DIREZIONE AMBIENTE P.O. AMMINISTRATIVA
DIREZIONE AMBIENTE P.O. AMMINISTRATIVA
Firenze,28.12.2018
Spett.le Impresa
OGGETTO: LETTERA DI INVITO ALLA PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PREVIA
INDIZIONE DI UN BANDO DI GARA - ex art.36, comma 2, lett c del D.Lgs. n.56/2017 - per l’affidamento dei lavori di: Accordo Quadro per interventi di riorganizzazione funzionale di giardini pubblici nel Q. 5 Via Accademia del Cimento.
A seguito dell’individuazione degli operatori economici da invitare alla presente procedura mediante estrazione dall’Elenco degli Operatori Economici del Comune di Firenze, codesta Impresa è invitata a presentare offerta per l’affidamento dei lavori in oggetto. L’affidamento avverrà con il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell’art. 95, comma 4, lettera a) del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 (nel prosieguo, il Codice).
Identità del committente: | COMUNE DI FIRENZE |
Codice fiscale: | P.IVA 01307110484 |
Descrizione dell’appalto: | Accordo Quadro per interventi di riorganizzazione funzionale di giardini pubblici nel Q. 5 Via Accademia del Cimento |
Numero di riferimento attribuito dall’Amministrazione aggiudicatrice ( cod. opera) : | 180267-180304 |
CIG: | 7753581972 |
CUP: | H15I18000090004 |
Responsabile unico del procedimento: Arch. Xxxx Xxxxxxx PROGETTO DEFINITIVO APPROVATO CON Xxx. G.C. n. 651/2018 DETERMINA A CONTRARRE con DD n. 9782/ 2018
CATEGORIE DEI LAVORI:
OS24: € 78.062,79 ( Unica)
IMPORTO DEI LAVORI SOGGETTO A RIBASSO : € 75.812,79 COSTI DELLA SICUREZZA NON SOGGETTI A RIBASSO: € 2.250,00
IMPORTO A BASE DI GARA : Euro 78.062,79 di cui per costo medio della manodopera ( solo per operazioni di rimozione e posa in opera ) 40% ai sensi dell’art. 23, comma 16 D. Lgs 50/2016 .
Durata Accordo Quadro : 180 (centottanta ) giorni dal verbale di consegna dei lavori .
Fax 055 - 0000000
Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x. 00 - 00000.. Xxxxxxx Tel. 055 – 0000000
( N.B. L’Accordo potrà concludersi anticipatamente, rispetto alladurata stabilita, a seguito di esaurimento della disponibilità economica. Per durata dell’Accordo Quadro si intende il periodo entro il quale la stazione appaltante può aggiudicare il singolo contratto attuativo. Nel rispetto della vigente normativa in materia il Responsabile del Procedimento potrà procedere alla esecuzione anticipata di interventi previsti nel presente Accordo Quadro, preliminarmente alla stipula dell’Accordo stesso senza che l’aggiudicatario possa vantare alcun diritto ad eseguirne le lavorazioni.
La stazione appaltante si riserva altresì la facoltà, alla scadenza del contratto, anche in caso di ripetizione di servizi analoghi o di rinnovo, nelle more del perfezionamento delle ordinarie procedure di scelta del contraente, di richiedere la proroga dei lavori per il periodo massimo di quattro mesi, agli stessi prezzi, patti e condizioni, cui l’Aggiudicatario è tenuto ad assoggettarsi, a semplice richiesta
dell’Amministrazione ).
FINANZIAMENTO: Mutuo / Contribuzione da privati
MODALITA’ DI PAGAMENTO: come da Capitolato
GARANZIA PER LA PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURA: come indicato di seguito nella presente lettera d’invito
GARANZIA DEFINITIVA: come da Capitolato
Codice Identificativo Autorità di Vigilanza CIG n. 7753581972 1 – TERMINI E MODALITA' DI INVIO DELL’OFFERTA
Per partecipare alla presente richiesta di OFFERTA, comunque NON IMPEGNATIVA per questa amministrazione, codesta Spett.le impresa, entro e non oltre le ore 12,00 del 30 gennaio 2019 .dovrà accedere alla procedura in oggetto identificandosi all’indirizzo: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx/ ed inserire la documentazione di cui al successivo punto 2.
2. DOCUMENTAZIONE PER LA PRESENTAZIONE DEL PREVENTIVO
Per inviare la propria offerta , l’operatore economico dovrà inserire nel sistema telematico, nello spazio relativo alla procedura in oggetto, entro e non oltre il termine perentorio indicato al precedente punto 1, la seguente documentazione:
2.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici per poter procedere all’invio della propria offerta, dovranno completare i seguenti passi di composizione della propria busta virtuale, così come risultanti dalla procedura on line della piattaforma START:
• Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;
• Scegliere la funzione “Presenta offerta”;
• Completare:
- Il passo 1 “Definisci forma di partecipazione” ed eventualmente aggiornare le informazioni presenti nell’Indirizzario fornitori cliccando su “Modifica”;
- Il passo 2 “Gestione della documentazione - amministrativa” scaricare sul proprio pc il file “Domanda di partecipazione” messo a disposizione dalla stazione appaltante e compilarlo.
• Firmare digitalmente il documento “domanda di partecipazione”.
Il documento deve essere firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente che rende le dichiarazioni ivi contenute.
• Inserire nel sistema il documento “domanda di partecipazione” firmato digitalmente nell’apposito spazio previsto.
In caso di raggruppamento temporaneo, Consorzio stabile , Consorzio ordinario di concorrenti o di G.E.I.E. non ancora costituito, ciascuna impresa che ne fa parte dovrà presentare la domanda di partecipazione debitamente compilata in ogni sua parte e sottoscritta con firma digitale a cura del titolare, legale rappresentante o procuratore dell’impresa.
Nel caso di partecipazione di raggruppamento temporaneo, Consorzio stabile, Consorzio ordinario di concorrenti o di G.E.I.E., già costituiti deve essere, inoltre, prodotta ed inserita, nell’apposito spazio, da parte dell’operatore economico indicato quale impresa mandataria ed abilitato ad operare sul sistema START copia autentica, rilasciata dal notaio, dell’atto di costituzione di RTI /consorzio ordinario di concorrenti /GEIE, redatto nella forma minima della scrittura privata autenticata, con le prescrizioni di cui all’art. 48, commi 12 e 13, del Codice, in formato elettronico o mediante scansione del documento cartaceo.
Nel caso di partecipazione di rete di imprese deve essere inoltre prodotto ed inserito nell’apposito spazio dall’operatore abilitato ad operare sul sistema copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005.
2.2 DGUE – DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO
Ai sensi dell’articolo 85 del Codice, così come emesso con Circolare n. 3 del 18/07/2016 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti pubblicato nella GURI n° 174 del 27/07/2016 e come previsto dalle Linee Guida ANAC n° 4 aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 del 1° marzo 2018, il concorrente compila il documento di gara unico europeo (DGUE) messo a disposizione tra la documentazione di gara.
Mediante la compilazione del DGUE l'operatore economico dichiara di soddisfare le seguenti condizioni:
a) di non trovarsi in una delle situazioni di cui all'articolo 80;
b) di soddisfare i criteri di selezione definiti a norma dell'articolo 83;
c) di soddisfare gli eventuali criteri oggettivi fissati a norma dell'articolo 91.
In particolare, il concorrente dovrà compilare le seguenti sezioni, con i dati e le dichiarazioni necessarie:
- Parte II – Informazioni sull’operatore economico, lettere A, B, C, D
- Parte III – Motivi di esclusione, lettere A, B, C, D
- Parte IV – Criteri di selezione, lettere A,B,C,D,
- Parte VI – Dichiarazioni finali
Il DGUE dovrà essere compilato in conformità con quanto indicato di seguito in base alla forma di partecipazione:
- Operatori riuniti (Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE, rete d’impresa) ai sensi dell’art. 45 co. 2 lett. d), e), f), g) del Codice: da tutti i componenti l’operatore riunito, sezioni sopra indicate
- Consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro, consorzi tra imprese artigiane e consorzi stabili di cui all’art. 45, co. 2 lett. b) e c) del codice: sia dal consorzio che dalle consorziate indicate quali esecutrici, sezioni sopra indicate
- Impresa ausiliaria in caso di ricorso all’istituto dell’avvalimento di cui all’art. 89 del Codice: Parte II, Sezione A e B; Parte III, Parte IV e Parte VI
- Impresa ausiliaria di cui all’art. 110 c. 5 del Codice: Sezione A e B; Parte III, Parte IV e Parte VI;
I documenti di cui ai precedenti punti 2.1, 2.2, resi disponibili dall’Amministrazione tra la documentazione di gara, dovranno essere firmati digitalmente a cura del titolare, legale rappresentante o procuratore di ciascun soggetto che li compila, come sopra indicato. I documenti, sottoscritti digitalmente, dovranno essere inseriti sulla piattaforma negli appositi spazi predisposti dall’Amministrazione, a cura del concorrente. In caso di operatore raggruppato o consorzio, i documenti saranno inseriti sulla piattaforma dalla mandataria/capogruppo o dal consorzio.
Si evidenzia che il sottoscrittore dei documenti è responsabile di tutte le dichiarazioni rese ai sensi del D.P.R. 445/2000, pertanto ogni eventuale errore nel contenuto delle dichiarazioni ricade sulla sua responsabilità. L’Amministrazione assume il contenuto delle dichiarazioni così come rese dal concorrente e sulla base di queste, verifica la conformità di tutta la documentazione richiesta per la partecipazione alla gara.
L’Amministrazione, nella successiva fase di controllo, verificherà la veridicità del contenuto di tali dichiarazioni.
IN CASO DI AVVALIMENTO
L’operatore economico che intende soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico o professionale, ovvero della attestazione di certificazione SOA, avvalendosi dei requisiti di altro soggetto, dovrà produrre a pena di esclusione dalla gara, oltre a tutti i documenti e le dichiarazioni indicati nella presente lettera di invito e nella modulistica allegata per le Dichiarazioni da rendere da parte degli operatori economici, tutti i documenti previsti dalla normativa vigente, con particolare riferimento all’art.89 D.Lgs. n.50 del 18 Aprile 2016. In particolare, il contratto di avvalimento dovrà contenere, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall'impresa ausiliaria1. E' ammesso l'avvalimento di più imprese ausiliarie. L'ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
In relazione a ciascuna gara non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga di più di un concorrente, ovvero che partecipino sia l'impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.
Per presentare l’offerta economica mediante indicazione del ribasso percentuale unico, con l’indicazione di numero tre decimali, sull’importo soggetto a ribasso d’asta, il soggetto concorrente dovrà:
• Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;
• Compilare il form on line al passo 3 “presenta offerta”
• Scaricare sul proprio pc il documento “offerta economica” generato dal sistema;
• Firmare digitalmente il documento “offerta economica” generato dal sistema, senza apporre ulteriori modifiche, da parte del titolare o legale rappresentante o procuratore dell’operatore economico;
• Inserire nel sistema il documento “offerta economica” firmato digitalmente nell’apposito spazio previsto.
L’offerta economica, quindi, dovrà contenere a pena di esclusione:
1) il ribasso percentuale offerto da applicare sull’importo posto a base di gara, (espresso in cifre);
2) i costi aziendali dell’offerente stimati concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro ai sensi dell’art. 95 comma 10 del Codice (c.d. oneri aziendali della sicurezza) ;
3) i costi della manodopera dell’offerente, in cifre, relativi al personale stimato nell’esecuzione del contratto oggetto del presente affidamento.
Nel caso di offerta presentata da un Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio stabile, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE non ancora costituiti, l’offerta economica e dovrà essere sottoscritta con firma digitale da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE.
Nel caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio stabile, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE già costituiti, per i quali sussiste comunque l’obbligo di produrre l’atto costitutivo, l’offerta economica può essere sottoscritta con firma digitale dal solo soggetto indicato quale mandatario.
Nel caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio stabile, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE non ancora costituiti, l’offerta economica deve contenere l'impegno che, nel caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno, con unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, designata quale mandataria.
In caso di raggruppamento, consorzio stabile, consorzio ordinario di concorrenti o
G.E.I.E. di tipo orizzontale, l’offerta presentata determina la loro responsabilità solidale nei confronti della Amministrazione nonché nei confronti degli eventuali subappaltatori e fornitori.
In caso di raggruppamento, consorzio stabile, consorzio ordinario di concorrenti o
G.E.I.E. di tipo verticale, la responsabilità è limitata all’esecuzione delle prestazioni di rispettiva competenza, ferma restando la responsabilità solidale della mandataria.
2.5) GARANZIA PROVVISORIA. Le prescrizioni che seguono in merito alla garanzia provvisoria, attuative delle previsioni dell’art. 93 del D.Lgs. n.50 del 18 Aprile 2016, devono essere rispettate dal concorrente a pena di esclusione.
La garanzia provvisoria, ai sensi dell’art. 93, comma 1, del D,Lgs, n.50 del 18 Aprile 2016, copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l'aggiudicazione dovuta ad ogni fatto riconducibile all'affidatario o all'adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159; la garanzia è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto e dovrà essere pari al 2% dell’importo a base di gara indicato nella presente lettera di invito.
La garanzia, a scelta dell’offerente, ai sensi del comma 2 dell’art. 93, può essere costituita in contanti, con bonifico, in assegni circolari o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore di quest’Amministrazione. Nel caso in cui la cauzione sia costituita in contanti dovrà essere prodotta, sempre a pena di esclusione, la ricevuta degli enti sopradetti. Non saranno accettati versamenti direttamente a questa stazione appaltante. La fideiussione, ai sensi del comma 3 dell’art.93, può essere rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’albo di cui all’art. 106 del D.Lgs.385/93, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie , che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.
Le garanzie fideiussorie devono essere conformi allo schema tipo di cui all’articolo 103, comma 9, D. Lgs 50/2016.
La garanzia deve prevedere espressamente, ai sensi del comma 4 dell’art.93, la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art.1957, comma 2, del c.c., nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
Per i raggruppamenti temporanei e per i consorzi ordinari di concorrenti di cui all’art., 45 lett. d) e lett. e) D.Lgs n.50 del 18 Aprile 2016, già costituiti o ancora da costituire ai sensi art. 48 comma 8, dello stesso Decreto, la garanzia provvisoria dovrà, a pena di esclusione dalla gara, essere intestata a tutte le imprese che costituiscono o costituiranno i raggruppamenti o i consorzi e, se costituita in forma di fideiussione, essere altresì sottoscritta da ciascuna di esse. La garanzia deve avere efficacia per almeno centottanta giorni dal giorno di presentazione dell'offerta (compreso).
La garanzia, a pena di esclusione dalla gara, dovrà essere conforme a quanto previsto dal Decreto 12/03/2004, n.123 del Ministero delle Attività Produttive.
Ai sensi del co.7 dell’art. 93 D.Lgs n.50 del 18 Aprile 2016 l’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto nei contratti relativi a lavori, servizi e forniture nei casi e secondo le misure seguenti:
a. del 50% per gli per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000;
b. del 50%, non cumulabile con quella di cui alla precedente lettera, per le microimprese, piccole e medie imprese e per i raggruppamenti di operatori economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese;
c. del 30%per gli operatori economici in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009. Tale riduzione è cumulabile con quella del precedente punto a.;
d. del 20% per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001. Tale riduzione è cumulabile con la riduzione di cui alla successiva lett. e);
e. del 15% per gli operatori economici che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un'impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067. Tale riduzione è cumulabile con le riduzioni di cui ai precedenti punti a., b., c..
In caso di cumulo delle riduzioni, la riduzione successiva è calcolata sull’importo che risulta dalla riduzione precedente.
Per fruire dei suddetti benefici, l’operatore economico deve segnalarne il possesso in sede di offerta e documentarlo nei modi prescritti dalle norme vigenti.
Si precisa che in assenza della suddetta documentazione, la garanzia di importo ridotto non sarà accettabile e comporterà l’esclusione del concorrente dalla gara.
A norma del comma 8 del medesimo art. 93, l’offerta è altresì corredata, a pena di esclusione dalla gara, dall’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui all’art. 103 del D.Lgs n.50 del 18 Aprile 2016, qualora l’offerente risultasse affidatario.
L’impegno del fideiussore a prestare la garanzia definitiva non è richiesto alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.
2.6 Fotocopia non autenticata di un DOCUMENTO DI IDENTITÀ di coloro che sottoscrivono l’offerta e le altre dichiarazioni.
2.7 DOCUMENTO “PASSOE”, rilasciato dal servizio AVCPASS, comprovante la registrazione al servizio per la verifica del possesso dei requisiti, disponibile presso l’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture. I soggetti interessati a partecipare alla procedura devono registrarsi al sistema accendendo all’apposito link sul portale AVCP (Servizi ad accesso riservato – AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute.
2.8 CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC.
Dato l’importo della gara il contributo non è dovuto.
2.8 MODELLO F23 relativo al versamento dell’imposta di bollo di € 16,00, recante l’indicazione del codice tributo 456T e la seguente descrizione “Imposta di bollo CIG 7753581972”. Per quanto riguarda, invece, il codice ufficio da indicare nel modello, occorre tener presente che, in base ai principi di carattere generale relativi all’imposta di bollo, il documento viene ad essere sottoposto all’imposta al momento della sua formazione. Quindi, se la documentazione di gara è formata presso la sede legale
dell’Impresa concorrente, si dovrà utilizzare il codice assegnato all’Ufficio Territoriale nella cui circoscrizione ha sede l’Impresa medesima (a titolo esemplificativo, il codice dell’Ufficio di Firenze è TZM); tutti i codici sono reperibili sul sito internet dell’Agenzia dell’Entrate.
2.9 MODELLO “ELENCO DEI REQUISITI ART. 90” (qualora il concorrente non sia in possesso di attestazione SOA richieste).
AVVERTENZE
• Non è possibile presentare offerte modificative o integrative di offerta già presentata;
• La presentazione dell’offerta costituisce accettazione incondizionata delle clausole contenute nella documentazione relativa alla presente richiesta di preventivo con rinuncia ad ogni eccezione;
• Possono partecipare alla procedura i soggetti per i quali non sussistano le cause di esclusione di cui all’articolo 80 del D.Lgs. 50/2016;
• L’Amministrazione si riserva la facoltà di non dare luogo all’affidamento o di prorogarne la data ove lo richiedano motivate esigenze, senza che i concorrenti possano avanzare alcuna pretesa al riguardo;
• L’Amministrazione ha facoltà di non procedere all’affidamento se nessuna offerta risulti conveniente o idonea;
• L’Amministrazione ha facoltà di procedere all’affidamento definitivo anche in presenza di una sola offerta conveniente ed idonea;
• L’Amministrazione si riserva la facoltà di non dar luogo all’affidamento ove lo richiedano motivate esigenze di interesse pubblico;
• L’aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta.
• L’affidatario, ai sensi dell’art. 3 della L. n. 136/2010, al fine di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari, è tenuto ad utilizzare, per tutti i movimenti finanziari relativi al presente affidamento, esclusivamente conti correnti bancari o postali dedicati, anche in via non esclusiva. Ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, il bonifico bancario o postale, ovvero gli altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni, devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere dall’appaltatore, dal subappaltatore e dai subcontraenti della filiera delle imprese interessati al presente affidamento, il Codice Identificativo di Gara (CIG).
3 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi dell’art. 13 del Regolamento Europeo n. 2016/679 e dell’art. 13 del D. Lgs 30 giugno 2003 n.196 xx.xx. i dati personali saranno utilizzati dal Comune ai soli fini del presente affidamento, fatti salvi i diritti degli interessati ai sensi dell'art. 7 dello stesso Decreto. La sottoscrizione del presente modulo costituisce anche autorizzazione al trattamento dei dati ai sensi e per gli effetti dell’art. 29 del D.Lgs. 50/2016, del D.Lgs. n. 33/2013, che reca disposizioni in materia di riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni, nonché ai sensi e per gli effetti dell’art. 1 comma 32 della L. 190/2012, che reca disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione.
4 SUBAPPALTO: si richiama l’attenzione sulla dichiarazione, resa ai sensi dell’art, 105, comma 4 lett. c) del D.Lgs n.50 del 18 Aprile 2016, con la quale dovranno essere indicati i lavori o le parti di opere che intende subappaltare. La suddetta dichiarazione è indispensabile a pena di inammissibilità del subappalto ai sensi del succitato articolo. Si evidenzia che nel presente appalto è ammesso il subappalto fino alla quota del 30 per cento.
Si evidenzia che, ai sensi del citato articolo 105, comma 4, lett. a), è vietato il subappalto a favore di operatore economico che abbia partecipato alla procedura per l’affidamento dell’appalto.
5 SOCCORSO ISTRUTTORIO. Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui al comma 9 dell’art. 83, D. Lgs 50/2016 e xx.xx. In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85 del Codice, con esclusione di quelle afferenti all'offerta economica e all'offerta tecnica, la stazione appaltante assegnerà al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente sarà escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
6- NORME SULLA PROCEDURA DI GARA
61 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE E SOGLIA DI ANOMALIA. L’aggiudicazione della gara sarà effettuata con il criterio del minor prezzo di cui all’art. 95 co. 4, lett. b) del D.Lgs. n.50 del 18 Aprile 2016
Ai sensi dell’art. 97, comma 8 D.Lgs. n.50 del 18 Aprile 2016, la stazione appaltante farà ricorso all’esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata, ai sensi del comma 2 dell’art. 97 D.Lgs. n. 50 del 18 Aprile 2016, secondo il metodo che verrà sorteggiato in sede di gara. Il calcolo della soglia di cui al citato comma 2 è effettuato ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque.
Ai sensi del comma 8, ultimo periodo, del citato art. 97 nel caso di offerte ammesse in numero inferiore a dieci, non si procederà a esclusione automatica, ma il RUP procederà a verificare la congruità delle offerte a partire da quella con il massimo ribasso.
L’Amministrazione si riserva comunque la facoltà di cui all’art. 97, comma 6 ultimo periodo del D.Lgs. 50/2016. La verifica di congruità è rimessa al RUP.
6.2 CONTROLLI SULLE DICHIARAZIONI SOSTITUTIVE. Le dichiarazioni sostitutive rese per la partecipazione alla presente gara, ivi comprese quelle riferite ad eventuali subappaltatori, sono soggette a verifica ai sensi e per gli effetti del D.P.R. 445/2000 xx.xx. prima della stipula del contratto. Ogni altra dichiarazione rilasciata per la presente gara è soggetta a verifica ai sensi e per gli effetti del medesimo D.P.R. 445/2000 xx.xx.
L’Amministrazione può richiedere chiarimenti ed integrazioni delle dichiarazioni presentate nonché procedere, in qualsiasi momento ad accertamenti d'ufficio circa i requisiti documentati dalle imprese tramite le dichiarazioni medesime al cui possesso e' subordinata
l'aggiudicazione. Qualora dagli accertamenti in questione emergano dichiarazioni non veritiere, l'Amministrazione, salvi gli eventuali adempimenti previsti ai sensi della legge penale, provvederà, in conformità all'ordinamento vigente, alla revoca degli atti eventualmente già adottati in favore dell'impresa ed alla segnalazione all’ANAC di cui all’art. 80, comma 12 del Codice.
6.3 REQUISITI GENERALI DI PARTECIPAZIONE. MOTIVI DI ESCLUSIONE
Sono ammessi alla presente gara gli operatori economici per i quali non sussistano le cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice, le condizioni di cui all’art. 53, comma 16 ter del D.Lgs. 165/2001 e che non siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.
Ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettera c), i mezzi di prova ritenuti adeguati per la dimostrazione delle circostanze di esclusione per gravi illeciti professionali sono quelli elencati dalle apposite Linee guida emanate dall’ANAC in conformità a quanto previsto dall’art. 80 comma 13 del Codice (Determinazione ANAC n. 1008 del 11 ottobre 2017 - Linee guida n. 6, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di appalto che possano considerarsi significative per la dimostrazione delle circostanze di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, lett. c) del Codice”).
6.4 REQUISITI DI ORDINE SPECIALE
Ai sensi degli artt. 84, comma 1, del Codice, degli articoli 60 e 61 e 92 del D.P.R. 207/2010, nonché del D.L. 47/2014 (convertito in legge n. 80/2014) e del D. M. 248/2016, per la partecipazione alle presente procedura è richiesto che gli operatori economici, a pena di esclusione, siano in possesso di attestazione SOA in corso di validità, rilasciata da Società di attestazione regolarmente autorizzata, che documenti il possesso della qualificazione nella seguente categoria e classifica, adeguata ai lavori da assumere:
a) categoria OS24, classifica I ° ( in alternativa la certificazione ai sensi dell’art. 90 del DPR n.207/2010)
7 - CONDIZIONI D’APPALTO.
7.1 REVISIONE DEI PREZZI. Il rischio dell’esecuzione del presente appalto è a totale carico dell’Appaltatore. L’art. 1664 c.c., 1° comma, non si applica al presente appalto. E’ possibile procedere alla revisione dei prezzi esclusivamente nei casi, con le modalità e nei limiti di cui all’art. 106, comma 1, lett. a) del D.lgs.n. 50 del 2016. Non si procede alla revisione dei prezzi in aumento quando la variazione dei prezzi è imputabile a fatto dell’Appaltatore.
7.2 CERTIFICATI DI PAGAMENTO. (art. 4, commi 4 e 6 del D.Lgs. n.231 del 2002). Ai sensi dell’art. 113-bis, comma 1 del Codice, come indicato nell’art. 18 del Capitolato speciale d’appalto del presente affidamento, l’emissione dei certificati di pagamento non potrà superare i 45 giorni a decorrere dalla adozione di ogni stato di avanzamento dei lavori; i pagamenti del presente appalto saranno effettuati entro il termine di 30 giorni dall’emissione del certificato.
Ai sensi dell’art. 113-bis, comma 3 del Codice, all'esito positivo del collaudo (o C.R.E.) il RUP, ai fini dell'emissione della fattura da parte dell'appaltatore, rilascia il certificato di pagamento nei termini di cui all'articolo 4, commi 2, 3, 4 e 5 del decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231 e non costituisce presunzione di accettazione dell'opera, ai sensi dell'articolo 1666, secondo comma, del codice civile.
La rata di saldo sarà pagata entro 30 giorni dalla emissione del certificato di pagamento di cui all’art. 113-bis del Codice, subordinatamente alla presentazione della polizza fideiussoria di cui all’art.14 del Capitolato speciale d’appalto.
7.3 ULTIMAZIONE DELLE PRESTAZIONI E VERIFICA DI CONFORMITA’
Ad ultimazione degli interventi stabiliti all’interno del singolo Contratto,Il Direttore dei Lavori effettua i necessari accertamenti e rilascia il certificato attestante l'avvenuta ultimazione delle prestazioni con le modalità previste dalla vigente normativa in materia La verifica di conformità di un intervento di fornitura e posa in opera è conclusa entro il termine stabilito dal Contratto e comunque non oltre sessanta giorni naturali e consecutivi dall'ultimazione dell’esecuzione delle prestazioni contrattuali.
7.4 ASSICURAZIONI. Per la polizza di assicurazione di cui all’art. 103, comma 7 del D.Lgs. 50/2016 e di cui all’art. 14, lett. D) del Capitolato speciale d’appalto, relativa ai danni subiti dalla stazione appaltante a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale di impianti ed opere anche preesistenti verificatesi nel corso dell’esecuzione dei lavori, l’importo da assicurare è pari al valore del contratto e con validità non inferiore alla durata del contratto.
8 - ALTRE DISPOSIZIONI.
Ai sensi della L.R. 38/2007, art. 35 ter, nell’ambito delle procedure di gara si procederà all’esame delle offerte economiche prima della verifica dell’assenza dei motivi di esclusione e il rispetto dei criteri di selezione ai sensi del D.lgs 50/2016.
La gara sarà ritenuta valida anche nel caso di presentazione di una sola offerta, purché valida. In ogni caso l’Amministrazione si riserva la facoltà, prevista dall’art.95 co. 12 del D.Lgs. n.50 del 18 Aprile 2016 di decidere di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.
La proposta di aggiudicazione che risulterà dal relativo verbale sarà immediatamente impegnativa per il solo aggiudicatario e sarà subordinata a tutte le verifiche e gli accertamenti di legge, inclusa l’acquisizione della documentazione prevista dalla vigente normativa antimafia di cui al D.Lgs. n. 159/2011 e xx.xx. Ai fini delle suddette verifiche antimafia, è obbligo dell’impresa aggiudicataria trasmettere alla Stazione appaltante, entro 5 gg dal ricevimento della relativa richiesta, i dati anagrafici di tutti i soggetti sottoposti alla verifica antimafia (inclusi i conviventi), come individuati dall’art. 85 del D.Lgs. 159/2011 e dal citato Protocollo di legalità per la prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata nel settore degli appalti pubblici sottoscritto in data 16 Marzo 2015 tra il Comune di Firenze e la Prefettura Ufficio territoriale del Governo di Firenze. Qualora
successivamente alla stipulazione del contratto le verifiche disposte ai sensi del citato X.Xxx. 159/2011 diano esito negativo, l’Amministrazione procederà alla risoluzione del contratto ai sensi di quanto previsto dall’art. 2 del Protocollo di legalità di cui al precedente paragrafo F).
La stipulazione del contratto è subordinata all’acquisizione della certificazione di regolarità contributiva di cui all’art. 2 del D.L. 210/02 xx.xx. convertito dalla L.266/02 xx.xx., all’art. 90 del D.Lgs. 81/2008 xx.xx., e all’assenza di gravi violazioni in materia contributiva e previdenziale, di cui al co.4 dell’art.80 del D.Lgs. n.50 del 18 Aprile 2016, che si sostanzino in causa ostativa al rilascio del documento unico di regolarità contributiva (DURC).
In caso di fallimento dell’appaltatore o di liquidazione coatta e concordato preventivo dello stesso o di risoluzione del contratto ai sensi 108 del D.Lgs. n. 50 del 18 Aprile 2016 o di recesso dal contratto ai sensi degli artt. 88, comma 4–bis e 92, comma 3 del D.Lgs. 6.settembre 2011 n. 159, il Comune interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato all’originaria procedura di gara ai sensi e per gli effetti previsti dall’art. art.110 del D.Lgs. n.50 del 18 Aprile 2016. Ai sensi del comma 2 dello stesso art. 110, l’affidamento avverrà alle medesime condizioni economiche già proposte dall’originario aggiudicatario in sede di offerta.
Si precisa che, ai sensi dell'art. 105, del D.Lgs. 50/2016, il Comune provvederà a corrispondere direttamente al subappaltatore o al cottimista l'importo dei lavori dagli stessi eseguiti limitatamente ai casi previsti dallo stesso art. 105 del D.Lgs. 50/2016. Negli altri casi, l'aggiudicatario è obbligato a trasmettere, entro 20 gg. dalla data di ciascun pagamento dallo stesso effettuato nei confronti dei subappaltatori o cottimisti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti via via corrisposti, con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
Ai sensi dell’art. 209 del D.Lgs. 50/2016 si dà atto che, come previsto nel Capitolato speciale, il contratto di appalto non conterrà la clausola compromissoria.
Per tutto quanto non specificatamente previsto si fa espresso riferimento al Regolamento per l’attività contrattuale del Comune di Firenze ed alle vigenti disposizioni in materia di appalti di opere pubbliche ed in particolare al D.Lgs. n.50 del 18 Aprile 2016, al D.P.R. 207/2010 xx.xx. (per le parti ancora vigenti) ed alla L.R.T. 13/07/07, n. 38 xx.xx., per quanto applicabili.
N.B. - Eventuali informazioni sulla gara potranno essere richieste tramite mail, fino a 8 giorni prima della scadenza, ai seguenti indirizzi :
xxxxx.xxxxxxxxxx@xxxxxx.xx.xx ( per chiarimenti di natura amministrativa) xxxxxx.xxxxxxx@xxxxxx.xx.xx ( per chiarimenti di natura tecnica)
Le risposte della Stazione Appaltante saranno fornite entro il termine di 6 giorni dalla scadenza della gara .
IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO
X.xx (Arch. Xxxx Xxxxxxx)
Documento firmato da:
XXXXXXXX XXXXX
COMUNE DI
FIRENZE/01307110484