UFFICIO TECNICO
Comune di Domaso
- Provincia di Como -
UFFICIO TECNICO
CAPITOLATO SPECIALE D’ONERI PER I SERVIZI
DI RACCOLTA, TRASPORTO E SMALTIMENTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI E DI RACCOLTA DIFFERENZIATA
Periodo 1° marzo 2019 – 28 febbraio 2021
INDICE
PARTE PRIMA : NORME A CARATTERE GENERALE
Art. 1 - Oggetto dell’appalto
Art. 2 - Inizio del servizio - durata della concessione Art. 3 - Obblighi e responsabilità dell'Impresa
Art. 4 - Competenze
Art. 5 - Ordini di servizio
Art. 6 - Inadempienze e penalità
Art. 7 - Risoluzione del contratto d’appalto Art. 8 - Cauzione e copertura assicurativa Art. 9 - Comunicazioni di servizio
Art. 10 - Mezzi e materiali di servizio Art. 11 - Personale
Art. 12 - Designazione rappresentanti per il servizio Art. 13 - Risoluzione delle controversie
PARTE SECONDA : NORME E PRESCRIZIONI PER L'ESECUZIONE DEI SERVIZI
Art. 14 - Modalità di svolgimento dei servizi
Art. 15 - Particolarità della raccolta differenziata
Art. 16 - Interruzione del servizio per cause di forza maggiore
Art. 17 - Interruzione del servizio causa scioperi del personale dipendente Art. 18 - Smaltimento dei rifiuti
A) SERVIZIO RACCOLTA RIFIUTI SOLIDI URBANI
Art. 19 - Indici di riferimento
Art. 20 - Calendario settimanale ed orari di raccolta e spazzamento Art. 21 - Calendario annuale
Art. 22 - Deroghe o recupero alle/delle sospensioni del servizio nelle festività
B) SERVIZI RACCOLTA DIFFERENZIATA
Art. 23 - Indice di riferimento
Art. 24 - Frequenza della raccolta differenziata
C) SERVIZIO DI LAVAGGIO DEI CASSONETTI
Art. 25 - Indici di riferimento Art. 26 - Modalità
D) SERVIZIO DI DISINFEZIONE
Art. 27 - Modalità
E) PIAZZUOLE
Art. 28 - Modalità
F) SERVIZI OCCASIONALI
Art. 29 - Definizione del servizio occasionale
G) VARIAZIONE DEI SERVIZI
Art. 30 - Definizione
Art. 31 - Variazione del centro di smaltimento
H) CORRISPETTIVO DELL’APPALTO E PAGAMENTI
Art. 32 - Corrispettivo annuo per i servizi
L) AGGIORNAMENTO DEI CORRISPETTIVI
Art. 33 - Motivi di aggiornamento
Art. 33 - Campagne di educazione ambientale
PARTE TERZA: NORME PARTICOLARI
Art. 33 - Spese inerenti all’appalto e contratto Art. 34 - Cessione subappalto
Art. 35 - Disposizioni finali
Art. 36 - Dichiarazione miglioramento dei servizi
PARTE QUARTA: ALLEGATI
A) Elenco prezzi unitari per prestazioni eccedenti quelle comprese in convenzione
B) Planimetria dislocazione cassonetti e contenitori
PARTE PRIMA
NORME A CARATTERE GENERALE
ART. 1
(Oggetto della convenzione)
Il Comune esplica le attività di raccolta, di smaltimento rifiuti urbani e le attività ad esso connesse appresso indicate mediante concessione in appalto a ditte che abbiano i requisiti previsti dalla vigente normativa.
La concessione che forma oggetto del presente Capitolato comprende i seguenti servizi:
1) raccolta e trasporto dei rifiuti solidi urbani ed assimilati provenienti dai fabbricati o da altri insediamenti civili in genere o ad essi equiparabili, come da planimetria allegata ivi compresi i servizi nelle frazioni, nonché la raccolta dei rifiuti nelle aree destinate a mercato settimanale, a fiere, a manifestazioni varie ed a spettacoli viaggianti;
2) conferimento nella discarica comprensoriale o ad altri impianti autorizzati;
3) raccolta differenziata e trasporto ai poli di smaltimento e riciclaggio relativi a vetro, cartone ed imballaggi, ingombranti, ferro, frigoriferi, televisori e beni durevoli, plastica, verde e legno;
4) lavaggio, disinfezione e disinfestazione dei cassonetti e contenitori porta rifiuti e per le raccolte differenziate;
5) fornitura e manutenzione dei cassonetti e delle relative piazzuole.
Sono oggetto quindi dei servizi contemplati nel presente Capitolato i rifiuti urbani e quelli ad essi assimilabili, il vetro, la carta, il cartone, imballaggi, ingombranti, ferro, frigoriferi, televisori e beni durevoli, plastica, verde e legno e le prestazioni di cui ai punti precedenti.
Tutti i servizi oggetto dell’appalto sono, ad ogni effetto, servizi pubblici essenziali (art. 1 della Legge
n. 146/90) e costituiscono attività di pubblico interesse, come tali per nessuna ragione potranno essere sospesi o abbandonati.
In caso di abbandono o di sospensione, anche parziale dei servizi, eccettuati i casi di forza maggiore e salvo il diritto di sciopero dei lavoratori dipendenti, l’Amministrazione Comunale potrà sostituirsi direttamente o indirettamente alla ditta appaltatrice (di seguito Ditta/Impresa) per l’esecuzione d’ufficio in danno a spese dell’inadempiente.
Il Comune provvederà ad emettere le opportune disposizioni al fine di non fare affluire nei centri di raccolta i rifiuti diversi da quelli sopra specificati, ed in particolare quelli speciali e tossico nocivi.
Il polo di smaltimento dei rifiuti solidi sarà: l’impianto inceneritore della A.C.S.M. di Como – Loc. La Guzza e, nel caso di fermo impianto, la discarica nel Comune di Gorla Maggiore, o altro sito individuato a livello comprensoriale.
Il trattamento finale dei rifiuti solidi urbani raccolti rimane di competenza dell'Amministrazione Comunale non essendo esso contemplato nella presente convenzione.
Lo smaltimento dei rifiuti provenienti invece dalla raccolta differenziata di vetro, plastica, carta, cartone, imballaggi, ingombranti, ferro, frigoriferi, televisori e beni durevoli sarà a carico dell’Impresa e da essa organizzato e curato; eventuali proventi derivanti dalla vendita di tali prodotti saranno della ditta appaltatrice.
Il Comune di Domaso si riserva di effettuare, in qualsiasi momento, opportune verifiche volte ad accertare l’osservanza delle condizioni contrattuali da parte della ditta appaltatrice, sia mediante controlli in loco, sia attraverso controlli sulla documentazione. Si riserva inoltre la facoltà di disporre, anche senza preavviso, pesate campione degli automezzi utilizzati per i servizi, all’inizio e alla fine del giro di raccolta: i relativi oneri saranno a carico della ditta concessionaria.
L’Impresa si obbliga a trasmettere tutti i documenti prescritti dalla legislazione vigente e relativi alla gestione dei servizi (bolle, formulari, cartellini delle pesature dei materiali raccolti, ecc.), regolarmente sottoscritti, e con onere a suo carico.
ART. 2
(Inizio del servizio - durata della concessione)
La concessione ha la durata dal 1° marzo 2019 (o dalla data di stipula del contratto se successiva) al 28 febbraio 2021 (o comunque 24 mesi dalla data di stipula). L’Amministrazione
Comunale ha la facoltà di prorogare l’appalto, previo apposito atto dispositivo, per ulteriori mesi 6 (sei). E’ ammessa la risoluzione del contratto o di parte dei servizi dietro manifestazione consensuale delle parti. Alla scadenza naturale del contratto, qualora l’Amministrazione comunale non avesse ultimato le nuove procedure di aggiudicazione o affidamento o non avesse proceduto a prorogare il contratto alla ditta appaltatrice quest’ultima è tenuta, senza opporre eccezione alcuna, a proseguire l’esecuzione dei servizi agli stessi prezzi, patti e condizioni del presente contratto, finché non saranno espletate le procedure di nuova aggiudicazione o affidamento e comunque per un periodo non superiore a 3 (tre) mesi. La concessione potrà essere disdettata dall'Xxx.xx Comunale secondo quanto previsto dal successivo art. 7.
ART. 3
(Obblighi e responsabilità dell'Impresa)
La Ditta si impegna ad effettuare i servizi oggetto della concessione nell'osservanza dei principi generali prescritti dalla legge, sotto la propria diretta responsabilità impegnandosi, in particolare, ad adottare le misure e le cautele necessarie onde evitare infortuni ai dipendenti delle parti convenzionate ed a terzi. Si obbliga altresì al rispetto delle prestazioni riportate negli allegati tecnici, a fornire elementi di controllo del complesso della gestione e a permettere agli incaricati del Comune di poter effettuare controlli relativi al complesso delle prestazioni fornite e ai conferimenti dei rifiuti. La Ditta deve usare, nella gestione ed esecuzione dei servizi, diligenza, puntualità e tempestività di intervento. Ha l'obbligo di segnalare immediatamente al Comune tutte le circostanze e fatti che, nell'espletamento del suo compito possono pregiudicare il regolare svolgimento dei servizi.
Nell'esecuzione della concessione ha la totale responsabilità per la garanzia dei servizi contemplati. Qualsivoglia disservizio imputabile a carenza della ditta ivi compresa carenza di personale a qualsiasi titolo o guasti alle attrezzature e mezzi, sarà considerato di stretta responsabilità della stessa.
Poiché le prestazioni contemplate nel presente capitolato sono di pubblica utilità, l’appaltatrice dei servizi per nessuna ragione può sopprimerli o non eseguirli in tutto o in parte.
L’Impresa risponderà direttamente dei danni alle persone e cose comunque provocati nello svolgimento del servizio restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento, senza diritti di rivalsa nei confronti del Comune.
Oltre alle norme tutte specificate nel presente Capitolato, la Ditta concessionaria ha l’obbligo di osservare le disposizioni contenute nelle leggi e nei regolamenti in materia , comprese le ordinanze municipali riguardanti l’igiene e la salute pubblica, aventi rapporto con i servizi oggetto dell’appalto. L’Impresa si obbliga a sollevare il Comune da qualunque azione che possa essergli intentata da terzi o per mancato adempimento degli obblighi contrattuali o per trascuratezza o colpa nell'adempimento dei medesimi, come pure si impegna a provvedere a tutti gli adempimenti amministrativi e tecnici relativi al servizio ed alle attività connesse richieste dalle autorità competenti, delle quali incombenze resta esclusivamente responsabile esonerando espressamente il Comune.
E’ vietato all’Impresa cedere direttamente o indirettamente, in tutto o in parte, i servizi oggetto del presente capitolato senza la preventiva approvazione scritta del Comune sotto la pena della risoluzione del contratto e del risarcimento di eventuali danni.
L’Impresa è tenuta a collaborare con l'Amministrazione Comunale per l’approntamento e l’organizzazione di periodiche campagne promozionali volte a sensibilizzare la cittadinanza sui problemi della pulizia e dell'igiene pubblica, ed a stimolarne la cooperazione.
E' vietato all'Impresa trasportare a rifiuto materiali diversi da quelli elencati al precedente art. 1.
E' obbligo dell'Impresa stipulare contratto di assicurazione contro gli incendi e la responsabilità civile, nonché segnalare la necessità di interventi straordinari.
L’Impresa si obbliga a cedere al Comune, senza nessuna pretesa, gli spazi pubblicitari ricavabili su tutti i cassonetti, campane, contenitori, ecc. installati e contemplati nel presente capitolato.
Il Comune si riserva la facoltà di verificare, in qualsiasi momento, in contraddittorio con l’Impresa, l’origine ed il peso dei materiali raccolti nonché le prestazioni dei mezzi impegnati nei servizi.
L’Impresa s’impegna altresì ad introdurre metodologie di gestione in grado di assicurare la qualità e la sicurezza dei servizi forniti, nonché la protezione dell’ambiente. Inoltre si impegna a fornire all’utenza un’informazione chiara e completa sull’erogazione dei servizi per favorire la partecipazione e la trasparenza e a redigere un rapporto sulla qualità del servizio e sulla valutazione
del grado di soddisfazione dell’utenza che verrà trasmesso alle Autorità competenti.
L’Impresa si impegna poi a indire riunioni periodiche con gli Amministratori comunali al fine di migliorare la qualità dei servizi ed a promuovere soluzioni innovative al servizio di raccolta.
Il conferimento dei rifiuti ingombranti, ferro, frigoriferi, televisori e beni durevoli, verde e legno avverrà in conformità a quanto stabilito nei successivi att. 14 e 24.
La Ditta aggiudicataria, entro 90 (novanta) giorni dalla stipula del contratto, dovrà disporre di idonei immobili siti nel territorio del Comune di Domaso da adibire ad area attrezzata per il conferimento da parte dell’utenza dei rifiuti ingombranti, ferro, frigoriferi, televisori e beni durevoli, verde e legno. Tutti i relativi locali e le aree dovranno essere a norma con le leggi antinfortunistiche, sanitarie, edilizie e con i regolamenti antincendio in vigore o futuri, fino alla scadenza del contratto così come dovranno essere adeguatamente autorizzati in base a tutte le norme relative allo stoccaggio e smaltimento di rifiuti.
ART. 4
(Competenze)
1) Sono a carico della ditta esecutrice:
a) la fornitura, la posa in opera, la sostituzione dei contenitori danneggiati e/o irreparabili nonché la manutenzione ed il funzionamento dei contenitori, campane e cassonetti, la realizzazione in forma di impresa della raccolta dei R.S.U. e della raccolta differenziata di vetro, imballaggi, cartone e similari con tutto quanto ne concerne in fatto di gestione in termini di legge dell'impresa e dei servizi che l'Impresa s'impegna a realizzare nella presente concessione;
b) la raccolta, il trasporto ed il conferimento dei rifiuti solidi urbani e da spazzamento nei centri di smaltimento operativi nel comprensorio;
c) la raccolta, il trasporto, il conferimento ai centri autorizzati e lo smaltimento dei rifiuti provenienti dalla raccolta differenziata di carta, cartone, vetro e similari, imballaggi, ingombranti, ferro, frigoriferi, televisori e beni durevoli, plastica, verde e legno. La raccolta di questi ultimi dovrà essere effettuata secondo le modalità del successivo art. 14 e presso l’area di cui al precedente art. 3;
d) il lavaggio, disinfezione e disinfestazione dei cassonetti e dei contenitori;
e) lavaggi e disinfezione quotidiani dei mezzi utilizzati nella raccolta;
f) la raccolta di rifiuti e la fornitura di cassonetti in zone diverse da quelle appaltate che dovranno essere concordate, di volta in volta, ed autorizzate dal Responsabile comunale del Servizio R.S.U. con indicazione delle modalità, tempi e costi e comunque tutto quanto indicato nel punto 1 del presente capitolato.
Il trasporto dei rifiuti ai centri di smaltimento dovrà essere eseguito dalla ditta nell’osservanza scrupolosa di tutte le norme tecniche, legislative, igieniche e sanitarie, nonché di sicurezza.
Qualunque cambiamento della destinazione finale dei R.S.U. che dovesse intervenire nel corso dell’appalto verrà preventivamente comunicato dall’Amministrazione Comunale; la ditta non potrà reclamare alcuna indennità aggiuntiva fino ad un incremento di percorrenza compresa nell’ambito comprensoriale. Per percorrenze superiori o inferiori il costo verrà stabilito di comune accordo fra l’Amministrazione Comunale e la Ditta.
2) Sono a carico del Comune committente:
a) i costi di smaltimento in discarica o all’inceneritore dei R.S.U.;
b) i costi di smaltimento in discarica dei rifiuti biodegradabili.
ART. 5
(Ordini di servizio)
Verificandosi deficienze o abusi nell'adempimento degli obblighi contrattuali il Comune avrà la facoltà di ordinare e far eseguire d'ufficio, in danno dell' Impresa, i lavori necessari per il regolare andamento del servizio qualora la predetta Impresa, appositamente diffidata, non ottemperi nel termine assegnatogli alle disposizioni del Comune. Le deficienze e gli abusi di cui sopra saranno contestati all'Impresa che sarà sentita in contraddittorio con gli organi del Comune che hanno effettuato i rilievi del caso.
Il congruo termine da assegnare all'Impresa per ottemperare agli ordini contemplati nel primo comma del presente articolo verrà stabilito dal Comune tenuto conto della natura e della mole dei lavori da eseguire.
ART. 6
(Inadempienze e penalità)
Le inadempienze contrattuali attribuibili a responsabilità dell’Impresa, saranno contestate alla stessa entro 48 ore dal loro accertamento, anche mediante fax o sistemi informatici, e comporteranno l'applicazione delle seguenti penalità:
- servizio di raccolta ed altri interventi non effettuati in toto o sospesi: Euro 500,00 per ogni giorno di mancato espletamento del servizio contabilizzando anche i giorni seguenti considerati di recupero; se richiesta dall’Impresa l’applicazione della penalità dovrà eventualmente essere preceduta da verifica della contestazione da espletarsi con sopralluogo-contraddittorio nella stessa giornata della segnalazione o nella mattinata immediatamente successiva; in caso di mancata richiesta di verifica si riterrà comunque valida la contestazione fatta dall’Amministrazione;
- parziale espletamento dei servizi: Euro 250,00 per ogni situazione accertata;
Qualora si verifichino i casi sopra descritti, la penalità è addebitata al momento in cui viene disposto il pagamento delle fatture: l’importo sarà detratto dalla rata del canone scadente il giorno 30 del mese in cui si è verificata l’inadempienza. L’Impresa dovrà emettere regolare nota di credito a fronte delle penalità decurtate.
L’Impresa avverso la contestazione delle inadempienze avrà la facoltà di contro dedurre entro giorni cinque dalla notifica o ricevimento del fax o dell'avviso postale A.R. Le contro deduzioni non sono vincolanti per il Comune.
Contro il provvedimento del Comune per l'applicazione delle penalità previste dal presente articolo la Xxxxx può ricorrere all’Autorità giudiziaria – Foro di Como.
Il ricorso all’Autorità giudiziaria non sospende l'esecuzione del provvedimento del Comune. L’applicazione della penalità prevista non solleva la ditta dalle responsabilità civile e penale per eventuali incidenti o danni dipendenti da tali inadempienze.
ART. 7
(Risoluzione del contratto d’appalto)
Il presente appalto si intenderà senz'altro risolto di diritto in caso di scioglimento o cessazione dell’ Impresa.
Nel caso che la recidività delle infrazioni e le inadempienze di cui all'art. precedente (protratte per la durata ininterrotta di giorni quattro o ripetutamente) siano per numero, frequenza e gravità, tali da rendere impossibile la prosecuzione del contratto, il Comune potrà deliberare la risoluzione dell’appalto, dopo aver redatto apposito verbale di consistenza e senza pregiudizio su eventuali refusioni di danni, fermo restando l'impegno da parte dell’Impresa alla continuità del servizio per i successivi sei mesi senza pretendere condizioni diverse da quelle pattuite, al fine di consentire al Comune l'espletamento delle procedure per il nuovo affidamento del servizio.
La Ditta decade comunque dall’appalto nei seguenti casi:
1) violazione del divieto di cedere in qualsiasi modo ed a qualsiasi titolo il servizio oggetto del presente capitolato o parte di esso;
2) gravi irregolarità o deficienze riscontrate nello svolgimento dei servizi che abbiano recato o pos- sano recare danno materiale (di immagine) all’Amministrazione Comunale, qualora non siano state eliminate e nei termini prefissati ed intimati dalla stessa Amministrazione nella lettera di contestazione;
3) violazione dell’obbligo di sollevare e tenere indenne l’Amministrazione Comunale da qualsiasi azione o pretesa di terzi,
4) impedimento in qualsiasi modo del potere di controllo da parte dell’Amministrazione Comunale,
5) ripetuta inosservanza nel tempo delle prescrizioni fornite per iscritto dall’Amministrazione Comunale e relative alle modalità di esecuzione dei servizi;
6) mancata ripresa del servizio, in caso di interruzione, entro i termini previsti ed intimati dall’Amministrazione Comunale, salvo nei casi di forza maggiore, come tali non imputabili al
concessionario,
7) gravi violazioni degli obblighi facenti capo alla Ditta per quanto previsto dal presente capitolato, che a giudizio insindacabile dell’Amministrazione Comunale, siano tali da incidere sull’affidabilità dell’Impresa nella prosecuzione del servizio;
8) fallimento della Ditta concessionaria;
9) sospensione del servizio per più di 3 (tre) giorni salvo che ciò non sia imputabile all’appaltatore;
10) mancato intraprendimento del servizio entro 5 (cinque) giorni dalla data stabilita.
Non spetterà alla Ditta, in caso di decadenza dall’appalto, alcun indennizzo, per nessun titolo, neppure sotto il profilo del rimborso spese.
La decadenza comporterà, in ogni caso, l’incameramento della cauzione definitiva, quale risarcimento per il mancato ovvero lo scorretto adempimento. Al recesso unilaterale dell’Amministrazione Comunale per inadempimento della Ditta conseguirà, inoltre, l’addebito a carico di quest’ultima di tutte le spese connesse e conseguenti, nonché dei maggiori costi conseguentemente sostenuti dall’Amministrazione Comunale.
Alla ditta sarà riconosciuto quanto dovuto per le prestazioni regolarmente eseguite fino alla data di terminazione del contratto.
Nel caso di cessione o di trasferimento a qualsiasi titolo o trasformazione della Ditta, questa si impegna a trasferire le obbligazioni assunte con il presente contratto all’Impresa subentrante avente requisiti della Ditta stessa.
Tale trasferimento di obbligazioni dovrà comunque avvenire con il consenso dell’Amministrazione Comunale, la quale, fatto salvo ogni diritto dell’anticipata risoluzione del contratto, vi provvederà con apposita deliberazione.
Ogni comunicazione del Comune attinente a quanto costituisce oggetto del presente articolo, sarà notificata alla sede legale dell’impresa appaltatrice mediante lettera raccomandata a/r.
E’ vietata la cessione di qualsiasi credito, anche parziale, se non autorizzata dall’Amministrazione Comunale. Ogni cessione di credito non autorizzata è da ritenersi nulla.
ART. 8
(Cauzione e copertura assicurativa)
A garanzia dell'esatto adempimento di tutti gli obblighi contrattuali, del pagamento delle penali, del risarcimento dei danni derivanti dall’eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse e del rimborso di eventuali somme impreviste sostenute dall’Amministrazione Comunale e causalmente riconducibili all’attività della Ditta concessionaria, quest’ultima è tenuta a costituire, entro il termine per la stipula del contratto, apposita cauzione nella misura del 10% (dieci per cento) dell'importo contrattuale complessivo. Detto deposito dovrà essere prestato mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa e dovrà prevedere la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e l’operatività entro 15 (quindici) giorni a semplice richiesta dell’Amministrazione Comunale, ogni eccezione rimossa. Non sono ammesse polizze fidejussorie costituite da intermediari finanziari o, comunque, da soggetto diverso da banca o istituto di credito o agenzia di assicurazione. La fideiussione o polizza assicurativa dovrà avere una durata coincidente con quella del contratto. La Ditta potrà essere obbligata ad integrare la cauzione di cui l’Amministrazione Comunale avesse dovuto valersi in tutto o in parte durante l’esecuzione del contratto; in caso di inadempimento potrà essere reintegrata d’ufficio a spese della Ditta prelevando l’importo dal canone d’appalto. La cauzione non potrà essere svincolata se non ad avvenuto e definitivo regolamento di tutte le pendenze tra l’Amministrazione Comunale e la Ditta, sempre che all’Amministrazione Comunale non competa il diritto di incameramento della cauzione o di parte della stessa. Resta salva per l’Amministrazione Comunale l’esperimento di ogni altra azione nel caso in cui la cauzione risultasse insufficiente, ivi compresa l’eventuale ritenuta sulle rate del pagamento del corrispettivo d’appalto.
L’Impresa è altresì obbligata a stipulare una adeguata polizza assicurativa che tenga indenne il Comune da tutti i rischi e da qualsiasi causa derivante dall’esecuzione del contratto (Responsabilità civile RCT e RCO), con validità dalla data di stipula del contratto medesimo e fino al termine della concessione con i seguenti massimali minimi:
- per sinistro: Euro 3.000.000,00
- per danni a persone e/o prestatori di lavoro infortunati: Euro 1.500.000,00
- per danni a cose o animali: Euro 1.500.000,00
Copia resa autentica ai sensi di legge della polizza assicurativa dovrà essere fornita all’Amministrazione Comunale prima dell’inizio del servizio.
Gli automezzi utilizzati per l’espletamento del servizio dovranno essere assicurati a norma di legge.
ART. 9
(Comunicazioni di servizio)
Ai fini dei rapporti con l'Amministrazione Comunale la Ditta è tenuta a far conoscere il nominativo del proprio rappresentante, responsabile del servizio, che abbia la facoltà di predisporre tutti gli adempimenti previsti da questo capitolato. Tale incaricato dovrà essere comunque reperibile.
Tutte le contestazioni di inadempienza fatte in contraddittorio con detto incaricato, hanno lo stesso valore di quelle che fossero fatte direttamente all’Impresa.
Funzione dell’incaricato è quella di controllare e di far osservare regolarmente lo svolgimento dei servizi previsti dal contratto, le funzioni, le modalità tecniche, i compiti, gli orari, le frequenze e i programmi operativi stabiliti. Manterrà inoltre un contatto continuo con i responsabili segnalati dall’Amministrazione e addetti al controllo del servizio.
L’Impresa dovrà comunicare, al momento della stipula del contratto, il nome del responsabile del servizio prevenzione e protezione ai sensi del D.Lgs. n. 81/2008.
Le comunicazioni fatte al rappresentante della Ditta saranno considerate (salvo diverse disposizioni contenute nel presente capitolato) come fatte personalmente alla Ditta stessa.
Sarà cura del rappresentante dell’Impresa inviare al Comune entro il decimo giorno del mese un rapporto sui quantitativi dei rifiuti smaltiti/riciclati, suddivisi per tipologia, riferiti al mese precedente indicando altresì i luoghi di smaltimento nonché le ditte gestrici degli impianti di smaltimento e trattamento dei rifiuti provenienti dalle raccolte r.s.u. e differenziata ed inviare altresì, entro il 31 gennaio dell’anno seguente, un rapporto annuale sulle quantità dei rifiuti smaltiti, luoghi di smaltimento e ditte gestrici degli impianti di smaltimento e trattamento. Sui sopraddetti rapporti dovranno altresì essere specificati i lavaggi dei cassonetti effettuati, gli interventi occasionali completi delle quantità, le riparazioni e/o sostituzioni dei cassonetti o contenitori con indicate, così come per i prelevamenti dei rifiuti oggetto della raccolta differenziata, le relative date dell’effettuazione dei servizi e della vuotatura nonché il peso svuotato e la tipologia del rifiuto. I dati potranno essere forniti anche mediante supporto informatico.
ART. 10
(Mezzi e materiali di servizio)
Per l'adempimento di tutte le obbligazioni conseguenti all'esecuzione del presente contratto l’Impresa dovrà disporre di adeguata organizzazione aziendale e di tutti i mezzi necessari ed attrezzature idonee all’uso.
Detti mezzi dovranno risultare sempre pronti all'uso, in perfetta efficienza, conformi alla prescrizioni antinfortunistiche vigenti, collaudati e completi di autorizzazioni, assicurazioni e segnaletica mobile applicata al fine di operare in condizioni di massima sicurezza. L’impiego degli attrezzi, delle macchine e dei mezzi, la loro scelta e le caratteristiche tecniche, debbono essere perfettamente compatibili con l’ambiente dove si deve lavorare, non debbono cioè essere eccessivamente rumorosi, né tecnicamente inefficienti e rispondenti ai requisiti di marcatura CE. Qualora qualsiasi automezzo materiale venisse riscontrato inservibile, l’Amministrazione Comunale potrà ordinare la sostituzione e la Ditta dovrà provvedere entro il termine assegnato. Prima dell’inizio del servizio l’Impresa è obbligata a fornire l’elenco e la scheda tecnica dettagliata dei macchinari e dei mezzi che intende impiegare e che dovranno costituire dotazione fissa del servizio.
I mezzi inoltre, dovranno tassativamente portare la scritta “Servizio di Raccolta R.S.U.”, essere opportunamente disinfettati, lavati con oneri a carico dell’Impresa.
La ditta concessionaria dovrà a proprie spese provvedere alla fornitura e messa in opera (previa indicazione del Responsabile Servizio R.S.U. del Comune o suo delegato) delle seguenti attrezzature:
a. cassonetti PRFV o polietilene ad alta densità color verde scuro, del tipo attacco Bologna, per la
raccolta R.S.U. in numero di 5 (cinque):
- capacità 2000 lt.
- ruote quattro piroettanti a 360° diam. 200 mm.
- freno a pedali indipendenti su due ruote
- apertura del coperchio basculante a pedale
- strisce rifrangenti bianche e rosse (circ. Min. LL.PP n. 1270/1985)
- adesivo di dimensioni adeguate con indicate le principali norme d’uso e penali e scritta “Comune di Domaso” in adesivo 30x20 (min.)
b. contenitori in PRFV (poliestere rinforzato con fibra vetro) o polietilene ad alta densità, per
raccolta differenziata del vetro, di colore verde chiaro in numero di 5 (cinque):
- volume minimo 1800 lt.
- strisce rinfrangenti bianche e rosse (circ. Min. LL.PP. n. 1270/1985);
- dicitura “Comune di Domaso" in adesivo 30x20 (min.)
- dicitura "Raccolta vetro".
c. contenitori in PRFV o polietilene ad alta densità per la raccolta differenziata di carta colore giallo in numero di 5 (cinque):
- volume minimo 2000 lt. completi di:
- strisce rinfrangenti bianche e rosse (circ. Min. LL.PP. n. 1270/1985)
- dicitura "Comune di Domaso" in adesivo 30x20 (min.)
- dicitura "Raccolta carta".
d. contenitori in PRFV o polietilene ad alta densità per la raccolta differenziata di verde colore grigio in numero di 5 (cinque):
- volume minimo 2000 lt. completi di:
- strisce rinfrangenti bianche e rosse (circ. Min. LL.PP. n. 1270/1985)
- dicitura "Comune di Domaso" in adesivo 30x20 (min.)
- dicitura "Raccolta verde".
I contenitori/cassonetti dovranno essere verniciati in colore come specificato. E’ a carico della Ditta l’onere relativo alla numerazione di tutti i contenitori.
I cassonetti, campane, contenitori di cui ai precedenti punti, come pure quelli già esistenti e dislocati nel territorio comunale, dovranno essere mantenuti nella loro piena funzionalità e nello stato di decoro ottimale che si addice ai luoghi in cui sono inseriti; l’onere della manutenzione, sistemazione, sostituzione restano a carico dell’Impresa ed è compreso nel corrispettivo di appalto. La sostituzione dovrà avvenire mediante preavviso o notifica della fornitura (bolla di consegna) da inviare
all’Amministrazione comunale a mezzo fax entro le 48 ore antecedenti (preavviso) o successive (bolla di consegna).
Per cassonetti o contenitori danneggiati e/o irreparabili si intendono i contenitori che presentano le seguenti anomalie:
a) Rottura del contenitore con distacco di pezzi,
b) Lesioni (venature) del contenitore senza distacco di pezzi.
ART. 11
(Personale)
Per l'adempimento di tutte le obbligazioni conseguenti all'esecuzione della presente concessione l’Impresa dovrà disporre di tutto il personale necessario mantenendo una presenza costante dell’entità numerica lavorativa, utile ad un compiuto e corretto espletamento del servizio, provvedendo alle eventuali assenze con immediata sostituzione. L’Impresa dovrà pertanto indicare nell’offerta le qualifiche professionali ed il numero per ciascuno dei dipendenti da adibire ai servizi; dovrà poi comunicare preventivamente ogni variazione di qualità o quantità che volesse apportare all’organico.
Tutto il personale nell'espletamento delle proprie mansioni dovrà vestire in modo decoroso e tenere un contegno serio e corretto con gli utenti. L’Amministrazione Comunale non risponderà del loro comportamento verso i terzi e potrà esigere dall’appaltatore la sostituzione di coloro che, con azioni od omissioni, provocassero legittime proteste degli utenti, riconosciute fondate.
Il personale dell’Impresa dovrà essere capace e fisicamente idoneo ad eccezione di coloro che dovranno essere assunti in forza alle disposizioni di legge sul collocamento obbligatorio.
L’Impresa potrà nell'interesse dei servizi variare qualifiche del personale, senza che ciò costituisca diritto a richiedere dal Comune l'eventuale maggiore onere che ne derivasse.
Il personale addetto dovrà essere sottoposto a vaccinazione antitetanica e antitifica ed a tutte le visite previste dalla medicina preventiva sul lavoro.
L’Impresa garantisce l'adempimento delle disposizioni suddette sollevando il Comune di Domaso da ogni responsabilità derivante da inadempienze.
L’Impresa sarà tenuta alla completa osservanza, nei riguardi del personale alle proprie dipendenze, di tutte le disposizioni e norme contenute nel contratto collettivo nazionale di lavoro della categoria, accordi interconfederali, regionali, locali ed aziendali nonché delle disposizioni di legge in materia di riposo settimanale, ferie, assicurazioni, collocamento invalidi, sicurezza e salute dei lavoratori, prevenzione infortunistica, norme generali di igiene del lavoro, ecc.
Farà pure carico all’Impresa, per detto personale, il pagamento di tutti i contributi pertinenti al datore di lavoro ed inerenti alla assicurazione invalidità, vecchiaia e superstiti, l'assicurazione infortuni, malattie, disoccupazione, ecc.
Si intendono a carico dell’Impresa e compresi nel canone, gli oneri per il trattamento di fine rapporto che il personale matura alla sue dipendenze e che dovrà essere corrisposto all'atto della risoluzione del rapporto di lavoro.
La ditta s’impegna a trasmettere alla stazione appaltante copia dei versamenti contributivi, previdenziali ed assicurativi con periodicità annuale.
Tutto il personale addetto ai servizi s’intende essere alle dirette dipendenze tecniche, amministrative e disciplinari della Ditta aggiudicataria, rimanendo l’Amministrazione Comunale estranea da ogni rapporto di lavoro con detto personale.
Tutto il personale operaio dovrà indossare, durante le ore di lavoro, una uniforme dell’Impresa e tutti gli indumenti previsti dalla normativa sulla sicurezza nei luoghi di lavoro.
Gli operai avranno inoltre in dotazione idonei guanti da lavoro e mascherine antipolvere; gli indumenti di lavoro saranno forniti dall’Impresa secondo le dotazioni contemplate nel C.C.N.L. per il personale dipendente da imprese esercenti servizi di nettezza urbana; le divise dovranno essere ben visibili anche in condizioni di scarsa visibilità.
Tutti gli addetti dovranno portare apposito cartellino con foto e nominativo di riconoscimento. Contemporaneamente alla sottoscrizione del contratto l’appaltatore dovrà presentare il documento di valutazione dei rischi redatto ai sensi e per gli effetti di cui al D.Lgs. 81/2008 oltre alla dichiarazione di aver adempiuto a tutti gli obblighi imposti dal predetto decreto.
ART. 12
(Designazione rappresentanti per il servizio)
L'Amministrazione Comunale con sede c/o il Municipio di Domaso designa come proprio rappresentante il Responsabile dell’Ufficio Tecnico.
L’Impresa con sede a in Via n. , designa come proprio incaricato e responsabile del servizio il signor con recapito presso la sede aziendale. L’Impresa nell’offerta contrattuale dovrà dichiarare il proprio domicilio ad ogni effetto giuridico, il recapito telefonico, posta elettronica, telefax e postale per tutti gli effetti delle procedure d’appalto. Ogni variazione successiva dovrà essere comunicata entro tre giorni dal suo verificarsi.
ART. 13
(Risoluzione delle controversie)
Tutte le controversie che dovessero sorgere tra l’Amministrazione e il gestore, sia durante il periodo contrattuale, sia al suo termine, qualunque sia la loro natura, saranno devolute all’Autorità giudiziaria competente del Foro di Como con esclusione della competenza arbitrale.
PARTE SECONDA
NORME E PRESCRIZIONI PER L'ESECUZIONE DEI SERVIZI
ART. 14
(Modalità di svolgimento dei servizi)
I servizi oggetto dell’appalto dovranno essere espletati nel rispetto delle condizioni riportate nel presente capitolato nonché delle normative di legge.
La Ditta deve usare, nella conduzione dei servizi, diligenza, puntualità e tempestività di intervento.
I programmi, i percorsi, gli orari, le frequenze e le giornate di svuotamento, di lavaggio e degli altri servizi non potranno subire variazioni senza che queste siano state preventivamente concordate ed autorizzate dal Responsabile comunale del servizio. Il rispetto degli orari è tassativo.
Per la raccolta in genere si intende il prelievo, con mezzi e metodi idonei, del rifiuto dal cassonetto, campane e contenitori in genere ed il suo trasporto alla discarica od altro centro di conferimento autorizzato o stazione di stoccaggio.
Tuttavia l’Impresa dovrà garantire la raccolta del materiale eventualmente depositato all’esterno dei contenitori o fuoriuscito durante le operazioni di svuotamento.
I contenitori dovranno essere riposti, dopo lo svuotamento, nell’esatta posizione dove si trovavano ed andranno riposizionati sulle piazzole ove queste esistono. Dove mancanti potranno essere realizzate alle condizioni di cui all’art. 29.
Sarà in ogni caso a carico dell’Impresa:
a) lo spostamento dei cassonetti o contenitori che si renderà necessario per il mutare della situazione demografica, dell’assetto delle utenze o per necessità varie di interesse pubblico (circolazione, igiene, ecc…) motivate dall’Amministrazione Comunale;
b) la collocazione di nuovi cassonetti in aggiunta a quelli messi in opera all’atto dell’assunzione del servizio fino ad un aumento massimo del 10% (dieci per cento);
c) la ricollocazione di cassonetti eventualmente spostati da terzi;
d) l’aumento dei servizi richiesti dopo l’assunzione dell’appalto fino ad un massimo del 5% (cinque per cento);
e) l’onere relativo alla numerazione di tutti i contenitori.
Per le operazioni di cui alle precedenti lettere, l’Impresa non potrà pretendere alcun indennizzo e nel caso di inadempienza entro i termini fissati dall’Amministrazione Comunale si procederà all’applicazione delle penali previste dall’art. 6 con rivalsa delle spese sostenute.
In caso di mancato svolgimento parziale o totale del servizio, lo stesso dovrà comunque essere garantito e completato entro 8 ore dai tempi previsti nella giornata stabilita e nelle singole modalità esecutive.
Tutte le richieste di eventuale modifica delle prestazioni, rispetto al calendario dei servizi, derivanti da esigenze contingenti, verranno comunicate da parte del Comune con nota scritta, anche tramite fax, all’Impresa che dovrà procedere.
Per quanto richiesto con nota scritta e non rientrante fra le prestazioni previste nel contratto sarà riconosciuto un compenso da concordare preventivamente tra le parti, secondo l’art. 31.
L’Impresa si rende inoltre disponibile a collaborare per l'organizzazione di apposite campagne di informazione e a predisporre la Carta dei servizi al fine di garantire il miglioramento continuo dei servizi resi e il rispetto dell’ambiente.
Dell’esecuzione di ogni intervento previsto agli art. 23, 24, 25, 27 e 28 l’Impresa dovrà dare preavviso di almeno tre giorni dall’inizio delle operazioni al Responsabile comunale del servizio.
L’Amministrazione Comunale attraverso il Responsabile comunale del Servizio, potrà effettuare segnalazioni ed indicare priorità di interventi, senza che la Ditta possa in alcun modo disattendere le richieste, purché nell’ambito dei servizi appaltati.
La vigilanza sui servizi competerà all’Amministrazione Comunale per tutto il periodo di affidamento dell’appalto, con la più ampia facoltà e nei modi ritenuti più idonei, tramite i tecnici incaricati.
Per la funzionalità del controllo, la Ditta è obbligata a fornire all’Amministrazione Comunale tutta la collaborazione necessaria, consentendo in ogni momento il libero accesso al cantiere, ai locali o uffici, al magazzino, all’autorimessa, ad ogni impianto.
L’azione di controllo e vigilanza da parte dell’Amministrazione Comunale non implicherà per la stessa alcuna responsabilità per quanto attiene al funzionamento ed alla gestione dei servizi oggetto
del presente capitolato.
Ogni qualsivoglia responsabilità rimarrà sempre ed esclusivamente a carico della ditta concessionaria.
Tutti i provvedimenti saranno notificati a mezzo posta, fax, posta elettronica o messo comunale, al domicilio della Ditta di cui all’art. 12.
Per quanto riguarda il servizio di raccolta ingombranti, ferro, frigoriferi, televisori e beni durevoli, verde e legno, esso dovrà essere effettuato presso l’area resa disponibile secondo quanto stabilito dal precedente art. 3, secondo il calendario stabilito dal successivo art. 24. Presso detta area dovrà essere presente un operatore incaricato dalla ditta e scelto tra le proprie maestranze che offrirà la dovuta assistenza agli utenti che si rechino presso il centro di raccolta. La mancata presenza dell’operatore comporterà l’applicazione delle sanzioni di cui all’art. 6.
ART. 15
(Particolarità della raccolta differenziata)
La raccolta differenziata dovrà essere organizzata in base a quanto prescritto dal Decreto del Ministero dell'Ambiente del 29 maggio 1991, del D.Lgs. 152/2006 (parte quarta) e successive modificazioni ed integrazioni.
Il luogo di conferimento finale dei rifiuti provenienti dalla raccolta differenziata e l'eventuale trattamento al quale dovranno essere sottoposti i rifiuti dovrà essere ampiamente relazionato allegando copie autenticate delle autorizzazioni prescritte dalle vigenti normative.
I servizi di raccolta differenziata dovranno tenere presente le situazioni locali preesistenti e fornire integrazione e riordino a quelle già in atto da parte di associazioni, enti o gruppi volontaristici.
Di ogni intervento o prelievo relativo alla raccolta differenziata dovrà essere fornita di volta in volta apposito formulario rifiuti da consegnare al Responsabile comunale Servizio R.S.U. entro 3 giorni.
ART. 16
(Interruzione del servizio per cause di forza maggiore)
Qualora per eventi di carattere straordinario, come la rottura dei mezzi, l'assenza improvvisa del personale per cause di forza maggiore, le condizioni climatiche proibitive, si rendesse necessario comunque sospendere per un giorno la raccolta e gli altri servizi, l’Impresa dovrà provvedere al suo recupero nel giorno immediatamente successivo o ad effettuare operazioni di intervento d’urgenza e di emergenza, logicamente a sue complete spese. Nel periodo invernale, nelle giornate di neve l’Impresa dovrà provvedere a liberare completamente i cassonetti e gli altri contenitori, ove gli stessi sono posizionati (centro e frazioni), dagli eventuali cumuli di neve sia sui coperchi sia attorno. Qualora non venissero effettuate le prestazioni di cui sopra l’Impresa riconoscerà automaticamente il diritto al Comune di trattenere in via straordinaria una cifra da stabilirsi in base alle tariffe di cui all’allegato A/a-b sulla prima fatturazione, quale minore onere.
ART. 17
(Interruzione del servizio causa sciopero del personale dipendente)
Nel caso in cui il servizio di raccolta dovesse subire limitazioni o ridimensionamenti a causa di scioperi del personale dipendente, la Ditta appaltatrice dovrà dare corso, nell'ambito delle proprie possibilità e competenze, a tutte le iniziative necessarie alla risoluzione del problema, recuperando, successivamente d’intesa con il Responsabile comunale del Servizio R.S.U., quanto ridimensionato dallo sciopero. In ogni caso si dovranno garantire i servizi indispensabili così come previsto dalla Legge 146/90.
Qualora non fosse possibile il recupero si provvederà a ricalcolare la prima fatturazione del servizio ordinario, detraendo da essa i turni di raccolta e gli altri servizi non effettuati, quantificati secondo le tariffe dei servizi occasionali.
ART. 18
(Smaltimento dei rifiuti)
L’Impresa è tenuta a trasportare tutti i rifiuti solidi urbani raccolti alla discarica indicata dal Comune e specificata all'art. 1 della presente convenzione.
I centri di conferimento dei rifiuti provenienti dalla raccolta differenziata dovranno essere approvati prima del loro utilizzo dall'Amministrazione Comunale.
Il prezzo annuo di appalto comprende anche ogni onere relativo al trasporto in discarica e alle stazioni di stoccaggio.
A) SERVIZIO RACCOLTA RIFIUTI SOLIDI URBANI
ART. 19
(Indici di riferimento)
1) cassonetti da 2000 lt. (parziali 1500 lt.) distribuiti come meglio individuati nella planimetria depositata presso l’Ufficio tecnico comunale;
2) cassoni interrati da 5000 lt. (circa) distribuiti come meglio individuati nella planimetria depositata presso l’Ufficio tecnico comunale;
3) quantitativo R.S.U. annuo presunto e non vincolante: ton. 1.000,00 (mille) circa;
4) frequenza di svuotamento come meglio sotto specificato:
PERIODO INVERNALE (dal 1° ottobre al 30 aprile): tre volte alla settimana (lunedì, mercoledì e venerdì) e comunque quando si rendesse necessario perché pieni i centri di raccolta;
PERIODO ESTIVO (dal 1° maggio al 30 settembre): giornalmente e comunque quando si rendesse necessario perché pieni i centri i raccolta;
La quotidianità del servizio dovrà essere garantita anche in occasione delle seguenti ricorrenze: Pasqua (durante tutta la settimana), Corpus Domini, Ascensione, Pentecoste, Natale e Capodanno e ad ogni motivata richiesta dell’Amministrazione Comunale.
Ogni qualvolta il servizio è giornaliero, anche nei periodi non compresi tra il 1° maggio e il 30 settembre, la raccolta dei rifiuti dovrà essere effettuata anche all’interno dei campeggi.
Ad ogni motivata richiesta dell’Amministrazione Comunale, in base alle necessità che di volta in volta dovessero sorgere, il servizio dovrà essere eseguito anche la domenica.
L’ingresso nei campeggi per il ritiro dei rifiuti sarà fatto con il veicolo di piccole dimensioni al fine di evitare inconvenienti per le manovre del mezzo ed il disturbo dei turisti.
Nelle Frazioni di Xxxxxxx e Gaggio la raccolta dovrà essere effettuata secondo il calendario sopra descritto previsto per il centro di Domaso.
Il servizio regolato come sopra sarà adempiuto anche a favore di tutti i complessi turistici esistenti nel territorio Comunale (Campeggi, ex Ostello della Gioventù, Alberghi, Ristoranti ecc..). La periodicità della raccolta e dei servizi e gli orari di cui al presente e ai successivi artt. 20, 23, 24, 25, 28 e 30 vanno rigorosamente osservati.
Per migliore chiarezza la dislocazione dei cassonetti è specificata nella cartografia depositata presso l’Ufficio Tecnico comunale – Servizio R.S.U.
Il numero dei cassonetti collocati nelle varie località dell’intero territorio comunale è indicativo e può variare sia come posizione sia come numero in più o in meno, sempre con ordine scritto del Responsabile comunale del servizio.
Sono compresi nel servizio e non danno luogo a compensi, le pulizie a terra sia dei cassonetti che delle raccolte manuali da effettuarsi contemporaneamente alla raccolta in caso di rotture, sbordi e cause accidentali. In caso di abbondanti nevicate, la pulizia dei cassonetti e dei contenitori ed
attorno ad essi è a carico dell’Impresa.
ART. 20
(Calendario settimanale ed orari di raccolta)
Tutte le eventuali variazioni degli orari dei servizi compresi nella presente convenzione saranno concordate fra il Comune e l’Impresa, nel rispetto dei tempi (di raccolta, di percorrenza e scarico).
In generale il servizio potrà essere effettuato su sei giorni settimanali dal lunedì al sabato, dalle ore 5 alle ore 11. In base alle necessità potrà essere eseguito anche la domenica.
Il servizio di raccolta r.s.u. dovrà essere effettuato entro le ore 11 di ogni giorno ed i rifiuti dovranno essere immediatamente conferiti in discarica e comunque entro le ore 15 di ogni giorno.
Ritardi nel conferimento e nel mancato rispetto degli orari di cui sopra daranno luogo all’applicazione delle penali di cui all’art. 6.
E’ fatto obbligo alla Ditta di provvedere al termine del servizio di raccolta e conferimento di consegnare i tagliandini e/o formulari relativi alle pesate dei rifiuti urbani.
Soprattutto negli orari notturni e di primo mattino i mezzi ed il personale dovranno svolgere il lavoro producendo il meno rumore possibile.
Resta inteso che nel caso uno dei giorni prestabiliti per la raccolta ricorra in giorno festivo si dovrà provvedere alla raccolta il giorno successivo od antecedente, da concordarsi di volta in volta con l’Ufficio Tecnico comunale – Servizio R.S.U.
Il Comune, peraltro, ha la facoltà di modificare gli orari anzidetti, in relazione alle esigenze dei servizi e del decoro cittadino e qualora lo giustifichino particolari circostanze.
ART. 21
(Calendario annuale)
Il calendario annuale della raccolta si ottiene ripetendo il calendario settimanale tipo per le 52 settimane di calendario con l'esclusione delle seguenti festività qualora infrasettimanali nelle quali il servizio non verrà eseguito:
Capodanno (1° gennaio)
Festa del lavoro (1° maggio)
Immacolata Concezione (8 dicembre)
X. Xxxxxx (25 dicembre)
Qualora la festività di cui al precedente comma ricorra in giorno di sabato il servizio di raccolta dovrà essere effettuato il giorno successivo.
Verrà eseguito il solo servizio di raccolta R.S.U. ove previsto dal calendario ordinario nei seguenti giorni festivi:
Epifania (6 gennaio)
Lunedì dell'Angelo
25 Aprile
Santo Patrono
15 di agosto
1° di novembre (Ognissanti)
26 dicembre (X. Xxxxxxx)
ART. 22
(Deroghe o recupero alla/della sospensione del servizio nelle festività)
Qualora la sospensione del servizio nelle festività di cui all'art. 21, 1° comma, dovesse arrecare grave disagio, il Comune potrà ordinare all'Impresa l'esecuzione della raccolta nel giorno festivo su richiesta e tale servizio sarà classificato come "straordinario" e fatturato a parte, secondo le tariffe dei servizi occasionali.
B) SERVIZI RACCOLTA DIFFERENZIATA
ART. 23
(Indici di riferimento)
1) contenitori raccolta vetro n. 5
2) contenitori interrati raccolta vetro n. 8
3) contenitori raccolta carta n. 6
4) contenitori interrati raccolta carta n. 6
5) raccolta plastica presso centro di raccolta artt. 3 e 24
Il posizionamento è definito sulla planimetria depositata presso l'Ufficio Tecnico comunale – Servizio R.S.U.
Il numero come il posizionamento sono suscettibili di variazioni in più o in meno, sempre con ordine scritto del Responsabile comunale del servizio.
E’ fatto obbligo alla Ditta, al termine dei servizi di raccolta, di provvedere a proprie spese alla pesata dei rifiuti e alla consegna dei relativi formulari al Responsabile comunale del servizio.
ART. 24
(Frequenza della raccolta differenziata)
Lo svuotamento dei contenitori dovrà rispettare le seguenti scadenze:
dal 1° ottobre al 30 aprile la raccolta del vetro, carta e verde dovrà essere effettuata con due interventi mensili al 1° e al 3° mercoledì del mese ed ogni qualvolta si rendesse necessario;
dal 1° maggio al 30 settembre la raccolta del vetro e carta dovrà essere effettuata al mercoledì di ogni settimana e ogni qualvolta si rendesse necessario e la raccolta verde al lunedì ed al giovedì di ogni settimana;
Il servizio di raccolta ingombranti, ferro, frigoriferi, televisori e beni durevoli, verde e legno, dovrà essere effettuato presso l’area resa disponibile secondo quanto stabilito dal precedente art. 3 al mercoledì di ogni settimana dalle ore 9,00 alle ore 12,00 ed il sabato di ogni settimana dalle ore 9,30 alle ore 12,00. Diversi orari potranno essere stabiliti in accordo ed in base alle necessità. Presso detta area dovrà essere presente un operatore incaricato dalla ditta e scelto tra le proprie maestranze che offrirà la dovuta assistenza agli utenti che si rechino presso il centro di raccolta.
E’ fatto obbligo alla Ditta, al termine dei servizi di raccolta, di provvedere a proprie spese alla pesata dei rifiuti e alla consegna dei relativi formulari al Responsabile comunale del servizio.
C) SERVIZIO DI LAVAGGIO CASSONETTI
ART. 25
(Indici di riferimento)
1) CASSONETTI FUORI TERRA n. 27
2) CASSONETTI INTERRATI n. 27
3) FREQUENZE DI LAVAGGIO n. 5 (dal 1° maggio al 30 settembre)
4) FREQUENZE DI LAVAGGIO n. 2 (dal 1° ottobre al 30 aprile)
5) LAVAGGIO ESTERNO: n. 1 lavaggio esterno almeno una volta l’anno dei contenitori della raccolta differenziata, agli orari definiti all’art. 20.
L’esecuzione degli interventi di cui sopra dovrà essere concordata via fax con preavviso di almeno tre giorni con il Responsabile comunale del servizio r.s.u.
ART. 26
(Modalità)
L’Impresa dovrà provvedere al servizio lavaggio cassonetti e contenitori d’accordo con il Responsabile comunale R.S.U. e comunque contestualmente nei giorni di svuotamento degli stessi, con autocarro dotato di impianto automatico e mediante acqua ad alta pressione. L'acqua di lavaggio non dovrà riversarsi sulla pavimentazione della strada.
D) SERVIZIO DI DISINFEZIONE DEI CASSONETTI
ART. 27
(Modalità)
Contestualmente ai lavaggi stabiliti dal capitolato è previsto il trattamento deodorante e di igienizzazione dei cassonetti e dei contenitori con utilizzo di idonei prodotti disinfettanti opportunamente diluiti e spruzzati all’interno dei contenitori.
Il costo del servizio si intende incluso nel canone forfettario e comunque a carico dell’Impresa.
E) PIAZZUOLE
ART. 28
(Modalità)
Xxx xxxxxxxx, dovranno essere realizzate le piazzuole atte a contenere i cassonetti, secondo gli accordi con l’Ufficio Tecnico comunale. Detti posizionamenti non dovranno ostacolare la visibilità e viabilità. Il costo delle opere, a carico del Comune, sarà concordato sulla base dei prezzi di riferimento di cui all’allegato A/d) e fatturato a parte.
F) SERVIZI OCCASIONALI
ART. 29
(Definizione del servizio occasionale)
Vengono definiti servizi occasionali tutti quelli che, pur rientrando nell'oggetto del presente capitolato non appartengono all'ordinarietà ed al calendario in quanto occasionali e determinati dalle organizzazioni di fiere, mostre, manifestazioni, bonifica di discariche abusive o siti con rifiuti ingombranti abbandonati. Il compenso per tali servizi sarà concordato tra le parti di volta in volta in base alle tariffe di cui all’allegato A/a-b) e fatturato a parte. Il Comune si riserva di richiedere servizi supplementari con le modalità di cui al presente articolo.
G) VARIAZIONE DEI SERVIZI
ART. 30
(Definizione)
Per variazione di servizi si intendono, sempre tenuto conto di quanto disposto dall’art. 14, le variazioni di cui al punto 3 dell’art. 19 e degli indici di riferimento di cui agli articoli 23 - 25.
Una variazione dei servizi fino ad un massimo del 5% (cinque per cento) non comporterà nessuna modifica ai prezzi concordati.
Variazioni maggiori del 5% in più o in meno verranno valutate concordemente e in funzione della dislocazione.
ART. 31
(Variazione del centro di smaltimento)
Il corrispettivo annuo potrà subire variazioni da concordare fra le parti anche qualora debba essere modificato il centro di conferimento dei rifiuti solidi urbani, fermo restando quanto previsto nei precedenti artt. 4 e 18.
H) CORRISPETTIVO DELL’APPALTO
ART. 32
(Corrispettivo annuo per i servizi)
Il corrispettivo annuo di contratto posto a base di gara per la raccolta e trasporto dei rifiuti solidi urbani, per la raccolta, trasporto e smaltimento relativi alla differenziata e ai rifiuti derivanti dallo spazzamento, per il lavaggio, disinfezione e manutenzione dei cassonetti e relative piazzuole, per lo spazzamento delle aree pubbliche, per il servizio raccolta foglie e per la raccolta e smaltimento del cartone, il tutto eseguito secondo le modalità stabilite negli articoli precedenti, è di Euro 80.000,00 (di cui € 2.500,00 per oneri per la sicurezza) oltre IVA per legge quale corrispettivo per il servizio di raccolta R.S.U. e differenziata, assoggettato a IVA 10% per un importo complessivo dell’impegno a carico del bilancio comunale di € 88.000,00/anno.
Il totale complessivo dell’importo contrattuale posto a base di gara per il periodo contrattuale, ivi
comprese le eventuali proroghe di cui all’art. 2, è pari ad € 220.000,00 oltre IVA.
Il corrispettivo sarà versato in rate mensili posticipate dietro presentazione delle fatture, sulla base della regolarità delle prestazioni e dei servizi resi nel periodo di riferimento; il termine di pagamento sarà di 30 giorni dalla data di presentazione delle fatture al protocollo del Comune.
I) AGGIORNAMENTO DEI CORRISPETTIVI
ART. 33
(Motivi di aggiornamento)
Ai sensi dell’art. 6, comma 4, L. 24.12.1993, n. 537, come sostituito dall’art. 44 della L. 23.12.1994, n. 724, il prezzo è soggetto a revisione periodica annuale, su richiesta della ditta aggiudicataria, nella misura non superiore all’indice annuale ISTAT riferito ai prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati.
Inoltre l’importo complessivo dell’impegno a carico del bilancio comunale andrà rettificato in qualsiasi momento all'eventuale variare del regime IVA, e secondo i patti di cui agli artt. 32 - 33 della presente convenzione.
ART. 34
(Campagne di educazione ambientale)
L’Impresa è tenuta, in relazione a quanto stabilito all’art. 3, a collaborare nella realizzazione di campagne promozionali annuali volte a sensibilizzare la cittadinanza sui problemi inerenti la gestione dei rifiuti. Qualora dovesse essere attivato un nuovo servizio, l’Impresa dovrà collaborare nell’organizzazione di idonea campagna promozionale volta a far conoscere il servizio fornito ed analogamente qualora dovessero variare le giornate di raccolta della differenziata. In particolare, a supporto e per una migliore efficacia dei servizi, si ritiene indispensabile una campagna di informazione e sensibilizzazione degli utenti in modo da portare a conoscenza i medesimi sulle linee di accesso ai servizi ed in modo particolare: orari e frequenze, ubicazione dei contenitori per rr.uu. e
raccolte differenziate, modalità di conferimento dei rifiuti, esistenza di nuovi servizi e le modalità di fruizione.
La campagna di educazione ambientale dovrà tendere a stabilire con la cittadinanza un rapporto di collaborazione continuo, costruttivo e propositivo coinvolgendo l’utente in modo attivo e determinante per la buona esecuzione dei servizi e la qualità dei medesimi.
PARTE TERZA
NORME PARTICOLARI
ART. 35
(Spese inerenti l’appalto)
Tutte le spese inerenti l’appalto di cui al presente capitolato e conseguenti, nessuna esclusa ed eccettuata, sono a carico dell’Impresa.
ART. 36
(Cessione del contratto – Subappalto)
E’ vietato alla Ditta di cedere direttamente o indirettamente i servizi oggetto del presente capitolato, in tutto o in parte, pena la risoluzione del contratto e del risarcimento dei danni e delle maggiori spese che eventualmente ne derivassero.
Nel caso la Ditta intenda affidare in subappalto parte dei servizi è tenuta a presentare richiesta di autorizzazione e dichiarazione nella quale sia indicata la parte del servizio che dovrà subappaltare in conformità a quanto stabilito dal D.Lgs. 50/2016.
In ogni caso resta inteso che nei confronti dell’Amministrazione Comunale la Ditta rimane l’unica interlocutrice. L’Amministrazione Comunale non intende provvedere a corrispondere direttamente al subappaltatore l’importo del servizio dallo stesso eseguito. E’ fatto obbligo alla Ditta di trasmettere entro 20 (venti) giorni dalla data di ciascun pagamento, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da essa aggiudicataria via, via corrisposti al subappaltatore con l’indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
ART. 37
(Disposizioni finali)
L’Impresa si considera, all'atto della firma del contratto, a perfetta conoscenza del territorio su cui dovranno espletarsi i servizi oggetto dell’appalto.
Il Comune notificherà all’Impresa tutte le deliberazioni, determinazioni, ordinanze ed altri provvedimenti che comportano variazioni di tale situazione iniziale.
Per quanto non previsto nel presente, si intendono richiamate ed applicabili le disposizioni di legge che regolano la materia.
In caso di aggiudicazione il verbale della gara non tiene luogo di contratto. Il contratto di appalto stipulato in forma pubblica amministrativa in esecuzione del provvedimento di aggiudicazione, sarà stipulato entro 30 giorni dalla data di avvenuta esecutività del provvedimento di aggiudicazione e previa presentazione dei seguenti documenti che tutti, nessuno escluso, faranno parte del contratto anche se non materialmente allegati: piano di sicurezza dei lavoratori, cauzione definitiva e polizze assicurative di cui all’art. 8 del presente capitolato.
L’aggiudicazione è immediatamente vincolante per l’Impresa aggiudicataria, mentre per il Comune lo sarà solo a seguito della verifica delle dichiarazioni rilasciate in sede di gara.
Resta in ogni caso salva la facoltà dell’Amministrazione di non procedere all’aggiudicazione per esigenze di pubblico interesse.
ART. 38
(Dichiarazione miglioramento dei servizi)
Le parti con la firma del contratto dichiarano di comune accordo la volontà di perseguire l'obiettivo del continuo miglioramento dei servizi e del loro costante adeguamento all'interesse collettivo e ambientale.
Allo scopo si propongono di collaborare fattivamente al fine di praticare una verifica continua sullo stato dei servizi e sulla possibilità di addivenire a nuove forme organizzative che, affiancate alla applicazione di consolidate nuove tecnologie, possano contribuire al raggiungimento degli obiettivi dichiarati.
PARTE QUARTA
ALLEGATI
Allegato “A” - Elenco prezzi unitari per prestazioni eccedenti quelle comprese in convenzione tariffe orarie mezzi con solo conducente
A) PER PRESTAZIONI ECCEDENTI QUELLE COMPRESE IN CONVENZIONE ED ESPRESSAMENTE RICHIESTE DALL’AMMINISTRAZIONE COMUNALE:
I servizi con tariffa oraria sono resi almeno per ore una di lavoro. Il tempo eccedente la prima ora viene fatturato alle tariffe sotto indicate per frazioni minime di mezz’ora. Il tempo viene calcolato dall’uscita al rientro in sede intesa situata in Comune di Domaso.
1) nolo autocarro a compress. portata sup. a x.xx 40 | l’ora | Euro | 43,90 |
2) nolo di autocompressore tipo Calabrese | l’ora | Euro | 61,98 |
3) nolo di minicompattatore | l’ora | Euro | 38,73 |
4) nolo di autocarro lift-car/con polipo | l’ora | Euro | 61,98 |
5) nolo di autocarro aspirafoglie | l’ora | Euro | 50,61 |
6) nolo di autospazzatrice LMV, Dulevo o similari | l’ora | Euro | 50,61 |
7) nolo di automezzo con gru per raccolta differenziata | l’ora | Euro | 41,32 |
8) nolo di automezzo con xxxxx a polipo | l’ora | Euro | 41,32 |
B) MANO D’OPERA:
Saranno adottate le tariffe del bollettino C.C.I.A.A. di Milano della Sezione opere stradali vigenti nel trimestre antecedente la prestazione.
C) PREZZI UNITARI DI RIFERIMENTO PER FUTURI AMPLIAMENTI oltre l’alea prevista agli artt. 14 e 32:
- prezzo per fornitura a nolo da parte dell’Impresa, servizio di vuotatura, manutenzione, lavaggi e disinfezione come descritti nella convenzione: per ogni cassonetto raccolta r.s.u. in aumento rispetto agli attuali se fornito e posizionato dall’Impresa: Euro/cad./anno 671,39 + Iva
- prezzo per servizio di vuotatura, manutenzione, lavaggi e disinfezione come descritti nella convenzione: per ogni cassonetto raccolta r.s.u. in aumento rispetto agli attuali se acquistato e posizionato da parte del Comune di Domaso: Euro/cad./anno 568,10 + Iva
- prezzo per fornitura a nolo, servizio di vuotatura, manutenzione, lavaggi e disinfezione come da disciplinare tecnico della presente convenzione: per ogni contenitore per raccolta differenziata in aumento o in diminuzione rispetto agli attuali e di cui all’art. 23:
1. Euro/cad./anno 671,39 + Iva (carta)
2. Euro/cad./anno 413,17 + Iva (vetro)
- prezzo per lavaggio interno o esterno dei cassonetti (eccedente quello previsto dagli artt. 14 e 25): Euro/cad. 5,17 + Iva
D) FORNITURE NON COMPRESE NEI DISPOSTI DI CONVENZIONE:
1. Fornitura e posa di piazzuole per cassonetto | cad. | Euro 180,76 |
2. Fornitura e posa di campane in plastica per vetro o altro | cad. | Euro 413,17 |
3. Fornitura e posa di piazzuole per campanecad. | cad. | Euro 258,23 |
Per i predetti servizi l’Impresa si impegna ad effettuare le prestazioni ai prezzi suindicati, rivalutabili ai sensi del precedente art. 35
Allegato “B” - Censimento e Planimetria dislocazione cassonetti / contenitori Censimento cassonetti raccolta rifiuti solidi urbani, carta e vetro
N. Rif. | Località | N. Contenitori | Tipologia | Note |
1 | Loc. Park Poncione | 2 | R.S.U. | Interrato |
1 | Carta | Interrato | ||
1 | Vetro | Interrato | ||
2 | Piazza Ghislanzoni | 1 | R.S.U. | Interrato |
1 | Vetro | Interrato | ||
3 | Xxx Xxxxxxxxx | 0 | R.S.U. | Interrato |
1 | Vetro | Interrato | ||
4 | Xxxxxxxx Xxxxxxxxx | 0 | R.S.U. | Interrato |
1 | Carta | Interrato | ||
1 | Vetro | Interrato | ||
5 | Piazza Trento | 5 | R.S.U. | |
1 | Carta | |||
1 | Vetro | |||
6 | Piazza Chiesa | 2 | R.S.U. | Interrato |
1 | Carta | Interrato | ||
1 | Vetro | Interrato | ||
7 | ex Ostello | 2 | R.S.U. | |
1 | Carta | |||
1 | Vetro | |||
8 | Ristorante Arcobaleno | 2 | R.S.U. | Interrato |
1 | Carta | Interrato | ||
1 | Vetro | Interrato | ||
9 | Park Residence Molo | 2 | R.S.U. | Interrato |
1 | Carta | Interrato | ||
1 | Vetro | Interrato | ||
10 | Park Molo Vercana | 1 | R.S.U. | Interrato |
1 | Carta | Interrato | ||
1 | Xxxxx | Xxxxxxxxx | ||
00 | Xxx. Xxxxxxxxxx | 0 | R.S.U. | Ferro |
13 | Xxx Xxxxxx | 0 | R.S.U. | Interrato |
1 | Carta | Interrato | ||
1 | Xxxxx | Xxxxxxxxx | ||
00 | Xxx. Xxx Xxxxxxxxx | 0 | R.S.U. | |
1 | Carta | |||
15 | Loc. Gaggio | 1 | R.S.U. | |
1 | Carta | |||
1 | Vetro | |||
16 | Loc. Pozzolo | 1 | R.S.U. | |
1 | Carta | |||
1 | Vetro | |||
17 | Campeggi | 28 | R.S.U. | Di proprietà dei campeggi |
5 | Carta | Di proprietà dei campeggi | ||
13 | Vetro | Di proprietà dei campeggi |
Totale cassonetti (fuori terra) =
(di proprietà comunale)
Totale =
n. 12 R.S.U. n. 5 CARTA n. 4 VETRO
n. 21
Totale cassonetti (interrati) = (di proprietà comunale)
Totale =
n. 15 R.S.U. n. 7 CARTA n. 9 VETRO
n. 31
Totale cassonetti (fuori terra) =
(di proprietà di xxxxx)
Totale =
n. 28 R.S.U.
n. 5 CARTA
n. 13 VETRO
n. 46
Planimetria dislocazione cassonetti / contenitori