DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 182

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 182

🗹 con impegno di spesa

🞏 senza impegno di spesa

Oggetto:

PROGETTO LIFE18 NAT/IT/000972 “LIFE WOLFALPS EU” (Azione E4)

Affidamento incarico, impegno e liquidazione spese per servizio di trasporto in occasione del corso di formazione insegnanti LIFE WolfAlps EU del 2 giugno 2022.

BUS COMPANY S.r.l.

CUP I49E19000600009 CIG Z94365B77A

del 11 maggio 2022

IL DIRETTORE

- Rilevato che l’Ente è beneficiario coordinatore del progetto LIFE18 NAT/IT/000972 LIFE WOLFALPS EU dal titolo “Coordinated actions to improve wolf-human coexistence at the alpine population level”, finanziato nell’ambito del programma Life Natura call 2018;

- Dato atto che tale progetto vede la partecipazione di altri 19 partner (di cui 13 italiani, 2 sloveni, 2 austriaci e 2 francesi) e precisamente:

1. APAC-Ente di Gestione delle Aree Protette delle Alpi Cozie (IT)

2. APAP-Ente di Gestione delle Aree Protette dell’Appennino Piemontese (IT)

3. APOS-Ente di Gestione delle Aree Protette dell'Ossola (IT)

4. AREC-Höhere Bundeslehr und Forschungsandstalt für Landwirtschaft Raumberg-Gumpenstein (A)

5. CUFA-Arma dei Carabinieri – Comando Unità Forestali, Ambientali ed Agroalimentari (IT)

6. ERSAF-Ente Regionale per i Servizi all’Agricoltura e alle Foreste (IT)

7. EURAC-Accademia Europea di Xxxxxxx (XX)

0. XXXX-Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx (XX)

9. MUSE-Museo delle Scienze (IT)

10. ONCFS-Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage (FR)

11. PNDB-Ente Parco Nazionale Dolomiti Bellunesi (IT)

12. PNM-Parc National du Mercantour (FR)

13. RAVA-Regione Autonoma Valle d’Aosta (IT)

14. XXXX-Xxxxxxx Xxxxxxx (XX)

00. XXXX-Xxxxxxx Xxxxxxxxx (XX)

16. SFS-Slovenia Forest Service (SLO)

17. UL-University of Ljubljana (SLO)

18. UNITO-Università di Torino (UNITO)

19. VUW-University of Veterinary Medicine, Vienna (A)

- Visto il Grant Agreement firmato tra la Commissione Europea e l’Ente di Gestione delle Aree Protette delle Alpi Marittime in qualità di Beneficiario Coordinatore, in nome e per conto di tutto il partenariato, firmato il 16/09/2019;

- Richiamato il Decreto n. 26 del 3 ottobre 2019 con il quale il Presidente dell’Ente ha preso atto dell’approvazione e dell’ammissione a finanziamento del progetto “LIFE WOLFALPS EU”;

- Visto l’Amendment n. 1/2021 al Grant Agreement, firmato l’8/06/2021;

- Richiamato il Decreto n. 8 dell’8 giugno 2021, con il quale il Presidente dell’Ente ha preso atto dell’Amendment n. 1 al Grant Agreement;

- Rilevato che il progetto è stato avviato il 01.09.2019 e terminerà il 30.09.2024;

- Rilevato che il progetto prevede un costo complessivo pari a € 11.939.693,00 di cui € 7.029.000,00 di contributo della Commissione Europea (pari al 58,87%);

- Rilevato che il piano finanziario dell’Ente di Gestione Marittime, Beneficiario Coordinatore, è il seguente:	delle Aree Protette delle Alpi
Costo complessivo	€ 1.963.237,00
Contributo UE (46,69%)	€ 916.620,00
Contributo Fondazione Capellino (30,56%)	€ 600.000,00
Contributo Fondazione Prince Xxxxxx XX Monaco (4,07%)	€ 80.000,00
Contributo proprio (18,67%)	€ 366.617,00

- Rilevato che il coordinamento generale del progetto e di tutte le sue attività è in capo all’Ente Parco che ha individuato personale interno per seguire le singole attività di progetto;

- Rilevato che con il Progetto si intende supportare e migliorare la coabitazione fra lupo e attività umane a livello di popolazione alpina, implementando azioni coordinate nel corridoio ecologico dell’Appennino Ligure-Piemontese e sull'intero ecosistema alpino, sia nelle zone dove il lupo è presente da oltre vent’anni (Alpi Occidentali) sia dove è iniziato solo di recente il processo di ricolonizzazione naturale (Alpi centro-orientali), sulla base delle minacce identificate per la specie;

- Rilevato che nell’ambito del progetto sono previste azioni di comunicazione, una delle quali, l’azione E4 “Education to train the stewards of tomorrow”, ha come obiettivo specifico l'educazione dei bambini e ragazzi in età scolare affinché sviluppino un approccio critico, scientifico e consapevole alla conservazione e gestione della natura. L’educazione delle nuove generazioni è considerata un fattore chiave per la conservazione dei grandi carnivori e della biodiversità in generale;

- Rilevato che nell’ambito di tale azione l’Ente ha organizzato una giornata di formazione per fornire ai partecipanti conoscenze scientifiche aggiornate tramite l’intervento di esperti e l’incontro con portatori di interesse (cacciatore, pastore, agricoltore) prevista per il 2 giugno 2022 in Xxxx Xxxxx Tanaro, lungo il Sentiero Naturalistico Viozene (1242 m) verso Colla di Carnino (1594 m) con destinazione Carnino inferiore (1359 m);

- Rilevato che in tale occasione si vorrebbe organizzare il trasporto comune per i partecipanti al corso, da un punto di ritrovo all’inizio del percorso naturalistico e ritorno;

- Rilevato che nel budget di progetto categoria di spesa “External Assistance”, nell’Azione E4 “Education to train the stewards of tomorrow” è prevista la seguente linea di costo approvata:

2.700,00 € E4 External assistance for organization of 2 Teachers Training courses of 1 day for 30 people (speakers, meals, etc.)

- Rilevata pertanto la necessità di affidare in esterno il servizio di cui sopra;

- Dato atto che occorre autorizzare il Settore Amministrativo Servizio Affari Europei a contrarre, ai sensi dell’art. 36, comma 2 del D.lgs. 50 del 18 aprile 2016, definendo con la presente Determinazione gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

- Richiamato l’articolo 7, comma 2, del D.L. n. 52 del 7 maggio 2012, convertito nella Legge n. 94 del 6 luglio 2012, che estende a tutte le P.A. l’obbligo di utilizzare il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione per affidamenti d’importo inferiore alle soglie comunitarie, fissate dal Regolamento U.E. n. 1336/2013 della Commissione del 13 dicembre 2013, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea in data 14 dicembre 2013 e suoi successivi aggiornamenti;

- Richiamata la legge 145 del 30 dicembre, (legge di bilancio 2019) che stabilisce che a far data dal 1° gennaio 2019 gli affidamenti di beni e servizi sotto i 4.999,00 euro, non ricadono più nell’obbligo di approvvigionamento telematico di cui alla norma sopra richiamata;

- Rilevato che nello specifico caso, relativo al servizio di trasporto, ricorrono le condizioni sopra richiamate e si intende pertanto, attivare la procedura per un affidamento diretto ai sensi dell’articolo 36 comma 2) punto a) del Decreto legislativo n. 50 del 18 aprile 2016;

- Contattata in merito la Bus Company S.r.l., Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx x. 00 00000 XXXXXXX (XX), partita IVA 00893890012, che per il servizio di cui trattasi ha fornito il seguente preventivo di spesa (prot. n. 2104 del 26/04/2022):

Servizio di noleggio con autobus da 26 posti per giovedì 2 giugno 2022 da Ceva a Viozene andata e da Carnino a Ceva ritorno in occasione del corso formazione insegnanti organizzato da APAM

nell’ambito dell’Azione E4 del Progetto LIFE18 NAT/IT/000972 LIFE WOLFALPS EU, con possibilità di spostare il servizio al 5 giugno causa maltempo:

IMPORTO NETTO € 395,45

IVA 10% € 39,55

IMPORTO COMPLESSIVO € 435,00

- Rilevato che l’importo offerto risulta economicamente vantaggioso in termini di qualità e di prezzo e si intende pertanto procedere all’affidamento;

- Richiamato l’articolo 3 della Legge n. 136 del 13 agosto 2010, come modificato dal D.L.

187 del 12 novembre 2010, convertito nella Legge n. 2017 del 17 dicembre 2010 in materia di norme sulla tracciabilità dei flussi finanziari relativi ad appalti ed interventi con finanziamenti pubblici e dato atto che la controparte assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’articolo 3 della Legge 136 del 13 agosto 2010 e s.m.i.;

- Visto lo schema di lettera contratto, allegata al presente atto per farne parte integrante, con la quale sarà comunicato alla ditta l'affidamento del servizio, secondo quanto disposto dagli artt. 33 e seguenti della Legge Regionale n. 8 del 23 gennaio 1984;

- Visto l’articolo 1, comma 629, lettera b), della legge n. 190 del 23 dicembre 2014, (legge di stabilità 2015) che stabilisce che le pubbliche amministrazioni acquirenti di beni e servizi, ancorché non rivestano la qualità di soggetto passivo dell’IVA, devono versare direttamente all’erario l’imposta sul valore aggiunto che è stata addebitata loro dai fornitori;

- Constatata la necessità di trattenere l’IVA su un apposito capitolo delle Entrate sul quale registrare la reversale d’incasso e ritenuto opportuno utilizzare a tal fine il Capitolo di Entrata 651.99 “Trattenute IVA su acquisti di beni e servizi - Split Payment (articolo 1 comma 629 lettera b, Legge 190 del 23 dicembre 2014)”;

- Rilevato che l'impegno della complessiva somma di € 435,00 (€ 395,45 oltre IVA 10% pari a € 39,55) può essere assunto al capitolo 671.99 – codice U.2.02.02.02.005;

- Rilevato che la somma di € 39,55, relativa all’IVA per la prestazione di cui alla presente determinazione dirigenziale, è soggetta a scissione dei pagamenti ed è da versare direttamente all’Erario ai sensi dell’articolo 17 ter del D.P.R. 633 del 26/10/1972;

- Rilevato che si è provveduto alla richiesta del Documento Unico di Regolarità Contabile (DURC), dal quale emerge la regolarità dell’affidatario;

- Preso atto del possesso dei requisiti generali necessaria per contrarre con la Pubblica Amministrazione, nonché i requisiti tecnico professionali;

- Ritenuto di esonerare la ditta dal versamento della garanzia definitiva, considerate la solidità della ditta, l’esiguità della spesa e la durata del contratto;

- Rilevato che il Responsabile del Procedimento, nominato ai sensi dell’art. 31 comma 1 del D. Lgs. 50 del 18 aprile 2016, è il Direttore Dott. Xxx. Xxxx Xxxxxxx;

- Rilevato che il Responsabile tecnico per l’esecuzione del contratto, nominato ai sensi dell’art. 101 comma 1 del D.lgs. 50 del 18 aprile 2016, nonché Responsabile amministrativo della gestione del capitolo di spesa e redattore del presente atto è l’Istruttore Xxxxxxx Xxxxxxxx in capo al Servizio Affari Europei;

- Rilevato che con Deliberazione del Consiglio n. 9 del 31 marzo 2022 è stato approvato il Bilancio Gestionale di Previsione per l'Esercizio Finanziario 2022 e dato atto che le somme di cui sopra trovano capienza in quelle assegnate al Direttore f.f. con lo stesso atto;

- Visto il Decreto Legislativo n. 118 del 23 giugno 2011 s.m.i. recante “Disposizioni di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di Bilancio Regionali, degli Enti Locali e dei Loro Organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 42 del 5 maggio 2009 e dato atto della sua entrata in vigore a far data dal 1° gennaio 2015;

- Visto altresì il D.lgs. n. 126 del 10 agosto 2014, con il quale era stata modificata e integrata la normativa inerente all’armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro Organismi ed Enti Strumentali definendone, pertanto, l’entrata in vigore a partire dal 1° gennaio 2015;

- Preso atto che il Bilancio di Previsione 2022 è stato redatto utilizzando capitoli del nuovo “Piano dei Conti Integrato” adottato dagli Enti di Gestione delle Aree Protette Piemontesi in conformità a quanto disposto dal D.lgs. n. 118 del 23 giugno 2011 s.m.i.;

TUTTO CIO' PREMESSO

IL DIRETTORE

- Visti gli artt. 4 e 16 del D.lgs. n. 165 del 30 marzo 2001 e s.m.i. “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”

- Vista la Legge Regionale n. 23 del 28 luglio 2008 “Disciplina dell’organizzazione degli uffici regionali e disposizioni concernenti la dirigenza ed il personale”;

- Visto l’art 58 della Legge Regionale n. 19 del 29 giugno 2009 s.m.i. “Testo unico sulla tutela delle aree naturali e della biodiversità”;

- Vista la deliberazione del Consiglio dell’Ente di Gestione delle Aree Protette delle Alpi Marittime n. 40 del 1° settembre 2021 con la quale sono attribuite le funzioni di Direttore al Dott. Xxx. Xxxx Xxxxxxx;

- Vista la Legge Regionale n. 7 del 11 aprile 2001, avente ad oggetto “Ordinamento contabile della Regione Piemonte” ed in particolare il Capo V articolo 45 “Bilanci degli enti, delle agenzie e delle società regionali” nonché il regolamento regionale di contabilità apportato con D.P.G.R. del 5 dicembre 2001 n. 18/R;

- Vista la legge n. 234 del 30 dicembre 2021 (Legge di Bilancio 2022);

- Richiamato l’articolo 7, comma 2, del D.L. n. 52 del 7 maggio 2012, convertito nella Legge n. 94 del 6 luglio 2012, che estende a tutte le P.A. l’obbligo di utilizzare il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione per affidamenti d’importo inferiore alle soglie comunitarie, fissate dal Regolamento U.E. n. 1336/2013 della Commissione del 13 dicembre 2013, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea in data 14 dicembre 2013;

- Visto il D.lgs. 50 del 18 aprile 2016, in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture;

- Viste le circolari del Presidente della Giunta Regionale del Piemonte n. 6701/ORG/52SG del 4 settembre 97 e n. 16110 del 16 dicembre 1997;

- Vista l’art. 37 del D.lgs. 33 del 14 marzo 2013 e l’art. 1, comma 32, della L. 190 del 6 novembre 2012 in materia di “amministrazione trasparente”;

- Visto l’art. 26 comma 3 bis del D.lgs. 81 del 9 aprile 2008 e ritenuto pertanto che nel caso di specie non si applicano le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 dello stesso articolo in materia di cooperazione e coordinamento al fine di eliminare rischi dovuti alle interferenze;

- Acquisito il parere regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del procedimento individuato con il presente atto;

- Acquisito sul presente atto parere favorevole di regolarità contabile, ai sensi degli artt. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1, D.lgs. del 18 agosto 2000, con attestazione della

copertura finanziaria ai sensi dell’art. 151, comma 4 D.lgs. 267 del 18 agosto 2000;

Nell’ambito delle risorse finanziarie assegnate ed in conformità con gli indirizzi in materia disposti dal Consiglio dell’Ente con Deliberazione n. 9 del 31 marzo 2022;

D E T E R M I N A

- Di autorizzare l’applicazione delle procedure di cui all’art. 36 del D.lgs. 50 del 18 aprile 2016 trattandosi di spese di importo inferiore ad € 40.000,00 per le quali è consentito l’affidamento diretto da parte del Responsabile del Procedimento;

- Di affidare a Bus Company S.r.l., Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx x. 00 00000 XXXXXXX (XX), partita IVA 00893890012, la seguente prestazione per:

Servizio di noleggio con autobus da 26 posti per giovedì 2 giugno 2022 da Ceva a Viozene andata e da Carnino a Ceva ritorno in occasione del corso formazione insegnanti organizzato da APAM nell’ambito dell’Azione E4 del Progetto LIFE18 NAT/IT/000972 LIFE WOLFALPS EU, con possibilità di spostare il servizio al 5 giugno causa maltempo:

IMPORTO NETTO	€ 395,45
IVA 10%	€ 39,55
IMPORTO COMPLESSIVO	€ 435,00

- Di affidare la prestazione secondo le norme contenute nella lettera contratto allegata alla presente determinazione per farne parte integrante e che sarà stipulata ai sensi dell'art. 33 della Legge Regionale n. 8 del 23 gennaio 1984;

- Di provvedere all'impegno della complessiva somma di € 435,00 (oneri fiscali inclusi) al capitolo 671.99 – codice U.2.02.02.02.005 del Bilancio di Previsione per l'Esercizio Finanziario 2022 nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all’allegato n. 4.2 del D.lgs. 118 del 23 giugno 2011, e successive modificazioni, in considerazione dell’esigibilità della medesima, imputandola agli esercizi in cui l’obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue:

Capitolo	Importo	CP Competenza FPV Fondo Pluriennale Vincolato	Esercizio di esigibilità
671.99	435,00	Competenza	2022

- Di accertare, ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 9 del D.L. n. 78 del 1° luglio 2009, convertito in legge n. 102 del 3 agosto 2009, che il programma dei pagamenti contenuto nella tabella che precede è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica;

- Di provvedere a trattenere l’IVA su un apposito capitolo delle Entrate sul quale registrare la reversale d’incasso e ritenendo opportuno di utilizzare a tal fine il Capitolo di Entrata 651.99 “Trattenute IVA su acquisti di beni e servizi - Split Payment (articolo 1 comma 629 lettera b, Legge 190 del 23 dicembre 2014)”;

- Di dare atto che la quota relativa all’IVA per la prestazione di cui alla presente determinazione dirigenziale, è soggetta a scissione dei pagamenti ed è da versare direttamente all’Erario ai sensi dell’articolo 17 ter del D.P.R. 633 del 26 ottobre 1972, con le modalità meglio specificate in premessa;

- Di dare atto che la controparte assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’articolo 3 della Legge n. 136 del 13 agosto 2010 e s.m.i.;

- Di provvedere alla liquidazione a presentazione di fattura elettronica, nei termini stabiliti dal contratto e previo collaudo previsto dall'art. 41 della Legge Regionale n. 8 del 23 gennaio 1984;

- Di dare atto che Responsabile del Procedimento, nominato ai sensi dell’art. 31 comma 1 del D. Lgs. 50 del 18 aprile 2016, è il Direttore Dott. Xxx. Xxxx Xxxxxxx;

- Dato atto che il Responsabile tecnico per l’esecuzione del contratto, nominato ai sensi dell’art. 101 comma 1 del D.lgs. 50 del 18 aprile 2016, nonché Responsabile amministrativo della gestione del capitolo di spesa e redattore del presente atto è l’Istruttore Xxxxxxx Xxxxxxxx in capo al Servizio Affari Europei;

- Di dare atto altresì atto ai sensi dell’art. 6 bis della Legge n. 241 del 7 agosto 1990 e dell’art. 1 co. 9 lett. e) della Legge n. 190 del 6 novembre 2012 della insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del responsabile del presente procedimento;

- Di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa contabile di cui all’articolo 147bis, comma 1, del D.lgs. n. 267 del 18 agosto 2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio;

- Di dare atto che il presente provvedimento, comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell’ente e pertanto sarà sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile del servizio finanziario, da rendersi mediante apposizione del visto di regolarità contabile;

- Di dare atto che la presente determinazione, trasmessa al Servizio Finanziario per gli adempimenti di cui al 4° comma dell’art.151 del D.lgs. 267 del 18 agosto 2000, ha efficacia immediata dal momento dell’acquisizione dell’attestazione di copertura finanziaria e viene pubblicata sull’Xxxx Xxxxxxxx ai fini della generale conoscenza;

- Di dare atto che in ottemperanza alla Legge n. 241 del 7 agosto 1990, che stabilisce il diritto dei cittadini di prendere visione e di estrarre copia dei documenti le cui finalità siano considerate rilevanti per il pubblico nonché l’articolo 32 della Legge 18 giugno 2009, n. 69 che ha imposto agli enti pubblici di pubblicare sui propri siti istituzionali gli atti e i provvedimenti amministrativi, il presente atto sarà pubblicato sull’albo on line sul sito dell’Ente;

- Di dare atto che successivamente alla pubblicazione sull’apposita sezione dell’albo pretorio, saranno assolti gli eventuali obblighi di pubblicazione di cui al D.lgs. n. 33 del 14 marzo 2013.

Verso il presente atto, chiunque abbia interesse può proporre ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale del Piemonte con le modalità di cui all’art. 120 del D.lgs. 2 luglio 2010, n. 104, così come modificato dall’art.204 del D.lgs. n.50 del 18 aprile 2016 e s.m.i.

Il Direttore

X.xx Dott. Xxx. Xxxx Xxxxxxx

Allegati:

- Bozza di lettera contratto

PARERE TECNICO

Il sottoscritto Xxxx Xxxxxxx, Direttore, sul presente atto esprime, nella data dello stesso, il parere FAVOREVOLE di regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, ai sensi degli artt. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1, D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000.

Il Direttore

X.xx Dott. Xxx. Xxxx Xxxxxxx

PARERE CONTABILE

La sottoscritta Xxxxxxx Xxxxxxx, Funzionario Responsabile Settore Affari Generali sul presente atto esprime, nella data dello stesso, il parere FAVOREVOLE di regolarità contabile ai sensi degli artt. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1, D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000, e ne attesta la copertura finanziaria ai sensi dell’art. 151, comma 4, D.Lgs. 267 del

18 agosto 2000, attestando altresì l’avvenuta registrazione del seguente impegno di somme:

Numero Assegnazione	Numero Impegno	Numero Subimpegno	Capitolo	Codice	Importo
***	307/22	***	671.99	U.2.02.02.02.005	435,00

Il Funzionario X.xx Xxxxxxx Xxxxxxx

PUBBLICAZIONE ON LINE E CONFORMITA’ ATTO

Il presente atto, composto complessivamente da 5 pagine e 10 facciate, costituisce copia conforme all’originale esistente depositato in apposita raccolta degli atti dell’Ente ai sensi dell’articolo 18 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445. Il presente atto è pubblicato in copia conforme all’originale per 15 giorni consecutivi dal 13 maggio 2022 al 28 maggio 2022 all’Albo dell’Ente on line su apposita sezione del sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx

Il Direttore

Dott. Xxx. Xxxx Xxxxxxx

(firmato digitalmente ai sensi art. 21 del D.lgs. 82/2005)