AVVISO PUBBLICO DI SELEZIONE PER L’ASSEGNAZIONE IN CONCESSIONE DI ALCUNE AREE DI VENDITA DI PRODOTTI ORTOFRUTTICOLI ALL’INTERNO DEL MERCATO AGROALIMENTARE ALL’INGROSSO ALLA PRODUZIONE DI VIGNOLA, SITO IN VIA DELL’AGRICOLTURA N. 310, E DEI SERVIZI...

AVVISO PUBBLICO DI SELEZIONE PER L’ASSEGNAZIONE IN CONCESSIONE DI ALCUNE AREE DI VENDITA DI PRODOTTI ORTOFRUTTICOLI ALL’INTERNO DEL MERCATO AGROALIMENTARE ALL’INGROSSO ALLA PRODUZIONE DI VIGNOLA, SITO IN VIA DELL’AGRICOLTURA N. 310, E DEI SERVIZI COLLATERALI DI CUI ALL’ART. 10 DEL REGOLAMENTO DEL MERCATO MEDESIMO.

PREMESSE

La Società Vignola Patrimonio srl intende assegnare in concessione alcune aree di vendita, resesi disponibili all’interno del Mercato agroalimentare all’ingrosso alla produzione di Vignola, sito in via dell’Agricoltura n. 310, con la finalità di qualificare, promuovere e commercializzare prevalentemente le produzioni tipiche locali, prima fra tutte la Ciliegia di Vignola IGP, prodotto simbolo della zona, che con essa si identifica.

Le predette aree, facenti parte di un più complesso immobile individuato al NCU di Modena nel Comune di Vignola al Foglio 299 Sub. 10, sono suddivise in 2 lotti come indicato nella planimetria di cui all’Allegato “A”.

Gli spazi concessi dovranno essere destinati esclusivamente alla commercializzazione dei prodotti ortofrutticoli, alle operazioni strettamente connesse ed ai servizi collaterali indicati all’art. 10 del Regolamento del mercato di cui all’Allegato “B”.

Si precisa che all’interno del suddetto complesso immobiliare insistono anche due ulteriori aree, per un totale complessivo di 488 mq., concesse per la commercializzazione di prodotti agroalimentari ad operatori economici del settore fino al 31/12/2022, nonché un ulteriore locale adibito a self-service e bar oggetto di locazione.

Il presente avviso non costituisce proposta contrattuale, non determina l’instaurazione di posizioni giuridiche od obblighi negoziali e non vincola in alcun modo la Società Vignola Patrimonio srl che sarà libera di sospendere, modificare, annullare in tutto o in parte, il procedimento avviato, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa.

1. STAZIONE APPALTANTE: SOCIETA’ VIGNOLA PATRIMONIO SRL (P.IVA 032838600369) xxx X. X. Xxxxxxxx x. 0 – 00000 Xxxxxxx (XX).

2. PROCEDURA DI GARA: avviso pubblico di selezione per l’assegnazione, mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, in concessione di aree di vendita di prodotti ortofrutticoli e dei servizi collaterali di cui all’art. 10 del Regolamento del Mercato agroalimentare all’ingrosso alla produzione di Vignola.

3. NORME DI RIFERIMENTO – DOCUMENTI DI GARA

Sono norme di riferimento della presente procedura:

• Legge Regionale dell’Xxxxxx Xxxxxxx n. 1 del 19/01/1998 recante “Disciplina del commercio nei centri agroalimentari e nei mercati all’ingrosso. Abrogazione della L.R. 30 maggio 1975, n. 38.”;

• Regolamento del “Mercato agroalimentare all’ingrosso alla produzione di Vignola”, approvato dal Consiglio di Amministrazione della VIGNOLA PATRIMONIO SRL con delibera del 18 aprile 2016 e xx.xx. e ii. ed aggiornato in data 20 ottobre 2020;

• “Regolamento per l’alienazione, per la concessione e per la locazione e per la definizione di altre modalità di utilizzo da parte di privati dei beni immobili del Comune di Vignola”, approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 66 del 27/11/2019;

• Codice Civile.

Alla presente procedura si applicano, per quanto compatibili, le disposizioni contenute nel Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. n. 50/2016), relativamente ai principi generali, alle esclusioni, alle modalità e alle procedure di affidamento, nonché ai criteri di aggiudicazione.

Costituiscono parte integrante e sostanziale del presente avviso di selezione i seguenti documenti:

- Planimetria relativa al complesso immobiliare del Mercato Ortofrutticolo (All. A);

- Regolamento del mercato (All. B);

- Schema del contratto di concessione (All. C).

Costituiscono, altresì, parte integrante e sostanziale del presente avviso pubblico i seguenti facsimili predisposti per agevolare gli operatori economici nella presentazione della documentazione richiesta per la partecipazione alla selezione:

• Istanza di assegnazione e dichiarazioni sostitutive (All. D)

• Offerta economica (All. E)

4. OGGETTO DELLA CONCESSIONE – SUDDIVISIONE IN LOTTI

Oggetto del presente avviso pubblico è la concessione di alcune aree di vendita, resesi disponibili all’interno del Mercato agroalimentare all’ingrosso alla produzione di Vignola, sito in via dell’Agricoltura n. 310, individuato al NCU di Modena nel Comune di Vignola al Foglio 299 Sub. 10.

Dette aree sono state suddivise in 2 lotti funzionali, come indicato nella planimetria di cui all’Allegato A, con la finalità di qualificare, promuovere e commercializzare prevalentemente le produzioni tipiche locali, nonché dei servizi collaterali di cui all’art. 10 del Regolamento del Mercato medesimo.

In considerazione della necessità di potenziare le attività dirette alla qualificazione, promozione e commercializzazione dei prodotti tipici locali, ciascun lotto sarà aggiudicato ad operatori economici diversi. Pur essendo consentita la partecipazione dei concorrenti a tutti i lotti in assegnazione, stante la prescrizione che i concessionari siano obbligatoriamente diversi in relazione a ciascun lotto in assegnazione, è previsto obbligo di scorrimento della graduatoria finale nel caso di un concorrente che, partecipando a più di un lotto, sia risultato vincitore in più di una graduatoria.

Pertanto, il concorrente risultato vincitore del lotto di gara n. 1 non potrà risultare vincitore anche del lotto di gara n. 2, dovendosi, in tale eventualità, scorrere obbligatoriamente la graduatoria in favore del secondo classificato di quest’ultimo lotto.

E’ ammessa l’assegnazione di entrambi i lotti ad un unico concorrente solamente nel caso in cui uno dei lotti non riceva altre offerte valide.

La Commissione valuterà unicamente le proposte di gestione ritenute a proprio insindacabile giudizio rispettose dell’interesse pubblico ed effettivamente realizzabili.

5. FINALITA’ DELLA CONCESSIONE

La concessione viene effettuata per realizzare le seguenti finalità di rilevante interesse pubblico:

a) qualificare, promuovere e commercializzare prevalentemente le produzioni tipiche locali, prima fra tutte la Ciliegia di Vignola IGP, che è il prodotto simbolo della zona;

b) potenziare il Mercato in termini di accesso al mercato interno da parte sia di clienti locali che attualmente si rivolgono ad altri mercati limitrofi che, viceversa, di operatori del settore appartenenti

ad altri compartimenti limitrofi;

c) implementare i servizi complementari e accessori quali, a titolo indicativo, i servizi di selezione e confezionamento di prodotti, di assistenza per le pratiche di settore, di gestione dei magazzini, anche attraverso la ricerca di fonti di finanziamento a copertura degli investimenti;

d) valorizzare i prodotti tipici locali tramite azioni promozionali e di marketing, anche attraverso il coinvolgimento di enti di formazione e ricerca, o autorità pubbliche di settore;

e) adottare azioni per il collegamento del Mercato con la città e la cittadinanza tramite eventi, manifestazioni e iniziative di carattere enogastronomico e/o socio-culturale;

f) promuovere azioni per lo sviluppo del turismo tramite anche la valorizzazione delle eccellenze territoriali.

6. DURATA DELLA CONCESSIONE

La concessione, con riferimento ad entrambi i lotti, avrà durata di 57 (cinquantasette) mesi, decorrenti dalla data di consegna delle aree e, conseguentemente, dei servizi collaterali, che avverrà con apposito verbale, sottoscritto in contraddittorio tra le parti, non oltre il 1 aprile 2021.

La concessione, alla scadenza (31 dicembre 2025), decadrà di pieno diritto senza necessità di alcuna comunicazione, preavviso o messa in mora da parte della Società contraente.

Il concessionario, ove richiesto dalla Società contraente nel caso in cui si rendesse necessario, alla scadenza della concessione dovrà garantire la gestione delle relative aree e dei servizi collaterali, nella misura strettamente necessaria ed alle medesime condizioni contrattuali, fino ad un massimo di sei mesi in regime di proroga tecnica.

Ferma restando la facoltà della Società Vignola Patrimonio srl di richiedere l’attivazione della concessione in oggetto anche in pendenza di formale stipula del contratto, la stessa dovrà comunque essere attivata entro e non oltre il giorno 01 aprile 2021, in quanto la mancata esecuzione della prestazione dedotta nella presente procedura determinerebbe un grave pregiudizio all’interesse pubblico.

7. CANONE DI CONCESSIONE

Il canone di concessione annuo posto a base di gara è pari a:

▪ Euro 75.371,00 (IVA esclusa), per il Lotto 1

▪ Euro 39.629,00 (IVA esclusa), per il Lotto 2

Il valore di base del canone di concessione è stato calcolato sulla base della media annuale degli ultimi 5 anni dei canoni corrisposti dal Concessionario precedente delle medesime aree oggetto della presente concessione, suddiviso in base alla ripartizione delle aree nei due lotti.

L’importo predetto, soggetto a rialzo in sede di offerta economica come meglio specificato al successivo paragrafo 13.2, rappresenta il canone che il Concessionario dovrà corrispondere annualmente all’Amministrazione come corrispettivo per la Concessione.

Per il solo anno 2021, il canone dovuto sarà calcolato in proporzione alla frazione di annualità decorrente dalla data di avvio della concessione, ipotizzata il 01/04/2021, fino al termine dell’annualità solare il 31/12/2021, ovvero pari a tre quarti del canone annuo.

Si riporta di seguito una tabella esemplificativa dei canoni nel corso della durata della Concessione, al netto sia dei rialzi che il concorrente offrirà in sede di gara, sia dell’adeguamento inflattivo di cui al penultimo capoverso del presente paragrafo.

	2021	2022	2023	2024	2025
Lotto 1	€ 56.528	€ 75.371	€ 75.371	€ 75.371	€ 75.371
Lotto 2	€ 29.722	€ 39.629	€ 39.629	€ 39.629	€ 39.629

Il corrispettivo così stabilito sarà fisso ed immutabile per tutta la durata del contratto e sarà soggetto ad aggiornamento annuale, a decorrere dal secondo anno di gestione, sulla base dell’intero indice ISTAT per le famiglie di impiegati e operai relativo all’anno antecedente, per tutto il periodo della concessione.

Il canone annuale dovrà essere versato alla Società Vignola Patrimonio srl in quattro rate trimestrali anticipate di pari importo. Limitatamente all’anno 2021, il canone sarà suddiviso in tre rate trimestrali anticipate di pari importo, con la prima rata che sarà quindi versata al momento dell’avvio della Concessione.

8. ULTERIORI COSTI A CARICO DEL CONCESSIONARIO

La Società Vignola Patrimonio srl provvederà, a consuntivo, ad addebitare ai Concessionari il costo dalla stessa sostenuta per la fornitura dell’energia elettrica presso il mercato, a servizio delle utenze comuni a tutti i concessionari e delle celle frigorifere.

Il calcolo della spesa sostenuta sarà effettuato dalla Società Vignola Patrimonio srl con cadenza trimestrale sulla base delle fatture di fornitura dalla stessa ricevute, senza ulteriori aggravi o caricamenti, così come imputate nella propria contabilità generale.

La spesa totale sarà ripartita tra i Concessionari in base alla superficie occupata ed all’utilizzo delle celle frigorifere.

A titolo informativo, anche al fine di permettere ai concorrenti di valutare accuratamente la propria offerta, il costo medio annuo complessivamente sostenuto dall’Amministrazione negli ultimi 5 anni per la fornitura dell’energia e ribaltato pro quota ai i concessionari è pari a circa Euro 64.000 oltre IVA.

Sono altresì a carico del Concessionario, in solido con gli altri concessionari operanti all’interno del mercato, le spese di pulizia delle aree comuni, ivi inclusi in particolare i servizi igienici, secondo quanto meglio precisato nello Schema di Contratto.

Sono a carico del Concessionario i costi connessi alle altre utenze che lo stesso attiverà per lo svolgimento delle proprie attività. Nel caso di utenze comuni a servizio dell’intero mercato, il concessionario avrà facoltà di concordare con gli altri soggetti concessionari le modalità di intestazione e ripartizione delle spese. Nel caso di mancato accordo tra i soggetti o nel caso in cui risultasse più efficiente, la Società potrà farsi carico delle ulteriori utenze, salvo poi ribaltare i relativi costi ai soggetti concessionari in proporzione alle aree dagli stessi occupate.

9. SOGGETTI AMMESSI ALLA SELEZIONE E REQUISITI MINIMI DI PARTECIPAZIONE

Sono ammessi alla selezione tutti gli operatori previsti dall'art. 10 della Legge Regionale n. 1 del 19.1.1998, e successive modificazioni ed integrazioni, e più specificatamente:

a) i produttori singoli e associati;

b) le cooperative di produttori e loro consorzi;

c) le organizzazioni dei produttori di cui alla legge 27 luglio 1967, n. 622 (Organizzazione del mercato nel settore dei prodotti ortofrutticoli);

d) i commercianti all'ingrosso, i commissionari, gli astatori;

e) le imprese che provvedono alla lavorazione, trasformazione e conservazione dei prodotti.

I soggetti di cui sopra potranno partecipare alla procedura di selezione in forma singola o appositamente e

temporaneamente raggruppate con le modalità di cui all’art. 48 del D.Lgs. n. 50/2016.

10.1 REQUISITI DI CARATTERE GENERALE

Non è ammessa la partecipazione alla gara di operatori economici per i quali sussistano: le cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice dei contratti pubblici;

le situazioni di irregolarità tributaria nei confronti del Socio Unico, come definite dal Regolamento generale delle entrate tributarie del Comune di Vignola;

le condizioni di cui all’art. 20, primo alinea, del Regolamento del “Mercato agroalimentare all’ingrosso alla produzione di Vignola”.

Non è, altresì, ammessa la partecipazione alla gara di operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. n. 165/2001.

10.2 REQUISITI DI XXXXXXXX’ PROFESSIONALE

I concorrenti devono essere in possesso dell’iscrizione nel registro della camera di commercio, industria e artigianato, per attività coerenti con quelle oggetto del presente avviso pubblico di selezione.

10.3 REQUISITI DI XXXXXXXX’ TECNICO-PROFESSIONALE

I concorrenti devono essere, altresì, in possesso dei seguenti requisiti di capacità tecnico-professionale:

a) avere svolto, negli ultimi cinque anni, attività analoghe a quella oggetto della presente selezione, per tali intendendosi lo svolgimento di attività di commercializzazione di prodotti ortofrutticoli presso strutture di vendita all’ingrosso, per un volume d’affari minimo annuo di Euro 3.500.000 (tre milioni e cinquecentomila) per il Lotto 1 e Euro 2.000.000 (due milioni) per il lotto 2;

b) avere maturato, negli ultimi cinque anni, esperienza nella commercializzazione di prodotti tipici locali (quali ciliegie, susine, ecc.), anche in coordinamento con i consorzi di tutela;

c) avere maturato, negli ultimi cinque anni, esperienza nell’utilizzo e nella gestione di aree pubbliche per lo svolgimento di attività di vendita.

I requisiti di carattere tecnico-professionale di cui alle lettere a), b) e c) che precedono, potranno essere dimostrati dall’operatore economico quale soggetto giuridico oppure dall’esperienza pregressa dei singoli soci, amministratori o personale addetto alla gestione dell’attività svolta in precedenza, anche in qualità di soci, amministratori o direttori tecnici di altre società, non concorrenti alla selezione, aventi i requisiti citati.

11. SOPRALLUOGO

Ai fini della presentazione dell’offerta, non è prevista alcuna visita dei luoghi, né il conseguente rilascio della relativa attestazione.

Resta ferma la facoltà dell’operatore economico, qualora lo ritenga opportuno, di inoltrare richiesta di sopralluogo al seguente indirizzo di posta elettronica: xxxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx, indicando la propria denominazione, recapito telefonico, recapito e-mail, nominativo e qualifica della persona incaricata di effettuare il sopralluogo.

12. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE E CRITERI DI AMMISSIONE

Per concorrere all’assegnazione gli interessati dovranno presentare un plico chiuso e sigillato con ogni mezzo sufficiente ad assicurare la segretezza, controfirmato sui lembi di chiusura, sul quale dovranno essere apposti, oltre all'indirizzo del destinatario, il nominativo dell’operatore economico mittente e la dicitura: “AVVISO PUBBLICO DI SELEZIONE PER L’ASSEGNAZIONE IN CONCESSIONE DI AREE DI VENDITA DI PRODOTTI ORTOFRUTTICOLI ALL’INTERNO DEL MERCATO AGROALIMENTARE ALL’INGROSSO ALLA PRODUZIONE DI VIGNOLA, SITO IN VIA DELL’AGRICOLTURA N. 310”.

Il plico dovrà a sua volta contenere tre buste chiuse, pure controfirmate sui lembi di chiusura, nelle quali dovrà essere contenuta la documentazione di cui ai punti seguenti A), B) e C), recanti la dicitura, rispettivamente "A - documentazione", "B – offerta tecnica" e "C – offerta economica".

Il suddetto plico dovrà pervenire alla Società Vignola Patrimonio - Xxx X. X. Xxxxxxxx x. 0 Xxxxxxx (Xx), a mezzo servizio postale ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata o consegnata a mano allo Sportello Uno entro e non oltre il termine perentorio del 28.01.2021 ore 13,00.

Nel caso in cui il concorrente intenda avvalersi della consegna a mano allo Sportello Uno, stante l’emergenza sanitaria in atto, dovrà preventivamente fissare un appuntamento per la consegna stessa, mediante telefonata al n. 059/777532, nelle giornate dal lunedì al venerdì, dalle ore 8:30 alle 13:00.

Le offerte pervenute oltre detto termine non saranno prese in considerazione.

Il recapito della busta rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove per qualsiasi motivo, non escluso il caso fortuito, la forza maggiore ed il fatto di terzi, non giunga a destinazione in tempo utile. Non verrà giustificata l'inosservanza del termine, anche se la stessa fosse determinata da disguidi postali.

Ai fini del rispetto del suddetto termine faranno fede esclusivamente la data e l’ora d’arrivo apposte sul plico a cura dell’Ufficio Protocollo del Comune di Vignola – via G.B. Bellucci n. 1 a Vignola.

BUSTA “A”

Nella busta “A” dovranno essere contenuti i documenti di cui ai successivi punti 1) e 2):

1) Istanza di assegnazione e contestuale dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi del D.P.R. 28.12.2000 n. 445, come da allegato facsimile (Allegato D), con la quale il concorrente chiede di partecipare alla selezione per l’assegnazione delle aree in concessione e dichiara:

a) di non trovarsi nelle condizioni di incapacità a contrattare con la Pubblica Amministrazione di cui all’art. 80 “Motivi di esclusione” del D.Lgs. n. 50/2016;

b) di non trovarsi in situazioni di irregolarità tributaria nei confronti del Socio Unico – Comune di Vignola, come definite dal Regolamento generale delle entrate tributarie del Comune medesimo;

c) di non trovarsi nelle condizioni di cui all’art. 20, primo alinea, del Regolamento del “Mercato agroalimentare all’ingrosso alla produzione di Vignola”;

d) di essere in possesso dei requisiti di idoneità professionale e di capacità tecnico-professionale richiesti dal presente avviso di selezione (paragrafi 10.2 e 10.3);

e) i nominativi, le date di nascita e la residenza degli eventuali titolari, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza, compresi anche eventuali soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione dell’avviso di selezione;

f) di avere esaminato lo schema del contratto di concessione e di aver preso visione e conoscenza dei luoghi, nonché di tutte le condizioni, delle circostanze generali e particolari, nessuna esclusa ed eccettuata, suscettibili di influire sulla determinazione del canone offerto, sulle condizioni contrattuali e sull’esecuzione della concessione e di aver giudicato la concessione stessa realizzabile e tale da consentire l’offerta presentata;

g) di impegnarsi ad eseguire la concessione nei modi e nei termini stabiliti dalle norme regolamentari in materia, nonché dalle prescrizioni del presente avviso pubblico di selezione e del relativo schema di contratto;

h) di aver recepito ed impegnarsi a diffondere ai soggetti che a qualsiasi titolo svolgeranno attività previste dalla presente concessione il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici (D.P.R. n. 62/2013) e sua integrazione approvata dalla Giunta del Comune di Vignola con deliberazione n. 6 del 27/01/2014, nonché il Codice etico di comportamento ed il Codice disciplinare e di condotta approvati dal CdA della Società Vignola Patrimonio srl nella seduta del 15/03/2019.

2) schema del contratto di concessione, debitamente firmato dal Legale rappresentante in ogni facciata, in segno di piena conoscenza ed accettazione delle disposizioni in esso contenute. Nel caso di

raggruppamenti, ciascun concorrente raggruppato dovrà sottoscrivere lo schema di convenzione così come sopra esposto.

L’istanza di assegnazione e le dichiarazioni sostitutive di cui al precedente punto 1) dovranno essere redatte in conformità al modello allegato al presente avviso pubblico di selezione.

La documentazione di cui al punto 2) che precede dovrà essere unica, indipendentemente dalla forma giuridica del concorrente.

BUSTA “B – OFFERTA TECNICA”

Nella busta "B” dovrà essere contenuta, a pena di esclusione, una relazione tecnica, redatta secondo i criteri di sinteticità ed esaustività, valorizzando in tal senso un principio di “concentrazione”, che illustri gli elementi dell’OFFERTA TECNICA di cui al seguente paragrafo 13.1, rispettando preferibilmente l’ordine di trattazione degli elementi e sub-elementi del paragrafo medesimo e più specificatamente:

1) Organizzazione del concorrente e proposta di gestione delle attività: il concorrente dovrà descrivere nel dettaglio il soggetto partecipante e la sua organizzazione interna. Il concorrente dovrà altresì descrivere le modalità di organizzazione delle attività tenendo conto del Regolamento del Mercato con riferimento a:

▪ l'entità dell'attività svolta;

▪ gli impianti e le attrezzature di produzione, di lavorazione e confezione;

▪ la qualità dei servizi forniti;

▪ la gamma e la qualità dei prodotti trattati;

▪ le modalità di organizzazione dei servizi igienico-sanitari, attinenti sia alle strutture che ai prodotti, di asportazione rifiuti ed imballaggi, tendenti al rispetto e alla salvaguardia dell'ambiente e della sicurezza ed igiene del lavoro;

▪ gli orari di attività del mercato ed il numero di mesi/anno di funzionamento dello stesso.

2) Azioni di valorizzazione delle produzioni tipiche locali: il Concorrente dovrà descrivere nel dettaglio le azioni che intende attuare per la valorizzazione delle produzioni tipiche locali, con particolare riferimento alla Ciliegia di Vignola IGP. Dovranno quindi essere indicate le modalità con cui il concorrente intende sviluppare e promuovere il prodotto, ad esempio mediante accordi diretti con i produttori, partecipazione alle attività dei consorzi di tutela, organizzazione di eventi e campagne specifiche, etc.;

3) Piano di sviluppo del mercato: il Concorrente dovrà descrivere sinteticamente le sue motivazioni commerciali ed i suoi obiettivi aziendali in termini di sviluppo delle attività nell’arco del periodo della Concessione, sia con riferimento alle previsioni di quantità e qualità dei prodotti trattati, sia con riferimento agli investimenti che lo stesso prevede di sostenere per sviluppare l’attività commerciale, sia materiali (fattori produttivi, impianti, attrezzature, mezzi, etc.) che immateriali (promozione, certificazione, marketing, etc.) anche a beneficio delle attività e del potenziamento dell’intero Mercato, anche ricercando fonti di finanziamento per dette azioni e investimenti;

4) Proposte migliorative: Il Concorrente dovrà indicare le attività ed azioni ulteriori e migliorative che intende proporre al Mercato, aggiuntive rispetto a quelle minime previste dal presente bando e dallo schema di contratto, anche in termini di rendicontazione delle attività svolte e di collaborazione con Vignola Patrimonio ed il Comune di Vignola, nonché di collaborazione e supporto per le attività di promozione e commercializzazione dei prodotti del Presidio Slow Food Bio.

Nessun compenso spetta ai concorrenti per la predisposizione delle offerte; gli elaborati non saranno restituiti e resteranno di proprietà dell’Amministrazione contraente.

La mancata o incompleta formulazione dell’offerta tecnica comporta la non attribuzione del relativo punteggio.

Il concorrente è vincolato alla propria offerta per 180 giorni dalla data di espletamento della procedura di assegnazione.

Ogni elemento, tra quelli sopra previsti e dichiarati dal concorrente, a cui sia stato attribuito un punteggio, costituisce obbligazione contrattuale per il concorrente stesso nel caso risulti aggiudicatario della concessione.

BUSTA “C”

Nella busta "C” dovrà essere contenuta, a pena di esclusione, l’OFFERTA ECONOMICA redatta utilizzando l’allegato facsimile (Allegato E); la stessa dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente che dovrà allegarvi copia fotostatica di un suo documento di identità, in corso di validità.

Qualora l’operatore economico non fruisca del facsimile, l’offerta dovrà essere formulata in modo da consentirne comunque la valutazione in base agli elementi indicati nel facsimile stesso ed in particolare dovrà contenere, con riferimento al/i lotto/i di interesse, l’offerta in aumento sul canone annuo posto a base di gara.

Nella formulazione dell’offerta economica il concorrente dovrà tener conto di tutte le condizioni, delle circostanze generali e particolari, nonché di tutti gli oneri ed obblighi previsti dalla normativa vigente in materia e dal relativo schema di contratto che possano influire sulla concessione e quindi sulla determinazione dell’offerta stessa, considerata dal concorrente stesso comunque vantaggiosa.

Non saranno ammesse offerte subordinate, anche indirettamente, a riserve e/o condizioni né offerte in ribasso.

13. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

La concessione sarà aggiudicata secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, in termini di:

	PUNTEGGIO
Offerta tecnico-qualitativa	70
Offerta economica	30
TOTALE	100

La 1a seduta di gara avrà luogo il giorno 29 gennaio 2021, alle ore 9:30, in forma pubblica virtuale. A tutti concorrenti verrà inviato, dopo la scadenza del termine di presentazione delle offerte, il link necessario per effettuare il collegamento.

13.1 VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICO-QUALITATIVA

Il punteggio dell’offerta tecnico-qualitativa sarà attribuito dalla Commissione giudicatrice sulla base dei criteri di valutazione relativi ad entrambi i lotti, elencati nella sottostante tabella, con le relative ripartizioni dei punteggi:

- nella colonna identificata con la lettera D vengono indicati i “Punteggi discrezionali”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito in ragione dell’esercizio della discrezionalità spettante alla commissione giudicatrice;

- nella colonna identificata con la lettera Q vengono indicati i “Punteggi quantitativi”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito mediante applicazione di una formula matematica;

- nella colonna identificata dalla lettera T vengono indicati i “Punteggi tabellari”, vale a dire i punteggi fissi e predefiniti che saranno attribuiti o non attribuiti in ragione dell’offerta o della mancata offerta di quanto specificamente richiesto.

N.	CRITERI DI VALUTAZIONE	PUNTI MAX	SUB-CRITERI DI VALUTAZIONE	PUNTI D MAX	PUNTI Q MAX	PUNTI T MAX
1	Proposta di gestione delle attività	26	Verranno valutate: la descrizione dell'organizzazione delle attività di mercato e le modalità di funzionamento tenendo conto del regolamento del Mercato Agroalimentare all’Ingrosso alla Produzione di Vignola e con riferimento a:	26
			- l'entità dell'attività svolta;
			- gli impianti di produzione, di lavorazione e confezione;
			- la qualità dei servizi forniti;
			- la gamma e la qualità dei prodotti trattati;
			- le modalità di organizzazione dei servizi igienico-sanitari, attinenti sia alle strutture che ai prodotti, di asportazione rifiuti ed imballaggi, tendenti al rispetto e alla salvaguardia dell'ambiente e della sicurezza ed igiene del lavoro;
			- gli orari di funzionamento del mercato;
			- il numero di mesi/anno di funzionamento del mercato.
2	Azioni di valorizzazione delle produzioni tipiche locali	22	Verrà valutato positivamente il Concorrente che dimostri di avviare azioni, programmi ed iniziative finalizzati a valorizzare i prodotti tipici dell’area, in particolare della Ciliegia di Vignola IGP, mediante accordi diretti con i produttori, partecipazione alle attività dei consorzi di tutela, promozione diretta o congiunta del prodotto, etc.	22
3	Piano di sviluppo del mercato	18	Verranno valutate: Azioni tendenti alla valorizzazione dei fattori produttivi, azioni tendenti al potenziamento del mercato e implementazione delle attività, accesso a nuovi mercati, azioni promozionali e di marketing, azioni per la ricerca di forme di finanziamento, azioni per il collegamento del mercato con la città.	18
4	Proposte migliorative	4	Verrà valutato positivamente il Concorrente che proporrà:	4
			- delle prestazioni e dei servizi ulteriori rispetto a quelli minimi previsti dallo schema di contratto, anche in termini di attività di monitoraggio e di rendicontazione al Committente;
			- forme di collaborazione e di supporto per le attività di promozione e commercializzazione dei prodotti del Presidio Slow Food Bio.

con riferimento ad entrambi i lotti

Ogni commissario, nella valutazione di ciascun lotto, attribuirà all’elemento qualitativo, cui è assegnato un punteggio discrezionale nella colonna “D” delle tabelle, un coefficiente, variabile tra 0 e 1, in base ai diversi livelli di valutazione, come di seguito indicato:

Coefficiente	Rispondenza ai parametri valutativi-criteri motivazionali	Giudizio sintetico
0	non valutabile	La qualità dell’offerta tecnica risulta del tutto non significativa e non rispondente a quanto richiesto
0,2	Insufficiente	La qualità dell’offerta tecnica è valutata poco pertinente e non sufficientemente efficace rispetto a quanto richiesto
0,4	Sufficiente	La qualità dell’offerta tecnica è ritenuta sufficiente rispetto alla minima trattazione degli elementi
0,6	Buono	La qualità dell’offerta tecnica rileva per l’apprezzabile trattazione progettuale rispetto a quanto richiesto
0,8	Distinto	La qualità dell’offerta tecnica risulta significativa e rilevante per un buon soddisfacimento dell’elemento richiesto
1	Ottimo	La qualità dell’offerta tecnica risulta completa sotto ogni aspetto di valutazione, qualificante e con pieno soddisfacimento rispetto a quanto richiesto

La commissione calcolerà il coefficiente unico per ogni elemento esaminato sulla base della media aritmetica dei coefficienti attribuiti dai singoli commissari all’offerta in relazione al criterio in esame.

Al fine di assicurare uno standard qualitativo elevato e offrire le migliori garanzie sul risultato dell’affidamento in oggetto, saranno esclusi dalla gara i concorrenti che otterranno, in sede di valutazione dell’offerta tecnica e prima della riparametrazione dei punteggi, una valutazione inferiore ai 35 punti.

Al fine di non alterare i pesi stabiliti tra i vari criteri, se nel singolo criterio nessun concorrente otterrà il punteggio massimo, tale punteggio verrà riparametrato (I riparametrazione). La c.d. “riparametrazione” si applica ai criteri di natura discrezionale (D), la cui formula non consenta la distribuzione del punteggio massimo. La stazione appaltante procederà ad assegnare al concorrente che ha ottenuto il punteggio più alto su un singolo criterio il massimo punteggio previsto per lo stesso e alle altre offerte un punteggio proporzionale decrescente.

Al fine di non alterare i pesi stabiliti tra i vari criteri, se nel punteggio tecnico complessivo nessun concorrente ottiene il punteggio massimo, tale punteggio verrà nuovamente riparametrato (II riparametrazione).

Le offerte tecniche saranno esaminate da apposita Commissione all’uopo costituita.

Non potranno essere oggetto di congrua valutazione le proposte espresse in modo vago e generico o presentate facendo riferimento a modalità realizzative astratte, non quantificabili e/o non verificabili, o vincolate a condizioni non interamente dipendenti dalla volontà del candidato, o legate a impegni economici aggiuntivi della Società Vignola Patrimonio, o comunque tali da non essere chiaramente misurabili in termini di previsione di impatto sull’effettivo svolgimento del servizio.

Le modalità di prestazione del servizio proposte dal concorrente nella documentazione tecnica di cui sopra formeranno parte integrante e sostanziale del contratto, obbligando il concorrente stesso al loro pieno e assoluto rispetto.

Qualora partecipi alla procedura un solo concorrente, la Commissione si riserva di giudicare l’offerta senza attribuzione di punteggio, ma avendo comunque riguardo ai fattori ponderali sopra indicati.

13.2 VALUTAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA

Le offerte economiche di ciascun lotto saranno valutate sulla base del canone di concessione offerto, in rialzo rispetto al canone minimo posto a base di gara del lotto in esame.

Criterio	Descrizione	Punti
1	Canone di concessione offerto	30

Il punteggio dell’offerta economica di ciascun concorrente sarà calcolato in base alla seguente formula:

Pa = (Ca / Cmax) x 30

In cui:
Pa	=	Punteggio attribuito all’offerta del Concorrente “a”
Ca	=	Valore del Canone offerto dal Concorrente “a”
Cmax	=	Valore del Canone della migliore offerta ricevuta

13.3 CALCOLO PUNTEGGIO COMPLESSIVO

La Commissione, terminata l’attribuzione dei coefficienti agli elementi qualitativi e quantitativi, procederà, in relazione a ciascuna offerta con riferimento ai singoli lotti, all’attribuzione dei punteggi complessivi secondo la seguente formula:

Vi totale = Ti + Qi in cui:

Vi totale = punteggio complessivo dell’offerta del concorrente i-esimo Ti = punteggio dell’offerta tecnica-qualitativa del concorrente i-esimo

Qi = punteggio dell’offerta economica-quantitativa del concorrente i-esimo

14. SUBAPPALTO, CESSIONE E MODIFICHE DEL CONTRATTO DI CONCESSIONE

L’Aggiudicatario di ciascun lotto, poiché tenuto all’esecuzione in proprio del contratto di concessione, non potrà disporne la cessione anche parziale, a pena di nullità. E’ vietata la sub-concessione.

15. GARANZIE E COPERTURE ASSICURATIVE

Il Concessionario di ciascun lotto dovrà costituire un deposito cauzionale, a garanzia dell'adempimento di tutte le obbligazioni previste dal contratto e del risarcimento dei danni derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, pari a sei mensilità.

La mancata costituzione di detto deposito cauzionale determina la decadenza dell’assegnazione e lo scorrimento della relativa graduatoria.

Il Concessionario risponderà direttamente ed interamente dei danni che in proprio o tramite i propri dipendenti e/o subappaltatori potrà arrecare alla Società Vignola Patrimonio srl e/o a terzi.

Il Concessionario è tenuto a stipulare, e a mantenere in vigore per tutta la durata della concessione (e sua eventuale proroga), con Compagnia di Assicurazione autorizzata all’esercizio del ramo della responsabilità civile generale, una polizza RCT/RCO a garanzia dei seguenti rischi specifici:

A) Responsabilità Civile verso Terzi (RCT): per danni arrecati a terzi (tra i quali il Concedente, suoi dipendenti, o incaricati) in conseguenza di un fatto verificatosi in relazione all’attività oggetto della concessione, e comprese tutte le operazioni ed attività necessarie, accessorie e complementari, nessuna esclusa né eccettuata.

Tale copertura (RCT) dovrà prevedere un massimale di garanzia non inferiore ad

€ 2.500.000,00 per sinistro, ad € 1.000.000,00 per persona, ed € 1.000.000,00 per danni a cose, e prevedere tra le altre condizioni anche la specifica estensione a:

▪ conduzione e utilizzo di beni immobili e mobili concessi in un uso al concessionario in ragione della concessione;

▪ danni a cose di terzi, custodite o non custodite, delle quali il concessionario sia tenuto a rispondere ai sensi di legge (con massimale non inferiore ad € 50.000,00);

▪ danni a cose di terzi da incendio di cose dell’assicurato (con massimale non inferiore ad

€ 200.000,00);

▪ xxxxx subiti o procurati a terzi da persone non in rapporto di dipendenza con il gestore, che partecipino legittimamente all’attività previste ed oggetto del contratto a qualsiasi titolo;

▪ interruzioni, sospensioni o mancato avvio di attività di terzi, produttive, commerciali, agricole, artigianali o di servizio, a seguito di sinistro garantito dalla polizza;

▪ vendita e smercio di prodotti alimentari e agroalimentari.

B) Responsabilità Civile verso Prestatori di Lavoro (RCO): per infortuni sofferti da Prestatori di lavoro addetti all’attività svolta e prevista dalla presente concessione (intendendosi per tali anche i soci lavoratori, prestatori d’opera parasubordinati, e comunque tutte le persone per le quali sussista l’obbligo di assicurazione obbligatoria INAIL, dipendenti e non), dei quali il gestore si avvalga per l’esecuzione delle attività e dei servizi oggetto del presente contratto, nessuna esclusa né eccettuata, e dei quali sia tenuto a rispondere ai sensi di legge.

Tale copertura assicurativa dovrà prevedere un massimale garantito non inferiore a € 1.000.000,00 per sinistro ed € 1.000.000,00 per persona, e prevedere, tra le altre condizioni, anche l’estensione al cosiddetto “Danno Biologico”, l’estensione ai danni non rientranti nella disciplina INAIL, le malattie professionali e la “Clausola di Buona Fede INAIL”.

C) Incendio beni e attrezzature: polizza a copertura dei rischi di incendio, fulmine, esplosione, scoppio ed altri rischi accessori per danni a beni di proprietà del Concessionario, o da esso tenuti in uso, consegna o comunque nelle proprie disponibilità, che preveda una clausola di rinuncia (salvo il caso di dolo) al diritto di surroga dell’Assicuratore (ai sensi dell’art. 1916 CC) nei confronti della Società Vignola Patrimonio, analogamente alla Società concedente che si impegna a mantenere efficace, per tutta la durata della concessione, nei confronti del Concessionario, la predetta clausola di rinuncia con riferimento alla copertura assicurativa dei locali, strutture, mobili ed altri beni affidati in concessione.

16. ALTRE INFORMAZIONI

a) non saranno ammesse offerte in ribasso;

b) il presente avviso non vincola la stazione appaltante la quale si riserva di annullare o revocare l’avviso medesimo, dar corso o meno allo svolgimento della selezione, prorogarne la data, sospendere o aggiornare le operazioni, aggiudicare o meno la selezione qualora non ritenga vantaggiosa l’offerta, senza che i soggetti partecipanti possano pretendere alcunché come mancato guadagno o per costi sostenuti per la presentazione della domanda di assegnazione.

c) per tutto quanto non espressamente previsto nel presente avviso si rimanda alle disposizioni contenute nello schema di contratto allegato, alle norme citate nel presente avviso di selezione, al codice civile e ad altre norme in materia, ove applicabili.

d) si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta conveniente

o idonea in relazione all’oggetto della concessione;

e) sono a carico dell’aggiudicataria tutte le spese relative e conseguenti alla stipulazione del contratto di concessione;

f) è esclusa la competenza arbitrale.

17. CODICE DI COMPORTAMENTO – CODICE ETICO – CODICE DISCIPLINARE E DI CONDOTTA

Il Concessionario di ciascun lotto è tenuto a recepire e a diffondere, ai soggetti che a qualsiasi titolo svolgono attività previste con riferimento alla concessione in oggetto:

▪ il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici (D.P.R. n. 62/2013) e sua integrazione approvata dalla Giunta del Comune di Vignola con deliberazione n. 6 del 27.01.2014, entrambi disponibili sul sito istituzionale dell’Ente al seguente indirizzo: xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx/xxxxxxxxxxxxxxx_xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx_xxxxxxxx/xxxx_xxxxxxxx/xxxxxx_xx

_comportamento.htm

▪ il Codice etico di comportamento ed il Codice Disciplinare e di Condotta, approvati dal CdA della Società Vignola Patrimonio srl nella seduta del 15/03/2019, entrambi disponibili al seguente indirizzo: xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx/xxxxxxx_xxxxxxxxxx_x_x_x amministrazione_trasparente/disposizioni

_generali/atti_generali/index.htm

Ogni violazione degli obblighi comportamentali in essi previsti comporterà, a seconda della fase procedimentale in essere al momento della violazione, la decadenza dall’aggiudicazione o la risoluzione del rapporto contrattuale.

18. CHIARIMENTI E INFORMAZIONI

É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti inviati mediante posta elettronica certificata al seguente indirizzo xxxxxxxxxxx@xxx.xxxxx.xx da inoltrare entro e non oltre il giorno 14/01/2021 alle ore 13:00.

Non verranno evase richieste di chiarimento pervenute in modalità diversa da quella esplicitata.

Le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite, almeno sei giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, con le medesime modalità.

Non sono ammessi chiarimenti telefonici.

19. RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO

Il Responsabile del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016, è la dipendente Xxxxx Xxxxx - Funzionario delegato al Servizio Gare e Contratti del Comune di Vignola.

20. TUTELA DELLA PRIVACY

Ai sensi del Regolamento UE/2016/679 (GDPR) si informa che il trattamento dei dati personali conferiti nell’ambito della presente procedura, o comunque raccolti dalla Società Vignola Patrimonio srl a tale scopo, è finalizzato unicamente all’espletamento della predetta procedura, nonché delle attività ad essa correlate e conseguenti.

In relazione alle descritte finalità, il trattamento dei dati personali avviene mediante strumenti manuali, informatici e telematici, con logiche strettamente correlate alle finalità predette e, comunque, in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi.

21. DOMICILIO E FORO COMPETENTE

A tutti gli effetti dei contratti, giudiziali ed extragiudiziali, l’operatore economico aggiudicatario dovrà

eleggere domicilio in Provincia di Modena.

Per eventuali controversie il Foro competente è quello di Modena.

22. PUBBLICITA’

Il presente avviso, nel rispetto dei principi di pubblicità e trasparenza, è pubblicato per almeno trenta giorni naturali e consecutivi sul profilo del committente ed all’albo pretorio del Comune di Vignola.

Vignola, li’ 23/12/2020

IL FUNZIONARIO DELEGATO AL SERVIZIO GARE E CONTRATTI

(Xxxxx Xxxxx)

Atto firmato elettronicamente secondo le norme vigenti: L. 15 marzo 1997 n. 59; DPR 10 novembre 1997 n. 513; D.P.C.M. 8 febbraio

1999, D.P.R. 8 dicembre 2000 n. 445, D.L. 23 gennaio 2002 n. 10 – Certificato rilasciato da InfoCert S.p.a (http//xxx.xxxxx.Xxxxxxxx.xx).