Contract
DISCIPLINARE DI GARA PER LA PROGETTAZIONE ED ESECUZIONE DEI LAVORI DI RISTRUTTURAZIONE E COMPLETAMENTO DELLO STADIO CASALENO E SUCCESSIVA GESTIONE.
PREMESSA
Il Comune di Frosinone indice una gara a procedura aperta per l’affidamento della concessione, ai sensi dell’art. 3, comma 37, artt. 54 e 55, 143 e seguenti del D. Lgs. n. 163/2006, di progettazione ed esecuzione dei lavori di ristrutturazione e completamento dello stadio Casaleno e successiva gestione, sulla scorta del progetto preliminare elaborato dalla stazione appaltante, CIG 65075529C9 , mediante avviso di gara inviato per la pubblicazione sulla GUUE, sul “profilo del committente” xxx.xxxxxx.xxxxxxxxx.xx (d’ora in poi “Sito”) in data 09.12.2015 e all’Albo Pretorio in data 10.12.2015.
La documentazione ufficiale di gara è disponibile in formato cartaceo presso il Settore LL.PP. del Comune di Frosinone.
Sul profilo del committente è comunque disponibile la versione elettronica della documentazione in formato PDF/Excel/Word non firmata digitalmente.
Oggetto della gara è la concessione di lavori pubblici di progettazione ed esecuzione dei lavori di ristrutturazione e completamento dello stadio Casaleno e successiva gestione, sulla scorta del progetto preliminare approvato dalla stazione appaltante, previa acquisizione del progetto definitivo in sede di gara. Con l’aggiudicatario il Comune di Frosinone stipulerà un Contratto (o “convenzione”) con il quale verrà regolamentata la Concessione alle condizioni tutte espressamente stabilite nel Capitolato speciale descrittivo e prestazionale degli elementi tecnici e delle caratteristiche della costruzione, del servizio e della gestione della concessione di lavori pubblici di progettazione ed esecuzione dei lavori di ristrutturazione e completamento dello stadio Casaleno in Frosinone, di seguito per brevità denominato anche “Capitolato speciale descrittivo e prestazionale”.
Le prestazioni richieste devono rispettare, pena l’esclusione dalla procedura di gara, le caratteristiche minime stabilite nel Capitolato speciale descrittivo e prestazionale. Con la stipula del Contratto l’aggiudicatario è obbligato a tutte le prestazioni, per l’intera durata della concessione, nel rigoroso rispetto delle modalità, indicazioni e prescrizioni contenute nel Capitolato speciale descrittivo e prestazionale e della Offerta tecnica-economica presentata dal- l’aggiudicatario in sede di gara.
L’importo di base complessivo dell’investimento desumibile dal progetto preliminare posto a base di gara, comprensivo di IVA e somme a disposizione dell’Amministrazione Concedente, come da Capitolato speciale descrittivo e prestazionale, ammonta ad € 8.060.000,00, di cui € 5.350.000,00 per lavori, (soggetti al ribasso), € 550.000,00 relativi ad oneri per la sicurezza (non soggetti al ribasso), oltre ad € 610.000,00 per spese tecniche di progettazione (soggette al ribasso) ed € 88.000,00 di rimborso forfettario di oneri accessori vari, soggetto a ribasso. L’importo complessivo su cui dovrà essere effettuato il ribasso è, quindi, pari ad € 6.048.000,00, come in appresso:
€ 5.350.000,00 | Importo per lavori, soggetto a ribasso d’asta |
€ 610.000,00 | Importo per spese tecniche di progettazione, soggetto a ribasso d’asta |
€ 88.000,00 | Rimborso forfettario oneri accessori vari, soggetto a ribasso d’asta |
€ 550.000,00 | Importo della sicurezza per lavori, non soggetto a ribasso d’asta |
L’importo effettivo della concessione sarà determinato, all’esito della gara e sulla scorta dell’offerta dell’aggiudicatario, sottraendo agli importi posti a base di gara l’eventuale ribasso ed aggiungendovi le opere, e gli oneri connessi per le attività di controllo del Concedente, offerte dall’aggiudicatario nell’ambito degli interventi di valorizzazione, come da Art.6 del Capitolato speciale descrittivo e prestazionale.
Xxxxx restando i requisiti obbligatori descritti nel presente disciplinare quale condizione minima per la partecipazione alla gara, ove il concorrente offra, quali migliorie di cui si dirà in seguito, lavori di maggiore entità e di tipologia diversa, dovrà possedere, per la esecuzione e per la progettazione, nonché per la qualificazione ai sensi dell’art. 95 del Regolamento D.P.R. 207/10, requisiti commisurati alla tipologia ed entità dei lavori ed alla entità dell’investimento, applicando i parametri stabiliti nel presente disciplinare (sub. Paragrafo 3).
1.1 Responsabile del procedimento
Responsabile Unico del Procedimento di gara, ai sensi e per gli effetti di cui al combinato disposto dell’art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006 e smi e del D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207, è l’xxx. Xxxxxx Xxxxxxx.
1. DOCUMENTI DA PRESENTARE AI FINI DELLA PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURA DIGARA
Per partecipare alla gara il concorrente dovrà far pervenire un plico principale chiuso, sigillato e controfirmato sui lembi predisposti all’apertura del medesimo, recante esternamente le indicazioni riguardanti il concorrente, l’indirizzo dell’Amministrazione appaltante e la dicitura “concessione di lavori pubblici di progettazione ed esecuzione dei lavori di ristrutturazione e completamento dello stadio Casaleno e successiva gestione”.
Il plico principale dovrà contenere tre distinti plichi, sigillati e controfirmati su tutti i lembi di chiusura, recanti all’esterno l’indicazione dei dati del concorrente, l’oggetto della gara e le seguenti diciture:
- plico n. 1 “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”
- plico n. 2 “OFFERTA TECNICA”
- plico n. 3 “OFFERTA ECONOMICA”
Nel plico n. 1 “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” il Concorrente dovrà inserire, a pena d’esclusione, la seguente documentazione:
a) Dichiarazione conforme all’Allegato 1 al presente Disciplinare, debitamente compilata, contenente le dichiarazioni circa il possesso dei requisiti prescritti nel Bando di gara nonché le ulteriori informazioni richieste, firmata o siglata in ogni sua pagina e sottoscritta, a pena di esclusione, nell’ultima pagina dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare il concorrente nella presente procedura. Nel plico n. 1 “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” unitamente all’Allegato 1, dovrà essere inserita, a pena d’esclusione, copia del documento di identità del dichiarante.
Al fine di consentire al Comune di Frosinone di valutare la moralità professionale del concorrente ai sensi dell’art. 38, comma 1, lett. c) del D.Lgs. 163/2006, si precisa che nell’Allegato 1 il Concorrente dovrà indicare, allegando ogni documentazione utile, tutti i provvedimenti di condanna, riferiti a qualsivoglia fattispecie di reato, passati in giudicato, ivi inclusi quelli per cui si beneficia della non menzione, fatti salvi esclusivamente i casi di depenalizzazione ed estinzione del reato (quest’ultima, dichiarata dal giudice dell’esecuzione) di condanne revocate e di quelle per le quali è intervenuta la riabilitazione pronunciata dal Tribunale di sorveglianza.
Qualora vi sia/no soggetto/i cessato/i dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando che sia/no oggetto di provvedimento/i di cui all’art. 38 comma 1 lett. c) del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i, il concorrente dovrà dimostrare la completa ed effettiva dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata mediante la produzione di ogni documento idoneo a comprovare l’estromissione del/i soggetto/i dalla compagine sociale e/o da tutte le cariche sociali (a titolo meramente esemplificativo: assenza di collaborazione/licenziamento/avvio di una azione risarcitoria/denuncia penale).
In caso di cessione d’azienda o di ramo d’azienda, incorporazione o fusione societaria intervenuta nell’anno antecedente la pubblicazione del bando, la dichiarazione di cui all’art. 38 comma 1 lettera
c) del D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 andrà resa da parte del concorrente anche con riferimento ai soggetti indicati dal medesimo articolo che hanno operato presso l’impresa cedente, incorporata o le società fusesi nell’anno antecedente la pubblicazione del bando.
Rimane, infine, fermo che, ai sensi dell’art. 38, comma 1 bis, del D.Lgs. n. 163/2006, le cause di esclusione previste dallo stesso articolo 38 non si applicano alle aziende o società sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell’articolo 12-sexies del decreto legge 8 giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 356, o della legge 31 maggio 1965, n. 575, ed affidate ad un custode o amministratore giudiziario o finanziario limitatamente a quelle riferite al periodo precedente al predetto affidamento.
Ai sensi dell’art 79 comma 5 quinquies del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. il Concorrente è tenuto ad indicare nell’Allegato 1 al Disciplinare di gara, a pena d’esclusione, sia il domicilio eletto, sia il numero di fax che l’indirizzo di posta elettronica certificata. Il Comune di Frosinone, a suo insindacabile giudizio, invierà le comunicazioni inerenti la presente procedura utilizzando alternativamente: l’inoltro di raccomandata con avviso di ricevimento anticipando la trasmissione della medesima a mezzo fax; la trasmissione via fax o la trasmissione a mezzo posta elettronica certificata.
Il Concorrente, al fine di dimostrare l’insussistenza delle cause di esclusione ex art. 38 comma 1, lettere b), c) e m)ter del d.Lgs 163/2006 e s.m.i. potrà, in aggiunta all’Allegato 1, produrre tanti Allegati 1 bis quanti sono:
- i titolari ed i direttori tecnici, ove presenti (se si tratta di impresa individuale);
- i soci ed i direttori tecnici, ove presenti (se si tratta di società in nome collettivo);
- i soci accomandatari ed i direttori tecnici, ove presenti (se si tratta di società in accomandita semplice);
- gli amministratori muniti di potere di rappresentanza , il socio unico persona fisica, il socio di maggioranza persona fisica nel caso di società con meno di quattro soci ed i direttori tecnici, ove presenti (se si tratta di altro tipo di società o consorzio);
- i procuratori speciali con poteri di rappresentanza equiparabili agli amministratori di fatto in virtù del complesso delle attività svolte, ove presenti;
-i soggetti come sopra individuati, cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara (si evidenzia che tali soggetti dovranno rilasciare esclusivamente la dichiarazione relativa alla causa di esclusione di cui all’art. 38 comma 1 lettera c) del D.Lgs. 163/2006 e smi); diversi dal soggetto che ha sottoscritto la Dichiarazione di cui all’Allegato 1.
Si precisa che nel caso di società con due soli soci persone fisiche i quali siano in possesso, ciascuno, del cinquanta per cento (50 %) della partecipazione azionaria, le dichiarazioni previste ai sensi dell’art. 38, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006 devono essere rese da entrambi i suddetti soci.
La mancata produzione dell’Allegato 1 bis da parte dei surrichiamati soggetti è prevista a pena di esclusione qualora il soggetto che sottoscrive la Dichiarazione conforme all’Allegato 1 al presente Disciplinare renda la stessa esclusivamente nei propri confronti.
Resta fermo quanto puntualmente indicato ai paragrafi 4 e 5 del presente Disciplinare.
b) il Concorrente che intende partecipare, con riferimento al Capitolato speciale descrittivo e prestazionale, dovrà prestare una garanzia provvisoria ai sensi dell’art. 75 del D.Lgs.n. 163/2006 di importo pari ad € 131.960,00 a cui va aggiunta la somma di € 6.598 di cui al successivo punto d) (ex art. 38, comma 2-bis, del D.Lgs. n. 163/2006, introdotto dall’art. 39 del D.Lgs. n. 90/2014), e con validità fino a 180 giorni naturali e consecutivi dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte;
La garanzia provvisoria potrà essere costituita, a scelta del concorrente, sotto forma di cauzione o di fideiussione.
La cauzione potrà essere:
- in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx Comunale, a titolo di pegno, a favore del Comune di Frosinone. In caso di cauzione provvisoria costituita in contanti, il relativo versamento dovrà essere effettuato sul conto corrente bancario tenuto presso la Banca Popolare di Ancona S.p.A.– IBAN :
IT 92 B 05308 14800000000010746 intestato a Comune di Frosinone e dovrà essere presentato originale o copia autentica del versamento;
in caso di cauzione provvisoria costituita in titoli del debito pubblico dovrà essere presentato originale o copia autentica del titolo.
La fideiussione potrà essere:
- bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’albo di cui all’articolo 106 del D.Lgs. n. 385/1993 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58.
Sempre a pena di esclusione, la fideiussione bancaria o assicurativa dovrà prevedere:
(i) la rinuncia espressa al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
(ii) la rinuncia espressa all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, del codice civile;
(iii) la sua operatività entro quindici giorni su semplice richiesta scritta del Comune di Frosinone. La garanzia provvisoria dovrà essere corredata:
- da una autodichiarazione resa, ai sensi degli artt. 46 e 76 del d.P.R. n. 445/2000 con allegata copia del documento di identità del sottoscrittore in corso di validità, con la quale il sottoscrittore dell’istituto di credito/assicurativo dichiara di essere in possesso dei poteri per impegnare il garante. In tal caso, il Comune di Frosinone si riserva di effettuare controlli a campione interrogando direttamente gli istituti di Credito/assicurativi circa le garanzie rilasciate ed i poteri dei sottoscrittori.
In alternativa
-da dichiarazione notarile inerente autenticazione di firma.
Ferma la produzione di apposita autodichiarazione o, in alternativa, della dichiarazione notarile, si precisa che, ove la garanzia provvisoria ne fosse sprovvista, il Comune di Frosinone provvederà a richiedere la regolarizzazione di quanto prodotto.
L’importo della cauzione provvisoria è ridotto del cinquanta per cento per i concorrenti ai quali sia stata rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di gestione per la qualità conforme alle norme europee della serie EN ISO 9000.
Per fruire di tale beneficio, il concorrente deve produrre, nel plico 1 “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” , la seguente documentazione:
- copia conforme all’originale della certificazione di qualità conforme alle norme europee UNI EN ISO 9000; ovvero:
- dichiarazione rilasciata dall’Ente Certificatore attestante il possesso della certificazione di qualità di cui sopra. Tale dichiarazione dovrà riportare il numero del certificato, l’organismo che lo ha rilasciato, la data del rilascio, la data di scadenza, la validità.
In alternativa, il possesso del suddetto requisito potrà essere attestato con idonea dichiarazione resa dal Concorrente ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 445/2000 attestante il possesso della detta certificazione.
Si precisa inoltre che:
a) in caso di partecipazione in RTI e/o consorzio ordinario, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo nel caso in cui tutte le imprese che lo costituiscono siano in possesso della predetta certificazione, attestata da ciascuna impresa secondo le modalità sopra previste;
b) in caso di partecipazione in Consorzio di cui alle lettere b) e c) dell’art. 34, comma 1, del D.Lgs. n. 163/06, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo nel caso in cui il Consorzio sia in possesso della predetta certificazione.
La garanzia provvisoria verrà svincolata contestualmente alla comunicazione della data di avvenuta stipulazione del contratto con l’aggiudicatario.
La garanzia provvisoria copre e viene escussa per la mancata sottoscrizione del Contratto per fatto del concorrente e viene altresì escussa, ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. n. 163/2006, nel caso in cui il concorrente stesso non fornisca la prova in ordine al possesso dei requisiti di capacità economico- finanziaria e tecnico-organizzativa richiesti nel Bando di gara e nel caso di dichiarazioni mendaci.
c) Ai sensi dell’art. 75, comma 8, del D.Lgs. 163/2006, il concorrente dovrà produrre l'impegno di un fideiussore (istituto bancario o assicurativo o intermediario finanziario iscritti nell’albo di cui all’articolo 106 del D.Lgs. n. 385/1993) a rilasciare la garanzia per l’esecuzione di cui al paragrafo 8 del presente Disciplinare, qualora il concorrente risultasse aggiudicatario.
d) Ai sensi dell’art. 38, comma 2-bis, del D.Lgs. n. 163/2006, introdotto dall’art. 39 del D.Lgs. n. 90/2014, la cauzione provvisoria deve garantire anche il pagamento della sanzione
pecuniaria in favore della stazione appaltante che il concorrente è tenuto a versare in caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui all’art. 38, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006, stabilita in € 6.598,00 (seimilacinquecentonovantotto/00) pari all’uno per mille del valore della gara.
e) copia della procura speciale in caso di dichiarazione resa da Procuratore speciale il cui nominativo e i relativi poteri non siano riportati sulla C.C.I.A.A.;
f) in caso di partecipazione in consorzio stabile, copia autentica della delibera dell’organo deliberativo di ogni consorziata, dalla quale si evinca la volontà di operare esclusivamente in modo congiunto per un periodo di tempo non inferiore a 5 anni di cui al successivo paragrafo 4.1 del presente Disciplinare;
g) in caso di partecipazione in R.T.I. o consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1, lettera e) del D.Lgs. n. 163/06 già costituito, fatto salvo quanto espressamente dichiarato nel facsimile di cui all’Allegato 1 al presente Disciplinare, dovrà essere presentata copia autentica del mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria ovvero dell’atto costitutivo del consorzio. Il mandato speciale del RTI e l’atto costitutivo del Consorzio dovranno espressamente contenere l’impegno delle singole imprese facenti parte del RTI o del Consorzio al puntuale rispetto degli obblighi derivanti dalla Legge n. 136/2010 e s.m.i, anche nei rapporti tra le imprese raggruppate o consorziate (in conformità alla Determinazione dell’AVCP n. 4 del 7 luglio 2011). Resta inteso che qualora il mandato speciale del RTI e l’atto costitutivo del consorzio, presentati in fase di partecipazione, non contengano il suddetto impegno, lo stesso dovrà necessariamente essere prodotto, in caso di aggiudicazione, al momento della presentazione dei documenti per la stipula secondo le modalità previste dal successivo paragrafo 8.
h) in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 34, comma 1, lettera b) e c) del D.Lgs. n. 163/06 già costituito, fatto salvo quanto espressamente dichiarato nel facsimile di cui all’Allegato 1 al presente Disciplinare, dovrà essere presentata copia autentica dell’atto costitutivo del consorzio;
i) in caso di ricorso al cd. avvalimento, ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti per la partecipazione e della utilizzazione dei mezzi tecnici e/o economici per l’esecuzione dell’appalto, copia della documentazione indicata nel successivo paragrafo 4 del presente Disciplinare;
l) in caso di ricorso alla collaborazione di progettisti qualificati per mancanza della qualificazione SOA per le prestazioni di progettazione e costruzione, copia della documentazione indicata nel successivo paragrafo 4-bis del presente Disciplinare;
m) Ricevuta del dovuto contributo di cui all’art. 1, commi 65 e 67, della L. 23 dicembre 2005, n. 266 pari ad € 200,00.
n) il concorrente dovrà inserire nel plico 1 “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA il o i “PASS OE” ottenuto/i con la registrazione al servizio AVCPASS per la partecipazione alla presente procedura di gara.
o) certificazione di avvenuto sopralluogo;
p) dichiarazione della percentuale del valore globale dei lavori oggetto della concessione che il concorrente intende appaltare a terzi (art. 146 lett. b) del D.l.vo 163/06.
Il plico n. 2 “OFFERTA TECNICA”, dovrà contenere idonea documentazione atta a consentire le valutazioni per l’attribuzione dei punteggi stabiliti, in particolare:
La busta B deve contenere:
1) il progetto definitivo dell’intervento; il concorrente dovrà produrre il fascicolo completo degli elaborati progettuali in n. 1 (una) copia cartacea ed una in formato “PDF”. Il progetto definitivo deve essere, a pena di esclusione, completo di tutti gli elaborati di cui all’art. 24 del DPR 207/2010. A pena di esclusione, non devono fare parte del progetto definitivo di cui sopra unicamente i documenti che possano costituire anticipazione degli elementi quantitativi di prezzo e di tempo, e pertanto il computo metrico estimativo e l’elenco prezzi unitario, con analisi dei nuovi prezzi ed il cronoprogramma. Deve invece essere
prodotto il computo metrico e l’elenco delle voci dei lavori senza riferimento a xxxxxx. In caso di utilizzo di voci di prezziari va omesso il riferimento alle codifiche.
In calce al computo metrico deve essere prodotta o allegata dichiarazione del progettista che attesti che il valore dei lavori progettati, con riferimento alle opere poste a base di gara, relative alla ristrutturazione e completamento dello “Stadio Casaleno”, descritti e computati, sulla scorta del prezziario regionale vigente e delle analisi dei nuovi prezzi redatti in conformità e con riferimento al predetto prezziario regionale non è inferiore all’importo dei lavori, comprensivo di oneri della sicurezza, posti a base di gara.
In allegato deve essere presentato il computo metrico redatto su foglio elettronico ovvero specifico programma di computo, da allegare in tal caso congiuntamente al computo metrico, per facilitare alla Stazione Appaltante le operazioni di verifica.
In considerazione del possibile utilizzo di programmi correnti, in possesso anche della Stazione Appaltante, in alternativa all’allegazione del programma di computo il concorrente potrà impegnarsi a fornire il software necessario alla verifica entro e non oltre giorni cinque dalla richiesta.
L’Amministrazione si riserva di avanzare la predetta richiesta in qualunque momento dello svolgimento della gara.
Il progetto definitivo deve essere redatto distinguendo, nella rubricazione degli elaborati: a) il progetto riferito alle opere di ristrutturazione e completamento; b) il progetto riferito alle eventuali opere di miglioria rientranti nell’ambito della valorizzazione, in conformità all’offerta del concorrente.
Il progetto definitivo deve essere redatto e prodotto con formato unico e costante delle tavole grafiche, in formato A1, riunite in unico fascicolo. Le relazioni, i computi e gli elaborati non prevalentemente grafici devono essere prodotti due fascicoli aventi pagine di formato A4 stampate solo sul recto. I due fascicoli devono contenere rispettivamente uno i calcoli preliminari degli impianti e delle strutture, l’altro gli altri elaborati scrittografici. Sia il fascicolo contenente gli elaborati grafici che i fascicoli contenenti le relazioni devono essere preceduti dall’elenco o indice degli elaborati, capitoli e paragrafi, in modo da facilitare la lettura degli stessi e rendere agevole il riscontro del numero di pagine ed il loro formato nella seduta pubblica;
2) elaborati scrittografici descrittivi delle migliorie, articolati coerentemente ai criteri e sub criteri di valutazione dell’offerta tecnica per i quali il concorrente intende presentare offerta tecnica. La produzione di scritti, disegni e fotocopie illustrative della proposta è a libera scelta del concorrente. Xxxxxxx le medesime prescrizioni stabilite per la presentazione del progetto definitivo. Le tavole grafiche elaborate per illustrare le migliorie possono essere elaborate e prodotte anche in formato inferiore ad A1, purché siano tutte di eguale formato e fascicolate;
3) elaborati scrittografici illustrativi della proposta di gestione, in un unico fascicolo di formato A3, denominato “Piano di utilizzazione e gestione”, che dovrà esplicitare, in relazione al predetto piano, le autorizzazioni eventualmente necessarie a dare concreto corso al Piano medesimo.
Poiché la Stazione Appaltante si riserva, indipendentemente dall’esito della gara, di non ritenere eseguibili quelle migliorie che sono valutate, a proprio insindacabile giudizio non coerenti con le finalità progettuali dell’Amministrazione ovvero non idonee a conseguire miglioramenti rispetto al progetto preliminare posto a base di gara, il concorrente, nell’offerta tecnica, dovrà esplicitare quali siano le migliorie proposte la cui eventuale non accettazione da parte della Stazione Appaltante possa pregiudicare l’equilibrio del piano economico finanziario presentato (rigorosamente nel plico n. 3), e la cui ammissione, da parte della Stazione Appaltante sia pertanto da considerarsi “conditio sine qua non” per l’accettazione, da parte del concorrente eventualmente aggiudicatario, della concessione di lavori pubblici.
Il plico n. 2 “OFFERTA TECNICA” dovrà essere firmato o siglato in ogni sua pagina e sottoscritta, pena l’esclusione, per esteso, dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare il concorrente nella presente procedura (in caso di procuratore i cui poteri non siano riportati sulla C.C.I.A.A., la procura dovrà essere stata prodotta nel plico n. 1 “DOCUMENZIONE AMMINISTRATIVA”. In caso di R.T.I. o Consorzio, si veda il successivo paragrafo 4 del presente Disciplinare.
Per quanto attiene alla produzione dei documenti su supporto ottico, si rimanda a quanto espresso in proposito al successivo paragrafo 5 del presente Disciplinare.
Il plico n. 2 “Offerta Tecnica” dovrà essere redatto in lingua italiana; nel caso in cui sia redatto in lingua diversa dall’italiano, anche per parti di esso, dovrà essere corredato da traduzione giurata.
Il plico n. 3 “OFFERTA ECONOMICA” , dovrà contenere, a pena d’esclusione, la dichiarazione di offerta, conforme all’Allegato 3 al presente Disciplinare, firmata o siglata in ogni pagina e sottoscritta, pena l’esclusione, per esteso nell’ultima pagina dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare il concorrente nella presente procedura (in caso di procuratore il cui nominativo e i relativi poteri non siano riportati sulla C.C.I.A.A., la procura dovrà essere stata prodotta nel plico n. 1 “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”). Dovrà essere precisato:
a) l’indicazione del prezzo globale per i lavori, inferiore al prezzo posto a base di gara al netto di iva e degli oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza, espresso in cifre ed in lettere;
b) l’indicazione del prezzo per la progettazione definitiva, esecutiva, direzione dei lavori e coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione, inferiore a quello posto a base di gara, al netto di iva ed oneri, espresso in cifre ed in lettere;
c) l’indicazione del prezzo per il rimborso forfettario delle spese varie;
d) l’indicazione dell’importo totale offerto (importo totale offerto per i lavori al netto di IVA e degli oneri per la sicurezza + importo valore al netto di iva ed altri oneri, offerto per le prestazioni tecniche + importo offerto per il rimborso forfettario delle spese varie) espresso in cifre ed in lettere e del relativo ribasso percentuale unico espresso in cifre e lettere;
e) il computo metrico estimativo, corredato dall’elenco prezzi con riferimento al vigente prezziario regionale del Lazio o, in difetto delle relative voci, corredato dell’analisi dei nuovi prezzi.
f) elenco prezzi;
g) analisi dei nuovi prezzi
h) il piano economico finanziario del concorrente, asseverato ai sensi dell’art. 153, comma 9 del D.Lgs. 163/2006;
i) dichiarazione relativa al preliminare coinvolgimento di uno o più istituti finanziatori nel progetto (art. 143 c. 7 ultimo periodo D.L.vo 163/06 e s.m.i.).
Non sono ammesse offerte in aumento.
L’offerta prezzo (punti a, b, c e d) è riferita all’importo posto a base di gara per le opere di ristrutturazione e completamento dello “Stadio Casaleno”.
L’offerta prezzo rappresenta esclusivamente elemento concorrente alla valutazione quantitativa delle offerte, fermo rimanendo che il corrispettivo per il Concessionario è dato unicamente dalla gestione economica e funzionale del complesso.
L’offerta di prezzo e di ribasso è scritta in lettere e cifre; in caso di discordanza sarà valido il prezzo scritto con lettere.
Il concorrente dovrà dichiarare che nell’offerta prezzo ha tenuto conto della incidenza della mano d’opera e della sicurezza.
Il computo metrico estimativo è riferito distintamente all’intervento di ristrutturazione e completamento posto a base di gara ed alle eventuali migliorie proposte dal concorrente nell’ambito della valorizzazione.
Il piano economico-finanziario di copertura degli investimenti e della connessa gestione per tutto l’arco temporale prescelto deve prevedere, ai sensi dell’art. 143 c. 7 del D.l.vo 163/06, la specificazione del valore residuo, al netto degli ammortamenti annuali, nonché l’eventuale valore residuo dell’investimento non ammortizzato al termine della concessione, tenendo presente che il Concedente non corrisponderà alcun corrispettivo, al Concessionario, per tale valore residuo. E’ sempre facoltà della Stazione appaltante chiedere giustificativi, che il concorrente deve rendere, a
pena di esclusione, nel termine di giorni cinque dalla richiesta.
L’offerta avrà validità 180 giorni a partire dalla data di scadenza di presentazione dell’offerta. L’offerta dovrà altresì essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia, per ulteriori 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione, su richiesta del Comune di Frosinone nel corso della procedura.
3. CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
E’ ammessa alla presente gara la partecipazione di tutti i soggetti indicati all’art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006, fatto salvo quanto previsto dall’art. 13 della Legge n. 248/2006 e s.m.i.
Ai sensi dell’art. 95 del D.P.R. 207/10, il soggetto che intende partecipare alla gara, se esegue i lavori con la propria organizzazione di impresa, oltre ad essere in possesso dei requisiti di qualificazione per la progettazione e costruzione secondo quanto previsto dall’art. 40 del D.l.vo 163/06 e dall’art. 79, comma 7, del D.P.R. 207/10, come in appresso, dovrà essere in possesso dei seguenti ulteriori requisiti economico – finanziari e tecnico – organizzativi:
a) fatturato medio relativo alle attività svolte negli ultimi 5 anni antecedenti alla pubblicazione del bando non inferiore al 10% dell’intervento previsto per l’intervento;
b) capitale sociale non inferiore ad un ventesimo dell’investimento previsto per l’intervento;
c) svolgimento negli ultimi 5 anni di servizi affini a quello previsto dall’intervento per un importo medio non inferiore al 5% dell’investimento previsto per l’intervento;
d) svolgimento negli ultimi 5 anni di almeno un servizio affine a quello previsto dall’intervento per un importo medio pari ad almeno il 2% dell’investimento previsto dall’intervento.
In alternativa ai requisiti previsti alle lettere c) e d), il concorrente può incrementare i requisiti previsti alle lettere a) e b) nella misura di 1,6 volte.
Il requisito previsto dalla lett. b) può essere dimostrato anche attraverso il patrimonio netto. L’esecutore dei lavori deve possedere obbligatoriamente, ai sensi dell’art. 40 del D. Lgs n.12.04.2006, n. 163 e s.m. e dell'art. 92 del DPR 207/2010 e s.m., deve essere in possesso, a pena di esclusione dalla gara, della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere, come indicati nella tabella, secondo quanto stabilito dall’articolo 61, del D.P.R. n. 207/2010, nel rispetto dell’articolo 92 del D.P.R. 207/2010 e x.x.
Xxxxxxxxxxx | Categoria D.P.R. 207/2010 | Qualifica- zione ob- bligatoria (si/no) | Importo (euro) | Classifica | indicazioni speciali ai fini della gara | |
Prevalente o scorporabile | Subappaltabile (si/no) | |||||
Lavori di ristrutturazione e completamento dello stadio Casaleno | OG1 | Sì | 5.900.000,00 | VI | prevalente | sì |
Si applica, in ogni caso, il comma 4 dell’art. 95 del Regolamento D.P.R. 207/10.
Qualora l’impresa concorrente sia sprovvista della qualificazione per la prestazione di progettazione e costruzione, rilasciata dalla SOA, per la classifica sopraindicata, potrà partecipare alla presente gara avvalendosi sia di impresa qualificata e sia di progettisti qualificati, da indicare nell’offerta, o partecipare in raggruppamento con soggetti qualificati per la realizzazione di opere pubbliche e la progettazione, di cui all’art. 90 comma 1 lettere d), e), f), f bis), g) e h) del Dlgs.s. 12/04/2006 n° 163 e s.m.i.
In ogni caso i soggetti partecipanti devono essere in possesso di tutti i requisiti previsti dalla normativa vigente in materia ed in particolare:
1) Ai sensi di quanto previsto dall'art. 39 del D. Lgs n.12.04.2006, n. 163 e s.m. i soggetti di cui all’art. 34 e all’art. 90 c. 1, lett. e), f), f-bis), g) ed h) del medesimo D. Lgs n. 163/2006 devono essere iscritti al Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. se l’operatore economico è italiano o straniero stabilito in Italia, ovvero nel corrispondente registro professionale dello stato di appartenenza per le imprese non residenti in Italia.
2) I soggetti di cui all’art. 90 c. 1, del predetto D. Lgs n.12.04.2006, n. 163 e s.m. (professionisti
incaricati dell’espletamento della progettazione) devono essere iscritti negli appositi Albi Professionali di appartenenza, se stabiliti in Italia, ovvero nei corrispondenti registri professionali dello Stato di appartenenza, se non stabiliti in Italia ed inoltre è richiesto il possesso dei seguenti
E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e contemporaneamente in forma associata (RTI, consorzi) ovvero di partecipare in più di un RTI o consorzio, pena l’esclusione dalla gara dell’Impresa medesima e dei R.T.I. o Consorzi ai quali l’Impresa partecipa. Saranno esclusi dalla gara i concorrenti per i quali si accerti che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.
Ai sensi dell’art. 37 della Legge n. 122/2010, gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle così dette black list di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze.
Il Comune di Frosinone effettuerà nei confronti di tutti i concorrenti i dovuti controlli d’ufficio attraverso la consultazione del sito internet del Dipartimento del Tesoro ove sono presenti gli elenchi degli operatori economici aventi sede nei paesi inseriti nelle black list di cui al D.M. 4 maggio 1999 e al D.M. 21 novembre 2001 in possesso dell’autorizzazione ovvero di quelli che abbiano presentato istanza per ottenere l’autorizzazione medesima.
Ai sensi dell’art. 9, comma 15-ter della Legge 27 febbraio 2014 di conversione del decreto-legge 31 dicembre 2013, che posticipa al 1° luglio 2014 l’obbligo per le stazioni appaltanti di acquisire mediante la Banca Dati Nazionale dei contratti pubblici istituita presso l’autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici – ora ANAC - la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico – organizzativo ed economico – finanziario per la partecipazione alle gare d’appalto di cui all’art. 6-bis, del D.Lgs. n. 163/2006 (Codice dei contratti)
Tutti i soggetti interessati a partecipare al presente bando devono obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCPASS accedendo all’apposito link sul portale AVCP ( xxx.xxxx.xx → servizi ad accesso riservato → AVCPASS Operatore Economico),seguendo le istruzioni ivi contenute.
In particolare, come specificato dalla relazione allegata alla deliberazione AVCP n. 111 del 20.12.2012, con le modificazioni assunte nelle adunanze dell’ 8 maggio e del 5 giugno 2013, l’operatore economico,effettuata la registrazione al servizio AVCPASS e individuata la procedura di affidamento cui intende partecipare, ottiene dal sistema un “PASS OE” da inserire nella busta contente la documentazione amministrativa. Inoltre, gli operatori economici, tramite un’area dedicata, inseriscono a sistema i documenti relativi alla dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità economico –finanziaria e tecnico- professionale, che sono nella loro esclusiva disponibilità, e, pertanto, non reperibili presso Enti certificatori.
In caso di partecipazione alla presente gara da parte di un concorrente che si presenta non quale soggetto singolo (ex art. 34, comma 1, lettera a) del D. Lgs.163/06), ma quale soggetto rientrante nelle altre fattispecie previste alle lettere b), c), d) e) f) e f-bis) del medesimo art 34, comma 1 citato, è necessario inserire un unico PASS OE che riporti l’intera compagine di coloro che presentano offerta o per i quali si presenta offerta, sottoscritto dai legali rappresentanti degli stessi. In caso di avvalimento è necessario allegare un unico PASS OE che riporti anche i dati del soggetto ausiliario avvalso, debitamente sottoscritto dai legali rappresentanti dell’ausiliario e del concorrente ausiliato.
Si precisa che la mancata produzione del PASS OE non costituisce causa di esclusione dalla gara. Si segnala, tuttavia, che in caso di omessa presentazione del PASS OE da parte dei concorrenti nei cui confronti dovessero essere effettuate le verifiche dei requisiti speciali e generali, verrà richiesta agli stessi la produzione del documento entro un termine indicato nella medesima richiesta.
Per i concorrenti che partecipano in forma associata (R.T.I., consorzi), il PASS OE è richiesto anche per le imprese esecutrici del servizio.
In caso di ricorso a progettisti qualificati viene richiesto il PASS OE anche per i progettisti.
4. PARTECIPAZIONE DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESE (R.T.I.) E DI CONSORZI, AVVALIMENTO, NONCHÉ PARTECIPAZIONE DI IMPRESE CONTROLLATE E/O COLLEGATE
4.1 Le regole ai fini della partecipazione
E’ ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande con l’osservanza della disciplina di cui all’art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., ovvero per le imprese stabilite in altri Stati membri dell’UE, nelle forme previste nei Paesi di stabilimento.
E’ ammessa inoltre la partecipazione di Consorzi di imprese con l’osservanza della disciplina di cui agli articoli 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006.
È altresì consentita la partecipazione in cooptazione alla luce della direttiva 2004/18/CE e del dibattito giurisprudenziale conseguente (rif. V Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza n. 3740 del 26 giugno 2012), a riguardo si precisa che, per le previste dichiarazioni in ordine al possesso dei requisiti di partecipazione resta fermo quanto previsto nel successivo paragrafo 4.2 e potranno essere adattati i facsimile presenti tra gli allegati al presente disciplinare.
In caso di partecipazione nelle forme di cui all’articolo 34, comma 1, lettere d), e), del D.Lgs. n. 163/2006, a pena di esclusione, la mandataria dovrà eseguire la prestazione in misura maggioritaria in senso relativo.
Resta fermo quanto eventualmente previsto nel successivo paragrafo 4.2 in ordine al possesso dei requisiti in RTI/Consorzio Ordinario.
I consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c), del D.Lgs. n. 163/2006, sono tenuti ad indicare, nell’Allegato 1 al presente disciplinare, se e per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma (individuale o associata) pena l’esclusione sia del consorzio che dei consorziati e l’applicazione dell’art. 353 del codice penale.
È invece ammessa senza limitazione la partecipazione dei consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 34, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006. Per quanto riguarda i consorzi di cui alla lettera c) dell’art. 34, comma 1, del D.Lgs. n.163/2006, è necessario che i consorziati abbiano stabilito (con delibera dei rispettivi organi deliberativi, da produrre nel plico n. 1 “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”) di operare in modo congiunto per un periodo di tempo non inferiore a 5 anni.
Ai sensi e secondo le modalità e condizioni di cui all’articolo 49 del D.Lgs. n. 163/2006, il concorrente - singolo o consorziato o raggruppato ai sensi dell’art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006 - può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti tecnici e/o economici, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. A tal fine, ed in conformità all’articolo 49, comma 2, del D.Lgs. n.163/2006, il concorrente che intenda far ricorso all’avvalimento dovrà produrre , a pena di esclusione, nel plico n. 1 “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”, le seguenti dichiarazioni rese in conformità al Modello di dichiarazione di avvalimento Allegato 6 al presente Disciplinare:
a) Dichiarazione di avvalimento del concorrente sottoscritta dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa concorrente nella presente procedura, attestante l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti di cui ci si intende avvalere e dell’impresa ausiliaria;
b) Dichiarazione di messa a disposizione del requisito dell’impresa ausiliaria sottoscritta dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa ausiliaria nella presente procedura (in caso di procuratore il cui nominativo e i relativi poteri non siano riportati sulla C.C.I.A.A., dovrà essere prodotta, a pena d’esclusione, apposita procura) attestante tra l’altro:
• il possesso da parte di quest’ultima dei requisiti generali di cui all’articolo 38 del D.Lgs. n. 163/2006 nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento; al fine di consentire al Comune di Frosinone di valutare la moralità professionale dell’impresa ausiliaria ai sensi dell’art. 38, comma 1, lett. c) del D.Lgs. 163/2006, si precisa che l’Impresa ausiliaria dovrà indicare, allegando ogni documentazione utile, tutti i provvedimenti di condanna, riferiti a qualsivoglia fattispecie di reato, passati in giudicato, ivi inclusi quelli per cui si beneficia della non menzione, fatti salvi esclusivamente i casi di depenalizzazione ed estinzione del reato (quest’ultima, dichiarata dal giudice
dell’esecuzione) di condanne revocate e di quelle per le quali è intervenuta la riabilitazione pronunciata dal Tribunale di sorveglianza.
• l’ obbligo incondizionato ed irrevocabile, verso il concorrente e verso il Comune di Frosinone, di messa a disposizione per tutta la durata del Contratto delle risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
• la non partecipazione alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’articolo 34 del D.Lgs. n. 163/2006.
L’Impresa ausiliaria, al fine di dimostrare l’insussistenza delle cause di esclusione ex art. 38 comma 1, lettere b), c) e m)ter del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. potrà, in aggiunta a quanto indicato al precedente punto b), produrre tante Dichiarazioni circa l’insussistenza delle cause di esclusione ex art. 38 comma 1, lettere b), c) e m) ter del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. quanti sono:
- i titolari ed i direttori tecnici, ove presenti (se si tratta di impresa individuale);
- i soci ed i direttori tecnici, ove presenti (se si tratta di società in nome collettivo);
- i soci accomandatari ed i direttori tecnici, ove presenti (se si tratta di società in accomandita semplice);
- gli amministratori muniti di potere di rappresentanza, il socio unico persona fisica, il socio di maggioranza persona fisica nel caso di società con meno di quattro soci ed i direttori tecnici, ove presenti (se si tratta di altro tipo di società o consorzio);
- i procuratori speciali con poteri di rappresentanza equiparabili agli amministratori di fatto in virtù del complesso delle attività svolte, ove presenti;
- i soggetti come sopra individuati, cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara (Si evidenzia che tali soggetti dovranno rilasciare esclusivamente la dichiarazione relativa alla causa di esclusione di cui all’art.38 comma 1 lettera c) del D.Lgs. 163/2006 e smi);
diversi dal soggetto che ha sottoscritto la Dichiarazione di cui al punto b).
Qualora vi sia/no soggetto/i cessato/i dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando che sia/no oggetto di provvedimento/i di cui all’art.38 comma 1 lett.c) del D.Lgs. 163/2006 e smi, l’impresa ausiliaria dovrà dimostrare la completa ed effettiva dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata mediante la produzione di ogni documento (a titolo esemplificativo: assenza di collaborazione/licenziamento/avvio di una azione risarcitoria/denuncia penale) idoneo a comprovare l’estromissione del/i soggetto/i dalla compagine sociale e/o da tutte le cariche sociali.
In caso di cessione d’azienda o di ramo d’azienda, incorporazione o fusione societaria intervenuta nell’anno antecedente la pubblicazione del bando, la dichiarazione di cui all’art. 38 comma 1 lettera
c) del D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 andrà resa da parte del concorrente anche con riferimento ai soggetti indicati dal medesimo articolo che hanno operato presso la impresa cedente, incorporata o le società fusesi nell’ultimo anno. Tale dichiarazione, qualora non prodotta, non comporta l’esclusione dalla procedura di gara.
Si precisa che nel caso di società con due soli soci persone fisiche i quali siano in possesso, ciascuno, del cinquanta per cento (50 %) della partecipazione azionaria, le dichiarazioni previste ai sensi dell’art. 38, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs.163/2006 devono essere rese da entrambi i suddetti soci.
La produzione delle Dichiarazioni circa l’insussistenza delle cause di esclusione ex art. 38 comma 1, lettere b), c) e m) ter del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. da parte dei surrichiamati soggetti dell’impresa ausiliaria è prevista a pena di esclusione qualora il soggetto che sottoscrive la Dichiarazione di messa a disposizione del requisito dell’impresa ausiliaria renda la stessa esclusivamente nei propri confronti.
Le su menzionate dichiarazioni, rese ai sensi del D.P.R. n. 445/00, devono essere corredate, a pena di esclusione, da copia del documento di identità del sottoscrittore, in corso di validità.
In caso di ricorso all’avvalimento il concorrente dovrà, altresì, produrre, sempre nella “Busta “A – Documenti” e sempre a pena di esclusione, copia autentica del contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata del Contratto ovvero, in caso di avvalimento nei confronti di un’impresa che appartiene al medesimo gruppo, dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi di cui all’articolo 49, comma 5, del D.Lgs. n. 163/2006 (obblighi previsti dalla normativa antimafia).
Il Comune di Frosinone, si riserva la facoltà di richiedere, ai sensi dell’art. 46 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., ogni ulteriore documentazione qualora quella presentata non fosse ritenuta idonea e/o sufficiente.
Si precisa che, nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma restando l’applicazione dell’articolo 38, lettera h), del D.Lgs. n. 163/2006, e di quant’altro stabilito dall’art. 49, comma 3, del Decreto stesso, si procederà all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia provvisoria.
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido delle obbligazioni assunte con la stipula del Contratto.
Si precisa inoltre, che, in caso di ricorso all’avvalimento:
• non è ammesso, ai sensi dell’art. 49, comma 8, del D.Lgs. n. 163/2006, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, pena l’esclusione di tutti i concorrenti che si siano avvalsi della medesima impresa.
• non è ammessa, ai sensi del richiamato art. 49, comma 8, del D.Lgs. n.163/2006, la partecipazione contemporanea alla gara dell’impresa ausiliaria e di quella che si avvale dei requisiti di quest’ultima, pena l’esclusione di entrambe le imprese;
• è ammesso che il concorrente possa avvalersi di più imprese ausiliarie per il medesimo requisito.
4.2 Le regole sulla documentazione da produrre
Ferme le indicazioni e le prescrizioni di cui al precedente paragrafo 2 in ordine ai requisiti di ammissione e di cui al successivo paragrafo 5 del presente Disciplinare in ordine ai contenuti, alle modalità di confezionamento e presentazione del plico principale , cui si rimanda, i concorrenti che intendano presentare un’offerta in R.T.I. o con l’impegno di costituire un R.T.I., ovvero in Consorzio, dovranno osservare le condizioni di seguito elencate.
1. Relativamente ai documenti da produrre nel plico n. 1 “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”, pena l’esclusione della gara:
- la dichiarazione conforme al facsimile di cui all’Allegato 1 del presente Disciplinare dovrà essere presentata:
(i) in caso di R.T.I. o Consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1, lett. e) del D.Lgs. n. 163/06 sia costituiti sia costituendi da tutte le imprese componenti il R.T.I. o il Consorzio;
(ii) in caso di Consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006, per quanto riguarda i requisiti di ordine generale di cui all’art. 38 del D.Lgs. n. 163/06, dal Consorzio medesimo e da tutte le imprese consorziate indicate quali esecutrici;
I requisiti di qualificazione SOA e la certificazione del sistema di qualità indicati al paragrafo 3 del presente Disciplinare di gara dovranno essere posseduti dal consorzio e/o dalle imprese consorziate indicate quali concorrenti, il tutto come meglio specificato nel seguito del presente Disciplinare.
- la garanzia provvisoria di cui al precedente paragrafo 2, lett. b), dovrà essere prodotta:
• in caso di R.T.I. costituito, dalla impresa mandataria con indicazione che il soggetto garantito è il raggruppamento;
• in caso di R.T.I. costituendo, da una delle imprese raggruppande con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le imprese raggruppande;
• in caso di consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1, lett. e) del D.Lgs. n. 163/06 non ancora costituito, da una delle imprese consorziande con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le imprese che intendono costituirsi in consorzio;
• in caso di consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1, lett. e) del D.Lgs. n. 163/06 già costituito o dei consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 34, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006, dal Consorzio medesimo.
• In caso di R.T.I. o consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1, lettera e) del D.Lgs. n. 163/06 già costituito, fatto salvo quanto espressamente dichiarato nel facsimile di cui all’Allegato 1 al presente Disciplinare, dovrà essere presentata copia autentica del mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria ovvero dell’atto costitutivo del consorzio. Il mandato speciale del RTI e l’atto costitutivo del Consorzio dovranno espressamente contenere l’impegno delle singole imprese facenti parte del RTI o del Consorzio al puntuale rispetto degli obblighi derivanti dalla Legge n. 136/2010 e s.m.i, anche nei rapporti tra le imprese raggruppate o consorziate (in conformità
alla Determinazione dell’AVCP n. 4 del 7 luglio 2011). Resta inteso che qualora il mandato speciale del RTI e l’atto costitutivo del consorzio, presentati in fase di partecipazione, non contengano il suddetto impegno, lo stesso dovrà necessariamente essere prodotto, in caso di aggiudicazione, al momento della presentazione dei documenti per la stipula secondo le modalità previste dal paragrafo 8.
• in caso di R.T.I. costituendo, ovvero di consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1, lett. e) del D.Lgs. n. 163/06 non ancora costituito, la Dichiarazione di cui all’Allegato 1 al presente Disciplinare, resa dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura di ogni Impresa raggruppanda o consorzianda dovrà:
o (solo per i R.T.I.) indicare a quale impresa raggruppanda, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza; contenere l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina prevista dall’art. 37 del D.Lgs. 163/2006;
o in caso di consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 34, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006, la Dichiarazione di cui all’Allegato 1 al presente Disciplinare, resa dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare il consorzio nella presente procedura, dovrà indicare se e quali sono le imprese consorziate per le quali il consorzio concorre, ex articolo 37, comma 7 del D.Lgs. n. 163/2006 e art. 36, comma 5, del D.Lgs. 163/2006.;
o copia della procura speciale in caso di dichiarazione resa da Procuratore speciale il cui nominativo e i relativi poteri non siano riportati sulla C.C.I.A.A.;
Nella compilazione della Dichiarazione di cui all’Allegato 1 del presente Disciplinare inoltre, i requisiti di cui al Bando di gara relativi alla situazione giuridica, alla capacità economica e alla capacità tecnica richiesti ai fini della partecipazione alla gara dovranno essere così posseduti e dichiarati, a pena d’esclusione:
a) con riferimento all’iscrizione nel Registro delle Imprese per attività inerenti il presente appalto in conformità con quanto previsto dall’art. 39, D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., tale requisito dovrà essere posseduto:
(i) da ciascuna delle imprese raggruppande o raggruppate in caso di R.T.I. (sia costituito sia costituendo);
(ii) da ciascuna delle imprese consorziande o consorziate in caso di consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1, lett. e) del D.Lgs. 163/2006 (sia costituito sia costituendo);
(iii) dal consorzio e da tutte le imprese indicate quali esecutrici nel caso di Consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006;
b) con riferimento alla non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 38, D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., tale requisito dovrà essere posseduto:
(i) da ciascuna delle imprese raggruppande o raggruppate in caso di R.T.I. (sia costituito sia costituendo);
(ii) da ciascuna delle imprese consorziande in caso di consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1, lett. e) del D. Lgs. 163/2006 non ancora costituito;
(iii) da ciascuna delle imprese consorziate e dal consorzio nel caso di consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1, lett. e) del D. Lgs. n. 163/06 già costituito;
(iv) dal consorzio e da tutte le imprese consorziate indicate quali esecutrici nel caso di Consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D. Lgs. n. 163/2006;
c) fatto salvo il possesso dell’intero requisito di qualificazione SOA e la certificazione del sistema di qualità indicati al paragrafo 3, da parte del R.T.I. nel suo complesso ovvero dal consorzio ordinario ovvero dal Consorzio stabile ovvero, ove indicate, dalle consorziate esecutrici, la relativa dichiarazione dovrà essere resa:
(i) da ciascuna impresa componente il R.T.I. o il consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1, lett. e) del D.Lgs. n. 163/2006 (costituito ovvero costituendo);
(ii) dal consorzio o, ove indicate, dalle consorziate indicate quali esecutrici, nel caso di consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006. Inoltre, l’impresa mandataria dovrà possedere il predetto requisito in misura maggioritaria in senso relativo;
2. Relativamente ai documenti da produrre nel plico n. 2 “OFFERTA TECNICA”e plico n. 3 “OFFERTA ECONOMICA”, l’offerta tecnica e l’offerta economica contenute, rispettivamente, nei plichi n. 2 e n. 3, sia se prodotte in formato cartaceo sia se prodotte su supporto ottico, come infra specificato, dovranno essere firmate o siglate in ogni pagina e sottoscritte, pena l’esclusione dalla gara, per esteso nell’ultima:
• dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura/procuratore speciale dell’Impresa mandataria in caso di R.T.I. costituiti o del Consorzio (di qualsiasi natura) che partecipa alla gara;
• dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura/procuratore speciale di tutte le imprese raggruppande o consorziande, in caso di
R.T.I. e Consorzi ordinari di concorrenti di cui all’art. 34 comma 1 lettera e) del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. non costituiti al momento della presentazione dell’offerta.
4. bis PARTECIPAZIONE DI IMPRESE CON AVVALIMENTO DI PROGETTISTI QUALIFICATI
4.1 - bis Le regole ai fini della partecipazione
E’ ammessa la partecipazione di imprese di cui ai precedenti art. 3 e 4 avvalendosi di progettisti qualificati, da indicare nell’offerta, o partecipare in raggruppamento con soggetti qualificati per la progettazione, di cui all’art. 90 comma 1 lettere d), e), f), fbis), g) e h) del Dlgs.s. 12/04/2006 n° 163 e s.m.. In ogni caso i soggetti partecipanti devono essere in possesso oltre che di tutti i requisiti di carattere generale previsti dalla normativa vigente in materia (ex art. 38 D.Lgs. 163/2006) anche dei seguenti ulteriori requisiti:
1) Ai sensi di quanto previsto dall'art. 39 del D. Lgs n.12.04.2006, n. 163 e s.m. i soggetti di cui all’art. 34 e all’art. 90 c. 1, lett. e), f), f-bis), g) ed h) del medesimo D. Lgs n. 163/2006 devono essere iscritti al Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. se l’operatore economico è italiano o straniero stabilito in Italia, ovvero nel corrispondente registro professionale dello stato di appartenenza per le imprese non residenti in Italia.
2) I soggetti di cui all’art. 90 c. 1, del predetto D. Lgs n.12.04.2006, n. 163 e s.m. (professionisti incaricati dell’espletamento della progettazione) devono essere iscritti negli appositi Albi Professionali di appartenenza, se stabiliti in Italia, ovvero nei corrispondenti registri professionali dello Stato di appartenenza, se non stabiliti in Italia ed inoltre possedere i requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico professionale (art. 263 del DPR 207/2010 c. lettere “b”, “c” e “d”) come di seguito indicati:
b) avvenuto espletamento negli ultimi dieci anni di servizi di cui all’articolo 252 del DPR 207/2010, relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo globale per ogni classe e categoria non inferiore ad una volta l’importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie elencate nel prospetto riportato all’art. 2 del presente bando;
c) avvenuto svolgimento negli ultimi dieci anni di due servizi di cui all’articolo 252 del DPR 207/2010, relativi ai lavori, appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo totale non inferiore a 0,40 volte l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie e riferiti a tipologie di lavori analoghi per dimensione e per caratteristiche tecniche a quelli oggetto dell'affidamento;
d) numero medio annuo del personale tecnico utilizzato negli ultimi tre anni (comprendente i soci attivi, i dipendenti, i consulenti su base annua iscritti ai relativi albi professionali, ove esistenti, e muniti di partiva IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del progetto, ovvero facciano parte dell'ufficio di direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti della societa' offerente una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo, risultante dall'ultima dichiarazione IVA, e i collaboratori a
progetto in caso di soggetti non esercenti arti e professioni), in una misura non inferiore a 2.
Qualora intendano partecipare avvalendosi di progettisti qualificati le imprese concorrenti sono tenute ad indicare, nell’Allegato 1 al presente disciplinare, tali soggetti.
A tal fine, il concorrente che intenda far ricorso a progettisti qualificati dovrà produrre, a pena di esclusione, nel plico n. 1 “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”, le seguenti dichiarazioni rese in conformità al Modello di dichiarazione di avvalimento di progettisti qualificati Allegato 8 al presente Disciplinare:
a) Dichiarazione di avvalimento di progettisti qualificati sottoscritta dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa concorrente nella presente procedura, attestante l’intenzione per la partecipazione alla gara di volersi avvalere di . i soggetti di cui all’art. 34 e all’art. 90 c. 1, lett. e), f), f-bis), g) ed h) del D. Lgs n. 163/2006. “di seguito progettista qualificato”;
b) Dichiarazione di possesso dei requisiti da parte dei progettisti qualificati sottoscritta dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare i progettisti qualificati nella presente procedura (in caso di procuratore il cui nominativo e i relativi poteri non siano riportati sulla C.C.I.A.A., dovrà essere prodotta, a pena d’esclusione, apposita procura) attestante tra l’altro:
• il possesso da parte dei progettisti qualificati dei requisiti generali di cui all’articolo 38 del D.Lgs. n. 163/2006 nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di prestazione professionale; al fine di consentire al Comune di Frosinone di valutare la moralità professionale del professionista ai sensi dell’art. 38, comma 1, lett. c) del D.Lgs. 163/2006, si precisa che si dovrà indicare, allegando ogni documentazione utile, tutti i provvedimenti di condanna, riferiti a qualsivoglia fattispecie di reato, passati in giudicato, ivi inclusi quelli per cui si beneficia della non menzione, fatti salvi esclusivamente i casi di depenalizzazione ed estinzione del reato (quest’ultima, dichiarata dal giudice dell’esecuzione) di condanne revocate e di quelle per le quali è intervenuta la riabilitazione pronunciata dal Tribunale di sorveglianza.
• l’ obbligo incondizionato ed irrevocabile, verso il concorrente e verso il Comune di Frosinone, di messa a disposizione per tutta la durata del Contratto delle risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
• la non partecipazione alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’articolo 34 del D.Lgs. n. 163/2006.
Il progettista qualificato, al fine di dimostrare l’insussistenza delle cause di esclusione ex art. 38 comma 1, lettere b), c) e m)ter del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. potrà, in aggiunta a quanto indicato al precedente punto b), produrre tante Dichiarazioni circa l’insussistenza delle cause di esclusione ex art. 38 comma 1, lettere b), c) e m) ter del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. quanti sono:
- i titolari ed i direttori tecnici, ove presenti (se si tratta di impresa individuale);
- i soci ed i direttori tecnici, ove presenti (se si tratta di società in nome collettivo);
- i soci accomandatari ed i direttori tecnici, ove presenti (se si tratta di società in accomandita semplice);
- gli amministratori muniti di potere di rappresentanza, il socio unico persona fisica, il socio di maggioranza persona fisica nel caso di società con meno di quattro soci ed i direttori tecnici, ove presenti (se si tratta di altro tipo di società o consorzio);
- i procuratori speciali con poteri di rappresentanza equiparabili agli amministratori di fatto in virtù del complesso delle attività svolte, ove presenti;
- i soggetti come sopra individuati, cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara (Si evidenzia che tali soggetti dovranno rilasciare esclusivamente la dichiarazione relativa alla causa di esclusione di cui all’art.38 comma 1 lettera c) del D.Lgs. 163/2006 e smi);
diversi dal soggetto che ha sottoscritto la Dichiarazione di cui al punto b).
Qualora vi sia/no soggetto/i cessato/i dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando che sia/no oggetto di provvedimento/i di cui all’art.38 comma 1 lett.c) del D.Lgs. 163/2006 e smi, l’impresa ausiliaria dovrà dimostrare la completa ed effettiva dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata mediante la produzione di ogni documento idoneo a comprovare
l’estromissione del/i soggetto/i dalla compagine sociale e/o da tutte le cariche sociali (a titolo meramente esemplificativo: assenza di collaborazione/licenziamento/avvio di una azione risarcitoria/denuncia penale).
In caso di cessione d’azienda o di ramo d’azienda, incorporazione o fusione societaria intervenuta nell’anno antecedente la pubblicazione del bando, la dichiarazione di cui all’art. 38 comma 1 lettera
c) del D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 andrà resa da parte del concorrente anche con riferimento ai soggetti indicati dal medesimo articolo che hanno operato presso la impresa cedente, incorporata o le società fusesi nell’ultimo anno. Tale dichiarazione, qualora non prodotta, non comporta l’esclusione dalla procedura di gara.
Si precisa che nel caso di società con due soli soci persone fisiche i quali siano in possesso, ciascuno, del cinquanta per cento (50 %) della partecipazione azionaria, le dichiarazioni previste ai sensi dell’art. 38, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs.163/2006 devono essere rese da entrambi i suddetti soci.
La produzione delle Dichiarazioni circa l’insussistenza delle cause di esclusione ex art. 38 comma 1, lettere b), c) e m) ter del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. da parte dei surrichiamati soggetti del progettista qualificato è prevista a pena di esclusione qualora il soggetto che sottoscrive la Dichiarazione di possesso dei requisiti renda la stessa esclusivamente nei propri confronti.
Le su menzionate dichiarazioni, rese ai sensi del D.P.R. n. 445/00, devono essere corredate, a pena di esclusione, da copia del documento di identità del sottoscrittore, in corso di validità.
Il Comune di Frosinone, si riserva la facoltà di richiedere, ai sensi dell’art. 46 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., ogni ulteriore documentazione qualora quella presentata non fosse ritenuta idonea e/o sufficiente.
Si precisa che, nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma restando l’applicazione dell’articolo 38, lettera h), del D.Lgs. n. 163/2006, e di quant’altro stabilito dall’art. 49, comma 3, del Decreto stesso, si procederà all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia provvisoria.
5. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
L’offerta, redatta in lingua italiana o nel caso in cui sia redatta in lingua diversa dall’italiano corredata da traduzione giurata, dovrà pervenire al Comune di Frosinone, Piazza VI dicembre, entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12:00 del giorno 23.02.2016, pena l’irricevibilità dell’offerta e comunque la non ammissione dalla gara dell’operatore economico.
5.1 Il plico
L’offerta dovrà essere contenuta, a pena di esclusione dalla gara, in un unico plico, il quale dovrà essere, sempre a pena di esclusione, chiuso e sigillato sui lembi di chiusura con ceralacca o con striscia di carta incollata o nastro adesivo o con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni.
Il plico dovrà essere confezionato nelle modalità di seguito espresse a seconda che l’Impresa partecipi singolarmente ovvero in RTI o Consorzio, costituito o costituendo.
Per le Imprese che partecipano singolarmente:
Al fine della identificazione della provenienza del plico, questo, a pena di esclusione, dovrà recare all’esterno le indicazioni del mittente e cioè la denominazione o ragione sociale, nonché il timbro dell’offerente o altro diverso elemento di identificazione.
Il plico dovrà recare all’esterno la firma e/o sigla del soggetto dell’Impresa offerente in grado di impegnare la società in virtù di opportuni poteri conferitigli, nonché la seguente dicitura: “concessione di lavori pubblici di progettazione ed esecuzione dei lavori di ristrutturazione e completamento dello stadio Casaleno e successiva gestione”.
Al fine di consentire l’espletamento delle necessarie attività di ricezione dei plichi, si precisa che in caso di invio mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzate, la dicitura “concessione di lavori pubblici di progettazione ed esecuzione dei lavori di ristrutturazione e completamento dello stadio Casaleno e successiva gestione”, nonché la denominazione dell'Impresa concorrente, dovranno essere presenti anche sull’involucro all'interno del quale lo spedizioniere dovesse eventualmente porre il plico contenente l'offerta.
Per le imprese che partecipano con avvalimento di professionisti qualificati:
Al fine della identificazione della provenienza del plico, questo, a pena di esclusione, dovrà recare all’esterno le indicazione del mittente e cioè la denominazione o ragione sociale, nonché il timbro o altro diverso elemento di identificazione:
dell’impresa offerente e del progettista qualificato di cui all’art. 34 e all’art. 90, comma 1, lett. e), f), f-bis), g) ed h) del D.Lgs. n. 163/2006.
Il plico dovrà recare all’esterno la firma e/o sigla del soggetto dell’Impresa offerente/Progettista qualificato in grado di impegnare la società in virtù di opportuni poteri conferitigli, nonché la seguente dicitura:
“concessione di lavori pubblici di progettazione ed esecuzione dei lavori di ristrutturazione e completamento dello stadio Casaleno e successiva gestione”.
Al fine di consentire l’espletamento delle necessarie attività di ricezione dei plichi, si precisa che in caso di invio mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzate, la dicitura “concessione di lavori pubblici di progettazione ed esecuzione dei lavori di ristrutturazione e completamento dello stadio Casaleno e successiva gestione”, nonché la denominazione dell'Impresa/Progettista qualificato concorrente, dovranno essere presenti anche sull’involucro all'interno del quale lo spedizioniere dovesse eventualmente porre il plico contenente l'offerta.
• Per i R.T.I. e per i Consorzi, costituiti o costituendi:
Al fine della identificazione della provenienza del plico, questo, a pena di esclusione, dovrà recare all’esterno le indicazioni del mittente e cioè la denominazione o ragione sociale nonché il timbro o altro diverso elemento di identificazione:
• dell’impresa mandataria e/o di una delle imprese mandanti in caso di R.T.I. costituito o costituendo, e/o di una delle imprese che partecipano congiuntamente in caso di consorzi ordinari di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1, lett. e) del D. Lgs. n. 163/06 non ancora costituiti;
• del Consorzio, in caso di consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1, lett.
e) del D. Lgs. n. 163/06 già costituito o di consorzi di cui alle lettere b) e c), comma 1, dell’art. 34 del D. Lgs. n. 163/06
Il plico dovrà recare all’esterno, la firma e/o la sigla del soggetto in grado di impegnare la società in virtù di opportuni poteri conferitigli:
• dell’impresa mandataria e/o di una delle imprese mandanti in caso di R.T.I. costituito o costituendo, e/o di una delle imprese che partecipano congiuntamente in caso di consorzi ordinari di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1, lett. e) del D. Lgs. n. 163/06 non ancora costituiti;
• del Consorzio, in caso di consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1, lett.
e) del D. Lgs. n. 163/06 già costituito o di consorzi di cui alle lettere b) e c), comma 1, dell’art. 34 del D. Lgs. n. 163/06.
nonché la seguente dicitura: “concessione di lavori pubblici di progettazione ed esecuzione dei lavori di ristrutturazione e completamento dello stadio Casaleno e successiva gestione”.
Al fine di consentire l’espletamento delle necessarie attività di ricezione dei plichi, si precisa che in caso di invio mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzate, la dicitura “concessione di lavori pubblici di progettazione ed esecuzione dei lavori di ristrutturazione e completamento dello stadio Casaleno e successiva gestione”, nonché la denominazione dell'Impresa/RTI/Consorzio concorrente dovranno essere presenti anche sull’involucro all'interno del quale lo spedizioniere dovesse eventualmente porre il plico contenente l'offerta.
Il plico, sia se prodotto dall’Impresa che partecipi singolarmente sia se prodotto dalle Imprese che partecipino in RTI già costituito o da costituirsi, sia se prodotto da Consorzio, potrà essere inviato mediante servizio postale, a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento, o mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati, ovvero consegnato a mano da un incaricato dell’impresa - soltanto in tale ultimo caso verrà rilasciata apposita ricevuta con l’indicazione dell’ora e della data di consegna – nelle giornate non festive dal lunedì al venerdì, dalle ore 9.00 alle ore 13.00, e di lunedì e mercoledì dalle ore 15,30 alle ore 17,30 fino al termine perentorio sopra indicato.
L’invio del plico contenente l’offerta è a totale ed esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità del Comune di Frosinone ove per disguidi postali o di altra natura,
ovvero, per qualsiasi motivo, il plico non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza all’indirizzo di destinazione.
Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine perentorio di scadenza, anche indipendentemente dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine medesimo; ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale dell’agenzia accettante. Tali plichi non verranno aperti e verranno considerati come non consegnati.
5.2 Le buste
A pena di esclusione dalla gara, all’interno del plico dovranno essere inserite tre diverse buste, identificate dai numeri “1” “2” e “3”. Tutte le buste dovranno essere, chiuse e sigillate, sui lembi di chiusura, con ceralacca o con striscia di carta incollata o nastro adesivo o con equivalenti strumenti, idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni.
Il plico n. 3 , contenente l’Offerta Economica, dovrà, a pena di esclusione dalla gara, essere non trasparente o, comunque, tale da non rendere conoscibile il suo contenuto relativamente ai valori economici.
Le buste dovranno essere confezionate nei modi di seguito indicati a seconda che l’impresa partecipi singolarmente; ovvero in R.T.I o Consorzio, costituito o costituendo.
Per le Imprese che partecipano singolarmente:
A pena di esclusione, i plichi “1”, “2” e “3” dovranno recare all’esterno la denominazione o ragione sociale, il timbro dell’offerente o altro diverso elemento di identificazione.
I tre plichi “1”, “2” e “3”, dovranno, inoltre, recare la firma e/o la sigla del soggetto in grado di impegnare la società in virtù di opportuni poteri conferitigli.
I plichi dovranno riportare rispettivamente le seguenti diciture:
plico n. 1: “concessione di lavori pubblici di progettazione ed esecuzione dei lavori di ristrutturazione e completamento dello stadio Casaleno e successiva gestione – Documentazione Amministrativa”
plico n. 2: “concessione di lavori pubblici di progettazione ed esecuzione dei lavori di ristrutturazione e completamento dello stadio Casaleno e successiva gestione – Offerta Tecnica” plico n. 3: “concessione di lavori pubblici di progettazione ed esecuzione dei lavori di ristrutturazione e completamento dello stadio Casaleno e successiva gestione – Offerta economica.”
Per le imprese che partecipano con avvalimento di professionisti qualificati:
A pena di esclusione, i plichi “1”, “2” e “3” dovranno recare all’esterno la denominazione o ragione sociale, nonché il timbro o altro diverso elemento di identificazione dell’impresa offerente e del progettista qualificato
I tre plichi “1”, “2” e “3”, dovranno, inoltre, recare la firma e/o la sigla del soggetto in grado di impegnare l’impresa concorrente e il Progettista qualificato di cui all’art. 90, comma 1, lett. e), f), f- bis), g) ed h) del D.Lgs. n. 163/2006.
I plichi dovranno riportare rispettivamente le seguenti diciture:
plico n. 1: “concessione di lavori pubblici di progettazione ed esecuzione dei lavori di ristrutturazione e completamento dello stadio Casaleno e successiva gestione – Documentazione Amministrativa”
plico n. 2: “concessione di lavori pubblici di progettazione ed esecuzione dei lavori di ristrutturazione e completamento dello stadio Casaleno e successiva gestione – Offerta Tecnica”
plico n. 3: “concessione di lavori pubblici di progettazione ed esecuzione dei lavori di ristrutturazione e completamento dello stadio Casaleno e successiva gestione – Offerta economica.”
Per i R.T.I. e i Consorzi, costituiti o costituendi:
A pena di esclusione, i plichi “1”, “2” e “3” dovranno recare all’esterno la denominazione o ragione sociale, il timbro dell’offerente o altro diverso elemento di identificazione:
• dell’impresa mandataria e/o di una delle imprese mandanti in caso di R.T.I. costituito o costituendo, e/o di una delle imprese che partecipano congiuntamente in caso di consorzi ordinari di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1, lett. e) del D.Lgs. n. 163/06 non ancora costituiti;
• del Consorzio, in caso di consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1, lett.
e) del D.Lgs. n. 163/06 già costituito o di consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 34, comma 1, del D.Lgs. n. 163/06.
I plichi “1”, “2” e “3” dovranno recare la firma e/o sigla del soggetto in grado di impegnare la società in virtù di opportuni poteri conferitigli:
• dell’impresa mandataria e/o di una delle imprese mandanti in caso di R.T.I. costituito o costituendo, e/o di una delle imprese che partecipano congiuntamente in caso di consorzi ordinari di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1, lett. e) del D. Lgs. n. 163/06 non ancora costituiti;
• del Consorzio, in caso di Consorzio.
I plichi dovranno riportare rispettivamente le seguenti diciture:
plico n. 1: “concessione di lavori pubblici di progettazione ed esecuzione dei lavori di ristrutturazione e completamento dello stadio Casaleno e successiva gestione – Documentazione Amministrativa”
plico n. 2: “concessione di lavori pubblici di progettazione ed esecuzione dei lavori di ristrutturazione e completamento dello stadio Casaleno e successiva gestione – Offerta Tecnica” plico n. 3: “concessione di lavori pubblici di progettazione ed esecuzione dei lavori di ristrutturazione e completamento dello stadio Casaleno e successiva gestione – Offerta economica.”
I contenuti dei plichi “2” e “3”, sia in caso di impresa che partecipi singolarmente sia in caso di imprese che partecipino in RTI già costituito o da costituirsi, sia in caso di Consorzio, sono indicati rispettivamente negli Allegati 2 e 3 del presente Disciplinare di gara.
5.3 produzione dei documenti su supporto ottico
In alternativa alla produzione dei documenti su supporto cartaceo – contenuti nei plichi “1”, “2” e “3” - le Imprese concorrenti potranno produrre alcuni dei documenti richiesti, su supporto ottico (Cd Rom) in formato .pdf firmati digitalmente.
In tal caso:
- plico n. “1”
La cauzione provvisoria, nonché la dichiarazione di impegno di un fideiussore a rilasciare la cauzione definitiva qualora il concorrente risultasse aggiudicatario, potranno essere prodotte su supporto ottico (Cd Rom) secondo una delle seguenti modalità:
- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del X.Xxx. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto, con firma digitale, dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante corredato da:
i) autodichiarazione sottoscritta con firma digitale e resa, ai sensi degli art. 46 e 76 del d.P.R. n. 445/2000 con la quale il sottoscrittore dichiara di essere in possesso dei poteri per impegnare il garante;
ii) ovvero, da autentica notarile sotto forma di documento informatico, sottoscritto con firma digitale ai sensi del surrichiamato Decreto;
ovvero, in alternativa:
- copia informatica di documento cartaceo secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del D.Lgs. 7 marzo 2005 n. 82. In tali casi la conformità del documento all’originale dovrà essere attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale, nell’ipotesi di cui all’art. 22, comma 1, del D.Lgs. n. 82/2005, ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale, ai sensi dell’art. 22, comma 2 del D.Lgs. n. 82/2005. Il documento dovrà esser costituito:
i) dalla cauzione sottoscritta dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;
ii) da autodichiarazione resa, ai sensi degli art. 46 e 76 del d.P.R. n. 445/2000 con la quale il sottoscrittore dichiara di essere in possesso dei poteri per impegnare il garante;
iii) ovvero, in luogo dell’autodichiarazione, da autentica notarile.
Potranno, inoltre, essere prodotti su supporto informatico con firma digitale, ai sensi e per gli effetti dell’art. 24, D.Lgs. 82/2005, tutti i documenti da inserirsi nella busta “A” secondo quanto indicato nel precedente paragrafo 2 del presente Disciplinare, ad eccezione dei seguenti documenti che dovranno essere prodotti necessariamente su supporto cartaceo:
- copia autentica del mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza (per R.T.I. già costituito), ovvero dell’atto costitutivo del Consorzio (per Consorzio);
- in caso di partecipazione in consorzio stabile, copia autentica della delibera dell’organo deliberativo di ogni consorziata, dalla quale si evinca la volontà di operare esclusivamente in modo congiunto per un periodo di tempo non inferiore a 5 anni di cui al precedente paragrafo 4.1 del presente Disciplinare;
- documentazione ex art. 49 del D.Lgs. 163/2006, in caso di ricorso all’avvalimento;
Il Cd Rom contenente i documenti firmati digitalmente e i documenti sopraindicati da produrre su supporto cartaceo dovranno essere contenuti nella busta “A”, confezionata secondo le modalità stabilite nel precedente paragrafo 5.2.
- per il plico n. “2”
L’ Offerta tecnica dovrà essere prodotta in formato .pdf, firmato digitalmente ai sensi e per gli effetti dell’art. 24, D.Lgs. 82/2005
Rimane inteso che all’originale dell’Offerta tecnica prodotta in formato .pdf dovranno essere aggiunte due copie su cd-rom. Tali copie non dovranno essere firmate digitalmente.
In caso di discordanza tra l’originale e le copie a prevalere sarà – in ogni caso – quanto riportato sull’originale.
per il plico n “3”
Relativamente all’Offerta economica, la Dichiarazione d’Offerta – di cui all’Allegato 3 dovrà essere prodotta in formato pdf, firmata digitalmente, ai sensi e per gli effetti dell’art. 24, D.Lgs. 82/2005;
I Cd Rom prodotti non devono essere riscrivibili.
Per le Imprese che partecipano singolarmente:
Ferme le modalità e le prescrizioni previste per il confezionamento del plico e delle buste, i tre Cd Rom dovranno recare su una delle due facce la denominazione o ragione sociale dell’Impresa partecipante.
Per le imprese che partecipano con avvalimento di professionisti qualificati:
Ferme le modalità e le prescrizioni previste per il confezionamento del plico e delle buste, i tre Cd Rom dovranno recare su una delle due facce la denominazione o ragione sociale dell’Impresa partecipante e del Progettista qualificato
Per i R.T.I. e per i Consorzi, costituiti o costituendi:
Ferme le modalità e le prescrizioni previste per il confezionamento del plico e delle buste, i tre Cd Rom dovranno recare su una delle due facce la denominazione o ragione sociale :
• dell’impresa mandataria e/o di una delle imprese mandanti in caso di R.T.I. costituito o costituendo, e/o di una delle imprese che partecipano congiuntamente in caso di consorzi ordinari di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1, lett. e) del D.Lgs. n. 163/06 non ancora costituiti;
• del Consorzio, in caso di consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1, lett.
e) del D.Lgs. n. 163/06 già costituito o di consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 34, comma 1, del D.Lgs. n. 163/06.
Si precisa che qualunque tipo di danneggiamento che possa subire il supporto, durante la fase di trasporto, sarà di completa responsabilità dell’Impresa concorrente. Si consiglia pertanto di produrre i supporti ottici entro contenitori che, ferme le prescrizioni su espresse in tema di confezionamento del plico e delle buste, siano idonei a proteggerli da rotture accidentali.
Resta fermo che dovrà comunque essere prodotta una copia cartacea relativa al fascicolo completo degli elaborati progettuali.
5.4 Richiesta informazioni
Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti sul contenuto del Bando di gara, del presente Disciplinare di gara, del Capitolato Speciale descrittivo e prestazionale – Schema di contratto e degli altri documenti di gara, potranno essere richiesti al Comune di Frosinone.
Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse esclusivamente a mezzo fax al n.0775/265233 oppure al seguente indirizzo e-mail : xxxxxx.xxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxxx.xx entro il termine delle ore 12,00 del decimo giorno antecedente il termine per la presentazione delle offerte.
I chiarimenti e/o le rettifiche agli atti di gara verranno inviati via fax a chi ne ha fatto richiesta e pubblicati sul sito del Comune di Frosinone xxx.xxxxxx.xxxxxxxxx.xx nella sezione Bandi di gara. Eventuali rettifiche al Bando di gara verranno anche pubblicate secondo le modalità di legge.
6. MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE DELLA GARA
L’aggiudicazione dell’appalto avverrà con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs n. 163/2006 e successive modifiche, con l’attribuzione dei punteggi di seguito evidenziati:
A) Offerta tecnica (elementi qualitativi): punteggio massimo attribuibile punti 80;
B) Offerta economica (elementi quantitativi): punteggio massimo attribuibile punti 20;
L’aggiudicazione avverrà in favore dell’offerta che avrà ottenuto il punteggio più alto derivante dai punti attribuiti.
ELEMENTI E SUB ELEMENTI DI VALUTAZIONE | SUB-PESO PONDERALE | PESO PONDERALE | |
A) Offerta tecnica : ELEMENTI DI NATURA QUALITATIVA | |||
1 | Progettazione ed altri servizi tecnici. | ||
1.1 Completezza e organizzazione del progetto definitivo | 5 | 15 | |
1.2 Proposta metodologica di sviluppo della progettazione, direzione dei | 5 | ||
lavori ed attività connesse. | |||
1.3 Utilizzo, sviluppo ed integrazione delle elaborazioni tecniche | 5 | ||
superiori alla fase del progetto preliminare rese disponibili dalla | |||
stazione appaltante. | |||
2 | Qualità della fruizione/incremento della qualità della fruizione/per gli spettatori delle nuove tribune metalliche. | 25 | 25 |
3 | Qualità della funzione/incremento della qualità della fruizione per tutti gli spettatori. | 10 | 10 |
4 | Elementi qualitativi – distribuzione e soluzioni architettoniche. | 7 | 7 |
5 | Elementi qualitativi - organizzazione del cantiere | 8 | 8 |
6 | Elementi qualitativi - Piano di utilizzazione e gestione | 15 | 15 |
B) Offerta economica: ELEMENTI DI NATURA QUANTITATIVA | |||
1 | Ribasso percentuale sull’importo complessivo a base di gara di € 6.048.000,00 (al netto degli oneri per la sicurezza e comprensivo delle progettazioni definitiva ed esecutiva) | 5 | 20 |
2 | Durata della concessione (in anni). | 15 |
Il criterio A2 intende premiare le offerte che consentano la migliore fruizione dei nuovi posti, realizzati dal Concedente ovvero dal Concessionario, nelle tribune metalliche, migliorandone il comfort con principale riferimento ai posti stessi.
Il criterio A3 intende premiare le offerte che consentano la migliore fruizione di tutti i posti, di nuova realizzazione oppure ottenuti per ristrutturazione ed adeguamento di quelli esistenti, siano essi sulle tribune metalliche che nella tribuna in cemento armato esistente, migliorandone il comfort
con riferimento alla più ampia accezione del termine, compresa la dotazione di servizi, l’organizzazione dei percorsi etc.
Il criterio A4 intende premiare le offerte che presentino le migliori soluzioni sotto il profilo architettonico, estetico – funzionale e distributivo.
Il criterio A4 intende premiare le offerte che risolvano nel modo migliore le complesse problematiche connesse all’organizzazione del cantiere in riferimento alle opere da eseguire, alla possibile compresenza di altre imprese, lavori ed attività, del rapporto con l’ambiente circostante e argomentino in maniera efficace e credibile l’esecuzione dei lavori programmati nei termini massimi previsti dal Capitolato. L’elaborato non deve anticipare in alcun modo, a pena di esclusione, gli aspetti quantitativi contenuti nel crono programma allegato nel plico 3.
Il criterio A6 intende premiare le offerte che presentino un piano di utilizzazione e gestione realistico, credibile ed efficace, idoneo ad esaltare e garantire le funzioni del complesso e gli obiettivi del Concedente ed a prevedere una pluralità di utilizzi ed iniziative, anche articolati per semplice tipologia, che garantiscano la flessibilità necessaria all’adattamento alle possibili variazioni della fruizione nel periodo di concessione considerato.
Il calcolo dell’offerta economicamente più vantaggiosa verrà effettuato, per quanto riguarda gli elementi qualitativi, secondo il metodo aggregativo compensatore di cui all’allegato G al D.P.R. 207/2010, lettera a) , punto 1., e, per quanto riguarda gli elementi quantitativi, secondo il metodo di cui all’allegato G al D.P.R. 207/2010, lettera b).
Il calcolo dell’offerta quantitativa verrà effettuata:
- con metodo proporzionale per quanto riguarda l’offerta di ribasso sull’importo a base di gara.
- per quanto riguarda la durata della concessione, nel seguente modo:
- in valore assoluto, ad ogni concorrente che offrirà una durata della concessione inferiore a trenta anni, saranno assegnati dieci punti;
- i restanti cinque punti saranno assegnati con criterio proporzionale fra tutti i concorrenti;
- ove nessun concorrente abbia offerto una durata della concessione inferiore a trenta anni, tutti i quindici punti a disposizione saranno assegnati proporzionalmente alle offerte.
6.1 Basi d’asta
L’importo di base complessivo dell’investimento desumibile dal progetto preliminare posto a base di gara, comprensivo di IVA e somme a disposizione dell’Amministrazione Concedente, come da Capitolato speciale descrittivo e prestazionale ammonta ad € 8.060.000,00, di cui € 5.350.000,00 per lavori, (soggetti al ribasso), € 550.000,00 relativi ad oneri per la sicurezza (non soggetti al ribasso), oltre ad € 610.000,00 per spese tecniche di progettazione (soggette al ribasso) ed € 88.000,00 di rimborso forfettario di oneri accessori vari, soggetto a ribasso. L’importo complessivo su cui dovrà essere effettuato il ribasso è, quindi, pari ad € 6.048.000,00, come in appresso:
€ | 5.350.000,00 | Importo per lavori, soggetto a ribasso d’asta |
€ | 610.000,00 | Importo per spese tecniche di progettazione, soggetto a ribasso d’asta |
€ | 88.000,00 | Rimborso forfettario oneri accessori vari, soggetto a ribasso d’asta |
€ | 550.000,00 | Importo della sicurezza per lavori, non soggetto a ribasso d’asta |
Ferme le diverse clausole di esclusione previste nella documentazione di gara, saranno inoltre esclusi dalla gara i concorrenti che presentino:
• offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di prestazioni specificate nel Capitolato Speciale descrittivo e prestazionale – Schema di contratto;
• offerte che siano sottoposte a condizione;
• offerte che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni;
• offerte incomplete e/o parziali;
• offerte che non possiedano le caratteristiche minime stabilite nel Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale , ovvero offerte di servizi connessi con modalità difformi, in senso peggiorativo, da quanto stabilito nel Capitolato speciale descrittivo e prestazionale;
saranno altresì esclusi:
• i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte;
• i concorrenti che abbiano omesso di fornire i documenti richiesti ovvero che abbiano reso false dichiarazioni. Si rammenta, a tal proposito, che la falsità in atti e le dichiarazioni mendaci:
a) comportano sanzioni penali ai sensi dell’art. 76 del D.P.R. n. 445/2000;
b) costituiscono causa d’esclusione dalla partecipazione alla presente gara.
In ordine alla veridicità delle dichiarazioni, il Comune di Frosinone si riserva di procedere, anche a campione, a verifiche di ufficio.
Il concorrente, nello sviluppo del progetto definitivo delle opere poste a base di gara, deve garantire che le opere progettate, mediante l’applicazione del prezziario regionale vigente e dei nuovi prezzi che tengono effettivamente conto dei prezzi correnti, abbiano valore non inferiore a quello a posto a corpo a base di gara.
Il computo metrico estimativo ed i nuovi prezzi devono essere inseriti nel plico n. 3, a pena di esclusione.
La Commissione procederà, in seduta pubblica:
• all’apertura del plico n. 3;
• alla verifica e registrazione del contenuto, con specifico riferimento a quanto richiesto dal disciplinare;
• alla lettura dell’offerta;
• all’attribuzione del punteggio per l’offerta prezzo.
Successivamente, in seduta riservata, procederà a verificare la coerenza del computo metrico estimativo ottenuto con l’applicazione, al computo metrico, del prezziario regionale e dei nuovi prezzi redatti dal progettista, previa verifica di detti nuovi prezzi.
La Commissione potrà richiedere giustificativi, che dovranno essere forniti entro e non oltre giorni cinque dalla richiesta.
Si precisa, inoltre, che il Comune di Frosinone si riserva il diritto e facoltà di:
• non aggiudicare la gara per ragioni di interesse pubblico anche sopravvenute;
• non aggiudicare la gara in caso non ritenga idonea alcuna delle offerte presentate;
• a proprio insindacabile giudizio, alla luce del procedimento di gara, e salvo quanto disposto nel periodo successivo al punto “3)” del Paragrafo 2 del presente disciplinare “Documenti da presentare ai fini della partecipazione alla procedura di gara”, di ammettere, in tutto o in parte, le utilizzazioni programmate dal concorrente, ove tali esclusioni, ad avviso della Stazione Appaltante, non pregiudichino il piano economico finanziario proposto dal concorrente, ferma rimanendo la facoltà del concorrente, ove risultato aggiudicatario, di accettare tali esclusioni oppure, ove ritenga dette esclusioni pregiudizievoli del proprio Pef, rinunciare alla stipula del Contratto;
• aggiudicare la concessione anche in presenza di una sola offerta valida;non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto contrattuale in conformità a quanto previsto dall’articolo 81, comma 3, del D.Lgs. 163/2006;
• sospendere, indire una nuova gara o non aggiudicare la gara motivatamente;
• non stipulare motivatamente il Contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione;
• ai sensi dell’art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., il Comune di Frosinone si riserva di richiedere ai concorrenti di completare o di fornire chiarimenti in ordine al contenuto della documentazione e delle dichiarazioni presentate, con facoltà di assegnare un termine perentorio, entro cui le imprese concorrenti devono far pervenire le dette precisazioni e/o giustificazioni, pena l’esclusione dalla gara;
• gli offerenti sono vincolati alle offerte presentate per un periodo di 180 giorni naturali e consecutivi dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte;
• in ordine alla veridicità delle dichiarazioni, il Comune di Frosinone si riserva di procedere, anche a campione, a verifiche d’ufficio;
• qualora venga accertata la realizzazione nella presente gara di pratiche e/o intese restrittive della concorrenza e del mercato vietate ai sensi della normativa applicabile, ivi inclusi gli artt, 101 e 102 del Trattato sul Funzionamento dell’Unione europea e gli articoli 2 e ss. della Legge n. 287/1990, nell’ambito delle successive procedure di gara indette dal Comune di Frosinone ed aventi il medesimo oggetto della presente gara, al fine della motivata esclusione dalla partecipazione nelle stesse procedure , anche ai sensi dell’articolo 38, comma 1, lettera f), X.Xxx. n. 163/2006 e s.m.i. e dell’articolo 68, R.D.
n. 827/1924. Il Comune di Frosinone si riserva, altresì, di segnalare all’Autorità Giudiziaria l’eventuale realizzazione nella presente gara di pratiche e/o intese restrittive della concorrenza e del mercato anche al fine della verifica della sussistenza di eventuali fattispecie penalmente rilevanti, provvedendo a mettere a disposizione delle dette autorità qualsiasi documentazione utile in suo possesso.
• Il Comune di Frosinone provvederà a comunicare al Casellario Informatico le informazioni di cui alla Determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici n. 1 del 10/01/2008, i fatti riguardanti la fase di esecuzione del Contratto, da annotare nel Casellario.
6.2 Comprova dei requisiti
Ai sensi della Deliberazione n. 111 dell’Adunanza del 20 dicembre 2012 dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (a seguito delle modifiche introdotte dall’art. 19 del D-L. 24 giugno 2014 n. 90: “Autorità nazionale anticorruzione”), in attuazione dell’art. 6-bis del D. Lgs. n. 163/2006, come modificato, da ultimo, dall’art. 9, comma 15-ter della L. n.27/2014 di conversione con modifiche del D.L. n. 150/2013, si procederà alle verifiche di cui all’art. 48 del D. Lgs. n. 163/2006 esclusivamente attraverso la “Banca dati nazionale dei contratti pubblici” istituita presso l’Autorità medesima utilizzando il sistema AVCpass.
Pertanto, ai sensi e per gli effetti dell’art. 48, comma 1 del D. Lgs. n. 163/2006, per i concorrenti sorteggiati, si procederà alla verifica dei requisiti tramite il sistema AVCpass.
Qualora sia necessario il caricamento di documenti da parte dell’operatore economico sarà assegnato un termine perentorio di 10 giorni, dalla data di apposita richiesta effettuata a tramite il sistema AVCpass.
Nel caso di concorrenti che si avvalgono di progettisti qualificati, l’eventuale verifica dei requisiti di cui all’art. 4-bis avverrà con le stesse modalità di cui ai commi precedenti.
Qualora la predetta documentazione non venga fornita, ovvero qualora il possesso del requisito richiesto non risulti confermato dalla documentazione prodotta a comprova si procederà all’esclusione del concorrente dalla gara e all’escussione della relativa cauzione provvisoria, nonché alla segnalazione del fatto all'Autorità per i provvedimenti di cui all'art. 6, comma 11, del D. X.xx.
n. 163/06 così come previsto dall’art. 48, comma 1, del detto Decreto.
6.3 procedura di aggiudicazione
La gara sarà dichiarata aperta da un’apposita Commissione, nominata dal Comune di Frosinone, ai sensi dell’articolo 84 del D.Lgs. 163/2006, la quale, il giorno 25.02.2016 con inizio alle ore 11,30 presso gli uffici comunali di Via Xxxxxxx Xxxx, in seduta aperta al pubblico, nell’ordine procederà:
• alla verifica dell’integrità e della tempestività della ricezione dei plichi pervenuti, nonché all’apertura dei plichi medesimi, alla verifica della presenza e dell’integrità dei plichi “1”, “2 e “3”;
• a verificare il possesso dei requisiti generali al fine di disporre l’ammissione dei concorrenti in regola e l’esclusione dei concorrenti nei casi previsti dall’art. 46 del D.Lgs.163/2006.
In caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui all’art. 38, comma 2 del D. Lgs. n. 163/2006, il concorrente interessato è tenuto a rendere, integrare o regolarizzare le dichiarazioni necessarie entro il termine di 10 giorni dalla ricezione della richiesta della stazione appaltante, pena l’esclusione dalla gara ( art. 38, comma 2-bis e art. 46, comma 1-ter, della suindicata normativa, introdotti dall’art. 39 del D.Lgs. n. 90/2014);
La seduta pubblica, pertanto, potrà essere aggiornata ad altra data, dandone comunicazione nella medesima seduta senza bisogno di ulteriore comunicazione ai concorrenti;
• al sorteggio di un numero di concorrenti non inferiore al 10% delle offerte presentate da sottoporre al controllo sul possesso dei requisiti ai sensi dell’articolo 48, comma 1, del D.Lgs. 163/2006;
• all’apertura dei plichi “1” di tutte le offerte ed alla constatazione della presenza dei documenti ivi contenuti. In caso di produzione dei documenti firmati digitalmente su supporto ottico (Cd Rom), si procederà alla verifica del contenuto dello stesso.
A tale seduta della Commissione, nonché alle successive sedute aperte al pubblico (di seguito indicate) potrà assistere un incaricato di ciascun concorrente.
La Commissione, procederà, quindi, all’esame del contenuto dei documenti dei plichi “1” DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA; in caso di irregolarità formali, non compromettenti la “par condicio” fra i concorrenti e nell’interesse del Comune di Frosinone, il concorrente, conformemente a quanto previsto dall’art. 46 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., verrà invitato, a mezzo di opportuna comunicazione scritta, anche solo a mezzo fax o posta elettronica, a completare o a fornire i chiarimenti in ordine ai documenti presentati.
Al termine della analisi dei documenti contenuti nei plichi “1” DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA, la Commissione, riunita in seduta aperta al pubblico, procederà all’apertura dei plichi “2” per la verifica della presenza dei documenti presentati.
Successivamente, in apposite sedute riservate, la Commissione procederà a verificare la regolarità dei documenti in essi contenuti, la rispondenza delle caratteristiche/requisiti minime/i dichiarate/i nell’Offerta Tecnica con quelle/i previste/i nel Capitolato speciale descrittivo e prestazionale a pena d’esclusione.
L’accertamento delle/dei caratteristiche/requisiti minime/i e delle caratteristiche migliorative saranno svolte esclusivamente sulla documentazione tecnica presentata, conformemente alle disposizioni del presente disciplinare e suoi allegati, dai concorrenti nel plico “2” OFFERTA TECNICA.
6.4 Punteggio tecnico
Terminata la fase di accertamento del possesso delle/dei caratteristiche/requisiti minime/i richieste/i, la Commissione procederà alla valutazione dell’offerte tecniche e all’attribuzione del punteggio tecnico con riguardo alle caratteristiche tecniche migliorative rispetto a quanto previsto da Capitolato Speciale descrittivo e prestazionale e dal presente disciplinare, in base ai seguenti criteri:
il calcolo dell’offerta economicamente più vantaggiosa, per quanto riguarda gli elementi qualitativi , verrà effettuato secondo il metodo aggregativo compensatore di cui all’allegato G al D.P.R. 207/2010 , lettera a), punto 1.
6.5 Punteggio Economico
.
Successivamente, in seduta riservata, procederà a la Commissione potrà richiedere giustificativi, che dovranno essere forniti entro e non oltre giorni cinque dalla richiesta.
Terminato l’esame delle offerte tecniche, sarà fissata un’apposita riunione della Commissione aperta al pubblico per procedere alla lettura del punteggio tecnico complessivo conseguito da ciascun Concorrente procedendo quindi, per ogni concorrente:
• alla apertura del plico “3”;
• alla verifica e registrazione del contenuto, con specifico riferimento a quanto richiesto dal disciplinare;
• alla lettura del prezzo offerto;
• all’attribuzione provvisoria del punteggio per l’offerta prezzo. Di seguito, in seduta riservata, la Commissione procederà:
1. all’esame e verifica delle offerte economiche presentate, verificandone la coerenza del computo metrico estimativo ottenuto con l’applicazione, al computo metrico, del prezziario regionale e dei nuovi prezzi redatti dal progettista, previa verifica di detti nuovi prezzi.
2. alla verifica in ordine alla sussistenza in capo ai concorrenti di una situazione di controllo ex art. 2359 c.c. proponendo l’esclusione dei concorrenti per i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale sulla base di univoci elementi, così come previsto dall’art. 38, comma 2, del D. Lgs 163/2006.
La Commissione potrà richiedere giustificativi, che dovranno essere forniti entro e non oltre giorni cinque dalla richiesta, a pena di esclusione.
In particolare, il punteggio totale relativo all’offerta economica (elementi quantitativi), sarà calcolato secondo il metodo di cui all’allegato G al D.P.R. 207/2010, lettera b), salvo quanto stabilito nel paragrafo 6.0, ultimo comma, cui si rimanda.
La graduatoria per l’individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa è effettuata sommando i punteggi attribuiti a tutti gli elementi dell’offerta, arrotondando nella seconda cifra decimale.
Per la valutazione delle offerte anormalmente basse si procederà ai sensi e per gli effetti degli Articoli 86 e seguenti del D.Lgs n. 163/2006, così come vigente.
Ai sensi dell’Art.88 stessa normativa, si procederà alla verifica ed esclusione delle offerte anormalmente basse. L’Amministrazione si riserva inoltre, la facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte non oltre la quinta.
In caso di parità del punteggio complessivo, l’aggiudicazione avverrà in favore dell’Impresa che avrà ottenuto il maggior punteggio nell’offerta tecnica.
In caso di ulteriore parità, l’Amministrazione inviterà le stesse ad un esperimento di miglioria sull’offerta economica proposta. Nel caso che nessuna delle imprese concorrenti sia presente o voglia migliorare l’offerta, si procederà a sorteggio.
L’Amministrazione Comunale si riserva comunque la possibilità di non procedere all’aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto della gara (Art. 81 del D.Lgs n. 163/2006, come vigente).
4. Nel caso di anomalia o comunque qualora la Commissione intenda procedere ai sensi dell’art. 86, comma 3, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. per la valutazione di congruità delle offerte, la Commissione comunica al responsabile del procedimento i nominativi dei Concorrenti le cui offerte sono risultate anomale o che hanno presentato una offerta non ritenuta congrua; lo stesso responsabile del procedimento procederà, anche avvalendosi della stessa Commissione di gara, ad effettuare tutte le attività di verifica, in accordo con quanto previsto all’art. 121 del D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207.
La Commissione, infine, in seduta aperta al pubblico, dichiarerà l’anomalia delle offerte che, all’esito del procedimento di verifica, sono risultate non congrue, procedendo alla formulazione della graduatoria provvisoria di merito.
La stazione appaltante, unitamente alla verifica dei documenti per l’aggiudicazione definitiva, provvederà a :
a) Verificare il piano economico finanziario nelle forme e modi ritenuti opportuni a proprio insindacabile giudizio, ed in particolare in merito ai seguenti aspetti:
o fattibilità economica;
o fattibilità finanziaria;
o indicatori relativi al T.I.R. (Tasso interno di Rendimento) e “Debt Service Cover Ratio”.
b) Verificare il valore delle opere di valorizzazione eventualmente offerte dall’aggiudicatario, i costi sostenuti dalla Stazione Appaltante per la predisposizione delle parti di progettazione preliminare, nonché studi, elaborati, indagini e quant’altro afferente le parti d’opera di interesse, nonché i costi che la stazione appaltante concedente dovrà sostenere per l’alta sorveglianza dei lavori ed il collaudo, il RUP ed il supporto al RUP, ai fini della determinazione dell’importo delle polizze o cauzioni da prestare per la sottoscrizione del contratto.
Successivamente, si procederà agli adempimenti relativi all’aggiudicazione ai sensi degli articoli 11 e 12 del D.Lgs. n. 163/2006, ivi comprese le attività di cui all’art. 48, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006.
Relativamente a quanto previsto dall’art.12 comma 1 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. il termine viene fissato in 60 gg. Tale termine potrà essere prorogato con comunicazione del Comune di Frosinone a tutti i Concorrenti.
Entro il termine di 5 giorni dall’aggiudicazione, il Comune di Frosinone effettuerà la comunicazione dell’aggiudicazione stessa ai sensi dell’art. 79, comma 5, lett. a) del D.Lgs. n. 163/2006.
Con riferimento a quanto disciplinato dall’art. 48, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006, fermo l’obbligo di procedere alla verifica mediante consultazione della BDNCP, il Comune di Frosinone procederà a richiedere, al concorrente risultante primo nella graduatoria provvisoria di merito, nonché al concorrente che segue nella detta graduatoria – se non già compresi fra i concorrenti sorteggiati ai sensi dell’art. 48, comma 1, del predetto Decreto – di comprovare il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e di capacità tecnica richiesti nel Bando di gara, attraverso la presentazione della documentazione precedentemente indicata. Il Comune di Frosinone si riserva la facoltà di fissare un termine perentorio entro il quale il/i concorrente/i sarà/anno tenuto/i a fornire mediante il ricorso alla BDNCP la documentazione di cui sopra. Qualora la predetta documentazione non venga fornita nel termine perentorio assegnato ovvero qualora il possesso dei requisiti non risulti confermato dalla documentazione prodotta a comprova, si procederà all’esclusione dalla gara del concorrente, all’escussione della relativa cauzione provvisoria e alla segnalazione del fatto all'Autorità per i provvedimenti di cui all'art. 6, comma 11, del D.Lgs. n. 163/06 così come previsto dall’art. 48, comma 2 di detto Decreto.
*****
Le sedute della Commissione, diverse da quelle di apertura delle buste “1”, delle buste “2” e “3” nonché quella ex art. 121 D.P.R. 207/2010 e di quella eventuale per l’espletamento delle operazioni di cui all’art. 18, comma 5, del D.M. 28 ottobre 1985 si svolgeranno a porte chiuse.
Le sedute aperte al pubblico, diverse da quella iniziale di apertura dei plichi, saranno comunicate ai concorrenti a mezzo fax o mail certificata, con anticipo di ventiquattro ore. La partecipazione del rappresentante del concorrente è regolata da quanto espresso in precedenza.
6.6 Accesso
Si rappresenta che il Concorrente è tenuto ad indicare analiticamente sia nell’Offerta Tecnica (in osservanza di quanto indicato all’ Allegato 2 Offerta Tecnica sia nelle giustificazioni prodotte (nel caso di una eventuale offerta anomala) le parti delle stesse contenenti segreti tecnici o commerciali, ove presenti, che intenda non rendere accessibile ai terzi.
Tale indicazione dovrà essere adeguatamente motivata ed il Concorrente dovrà allegare ogni documentazione idonea a comprovare l’esigenza di tutela.
Il Comune di Frosinone garantirà comunque visione ed eventuale estrazione in copia di quella parte della documentazione che è stata oggetto di valutazione, e conseguente attribuzione del punteggio, da parte della Commissione giudicatrice qualora strettamente collegata all’esigenza di tutela del richiedente.
Rimane inteso che il Comune di Frosinone, in ragione di quanto dichiarato dal Concorrente e di ciò che è stato sottoposto a valutazione dalla Commissione giudicatrice, procederà ad individuare in maniera certa e definitiva le parti che debbano essere segretate dandone opportuna evidenza nella comunicazione di aggiudicazione.
Saranno inoltre sottratti all’accesso tutti i dati giudiziari rinvenuti nella documentazione presentata dal Concorrente nonché le informazioni annotate sul Casellario istituito presso l’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici.
6.7 Informativa in ordine all’intento di proporre ricorso giurisdizionale
L’informativa di cui all’art. 243 bis del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. che il Concorrente intenda eventualmente presentare, resa nelle modalità indicate dal predetto articolo, dovrà essere indirizzata al Comune di Frosinone – Xxxxxx XX Xxxxxxxx - 00000 Xxxxxxxxx.
6.8 Variazioni intervenute durante lo svolgimento della procedura Il concorrente dovrà comunicare tempestivamente al Comune di Frosinone le eventuali variazioni alle dichiarazioni di cui ai nn. 1, 2, 3, 7 dell’Allegato 1 al presente Disciplinare di gara producendo apposita dichiarazione resa, in conformità al medesimo Allegato 1, dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura.
Anche l’impresa ausiliaria dovrà, tramite il concorrente, comunicare tempestivamente al Comune le variazioni intervenute alle dichiarazioni di cui alla lettera D ed E della “Dichiarazione di messa a disposizione del requisito dell’impresa ausiliaria” di cui all’Allegato 7, producendo apposita dichiarazione resa dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa ausiliaria nella presente procedura in conformità a quanto previsto alla lettera D ed E della “Dichiarazione di messa a disposizione del requisito dell’impresa ausiliaria”.
In entrambi i casi al fine di consentire al Comune di valutare la moralità professionale del concorrente ai sensi dell’art. 38, comma 1, lett. c) del D.Lgs. 163/2006, si precisa che nella dichiarazione di cui al punto 7 lettere d) ed e) dell’Allegato 1 al presente Disciplinare dovranno essere indicati tutti i provvedimenti di condanna passati in giudicato compresi quelli per cui si sia beneficiato della non menzione, riferiti a qualsivoglia fattispecie di reato, fatti salvi esclusivamente i casi di depenalizzazione ed estinzione del reato (quest’ultima, dichiarata dal giudice dell’esecuzione) di condanne revocate e di quelle per le quali è intervenuta la riabilitazione pronunciata dal Tribunale di sorveglianza.
La documentazione di cui sopra dovrà essere presentata, in caso di R.T.I. e Consorzi da tutte le imprese componenti il R.T.I. o il Consorzio che abbiano subito le dette variazioni.
Tale documentazione dovrà essere trasmessa in busta chiusa con la dicitura: “concessione di lavori pubblici di progettazione ed esecuzione dei lavori di ristrutturazione e completamento dello stadio Casaleno e successiva gestione”.
6.9 Ulteriori obblighi dell’aggiudicatario
Costituisce obbligo dell’aggiudicatario, entro giorni due dalla comunicazione dell’aggiudicazione provvisoria:
a) inoltrare a propria cura e spese il progetto definitivo al CONI per ottenerne l’approvazione;
b) inoltrare a propria cura e spese il progetto definitivo al soggetto incaricato dal Concedente per la verifica, per ottenerne la verifica favorevole;
c) inoltrare a propria cura e spese il progetto definitivo al Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco per il parere preventivo di competenza;
d) inoltrare a propria cura e spese il progetto definitivo alla ASL per il parere preventivo di competenza.
I procedimenti di cui sopra devono essere conclusi entro il termine impiegato dalla stazione appaltante per l’aggiudicazione definitiva.
Il mancato rispetto del termine di invio costituisce motivo per la stazione appaltante per escludere dalla gara l’aggiudicatario provvisorio; l’obbligo di cui sopra, in tal caso, è posto in capo al secondo classificato e così via.
Ove il procedimento avviato dall’aggiudicatario provvisorio per ottenere la verifica favorevole al progetto definitivo e l’approvazione del CONI non siano conclusi prima dell’aggiudicazione definitiva, è facoltà della stazione appaltante, in ragione delle problematiche che saranno emerse nel corso delle procedure, di procedere comunque all’aggiudicazione definitiva, ai fini del decorso dei termini dilatori per la sottoscrizione del contratto, ovvero procedere alla motivata esclusione dalla gara del concorrente aggiudicatario provvisorio.
Costituisce inoltre obbligo dell’assegnatario provvisorio procedere, con avvio delle operazioni entro 2 giorni dalla comunicazione di aggiudicazione provvisoria, di concerto ed in contraddittorio, ove occorrente, con la stazione appaltante, alla redazione del verbale dell’esatta consistenza dei manufatti, aree ed immobili, che verranno consegnati al concessionario, anche mediante la
redazione di idoneo rilievo grafico, topografico e fotografico, da effettuare in stretta conformità alle indicazioni della stazione appaltante.
Le operazioni dovranno essere tecnicamente concluse nei termini impiegati dalla stazione appaltante per l’aggiudicazione definitiva.
Il concedente si riserva la facoltà, cui l’aggiudicatario deve obbligatoriamente soggiacere, di procedere alla consegna anticipata provvisoria dei manufatti, aree ed immobili al concessionario “sotto riserva di legge”, ossia prima della stipula del contratto.
Ove, per qualunque motivo, non si possa procedere alla stipula del contratto l’aggiudicatario è obbligato a restituire quanto ricevuto in consegna nel medesimo stato in cui gli è stato consegnato, come risulterà dal verbale di consistenza di cui al punto precedente.
Ricevuto l’immobile in consegna provvisoria l’aggiudicatario potrà procedere alla esecuzione delle misurazioni, rilievi, indagini e introspezioni anche invasive e richiedenti la demolizione di alcune parti d’opera. Ove il contratto non possa essere perfezionato, per qualunque motivo, l’aggiudicatario dovrà provvedere al ripristino dei luoghi come ricevuti in consegna, provvedendo, in difetto, la stazione appaltante, con conseguente addebito delle spese all’aggiudicatario.
6.10 Società di progetto
L’aggiudicatario ha facoltà, dopo l’aggiudicazione, di costituire una società di progetto in forma di società per azioni o a responsabilità limitata, anche consortile, avente capitale sociale minimo di € 200.000,00 (euro duecentomila/00).
Il contratto di concessione stabilisce la risoluzione del rapporto in caso di mancata sottoscrizione del contratto di finanziamento o in mancanza della sottoscrizione o collocamento delle obbligazioni di progetto di cui all’art. 157 del D.L.vo 163/06 entro e non oltre il termine di anni uno dalla stipula del contratto, decorso il quale si procederà ipso iure, fatta salva la facoltà del concessionario prevista dall’art. 144 comma 3-quater del D.L.vo 163/06 e s.m.i., alla risoluzione del contratto in danno del concessionario, senza che egli abbia diritto ad alcun rimborso delle spese sostenute.
7. SUBAPPALTO
In esecuzione del Titolo X – Disciplina del subappalto – artt. 60,61, e 62 del Capitolato Speciale descrittivo e prestazionale, è ammesso il subappalto nel rispetto dei limiti e delle altre disposizioni di cui all’art. 118 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.e ii., e dell’articolo 37, comma 11, del medesimo codice per quanto applicabile.
8. ADEMPIMENTI PER LA STIPULA DEL CONTRATTO
Con la comunicazione di cui dell’art. 79, comma 5, lett. a), del D.Lgs. n. 163/2006, viene richiesto all’aggiudicatario di far pervenire al Comune, nel termine di 10 (dieci) giorni solari dalla ricezione della suddetta comunicazione la seguente documentazione:
- dichiarazione, conforme all’Allegato 9 “Facsimile Dichiarazione familiari conviventi”, resa dai soggetti indicati dall’art. 85 del D.Lgs. 6-9-2011 n. 159 in relazione ai familiari conviventi dei soggetti medesimi;
- idoneo documento comprovante la prestazione di una cauzione definitiva in favore del Comune a garanzia degli impegni contrattuali, secondo le modalità e condizioni indicate nel paragrafo 10.1
del presente Disciplinare; si precisa che al fine di poter fruire del beneficio di riduzione del cinquanta per cento della suddetta garanzia, l’aggiudicatario dovrà produrre, nei modi e nelle forme di cui al successivo paragrafo 10 del presente Disciplinare la documentazione indicata nel predetto paragrafo, ove non precedentemente prodotta;
- idonea copertura assicurativa nel rispetto di quanto stabilito al successivo paragrafo 10.2 del presente Disciplinare di gara;
In caso di R.T.I. e di Consorzi:
- la documentazione di cui al precedente punti a) e b) dovrà essere presentata:
i) in caso di R.T.I. o di Consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. e) del D.Lgs. n. 163/2006 di tipo orizzontale e s.m.i., dall’Impresa mandataria in nome e per conto di tutte le imprese raggruppate con responsabilità solidale ai sensi dell’art. 37 comma 5 del D.Lgs. n. 163/2006;
ii) in caso di R.T.I. o di Consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. e) del D.Lgs. n. 163/2006 di tipo verticale da tutte le imprese per le rispettive responsabilità proquota ai sensi dell’art. 37, comma 6, del D.Lgs. n. 163/2006;
iii) in caso di Consorzio di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. n.163/2006 dal Consorzio stesso;
dovranno inoltre essere prodotti:
- copia autentica del mandato speciale irrevocabile con rappresentanza alla Impresa capogruppo con l’indicazione specifica delle percentuali di esecuzione dei servizi/forniture che ciascuna impresa svolgerà, così come riportate nell’allegato 1 Dichiarazione necessaria per l’ammissione alla gara, ovvero dell’atto costitutivo del Consorzio; per il RTI/Consorzio, sia nel caso in cui la mandataria abbia il mandato all’incasso da parte delle mandanti facenti parte del RTI/Consorzio sia qualora le imprese facenti parte del medesimo RTI/Consorzio fatturino ed incassino direttamente il corrispettivo fatturato da ciascuna per la parte di prestazioni/forniture effettivamente erogate, il mandato speciale/l’atto di costituzione del RTI/Consorzio dovrà espressamente prevedere l’impegno al rispetto di quanto previsto dalla Legge n.136/2010 anche nei rapporti tra le imprese raggruppate o consorziate (in conformità alla Determinazione dell’AVCP n. 4 del 7 luglio 2011).
Scaduto il termine sopra menzionato, il Comune di Frosinone verificherà se la documentazione prodotta sia completa oltre che formalmente e sostanzialmente regolare.
Qualora nel termine assegnato, la documentazione di cui sopra non pervenga o risulti incompleta o formalmente e sostanzialmente irregolare, il Comune si riserva di assegnare un termine perentorio scaduto il quale la stessa procederà alla revoca dell’aggiudicazione.
Ove il Comune di Frosinone non preferisca indire una nuova procedura, nel rispetto degli adempimenti relativi all’aggiudicazione di cui agli articoli 11 e 12 del D.Lgs. n. 163/2006, procederà all’aggiudicazione della gara al concorrente che segue nella graduatoria il quale sarà tenuto a presentare entro 15 (quindici) giorni solari dal ricevimento della comunicazione di aggiudicazione, la documentazione sopra indicata.
In ogni caso, il Comune potrà rivalersi sulla cauzione prestata a garanzia dell’offerta dall’aggiudicatario cui è stata revocata l’aggiudicazione, procedendo all’incameramento della stessa.
Con l’aggiudicatario il Comune stipulerà un Contratto, conforme alle Condizioni di Capitolato Speciale descrittivo e prestazionale.
9. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali” (di seguito la “Legge”), il Comune di Frosinone fornisce le seguenti informazioni sul trattamento dei dati personali alle stesse resi.
Finalità del trattamento
- i dati forniti vengono acquisiti dal Comune per verificare la sussistenza dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara ed in particolare delle capacità amministrative e tecnico-economiche dei concorrenti richieste per la partecipazione alla gara nonché per l’aggiudicazione e, per quanto riguarda la normativa antimafia,in adempimento di precisi obblighi di legge;
- i dati forniti dal concorrente aggiudicatario vengono acquisiti dal Comune ai fini della stipula del Contratto, per l’adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, oltre che per la gestione ed esecuzione economica ed amministrativa del contratto stesso.
Natura del conferimento
Il conferimento dei dati ha natura facoltativa, tuttavia, il rifiuto di fornire i dati richiesti dal Comune potrebbe determinare, a seconda dei casi, l’impossibilità di ammettere il concorrente alla partecipazione alla gara o la sua esclusione da questa o la decadenza dall'aggiudicazione, nonché l’impossibilità di stipulare il contratto nonché la sua gestione ed esecuzione economica ed amministrativa.
Dati sensibili
Di norma i dati forniti dai concorrenti e dall’aggiudicatario non rientrano tra i dati classificabili come “sensibili”, ai sensi dell’articolo 4, comma 1, lettera d) del D.Lgs. 196/2003.
Modalità del trattamento dei dati
Il trattamento dei dati verrà effettuato dal Comune in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza e potrà essere attuato mediante strumenti manuali, informatici e telematici idonei a trattarli nel rispetto delle regole di sicurezza previste dalla Legge e/o dai Regolamenti interni.
Ambito di comunicazione e di diffusione dei dati
I dati potranno essere:
- trattati dal personale del Comune che cura il procedimento di gara;
- comunicati a collaboratori autonomi, professionisti, consulenti, che prestino attività di consulenza od assistenza al Comune in ordine al procedimento di gara ;
- comunicati ad eventuali soggetti esterni, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, facenti parte delle Commissioni di aggiudicazione e di collaudo che verranno di volta in volta costituite;
- relativamente ai dati forniti dal concorrente aggiudicatario, comunicati ad altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241;
- comunicati all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture in osservanza a quanto previsto dalla Determinazione n. 1 del 10/01/2008.
In adempimento agli obblighi di legge che impongono la trasparenza dell’attività amministrativa, il concorrente/contraente prende atto ed acconsente a che i dati e/o la documentazione che la legge impone di pubblicare, potranno essere pubblicati e diffusi tramite i siti internet xxx.xxxxxx.xxxxxxxxx.xx per le attività di rispettiva competenza.
Diritti dell’interessato
Agli interessati del Trattamento vengono riconosciuti i diritti di cui all’articolo 7 del D.Lgs. 196/2003.
Titolare del trattamento
Titolare del trattamento è il Comune di Frosinone con sede in Piazza VI Dicembre – 00000 Xxxxxxxxx
Consenso dell’interessato
Acquisite, ai sensi dell’articolo 13 del D.Lgs. 196/2003, le sopra riportate informazioni, al trattamento dei dati personali come sopra definito.
Il concorrente si impegna ad adempiere agli obblighi di informativa e di consenso, ove necessario, nei confronti delle persone fisiche interessate di cui sono forniti dati personali nell’ambito della procedura di affidamento, per quanto concerne il trattamento dei loro Dati personali da parte del Comune di Frosinone per le finalità sopra descritte.
10. CAUZIONI E POLIZZA ASSICURATIVA
10.1 Cauzioni per la stipula del contratto
A garanzia di tutte le obbligazioni contrattuali assunte con la stipula del Contratto, l’aggiudicatario dovrà prestare, ai sensi dell’art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006, una garanzia fideiussoria pari al 10% dell’importo contrattuale in favore del Comune, autenticata da notaio.
Tuttavia, il suddetto importo, nel caso in cui il ribasso rispetto alla base d’asta sia superiore al 10% della medesima, è aumentato di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10%; ove il ribasso rispetto alla base d’asta sia superiore al 20% della medesima, l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%.
L’importo della cauzione definitiva è ridotto del cinquanta per cento per i concorrenti ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme della serie UNI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000. Per fruire di tale beneficio, l’aggiudicatario dovrà produrre, se non precedentemente prodotta, la certificazione di qualità conforme alle norme europee UNI CEI ISO 9000 (ovvero copia conforme all’originale della detta certificazione). In alternativa, il possesso del suddetto requisito potrà esser
attestato con idonea dichiarazione resa dal concorrente ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 445/2000 attestante il possesso della predetta certificazione.
Si precisa inoltre che, in caso di partecipazione in RTI e/o consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1, lett. e) del D. Lgs. n. 163/06, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo nel caso in cui tutte le imprese che lo costituiscono siano in possesso della predetta certificazione, attestata da ciascuna impresa secondo le modalità sopra previste; in caso di partecipazione in Consorzio di cui alle lettere b) e c) dell’art. 34, comma 1, del D.Lgs. n. 163/06, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo nel caso in cui il Consorzio sia in possesso della predetta certificazione.
La predetta garanzia potrà essere prestata mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’Albo di cui all’articolo 106 del D.Lgs. n. 385/1993 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 nel rispetto del facsimile di cui all’Allegato 5– Facsimile di cauzione per la stipula del contratto - e deve prevedere la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché 'operatività della garanzia medesima – anche per il recupero delle penali contrattuali - entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta del Comune. La garanzia dovrà inoltre avere sottoscrizione autenticata da notaio ed essere irrevocabile. La mancata costituzione della suddetta garanzia determina la revoca dell’aggiudicazione e l’acquisizione della cauzione provvisoria.
La cauzione copre gli oneri per il mancato od inesatto adempimento del Contratto e cessa di avere effetto a completa ed esatta esecuzione delle obbligazioni nascenti dal contratto stesso.
Qualora l’ammontare della garanzia dovesse ridursi per effetto dell’applicazione di penali, o per qualsiasi altra causa, l’aggiudicatario dovrà provvedere al reintegro secondo quanto espressamente previsto nelle Capitolato.
La garanzia progressivamente svincolata in ragione e a misura dell'avanzamento dell'esecuzione, nel limite massimo del 80% (ottanta per cento) per cento dell'iniziale importo garantito secondo quanto stabilito all’art. 113, comma 3, D.Lgs. n. 163/2006. In particolare, lo svincolo avviene subordinatamente alla preventiva consegna, da parte del fornitore all’istituto garante, di un documento attestante l’avvenuta esecuzione delle prestazioni contrattuali. Tale documento emesso periodicamente con cadenza annuale e solo per quelle prestazioni per le quali sia stato emesso il certificato di verifica di conformità dal Comune, in accordo con le prescrizioni di cui agli art. 312 e seguenti del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207.
10.2 Polizza assicurativa
L’Aggiudicatario è obbligato a stipulare, per la firma del contratto, tutte le polizze e cauzioni previste dagli articoli 27 e 28 del Capitolato speciale descrittivo e prestazionale.
La/e polizza/e assicurativa/e dovrà/dovranno essere stipulata/e con Compagnia di Assicurazione, autorizzata, ai sensi delle leggi vigenti, all’esercizio dei rami oggetto della/e copertura/e richiesta/e. Il Comune si riserva la facoltà di richiedere comunque l’integrale documento di polizza.
Il documento prodotto deve essere in lingua italiana ovvero, qualora sia prodotto in lingua diversa dall’italiano, il documento deve essere accompagnato da traduzione.
Tale obbligo di comunicazione vale anche in caso di naturale scadenza o eventuale disdetta della polizza.
11. ALLEGATI
Sono parte integrante del presente Disciplinare i seguenti allegati: Allegato 1 – Dichiarazione ex artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 Allegato 1 bis – Dichiarazione ex artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 Allegato 2 – Offerta tecnica
Allegato 3 – Offerta economica
Allegato 4 – Capitolato Speciale descrittivo e prestazionale – Schema di contratto Allegato 5 – Fac-simile di cauzione per la stipula del Contratto
Allegato 6 – Modello di dichiarazione di avvalimento Allegato 7 – Facsimile Dichiarazione familiari conviventi
Allegato 8 – Dichiarazione del progettista qualificato.
Il Dirigente del Settore Lavori Pubblici
Arch. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx
(Documento firmato digitalmente)