporto agli studenti da trasportare, ai plessi da servire, ad eventuali decisioni assunte dall’autorità scolastiche e/o dall’Amministrazione.
Art. 10 - Servizi integrativi
Sono inclusi nel presente appalto e si intendono interamente remunerati con il corrispettivo a Km offerto e contrattualmente stabilito per il servizio ordinario i servizi straordinari di trasporto di alunni per scopi didattici (ad esempio visite guidate, iniziative culturali, sportive ecc.)
I trasporti di cui al comma precedente:
- potranno essere svolti in orari non concomitanti con quelli del servizio ordinario;
- potranno riguardare il trasporto contemporaneo di un numero massimo di alunni non superiore alla capienza totale dei mezzi utilizzati per il trasporto ordinario;
- potranno essere richiesti all’Appaltatore con un preavviso minimo di due giorni.
Tali viaggi saranno richiesti di volta in volta dalla Stazione Appaltante in relazione alla effettiva necessità di ricorrervi.
Il servizio di trasporto extra scolastico sarà effettuato, sempre che siano rispettate e garantire le seguenti condizioni:
• Il Comune richieda per iscritto il servizio con almeno 48 h di preavviso;
• La richiesta rechi le seguenti indicazioni:
1. Individuazione e nominativo/i del/i responsabile/i dell’attività extra scolastica;
2. Meta da raggiungere e percorso da seguire (se richiesto);
3. Gli orari ed i luoghi o scuole di partenza e di ritorno (gli orari di partenza e ritorno devono essere compresi tra le ore 7.00 e le 18.30),
4. Il numero complessivo degli alunni per singoli luoghi o scuole di partenza e di ritorno;
5. Il numero ed i nominativi degli accompagnatori da trasportare;
6. Il numero di scuolabus da impiegare;
7. Non ci dovranno essere per durata e/o nr. di scuolabus impiegati, disservizi per il regolare svolgimento del trasporto scolastico da e per gli istituti scolastici.
Per ogni trasporto extra scolastico la ditta è obbligata a redigere un resoconto, per ogni scuolabus utilizzato, che dovrà essere configurato dal /i responsabile/i scolastico/i, e contenere le seguenti indicazioni: nominativo autista, orari e luoghi o scuole di partenza e di ritorno, Km percorsi. Entro le successive 24 h la ditta è tenuta a consegnare al Comune copia di ogni resoconto redatto.
Art. 11 - Utenti del servizio
1. Il servizio di trasporto scolastico appaltato è destinato esclusivamente agli alunni delle scuole dell’infanzia, primarie e secondarie di primo grado del territorio che siano in possesso di un valido titolo di viaggio, consistente nell’abbonamento mensile al servizio.
2. Alla determinazione e alla riscossione delle tariffe di accesso al servizio provvede il Comune, al quale sono destinati i relativi introiti.
3. La Ditta appaltatrice provvede a rilevare mensilmente, per il tramite degli assistenti, le presenze dei minori trasportati su ogni automezzo ed a redigere apposito elenco che dovrà essere consegnato al Comune contestualmente alla fattura del mese di riferimento.
Art. 12 - Obblighi dell’aggiudicatario
A) MEZZI
La Ditta appaltatrice utilizzerà veicoli di sua proprietà, o che siano nella propria disponibilità giuridica ( nolo, leasing …. ) per tutta la durata dell’appalto, con capienza sufficiente al trasporto del numero dell’utenza iscritta al servizio per ciascun anno scolastico ed idonei per dimensioni al transito lungo i percorsi individuati e specificatamente indicati nel presente Capitolato.
Gli scuolabus dovranno trasportare un numero massimo di persone pari ai posti a sedere e, comunque, non oltre al numero di persone sedute indicato sul libretto di circolazione.
I mezzi impiegati dovranno essere:
- regolarmente immatricolati, omologati e revisionati dal Ministero dei Trasporti – Direzione Provinciale della Motorizzazione Civile ed in regola con quanto disposto dal Decreto 31 gennaio 1997 “Nuove disposizioni in materia di trasporto scolastico” e s.m.i. e dalla successiva Circolare
D.G. n° 23 del 1° marzo 1997 del Ministero dei Trasporti e della Navigazione, dal Codice della Strada e corrispondere alle caratteristiche costruttive di cui al Decreto Ministeriale 18 aprile 1977 e successive modifiche ed integrazioni,
-che siano almeno Euro 4,
- mantenuti in condizione di perfetta efficienza e pulizia,
- essere dotati di gomme termiche durante il periodo invernale,
- essere dotati di cronotachigrafo,
-condotti da personale in possesso di idonea patente e del certificato di abilitazione professionale del tipo richiesto,
- assicurati per R.C.A. secondo quanto indicato dalle normative vigenti,
- resi noti all’Amministrazione Comunale per quanto riguarda tipo, marca, numero di posti e numero di targa.
Durante l’espletamento del trasporto scolastico, l’aggiudicatario ha l’obbligo di apporre sul mezzo di trasporto, in modo visibile, la dicitura “Comune di Isola del Liri - Servizio Trasporto Scolastico”. Ogni onere diretto ed indiretto per il regolare funzionamento ed utilizzo dei mezzi di trasporto, così come il loro ricovero e custodia, nel rispetto della vigente normativa in materia di trasporto delle persone e di trasporto scolastico, rimane ad esclusivo carico della Ditta appaltatrice.
Si applicano altresì tutte le normative in materia anche se qui non espressamente riportate.
L’appaltatore deve possedere e mantenere aggiornate le documentazioni prescritte per il trasporto di persone tramite autoveicoli da noleggio con conducente e a comunicare, prima dell’inizio del servizio, i nominativi delle persone adibite alla guida degli automezzi, unitamente alla fotocopia della patente di guida, nonché le eventuali successive variazioni.
Inoltre, deve fornire all’Ufficio Servizi scolastici, la carta di circolazione puntualmente aggiornata della registrazione annuale di collaudo tecnico (revisione) effettuato dai servizi della Motorizzazione Civile entro 15 giorni dal rilascio. L’Aggiudicatario è tenuto a dare al Comune immediata comunicazione telefonica di eventuali incidenti, qualunque importanza essi rivestano, anche quando nessun danno si sia verificato. E’ tenuto altresì a dare immediata comunicazione al Comune di qualsiasi interruzione, sospensione o variazione relativa al servizio.
Sono ad esclusivo carico della Ditta assegnataria, poiché compresi nei prezzi contrattuali stabiliti, gli oneri previsti nel presente Capitolato, in particolare:
- tutti gli oneri derivanti dall’espletamento del servizio, in particolare oneri di carattere amministrativo, previdenziali, ed assistenziali relativi ai propri dipendenti;
- oneri derivanti dalla copertura assicurativa per infortunio e danni verso terzi, compreso le cose che i trasportati dovessero portare con sé durante il trasporto, con massimale di copertura previsto in materia;
- le spese relative alla gestione del parco automezzi, sia ordinarie che straordinarie (carburante, olio, gomme, assicurazioni, manutenzioni e pulizie in genere, etc.);
- tutte le spese relative alla stipulazione del contratto per la gestione del servizio;
- la dotazione del personale di un distintivo visibile affinché sia evidente l’appartenenza all’organizzazione di gestione del Servizio Trasporto;
- l’assunzione del rischio completo ed incondizionato della gestione del servizio;
- le spese per la pubblicazione del bando e dell’avviso di post aggiudicazione su GUUE, GURI e quotidiani.
A1) SOSTITUZIONE DEI MEZZI
Per tutta la durata dell’appalto la Ditta appaltatrice è tenuta a garantire sempre e comunque il servizio, secondo le modalità previste nel presente Capitolato Speciale, con ogni onere e spesa a suo carico, compresa la sostituzione dei mezzi di trasporto impiegati resisi inutilizzabili per interventi di manutenzione/riparazione o anche solo inadeguati al trasporto “in sicurezza” degli utenti.
Le eventuali temporanee sostituzioni dei veicoli dovute a causa di forza maggiore con altri veicoli comunque autorizzati e muniti dei requisiti previsti dalle norme vigenti, dovranno essere immediatamente comunicati al Responsabile comunale o suo referente, trasmettendo, altresì, i libretti di circolazione dei nuovi mezzi utilizzati.
Ciascun automezzo dovrà essere munito di un foglio di viaggio sul quale il conducente annoterà giornalmente i percorsi effettuati, il chilometraggio segnato dal contachilometri e quanto altro sarà ritenuto necessario dal competente servizio comunale sia a fini di controllo sia a fini statistici.
Il gestore deve assicurare la reperibilità di un proprio Responsabile Tecnico, nei giorni feriali, durante l’orario di ufficio. Lo stesso Responsabile deve garantire le funzioni di coordinamento del servizio ed il raccordo con il Comune.
A2) SOSTITUZIONE TRASPORTO SCOLASTICO GESTITO DIRETTAMENTE DALL’AMMINISTRAZIONE COMUNALE
La ditta aggiudicataria deve garantire, altresì, la disponibilità immediata di un mezzo con relativo conducente, qualora l’amministrazione comunale non fosse in grado di assicurare diversamente il servizio di trasporto scolastico effettuato con propri mezzi e proprio personale.
Il corrispettivo per tale servizio verrà quantificato in base al kilometraggio effettuato per la sostituzione.
B) PERSONALE
Per assicurare le prestazioni contrattuali la Ditta aggiudicataria si avvarrà di proprio personale, in numero sufficiente ed in possesso dei requisiti di idoneità previsti dalla vigente normativa, e l’impiegherà sotto la sua diretta responsabilità, garantendo anche la presenza di almeno un responsabile.
In particolare, il personale addetto alla guida deve essere in possesso dei requisiti seguenti:
- patente di guida della categoria adeguata al mezzo necessario per l’effettuazione del servizio,
- carta di qualificazione del conducente (C.Q.C)
- ulteriori eventuali requisiti previsti dalla normativa di settore
1. L’appaltatore dovrà trasmettere i certificati di idoneità, curandone l’aggiornamento al verificarsi di qualunque variazione. E’ fatto divieto all’appaltatore di utilizzare personale diverso da quello indicato nell’elenco consegnato al Comune.
2. La ditta dovrà applicare al personale le condizioni economiche e normative di cui al CCNL vigente della categoria. La ditta si obbliga altresì ad ottemperare a tutti gli obblighi verso i lavoratori impiegati nel servizio in oggetto, in base alle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro e assicurazioni sociali, assumendo a proprio carico tutti gli oneri
relativi. Nel caso di inottemperanza a tali obblighi o qualora si riscontrino delle irregolarità, il Committente segnalerà la situazione al competente Ispettorato del lavoro.
3. La ditta appaltatrice, che è tenuta ad assicurare il personale addetto contro gli infortuni, si obbliga a far osservare scrupolosamente le norme antinfortunistiche.
4. Tutti gli emolumenti al personale e relativi oneri (Assicurazione sociale - Assicurazione obbligatoria - Oneri fiscali ecc.), nonché ogni responsabilità dipendente o, comunque, connessa al rapporto di lavoro sono a completo carico dell’Impresa appaltatrice.
5. L’Amministrazione Comunale ha facoltà di chiedere la sostituzione del personale che si dimostrasse incapace o non idoneo a svolgere il servizio affidatogli ovvero che non osservasse un comportamento irreprensibile, o per altri gravi motivi. In tal caso l’Impresa dovrà provvedere alla sostituzione di detto personale entro e non oltre 5 giorni dal ricevimento della insindacabile richiesta dell’Ente.
6. Il personale impiegato durante l’espletamento del servizio deve essere munito di distintivo riportante le relative generalità ed il nominativo dell’Impresa che gestisce il servizio e deve mantenere un contegno corretto ed indossare abbigliamento conforme al servizio svolto.
7. Il Comune si riserva la facoltà di effettuare verifiche periodiche, anche di concerto con organismi ritenuti competenti.
Qualora, su istanza degli Enti competenti e degli stessi lavoratori, siano accertate irregolarità retributive e/o contributive da parte dell’appaltatore, la stazione appaltante provvede al pagamento delle somme corrispondenti, utilizzando gli importi dovuti all’Impresa a titolo di pagamento dei servizi prestati e, ove occorra, anche incamerando la cauzione definitiva.
Si richiamano in merito le disposizioni contenute nel D.P.R. 207/2010 ed in particolare gli artt. 4, 5 e 6.
L’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di operare, al riguardo, tutti i controlli che riterrà opportuni.
Per le detrazioni dei pagamenti di cui sopra la Ditta non può opporre eccezioni, né ha titolo per il risarcimento danni.
L’inottemperanza a tali obblighi, accertata dall’Amministrazione o a questa segnalata dall’Ispettorato del lavoro, può essere causa di risoluzione del contratto.
Dovrà essere applicato quanto disposto dall’art. 15 della legge 125/2001 “Legge quadro in materia di alcool e di problemi di alcool correlati” e delle relative linee guida stabilite dal provvedimento della conferenza Stato-Regioni del 16.3.2006, nonché le disposizioni relative all’accertamento di eventuale assunzione da parte del personale autista di sostanze stupefacenti e/o psicotrope.
La Ditta aggiudicataria è direttamente responsabile dei danni derivanti a terzi, siano essi utenti o dipendenti dell’Amministrazione Comunale, per colpa imputabile ai propri dipendenti.
L’Ente appaltante potrà pretendere la sostituzione del personale che non dovesse risultare idoneo allo svolgimento del servizio, che non osservi un comportamento corretto o usi un linguaggio scorretto o riprovevole. La sostituzione dovrà essere effettuata dalla ditta appaltatrice entro dieci giorni dalla data di ricevimento della richiesta, che si ritiene insindacabile.
Il personale addetto alla guida dovrà essere dotato di telefono cellulare idoneo per la conversazione durante la guida, per consentire la tempestiva comunicazione alla ditta appaltatrice di ogni avversità eventualmente occorsa (incidente, avaria automezzo, etc.) senza l’abbandono del mezzo e degli alunni trasportati, e per ogni altro motivo di emergenza o legato al servizio che richieda il contatto immediato da parte dell’autista con i genitori degli alunni, la ditta, la scuola, il Comune o viceversa.
E’ fatto obbligo alla ditta aggiudicataria di presentare, prima dell’inizio del servizio, la seguente documentazione:
• copia delle patenti di guida dei conducenti
• dichiarazione che i conducenti sono legati all’appaltatore da un rapporto di lavoro regolato con apposito contratto collettivo di categoria e previa attestazione delle regolarità contributive, previdenziali, assistenziali ed assicurative.
Nel caso in cui la ditta aggiudicataria risultasse sprovvista di tali requisiti e non in regola con le norme che li disciplinano, l’affidamento verrà revocato immediatamente senza che la ditta possa pretendere nulla dal Comune. Il verificarsi di tale ipotesi concretizza un grave errore e quindi un grave inadempimento con risoluzione del rapporto. Il Comune in questo caso procederà ad affidare il servizio alla ditta risultante seconda nella graduatoria di gara.
Al fine di garantire un elevato livello di continuità e stabilità del servizio, la ditta è tenuta a fornire personale dedicato continuativamente al servizio scuolabus (autisti ) per tutta la durata contrattuale.
In casi eccezionali e adeguatamente motivati la ditta è comunque tenuta ad assicurare la continuità degli addetti al servizio per l’intera durata dell’anno scolastico.
B1) STABILITA’ OCCUPAZIONALE ( Clausola sociale ex art. 50 D. Lgs. 50/2016)
In fase di esecuzione del contratto la Ditta aggiudicataria è tenuta a valutare l’eventuale ricollocamento degli operatori alla dipendenze dell’attuale impresa appaltatrice uscente nelle stesse attività oggetto della presente gara, secondo le modalità ed i limiti stabiliti dalle vigenti disposizioni contrattuali applicabili e dalle disposizioni normative in materia, compresala Direttiva CE 2001/23 “ Mantenimento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferimento di impresa” ai fini della tutela della continuità dei rapporti di lavoro in essere, compatibilmente con la propria organizzazione di impresa e con le esigenze tecno-organizzative e di manodopera previste per il servizio, nonché secondo l’ultimo orientamento del Consiglio di Stato, sez. III, sancito con Sentenza del 6 giugno 2018 n, 3471.
C) OBBLIGHI IN MATERIA DI TUTELA DELLA SICUREZZA E DELLA SALUTE DEI LAVORATORI
1. L’Impresa aggiudicataria è tenuta ad ottemperare alle norme minime di sicurezza e di salute di cui al D.Lgs. n. 81/2008: in particolare deve garantire al proprio personale, addetto allo svolgimento delle attività oggetto dell’appalto, le tutele previste dalla normativa in materia di salute e sicurezza durante il lavoro con particolare riferimento alle attività di sorveglianza sanitaria, accertamenti sanitari preventivi e periodici a cura del medico competente, ove previste, e risultanti dal documento di valutazione dei rischi.
2. L’Impresa aggiudicataria ed il personale da essa dipendente, operativo presso il Committente, dovranno attenersi e rispettare tutte le disposizioni, procedure e direttive di carattere generale e speciale emanate dal Committente per il proprio personale, rese note attraverso comunicazioni scritte, ovvero quelle appositamente emesse per il personale dell’impresa aggiudicataria.
3. L’Impresa aggiudicataria dovrà garantire per tutta la durata del servizio, la presenza costante dell'entità numerica lavorativa utile ad un compiuto e corretto espletamento del servizio stesso, nei tempi stabiliti dal presente capitolato, provvedendo ad eventuali assenze mediante una immediata sostituzione con personale adeguatamente formato onde non creare disservizi.
4. Nel caso in cui la valutazione del rischio dell’impresa aggiudicataria preveda l’utilizzo di Dispositivi di Protezione Individuale per lo svolgimento delle attività oggetto dell’appalto, gli operatori ne devono essere dotati in conformità al già richiamato D.Lgs. 81/2008.
5. Almeno 5 giorni prima dell’inizio del servizio, l’aggiudicatario dovrà dimostrare di essere in regola con il D. Lgs. 09.04.2008, n. 81 e s.m.i. ed in particolare di:
1. aver nominato il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione;
2. aver effettuato la Valutazione dei Rischi relativa all’attività oggetto dell’appalto e redatto il relativo documento;
3. aver designato gli addetti al Primo soccorso e all’Antincendio e di averli adeguatamente formati, considerando che devono essere presenti entrambi su ciascun automezzo utilizzato durante il servizio.
6. La Stazione Appaltante dichiara che sussistono minimi rischi da interferenza e che pertanto i costi relativi a tale fattispecie sono pari a 0,00 €.
D) VARIE
L’aggiudicatario è tenuto a procurarsi ogni licenza, permesso od autorizzazione necessaria per il regolare svolgimento dell’attività oggetto del presente capitolato.
Oltre all’osservanza di tutte le norme specificate nel presente Capitolato, la Ditta appaltatrice avrà l’obbligo di osservare e far osservare tutte le disposizioni derivanti dalle Leggi e dai Regolamenti in vigore sia a livello nazionale che regionale e comunale, o che potranno entrare in vigore eventualmente durante il corso del contratto.
La Ditta appaltatrice si impegna a vietare ai suoi autisti di tenere accesi i motori dei mezzi nelle vicinanze delle scuole nel tempo di attesa dell’uscita da scuola e della salita dei bambini d trasportare e ad impegnarsi ad accendere i motori una volta completata la salita ed immediatamente prima dipartire, sia per motivi di sicurezza che di inquinamento ambientale ed acustico.
Art. 13 – Obblighi del Comune
1. Ad ogni inizio di anno scolastico il Comune si impegna a fornire alla Ditta appaltatrice il calendario predisposto dalle Autorità Scolastiche, l’elenco nominativo degli utenti iscritti al servizio con l’indicazione della residenza, della scuola frequentata e dei relativi orari di entrata e di uscita di ogni plesso scolastico;
2. Sarà cura dell’Ufficio Pubblica Istruzione comunicare all’appaltatore le variazioni, conseguenti a nuove iscrizioni, la diversa articolazione dell’orario delle lezioni, le eventuali variazioni non programmate del calendario scolastico (quali a titolo esemplificativo, quelle dovute a scioperi, sospensioni per motivi elettorali, chiusure straordinarie, ecc.), non oltre la giornata precedente quella interessata, in modo da consentire la tempestiva riorganizzazione del servizio.
3. Questo Ente fornisce il personale assistente sui percorsi da effettuarsi per le scuole dell’infanzia.
Art. 14 - Carattere del servizio di trasporto scolastico e Sciopero
Il servizio di trasporto scolastico è da considerarsi ad ogni effetto come “servizio pubblico” e per nessun motivo deve essere sospeso, interrotto o abbandonato, fatto salvo quanto previsto al successivo art. 15 ( sospensioni accidentali e temporanee del servizio ) del presente Capitolato.
Nello svolgimento del servizio, pertanto, la Ditta appaltatrice è tenuta al rispetto dei principi contenuti nel D.P.C.M. 27 gennaio 1994 “Principi sull’erogazione dei servizi pubblici” pubblicata sulla G.U. 22/2/1994 n. 43, assicurando nell’esercizio del potere di direzione, controllo e vigilanza, di avvisare l’Amministrazione di qualsiasi disguido in fase attuativa. La Ditta aggiudicataria si impegna, altresì, al compimento di tutti quegli atti indicati nella direttiva e nei tempi richiesti effettuando idonea comunicazione all’Amministrazione Comunale.
In caso di azione collettiva di astensione dal lavoro dei propri dipendenti, il concessionario deve conformarsi a quanto disposto dalla normativa in materia L. n. 146/90 e successive modificazioni trattandosi di un servizio essenziale.
All’inizio del periodo contrattuale la Ditta appaltatrice è tenuta a comunicare formalmente al Comune la propria regolamentazione interna relativa al diritto di sciopero del personale in riferimento al disposto della L. 146/90.
In caso di sciopero dei dipendenti della ditta appaltatrice, la stessa è tenuta a comunicare la sospensione del servizio con preavviso scritto, in modo da consentire al Comune l’informazione all’utenza nei termini di legge (almeno 5 gg. prima).
Qualora la comunicazione non pervenga al Servizio Istruzione del Comune nei termini e con le modalità sopra indicati, è fatta salva l’applicazione delle penali di cui al presente capitolato.
In caso di sospensione dello sciopero la ditta dovrà essere in grado di effettuare il servizio, previa comunicazione da effettuarsi con almeno 24 ore di anticipo.
Nulla è dovuto alla ditta dal Comune per la mancata prestazione del servizio.
Art. 15 - Sospensioni accidentali e temporanee del servizio
- Continuità del Servizio
L’Appaltatore assicura la continuità del servizio e non potrà, per nessuna ragione, sospendere, interrompere, o abbandonare anche parzialmente, il servizio di propria iniziativa.
Qualsiasi sospensione del servizio da parte della Ditta, anche di un solo giorno, potrà comportare la risoluzione del contratto, salvo provati casi di forza maggiore.
Nel caso in cui non sia possibile espletare il servizio in toto o in parte per cause di forza maggiore derivanti da eventi non previsti né prevedibili, è fatto obbligo alla Ditta appaltatrice di darne immediata comunicazione alla S. A. ed alle Istituzioni Scolastiche interessate, provvedendo altresì ad individuare le misure organizzative alternative da adottare al fine di garantire, nel limite della situazione contingente, la prosecuzione del servizio con ogni onere ed incombenza a proprio carico.
Entro 10 giorni dall’avvenuta interruzione, la Ditta dovrà fornire idonea documentazione comprovante l’effettiva causa di forza maggiore.
In caso di interruzione dovuta a guasti meccanici, l’Appaltatore deve avvisare immediatamente l’Ufficio Pubblica Istruzione e provvedere all’immediata sostituzione del mezzo stesso. In mancanza non è corrisposto il compenso relativo al servizio non effettuato e saranno applicate le penalità di cui al successivo art. 21.
Art. 16 - Compiti del conducente dello scuolabus
Il personale addetto all'espletamento del servizio in particolare dovrà:
- mantenere un comportamento irreprensibile e rispettoso nei confronti delle persone con le quali venga in contatto e un rapporto di collaborazione con l’eventuale personale, messo a disposizione dal Comune, adibito alla sorveglianza e accompagnamento degli alunni;
- tenere un comportamento corretto nei confronti dei minori e comunque tale da escludere nella maniera più assoluta qualsiasi maltrattamento dei minori trasportati o altro comportamento perseguibile a norma degli artt. 571 e 572 del Codice Penale, ovvero l’uso di un linguaggio volgare, di coercizioni psicologiche o altri comportamenti lesivi della dignità del bambino;
- tenere la velocità nei limiti di sicurezza;
- essere dotato di telefono cellulare e relativo auricolare, al fine di garantire la tempestiva comunicazione di ogni avversità eventualmente occorsa;
- non lasciare i minori davanti alle scuole ove i cancelli non risultino ancora aperti;
- esercitare la sorveglianza dei minori alle fermate sino a quando non intervenga quella effettiva o potenziale dei genitori;
- non abbandonare il veicolo, specialmente con il motore acceso, lasciando gli alunni privi di sorveglianza;
- adottare tutte le cautele e gli accorgimenti che garantiscano l’incolumità fisica e la massima sicurezza dei viaggiatori in ciascuno dei momenti più critici del servizio (operazioni di salita e di discesa, chiusura e apertura porte, avvio del pullman);
- richiamare all'ordine gli studenti che terranno un comportamento non idoneo e che disturberanno con schiamazzi, gesti e parole volgari;
- non far salire sull'autoveicolo persone estranee al servizio stesso e gli utenti non autorizzati preventivamente dal Comune;
- non fumare sull’automezzo;
- non effettuare fermate e variazioni di percorso non preventivamente concordate con il competente responsabile del Comune;
- porre in atto, di sua iniziativa, ogni provvedimento ed usare ogni diligenza per evitare danni di qualsiasi entità a persone e/o a cose;
- dare, di volta in volta, immediata comunicazione formale di eventuali sinistri, collisioni ed altro, qualunque importanza rivestano ed anche quando nessun danno si sia verificato;
Il Comune di Isola del Liri potrà pretendere la sostituzione del personale che non dovesse risultare idoneo allo svolgimento del servizio, che non osservi un contegno corretto o usi un linguaggio scorretto e riprovevole. La sostituzione dovrà essere effettuata dall’aggiudicatario entro 10 giorni dalla data di ricevimento della richiesta, che si ritiene insindacabile. Restano comunque ferme le ulteriori misure di penalità, sino alla rescissione del contratto, ai sensi dell’art. 20 del presente capitolato.
Art. 17 - Responsabilità e coperture assicurative
La Ditta aggiudicataria risponderà direttamente dei danni alle persone, ivi compresi i trasportati, o alle cose comunque provocati nell’esecuzione del servizio, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento, anche oltre i massimali previsti nella polizza assicurativa sollevando in tal senso il comune ed i funzionari preposti da ogni responsabilità ed assumendo in proprio l’eventuale lite.
Per la responsabilità della ditta aggiudicataria si richiama l’art. 1681 del Codice Civile, precisando che si devono considerare avvenuti durante il viaggio anche i sinistri che colpiscono la persona del viaggiatore durante le operazioni preparatorie o accessorie in genere del trasporto durante la soste e le fermate.
Responsabilità civile verso terzi e prestatori di lavoro: La Ditta ha l'obbligo di stipulare una polizza di assicurazione con primaria compagnia assicurativa, per la copertura della responsabilità civile verso terzi/dipendenti, ossia verso gli utenti del servizio e/o qualsiasi altra persona, per danni a cose a chiunque appartenenti e a persone, esclusi i rischi da circolazione di cui alla L. 990/1969 e ss. mm. ii. con le seguenti minime caratteristiche:
- durata pari a quella dell’appalto affidato;
- stipulata con riferimento all’appalto del servizio di trasporto scolastico del Comune di Isola del Liri;
- dovrà espressamente prevedere la rinuncia di rivalsa da parte della compagnia assicuratrice per le somme pagate a titolo di risarcimento del danno a terzi, per sinistri liquidati ai sensi di polizza, nei confronti di chicchessia, compresi l’Amministrazione comunale e i suoi dipendenti, fatti salvi i casi di dolo.
Il massimale unico per sinistro e per anno di tale polizza per danni a terzi/dipendenti dovrà essere adeguato alle condizioni di rischio che implica l'appalto e comunque non inferiore ad Euro 5.000.000,00 (cinquemilioni/00), ferma restando la responsabilità della ditta anche per eventuali danni maggiori.
Assicurazione degli Scuolabus: La ditta appaltatrice dovrà, inoltre, stipulare idonee polizze assicurative R.C.A. di cui alla legge 990/1969 ss.mm.ii. con un massimale minimo non inferiore a Euro 6.000.000,00 (seimilioni/00) per singolo mezzo, ferma restando l’intera responsabilità dello stesso anche per gli eventuali maggiori danni eccedenti i massimali assicurati.
La Ditta aggiudicataria dovrà dare immediata comunicazione al Comune di tutti gli incedenti che dovessero verificarsi durante il trasporto, anche quando non ne sia derivato alcun danno.
Copia delle polizze verranno presentate al Comune prima della stipula formale del contratto, che in assenza di tali documenti non potrà essere stipulato.
L’inefficacia dei contratti assicurativi non potrà in alcun modo essere opposta alla stazione appaltante e non costituirà esimente dell’appaltatore per le responsabilità ad esso imputabili secondo le norme dell’ordinamento vigente.
Qualora l’importo del risarcimento spettante a terzi ecceda i massimali della polizza sottoscritta la differenza resterà ad intero ed esclusivo carico della ditta affidataria del servizio. Eventuali scoperte o franchigie previste dalla polizza di responsabilità civile non potranno in alcun modo essere poste o considerate a carico dell’ente appaltante e del danneggiato.
L’Appaltatore si assumerà a proprio carico l’onere di manlevare la Stazione Appaltante da ogni azione che possa essere intentata nei confronti della stessa per danni arrecati a terzi o dipendenti in relazione allo svolgimento del servizio.
La Stazione Appaltante è inoltre esonerata da ogni responsabilità per danni, infortuni od altro che dovesse accadere al personale dipendente dell’Appaltatore durante l’esecuzione del servizio.
La Ditta aggiudicataria risponderà per intero dei sinistri che possano colpire l’alunno durante il trasporto scolastico e della perdita o della rottura delle cose che l’alunno porta con sé, esonerando il Comune da ogni addebito civile o penale. A tale scopo non assume alcuna rilevanza che le persone siano o meno state ammesse al servizio.
La stessa Xxxxx dovrà dare immediata comunicazione al Comune di tutti gli incidenti che dovessero verificarsi durante il trasporto (all’andata e/o ritorno), anche quando non ne sia derivato alcun danno.
In caso di avaria, i veicoli dovranno essere sostituiti con altri veicoli autorizzati aventi analoghe caratteristiche e garantendo comunque un numero di posti omologati uguale o superiore a quello del veicolo da sostituire, senza che questo comporti ulteriori costi per il Comune di Isola del Liri.
Per le responsabilità dell’Appaltatore si richiama l’art. 1681 del c.c., precisando che si debbono considerare avvenuti durante il viaggio anche i sinistri che colpiscono la persona del viaggiatore durante le operazioni preparatorie o accessorie in genere del trasporto, durante le soste e le fermate.
Art. 18 - Controlli e vigilanza sull’esecuzione del servizio
L’Amministrazione potrà effettuare in ogni momento controlli qualitativi e quantitativi al fine di verificare che il servizio venga effettuato secondo quanto stabilito dal presente Capitolato e secondo le disposizioni normative vigenti in materia.
In particolare potranno essere effettuati controlli, in qualunque momento, per accertare l’idoneità e la conformità dei mezzi di trasporto utilizzati e del personale posto alla guida degli autoveicoli.
L’Appaltatore dovrà consentire, qualora necessario ai fini di cui sopra, l’accesso del personale dipendente dal Comune a ciò preposto, ai mezzi utilizzati per il servizio ed ai luoghi di loro deposito o sosta.
La Ditta aggiudicataria dovrà fornire al Comune di Isola del Liri, ogniqualvolta questi lo richieda ed entro 15 (quindici) giorni dalla richiesta, i dati e le informazioni quantitative e qualitative necessarie per il controllo delle condizioni poste dal presente capitolato, nonché tutte le informazioni ed i dati necessari per il monitoraggio del servizio.
Il Comune potrà controllare ogni mese il rispetto delle leggi vigenti e di quelle future in materia di assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro ed in materia assistenziale e previdenziale.
Nel caso in cui la ditta sia dotata di un sistema interno di verifica e controllo sullo svolgimento e qualità dei servizi offerti, i risultati di detto controllo dovranno essere inviati al Comune che potrà anche chiederne l’integrazione (ad es. mediante somministrazione di questionari agli utenti o altri strumenti atti a raccogliere informazioni sul servizio) al fine di elaborare propri controlli interni in materia di servizi pubblici.
Qualora detti controlli dovessero evidenziare situazioni di carenza o mancanze che potessero influire negativamente sul servizio, il Comune si riserva il diritto di rivalsa nei confronti dell’appaltatore per tutti i danni che dovesse essere chiamato a risarcire, salva la facoltà di risoluzione del contratto.
L’appaltatore è tenuto a fornire ai responsabili dei controlli comunali tutta la collaborazione necessaria.
La direzione dell’esecuzione del contratto è affidata al Responsabile dell’Ufficio Pubblica Istruzione.
Art. 19 - Direttore dell’esecuzione del contratto e controlli da parte del Comune
Il Comune individua il Direttore dell’esecuzione del contratto (D.E.C.) per il coordinamento, la direzione e il controllo tecnico-contabile dell’esecuzione del contratto e ne comunica il nominativo all’I.A.
Il D.E.C. assicura la regolare esecuzione del contratto verificando che le prestazioni siano eseguite in conformità con i documenti contrattuali, svolgendo tutte le funzioni previste dall’art. 101 D. Lgs. 50/2016 ed ogni altra attività opportuna per l’espletamento delle mansioni previste.
Fatte salve le verifiche di conformità che saranno previste dal contratto, è facoltà del Comune effettuare, periodicamente e senza preavviso, controlli al fine di verificare la rispondenza del servizio fornito dall’Impresa alle prescrizioni contrattuali del presente Capitolato.
L’Impresa dovrà garantire l’accesso agli incaricati del Comune per esercitare il controllo circa la corretta esecuzione del servizio.
Detti controlli saranno effettuati in contraddittorio tra le Parti. Quando il Direttore Tecnico dell’Impresa non è presente per il contraddittorio, il Comune effettuerà ugualmente i controlli e l’Impresa non potrà contestare le risultanze di detti controlli.
Art 20 – Certificato di conformità
1. Il servizio è soggetto a verifica di conformità diretta a certificare che le prestazioni contrattuali sono state eseguite a regola d’arte sotto il profilo tecnico e funzionale, in conformità e nel rispetto delle condizioni, modalità termini e prescrizioni del contratto e delle leggi di settore, nonché ad
accertare che i dati risultati dalla contabilità e dai documenti giustificativi corrispondano tra loro e con le risultanze di fatto.
2. La verifica è eseguita in corso d’esecuzione dal direttore dell’esecuzione e conclusa nel termine di 15 giorni dall’ultimazione delle prestazioni contrattuali ed è effettuata attraverso gli accertamenti e riscontri che il soggetto incaricato della verifica ritenga necessari.
3. Le verifiche in corso di esecuzione e la verifica di conformità definitiva saranno svolte in contraddittorio con la Ditta e le operazioni riportate in appositi verbali.
4. Il direttore dell’esecuzione rilascia il certificato di verifica di conformità quando risulti che La Ditta abbia completamente e regolarmente eseguito le prestazioni contrattuali.
5. Per quanto non previsto nel presente articolo si rinvia a quanto disposto dall’art. 102 del D.Lgs n. 50/2016.
Art. 21 - Penalità
Ogni singolo inadempimento delle prescrizioni di cui al presente Capitolato da parte della Ditta potrà dare luogo all’applicazione di penalità, in relazione alla gravità ed eventuale recidiva di quanto riscontrato e, in particolare:
Penale in euro Tipologia
a. 1.000,00 ogni qualvolta viene negato l’accesso agli incaricati dall’Amministrazione Comunale ad eseguire i controlli di conformità al presente Capitolato
b. 1.500,00 per ogni trasportato non avente diritto in base alle disposizioni del presente Capitolato;
c. 1.000,00 per ogni infrazione degli ordini emessi nell’esercizio del potere di vigilanza e controllo dell’Amministrazione;
d. 3.000,00 nei casi di sospensione od interruzione del servizio al di fuori delle ipotesi di cui all’art. 15
e. da 100,00 a 3.000,00 per ogni ulteriore infrazione alle norme previste dal Capitolato, a seconda della gravità.
f. da 250,00 a 500,00 per ogni corsa non effettuata o con ritardo tale da compromettere la funzionalità del servizio;
L’applicazione della penalità dovrà essere preceduta da regolare contestazione dell’inadempienza, alla quale la ditta appaltatrice avrà facoltà di presentare le sue contro deduzioni entro 10 giorni dalla notifica della contestazione. Si procede al recupero della penalità, da parte del Comune, mediante ritenuta diretta sul corrispettivo del mese nel quale è assunto il provvedimento. L’applicazione della penalità di cui sopra è indipendente dai diritti spettanti al Comune per eventuali violazioni contrattuali verificatesi e non esonera l’impresa dall’obbligazione di risarcire l’eventuale ulteriore danno arrecato al Comune e/o terzi in dipendenza dell’inadempimento. Le penalità ed ogni altro genere di provvedimento del Comune sono notificate alla Ditta in via amministrativa.
Qualora la violazione riscontrata risulti di lieve entità e non abbia provocato alcuna conseguenza, potrà essere comminata una semplice ammonizione scritta.
Per i casi non specificamente previsti l’importo della penale verrà determinato desumendola e ragguagliandola alla violazione più assimilabile.
Al verificarsi del terzo richiamo scritto con esito negativo, l’Amministrazione Comunale attiverà le procedure di risoluzione di diritto del contratto.
CAPO II - MODALITA’ DI AFFIDAMENTO DELL’APPALTO - REQUISITI DELL’AFFIDATARIO
Art. 22 - Requisiti di Partecipazione
SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
1) Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
Sono ammessi alla gara gli operatori economici in possesso dei requisiti prescritti dal successivo articolo 7, tra i quali, in particolare, quelli costituiti da:
1.1) operatori economici di cui alle lettere a) (imprenditori individuali anche artigiani, e le società , anche cooperative), b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), e c) (consorzi stabili), dell’art. 45, comma 2, del Codice;
1.2) operatori economici con identità plurisoggettiva di cui alle lettera d) (raggruppamenti temporanei di concorrenti), e) (consorzi ordinari di concorrenti), f) (le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete) e g) (gruppo europeo di interesse economico), dell’art. 45, comma 2, del Codice, oppure da operatori che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art. 48, comma 8, del Codice
2) Ai raggruppamenti temporanei e ai consorzi ordinari di operatori economici si applicano le disposizioni di cui all’art. 48 del Codice.
3) Sono ammessi alla gara gli operatori economici con sede in altri Stati membri dell’Unione Europea, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi, nonché gli operatori economici di Paesi terzi firmatari degli accordi di cui all’art. 49 del Codice, alle condizioni di cui al presente disciplinare di gara.
22. 1 REQUISITI GENERALI
1) Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:
- le cause di esclusione indicate all’art. 80, del D.Lgs. 50/2016;
- le cause di divieto, decadenza o sospensione di cui all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011 n. 159;
- le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 o di cui all’art. 35 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90 convertito con modificazioni dalla Legge 11 agosto2014, n. 114 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.
2) Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list” di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, pena l’esclusione dalla gara, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 3 maggio 2010, n. 78).
3) Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell’art. 48, comma 7, primo periodo, del Codice, è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete), ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese di rete.
4) Ai consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) (consorzi tra società cooperative, consorzi tra imprese artigiane e consorzi stabili), ai sensi dell’art.
48, comma 7, secondo periodo, del Codice e alle imprese indicate per l’esecuzione dall’aggregazione di imprese di rete con organo comune e soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 45, comma 2, lett. f), del Codice è vietato partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara.
22.2- REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei seguenti requisiti:
22.2.1- requisiti di idoneità professionale ex art. 83, comma 1, lett. a) del Codice:
a) iscrizione alla Camera di commercio - ovvero ad altro Registro equipollente secondo la vigente legislazione dello Stato di appartenenza, per attività coincidente con quella oggetto della presente procedura di gara (Allegato XVII Registri di cui all’art. 83 del D.Lgs. 50/2016);
Nel caso di organismo non tenuto all’obbligo di iscrizione in C.C.I.A.A., l’operatore economico deve presentare dichiarazione del legale rappresentante, resa in forma di autocertificazione ai sensi del D.P.R. 445/2000, di insussistenza del suddetto obbligo di iscrizione con allegata la copia dell’Atto Costitutivo o dello Statuto in cui deve essere previsto lo svolgimento di attività rispondenti a quelle oggetto del presente affidamento.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito, inserendo la relativa documentazione dimostrativa nel sistema informativo dell’X.X.XX. denominato AVCPass..
per le cooperative o consorzi di cooperative, iscrizione nell’Albo delle società cooperative istituito presso il Ministero delle Attività Produttive, ai sensi del D.M. 23.06.2004, ovvero presso Albo regionale, con finalità statutarie rientranti nella gestione delle prestazioni oggetto del presente affidamento;
b) Iscrizione nel Registro Elettronico Nazionale (REN), che autorizza all'esercizio della professione di trasportatore su strada di persone ai sensi del Regolamento (CE) n. 1071/2009/CE.
In caso di partecipazione alla gara in raggruppamento di imprese (costituito o costituendo), consorzio ordinario di concorrenti (costituendo e costituito), i requisisti di ordine generale di cui alla lett. A e i requisiti di idoneità professionale di cui alla lett. B devono essere posseduti da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento o, in caso di consorzio, da tutte le imprese consorziate che partecipano alla gara e dal Consorzio stesso nelle ipotesi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c), del Codice.
Per la comprova dell’iscrizione in registri e albi per i quali non esista un collegamento diretto con il sistema AVCPass, il concorrente deve inserire la relativa documentazione nel suddetto sistema.
c) Titolarità di autorizzazione di noleggio con conducente ai sensi della L. n. 218/2003 e/o titolarità di affidamento di servizi di trasporto pubblico locale su gomma.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito, inserendo la relativa documentazione dimostrativa nel sistema informativo dell’X.X.XX. denominato AVCPass..
In caso di soggetti per cui non siano previste le precedenti iscrizioni, ne va addotta la precisa motivazione e/o dispensa di legge; le finalità statutarie devono comunque comprendere la gestione delle prestazioni oggetto del presente affidamento;
Per la comprova del requisito, la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
22.1.2 - requisiti di capacità economica e finanziaria ex art. 83 comma 1 lett. b) del Codice:
Ai fini di valutare il possesso della necessaria capacità economico finanziaria, ai sensi dell’art. 83, comma 4, lettera a) e del comma 5 del D.Lgs. 50/2016:
Le caratteristiche e la natura dell’appalto richiedono che l’ operatore economico dimostri la produzione di un fatturato che ne attesti la capacità finanziaria, quale indicatore di effettiva operatività industriale.
Si richiede il suddetto requisito al fine di garantire che gli operatori economici possiedono risorse finanziarie per eseguire il servizio con un adeguato standard di qualità.
Il requisito è richiesto al fine di consentire la selezione di operatori affidabili ritenendo indispensabile la solidità imprenditoriale dal soggetto.
L’operatore economico dovrà pertanto dimostrare:
Possesso di un fatturato minimo annuo per ciascun anno relativamente agli esercizi 2016/2017/2018, per un importo complessivo pari almeno al valore annuale stimato dell’appalto (pari ad € 74.000,00), conseguito nel settore di attività oggetto dell’appalto (trasporto scolastico);
In caso di RTI orizzontale il possesso del suddetto requisito deve essere dimostrato per la percentuale di prestazione corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento o, se superiore, alla quota di esecuzione ai sensi dell’art. 45, comma 5, del Codice.
Per i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, i requisiti di capacità economico- finanziaria devono essere posseduti e comprovati dal consorzio.
Per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettera c) del Codice per i primi cinque anni dalla costituzione i requisiti economico-finanziari posseduti dalle singole imprese consorziate esecutrici vengono sommati in capo al consorzio.
La comprova dei requisiti economico-finanziari è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e dell’Allegato XVII parte I, del Codice, mediante la presentazione di bilanci o estratti di bilancio regolarmente approvati alla data di pubblicazione del bando.
Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
Con riguardo alle società di capitali è valutato il fatturato risultante dai bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa;
con riguardo agli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone è valutato il fatturato e gli ammortamenti risultanti dal Modello Unico o dalla Dichiarazione IVA, acquisiti presso la Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici e resi disponibili attraverso il sistema AVCPass.
Tutti i documenti sopra menzionati devono essere inseriti nel sistema AVCPass dai concorrenti.
Nel caso in cui il concorrente non sia in grado, per giustificati motivi, di dimostrare il possesso dei requisiti di cui ai punti precedenti, trova applicazione quanto previsto dall’art. 86 comma 4 del Codice (mediante qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla Stazione appaltante).
22.1.3- requisiti di capacità tecnica e professionale ex art. 83 comma 1 lett. c) del Codice:
I soggetti partecipanti devono possedere e dichiarare ai sensi del D.P.R. 445/2000, i seguenti requisiti di capacità tecnica e professionale, ai fini di valutare il possesso della necessaria esperienza, ai sensi dell’art. 83, comma 6 ed All. XVII, parte II del D.Lgs. 50/2016:
A) i concorrenti devono avere gestito nel triennio 2016/2017/2018 servizi di trasporto pubblico di linea o scolastico in proprio o affidati in appalto/concessione da parte di soggetti pubblici o privati per un importo complessivo nel triennio non inferiore a € 200.000,00 IVA esclusa, senza avere ricevuto a proprio carico formali note di demerito, addebiti o contestazione.
B) Avere la proprietà e/o disponibilità (usufrutto, locazione, ecc…) di attrezzature e mezzi necessari per lo svolgimento del servizio, ovvero di mezzi regolarmente immatricolati, omologati e revisionati dal Ministero dei Trasporti – Direzione Provinciale della Motorizzazione Civile ed in regola con quanto disposto dal Decreto 31 gennaio 1997 “Nuove disposizioni in materia di trasporto scolastico” e s.m.i. e dalla successiva Circolare D.G. n° 23 del 1° marzo 1997 del Ministero dei Trasporti e della Navigazione, dal Codice della Strada e corrispondere alle caratteristiche costruttive di cui al Decreto Ministeriale 18 aprile 1977 e successive modifiche ed integrazioni, che siano almeno Euro 4,
Relativamente ai servizi i concorrenti dovranno fornire un elenco dei principali servizi effettuati negli ultimi tre anni, con indicazione dei rispettivi importi, date e destinatari, pubblici o privati.
La comprova dei requisiti tecnico-professionali è fornita, in caso di servizi prestati a favore di pubbliche amministrazioni o enti pubblici, mediante:
- originale o copia conforme dei certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione e di attestazione di buon esito; oppure
- copia conforme del contratto unitamente a copia conforme delle fatture relative al periodo richiesto, corredata da attestazione di buon esito;
oppure
- dichiarazione del concorrente contenente l’oggetto del contratto, il CIG (ove disponibile) e il relativo importo, il nominativo del contraente pubblico e la data di stipula del contratto stesso, unitamente a copia conforme delle fatture relative al periodo richiesto, corredata da attestazione di buon esito.
In caso di servizi prestati, invece, a favore di committenti privati, mediante:
- originale o copia autentica dei certificati rilasciati dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione, corredata da attestazione di buon esito; oppure
- originale o copia autentica dei contratti unitamente a originale o copia conforme delle fatture relative al periodo richiesto, corredata da attestazione di buon esito.
Relativamente ai mezzi necessari per lo svolgimento del servizio i concorrenti dovranno fornire un elenco dei mezzi almeno Euro 4 posseduti.
In caso di RTI orizzontale il possesso dei requisiti deve essere dimostrato per la percentuale di prestazione corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento o, se superiore, alla quota di esecuzione.
Per consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettera c) del Codice per i primi cinque anni dalla costituzione i requisiti tecnico organizzativi posseduti dalle singole imprese consorziate esecutrici, vengono sommati in capo al consorzio.
Tutti i documenti sopra menzionati devono essere inseriti nel sistema AVCPass dai concorrenti.
Art. 23 – Procedura di Affidamento
L’affidamento del servizio avrà luogo a mezzo di procedura aperta, con aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 60 del D.lgs. 50/2016, individuata sulla base della maggior rapporto qualità/prezzo (articolo 95, comma 2 del D.Lgs n.50/2016) alla ditta che avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto risultante dalla somma dei punteggi attribuiti a parametri qualitativi ed economici. Il prezzo offerto si intende formulato dalla ditta in base a calcoli di propria convenienza, a tutto suo rischio ed è quindi invariabile e indipendente da qualsiasi eventualità non prevista dal presente Capitolato. L’Ente appaltante si riserva di procedere anche nel caso di una sola offerta valida, quando questa sia ritenuta congrua.
Art. 24 – Criteri di Aggiudicazione.
L’aggiudicazione avverrà con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’articolo 95 del D.Lgs. n. 50/2016, da valutarsi, da parte della commissione giudicatrice, sulla base dei criteri e sub-criteri di valutazione e relativi pesi e sub-pesi di seguito dettagliati. L’appalto verrà aggiudicato al concorrente che, fra quelli ammessi a partecipare, avrà ottenuto il miglior punteggio complessivo, come sommatoria dei punteggi attribuiti ai singoli elementi di valutazione (qualità/prezzo) .
La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi:
PUNTEGGIO MASSIMO | |
Offerta Tecnica | 70 |
Offerta Economica | 30 |
TOTALE | 100 |
OFFERTA TECNICA --->max punti 70 come di seguito attribuiti:
Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nelle sottostanti tabelle con la relativa ripartizione dei punteggi.
Nella colonna identificata con la lettera D vengono indicati i “Punteggi discrezionali”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito in ragione dell’esercizio della discrezionalità spettante alla commissione giudicatrice.
Nella colonna identificata con la lettera Q vengono indicati i “Punteggi quantitativi”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito mediante criterio automatico di attribuzione non soggetto a valutazione da parte della Commissione di gara.
E’ richiesta la predisposizione di un progetto gestionale che dovrà contenere una relazione tecnica dettagliata ed esauriente, suddivisa in paragrafi, non superiore dimensionalmente a:
- facciate: 10 (escluse certificazioni, schede e altra documentazione tecnica);
- carattere: tahoma;
- dimensione carattere: 12;
- righe per facciata: max 50
La relazione dovrà illustrare la proposta di gestione del servizio relativamente a tutti i punti di seguito elencati e con gli esatti titoli, ordine e numerazione di seguito proposti.
N° | CRITERI DI VALUTAZIONE | PUNTI MAX | SUB-CRITERI DI VALUTAZIONE | PUNTI D MAX | PUNTI Q MAX | |
1 | CARATTERISTICHE DEL PARCO AUTOMEZZI UTILIZZATO PER IL SERVIZIO | 21 | 1.1 | Caratteristiche Ambientali degli automezzi utilizzati per il servizio | 9 | |
1.2 | Qualità degli automezzi utilizzati per il servizio – anno di immatricolazione | 9 | ||||
1.3 | Dotazione automezzi. | 3 | ||||
2 | PIANO DI RISOLUZIONE DELLE EMERGENZE | 18 | 2.1 | Maggiori automezzi di riserva rispetto al minimo previsto dal capitolato speciale d’appalto(art 8) | 4 | |
2.2 | Disponibilità di un mezzo sostitutivo | 4 | ||||
2.3 | Gestione delle emergenze e modalità di intervento | 5 | ||||
2.4 | Gestione imprevisti | 5 | ||||
3 | MANUTENZIONE MEZZI | 10 | Programma di manutenzione e controllo dei mezzi nel periodo contrattuale e modalità di documentazione di tali interventi | 10 | ||
4 | PULIZIA E DISINFEZIONE DEI MEZZI | 10 | piano contenente la descrizione delle attività e tempistiche di pulizia e disinfezione periodica dei mezzi impiegati per il servizio | 10 | ||
5 | PROPOSTE MIGLIORATIVE DEL SERVIZIO SENZA ULTERIORI ONERI A CARICO DELL’ENTE | 6 | modalità di gestione del servizio di trasporto scolastico che si ritengono migliorative rispetto a quanto richiesto nel capitolato d’appalto | 6 | ||
6 | GESTIONE DEI RAPPORTI CON L’UTENZA E LE FAMIGLIE | 5 | modalità di gestione dei rapporti con l’utenza e le famiglie. Rilevazione customer satisfaction | 5 | ||
TOTALE | 70 | 41 | 29 |
1. CARATTERISTICHE DEL PARCO AUTOMEZZI UTILIZZATO PER IL SERVIZIO – max punti 21
1.1 Caratteristiche Ambientali degli automezzi utilizzati per il servizio – max punti 9:
Il concorrente deve indicare i mezzi di trasporto utilizzati specificandone il numero, la tipologia, il tipo alimentazione (tipo carburante, tipologia euro e/o altro) per la riduzione dell’impatto ambientale del trasporto. Saranno attribuiti i seguenti punteggi:
Automezzi alimentati a metano o GPL o Euro 6 (punti 3 per ogni mezzo) Automezzi omologati EURO 5 (punti 1,5 per ogni mezzo)
Automezzi omologati EURO 4 (punti 0,0 per ogni mezzo)
La Stazione appaltante si riserva la facoltà di chiedere alle Ditte concorrenti che hanno indicato automezzi alimentati a GPL o metano, “ EURO 6” “EURO 5” “EURO 4” la copia del libretto di circolazione/omologazione.
1.2 Qualità degli automezzi utilizzati per il servizio – anno di immatricolazione – max punti 9:
1^ immatricolazione anno 2018 punti 3 per ogni mezzo 1^ immatricolazione compresa tra 2016 e 2017 punti 2 per ogni mezzo 1^ immatricolazione compresa tra 2014 e 2015 punti 1 per ogni mezzo
La Stazione appaltante si riserva la facoltà di verificare la data di immatricolazione degli automezzi indicati dai concorrenti mediante richiesta di copia del libretto di circolazione/omologazione.
1.3 Dotazione automezzi max punti 3:
Il concorrente dovrà indicare la dotazione dell’impianto di climatizzazione e sensori o telecamera controllo retromarcia degli automezzi che saranno utilizzati per il servizio in appalto. All’aggiudicatario provvisorio, prima di procedere all’aggiudicazione definitiva, verrà chiesto di comprovare la dotazione da parte dei singoli mezzi delle caratteristiche offerte rispondenti al criterio premiante.
Punti 1 per ogni singolo automezzo dotato di climatizzatore e contestualmente di sensori o telecamera controllo retromarcia.
2. PIANO DI RISOLUZIONE DELLE EMERGENZE – max punti 18:
2.1 Maggiori automezzi di riserva rispetto al minimo previsto dal capitolato speciale d’appalto – max punti 4 -
n. 2 punti per ogni scuolabus di riserva oltre a quello previsto dal Capitolato all’art. 8.
2.2. Disponibilità di un mezzo sostitutivo – max punti 4
Entro 10 minuti = punti 4
Entro 20 minuti = punti 2
Oltre 20 minuti = punti 0
Il concorrente deve evidenziare il tempo di percorrenza tra la sede produttiva (deposito) e la sede convenzionale ( sede comunale).
Il percorso dovrà essere indicato utilizzando il sito xxx.xxxxxxxxxxx.xx – percorso più rapido.
2.3 Gestione delle emergenze e modalità di intervento – max punti 5
Il concorrente dovrà descrivere le modalità di gestione delle emergenze che possono verificarsi durante l’espletamento del servizio giornaliero con utenza a bordo:
- in caso di incidente;
- in caso di eventi atmosferici straordinari ed imprevedibili;
- in caso di arresto del mezzo ed altri eventi
La Commissione giudicatrice attribuirà il punteggio sulla base del seguente criterio motivazionale: efficacia, prontezza e sicurezza delle soluzioni proposte, anche al fine ridurre al minimo i rischi ed i disagi per l’utenza.
2.4 Gestione imprevisti – max punti 5
Il concorrente dovrà descrivere le modalità di gestione degli imprevisti che possono verificarsi al momento giornaliero:
- In caso di indisponibilità improvvisa del mezzo;
- In caso di indisponibilità improvvisa dell’autista.
La Commissione giudicatrice attribuirà il punteggio sulla base del seguente criterio motivazionale: efficacia prontezza e sicurezza delle soluzioni proposte anche al fine di ridurre al minimo i rischi ed i disagi per l’utenza.
3 MANUTENZIONE MEZZI - max punti 10
Il concorrente deve descrivere come intende organizzare il programma di manutenzione e controllo dei mezzi nel periodo contrattuale e modalità di documentazione di tali interventi.
4 PULIZIA E DISINFEZIONE DEI MEZZI – max punti 10
Il concorrente dovrà descrivere un piano contenente la descrizione delle attività e tempistiche di pulizia e disinfezione periodica dei mezzi impiegati per il servizio.
la Commissione giudicatrice attribuirà il punteggio sulla base del seguente criterio motivazionale: Tipologia, frequenza e soluzioni adottate per la pulizia e disinfezione dei mezzi impiegati per il servizio.
5 PROPOSTE MIGLIORATIVE DEL SERVIZIO SENZA ULTERIORI ONERI A CARICO DELL’ENTE – max punti 6
Il Concorrente dovrà descrivere le modalità di gestione del servizio di trasporto scolastico che si ritengono migliorative rispetto a quanto richiesto nel capitolato d’appalto.
La Commissione giudicatrice attribuirà il punteggio sulla base del seguente criterio motivazionale: maggiore efficienza e qualità del servizio di trasporto scolastico offerto ai bambini.
6. GESTIONE DEI RAPPORTI CON L’UTENZA E LE FAMIGLIE – max punti 5
Il concorrente dovrà descrivere le modalità di gestione dei rapporti con l’utenza e le famiglie, con particolare riferimento alla gestione di comportamenti scorretti a bordo del mezzo, alla gestione di reclami, diverbi con l’utenza in cui sia coinvolto l’autista del mezzo, nonché modalità di rilevazione customer satisfaction.
La Commissione giudicatrice attribuirà il punteggio sulla base del seguente criterio motivazionale: attenzione dimostrata nella gestione della diversa tipologia di utenza e soluzioni proposte per la gestione di criticità verificatesi svolgimento del servizio.
La valutazione dei criteri quantitativi (Q), avverrà mediante criterio automatico di attribuzione non soggetto a valutazione da parte della Commissione di gara.
La valutazione dei criteri discrezionali (D), avverrà utilizzando la seguente formula:
C(a) = Σn [Wi * V(a) i]
dove:
C(a) = indice di valutazione dell'offerta (a); n = numero totale dei requisiti;
Wi = peso o punteggio attribuito al requisito (i);
V(a)i = coefficiente della prestazione dell'offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno;
Σn = sommatoria.
I coefficienti V(a)i sono determinati:
per elementi di natura qualitativa sul criterio del confronto a coppie tra le offerte presentate, da parte di ciascun commissario di gara.
Ciascun commissario confronta l’offerta di ciascun concorrente indicando quale offerta preferisce e il grado di preferenza, variabile tra 1 e 6 (1 - parità; 2 - preferenza minima; 3 - preferenza piccola; 4
– preferenza media; 5 – preferenza grande; 6 - preferenza massima). Il tutto secondo quanto riportato nelle Linee guida ANAC n. 2 in materia di offerta economicamente più vantaggiosa, approvate dal Consiglio dell’Autorità con Xxxxxxxx n. 1005, del 21 settembre 2016 ed aggiornate al
D. lgs 19 aprile 2017, n. 56 con Delibera del Consiglio n. 424 del 2 maggio 2018.
Una volta terminati i “confronti a coppie”, per ogni elemento di natura qualitativa, si procede alla somma dei punteggi attribuiti da ciascun commissario alle proposte dei concorrenti. I punteggi così ottenuti verranno trasformati in coefficienti definitivi variabili tra zero ed uno riportando ad uno la somma più alta e proporzionando ad essa le altre.
Se le offerte ammesse sono in numero inferiore a 3 (tre), in luogo del confronto a coppie, a ciascun sub-elemento è attribuita una valutazione numerica con un coefficiente ottenuto dalla media dei coefficienti variabili tra zero ed uno, attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari.
Coefficiente | Rispondenza funzionale ed operativa |
0,00 | Nulla o completamente negativa non attinente |
0,10 | quasi del tutto assente - quasi completamente negative - quasi completamente non attinente |
0,20 | gravemente insufficiente |
0,30 | insufficiente |
0,40 | appena insufficiente |
0,50 | Sufficiente |
0,60 | Discreta |
0,70 | Buona |
0,80 | Eccellente |
0,90 | Ottima |
1,00 | Massima/piena |
Procedendo nel seguente modo:
1. In relazione a ciascuna offerta presentata, ciascun componente della Commissione esprimerà la propria valutazione discrezionale sugli elementi (sub-criteri) di offerta rappresentati dal concorrente, assegnando un coefficiente di apprezzamento variabile tra zero ed uno secondo quanto riportato nei criteri motivazionali
2. per ciascun criterio/sub criterio si procederà al calcolo della media dei coefficienti espressi
3. si procederà infine a trasformare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni criterio/sub criterio da parte di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate.
4. Si precisa che sia nella definizione della media dei coefficienti sia nella trasformazione di detta media in coefficienti definitivi sarà tenuto valido il risultato di dette operazioni arrotondato alla seconda cifra decimale dopo la virgola.
L'offerta che non otterrà il punteggio minimo di 35, sui 70 disponibili per l'offerta tecnica, non verrà ammessa alle fasi successive; pertanto non si procederà all'apertura della busta contenente l'offerta economica.
OFFERTA ECONOMICA --->max punti 30 come di seguito attribuiti:
L’offerta economica, per l’attribuzione del relativo punteggio, dovrà riportare il prezzo unitario del singolo Km.
Il punteggio massimo di trenta punti verrà attribuito all’offerta con il prezzo più basso. A quelle con prezzo superiore sarà attribuito un minor punteggio, determinato dal confronto proporzionale con l’offerta più bassa, secondo la seguente formula:
PREZZO MINIMO X 30 PREZZO OFFERTO
Non sono ammesse offerte in aumento.
2. Il punteggio complessivo di ciascun concorrente sarà calcolato attraverso la somma del punteggio attribuito in relazione all’elemento A ( Offerta tecnica) con il punteggio attribuito in relazione all’elemento B (Offerta economica).
3. L’aggiudicazione del servizio avverrà a favore della Ditta che avrà conseguito complessivamente il punteggio più alto, previa eventuale verifica dell’anomalia dell’offerta secondo quanto disposto dall’art. 97 del D.lgs 50/2016.
4. L’Amministrazione comunale, si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente e/o idonea in relazione all’oggetto del contratto di trasporto scolastico. Altresì l’Amministrazione comunale procederà all’aggiudicazione del presente appalto anche in presenza di una sola offerta pervenuta, ritenuta valida, purché la stessa risulti conveniente e/o idonea in relazione all’oggetto del contratto di trasporto scolastico.
Art 25. Contenuto dell’offerta
Si fa rinvio a quanto riportato nel disciplinare di gara.
CAPO III - CONTRATTO
Art. 26 - Stipulazione del contratto
Il contratto è stipulato in forma pubblica amministrativa ed è subordinato al positivo esito delle procedure di verifica dei requisiti e delle dichiarazioni presentate in sede di gara, previste dalla normativa vigente.
Xxx l'aggiudicatario non provveda, nel termine stabilito, alla presentazione della documentazione propedeutica per la stipula del contratto o non si sia presentato alla stipulazione del contratto nel giorno all'uopo stabilito, decadrà dal diritto alla stipula del contratto stesso. L'Amministrazione si riserva in tal caso di incamerare la cauzione provvisoria e di chiedere il risarcimento danni attuando le procedure previste dalla normativa in vigore, anche adendo le vie legali.
L’Amministrazione inoltre si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ed alla stipulazione del contratto, fino a quando tutti gli atti inerenti l’appalto in questione e ad esso necessari e dipendenti hanno conseguito piena efficacia giuridica a norma di legge.
Il soggetto aggiudicatario è inoltre tenuto a presentare, prima della stipula del contratto, cauzione definitiva, ai sensi dell’art.103 del D. Lgs. n. 50/2016 a titolo di garanzia dell’adempimento di tutte le obbligazioni poste a carico dell’Appaltatore, del pagamento di ogni addebito a carico dello stesso in conseguenza della stipulazione del contratto o della sua esecuzione e risoluzione.
La ditta aggiudicataria della gara sarà invitata a presentare, entro 20 giorni dalla data di aggiudicazione, la cauzione definitiva nonché copia della polizza RCA, RCT, RCO.
Qualora l’offerente aggiudicatario non dovesse presentarsi per la stipulazione del contratto alla data fissata o non avesse provveduto al deposito della cauzione definitiva nonché di copia della polizza RCA, RCT, RCO entro 20 giorni dalla data di aggiudicazione definitiva, sarà considerato decaduto.
Nell’eventualità in cui l’aggiudicatario non addivenisse alla firma del contratto entro il termine fissato dall’Ente appaltante e non ottemperasse agli obblighi previsti, l’Ente appaltante potrà disporre senza bisogno di messa in mora con determinazione dirigenziale, la decadenza dall’aggiudicazione, incamerare la cauzione provvisoria ed aggiudicare il servizio al secondo classificato.
La ditta non potrà per alcun motivo disdire il contratto prima della sua scadenza.
L’appaltatore, all’atto della stipula del contratto, dovrà espressamente riconoscere di essere pienamente edotto e di aver tenuto debito conto di tutte le condizioni ambientali e delle circostanze ad esse connesse che possono avere influenze sull’esecuzione del contratto e sulla determinazione del prezzo.
Sono a completo ed esclusivo carico della ditta appaltatrice tutte le spese relative e conseguenti il contratto, nessuna eccettuata ed esclusa, nonché quelle di registrazione e i diritti di segreteria.
0.Xx precisa che ai sensi del Decreto del MIT del 2/12/2016 le spese per la pubblicazione obbligatoria degli avvisi e dei bandi di gara sono rimborsate all’amministrazione aggiudicatrice dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione e gli effetti giuridici continuano a decorrere dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale che presumibilmente ammontano a quanto riportato nel disciplinare di gara. Nel caso di mancato versamento di tutte o parte delle spese contrattuali, l’Amministrazione comunale trattiene la somma dovuta in sede di primo pagamento utile relativo al contratto, aumentata degli interessi calcolati al tasso legale o procede all’escussione della garanzia con obbligo di reintegra da parte della Ditta.
Art. 27 - Esecuzione del servizio in pendenza di stipulazione del contratto
L'Amministrazione comunale si riserva di dare avvio alla prestazione contrattuale in via d'urgenza, anche in pendenza della stipulazione del contratto e comunque dopo: la costituzione di garanzia definitiva con le modalità di cui al successivo art. 29, la trasmissione di copia conforme della/e polizza/e specificate al precedente art. 17 e la trasmissione dei documenti relativi al personale specificato al precedente art. 12 lettera b).
Art. 28 - Garanzia provvisoria
Le ditte partecipanti dovranno presentare una garanzia provvisoria a corredo dell’offerta, secondo le modalità previste all’art.93 del D.Lgs. 50/2016.
Art. 29 - Garanzia definitiva
La Ditta aggiudicataria dovrà costituire per i termini di durata della concessione una cauzione fissata nella misura prevista dal comma 1 dell'art 103 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.
La garanzia fideiussoria dovrà essere conforme allo schema tipo di cui all’articolo 103, comma 9 del Codice.
La garanzia potrà essere costituita sotto forma di cauzione o fideiussione con le modalità di cui all'art. 93 commi 2 e 3 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i. rilasciata da imprese di assicurazione debitamente autorizzate all’esercizio del ramo cauzione.
La garanzia dovrà contenere le seguenti condizioni particolari:
- rinuncia da parte dell’obbligato in solido con il debitore principale al beneficio della preventiva escussione di cui all’art. 1944 del C.C. ed impegno da parte dello stesso a rimanere obbligato in solido con il debitore principale fino a quando il Comune non dichiari il pieno adempimento degli obblighi assunti dal debitore stesso;
- rinuncia all’onere di una tempestiva e diligente escussione del debitore ad opera del creditore di cui all’art. 1957 del C.C.
- impegno da parte dell’obbligato in solido con il debitore principale a versare l’importo della cauzione entro quindici giorni, a semplice richiesta del Comune, senza alcuna riserva.
L'importo della garanzia è ridotta del 50% per coloro che presentino originale, copia conforme, ovvero copia con dichiarazione di corrispondenza all'originale resa dal Legale Rappresentante corredata da fotocopia del documento identificativo del sottoscrittore, della certificazione del sistema di qualità di cui all'art. 93 comma 7 del D. Lgs 50/2016.
Sono fatte salve le ulteriori riduzioni di cui all'art. 93, comma 7, del D. Lgs. 50/2016. In caso di R.T.I.:
- Se tutti i soggetti facenti parte del raggruppamento sono in possesso della certificazione di qualità, al raggruppamento va riconosciuto il diritto alla riduzione della garanzia;
- Se solo alcuni dei soggetti sono in possesso della certificazione di qualità, il raggruppamento non può godere del beneficio della riduzione della garanzia.
- La mancata costituzione della garanzia fidejussoria determina la decadenza dell’affidamento, l'acquisizione della cauzione provvisoria presentata in sede di offerta e l’aggiudicazione della concessione al concorrente che segue nella graduatoria. Si procederà al recupero delle penalità di cui all’art. 20 del presente Capitolato Speciale d’Appalto mediante escussione della garanzia definitiva che dovrà essere reintegrata entro il termine di 10 (dieci) giorni.
Art. 30
Divieto di cessione del contratto
In considerazione della particolarità del servizio da espletare e della conseguente necessità del Comune di avere un referente di stabile e sicura individuazione, è vietato alla ditta appaltatrice, sotto pena di rescissione “de jure” del contratto e incameramento della cauzione definitiva, la cessione del contratto.
Resta salva la possibilità per l’appaltatore di poter gestire secondo le proprie esigenze organizzative il servizio di cui trattasi.
Art. 31 Subappalto
L’esecutore che intende avvalersi del subappalto deve presentare alla stazione appaltante apposita istanza con allegata documentazione prevista dell’art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016, e dunque a condizione che:
a) l’appaltatore abbia indicato all’atto dell’offerta i servizi o le parti di essi che intende subappaltare;
b) l’appaltatore provveda al deposito del contratto di subappalto presso il Committente almeno venti giorni prima dell’effettivo inizio dell’esecuzione del relativo servizio;
c) il subappaltatore sia in possesso dei requisiti prescritti dalla normativa vigente e dagli atti di gara per l’esecuzione della parte di servizio oggetto del subappalto;
d) il contratto di subappalto risulti conforme alla normativa in materia di tracciabilità dei pagamenti (L. 136/2010 e ss.mm.ii.);
e) non sussista, nei confronti dell’appaltatore, alcuno dei divieti previsti dall’art. 10 della L. 31/5/1965 n. 575, e ss.mm.ii., accertati ai sensi del DPR 252/1998;
f) l’appaltatore renda dichiarazione circa la sussistenza o meno di eventuali forme di controllo dell’art.2359 del codice civile.
Il termine previsto dell’art. 105 comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016 decorre dalla data di ricevimento della predetta istanza. Per tutti i subcontratti di cui al comma 2 stipulati per l’esecuzione dell’appalto, l’esecutore è tenuto a presentare preventivamente alla stazione appaltante la comunicazione di cui all’articolo 105, comma 2,D. Lgs 50/2016.
In caso di subappalto, i pagamenti relativi alla parte di servizio svolta dal subappaltatore verranno effettuati dall’aggiudicatario che è obbligato a trasmettere, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti via via corrisposti al subappaltatore, con l’indicazione delle ritenute e garanzie effettuate. Qualora l’affidatario non trasmetta le fatture quietanzate del subappaltatore entro il predetto termine, questa stazione appaltante sospenderà il successivo pagamento a favore dell’affidatario.
L’affidamento del servizio da parte di soggetti di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del codice ai propri consorziati, non costituisce subappalto.
In caso di mancato rispetto da parte dell’esecutore dell’obbligo di cui all’art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016, qualora l’esecutore motivi il mancato pagamento con la contestazione della regolarità del servizio eseguito dal subappaltatore e sempre che quanto contestato dall’esecutore sia accertato dal Direttore dell’esecuzione del contratto, la stazione appaltante sospende i pagamenti in favore dell’esecutore limitatamente alla quota corrispondente alla prestazione oggetto di contestazione nella misura accertata.
Per quanto non previsto dal presente articolo, trovano applicazione l’art. 170 del DPR 207/2010 e l’art.. 105 del D.Lgs. n. 50/2016. Trova altresì applicazione l’art. 13-ter del D.L. 83/2012 convertito con L. 134/2012 in materia di responsabilità solidale dell’appaltatore.
Si precisa che la quota percentuale subappaltabile deve essere contenuta entro il limite massimo del 50% dell’importo contrattuale complessivo, secondo le disposizioni dell’art. 105, comma 2, del Codice.
Art. 32 - Modalità di pagamento
Alla Ditta aggiudicataria sarà liquidato, per lo svolgimento del servizio, a compenso di tutti gli oneri che la stessa andrà ad assumere in funzione del presente capitolato, il corrispettivo determinato moltiplicando i km effettivamente percorsi dai mezzi per il prezzo chilometro offerto. Tale corrispettivo è comprensivo di tutti gli oneri connessi all’espletamento del servizio.
Il capolinea è la sede dell’edificio della ex Scuola Media Xxxxx Xxxxxxxxx sita in via Valcatoio.
Il corrispettivo, come sopra determinato, verrà fatturato dall’aggiudicatario per ciascuna mensilità. In fattura dovranno essere indicati i chilometri di ogni linea percorsi nello svolgimento del servizio.
L’aggiudicatario dovrà allegare alle fatture mensili ( o ricomprendere all’interno delle stesse) un prospetto riassuntivo con la specifica dei chilometri giornalieri e complessivi mensili effettivamente percorsi da ciascun mezzo impiegato, corredato da uno schema riepilogativo dell’effettivo servizio svolto dagli autisti.
Non si darà seguito al pagamento delle fatture alle quali non saranno allegati i prospetti riassuntivi suddetti.
In caso di eventuale controversia giudiziaria che accerti l’esistenza di irregolarità e vizi imputabili alla Ditta aggiudicataria, il Comune avrà diritto di ripetere da quest’ultimo tutte le somme eventualmente già corrisposte.
Inoltre, le fatture dovranno:
- riportare il codice identificativo dell’ufficio comunale destinatario della fatturazione elettronica ai sensi del DM 03/04/2013 n. 55: HO8NJM;
- indicare la dicitura “IVA da versare a cura del cessionario o committente ente pubblico ai sensi dell’art. 17-ter del D.P.R. n. 633/1972” in quanto per effetto dello “split payment” l’IVA dovuta sarà versata direttamente all’Erario anziché al fornitore ai sensi e per gli effetti del comma 29, lettera b del D. L. 190/2014.
Fatto salvo quanto sopra esposto, l'Amministrazione comunale provvederà al pagamento del corrispettivo dovuto entro 30 (trenta) giorni dal ricevimento del regolare documento contabile, che dovrà essere emesso entro 30 (trenta) giorni dall'attestazione di regolare esecuzione dei servizi svolti nel mese.
La verifica di congruità sarà effettuata entro 30 giorni dalla data di ultimazione del servizio reso per il periodo di riferimento.
In caso di inadempienze da parte della Ditta appaltatrice, la liquidazione della fattura, per la parte contestata, resta sospesa fino alla definizione delle eventuali penalità da applicare, sulla base di quanto disposto dall’ art. 20 del presente capitolato.
Eventuali ritardi nei pagamenti non esonerano in alcun modo la ditta dagli obblighi ed oneri ad essa derivanti dal presente capitolato.
Non si potrà dar corso al pagamento di fatture che non siano prodotte ed inviate elettronicamente come previsto dalle vigenti normative per il pagamento elettronico della p.a.
La liquidazione è subordinata alla verifica della regolarità della prestazione ed alla regolarità del
D.U.R.C. L’irregolarità del D.U.R.C. comporta la sospensione del pagamento delle fatture e l’interruzione della decorrenza dei termini di pagamento. Ai sensi dell'art. 3 della Legge n.
136/2010 e s.m.i. tutti i movimenti finanziari relativi al presente appalto devono essere registrati sui conti correnti dedicati anche in via non esclusiva e, salvo quanto previsto al comma 3 dell'art. 3 della Legge n. 136/2010 e s.m.i., devono essere effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale o con strumenti diversi purché idonei a garantire la piena tracciabilità delle operazioni.
L'Impresa aggiudicataria, si impegna a comunicare, entro sette giorni, al Comune eventuali modifiche degli estremi indicati e si assume espressamente tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari previsti e derivanti dall’applicazione della Legge n. 136/2010 e s.m.i..
Art. 33 - Revisione del prezzo
Il prezzo indicato nell’offerta rimarrà invariato nei primi due anni di durata del contratto. Trascorsi i due anni, qualora ne sussistano le condizioni riscontrate ai sensi dell’art. 106, comma 1, del D.Lgs n. 50/2016, la ditta appaltatrice potrà richiedere l’adeguamento del prezzo offerto sulla base della variazione dell’indice ISTAT maturato.
Art. 34 - Estensione o riduzione delle prestazioni ( QUINTO D’OBBLIGO)
Ai sensi dell’art. 11 del X.X. 00 novembre 1923, n. 2440 Il Comune si riserva, per intervenute esigenze e/o per complessive ragioni organizzative e/o di economicità, la facoltà di chiedere all’appaltatore una variazione in aumento o in diminuzione delle prestazioni ( in termini di fornitura di ulteriori scuolabus e relativi autisti) fino a concorrenza di un quinto in più o in meno del prezzo complessivo previsto dal contratto.
L’appaltatore è tenuto ad eseguire tali variazioni, previa sottoscrizione di un atto di sottomissione, agli stessi patti, prezzi e condizioni del contratto originario senza diritto ad alcuna indennità ad eccezione del corrispettivo relativo alle nuove prestazioni.
Art. 35- Cessione del Credito
Le disposizioni di cui alla legge 21 febbraio 1991, n. 52 sono estese ai crediti verso l’Amministrazione derivante dal contratto di appalto. La cessione di crediti può essere effettuata a banche o intermediari finanziari disciplinati dalle leggi in materia bancaria e creditizia, il cui oggetto sociale preveda l’esercizio dell’attività di acquisto di crediti di impresa. 2. Ai fini della sua opponibilità all’Amministrazione, la cessione di crediti deve essere stipulata mediante atto pubblico o scrittura privata autenticata e deve essere notificata all’Amministrazione medesima.
3. La cessione di crediti è efficace e opponibile all’Amministrazione ove questa non la rifiuti con comunicazione da notificarsi al cedente e al cessionario entro quindici giorni dalla notifica della cessione.
4. In ogni caso, l’Amministrazione cui è stata notificata la cessione può opporre al cessionario tutte le eccezioni opponibili al cedente in base al contratto con questo stipulato.
Art. 36 - Risoluzione di diritto del contratto
1. L’amministrazione, fatto salvo quanto previsto ai commi 1,2 e 4 dell’art. 107 D.Lgs. 50/2016, può risolvere il contratto durante il periodo di sua efficacia, se il contratto ha subito una modifica sostanziale che avrebbe richiesto una nuova procedura di appalto ai sensi dell'articolo 106 del Dlgs 50/2016;
2. La stazione appaltante deve risolvere il contratto (art 108, comma 2, D.Lgs 50/2016), durante il periodo di efficacia dello stesso, qualora:
a) nei confronti dell’appaltatore sia intervenuta la decadenza dell’attestazione di qualificazione per aver prodotto falsa documentazione o dichiarazioni mendaci;
b) nei confronti dell’appaltatore sia intervenuto un provvedimento definitivo che dispone l’applicazione di una o piu’misure di prevenzione di cui al codice delle leggi antimafia e delle relative misure di prevenzione, ovvero sia intervenuta sentenza di condanna passata in giudicato per i reati di cui all’art. 80 D.Lgs 50/2016.
3. Si applicano le disposizioni di cui all’art.108, cit., commi 3 e seguenti.
4. Il Comune ha la facoltà di risolvere, in caso di inadempimento, il rapporto e di incamerare il deposito cauzionale, previa contestazione degli addebiti e valutazione delle giustificazioni presentate dalla Ditta affidataria del servizio. In caso di risoluzione del contratto, ai sensi del presente articolo, la Ditta Appaltatrice risponderà anche dei danni che da tale risoluzione anticipata possano derivare al Comune.
Qualora la ditta appaltatrice si rendesse gravemente negligente o inadempiente rispetto alle clausole contrattuali sottoscritte, nonché per la mancata osservanza di tutte le leggi, i decreti, i regolamenti ed in genere di tutte le prescrizioni e le raccomandazioni che siano o saranno emanati dai pubblici poteri o dagli enti competenti ad emanare provvedimenti rilevanti ai fini dell'attuazione del presente capitolato, indipendentemente dalle disposizioni ora convenutevi, l'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di risolvere il contratto, previa diffida ad adempiere, trattenendo la cauzione definitiva quale penale.
5. Oltre a quanto previsto dalla normativa vigente in materia, per i casi di inadempimento alle obbligazioni contrattuali, costituiscono motivo per la risoluzione del contratto per inadempimento, ai sensi dell’art. 1456 del c.c., le seguenti ipotesi:
a) apertura di una procedura concorsuale a carico dell’impresa appaltatrice;
b) in caso di cessione dell’ attività dell’impresa appaltatrice;
c) in caso di apertura di una procedura di fallimento a carico dell’appaltatore;
d) inosservanza delle norme di legge relative al personale dipendente e alla mancata applicazione del contratto collettivo di lavoro;
e) manifestarsi di cinque contestazioni, che risultino fondate, per mancanze relative al presente capitolato, dando luogo all’ applicazione di penalità;
f) quando fosse accertata la non veridicità del contenuto delle dichiarazioni presentate dalla Ditta nella procedura di gara e di aggiudicazione;
g) interruzione non motivata del servizio;
h) nel caso di inosservanza degli obblighi di riservatezza;
i) inosservanza delle leggi in materia di lavoro e sicurezza sul lavoro;
j) inosservanza degli obblighi in materia di tracciabilità dei flussi finanziari;
k) in caso di avvenimenti di particolare gravità come, ad esempio, il ripetersi di infrazioni che pregiudichino lo svolgimento del servizio, l’utilizzo di mezzi diversi da quelli offerti, ecc….
l) mancata stipula della polizza assicurativa o mancato pagamento dei relativi premi;
m) gravi e ripetute violazioni al Codice della Strada;
n) utilizzo di personale conducente non in possesso dei requisiti previsti e/o non comunicato al Comune;
o) utilizzo di mezzi non autorizzati all’espletamento del servizio;
La ditta appaltatrice è, inoltre, tenuta nei confronti dell'Amministrazione Comunale al pagamento degli eventuali maggiori costi, nei seguenti casi:
a) sospensione, abbandono o mancata effettuazione da parte della ditta appaltatrice di uno o più servizi di trasporto previsti al precedente art. 8 ;
b) impiego di personale e di mezzi non sufficienti a garantire il livello di efficienza del servizio di trasporto scolastico previsti al precedente art. 8 .
L’effetto risolutivo non si estende alle prestazioni già eseguite.
L’aggiudicatario può chiedere la risoluzione del contratto nei seguenti casi:
- in caso di impossibilità ad eseguire il contratto per cause non imputabili all’aggiudicatario, ai sensi dell’articolo 1672 del c.c.
Art. 37 -Effetti della risoluzione
Con la risoluzione del contratto sorge nel Comune il diritto di affidare a terzi il servizio, o la parte rimanente di questo, in danno all’Esecutore inadempiente.
In tale caso la S.A. potrà affidare l’appalto, anche senza nuova istruttoria, alla Ditta che segue in graduatoria, che presenti i requisiti previsti dal bando di gara, dal Capitolato Speciale d’Appalto, dalle norme di legge di regolamento e di atto amministrativo vigenti in materia di trasporto scolastico.
L’affidamento a terzi viene notificato all’appaltatore inadempiente, al quale sono addebitate le maggiori spese sostenute dal Comune rispetto a quelle previste dal contratto risolto.
L’esecuzione in danno non esime l’aggiudicatario dalle responsabilità civili e penali in cui lo stesso possa incorrere a norma di legge per i fatti che hanno motivato la risoluzione.
Art. 38 - Recesso unilaterale dal contratto
1. L’Amministrazione ha il diritto di recedere in qualunque tempo dal contratto, previo il pagamento all’esecutore del contratto delle prestazioni relative ai servizi e alle forniture eseguite nonché del valore dei materiali utili esistenti in magazzino oltre al decimo dell'importo dei servizi e delle forniture non eseguite (art 109, comma 1, D. Lgs. 50/2016).
2. Il decimo dell'importo delle prestazioni non eseguite è calcolato sulla differenza tra l'importo dei quattro quinti del prezzo posto a base di gara, depurato del ribasso d'asta, e l'ammontare netto dei servizi e forniture eseguite (art 109, comma 2, D. Lgs. 50/2016).
3. L'esercizio del diritto di recesso è preceduto da formale comunicazione all'esecutore del contratto da darsi con un preavviso non inferiore a venti giorni, decorsi i quali la stazione appaltante prende in consegna i servizi o le forniture e ne verifica la regolarità (art. 109, comma 3, D.Lgs. 50/2016).
Art. 39 -Esecuzione in Danno
Qualora la Ditta affidataria ometta di eseguire, anche parzialmente, la prestazione oggetto del contratto con le modalità ed entro i termini previsti, l'Amministrazione potrà ordinare ad altra ditta - senza alcuna formalità - l'esecuzione parziale o totale di quanto omesso dall'appaltatore stesso, al quale saranno addebitati i relativi costi ed i danni eventualmente derivati al Comune. Per la refusione dei danni ed il pagamento di penalità, l'Amministrazione comunale potrà rivalersi, mediante trattenute, sugli eventuali crediti dell'appaltatore ovvero, in mancanza, sul deposito cauzionale che dovrà, in tal caso, essere immediatamente reintegrato.
Art. 40 -Cessione di azienda e modifica ragione sociale della Ditta
La ditta aggiudicataria, in caso di cambio di ragione sociale, dovrà documentare, mediante produzione di copia conforme dell’atto notarile, tale cambiamento.
Ai sensi dell'art. 106 del D.Lgs. n. 50/2016, la cessione di azienda e gli atti di trasformazione, fusione e scissione relativi all’aggiudicatario, non sono opponibili all’Ente, salvo che il soggetto risultante dall’operazione di straordinaria amministrazione abbia prontamente documentato il possesso dei requisiti di qualificazione di cui all’art. 2 del Disciplinare di Gara, effettuato le comunicazioni di cui all’art. 1 del D.P.C.M. n.187/1991 e l’Amministrazione, destinataria delle stesse, non abbia presentato opposizione al subentro del nuovo soggetto nella titolarità del contratto, entro sessanta giorni.
L’opposizione al subentro, in relazione al mancato possesso dei requisiti di qualificazione previsti, determina la risoluzione del rapporto contrattuale.
Art. 41 - Rinuncia all’aggiudicazione
Qualora la Ditta aggiudicataria non intenda accettare l’assegnazione del servizio, essa non potrà avanzare alcun diritto di recupero della cauzione provvisoria e sarà comunque tenuta al risarcimento degli eventuali maggiori danni subiti dal Comune a causa della rinuncia.
Art. 42 - Scorrimento graduatoria di gara
Trova applicazione quanto previsto all'art.110 del D.Lgs. n. 50/2016. L'affidamento avviene alle medesime condizioni già proposte dall'originario aggiudicatario in sede di offerta.
Art. 43 - Domicilio legale della ditta aggiudicataria
La ditta affidataria, a tutti gli effetti di legge e del contratto, deve, nel contratto stesso, eleggere il suo domicilio nel Comune di Isola del Liri. Qualora non vi provveda, il domicilio legale si intende presso l'Ufficio Pubblica Istruzione del Comune di Isola del Liri.
Art. 44 - Controversie
Per le controversie che dovessero insorgere tra il soggetto appaltatore ed il Comune di Isola del Liri, circa l’interpretazione della presente procedura è competente il TAR Lazio.
I ricorsi possono essere notificati all’Amministrazione aggiudicatrice entro 30 giorni dalla data di pubblicazione del presente bando.
Avverso le operazioni di gara potrà essere notificato entro 30 giorni dal ricevimento della informativa.
Per qualunque controversia che dovesse insorgere sull’esecuzione del servizio disciplinato dal presente capitolato per la quale non si riesca ad addivenire ad un accordo bonario tra le Parti è competente il Tribunale di Cassino, in applicazione degli artt. 1341 e 1342 del c.c.
Art. 45 - Trattamento dati personali
Ai sensi dell’art. 13 del Gdpr (Regolamento (UE) 2016/679), in ordine al procedimento cui si riferisce questo capitolato, si informa che:
- le finalità cui sono destinati i dati raccolti sono inerenti strettamente soltanto allo svolgimento della procedura di gara, fino alla stipulazione del contratto;
- il conferimento dei dati si configura come onere del concorrente per partecipare alla gara; I soggetti o le categorie di soggetti i quali possono venire a conoscenza dei dati sono:
- il personale interno dell’Amministrazione addetto agli uffici che partecipano al procedimento;
-i concorrenti che partecipano alla seduta pubblica di gara;
- ogni altro soggetto che abbia interesse a partecipare al procedimento ai sensi della Legge 241/90 e s.m.i.
I diritti spettanti all’interessato in relazione al trattamento dei dati sono quelli di cui all’art. 7 del medesimo Regolamento cui si rinvia. Il titolare del trattamento dei dati è l’Amministrazione appaltante.
Art. 46 Protocollo di legalità
0.Xx contraente appaltatore si impegna a dare comunicazione tempestiva alla stazione appaltante e alla Prefettura, di tentativi di concussione che si siano, in qualsiasi modo, manifestati nei confronti dell’imprenditori, degli organi sociali o dirigenti di impresa.
Il predetto adempimento ha natura essenziale ai fini della esecuzione del contratto e il relativo inadempimento darà luogo alla risoluzione espressa del contratto stesso, ai sensi dell’art.1456 del c.c., ogni qualvolta nei confronti di pubblici amministratori che abbiano esercitano funzioni relative alla stipula ed esecuzione del contratto, sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per il delitto previsto dall’art.317 del c.p.
2. La stazione appaltante si impegna ad avvalersi della clausola risolutiva espressa, di cui all’art 1456 del c.c.., ogni qualvolta nei confronti dell’imprenditore o dei componenti la compagine sociale, o dei dirigenti dell’impresa, sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per taluno dei delitti di cui agli artt. 317 c.p., 318 c.p., 319 –bis c.p., 319-ter c.p.,319 – quater c.p., 320 c.p. ,322 c.p., 322-bis c.p., 346-bis c.p., 353 c.p. e 353-bis c.p.
Art. 47 - Regolamenti
Per tutto ciò che non è previsto dal presente capitolato speciale d’appalto, si fa riferimento e rinvio a tutte le disposizioni normative vigenti che regolano la materia, ed in quanto applicabili alle disposizioni del Codice Civile.
Art. 48 – Responsabile del procedimento.
Il Responsabile del Procedimento ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. 50/2016 per le competenze comunali è il Responsabile del Servizio I – Affari Generali, Personale e Servizi alla Persona – del Comune di Isola del Liri - d.ssa Xxxxx XX XXXX