Contract
1
Disciplinare di gara Comune di Aprilia
COMUNE DI APRILIA
Provincia di Latina
BANDO DI GARA E DISCIPLINARE
PER L’AFFIDAMENTO DELLA COPERTURA ASSICURATIVA DI RESPONSABILITA’ CIVILE VERSO TERZI E PRESTATORI D’OPERA – CIG: 8659003353
Stazione appaltante: Comune di Aprilia Amministrazione aggiudicatrice: Comune di Aprilia
Procedura: Aperta ex art. 60 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.
Criterio di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95, comma 2, del D.Lgs.
50/2016 e ss.mm.ii.
Indice
SEZIONE 1 – INFORMAZIONI PRELIMINARI 4
1. STAZIONE APPALTANTE E AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE 4
2. DESCRIZIONE DELL’APPALTO 4
3. OGGETTO DELL’APPALTO 4
4. PROCEDURA DELL’APPALTO 4
5. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO 4
6. VALORE DELL’APPALTO 5
7. DURATA E DECORRENZA DELL’APPALTO 5
8. LUOGO DI ESECUZIONE DELL’APPALTO 5
9. DOCUMENTAZIONE DI GARA 5
SEZIONE 2 – CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 7
10. SOGGETTI AMMESSI 7
11. R.T.I., COASSICURAZIONE E CONSORZI 7
12. REQUISITI MINIMI NECESSARI PER LA PARTECIPAZIONE 7
13. SOTTOSCRIZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE 8
14. AVVALIMENTO 9
15. SUBAPPALTO 9
16. REGISTRAZIONE AL SISTEMA AVCPASS E UTILIZZAZIONE DELLA BANCA DATI NAZIONALE CONTRATTI PUBBLICI 10
SEZIONE 3 – MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE 11
17. MODALITA’ DI RECAPITO DELL’OFFERTA 11
18. CONTENUTO DELL’OFFERTA 11
19. CONTENUTO DELLA “BUSTA TELEMATICA A” 11
20. CONTENUTO DELLA “BUSTA TELEMATICA B” 13
21. CONTENUTO DELLA “BUSTA TELEMATICA C” 13
SEZIONE 4 – CRITERIO E PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE 14
22. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 14
23. FORMULE PER L’APPLICAZIONE DEL CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 14
24. MODALITA’ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO TECNICO 14
25. MODALITA’ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO ECONOMICO 14
26. DIVIETO DI PARTECIPAZIONE PARZIALE 15
SEZIONE 5 – MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA 16
27. FASE INIZIALE DI AMMISSIONE 16
28. APERTURA DELLE BUSTE TELEMATICHE CONTENENTI LE OFFERTE TECNICHE 16
29. APERTURA DELLE BUSTE TELEMATICHE CONTENENTI LE OFFERTE ECONOMICHE 16
30. VERBALE DI GARA 17
31. AGGIUDICAZIONE 17
32. DOCUMENTI PER LA STIPULA DEL CONTRATTO 17
33. STIPULA DEL CONTRATTO 17
34. ESECUZIONE DEL CONTRATTO 18
SEZIONE 6 – INFORMAZIONI COMPLEMENTARI 19
35. RICHIESTA DI INFORMAZIONI E DOCUMENTI 19
36. CAUSE DI ESCLUSIONE 19
37. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO 19
38. XXXXXXXX BROKER 19
SEZIONE 1 – INFORMAZIONI PRELIMINARI
1. STAZIONE APPALTANTE E AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
Comune di Aprilia, con sede legale in Xxxxxx Xxxx x. 0 tel 06/920181, email xxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx, pec xxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx, sito internet xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx, agisce quale Stazione Appaltante per la fase di scelta di contraente e quale Amministrazione Aggiudicatrice dalla stipula del contratto e per tutta la fase di esecuzione dello stesso.
2. DESCRIZIONE DELL’APPALTO
Appalto di servizio. CPV: 66510000-8
3. OGGETTO DELL’APPALTO
Il presente documento, che integra e illustra i contenuti del bando di gara costituendone a tutti gli effetti integrazione e completamento, disciplina la partecipazione alla gara che ha per oggetto l’affidamento del servizio di copertura assicurativa dei seguenti rischi a favore della Amministrazione aggiudicatrice:
1) Polizza Responsabilità Civile verso Terzi e
Dipendenti
Triennale dal 30.09.2021
Durata
Lotto
La stazione appaltante si riserva la facoltà di aggiudicare anche in presenza di una sola offerta valida per lotto. La stazione appaltante si riserva la facoltà di revocare (e non aggiudicare) in ogni momento l’intera procedura, per sopravvenute ragioni di pubblico interesse o per la modifica delle circostanze di fatto o dei presupposti giuridici su cui la procedura si basa, come anche di non procedere – a suo insindacabile giudizio – all’aggiudicazione qualora ritenga che nessuna delle offerte ottenute sia conveniente o rispondente alle proprie esigenze o idonea in relazione all’oggetto dell’appalto, così come previsto dall’art. 95, comma 12, del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii..
La Stazione Appaltante da avviso che, nel caso di procedura deserta, non prenderà in esame e considererà come non pervenute le eventuali manifestazioni di interesse alla partecipazione ad una successiva procedura, qualora le stesse non contengano specifica motivazione delle ragioni che hanno impedito la presentazione dell’offerta nonché, secondo le indicazioni di cui all’art. 3.4 della Determinazione n. 2 del 13 marzo 2013 dell’A.V.C.P. (ora X.X.XX.), l’esplicazione delle condizioni contrattuali che potrebbero assicurare, anche sulla base della pregressa esperienza maturata dal candidato, adeguata stabilità al rapporto contrattuale.
4. PROCEDURA DELL’APPALTO
Procedura Aperta ex art. 60 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.
5. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO
L’aggiudicazione per singolo Lotto avverrà secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95, comma 2 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., con valutazione del rapporto qualità prezzo misurato sulla base di elementi oggettivi.
Il premio annuale costituisce base d’asta con obbligo di ribasso: sono pertanto ammesse esclusivamente, pena l’esclusione, offerte di ribasso rispetto alla base d’asta sotto indicata.
6. VALORE DELL’APPALTO
L’ammontare complessivo dell’appalto, stimato ai sensi dell’art. 35, comma 14, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., per la sua intera durata è di € 429.000,00 e i costi per la sicurezza valutati in € 0,00 in quanto non sono previsti rischi interferenziali di cui all’art. 26, co. 3, del D. Lgs. 81/2008 e ss.mm.ii..
Le basi d’asta annuali per ciascun lotto (comprensive di ogni imposte e oneri) sono le seguenti:
Lotto | Importo annuale a base d’asta (comprensivo di ogni imposta e onere) |
Polizza Responsabilità Civile verso Terzi e Dipendenti | € 154.000,00 |
Il corrispettivo per la prestazione contrattuale oggetto dell’appalto sarà pari a quanto dichiarato nell’offerta economica aggiudicataria. Tale corrispettivo sarà e dovrà intendersi comprensivo della remunerazione per la prestazione del servizio oggetto dell’appalto, dei servizi connessi allo stesso (ivi compreso il brokeraggio assicurativo) e comunque di ogni altra attività necessaria per l’esatto e completo adempimento del contratto (polizza) secondo quanto specificato nel presente documento e nei Capitolati Speciali di polizza e nei relativi allegati.
7. DURATA E DECORRENZA DELL’APPALTO
Appalto triennale con effetto dalle ore 24:00 del 3.009.2021.
Non è previsto il tacito rinnovo del contratto pertanto, salvo diverso accordo fra le parti, l’assicurazione cesserà alla scadenza senza obbligo di disdetta.
E’ prevista, fin dalla prima scadenza, la facoltà di proroga tecnica del Contratto, alle condizioni inizialmente pattuite e per il tempo strettamente necessario al conseguimento di una nuova copertura assicurativa, per un periodo massimo di ulteriori 6 (sei) mesi.
8. LUOGO DI ESECUZIONE DELL’APPALTO
Il luogo di esecuzione della prestazione contrattuale sarà presso le sedi dell’Amministrazione Aggiudicatrice e, per quanto attiene alla validità territoriale del contratto (polizza), si rimanda a quanto espressamente previsto nei Capitolati Speciali di polizza e nei relativi allegati.
9. DOCUMENTAZIONE DI GARA
La documentazione di gara è composta come segue:
a) Bando e Disciplinare di gara con relativi allegati;
b) Modello Dichiarazione Integrativa DGUE
c) Patto d’Integrità
d) Capitolato Speciale di Polizza e relative Scheda di offerta tecnica ed Economica;
e) Statistiche sinistri
Il bando di gara è stato inviato per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea in data 03.06.2021, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, sul sito internet xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx. L’avviso di gara verrà pubblicato su due quotidiani nazionali e due locali.
La documentazione ufficiale di gara, in formato elettronico, presente e scaricabile dal sito internet sopra citato e dalla piattaforma telematica su cui sono gestite le schede di gara (xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxxxxxxxxxxx).
Ai sensi del D.M. 2 dicembre 2016 e ss.mm.ii., si precisa che le spese di pubblicazione dell’avviso di gara sui quotidiani dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante dagli aggiudicatari del servizio. Tali spese ammontano presuntivamente a:
Lotto
Importo a carico dell’aggiudicatario a titolo di
rimborso per le spese di pubblicazione
1) Polizza Responsabilità Civile verso Terzi e
Dipendenti
€3.904,00
Sono altresì a carico dell’Aggiudicatario tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse – ivi comprese quelle di registro ove dovute – relative alla stipulazione del Contratto.
La partecipazione alla gara presuppone, da parte del concorrente, la perfetta conoscenza e l’accettazione della documentazione di gara nonché delle norme di legge e regolamenti in materia.
Al fine di una corretta presentazione delle offerte, si invitano le ditte partecipanti a verificare di essere in possesso di tutta la documentazione di gara, a prenderne attenta visione e a utilizzare i facsimili predisposti dalla stazione appaltante.
SEZIONE 2 – CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
10. SOGGETTI AMMESSI
La partecipazione alla gara è riservata alle compagnie di assicurazione aventi legale rappresentanza e stabile organizzazione in Italia, in possesso dell’autorizzazione all’esercizio delle assicurazioni private con riferimento al ramo del lotto cui si presenta l’offerta, in base al D. Lgs. n. 209/2005 e ss.mm.ii., in conformità agli artt. 45, 47 e 48 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. nonché in possesso dei requisiti previsti dal presente disciplinare e relativi allegati.
I soggetti con sede in stati diversi dall’Italia sono ammessi a partecipare alle condizioni e con le modalità previste agli artt. 23, 24 e 28 del D.Lgs. 209/2005 e ss.mm.ii, mediante la produzione di documentazione equipollente, secondo le normative vigenti nei rispettivi Paesi, purché sussistano le condizioni richieste dalla vigente normativa per l’esercizio dell’attività assicurativa in regime di libertà di stabilimento o in regime di libera prestazione di servizi nel territorio della Stato italiano ed in possesso dei prescritti requisiti minimi di partecipazione.
E’ ammessa la partecipazione nella forma della coassicurazione ai sensi dell’art. 1911, del codice civile.
Come stabilito dalla AVCP (ora X.X.XX) con Determinazione n. 2 del 13.03.2013, la volontà di partecipare ricorrendo a contratti di coassicurazione dovrà essere indicata fin dal momento della presentazione dell’offerta; non sarà possibile modificare la composizione in corso di esecuzione del Contratto, salve le eccezioni ammesse dalla vigente disciplina.
11. R.T.I., COASSICURAZIONE E CONSORZI
In caso di raggruppamento temporaneo (R.T.I.) coassicurazione e di consorzio, ferma restando la copertura assicurativa del 100% del rischio afferente ad ogni singolo lotto, i requisiti di capacità tecnica/professionale richiesti dovranno essere posseduti dalla capogruppo mandataria/delegataria nella misura minima del 50% e da ciascuna mandante, consorziata o coassicurata, nella misura minima del 25%, fermo restando che la Capogruppo Mandataria, una Consorziata o la Compagnia Delegataria dovrà possedere i requisiti in misura maggioritaria (almeno 51% in caso di due soli soggetti raggruppati, consorziati o coassicurati) rispetto a ciascuna Mandante, alle altre Consorziate o alle Compagnie Deleganti.
In relazione ad ogni singolo lotto, è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla presente gara in più di un raggruppamento, consorzio o in coassicurazione, ovvero di partecipare anche in forma individuale qualora partecipino in raggruppamento, consorzio o coassicurazione, ai sensi degli artt. 45 e 48, comma 7, D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.. È fatto divieto altresì di partecipare ai concorrenti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359, del codice civile od in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale, ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettera m) del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii..
12. REQUISITI MINIMI NECESSARI PER LA PARTECIPAZIONE
Ai fini dell’ammissione alla gara, il concorrente dovrà possedere, e successivamente dimostrare, i requisiti prescritti e segnatamente:
A) Requisiti di ordine generale
Xxxx l’esclusione dalla procedura, ogni singolo operatore economico concorrente (anche in caso di R.T.I., consorzio o coassicurazione) dovrà essere in possesso dei seguenti requisiti di partecipazione:
1. non trovarsi in alcuna delle condizioni ostative di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.
B) Requisiti di idoneità professionale
Xxxx l’esclusione dalla procedura, ogni singolo operatore economico concorrente (anche in caso di R.T.I., consorzio o coassicurazione) dovrà essere in possesso dei seguenti requisiti di partecipazione:
2. requisiti di idoneità professionale di cui all’art. 83, comma 3, del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;
3. dell’autorizzazione del Ministero dello Sviluppo Economico, del CIPE o dell’IVASS all’esercizio dei rami assicurativi per cui si chiede la partecipazione ai sensi del D.Lgs. 209/2005 e ss.mm.ii..
C) Requisiti di capacità economica-finanziaria
Xxxx l’esclusione dalla procedura, l’ operatore economico concorrente dovrà essere in possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria e precisamente:
4. una raccolta premi annuale nel ramo danni, nel triennio 2017/2018/2019, pari almeno a € 80.000.000,00
oppure, in alternativa
4. possesso di un rating pari o superiore a BBB rilasciato da Standard & Poor’s o da Fitch Ratings, pari o superiore a B+ se rilasciato dall’Agenzia A. M. Best, pari o superiore a Baa se rilasciato dall’Agenzia Moody’s, in corso di validità alla data di pubblicazione del bando, con l’indicazione della società specializzata che lo ha attribuito.
D) Requisiti di capacità tecnica-professionale
Gli operatori economici concorrenti dovranno, a pena di esclusione della procedura, essere in possesso e presentare la seguente documentazione comprovante il possesso dei requisiti di capacità tecnica-professionale:
5. di aver stipulato nel triennio antecedente la pubblicazione de bando di gara, almeno 3 contratti aventi oggetto il servizio del lotto oggetto di gara di almeno n° 3 (tre) destinatari pubblici o privati
Nel caso di partecipazione in R.T.I., di consorzio o di accordo di coassicurazione ex art. 1911, i requisiti minimi di partecipazione di cui sopra debbono essere posseduti da:
• Requisiti di cui ai punti 1), 2) e 3): da tutti i soggetti raggruppati;
• Requisito di cui al punto 4): da tutti i soggetti raggruppati;
• Requisito di cui ai punti 5): dalla Capogruppo/Mandataria/Delegataria;
L’attestazione del possesso dei requisiti minimi di partecipazione potrà essere resa mediante compilazione del Documento di gara unico europeo (DGUE) ai sensi dell’art. 85 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. con le informazioni richieste, ovvero, mediante la compilazione dell’Allegato 1 predisposto dalla Stazione Appaltante. Nel caso in cui l’impresa preferisca rendere le dichiarazioni attraverso una modulistica personalizzata, sarà tenuta a riportare tutte le dichiarazioni contenute nel modulo predisposto dalla Stazione Appaltante.
13. SOTTOSCRIZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE
Tutta la documentazione che necessita di una sottoscrizione da parte del concorrente, deve essere datata e sottoscritta con firma leggibile per esteso da un soggetto legittimato ad impegnare la società. Si precisa quindi che tutti i documenti sui quali è richiesta la firma del legale rappresentante, devono essere sottoscritti da uno dei seguenti soggetti:
• da amministratore munito del potere di legale rappresentanza, se trattasi di società di capitali, società cooperative, o consorzi;
• da procuratore generale, speciale secondo quanto in appresso indicato;
• dall’institore secondo quanto in appresso indicato;
• in caso di RTI costituito, dal rappresentante (ovvero da procuratore del rappresentante, munito di procura notarile) dell’Impresa mandataria/capofila;
• in caso di Consorzio ordinario costituito, dal rappresentante (ovvero da procuratore del rappresentante, munito di procura notarile) del Consorzio stesso;
• in caso di RTI o Consorzio ordinario costituendo, dai rappresentanti (ovvero da procuratori dei rappresentanti, muniti di procura notarile) di tutte le Imprese raggruppande/consorziande;
• in caso di Coassicurazione, dai rappresentanti (ovvero da procuratori dei rappresentanti, muniti di procura notarile) di tutte le Imprese in Coassicurazione.
Qualora sia presente la figura dell’institore (art. 2203 e segg. C.C.), del procuratore (art. 2209 e segg. C.C.) o del procuratore speciale, i documenti possono essere sottoscritti dagli stessi ma i relativi poteri vanno comprovati da procura inserita nella documentazione di gara (Busta “A”). Nel caso dell’Institore sarà sufficiente l’indicazione dei poteri all’interno della Certificazione del Registro delle Imprese.
L’offerta e tutta la documentazione dovrà essere redatta in lingua italiana.
14. AVVALIMENTO
L’avvalimento è ammesso ai sensi, nei limiti e secondo modalità e condizioni di cui all’articolo 89 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.. Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale. Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7 delD.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara [in alternativa, in caso di suddivisione dell’appalto in lotti distinti sostituire “alla gara” con “al singolo lotto”] sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
Il concorrente e l'impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
15. SUBAPPALTO
Ciascun offerente potrà dichiarare di voler subappaltare parte delle attività contrattuali, nei limiti e alle condizioni previste dall’art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.. Il subappalto non comporta alcuna modificazione agli obblighi e agli oneri dell’aggiudicatario che rimane unico e solo responsabile nei confronti dell’Amministrazione Aggiudicatrice.
16. REGISTRAZIONE AL SISTEMA AVCPASS E UTILIZZAZIONE DELLA BANCA DATI NAZIONALE CONTRATTI PUBBLICI
Nelle more dell’adozione del decreto di cui all'articolo 81, comma 1, del D. Lgs. 50/2016 (c,d, “Banca dati nazionale degli operatori economici”) le stazioni appaltanti e gli operatori economici sono tenuti ad utilizzare la banca dati AVCPass istituita presso l'ANAC.
Ciascun concorrente, dovrà registrarsi al Sistema AVCpass secondo le indicazioni operative per la registrazione nonché i termini e le regole tecniche per l'acquisizione, l'aggiornamento e la consultazione dei dati presenti sul sito: xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/ Servizi/ServiziAccessoRiservato AVCpass Operatore economico.
L’operatore economico, effettuata la suindicata registrazione al servizio AVCPass e individuata la procedura di affidamento cui intende partecipare, ottiene dal sistema un “PASSOE”; lo stesso dovrà essere inserito nella Busta
A) contenente la documentazione amministrativa.
La Stazione Appaltante si riserva di procedere alla verifica circa il possesso dei requisiti inerenti la presente iniziativa tramite la BDNCP. Si segnala che, nel caso in cui partecipino alla presente iniziativa concorrenti che non risultino essere registrati presso il detto sistema, la Stazione Appaltante si riserva, con apposita comunicazione, di assegnare un termine congruo per l’effettuazione della registrazione medesima. Si evidenzia, infine, che la mancata registrazione presso il servizio AVCpass, nonché l’eventuale mancata trasmissione del PASSOE, non comportano, di per se e salvo quanto oltre previsto, l’esclusione dalla presente procedura.
SEZIONE 3 – MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE
17. MODALITA’ DI RECAPITO DELL’OFFERTA
L’offerta dovrà essere presentata tramite la piattaforma elettronica per lo svolgimento telematico della gara, secondo le modalità contenute nel Disciplinare Telematico.
L’offerta dovrà essere redatta in lingua italiana e pervenire, a pena di esclusione, entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 08.07.2021, la piattaforma non consente il deposito di documenti oltre la dati di scadenza.
Nessun compenso/rimborso spetta ai concorrenti per la compilazione delle offerte o di qualsiasi altra documentazione presentata per partecipare alla gara. Tutta la documentazione inviata dalle imprese partecipanti alla gara resta acquisita agli atti della Stazione appaltante e non verrà restituita neanche parzialmente alle imprese non aggiudicatarie (ad eccezione della garanzia provvisoria).
Si avverte altresì che i documenti eventualmente già in possesso della Stazione Appaltante, a qualsiasi titolo, non saranno considerati agli effetti della presente gara.
L’offerta formulata dall’Impresa concorrente ha natura di proposta contrattuale. La proposta contrattuale è sempre revocabile. Il limite per l’esercizio della facoltà di revoca è costituito dal termine per la presentazione dell’offerta. Trascorso tale termine la proposta contrattuale diventa irrevocabile e l’impresa concorrente è obbligata alla propria offerta, per un periodo di giorni 180 (centottanta), a partire dalla data ultima fissata per la presentazione delle offerte.
18. CONTENUTO DELL’OFFERTA
• BUSTA TELEMATICA “A”: Documentazione amministrativa;
• BUSTA TELEMATICA “B”: Documentazione tecnica
• BUSTA TELEMATICA “C”: Offerta economica.
19. CONTENUTO DELLA “BUSTA TELEMATICA A”
Documentazione Amministrativa:
A. Dichiarazione, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR n. 445/2000, sottoscritta dal legale rappresentante o da procuratore fornito dei poteri necessari, con allegata una fotocopia di un documento d’identità del dichiarante, attestante la sussistenza dei requisiti di ordine generale, di idoneità professionale, di capacità economica-finanziaria e di capacità tecnica-professionale.
La dichiarazione potrà essere formulata utilizzando il modello DGUE o comunque, ove riportata in altra forma, dovrà contenere, pena esclusione, tutti gli elementi essenziali di cui al modello di dichiarazione stessa.
B. Garanzia ai sensi dell’art. 93 del D.Lgs. 50/2016 a favore della Stazione Appaltante pari al 2% (due per cento) dell’importo a base d’asta di ciascun lotto per cui si presenta l’offerta.
• La Garanzia dovrà avere i seguenti requisiti:
I. contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
II. essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio;
III. essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti n° 31/2018 ed avere validità per 180 giorni;
IV. Prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
V. Prevedere espressamente la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
VI. Prevedere espressamente la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
VII. L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice.
VIII. Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.
C. Dichiarazione rilasciata dal fideiussore inerente l’impegno di quest’ultimo a rilasciare garanzie fidejussorie ai sensi dell’art. 103 D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. a favore della Amministrazione Aggiudicatrice per l’esecuzione del contratto qualora l’impresa offerente risultasse aggiudicataria (art. comma 8 dell’art. 93 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.).
D. Idonea documentazione comprovante l’avvenuto versamento del contributo a favore dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture di cui all’art. 1, comma 67 della legge 23/12/2005 n. 266:
Importo
n° CIG
Lotto
1) Polizza Polizza Responsabilità Civile verso terzi e dipendenti
8659003353 €.35,00
Per eseguire il pagamento, indipendentemente dalla modalità di versamento utilizzata, sarà comunque necessario iscriversi on line al servizio di Riscossione raggiungibile all’indirizzo: “xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/Xxxxxxx/XxxxxxxXxxxxx/XxxxxxxxXxxxxxxxxxxXxxxxxxxxx”.
Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta. In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara in relazione al lotto per il quale non è stato versato il contributo, ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266/2005.
E. Documento attestante l'attribuzione del "PASSOE" da parte del servizio AVCPASS.
F. In caso di ricorso all’istituto dell’avvalimento, tutta la documentazione prevista dall’art. 89 del D. Lgs. 50/2016.
G. Patto d’Integrità firmato digitalmente
In caso di RTI o Consorzio ordinario costituendo nonché in caso di coassicurazione, ogni impresa dovrà presentare la documentazione di cui ai punti A) e G). La documentazione di cui ai punti B) e C), seppur intestata a tutte le imprese raggruppande, dovrà essere unica. La ricevuta di cui al punto D) dovrà essere presentata dalla sola impresa Mandataria/Capogruppo/Delegataria. La ricevuta di cui al punto E) dovrà essere presentata dalla sola impresa Capogruppo, ma sottoscritta anche dalla/e mandante/i.
20. CONTENUTO DELLA “BUSTA TELEMATICA B”
Documentazione tecnica
Il concorrente deve includere la documentazione scritta in lingua italiana, necessaria per permettere la valutazione dell’elemento tecnico dell’offerta da parte della Commissione Giudicatrice, utilizzando preferibilmente i modelli “Scheda di Offerta tecnica”, o comunque, ove riportati in altra forma, dovranno contenere, pena esclusione, tutti gli elementi essenziali di cui allo schema stesso.
21. CONTENUTO DELLA “BUSTA TELEMATICA C”
Offerta economica
In il concorrente deve includere nella busta, la documentazione scritta in lingua italiana, necessaria per permettere la valutazione dell’elemento economico dell’offerta da parte della Commissione Giudicatrice, utilizzando preferibilmente i modelli “Scheda di Offerta economica”, o comunque, ove riportato in altra forma, dovrà contenere, pena esclusione, tutti gli elementi essenziali di cui allo schema stesso.
SEZIONE 4 – CRITERIO E PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
22. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione del singolo Lotto avverrà secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95, comma 2 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., con valutazione del rapporto qualità prezzo misurato sulla base di elementi oggettivi.
Il premio annuale sotto indicato costituisce pertanto base d’asta con obbligo di ribasso: sono pertanto ammesse esclusivamente, pena l’esclusione, offerte di ribasso rispetto alla base d’asta sotto indicata.
La Stazione appaltante procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché valida.
La Stazione Appaltante verificherà la congruità delle offerte ai sensi dell’articolo 97, comma 3, del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii..
23. FORMULE PER L’APPLICAZIONE DEL CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione del lotto sarà effettuata, ai sensi dell’art. 95 del D.Lgs. n. 50/2016, in favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo determinato in ragione dei seguenti elementi:
PTOT = PT + PE
dove
PTOT = punteggio totale;
PT = punteggio conseguito dall’offerta tecnica (inteso come somma dei punteggi conseguiti per i singoli sub-parametri di natura tecnica);
PE = punteggio conseguito dall’offerta economica;
Le valutazioni verranno effettuate singolarmente per ciascun lotto sulla base dei seguenti parametri:
PARAMETRO TECNICO
fino ad un massimo di 70 punti
PARAMETRO ECONOMICO
fino ad un massimo di 30 punti
24. MODALITA’ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO TECNICO
Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella SCHEDA OFFERTA TECNICA con la relativa ripartizione dei punteggi. L’offerente avrà facoltà di presentare offerta tecnica adottando la condizione contrattuale indicata come “Opzione base”, oppure scegliendo la condizione contrattuale indicata come “Opzione migliorativa”. Non sono ammesse, pena l’esclusione dell’offerta, ulteriori varianti al Capitolato Speciale di Polizza diverse da quelle indicate.
25. MODALITA’ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO ECONOMICO
Sub parametro Prezzo
All’offerta che presenterà il valore più basso, riferito al premio assicurativo annuale (comprensivo di ogni imposta e tassa), verranno assegnati 30 punti (cioè il massimo dei punti previsti per il parametro prezzo), alle altre offerte punti proporzionalmente decrescenti secondo la formula:
PE = 30 punti * PEmin /PEi
dove:
PEmin = prezzo singolo più basso
PEi = prezzo singolo offerto
I punteggi verranno apprezzati fino al secondo decimale con arrotondamento.
26. DIVIETO DI PARTECIPAZIONE PARZIALE
L’offerta dovrà essere presentata per tutti i rischi o polizze incluse nel lotto.
L’impresa partecipante singolarmente o le imprese partecipanti congiuntamente devono, a pena di esclusione, fornire offerta per la copertura dei rischi oggetto del/i lotto/i per cui concorrono in misura pari al 100% .
SEZIONE 5 – MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA
27. FASE INIZIALE DI AMMISSIONE
La prima seduta per l’apertura delle offerte si terrà il 13/07/2021 alle ore12:00 presso la casa comunale. Le sedute di gara possono essere sospese ed aggiornate ad altra ora o ad un giorno successivo salvo che nella fase di apertura delle buste delle offerte economiche.
Il soggetto che presiede il seggio di gara, nel giorno e nell’ora indicati per l’apertura dei plichi telematici pervenuti, in seduta pubblica, provvede a proclamare l’elenco dei concorrenti ammessi, dei concorrenti ai quali ai sensi dell’art. 83, comma 9, del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. si applica il soccorso istruttorio e, separatamente, di quelli eventualmente esclusi esponendo per questi ultimi le relative motivazioni.
Il soggetto che presiede il seggio di gara, qualora ricorrano le condizioni per l’applicazione del soccorso istruttorio e non sia pertanto possibile la prosecuzione dello svolgimento della gara, provvede inoltre a fissare la data e l’ora della seconda seduta pubblica per l’esame della documentazione prodotta dal soggetto a favore del quale è stato disposto il soccorso istruttorio; e, a dichiarare la chiusura della seduta pubblica.
28. APERTURA DELLE BUSTE TELEMATICHE CONTENENTI LE OFFERTE TECNICHE
Nel proseguimento della seduta pubblica di cui al precedente articolo ovvero nella seconda seduta pubblica indetta per la verifica della documentazione prodotta, ed espletata detta attività, la Commissione giudicatrice procede all’apertura delle buste di offerta tecnica al fine di verificare la presenza dei documenti.
Dopo di che, in sedute riservate, la Commissione giudicatrice passa all’esame delle Offerte tecniche di ciascun concorrente. Per ogni singolo lotto, la Commissione giudicatrice esamina e valuta l’Offerta tecnica di ciascun concorrente applicando i punteggi inerenti i vari elementi valutativi secondo le formule e le ponderazioni previste nei criteri di valutazione dell’offerta tecnica.
La sommatoria dei punteggi parziali, di ciascun elemento valutativo, determinerà il punteggio complessivo che ciascun concorrente avrà conseguito per l’Offerta tecnica proposta.
29. APERTURA DELLE BUSTE TELEMATICHE CONTENENTI LE OFFERTE ECONOMICHE
In apertura della seduta pubblica, il soggetto che presiede il seggio di gara, nel giorno e nell’ora comunicati ai concorrenti ammessi, procede alla lettura dei punteggi assegnati per l’Offerta tecnica a ciascun concorrente.
Quindi, procede all’apertura delle Offerte Economiche e all’individuazione dell’unico parametro numerico finale per la formulazione della graduatoria, ai sensi dell’art. 95, comma 9 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnica.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.
All’esito delle operazioni di cui sopra, la commissione, in seduta pubblica, redige la graduatoria e procede all’aggiudicazione dell’appalto e alla stipula del contratto ai sensi del successivo articolo.
Qualora individui offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 3 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, la commissione, chiude la seduta pubblica dando comunicazione al RUP, che procederà ai sensi dell’art. 97 comma 3 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.
30. VERBALE DI GARA
a) Tutte le operazioni sono verbalizzate;
b) sono verbalizzate altresì le motivazioni relative alle esclusioni;
c) i soggetti ammessi a presenziare all’apertura delle offerte, purché muniti di delega o procura, oppure dotati di rappresentanza legale o direttori tecnici dei concorrenti, come risultanti dalla documentazione presentata in sede di gara o appositamente esibita, possono chiedere di fare verbalizzare le proprie osservazioni;
d) il soggetto che presiede il seggio di gara annota tali osservazioni, eventualmente allegando al verbale note scritte del concorrente, qualora le giudichi pertinenti il procedimento di gara;
31. AGGIUDICAZIONE
La Stazione Appaltante previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., procederà all’aggiudicazione dell’appalto la quale, immediatamente vincolante per l’offerente, non equivale ad accettazione dell’offerta e diventerà efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale dichiarati all’atto della presentazione dell’offerta e necessari per l’aggiudicazione e la stipula dei contratti.
In caso di esito positivo dell’attività di verifica in ordine al possesso dei requisiti, ai sensi di quanto disposto dall’art. 32, comma 7 del D.Lgs. 50/2016, l’aggiudicazione diverrà efficace. In caso di esito negativo, la stazione appaltante dichiarerà decaduto il concorrente dall’aggiudicazione. Nei confronti dell’aggiudicatario decaduto, la stazione appaltante potrà rivalersi in ogni caso sulla cauzione provvisoria prestata a garanzia dell’offerta, che sarà pertanto incamerata.
32. DOCUMENTI PER LA STIPULA DEL CONTRATTO
La Stazione Appaltante richiederà al soggetto aggiudicatario di ogni lotto, entro il termine stabilito nella comunicazione stessa, di fornire tempestivamente tutta la documentazione necessaria alla stipula del contratto e le informazioni necessarie allo stesso scopo nonché la garanzia fideiussoria a titolo di cauzione definitiva di cui all'articolo 103 D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;
Qualora l’aggiudicatario non stipuli il contratto nei termini prescritti, ovvero non assolva gli adempimenti di cui al precedente capoverso in tempo utile per la sottoscrizione del contratto, l’aggiudicazione, ancorché definitiva, può essere revocata dalla Stazione appaltante. In tal caso, la Stazione appaltante provvede ad incamerare la cauzione provvisoria, fatto salvo il risarcimento di ulteriori danni quali i maggiori oneri da sostenere per una nuova aggiudicazione.
33. STIPULA DEL CONTRATTO
Ai sensi dell’art. 32, comma 9, del D.Lgs. 50/2016, l’Amministrazione Aggiudicatrice stipulerà con l’aggiudicatario, decorsi 35 (trentacinque) giorni a decorrere dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione ed entro il termine di 60 (sessanta) giorni decorrenti dalla medesima data, salvo quanto previsto all’art. 32, comma 8, del D.Lgs. 50/20166, un contratto conforme al Capitolato Tecnico opportunamente integrato dalle clausole presenti nell’Offerta Tecnica ed Economica presentate dal concorrente aggiudicatario. La data dell’avvenuta stipula del Contratto sarà comunicata ai sensi dell’art. 98 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii..
Ai sensi dell’art. 32, comma 14, del D.Lgs. 50/2016, il contratto sarà stipulato con scrittura privata e sottoscritto in forma elettronica. E’ pertanto necessario che il legale rappresentante dell’aggiudicatario, ovvero la persona da lui delegata, sia munita di dispositivo per la firma digitale o qualificata. Tuttavia, ai sensi dell’art. 16 della L. 1216/1961, i contratti di assicurazione sono esenti dall’imposta di registro e dalla formalità della registrazione.
34. ESECUZIONE DEL CONTRATTO
Nel caso in cui ricorrano le ipotesi di cui all’art. 32, comma 8, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., la Società aggiudicataria, s’impegna a dare esecuzione al contratto nelle more della sua conclusione a semplice richiesta della l’Amministrazione Aggiudicatrice e previo pagamento di rateo puro di premio.
Nel caso in cui, entro il termine previsto dall’art.32 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. non sia intervenuta la stipula del contratto, la copertura assicurativa s’intenderà risolta e la Società aggiudicataria avrà diritto al solo conguaglio conteggiato pro rata temporis (rispetto all’importo di premio previsto in polizza).
SEZIONE 6 – INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
35. RICHIESTA DI INFORMAZIONI E DOCUMENTI
Eventuali richieste di chiarimento dovranno essere formulate esclusivamente attraverso la piattaforma elettronica all’interno dell’apposita sezione “Chiarimenti”, visualizzata a seguito dell’abilitazione alle schede di gara.
Si precisa che tutte le suddette comunicazioni avranno valore di notifica e, pertanto, i termini per la loro impugnazione decorreranno dalla data di pubblicazione sul sito.
Gli interessati sono pertanto tenuti a consultare il sito fino alla data di scadenza per la presentazione delle offerte.
36. CAUSE DI ESCLUSIONE
Sulla scorta di quanto disposto dall’art. 80 D.lgs. 50/2016, la Stazione Appaltante esclude i candidati o i concorrenti in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste dal Codice e dal regolamento e da altre disposizioni di legge vigenti, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte.
37. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
La Stazione Appaltante designa quale Responsabile del Procedimento, ai sensi e per gli effetti dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii, il Dott. Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx, Responsabile del Servizio Finanziario tel 0692018274- 235 - 222, email xxxxxxxx.xxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx e xxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx.
Il responsabile del procedimento curerà lo svolgimento della procedura sino all’aggiudicazione definitiva del servizio.
38. CLAUSOLA BROKER
Per la gestione della presente gara e dei contratti oggetto della presente procedura, il contraente dichiara di essersi avvalsa e di avvalersi del servizio di brokeraggio assicurativo, ai sensi del D.Lgs. 209/2005, da parte di Xxxxx SpA con sede operativa in Roma – Viale di Villa Grazioli, 23 - Tel. 00 000000 , pec: xxxx.xx@xxxx.xxxxx.xx.
La Società riconosce che ogni comunicazione relativa alla presente assicurazione avverrà per il tramite del broker e tutti i rapporti inerenti la presente assicurazione saranno svolti per conto del Contraente e dell’Assicurato dal Broker medesimo. Ai sensi della legislazione vigente, la Società dichiara che il broker è autorizzato ad incassare i premi o le rate di premio, con effetto liberatorio nei confronti della Società stessa. Pertanto, il pagamento del premio eseguito in buona fede dal Contraente al broker si considera come effettuato direttamente alla Società.
Qualora la società intenda avvalersi per l’amministrazione dei contratti di intermediari (art. 109 comma 2 lettera a) del Codice delle Assicurazioni) appartenenti alla propria rete distributiva, nondimeno garantirà il rispetto delle modalità e termini di rimessa premi previsti, convenuti o comunque riconosciuti dalle procedure amministrative vigenti in caso di gestione diretta o tramite gerenza, al fine di garantire l’adeguato collegamento tra le parti, per il tramite del broker.
La remunerazione del broker è posta a carico dell’Impresa aggiudicataria del contratto, nella misura del 7% del premio imponibile. Tale remunerazione è parte dell’aliquota riconosciuta dalla società alla propria rete di vendita e non potrà quindi, in ogni caso, rappresentare un costo aggiuntivo per il contraente.
39. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, in conformità a quanto previsto dalla legge italiana vigente e dal Regolamento UE nr. 679/2016 (GDPR) esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara