CAPITOLATO D’ONERI
COMUNE DI SAMASSI
Area Socio Assistenziale
Provincia del Medio Campidano
C.F. e P.I. 00518190921
Xxx Xxxxxxxxx, 0 - C.A.P. 09030
CAPITOLATO D’ONERI
PER LA GESTIONE DEI SERVIZI DI ANIMAZIONE ESTIVA E SPIAGGIA DAY
Art. 1 – Oggetto del servizio
L’Appalto ha per oggetto la gestione di progetti e azioni promossi dall’Assessorato alle Politiche Sociali del Comune di Samassi e si inserisce nell’ambito dei servizi a sostegno dei minori e delle famiglie prevedendo la creazione di spazi di aggregazione strutturati e non, in grado di incidere sul percorso di crescita e benessere dei minori e delle loro famiglie. La finalità è quella di permettere ai minori e alle loro famiglie di usufruire di punti di riferimento adeguati, facilmente fruibili, organizzati in percorsi educativi individualizzati e di gruppo, laboratoriali e attività di animazione e socializzazione. Gli spazi dovranno essere luoghi di protagonismo, di espressione e di valorizzazione delle potenzialità insite nei singoli e nei gruppi ed opereranno in un’ottica promozionale, considerando i destinatari soggetti attivi, portatori di risorse e competenze.
Art.2 – Tipologie attività
Nello specifico l’appalto ha per oggetto la gestione dei seguenti servizi:
a) ATTIVITA’DI ANIMAZIONE per minori 3/17 anni;
b) SERVIZIO ESTIVO SPIAGGIA DAY per minori 6/17 anni;
Il servizio dovrà svolgersi sotto l’osservanza delle norme contenute negli articoli che seguono, tenendo conto, inoltre, di quanto previsto in materia di igiene, sanità e sicurezza per il personale impiegato.
L’intervento si svilupperà attraverso diverse fasi strettamente integrate tra loro nelle quali sarà fondamentale la collaborazione tra la ditta affidataria, il Servizio Sociale Professionale e le famiglie.
a) ATTIVITA’ DI ANIMAZIONE
– DESTINATARI
Sono destinatari dei Servizi i minori dai tre ai diciassette anni residenti nel comune di Samassi.
Il Servizio è rivolto a un numero presunto di 140 minori di età compresa tra i 3 anni e i 17 anni, residenti nel Comune di Samassi.
Tale numero potrà subire delle variazioni in diminuzione o in aumento sulla base del numero effettivo di richieste confermate, senza che la Ditta aggiudicataria possa avanzare ulteriori pretese. L’Amministrazione comunale sarà tenuta al pagamento delle ore degli operatori incaricati proporzionalmente alle richieste di iscrizione comunicate dal Responsabile del Servizio Sociale alla Ditta e di effettiva partecipazione dei minori alle attività.
Relativamente all’età, eventuali deroghe possono essere concesse esclusivamente dal Servizio Sociale Comunale, previa valutazione del caso specifico.
Destinatari intermedi sono tutte le istituzioni scolastiche e formative, le associazioni e realtà pubbliche e private.
– METODOLOGIA
Nella conduzione delle attività si riterranno centrali i bisogni, le risorse e le motivazioni di ogni singolo destinatario e del gruppo secondo la valutazione del bisogno sociale e le indicazioni del Servizio Sociale Comunale.
L’approccio dovrà essere globale ed improntato ai principi della flessibilità, interdisciplinarietà ed operatività.
– PRESTAZIONI SPECIFICHE
Descrizione e contenuti delle prestazioni:
- AZIONE LABORATORI E ATTIVITÀ DI ANIMAZIONE RIVOLTE AI MINORI;
Le attività di animazione rivolte ai minori fascia 3/17 anni dovranno essere strutturate e dovrà prevedere un numero minimo di due accessi alla settimana per gruppo suddiviso per fascia d’età. L’organizzazione di giorni e orari delle attività di animazione dovrà raccordarsi e coordinarsi con i giorni e gli orari di presenza dei minori allo spiaggia day ed essere flessibile per meglio rispondere ai bisogni espressi dai minori e dalle famiglie.
Dovrà essere privilegiata la suddivisione in sottogruppi, in relazione all’età e agli interessi dei minori, con accessi per ciascun sottogruppo della durata di almeno tre ore, preferibilmente la mattina (fascia oraria 9/12). Le attività strutturate o semi-strutturate dovranno essere realizzate durante tutta la durata del progetto e utilizzeranno come sede il centro di aggregazione sociale del Comune, il territorio, la scuola o altre sedi comunali.
Le attività promosse dovranno essere finalizzate a promuovere le capacità espressive, comunicative e socializzanti dei partecipanti, attraverso l’utilizzo di attività espressive, ludiche, sportive, ricreativo- manuali e multimediali.
Dovranno essere, altresì, programmati percorsi di animazione nelle diverse piazze e luoghi di ritrovo presenti nel paese in base alle indicazioni del servizio sociale.
L’organizzazione operativa dovrà rispettare il rapporto operatore/utente previsto dalle vigenti diposizioni e valutato in base alle diverse tipologie di attività e alle caratteristiche del gruppo. Le attività dovranno essere gestite da operatori con la qualifica di animatori socio-culturali, educatori professionali, assistenti all’infanzia (solo per la fascia 3/5 anni) ed esperti di laboratorio (se rientranti nella programmazione operativa) con esperienza nelle medesime attività oggetto del presente appalto e dovranno essere coordinate dal pedagogista referente.
La programmazione operativa delle attività dovrà essere presentata e concordata formalmente con il Responsabile del Servizio Sociale ENTRO IL 05.07.2012.
- REALIZZAZIONE DI GITE ED ESCURSIONI: la Ditta si impegna a realizzare nel periodo Luglio/Settembre nel territorio regionale proponendo eventualmente anche la partecipazione di genitori e volontari.
- AZIONI DI RETE IN RACCORDO CON GLI ALTRI SERVIZI, ASSOCIAZIONI E REALTA’ TERRITORIALI
Dovranno essere promosse azioni e progetti in raccordo con le associazioni e le realtà private operanti nel territorio comunale in stretto raccordo con il Servizio Sociale e la programmazione generale.
- VERIFICHE IN ITINERE, STESURA REPORT INTERMEDI E DEL REPORT FINALE, VERIFICA CONCLUSIVA, RESTITUZIONE DELLE ATTIVITÀ SVOLTE.
La gestione delle attività di animazione deve prevedere modalità di realizzazione del monitoraggio continuo delle attività programmate attraverso verifiche in itinere, corredate dai report intermedi. Alla conclusione sarà realizzato un report finale che tenga conto delle osservazioni emerse nel corso della verifica conclusiva, in cui indicare obiettivi e risultati raggiunti, soggetti coinvolti, bisogni rilevati, risorse impiegate, tempi e azioni complessivamente realizzate secondo le specifiche indicazioni del Servizio Sociale Comunale.
A conclusione del progetto dovrà essere effettuato un report finale generale.
- MODALITÀ DI AMMISSIONE AL SERVIZIO
L’ammissione al servizio, le sospensioni temporanee e le eventuali modifiche sono valutate dal Servizio Sociale Comunale che provvederà a inoltrare comunicazione alla Ditta.
La rilevazione dei contenuti dei singoli interventi (data, orario, prestazioni effettuate, registro presenze utenza etc.) avverrà attraverso le schede mensili, firmate dagli operatori.
Tali schede dovranno essere presentate a corredo della fattura al Comune di Samassi – Area Socio Assistenziale, controfirmate dal Coordinatore.
Inoltre, con cadenza mensile, la Ditta presenterà una relazione sullo stato del Servizio, evidenziando eventuali carenze e/o difficoltà e avanzando suggerimenti o proposte per il miglioramento dello stesso.
- ORARI E COPERTURA DEL SERVIZIO
Le prestazioni devono essere erogate a partire dal 09.07.2012.
L’attività dovrà essere svolta in fasce orarie che tengano conto delle specifiche esigenze degli utenti concordate con il Servizio Sociale e che la Ditta sarà tenuta ad osservare. Gli interventi verranno attivati sulla base delle indicazioni fornite dai servizi sociali comunali e in costante raccordo con essi.
- OPERATORI
Per la realizzazione dei servizi di animazione oggetto dell'appalto la ditta appaltatrice dovrà garantire le figure professionali sotto indicate per le quali si richiedono, pena l’esclusione dalla gara, i sotto elencati requisiti minimi di accesso, in numero proporzionato alle richieste d’inserimento presentate e comunicate alla Ditta.
Il numero degli operatori dovrà rispettare il rapporto operatore utente previsto dalle disposizioni di legge e rispondere alle esigenze del gruppo e dei suoi componenti. Gli operatori incaricati dovranno garantire ampia flessibilità anche nello svolgimento del proprio orario di lavoro e garantire la disponibilità alla realizzazione di eventi anche ricadenti in giorno e orario festivo.
L’Amministrazione comunale sarà tenuta al pagamento delle ore degli operatori incaricati proporzionalmente alle richieste di iscrizione e di effettiva partecipazione dei minori alle attività concordato con il Responsabile del Servizio Sociale.
La Ditta dovrà garantire:
- n. 1 coordinatore: Dovrà essere in possesso della laurea in Pedagogia o laurea in Scienze dell’educazione ad indirizzo educativo con comprovata esperienza di coordinamento in attività socio educative e di animazione presso Pubbliche Amministrazioni. L’ orario dovrà essere svolto con modalità flessibili in base ai carichi di lavoro effettivo, da concordarsi con il Responsabile del Servizio Sociale.
Xxxxx: sarà responsabile degli aspetti gestionali, organizzativi e amministrativi e interlocutore principale nei confronti dell'ente, con funzioni di programmazione, organizzazione e coordinamento delle attività complessive del servizio. Curerà la progettazione educativa, collabora in seno all'equipe alla definizione degli interventi, attua l'attività di verifica degli stessi.
- Educatori professionali: Dovrà essere in possesso del titolo di studio di educatore professionale rilasciato dall'Università (laurea pedagogia o in scienze dell'educazione, o titolo equipollente, comunque ad indirizzo extrascolastico) oppure educatore professionale riconosciuto con decreto del Ministero della Sanità del 10.02.84. L’ orario dovrà essere svolto con modalità flessibili in base ai carichi di lavoro e alla effettiva partecipazione dei minori alle attività, da concordarsi con il Responsabile del Servizio Sociale.
- Animatori/Assistenti all’Infanzia: in possesso del diploma di scuola media superiore ad indirizzo educativo e attestato di qualificazione professionale riconosciuto dallo Stato o dalla Regione.
L’orario dovrà essere svolto con modalità flessibili in base ai carichi di lavoro e alla effettiva partecipazione dei minori alle attività, da concordarsi con il Responsabile del Servizio Sociale. Se ritenuto opportuno, nell’ambito del budget orario disponibile,potrà essere prevista sulla base di una programmazione specifica, la figura di conduttori esperti, maestri d’opera, professionisti, con idonea qualificazione e/o preparazione professionale nelle attività di animazione proposte che affianchino gli operatori durante le attività con funzioni di supporto tecnico, di stimolo e guida.
Prima di dare avvio alle prestazioni e comunque entro il 05.07.2012, la Ditta aggiudicataria dovrà trasmettere al Responsabile dell’Area socio Assistenziale del Comune la programmazione operativa dettagliata delle attività e l’elenco del personale che intende assegnare al servizio per
singolo gruppo di utenti, indicandone i dati anagrafici, la qualifica professionale e l’esperienza posseduta e richiesta con la documentazione attestante i requisiti e ruolo ricoperto nell’attività. La Ditta deve garantire la copertura assicurativa, previdenziale e antinfortunistica del proprio personale ed il pagamento dei relativi oneri, in base alle leggi vigenti in materia ed in particolare al C.C.N.L.
Il Comune di Samassi potrà in ogni momento, per gli opportuni riscontri, effettuare verifiche e richiedere la relativa documentazione.
b) SERVIZIO SPIAGGIA DAY
TIPOLOGIA ATTIVITA’
Servizio Spiaggia Day presso stabilimento balneare.
DURATA DEL SERVIZIO
Il servizio dovrà svolgersi nel periodo Luglio e Agosto 2012 per n. 10 giornate con frequenza bisettimanale e decorrenza 09.07.2012.
DESTINATARI DEL SERVIZIO E CRITERI DI ACCESSO
Il Servizio è rivolto a un numero presunto di 50 minori di età compresa tra i 6 anni (compiuti o da compiersi entro il 31.12.2011) e i 17 anni, residenti nel Comune di Samassi. Tale numero potrà subire delle variazioni in diminuzione o in aumento sulla base del numero effettivo di richieste confermate, senza che la Ditta aggiudicataria possa avanzare ulteriori pretese. L’Amministrazione comunale sarà tenuta al pagamento sulla base dei partecipanti effettivi richiedenti il Servizio. Relativamente all’età, eventuali deroghe possono essere concesse esclusivamente dal Servizio Sociale Comunale, previa valutazione del caso specifico.
SEDI E LOCALI PER LO SVOLGIMENTO DELLE ATTIVITA’
Le sedi saranno rappresentate da stabilimenti balneari che garantiscano i seguenti servizi essenziali:
✓ Zona ombra con gazebo attrezzato in legno;
✓ Servizi igienici, doccia, spogliatoi;
✓ Servizio salvamento/bagnini.
PERSONALE
Il personale sarà composto da operatori qualificati con esperienza almeno pari al servizio richiesto dal presente bando in termini organizzativi e quantitativi nella gestione di servizi e attività oggetto della gara per conto di enti pubblici. Dovrà essere garantito il rapporto operatore-utente previsto dalle disposizioni vigenti e rispondenti ai bisogni dei minori inseriti, con continuità di presenza e sorveglianza del gruppo affidato nonché la figura di un pedagogista coordinatore responsabile che garantisca la pronta rintracciabilità agli operatori referenti del Servizio Sociale per segnalazioni e comunicazioni varie e ai genitori dei minori. Nello specifico gli operatori dovranno possedere il titolo di Educatore professionale o Animatore socio-culturale. Nel caso vi siano bambini/ragazzi portatori di handicap è richiesto un diverso rapporto, variabile a seconda della gravità del caso previa valutazione e indicazione del Servizio Sociale Professionale.
Entro il 05.07.2012, la Ditta aggiudicataria dovrà trasmettere al Responsabile dell’Area socio Assistenziale del Comune la programmazione operativa delle attività e l’elenco del personale che intende assegnare al servizio Spiaggia Day, indicandone i dati anagrafici, la qualifica professionale e l’esperienza posseduta e richiesta con la documentazione attestante i requisiti con specificazione del ruolo assegnato unitamente a copia del curriculum vitae.
ORGANIZZAZIONE E SERVIZI RICHIESTI
⮚ Trasporto in Pullman G.T., dotato di aria condizionata, da e per Samassi, per un numero presunto di 50 minori e comunque per il numero di minori che effettivamente verrà definito sulla base delle domande presentate e per gli operatori;
⮚ Svolgimento del servizio con partenza da Samassi alle ore 8.30 e rientro a Samassi alle ore 13.30;
⮚ Accoglienza e accompagnamento in Pullman da parte di operatori qualificati, nel tratto Samassi-struttura balneare e viceversa;
⮚ attività di animazione, attività educative e di gioco strutturate e libere, adeguate all’età dei minori partecipanti che dovranno essere suddivisi in gruppi omogenei per età, secondo un programma operativo da condividere con il Servizio Sociale;
⮚ programmazione operativa servizio spiaggia day giornaliera;
⮚ materiale ludico-ricreativo;
⮚ registro presenze minori giornaliero;
⮚ registro presenze operatori giornaliero.
POLIZZE ASSICURATIVE E GARANZIE
L’aggiudicatario del servizio si assume ogni responsabilità derivatagli ai sensi di legge dall’espletamento di quanto richiesto dal presente capitolato.
La Ditta Aggiudicataria si obbliga a mantenere indenne l’Amministrazione Comunale da tutte le richieste di danni patrimoniali e non, conseguenti all’attività posta in essere per l’espletamento dei servizi disciplinati dal presente capitolato.
Ogni responsabilità in caso di infortuni e/o danni a persone o cose, ricadrà sulla Ditta aggiudicataria, restando completamente sollevata l’Amministrazione Comunale e il personale comunale preposto alla verifica e al coordinamento.
Prima dell’inizio delle attività l’aggiudicatario dovrà stipulare idonea polizza assicurativa per copertura della responsabilità civile ed infortuni a favore dei minori beneficiari del servizio e degli operatori e consegnarla in copia al Responsabile dei Servizi Sociali.
Dette coperture assicurative dovranno essere efficaci per l’intero periodo di svolgimento delle attività.
PREZZO A BASE DI GARA Servizio Spiaggia Day
Il costo a base di gara per il Servizio Spiaggia Day per ogni minore quantificato come onnicomprensivo di tutti i servizi richiesti è stabilito in euro 230,00 IVA e costi per la sicurezza compresi.
Il servizio dovrà garantire con la sua offerta anche la partecipazione di minori portatori di handicap segnalati dal Servizio Sociale Comunale e garantire il rapporto operatore/utente valutato sulla base delle necessità del minore.
Il fornitore si impegna a realizzare il servizio in fornitura nel rispetto delle previsioni dettate dal D.Lgs. n. 81/2008.
Art. 3 – Procedura di gara e scelta del contraente
La procedura per l’individuazione della Ditta affidataria è organizzata in forma di procedura aperta, nel rispetto dei principi generali relativi ai contratti pubblici, secondo il dettato dell’art. 55 del D.Lgs. n. 163/2006.
Art. 4 – Criteri di affidamento del servizio
La selezione sarà effettuata con l’osservanza dei criteri previsti dall’art 82 del D.Lgs. n. 163/2006, ossia a favore dell’offerta con il prezzo più basso relativamente all’importo a base d’asta.
A parità di punteggio si procederà a sorteggio. L’aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta valida.
L’accertamento della congruità dei prezzi offerti dalla Ditta è effettuato dall’Amministrazione attraverso elementi di riscontro dei prezzi correnti risultanti dalle indagini di mercato in relazione anche ai costi contrattuali del personale impiegato nel servizio.
Le giustificazioni a corredo degli elementi di prezzo dell’offerta devono essere presentate in forma scritta, con una relazione analitica ed unitaria dalla quale deve risultare la correlazione tra ognuna delle componenti del prezzo proposto (costi del personale e tipologia di contratto applicato, assicurazioni, materiali, costi per la sicurezza ecc) ed allegata all’offerta economica.
In ogni caso l’ offerta deve essere corredata pena l’esclusione, dalle giustificazioni, relative alle voci di prezzo offerte, illustrative, se ricorrano, dei seguenti elementi:
a) condizioni eccezionalmente favorevoli di cui dispone l’offerente per prestare il servizio;
b) originalità dei servizi offerti;
c) rispetto delle norme vigenti in tema di sicurezza e condizioni di lavoro;
d) eventualità che l’offerente abbia ottenuto un aiuto di Stato;
e) costo del lavoro, sulla base dei valori economici previsti dal Contratto nazionale di Lavoro, delle norme in materia previdenziale e assistenziale, dettagliate per operatore, categoria e ruolo;
f) altro.
Art. 5 - Ampliamento del servizio
Nell’eventualità in cui nel corso del contratto d’appalto si renda necessario l’ampliamento del servizio, in particolare a seguito di eventuali economie derivanti dal ribasso o ulteriori richieste non previste, esso potrà aver luogo a seguito di richiesta specifica da parte della stazione appaltante.
Al verificarsi di tale circostanza la stazione appaltante si riserva pertanto la facoltà di richiedere alla ditta aggiudicataria, un ampliamento del servizio rispetto a quello previsto nel presente capitolato, agli stessi prezzi, patti e condizioni nello stesso.
A tal fine si provvederà d’accordo tra le parti a stabilire l’ulteriore corrispettivo e a stipulare un atto integrativo volto a definire le modalità contrattuali sulla base delle disposizioni che regolano il presente appalto.
Art. 6 – Importo dell’appalto (servizio di animazione estiva e spiaggia day)
L'importo complessivo sul quale dovrà essere calcolata la percentuale unica di ribasso è pari ad €
30.244,36, di cui:
• per il servizio di animazione - € 20.964,54 di cui:
- € 18.225,13 + iva per costi operatori;
- € 1.000,00 iva inclusa per acquisto attrezzature, materiale per l'esecuzione delle attività;
- € 1.000,00 per oneri di sicurezza non soggetto a ribasso.
• Per il servizio Spiaggia Day € 11.500,00 IVA inclusa (€ 230,00 onnicomprensivo a minore);
Il canone è compensativo di qualsiasi prestazione inerente l'attività nel suo complesso, incluse le spese generali.
Poiché non si rilevano rischi da interferenza non si procederà alla redazione del DUVRI.
In relazione alle modalità previste per il pagamento del corrispettivo d’appalto:
• Per le ATTIVITÀ DI ANIMAZIONE il corrispettivo d’appalto verrà liquidato nei termini previsti dal presente bando in relazione al costo orario degli operatori inseriti nella programmazione operativa concordata con il Responsabile del Servizio Sociale in relazione al numero di ore di servizio prestato e alle tariffe orarie onnicomprensive proposte dalla Ditta. Le spese sostenute per l’acquisto di materiali e oneri della sicurezza verranno liquidati dietro presentazione delle pezze giustificative.
• Per il SERVIZIO SPIAGGIA DAY: Il prezzo di riferimento massimo previsto rispetto al quale formulare il ribasso, da intendersi come base di confronto delle offerte per l’affidamento é comprensivo di tutti i servizi richiesti e oneri in oggetto è determinato in €.230,00 a minore, IVA inclusa.
Il servizio dovrà garantire con la sua offerta anche la partecipazione di minori portatori di handicap segnalati dal Servizio Sociale Comunale e garantire il rapporto operatore/utente valutato sulla base delle necessità del minore.
Con i corrispettivi offerti ed aggiudicati l'appaltatore deve intendersi compensato di qualsiasi suo avere o pretendere dal Comune per il servizio di che trattasi o connesso o conseguente il servizio medesimo, senza alcun diritto a nuovi o maggiori compensi in tutto essendo soddisfatto dal Comune con il pagamento del corrispettivo.
Si precisa che nella determinazione del prezzo l'appaltatore deve tenere conto di ogni e qualsiasi onere, diretto o indiretto, che dovrà sostenere per l'esecuzione del servizio nell'intero periodo contrattuale. E perciò é esclusa a priori qualsiasi possibilità di revisione del prezzo avendo di ciò
tenuto conto il Comune di Samassi nell'assegnare il servizio all'appaltatore e l'appaltatore nel formulare l'offerta.
Art. 7 - Corrispettivi e modalità di pagamento
Il corrispettivo, quale importo dedotto dall’eventuale ribasso effettuato in sede di gara (comprensivo d’IVA e dei costi per la sicurezza) sarà corrisposto in rate mensili posticipate secondo le modalità previste dal precedente art.6 del presente capitolato.
I pagamenti mensili saranno disposti previo accertamento da parte del Ufficio di Servizio Sociale della prestazione effettuata, in termini di qualità e quantità, rispetto alle prescrizioni previste nel contratto e nel capitolato entro 30 giorni dalla presentazione di regolare fattura e di tutta la documentazione necessaria alla verifica e valutazione della regolarità tecnica, amministrativa e contabile per ciascun servizio.
La fattura dovrà obbligatoriamente contenere il numero identificativo di gara e potrà essere liquidata solo dopo l’acquisizione del DURC rilasciato dagli organi competenti per il servizio oggetto dell’appalto. In ogni caso sull'importo netto progressivo delle prestazioni è operata una ritenuta dello 0,50 per cento; le ritenute saranno svincolate soltanto in sede di liquidazione finale, dopo l'approvazione da parte della stazione appaltante dell'attestazione di regolare esecuzione, previo rilascio del DURC.
L'amministrazione acquisirà d'ufficio il DURC per la verifica delle ipotesi previste all'art. 6 c. 3 della Legge 13.05.2011 n°270.
In carenza di quanto sopra non si procederà alla liquidazione della relativa fattura fino ad integrazione della stessa ed i trenta giorni decorreranno dalla data di regolarizzazione.
Le prestazioni di servizio non programmate non verranno retribuite ed il corrispettivo verrà detratto dal rateo mensile.
Successivamente all'emissione dell'attestazione di regolare esecuzione, si procederà al pagamento del saldo delle prestazioni eseguite e allo svincolo della cauzione prestata dall'esecutore a garanzia del mancato o inesatto adempimento delle obbligazioni dedotte in contratto.
L’aggiudicatario si impegna inoltre a fornire su richiesta dell’Amministrazione qualsiasi altra documentazione comprovante la regolarità del rapporto di lavoro degli operatori, e in caso di accertata inottemperanza verificata dal Servizio Sociale del Comune si procederà alla segnalazione agli enti competenti.
Art 8 - Sostituzioni Personale per i servizi Attività Animazione e Spiaggia Day
Nel caso di eventuali sostituzioni prontamente comunicate al Servizio Sociale, debitamente giustificate o in caso di assenze (per ferie, malattia o altro), la ditta è tenuta a sostituire l’ operatore con altro personale in possesso della medesima qualifica senza alcuna interruzione del servizio, senza che ciò dia titolo ad ulteriori compensi e fermo restando gli obblighi e le responsabilità di cui al presente capitolato. Le eventuali sostituzioni o modificazioni dovranno essere concordate con il Servizio Sociale Comunale e dovranno essere garantite le consegne operative sulle attività e interventi da svolgere.
La ditta aggiudicataria provvederà inoltre all'immediata sostituzione degli operatori ritenuti non idonei all'espletamento del servizio per negligenza operativa, imperizia ed inosservanza dei propri compiti verso l'utente e/o nell'esecuzione del programma di intervento.
Art. 9 – Reperibilità del responsabile delle attività
La Ditta dovrà comunicare il nominativo del Pedagogista responsabile interno del progetto e referente per l’Amministrazione Comunale, per il quale dovrà assicurare la costante reperibilità. Inoltre, dovrà comunicare il nominativo del responsabile della sicurezza.
Art. 10 – Compiti del Servizio Sociale Professionale comunale
Il servizio sociale comunale, espleta funzioni di indirizzo e verifica dell'attività in merito alla corretta esecuzione delle prestazioni e le valutazioni periodiche sui risultati conseguiti, con conseguente valutazione ed eventuale proposta di modifica ed aggiornamento degli interventi.
Art. 11 – Compiti del soggetto aggiudicatario
All'aggiudicatario è affidato il compito di coordinamento per l’ambito di competenza, e gestione delle attività nonché tutti gi adempimenti definiti dal presente capitolato.
Art. 12 - Trattamento dei lavoratori
La ditta aggiudicataria è tenuta ad osservare e si obbliga ad attenersi scrupolosamente alle norme legislative in materia degli specifici contratti di lavoro, si obbliga altresì ad applicare nei confronti degli operatori inseriti nella gestione del progetto condizioni contrattuali, normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi nazionali di lavoro e dagli accordi integrativi territoriali sottoscritti dalle organizzazioni imprenditoriali e dei lavoratori maggiormente rappresentative, nonché a rispettarne le norme e le procedure previste dalla legge, alla data dell’offerta e per tutta la durata dell’appalto. L’obbligo permane anche dopo la scadenza dei su- indicati contratti collettivi fino alla loro sostituzione.
La Cooperativa affidataria è tenuta all'osservanza ed all'applicazione di tutte le norme relative alle assicurazioni obbligatorie ed antinfortunistiche, previdenziali ed assistenziali, nei confronti del proprio personale.
Il Comune potrà richiedere in qualsiasi momento l'esibizione d’idonea documentazione al fine di verificare la corretta attuazione degli obblighi inerenti all’applicazione del CCNL di riferimento e delle leggi in materia previdenziale, assistenziale ed assicurativa.
In caso di inottemperanza accertata dal Servizio Sociale si procederà alla segnalazione agli enti competenti.
Art. 13 - Copertura assicurativa, garanzie e responsabilità
La ditta affidataria è responsabile dei danni che dovessero occorrere agli utenti del servizio, agli stessi operatori o a terzi nel corso dello svolgimento dell'attività.
L’aggiudicatario dovrà provvedere a stipulare apposita polizza assicurativa RCT e infortuni per il personale e per gli utenti, idonea a coprire ogni rischio derivante dalla gestione dei servizi, per tutti i danni causati anche per dolo o colpa grave del personale, al Comune di Samassi e agli utenti. I massimali dovranno essere adeguati alle condizioni di rischi che implica l’appalto.
Copia della polizza, con efficacia dal momento dell’attivazione del servizio, dovrà essere consegnata all’Amministrazione all’atto della stipula del contratto e in ogni caso prima dell’avvio delle attività.
La mancata o ritardata consegna comporterà l’applicazione delle disposizioni stabilite nel presente capitolato per le inadempienze accertate a carico dell’appaltatore e la sospensione dei corrispettivi maturati e maturandi.
L’aggiudicatario assume inoltre ogni responsabilità sotto il profilo civile e penale ed ogni responsabilità per infortuni o danni arrecati a terzi in dipendenza di manchevolezze o trascuratezze nell’esecuzione degli adempimenti assunti in contratto, esonerando il Comune da ogni responsabilità al riguardo.
Il soggetto aggiudicatario è tenuto altresì all’osservanza delle disposizioni del D.lgs 81/08 e successive modifiche ed in particolare dovrà comunicare al momento della stipula del contratto, il nominativo del responsabile del servizio prevenzione e protezione.
Il Comune è esonerato da qualsiasi responsabilità per danni o sinistri anche in itinere che dovessero verificarsi nell’espletamento dei servizi.
Art. 14 – Facoltà di controllo della pubblica amministrazione.
Sono riconosciute al Comune ampie facoltà di controllo sulla natura e sul buon svolgimento del servizio, sull'adempimento puntuale e preciso dei programmi di lavoro, sull'efficienza e l'efficacia della gestione.
Il Comune si riserva di rescindere il contratto d’appalto dopo aver accertato violazioni alle suddette norme. L’Amministrazione potrà in ogni momento, senza preavviso e con ogni mezzo, controllare e verificare il buon andamento del servizio, verificando l’ottemperanza di tutte le norme previste nel presente capitolato.
Le verifiche e le ispezioni, effettuate dagli appositi incaricati dell’ufficio di servizio sociale potranno essere effettuate anche alla presenza degli affidatari, chiamati a controfirmare eventuali relativi verbali redatti allo scopo.
Art. 15 - Cauzione provvisoria
Per partecipare alla gara la ditta dovrà presentare a corredo dell’offerta, a pena di esclusione, una garanzia pari al 2% dell’importo posto a base di gara presentata con le modalità previste dall’art. 75 del D.lgs n. 163/2006 e quindi pari a € 604,89.
La garanzia deve essere prestata sotto forma di fidejussione bancaria o di polizza assicurativa a scelta dell’offerente e rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del Decreto legislativo n.385/93, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle Finanze.
La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2 del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
La garanzia deve avere validità per almeno novanta giorni dalla data di presentazione dell’offerta. In ogni caso la cauzione provvisoria dovrà essere accompagnata dall’impegno di un istituto autorizzato all’emissione delle fidejussioni, a rilasciare successivamente la garanzia fidejussoria definitiva qualora l’offerente risultasse aggiudicatario. La cauzione provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto da parte dell’aggiudicatario ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo. La stazione appaltante nell’atto con cui comunica l’aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede contestualmente, nei loro confronti, allo svincolo della garanzia, tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a trenta giorni dall’aggiudicazione.
Art. 16 - Cauzione definitiva
Prima dell’inizio del servizio, a titolo di cauzione, la Ditta aggiudicataria dovrà sostituire la cauzione provvisoria con quella definitiva da prestarsi mediante polizza fidejussoria o fidejussione bancaria.
La cauzione definitiva è pari al 10% dell’importo contrattuale, ed è prestata a garanzia dell’esatto adempimento degli obblighi derivanti dal contratto, dell’eventuale risarcimento di danni, nonché delle spese che l’Amministrazione Comunale dovesse eventualmente sostenere durante il contratto, a causa di inadempimento o cattiva esecuzione del servizio.
L’importo della garanzia è ridotto del 50% per gli operatori economici che si trovino nelle condizioni di cui al comma 7 dell’art. 75 del D.L.vo 163/2006 e s.m.i. per fruire di tale beneficio, la ditta dovrà documentare il possesso del requisito in sede di stipulazione del contratto. La cauzione potrà essere costituita mediante polizza fidejussoria bancaria o assicurativa rilasciata da imprese di assicurazione regolarmente autorizzate o da intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del D.L.vo 1/9/93 n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente, attività di rilascio garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle Finanze.
La polizza sarà svincolata alla ditta alla scadenza del contratto, secondo le modalità previste dall’art. 113 del DLgs 163/2006 e cessa di avere effetto solo alla data di emissione dell’attestazione di regolare esecuzione dopo che sia intervenuto favorevolmente il controllo definitivo e previa risoluzione di controversie in atto.
L’aggiudicataria è obbligata a reintegrare la cauzione di cui l’ente avesse dovuto avvalersi in tutto o in parte durante l’esecuzione del contratto.
La mancata costituzione della garanzia determina la decadenza dell’affidamento e l’acquisizione della cauzione provvisoria.
Art. 17 – Divieto di subappalto.
E’ fatto divieto di cedere o subconcedere il servizio, pena l’immediata revoca dell’incarico e l’incameramento delle somme accantonate a titolo di cauzione.
Qualora il subconcessionario occulto commetta delle infrazioni alle norme, unico responsabile verso il Comune e verso terzi sarà comunque sempre e solo la ditta.
Art. 18 – Spese contrattuali
Qualunque spesa inerente e conseguente alla stipula del contratto, nessuna eccettuata, sarà a carico della ditta aggiudicataria, la quale assume anche a suo completo ed esclusivo carico tutte le
imposte e tasse relative all’appalto di che trattasi, con rinuncia al diritto di rivalsa nei confronti del Comune.
Si applicheranno le esenzioni previste dal D.lgs n. 460/97.
Analogamente saranno a carico della ditta gli eventuali oneri correlati alla stipula degli atti integrativi.
Art. 19 – Controversie.
Le controversie che dovessero sorgere tra l’aggiudicatario ed il Comune circa l’interpretazione e la corretta esecuzione delle norme contrattuali, saranno deferite al Giudice Ordinario.
Il Tribunale competente è quello di Cagliari.
Art. 20 - Penali
La ditta, nell’esecuzione dei servizi previsti dal presente capitolato, ha l’obbligo di uniformarsi a tutte le disposizioni di legge ed alle disposizioni presenti e future emanate dall’Amministrazione Comunale.
Ove non attenga a tutti gli obblighi, ovvero violi le disposizioni del presente capitolato, la ditta è tenuta al pagamento di una penalità, nella misura di seguito indicata, tenuto conto della gravità dell'inadempienza, della recidiva del comportamento e delle conseguenze derivanti dal mancato adempimento:
Mancato rispetto degli adempimenti contenuti nel presente capitolato: € 200,00; Sostituzione del personale senza preventiva comunicazione ed autorizzazione: € 50,00; Violazione del rispetto dell'utente e della riservatezza : € 200,00;
Ritardata presentazione della documentazione (fatture, schede mensili, relazioni, etc): € 50,00 Mancata esecuzione delle attività programmate e dei servizi offerti entro i termini richiesti: € 200,00 Comportamento non adeguato del personale nei confronti dell'utente e del servizio: € 200,00 L’applicazione della penalità dovrà essere preceduta da regolare contestazione dell’inadempienza, alla quale la ditta avrà la facoltà di presentare le sue contro deduzioni entro e non oltre 10 giorni dalla notifica della contestazione.
Si procederà al recupero della penalità da parte del Comune, mediante ritenuta diretta sul canone del mese nel quale è assunto il provvedimento.
Le penalità ed ogni altro genere di provvedimento del Comune sono notificate alla ditta in via amministrativa.
Art. 21 – Refusione dei danni.
Il Comune potrà rivalersi sui crediti dell’appaltatrice per ottenere il rimborso delle spese e la refusione dei danni.
Art. 22 - Risoluzione del contratto
La stazione appaltante, potrà procedere alla risoluzione del contratto per reati accertati ai sensi dell'art. 135 del codice degli appalti, per grave inadempimento, grave irregolarità e grave ritardo alle obbligazioni di contratto ai sensi dell'art. 136 del suddetto codice. Trovano applicazione le disposizioni previste all'art.000- 000-000 del d.lgs 163/06 s.m.i.
E’ facoltà del Comune risolvere il contratto di appalto, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.1456 c.c, nei seguenti casi:
a) interruzione del servizio senza giusta causa;
b) inosservanza reiterata delle disposizioni di legge e degli obblighi previsti dal presente capitolato;
c) concessione in subappalto, totale o parziale, dei servizi.
Nel caso di risoluzione del contratto per i casi previsti dal presente articolo, la ditta incorre nella perdita della cauzione che resta incamerata dal Comune, salvo il risarcimento dei danni per l’eventuale riappalto e per tutte le altre circostanze che possono verificarsi.
Art. 23 - Risoluzione anticipata
In caso di grave inadempienza, accertata insindacabilmente dall’Amministrazione Comunale, si farà luogo alla revoca dell’incarico con esclusione di ogni formalità legale, convenendosi sufficiente la determinazione del responsabile del servizio ed il preavviso di venti giorni, mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento.
Inoltre l’incarico potrà essere revocato, senza alcuna formalità legale, convenendosi sufficiente la determinazione del responsabile del servizio ed il preavviso di un mese, mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento, se le disponibilità finanziarie non fossero più sufficienti ad assicurare la corresponsione e i ratei del canone o se non si ritenesse giustificatala prosecuzione del servizio per essersi ridotto eccessivamente il numero degli utenti.
Art. 24 - Duvri e costi per la sicurezza
Il Comune di Samassi, in qualità di stazione appaltante non ha ritenuto di dover procedere al calcolo degli oneri della sicurezza imputabili ad interferenze, ai sensi dell'art. 26 del D.lgs n° 81/2008, ed alla redazione del DUVRI in quanto il servizio posto a gara non presenta interferenze con le attività svolte dal personale dell'Amministrazione comunale, né con il personale di imprese diverse eventualmente operanti per conto dell'Amministrazione medesima con contratti differenti.
Tale documento potrà essere redatto su proposta dell'esecutore del contratto in caso di modifiche di carattere tecnico, logistico o organizzativo incidenti sulle modalità realizzative, a seguito di valutazione del committente (indicare in sede di gara).
Pertanto gli oneri per la sicurezza da interferenze sono pari a zero, mentre gli oneri di sicurezza in capo alla ditta sono ricompresi e coperti nell'importo indicato a base d'asta.
Per i costi della sicurezza afferenti all'esercizio dell'attività svolta dall'impresa aggiudicataria, resta l'obbligo per la stessa di elaborare il proprio documento di valutazione e di provvedere all'attuazione delle misure necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi. I suddetti costi sono a carico dell'impresa, la quale dovrà dimostrare in sede di verifiche dell'anomalia delle offerte che gli stessi sono congrui rispetto a quelli desumibili dai prezzari o dal mercato
Art. 25 - Obblighi tracciabilita'
Si applicano le disposizioni di cui alla Legge 136/2010 in particolare per assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari finalizzata alla prevenzione di infiltrazioni criminali. A pena di nullità assoluta del contratto, l’aggiudicatario dovrà comunicare alla stazione appaltante gli estremi identificativi del conto corrente bancario o postale acceso presso banche o presso la Società Poste Italiane SPA dedicato alle transazioni relative al servizio in oggetto. Egli dovrà inoltre, a pena di nullità, dichiarare di assumersi tutti gli obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari previsti dall’art. 3 di cui alla Legge n. 136/2010. Per le eventuali violazioni degli obblighi sopra descritti, fatta salva l’applicazione della clausola risolutiva espressa, si applicano le sanzioni previste dall’art. 6 della medesima legge.
Art. 26 - Tirocini, volontariato attività didattica integrativa
Il Comune si riserva, compatibilmente con il regolare andamento del servizio, di svolgere o di autorizzare l’inserimento, a scopo di tirocinio o stage, di allievi frequentanti corsi di formazione riconosciuti da Enti Pubblici, Istituti scolastici o Università, nonché altre attività formative e di insegnamento di “integrazione didattica”, in attuazione di specifiche convenzioni e riguardanti professionalità sociali, con tempi e modalità di svolgimento che saranno concordate con l’Appaltatore.
Nello stesso modo, il Comune si riserva di svolgere o di autorizzare l’inserimento di soggetti impegnati in attività di tirocinio di formazione ed orientamento, borse lavoro, nonché in inserimenti lavorativi attivati ai sensi della normativa in materia sociale e/o volontariato.
Art. 27 - Tutela dei dati personali
L'aggiudicatario è altresì tenuto all'osservanza del Dlg.vo 196/2003 pertanto il trattamento dei dati dovrà avvenire con l'ausilio di supporti cartacei, informatici e telematici secondo i principi di correttezza e massima riservatezza. Nella procedura di gara saranno rispettati i principi di riservatezza delle informazioni fornite, ai sensi del D.lgs n. 196/03 e successive modificazioni, compatibilmente con le funzioni istituzionali, le disposizioni di legge e regolamenti concernenti i pubblici appalti e le disposizioni riguardanti il diritto di accesso ai documenti ed alle informazioni.
I dati personali forniti dalle Imprese concorrenti saranno raccolti e conservati presso l’ufficio di servizio sociale del Comune di Samassi.
Art. 28 - Domicilio dell’appaltatore
Per quanto concerne l'incarico affidatogli l'appaltatore elegge domicilio legale presso il Comune di Samassi. La Ditta aggiudicataria ha l’obbligo di indicare all’Amministrazione Comunale una propria sede operativa cui i Servizi Sociali Comunali competenti potranno fare riferimento per le comunicazioni.
Art. 29 - Disposizioni finali
Per quanto non risulta contemplato nel presente capitolato, si fa esplicito riferimento alle leggi e regolamenti vigenti.
Il Responsabile dell’Area Socio Assistenziale D.ssa Xxxxxxxx Xxxxx